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M E D I D A S PA R A T R A N S F O R M A R C U E N C A E N U N A C I U D A D D E E M P L E O Y B I E N E S TA R
C U E N C A N O S U N E
2019P R O Y E C T O D E C I U D A D
C U E N C A .U N A C I U D A DPA R A Q U E D A R T E
C U E N C A N O S U N E . E S
¿Q U I É N E S S O M O S?
¿Q U É N O S M U E VE ?
¿Q U É P R O P O N E M O S?
¿CÓ M O L L E VA R L O A C A B O?
C A M B I O E N E L M O D E L O D E G E S T I Ó N
M E J O R E S S E R VI C I O S
D E S A R R O L L O E CO N Ó M I CO
CO O R D I N A C I Ó N Y S E G U I M I E N T O D E O B J E T I VO S
L I D E R A Z G O Y G A R A N T Í A PÚ B L I C A D E G O B I E R N O
G E S T I Ó N A L S E R VI C I O D E L A S P E R S O N A S
G O B I E R N O C I U D A D A N O
M E J O R A D E S E R VI C I O S A T R AVÉ S D E L A H O R R O
E L I M I N A C I Ó N D E T R A B A S A L E M P R E N D I M I E N T O
R E T E N C I Ó N D E TA L E N T O
R E H A B I L I TA C I Ó N E D I F I C AT O R I A
C I U D A D PAT R I M O N I O C A R D I O S A L U D A B L E Y M E D I O A M B I E N TA L
M O D E R N I Z A C I Ó N D E L S E R VI C I O D E AU T O B Ú S
CO L E G I O S A B I E R T O S
N U E VO H O S P I TA L
I N F R A E S T R U C T U R A S D E F I B R A Ó PT I C A E N L A C I U D A D
I N S TA L A C I O N E S A B I E R TA S L O S F I N E S D E S E M A N A
VÍ A S D E CO M U N I C A C I Ó N R Á P I D A
T U R I S M O Y N AT U R A L E Z A A L I A D O S D E L A R E C U P E R A C I Ó N U R B A N A
C E N T R O D E P O R T I VO N AT U R A L Y C U LT U R A L
C U E N C A R E F E R E N T E S O L I D A R I O
E L I M I N A C I Ó N D E L A B A R R E R A F E R R OVI A R I A
E CO N O M Í A P R O D U C T I VA E N T O R N O A L A S E N E R G Í A S R E N OVA B L E S Y E L R E C I C L A J E
E CO N O M Í A S D E E S C A L A PA R A E L M E J O R A P R OVE C H A M I E N T O D E L O S R E C U R S O S
P R O G R A M A S S O C I A L E S D E AT E N C I Ó N A L A S P E R S O N A S Y F O M E N T O D E L E M P L E O
C U S T O D I A D E L T E R R I T O R I O Q U E N O S P R OVE E D E R E C U R S O S
C R E A C I Ó N D E U N C E N T R O C U LT U R A L D E R E F E R E N C I A
P O S I C I O N A M I E N T O D E L C A S CO A N T I G U O CO M O L I V I N G L A B
R E G U L A C I Ó N PA R T I C I PAT I VA D E L A S V I V I E N D A S T U R Í S T I C A S
Por Cuenca
Para Cuenca
C U E N C A N O S U N E
¿Q U I É N E S S O M O S?
Conscientes del abandono que sufre nuestra ciudad por parte de los partidos políticos, estamos determinados a repararlo y sacar a Cuenca del bloqueo al que está sometida.
Damos un paso al frente para hacer de Cuenca una ciudad para quedarte y sentar las bases de un futuro próspero para nuestras familias.
Venimos a generar riqueza, no nos sirve gestionar pobreza.
PAG·1
«Somos un equipo comprometido con el futuro de nuestra ciudad».
CO N TA C T O
cuencanosune.escuencanosune@gmail.com
Twitter: @CuencaUneInstagram: @cuencaune
Facebook: CuencaNosUne
No somos un partido político, sino una agrupación avalada por más de 3000 conquenses.
Con la confianza depositada por nuestros conciudadanos y nuestra formación y experiencia, nos presentamos para desarrollar un
gobierno centrado en las personas, con el principal objetivo de hacer de Cuenca una ciudad de empleo y bienestar.
Esta transformación innovadora permitirá el desarrollo económico y liderará a la sociedad para que sean los ciudadanos quienes saquen
a Cuenca del olvido propiciado por la política partidista, promoviendo el acuerdo como herramienta de trabajo y garantía de éxito.
PAG·2
«Porque todos somos vecinos de la misma ciudad,
Cuenca nos une».
C U E N C A N O S U N E
¿Q U É N O S M U E VE ?
El problema no está en la falta de medios económicos sino en la carencia de un liderazgo estratégico y en una gestión ineficaz de los recursos de la ciudad.
Debemos luchar con urgencia contra la despoblación y huída de nuestros jóvenes en busca de un futuro lejos de nuestra ciudad. Todo ello sin olvidarnos de la necesaria atención y cuidados de nuestros mayores y de la obligación que tenemos para proporcionar la mejor educación a nuestros hijos y los espacios de juego adecuados.
«Nos mueve la convicción y la certeza de que el principal motor de transformación es la voluntad de cambio, pero esta vocación de servicio al ciudadano no se observa en las manos y en los modos de la política partidista».
CO N TA C T O
cuencanosune.escuencanosune@gmail.com
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«Todos tenemos derecho al trabajo, la educación, la sanidad, la vivienda digna y la movilidad saludable, precisamos de espacios ciudadanos que favorezcan nuestras relaciones y posibiliten nuestro ocio, y necesitamos una calidad ambiental adecuada».
C U E N C A N O S U N E
¿Q U É P R O P O N E M O S?
1. Cambio en el modelo de gestión.
Es necesario cambiar el obsoleto modelo actual donde la administración es una mera «tramitadora». Para ello, es fundamental orientar la organización y el trabajo a la consecución de resultados: evaluar, definir, diseñar y hacer. El objetivo debe ser facilitar servicios a los ciudadanos y procurar la máxima eficiencia de la Administración.
La Administración se tiene que abrir para poder ser mejor. Todos deben sumarse: ciudadanos, Universidad, empresas, sindicatos, etc. El proyecto no es del Ayuntamiento, es de la ciudad.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_cambiodemodelo.pdf
«Orientar la organización y el trabajo a la consecución de resultados: evaluar, definir, diseñar y hacer».
CO N TA C T O
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2. Mejores Servicios.
La Administración debe acercarse a la ciudadanía y debe rendir cuentas. ¿Cuáles son los servicios que presta? ¿A qué coste? ¿Con qué grado de tecnología? ¿Con qué grado de satisfacción ciudadana? ¿Cuáles son los planes de futuro?
Debemos delimitar muy bien lo que esperamos de nuestros trabajadores, cómo esperamos que lo consigan, en qué plazos y con qué medios, así conseguiremos que se orienten a lo que aporta resultados.
El mantenimiento de nuestras infraestructuras, la agilidad en la concesión de licencias, la atención a los colectivos vulnerables y el apoyo al emprendimiento deben tener prioridad.
«La competitividad de las economías de los países más avanzados está cada vez
más basada en el conocimiento».
C U E N C A N O S U N E¿Q U É P R O P O N E M O S?
3. Desarrollo Económico.
La innovación y la tecnología impulsan la industria y, a su vez, la industria es el sector que impulsa con más fuerza las actividades de I+D+i. La competitividad de las economías de los países más avanzados está cada vez más basada en el conocimiento.
El establecimiento de industrias creativas, basadas en los recursos culturales de la ciudad, permitirá crear empleo atractivo y generador de valor añadido. Por otro lado, el emprendimiento y la innovación basada en la preservación y aprovechamiento de nuestros numerosos recursos naturales debe ser la base para la creación de un nuevo ecosistema empresarial en este sector, y que este se convierta en motor de la ciudad, aprovechando las iniciativas ya existentes y los proyectos recientemente concedidos.
El turismo de la ciudad debe ser entendido no exclusivamente como sector económico de prestación de servicios, sino también como generador de posibilidades de modelos de negocio. Estos deben ir asociados a la idea de Cuenca como gran laboratorio de ensayos y proyectos piloto para las tendencias tecnológicas asociadas a los destinos turísticos inteligentes.
Este cambio de modelo de ciudad nos proporcionará una economía inteligente, sostenible e integradora, generadora de empleo, productividad y cohesión social. Así, la innovación tecnológica, cultural, turística y de aprovechamiento de nuestros recursos naturales nos permitirá establecer un modelo económico diferente, basado en las necesidades y posibilidades de la ciudad.
Además, la sinergia generada entre la economía del conocimiento y el empleo de las empresas industriales, que demandan trabajadores cualificados y tienen un efecto inductor en la creación de oportunidades en otros sectores económicos, será esencial para consolidar el nuevo modelo de ciudad que proponemos.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_desarrolloeconomico.pdf
CO N TA C T O
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4. Coordinación y seguimiento de objetivos.
Es necesario establecer un eje transversal de coordinación y seguimiento en el Ayuntamiento, que asegure el logro de los objetivos acordados y una ejecución exigente, eficaz y eficiente.
Las acciones promovidas y lideradas por el gobierno municipal deben estar vinculadas entre sí para que funcionen conjuntamente y no como intervenciones aisladas. La clave de toda organización es un seguimiento eficaz, constante y riguroso que trata de definir, medir y mejorar.
C U E N C A N O S U N E
Mediante dos líneas estratégicas: Por Cuenca y Para Cuenca.
La primera se hará cargo de procurar servicios efectivos al ciudadano y regenerar el espacio público en torno al cual se construye la calidad de vida. La segunda se centrará en potenciar nuestros recursos y fomentar la atracción exterior.
¿CÓ M O L L E VA R L O A C A B O?
Por Cuenca:«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a encontrar».
Para Cuenca:«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y cooperación público-privada».
CO N TA C T O
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C U E N C A N O S U N ELínea estratégica centrada en procurar servicios efectivos al ciudadano y regenerar el espacio público en torno al cual se construye la calidad de vida.
G E S T I Ó N A L S E R VI C I O D E L A S P E R S O N A S
#1
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
La gestión debe ir, obligatoriamente, dirigida al servicio de
los ciudadanos. Para ello, una de las primeras medidas que
deberemos tomar será la reestructuración de los servicios
municipales y estableceremos un plan de mejora para los
trabajadores, así como para los medios materiales, medios de
capacitación y orientación de las medidas hacia resultados.
La gobernanza digital, característica diferenciadora de los
modelos de ciudad más eficientes, debe pasar en Cuenca por
la creación y puesta en valor de una plataforma tecnológica
transversal para la integración de los datos que pueda
generar el Ayuntamiento y mejorar la puesta en valor de
dicha información de cara a la oferta de un mejor servicio de
información a la ciudadanía.
Esta transformación del modelo de gestión debe basarse en la
cualificación previa de nuestros técnicos municipales, siempre
partiendo de la idea del servicio y foco en el ciudadano.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta1.pdf
CO N TA C T O
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Propuesta
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G O B I E R N O C I U D A D A N O
#2
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Queremos un gobierno municipal menos vertical y más cercano.
Para conseguirlo, reuniremos en un único edificio, en el centro
de la ciudad, todos los servicios municipales, posibilitando
mayor coordinación, eficiencia y mejor relación con nuestros
ciudadanos.
Crearemos Oficinas de Barrio para que tu participación en
los asuntos de la ciudad sea fácil y real, y para que nuestra
respuesta sea rápida y eficaz.
Trataremos de delimitar muy bien lo que se espera de cada uno
de nuestros trabajadores, cómo esperamos que lo consiga y
definiendo cómo vamos a valorar conjuntamente el resultado.
Todo ello para procurar que la organización se oriente a lo que
aporta resultados.
Estudiaremos fórmulas que garanticen la existencia de
una carrera profesional para los empleados públicos
y diseñaremos programas específicos de formación y
capacitación, con el fin último de que la organización se oriente
hacia la mediación y la gestión, superando la mera tramitación
de los asuntos.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta2.pdf
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#3
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Se modernizarán los procedimientos de compra y se dotará
personal especializado en el servicio municipal de contratación.
Es posible lograr un ahorro de 2 millones de euros anuales
mediante una compra pública responsable y eficiente.
En materia fiscal, impulsaremos la consolidación de las
medidas de fraccionamiento y bonificación de impuestos
soportadas sobre una mayor eficacia en la gestión de cobros.
La financiación municipal debe ser menos dependiente
de los ingresos urbanísticos y, de forma paulatina, debe
procurar equilibrar estos con los provenientes de un mejor
y mayor dinamismo empresarial. Para favorecer la actividad
económica definiremos una bonificación en el Impuesto
de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) cuando
estas sean de rehabilitación y se mejoren las condiciones de
accesibilidad así como la envolvente energética. Igualmente,
también bonificaremos el ICIO en las obras nuevas que se
realicen para la instalación de actividades generadoras de
empleo. Definiremos también bonificaciones en el Impuesto
de Bienes Inmuebles (IBI) para unidades familiares con rentas
bajas que se encuentren en riesgo de exclusión social y para
aquellos propietarios de vivienda vacía que la destinen al
alquiler social. El presupuesto municipal estará al servicio de
la creación de oportunidades y la mejora de la satisfacción
del ciudadano, no al servicio de la deuda.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta3.pdf
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#4
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Revisaremos los marcos reguladores existentes (ordenanzas,
licencias, trámites burocráticos, etc.) para la eliminación de
trabas y dificultades actuales al emprendimiento.
Pretendemos establecer un número limitado de normas y
un control eficiente para que estas se cumplan en un plazo
fijado razonable. Elaboraremos un catálogo completo de
procedimientos, simplificando la tramitación y favoreciendo
el uso de la sede electrónica municipal, evitando así
desplazamientos innecesarios.
Favoreceremos la concesión temprana de licencias y
permisos de actuación, poniendo el acento de nuestra gestión
en el seguimiento y control de las actividades, para lo cual
aumentaremos significativamente los medios de los servicios
municipales de inspección.
Revisaremos el extenso marco de ordenanzas municipales
procediendo, posteriormente, a su refundición, para garantizar la
coherencia sectorial y la aplicación eficaz de su contenido.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta4.pdf
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#5
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Crearemos puestos de trabajo reteniendo el talento
emprendedor de nuestros ciudadanos a través de la incubación
y aceleración de empresas, transformando la ciudad en un
laboratorio de innovación en industria cultural, social y de
aprovechamiento de los recursos naturales.
Como catalizador de esta acción, se creará una oficina
municipal de orientación y aceleración de empresas. Un
espacio de servicio integral orientado a facilitar la implantación
empresarial y personal de nuevos negocios en nuestra ciudad.
Este servicio se plantea como una opción de apoyo integral
que involucre todos los aspectos que de una forma u otra
pueden influir en el modelo de negocio, en las personas que
van a desarrollarlo y en su relación con el entorno en el que se
implantan.
De igual manera, se pondrán en marcha líneas de ayuda para el
emprendimiento de base local.
Se fomentará la cooperación entre Universidad, empresa y
agentes sociales para una mejor capacitación y formación de
profesionales.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta5.pdf
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#6
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Se crearán líneas de ayuda económica para facilitar la gestión
de actuaciones en materia de accesibilidad y mejora de
envolventes térmicas.
Potenciaremos la recuperación del sector de la construcción
y la mejora de las condiciones de vida en los hogares. Nuestra
idea es clara: «ni un solo solar sin aprovechar y ningún edificio
público cerrado». En el marco de redacción del Plan de
Ordenación Municipal promoveremos la elaboración de un
inventario completo del estado de la edificación del edificio. Este
será un inventario colaborativo del que haremos partícipes a
comunidades de propietarios y propietarios a título individual.
De forma paralela, adoptaremos medidas de fomento para
poner en marcha la elaboración del informe de evaluación
de todos los inmuebles obligados (edificios que formen parte
del patrimonio cultural e inmuebles de cualquier uso con
edades superiores a los cincuenta años). Abriremos una
línea de ayuda destinada a cofinanciar el coste del referido
informe y dotaremos a la ciudadanía de un equipo de apoyo
a las comunidades en la gestión de las obras que del informe
resultasen necesarias.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta6.pdf
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#7
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Impulsaremos nuestra ciudad como ejemplo de ciudad
patrimonio cardiosaludable y medioambiental.
Fomentaremos que el urbanismo y la construcción se
fundamenten en parámetros bioclimáticos y saludables,
imprescindibles para el desarrollo de una ciudad adaptada al
clima sobre el modelo ya establecido de ciudad compacta. En
el desarrollo de nuestra ciudad, el espacio verde y el árbol
deben tener un lugar central, tanto como sumideros naturales
de CO2, como por moderadores del clima para una ciudad más
habitable. De esta forma, la gestión del arbolado y de los
espacios verdes y públicos en general se convierte en un
elemento estratégico para el desempeño del presente objetivo
de ciudad.
Priorizaremos una movilidad urbana sostenible, con medidas
de pacificación del tráfico, fomento del uso de la bicicleta como
medio de transporte y facilitando la movilidad peatonal.
Apostaremos por los principios de la economía circular,
defendiendo el uso sostenible de los recursos, el cumplimiento
de la jerarquía de gestión de residuos proveniente de la Unión
Europea —mediante la prevención de la generación de residuos,
la reducción del desperdicio alimentario, la reutilización, la
recogida selectiva (en particular de los biorresiduos), el reciclaje
y la reducción del vertido— y el fomento de la compra pública
de productos verdes.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta7.pdf
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#8
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Construiremos un intercambiador en República Argentina y un
servicio lanzadera al Casco Antiguo y polígono SEPES con los
que mejorar el acceso a los barrios, reduciendo los tiempos
de recorrido y espera.
Estudiaremos las posibilidades existentes de adecuación de la
flotas de vehículos para su mejor adaptación a la morfología
de nuestras calles, mejorando la oferta y calidad del servicio con
sistemas de ayuda a la explotación, la gestión de las flotas o el
billetaje inteligente.
Los autobuses deben ser completamente accesibles para
personas con discapacidad visual y auditiva, así como contar
con plataformas de ayuda para las personas con movilidad
reducida.
Estudiaremos la posibilidad de que los autobuses incorporen
sistemas de portabicicletas para facilitar el uso combinado de
ambos medios de transporte.
Consideramos que el autobús urbano es la pieza clave para
procurar una correcta comunicación de la ciudad con la estación
del AVE, por lo que trabajaremos en proporcionar un mejor
servicio entre la ciudad y la estación.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta1.pdf
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#9
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Los colegios serán considerados equipamiento estratégico en
los barrios, más allá de su función como centros educativos,
fuera del horario escolar, estando disponibles, con los medios y
el personal adecuados, para el desarrollo de actividades físicas
—como medida de fomento y ayuda económica al deporte de
base—, acciones para la mejora de la convivencia, actividades
culturales y de participación en el gobierno municipal.
Para ello promoveremos iniciativas de voluntariado de mayores
y la instalación de sistemas de acceso inteligente.
De la mano de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha vamos a diseñar un plan de modernización de las
infraestructuras educativas, plan que incluirá la realización
inmediata de un informe de inspección técnica que determine
el estado en el que se encuentran los edificios, gimnasios y
patios escolares. Este informe servirá para definir una línea
presupuestaria tendente a la reparación de las deficiencias
existentes y el desarrollo regular de un plan de mantenimiento
que garantice en todo momento las condiciones necesarias para
su adecuado funcionamiento.
El presupuesto municipal incluirá también una línea de ayuda
a los centros para la dotación de los medios necesarios para
desarrollar las nuevas funcionalidades propuestas.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta9.pdf
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#10
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Fomentaremos prácticas de ocio alternativas y saludables con
instalaciones deportivas abiertas los fines de semana, donde
poder practicar ciertos tipos de actividades físicas que requieren
de instalaciones (pistas, vestuarios, etc.) y que practicarlo un
sábado por la tarde o un domingo no sea una misión imposible.
El aprovechamiento de las instalaciones durante el fin de semana es uno de los mecanismos más eficaces para propiciar un ambiente adecuado en la comunidad y contribuye al desarrollo completo de los ciudadanos, facilitando una mejor integración social.
Garantizando el acceso a la práctica deportiva y actividad física durante toda la semana estaremos contribuyendo al desarrollo físico, social y emocional de los ciudadanos, y, además, estaremos dando vías alternativas —que muchas veces no encuentran— de ocio saludable a los jóvenes.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta10.pdf
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#11
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar». Los recursos pertenecientes al patrimonio cultural del
municipio se identifican como una de las principales fortalezas
de la ciudad para procurar oportunidades de diversificación
económica y una mayor y mejor cohesión social (a partir del
crecimiento y creación de los empleos esperados). La función
turística debe integrarse armoniosamente, convirtiéndose en
una aliada de la recuperación urbana que pretendemos.
Fomentaremos un turismo fuerte y organizado, que mejore
nuestro posicionamiento en la oferta a partir del incremento de
nuestra competitividad. Para ello, llevaremos a cabo la iniciativa
emprendida por la ciudad para su certificación como Destino
Turístico Inteligente, y crearemos nuevos itinerarios culturales
para que el centro urbano y los barrios históricos sean incluidos
por los visitantes en sus recorridos y compras.
Constituiremos un ente gestor de la función turística que estará
encargado de asumir el liderazgo y la planificación estratégica,
favoreciendo la cooperación de los agentes participantes y
la creación y mantenimiento de la marca Cuenca Cultura y
Naturaleza.
Solicitaremos la consideración de Cuenca como Geoparque.
Nuestro patrimonio geomorfológico y paleontológico singular
hacen de nuestra ciudad un territorio ideal para la promoción
del patrimonio geológico y medioambiental, así como un
espacio único para la divulgación de la ciencia en general.
Propondremos nuestra incorporación a la Red Europea
de Geoparques como factor de divulgación de la ciencia y
elemento de promoción turística de calidad.
+ I N F O R M A C I Ó N
http://cuencanosune.es/docs/cuencanosune_
extensionpropuesta11.pdf
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C U E N C A E S A CO G E D O R A
C U E N C A N O S U N ELínea estratégica centrada en procurar servicios efectivos al ciudadano y regenerar el espacio público en torno al cual se construye la calidad de vida.
C E N T R O D E P O R T I VO N AT U R A L Y C U LT U R A L
#12
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
El aprovechamiento del entorno medioambiental de la ciudad
y su excelso patrimonio convierten a Cuenca en un centro
deportivo natural y cultural único, en el que la actividad física
se relaciona con el paisaje, convirtiéndose en un elemento de
integración social, ofreciendo soluciones a jóvenes en riesgo
de exclusión, a personas con discapacidad o a inmigrantes que
acaban de llegar y necesitan ser acogidos.
Utilizaremos los caminos de las hoces y nuestros ríos, que
constituyen un marco inigualable para el ocio saludable y
un espacio para la actividad física por derecho propio para
conquenses y turistas, para crear un centro deportivo natural.
Convertiremos la ribera del Júcar en un parque urbano
excepcional, siguiendo los ejemplos de Madrid (parque del
Retiro y parque lineal del Manzanares) y Valencia (parque
del Turia). Un espacio de ocio activo, un espacio deportivo
por derecho propio, con una importante extensión de sendas
para pasear, correr o patinar, instalaciones para la práctica
del deporte en grupo, zonas con circuitos biosaludables con
aparatos para ejercicios, rocódromo, circuito de BMX y skate
park, zonas de juegos infantiles para el disfrute de los más
pequeños, espacios donde compartir tiempo y aficiones con
personas de gustos afines.
+ I N F O R M A C I Ó N
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CO N TA C T O
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Propuesta
C U E N C A E S N AT U R A L E Z A Y
D E P O R T E
C U E N C A N O S U N ELínea estratégica centrada en procurar servicios efectivos al ciudadano y regenerar el espacio público en torno al cual se construye la calidad de vida.
C U E N C A E S S O L I D A R I A
C U E N C A R E F E R E N T E S O L I D A R I O
#13
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
Cuenca será un referente del voluntariado europeo,
impulsando el asociacionismo local e internacional,
fomentando el empleo juvenil y combatiendo la segregación
por razones de renta y etnia mediante la inclusión en el
presupuesto municipal de líneas de ayuda para la eliminación
de infravivienda, lucha contra la pobreza energética y para la
capacitación profesional de jóvenes sin estudios, parados de
larga duración y personas inmigrantes.
Será Cuenca una ciudad amigable para las personas mayores,
con programas de voluntariado social para mayores de 65 años,
de monitorización y promoción de la salud y de aproximación
de las actividades de programas para mayores existentes en
la ciudad (como el Programa Universitario «José Saramago»
50 plus, entre otros) y aquellos de nueva creación que
propondremos desde esta agrupación.
+ I N F O R M A C I Ó N
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C U E N C A S E G E S T I O N A M E J O R
L I D E R A Z G O Y G A R A N T Í A PÚ B L I C A D E G O B I E R N O
Las medidas anteriores se fundamentan en el aprovechamiento del camino andado.
#14
P O R C U E N C A
«Cavar con el convencimiento del que sabe que va a
encontrar».
600 000 € comprometidos por la corporación saliente para
la redacción de un Nuevo Plan de Ordenación Urbanística
(POM), que leemos en clave de proceso y como pacto
ciudadano para el reconocimiento de una hoja de ruta para el
medio y largo plazo, reduciendo la incertidumbre asociada a los
cambios políticos. La continuidad contribuye a la creación de
oportunidades transparentes en una sociedad comprometida.
La planificación identifica cuestiones urgentes con los recursos
disponibles y permite anticipar. El nuevo POM será un proyecto
colectivo que permitirá construir relaciones duraderas y será
un instrumento de administración racional y democrática del
territorio, expresión de un pacto recíproco de futuro entre
administración y ciudadanos.
12 000 000 € en acciones de desarrollo urbano sostenible.
Desarrollo tecnológico, destino turístico inteligente,
accesibilidad, movilidad saludable, rehabilitación y regeneración
funcional del centro histórico, empleo juvenil y dinamización
del pequeño comercio, extensión de valores de civismo y
convivencia, cuidado de nuestros mayores, formación para el
empleo y medidas de integración de colectivos vulnerables.
5 000 000 € en el proyecto de innovación para el empleo
UFIL (Urban Forest Innovation Lab), en torno a nuestro
recurso forestal (madera, biomasa, resinas, sumideros de
CO2, micología, etc.), la formación de nuestros jóvenes y el
emprendimiento.
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VÍ A S D E CO M U N I C A C I Ó N R Á P I D A
#15
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Exigiremos la construcción de la Autovía a Teruel y Autovía
del Levante para la vertebración y el desarrollo económico de
Cuenca y su área de influencia territorial.
Impulsaremos la remodelación integral de los accesos a
la ciudad, mejorando la imagen que ofrecemos al visitante
y las actividades comerciales que en torno a los mismos se
desarrollan.
Solicitaremos de la Consejería de Fomento de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha la modernización del
servicio de transporte público en autobús de alcance provincial
e interprovincial, servicio que debe ser considerado en clave
de coordinación territorial, facilitando el acceso al hospital,
y posibilitando las visitas de naturaleza comercial y para el
disfrute de las actividades culturales de la ciudad.
Exigiremos la remodelación integral de la Estación de
Autobuses, que bajo ninguna circunstancia puede permanecer
en su actual estado de abandono.
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#16
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Desarrollaremos un macrocomplejo cultural de creación
interdisciplinar vinculado a la ciudad. Un espacio de
intercambio de ideas sobre artes plásticas y escénicas, ciencia
y humanidades, abierto a todas las disciplinas creativas para
facilitar el encuentro y el diálogo entre los creadores y entre
estos con el público. Un lugar donde la cultura se transforma en
el vehículo de expresión y comunicación de Cuenca con el resto
del mundo.
Buscaremos la financiación público-privada necesaria para
constituir este macrocomplejo cultural que sirva como
referencia para el ciudadano y visitantes. A su vez, queremos
hacer de este una red que recorra nuestros barrios, vertebrando
y fortaleciendo la integración y la convivencia ciudadana,
haciendo accesible la cultura a todo el mundo y ofertando ocio
formativo para nuestros jóvenes.
Desde este centro de referencia se gestionarán iniciativas
como la creación de un pasaporte inteligente, con el que
los ciudadanos podrán acceder a cualquier tipo de actividad
(cultural, deportiva, de formación, etc.) —programada o en
colaboración con el Ayuntamiento— disfrutando de todo tipo
de beneficios. Esto, a su vez, servirá al gobierno municipal para
la medida y toma de decisiones más correctas a la hora de crear
nuevas instalaciones o de facilitar el acceso a las actividades
desde cualquier zona de la ciudad.
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#17
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Entendemos necesario requerir de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha un compromiso temporal firme para la
finalización de las obras del nuevo hospital y de las necesarias
actuaciones de conexión urbana con el mismo.
Transcurridos más de diez años desde la materialización del
Plan de Singular Interés del Terminillo, continúan pendientes
importantes obras de urbanización para la conexión con la
ciudad que deben ser materializadas con urgencia. El destino
de los suelos colindantes con el Hospital (inicialmente previsto
para alojar un Palacio de Congresos, varios edificios de uso
administrativo y un pabellón multiusos) debe ser reconsiderado
y puesto al servicio de la implantación de actividades
complementarias del uso hospitalario (relacionadas con la
docencia universitaria y la investigación en el campo de las
ciencias de la salud, entre otras).
Los avances tecnológicos y la mejora de los servicios sanitarios
asociados al nuevo hospital necesitan concretarse lo antes
posible, aportando argumentos sólidos de salud y bienestar
que mejorarán nuestras opciones de captación de empresas e
inversión en sectores de valor añadido.
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I N F R A E S T R U C T U R A S D E F I B R A Ó PT I C A E N L A C I U D A D
#18
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Internet móvil, aplicaciones multimedia, televisión interactiva
o videoconferencia son solo algunos ejemplos de las nuevas
aplicaciones que han surgido y que han hecho que la cantidad
de datos a transmitir se multiplique de forma exponencial.
Las ventajas de la fibra óptica se resumen en dos palabras:
capacidad y velocidad (de transmisión de datos, voz e
imágenes). El despliegue de fibra óptica está siendo impulsado
por el creciente tráfico que generan, por ejemplo, los ASPs
(Applications Services Providers), aplicaciones que requieren un
gran consumo de ancho de banda, y todas aquellas empresas
que han decidido apostar por internet y por su negocio en la
red y que, por lo tanto, cada vez hacen un uso más intensivo de
internet.
Buscaremos las ayudas financieras necesarias para el
desarrollo de una red de fibra óptica en toda la ciudad y sus
polígonos industriales, de modo que sea posible posicionarnos
(en torno a las actividades de nuestra administración, la
Universidad y el empresariado local) como destino preferente
en casos de deslocalización de industrias de base tecnológica,
tal y como ya está sucediendo en ciudades con circunstancias
similares a Cuenca, según advierten los últimos estudios e
investigaciones referentes a la lucha contra la despoblación.
+ I N F O R M A C I Ó N
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#19
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Fomentaremos el uso de energías renovables térmicas, de
manera especial en el parque edificatorio. Facilitaremos el
autoconsumo en cubiertas municipales, mobiliario urbano,
aparcamientos en superficie, etc., y la incentivación del
autoconsumo en las cubiertas de edificios privados a través de
medidas fiscales en el ámbito local (licencias de obra, IBI, etc.).
Impulsaremos la creación de una Red de Calor para la
producción de calor y agua caliente a partir de la valorización
del recurso biomasa, desarrollando una cadena de valor basada
en la gestión sostenible de nuestros montes públicos. A su
vez, este recurso estará vinculado a la creación de empleo en
las zonas rurales y a la contribución de nuestra ciudad a la
mitigación de los efectos del cambio climático.
Incorporaremos criterios de gestión urbana encaminados a
fomentar el ciclo sostenible de los materiales y recursos en el
marco de la economía circular.
Impulsaremos la cooperación institucional (Ayuntamiento,
Diputación y Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha)
para la creación y puesta en marcha del Parque Tecnológico
de Reciclado de Cuenca como base de fomento y dinamización
del sector industrial en la ciudad para la creación de empleo
(polígono promovido con financiación público-privada).
+ I N F O R M A C I Ó N
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#20
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Impulsaremos la máxima interconexión entre los ámbitos rural
y urbano, fomentando su interdependencia mediante políticas
económicas, medioambientales, sociales y de gobernanza,
con medidas que favorezcan las actividades agrícolas y
ganaderas y de desarrollo rural sostenible y responsable con el
medioambiente.
Exigiremos la cooperación institucional necesaria para la
creación de sinergias en nuestro entorno de influencia territorial
que permitan generar economías de escala para el mejor
aprovechamiento de los recursos locales: agroalimentación
(producción de alimentos sanos), recursos forestales y paisaje
(patrimonio cultural y natural).
Medio urbano y rural deben cooperar para el sostenimiento
mutuo. La digitalización de la sociedad permite el fomento de
economías colaborativas (cooperativas, grupos de consumo
ecológico, huertos urbanos, bancos del tiempo, etc.) y la
creación de canales de venta con alcance global que puedan
ser explotados en torno a la creación de la marca «Hecho en
Cuenca».
La cooperación entre municipios en materia de dinamización
turística permitirá sinergias positivas para diversificar y
complementar nuestra oferta.
+ I N F O R M A C I Ó N
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#21
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Promoveremos una ciudad compleja y de proximidad, basada
en barrios bien equipados, seguros y bien conectados.
Identificaremos aquellos barrios o entornos urbanos que
presenten un mayor grado de vulnerabilidad social, económica
y ambiental para favorecer la equidad en el desarrollo urbano
y luchar contra las bolsas de pobreza, la exclusión social y la
desigualdad.
En los planes y programas de carácter social que se elaboren y
aprueben incluiremos medidas para hacer efectivo el principio
de igualdad de derechos y oportunidades, así como de trato,
entre mujeres y hombres, con compromisos específicos para
llevar a cabo las medidas que combaten los efectos negativos y
los obstáculos que tienen las mujeres como consecuencia de la
discriminación y los prejuicios que conducen a la desigualdad.
Fomentaremos la mejora de los servicios sociales dirigidos
a personas en riesgo de exclusión social, promoviendo la
asequibilidad de los servicios municipales para los colectivos
más vulnerables. Trabajaremos para conseguir un compromiso
autonómico para la financiación de estos programas y
buscaremos la cooperación de las empresas para implementar
programas de formación que capaciten a estos colectivos,
haciendo posible el acceso al empleo de parados de larga
duración, jóvenes con estudios elementales, inmigrantes y
miembros de familias desestructuradas.
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#22
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Mediante la cooperación institucional, vamos a elaborar planes
de mitigación y adaptación del cambio climático y para el
aprovechamiento de oportunidades de emprendimiento en
torno a la gestión de los riesgos.
Estableceremos como líneas prioritarias la protección del aire,
de nuestros ríos y bosques, de nuestros jóvenes y mayores,
el patrimonio natural y la biodiversidad, con especial atención
al problema del abandono de animales domésticos (perros y
gatos, sobre todo), promoviendo —junto con las asociaciones
locales— medidas y medios para su acogida y adopción,
mejora de las condiciones de las protectoras y fomentando la
gestión de las colonias felinas de la ciudad, procurando el buen
ambiente entre ciudadanos y cuidando el bienestar animal.
Fomentaremos la realización de campañas de mejora de
la educación y la sensibilización sobre la mitigación del
cambio climático en la que los usos y los hábitos de consumo
desempeñan un papel clave. Fomentaremos la participación
ciudadana y la educación de la ciudadanía como eje
importante en el cuidado del medioambiente, sobre todo del
medioambiente urbano.
Promoveremos la permeabilización y vegetación de los espacios
públicos de la ciudad.
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extensionpropuesta22.pdf
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#23
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada». El estado de la infraestructura ferroviaria que atraviesa
nuestra ciudad es de todo punto insostenible. La línea de
tren convencional languidece sin que las administraciones
competentes (Estado y Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha) adopten decisión alguna para procurar bien la
rehabilitación del servicio en condiciones de calidad y seguridad
suficientes, bien su desmantelamiento y sustitución por
un transporte por carretera. Mientras tanto, las cerca de 14
hectáreas que se integran en el ámbito constituyen una herida
abierta en la morfología de la ciudad que da como resultado
situaciones de dificultad en los movimientos de peatones,
autobuses y coches, falta de seguridad y, además, de una
cierta segregación del tejido social y económico entre barrios
de uno y otro lado de la vías del tren. Esta situación tiene un
coste de oportunidad importante para la ciudad toda vez que
la solución del problema está pendiente desde hace más de
40 años. Utilizando el marco de referencia de los trabajos de
revisión del planeamiento general de la ciudad retomaremos
los contactos con la Secretaría de Estado de Infraestructuras
y Adif, de modo que a corto plazo se haga posible la apertura
de vías de comunicación peatonal y rodadas que, superando
de forma aérea el espacio de las vías, permitan avanzar
hacia la integración de uno y otro barrio. Corresponde a los
instrumentos del Plan de Ordenación el diseño en el medio y
corto plazo de la estrategia de ocupación de los suelos, que
formando parte del ámbito han dejado de tener utilidad alguna
para el uso ferroviario y podrían ser puestos en carga al servicio
de la mejora urbana del entorno.
+ I N F O R M A C I Ó N
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#24
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
Utilizando la cultura y el patrimonio arquitectónico y natural,
vamos a trabajar para posicionar nuestro Casco Antiguo
como Living Lab, un banco de pruebas reales y un entorno
de experimentación donde los usuarios y los productores
pueden co-crear innovaciones. Su principal objetivo es la
creación de nuevos productos, servicios e infraestructuras
adecuadas a las necesidades reales de la sociedad. Living Lab
es un nuevo concepto de investigación centrado en la persona
usuaria, apoyándose en la innovación abierta y los escenarios
reales.
El Consorcio Ciudad de Cuenca debe ser agente estratégico
colaborador del Ayuntamiento en esta iniciativa.
El objetivo último de esta iniciativa es posibilitar que crezca
el número de familias residentes en nuestro Casco Antiguo,
utilizando la tecnología y la cultura como atractor urbano.
Captando el interés de investigadores, emprendedores
culturales y turísticos, estudiantes de postgrado y universitarios
(en torno a la rehabilitación edificatoria y energética, el
emprendimiento cultural, el turismo de idiomas y los programas
de voluntariado europeo), y mejorando los servicios urbanos
existentes, podremos garantizar un correcto equilibrio entre las
funciones residencial, comercial y turística, haciendo del Centro
Histórico un lugar atractivo para vivir y trabajar.
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#25
PA R A C U E N C A
«Proyecto a largo plazo. Liderazgo institucional y
cooperación público-privada».
En colaboración con la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha, profundizaremos en la regulación de las denominadas
«viviendas turísticas».
Hay constancia de que uno de los aspectos que más está
influyendo en las dinámicas de los precios de la vivienda y
el alquiler es el fenómeno del alquiler turístico de vivienda,
cuya regulación corresponde a las Comunidades Autónomas
—a través de la legislación sectorial turística— y a los
Ayuntamientos —a través de la ordenación urbanística,
estableciendo límites en relación con este uso, como
corresponde a la técnica de la calificación del suelo.
Según datos de las principales plataformas de gestión de
este producto (AIRBNB y HOMEAWAY), son cerca de 300
las viviendas turísticas ofertadas en la actualidad en Cuenca.
El fenómeno tiene incidencia en la formalización de nuestro
modelo turístico y afecta a la convivencia entre visitantes y
residentes. Tras el análisis, contando con la participación de
todos los agentes implicados, definiremos un marco regulatorio
acorde a nuestros propósitos de fomento económico y bienestar
social, como ya se ha hecho en otras ciudades en España.
+ I N F O R M A C I Ó N
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C U E N C A C U I D A S U S B A R R I O S
«Nuestro principal desafío como sociedad es la lucha contra la despoblación de nuestro territorio (nuestra ciudad y los municipios
de la provincia), cuyas principales causas son el envejecimiento
demográfico, el reducido relevo generacional, la baja natalidad y la
escasez de medios de vida y puestos de trabajo».
«Para luchar contra este, desde la exigencia y cooperación
institucional, movilizando financiación público-privada —exigiendo
a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha lo que es nuestro,
y con campañas de captación de capitales tales como «Invierte
en Cuenca», recientemente lanzada por la CEOE-CEPYME—,
nos proponemos hacer de Cuenca una ciudad generadora de trabajadores capacitados en todos los niveles y sectores de
actividad identificados como clave en un modelo de ciudad basado
en la innovación tecnológica, la ciencia, la cultura, el medioambiente
y el turismo, propuestos como pilar de nuestro modelo de ciudad,
consolidándose como sectores que a su vez ejercerán de «atractores»
de empresas en sectores de actividad asociados».
«Conjugando el desarrollo económico y social con una visión
sostenible que compatibilice la prosperidad económica, el bienestar
social, la reducción de la pobreza, el mejor aprovechamiento de los
recursos naturales, la disminución de la contaminación, la mejora
del medioambiente, y fomentando la mezcla de usos, la disposición
de espacios urbanos seguros para la relación y el cuidado de
la diversidad social, facilitaremos el desarrollo y el bienestar comunes, reduciendo nuestras dificultades para dar respuestas a
las necesidades ciudadanas, haciendo de Cuenca una ciudad para quedarse».
Desde la agrupación Cuenca nos une queremos daros las gracias por
vuestra confianza.
C U E N C A N O S U N E
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C U E N C A N O S U N E . E S
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