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Experiencia Ecuador:
PLANIFICACIÓN Y COSTOS DE LA RECONSTRUCCIÓNDE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DEL 16 DE ABRIL DE 2016
Daniela Jácome Riveradanielajacomerivera@gmail.com
Chiclayo, 10 -11 de Julio de 2017
ENCUENTRO MACROREGIONAL DE DIRECCIÓN PÚBLICA
CONTENIDO
Costo Estimado de la Reconstrucción
Planificación post-desastre
Planificación post-desastre
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Concepto
Cuantificar daños, pérdidas e identificar impactos
Levantar necesidades
Priorizar intervenciones
Produce una estrategia multisectorial de mediano y largo
plazo
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Concepto
Cuantificar daños, pérdidas e identificar impactos
Levantar necesidades
Priorizar intervenciones
Produce una estrategia multisectorial de mediano y largo
plazo
DañosDestrucción total o parcial de los
activos fijos
PérdidasValor de bienes que se dejan de
producir y servicios que se dejan de prestar
Costos adicionales[Emergencia + Recuperación]
Gasto para la primera recuperación de servicios y bienes. + +
Costos de la ReconstrucciónCosto para reconstruir mejor las zonas afectadas,reduciendo la vulnerabilidad y nuevos riegos, es
decir, con enfoque de resiliencia.
La planificación post desastre tiene tres etapas:
Evaluacion de los Costos de
Reconstruccion
1| ETAPA DE EMERGENCIA 2 | ETAPA DE REHABILITACIÓN
3| ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Concepto
Brindar PROTECCIÓN SOCIAL enfocada en la
generación de ingresos del hogar
•••
•••
•
•
1| ETAPA DE EMERGENCIA – Atención humanitaria
2 | ETAPA DE REHABILITACIÓN- Estrategia de recuperación de la capacidad
productiva
3| ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN -
Recuperación del shock físico con resiliencia
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Respuesta ante la Emergencia
(1) Provincial
Comité de Operaciones de Emergencia - COE
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Respuesta ante la Emergencia
(2) Nacional(1) Provincial
Comité de Operaciones de Emergencia - COE
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Respuesta ante la Emergencia
(2) Nacional(1) Provincial
Comité de Operaciones de Emergencia - COE
SALUDINFRAESTRUCTURA
SECTORES ESTRATEGICOS
EDUCACION, PATRIMONIO Y AMBIENTE
AGUA SEGURIDAD PRODUCTIVIDAD
ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION
Levantamiento de información primaria para dimensionar la escala del desastre
8 Mesas Técnicas → Alineadas a los sectores
VLP
Información sectorial territorial
Planificación que se acopla a la
estructura del Estado
Diagnóstico Sectorial
SectorProductivo
Desarrollo Social
SectoresEstratégicos
SeguridadPolítica Económica
Delegados del Ejecutivo en las Zonas de Planificación
Nivel zonal
Autoridades LocalesNivel
sub-nacional (GAD)
Parámetros de priorización de las
zonas de intervención
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Gestión Institucional
Se priorizan 14 cantones afectadas de 3 provincias Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Priorización
En base a ciertos criterios como:● su cercanıa al epicentro
del terremoto● numero de personas
fallecidas y desaparecidas, ● numero de personas
heridas y desplazadas, ● impacto en la
infraestructura fısica de las viviendas.
Se priorizan 14 cantones afectadas de 3 provincias Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Priorización
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Resumen
Asistencia tecnica → 45 expertos de 14 organismos internacionales y multilateralesCoordinación insitucional -→ Minsiterios Sectoriales e INEC
• Levantamiento de información → 26/05/17
• Parámetros de priorización según el nivel de afectación1 → 14 cantones
Acciones inmediatas
ACCIONES INMEDIATAS16/04/2016
Primeras aproximaciones a las afectaciones
6 semanas
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Resumen
Asistencia tecnica → 45 expertos de 14 organismos internacionales y multilateralesCoordinación insitucional -→ Minsiterios Sectoriales e INEC
• Levantamiento de información → 26/05/17
• Parámetros de priorización según el nivel de afectación1 → 14 cantones
Acciones inmediatas
ACCIONES INMEDIATAS16/04/2016
Primeras aproximaciones a las afectaciones
Entrega de
COSTOS DE RECONSTRUCCIÓN
• Social• Productivo• Infraestructura• Otros
6 semanas
Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Resumen
Asistencia tecnica → 45 expertos de 14 organismos internacionales y multilateralesCoordinación insitucional -→ Minsiterios Sectoriales e INEC
• Levantamiento de información → 26/05/17
• Parámetros de priorización según el nivel de afectación1 → 14 cantones
Acciones inmediatas
ACCIONES INMEDIATAS16/04/2016
Primeras aproximaciones a las afectaciones
Entrega de
COSTOS DE RECONSTRUCCIÓN
• Social• Productivo• Infraestructura• Otros
6 semanas
Consolidación del
PLAN DERECONSTRUCCIÓN
Acciones (programas y proyectos) en base a la evaluación.
Mediano plazo
Costo Estimado de la Reconstrucción
CONTEXTOVulnerabilidad
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010(*) INEC, ECV 2014
CONTEXTOPoblación afectada primaria
AFECTACIÓN PERSONAS
Fallecidos 663
Desaparecidos 12
Atenciones por heridas y otras afectaciones (primeras 72 horas)
4.859
Desplazados por pérdida o daño en su vivienda 80.000*
TOTAL 85.532
CONTEXTOBienes y servicios afectados
Servicios
875Escuelas Afectadas
120.000niños con limitación de
acceso educativo
51Establecimientos
593.000personas con limitación
de acceso a salud
Vivienda*
13.962urbano
15.710rural
83 KmVías
Puerto
Aeropuerto
Infraestructura
RESUMENCostos de la reconstrucción
3.344*MM USD
67%Público
2.253MMUSDPúblico
33%Privado
1.091MMUSDPrivado
Daños + Pérdidas + Costos Adicionales
RESUMENCostos de la reconstrucción
TOTAL (A+B+C+D) 3.344 MMUSD
A. Sociales 1.369Vivienda y Edificios Públicos 653
Educación 435
Salud 241
Patrimonio 40
B. Infraestructura 862Electricidad 196
Telecomunicaciones 153
Agua y saneamiento 269
Infraestructura de vialidad 244
C. Productivos 1.032Manufactura 170
Comercio 449
Servicios turisticos 97
Agricultura, silvicultura, caza 316
D. Otros 81
Medio ambiente 57
Seguridad y atención a la
emergencia 24
RESUMENCostos de la reconstrucción
Muchas gracias!
Daniela Jácome Riveradanielajacomerivera@gmail.com
Chiclayo, 10 -11 de Julio de 2017
ENCUENTRO MACROREGIONAL DE DIRECCIÓN PÚBLICA
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