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Rehabilitación en las Instituciones Penales de Puerto Rico
Por: Tonya L. Montes Kelvin Echevarría
Universidad Interamericana de Puerto RicoRecinto de Aguadilla
Departamento de Ciencias Sociales y la ConductaPrograma de Justicia Criminal
Objetivos
Familiarizarse con el concepto de Control Social y su
historia.
Educar sobre el Sistema de Rehabilitación.
Conocer las agencias y programas de rehabilitación
disponibles en Puerto Rico.
Evaluar factores que influyen y afectan el proceso de
rehabilitación en los reos.
Recomendar mejoras a nuestro sistema actual.
Objeto de la Criminología:El control social
El control social es el conjunto de mecanismos que tratan de garantizar que los individuos se sometan a las normas establecidas.
Control social formal Control Social Informal
Teorias
Emile DurKheim El agravio moral el que impulsa la pena, su motivación emana del
interior más que del exterior y es el Estado el que solo asume el control del proceso graduando la pasión espontánea, pero no
controla su origen.
Robert K. Merton: Teoría Funcional Estructuralista Teoría de Conflicto de Interés
Fases Historicas del Encerramiento
Se pretende minimizar el hecho del confinamiento y acentuar la rehabilitación a través del trabajo y la terapia .
191 El encierro pasa a ser la principal faceta de la política carcelaría.
Década de 1790- 1850 Las Autoridades españolas trajeron presos para trabajar en las
fortificaciones en San Juan. El encerramiento era nocturno.
Decada de 1850- 1898 Presos pasan mayor tiempo encerrado.
La vida dentro del presidio pasa a ser reglamentada.
Década de 1898-1933La política del gobierno militar es humanizar los espacios de
reclusión.Década de 1933- 1981
Cronología del Sistema Correcional
Fecha Suceso Relevante
1837 La Cárcel de la Princesa sustituye el Cuartel de la Plaza Mayor, el cual se utilizaba para albergar a los miembros de la población correccional.
1898 Ocurre el cambio de soberanía y comienza el periodo del gobierno militar de EU. Las Instituciones penales pasan al control y supervisión de una Junta de Gobierno de Cárceles.
1917 La Administración de Instituciones Penales quedo bajo la Jurisdicción de Departamento de Justicia.
Era de Rehabilitación
1946 El Departamento de Justicia Federal rinde un estudio sobre el sistema correccional a petición del Departamento de Justicia.
Se aprobó la Ley Núm. 259, Ley Núm. 266 y Ley Núm. 505.
1947 Se aprobó Ley Núm. 143 para autorizar la concesión a los confinados para visitar sus hogares o familiares cercanos.
Cronología del Sistema Correcional
Fecha Sucesos de Relevantes
1948 Se aprueba la ley Núm. 25 para autorizar al Secretario de Justicia a fomentar la producción agrícola en las Instituciones Penales de Puerto Rico.
1952 El 25 de Julio se aprobó la Constitución de Puerto Rico el art. VI, sección 19 de la Constitución la cual establece la política publica para la rehabilitación del delincuente.
1953 Se creo la división dentro del Departamento de Justicia.
1954 Se construyó la primera institución penal para la mujeres.
1967 Se aprobó la Ley Núm.. 62 conocida como Ley de Pases.Se aprobó la Ley Num.73 para ampliar los alcances de la bonificación concedida a los confinados por buena conducta y labor sobresaliente.
1973 Se autoriza al Secretario de Justicia a desarrollar programas de tratamiento para adictos a drogas.
1974 Se realizó el primer estudio en el sistema de corrección de Puerto Rico.
Cronología de Sistema Correccional
Fecha
Sucesos Relevantes
1979 Se inicio en la Corte Federal el caso Morales Feliciano.
1986 Se aprobó la estipulación que establece una garantía de un espacio de 35 pies cuadrados excluyendo los hogares. Comenzó el proyecto modelo de rehabilitación en Juana Días.
1990 Se inicia el programa de Supervisión Electrónica .
1993 Se aprobó el plan de reorganización Num.3 Departamento Sombrilla de Corrección y Rehabilitación.
1997 Se nombro como administradora a la Licenciada Zoé Laboy Alvarado .
Departamento De Correción
La Administración de Corrección (AC) fue creada por la Ley Núm.
116 del 22 de julio de 1974, partiendo de la premisa de que la
pena de cárcel de por sí, no propicia la eliminación de la conducta
delictiva.
Funciones:
Proveer custodia a los sentenciados.
Trabajar para rehabilitar a los miembros de la población
correccional.
Ofrecer programas comunitarios que permiten que el
confinado tenga un acercamiento con la comunidad.
Supervisar a los liberados a prueba por los Tribunales, los
que están bajo palabra y los que están en programas de
desvío.
Departamento de Correción y Rehabilitación (DCR)
Fue Creado bajo el Plan de Reorganización en el
año 1993
Propósito :
garantizar la seguridad pública y lograr la
rehabilitación de la población penal del país en
instituciones o en la libre comunidad.
La Secretaría Auxiliar de Programas y Servicios
tiene como responsabilidad el agilizar la prestación
de servicios al confinado y maximizar la calidad de
éstos.
Unidades de trabajos:• Negociado de Instituciones Correcionales• Negociado de Rehabilitación y Tratamiento• Negociado de Comunidad
Negociado de Instituciones Correcionales
Negociado de Rehabilitación y Tratamiento
Negociados del Departmento de Correción y Rehabilitación
Servicios Sociopenales Clasificación de Confinados Servicios de Alimentos Capellanía División de Control de
Población División de Documentos y
Records Penales División de Remedios
Administrativos División de Servicios
Educativos y Recreativos División de Servicios Pre-
Salida
Hogares de Adaptación Social Programas de Desvío Centros de Tratamiento
Residencial División de Servicios de
Evaluación y AsesoramientoNegociado de Comunidad
Libertad a Prueba, Libertad Bajo Palabra y Clemencia Ejecutiva.
Pacto Interestatal “Drug Court” Centro de Comparecencia
Diaria Supervisión Electrónica Pases Extendidos Colocación de Empleos Destrezas Básicas de Vida
Rehabilitación La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la rehabilitación
como parte de la asistencia medica encargada de desarrollar las capacidades funcionales y psicológicas del individuo y activar sus mecanismos de compensación, a fin de permitirle llevar una existencia autónoma y dinámica.
Modelo Integral de la RehabilitaciónEs un proceso fundamentado en prácticas empíricas que vincula diferentes servicios y programas. El mismo establece un plan de tratamiento individualizado en un continuo de servicios desde que el confinado comienza a cumplir sentencia, se re-integra a la comunidad y finaliza la misma. Está dirigido a minimizar la probabilidad de reincidencia.
Este modelo ofrece las siguientes ventajas:
Permite ofrecer los servicios según la necesidad. Crea una base de datos que permite validar los servicios. Permite una mejor utilización de recursos. Re-define el proceso de rehabilitación. Es medible y procura aumentar la seguridad pública.
Perfil de la Población(Estadística Adm. Correción 2010)
HombresMujeres Edad
Media: 32 añosrango mayor: 25 y 29 años rango mayor: 30 años o más Estado Civil
rango mayor: Solteros (61 %) rango mayor: solteras(71%) Grado Escolar
mediana: 11mo grado mediana: 10mo grado
Status de Empleo
Empleado: 56% Empleada: 52%Desempleado: 43% Desempleada: 47% Historial de
Adicción92% de la población muestran problemas con el consumo de alcohol, drogas o ambas.
Positivos Negativos
Factores Influyentes en el Proceso de Rehabilitación
Esencia de Valores Positivismo Trabajo Educación Valor de solidaridad
“Estigmatimatización de Preso
Aislamiento Traslados Hacinamiento Iniciaciones Adicciones
Departamento de Rehabilitación y Corrección Programas
Libertad a Prueba La Libertad Bajo Palabra Supervisión Electrónica Reciprocidad “ Drug Courts” Centro de Comparecencia
Diaria
Programas de la Comunidad
Programas de Desvío
Pases Extendidos Hogar Crea Hogares de Adaptación Social Pases Extendidos por Condición
de Salud
Programas de Pre-Salida Orientación y talleres a los
Confinados Servicios a la Ciudadanía Servicios para familiares y ex-
confinados
Programas de Tratamiento
Programa de Detección de Drogas Programa de Restauración de
Valores Echando Pa’ lante Hospital Psiquiátrico
Presupuesto del Departamento de Correción y sus
Componentes
Presupuesto DCR
Costos de Servicio yProgramas
CEAT
Los confinados se adiestran y trabajan en:
Ebanistería Costura Tapicería Soldadura Mecánica Servicios de mudanza Industria de madera Proyecto Car Wash
ReincidenciaAnálisis de riesgo de la población total sentenciada
Cerca del 72% de los Confinados alcanzan un nivel de riesgo entre mediano y alto de volver a reincidir.
Necesidades:
Finanzas
Educacion
Entretenimiento
Drogas y alcohol
Compañeros
Empleos
Familia
Factores para
Delinquir:
Sustancias Controladas
(elemento de su
conducta criminal)
Amistades
Problemas Economicos
Pobre Control
Desempleo
Problemas familiares
Conclusión
El Costo de la Rehabilitación es muy elevado para los resultados que ofrece.
No se encontraron estudios directos que demostraran la eficacia de los programas una vez el preso se reintegra a la comunidad.
Se recomienda enfatizar valores dentro del hogar a temprana edad.
Gracias por su Atención
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