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Julio de 2011
Las relaciones entre Irny Venezuela: implicaciones
para el gobierno venezolano
LeopoLdo e. CoLmenares G*.
Resumen Ejecutivo
Las relaciones entre la Republica Islmica de Irn y Venezuela han experi-
mentado un fuerte estrechamiento a partir de la llegada al poder en el ao
2005 de Mahmoud Ahmadinejad. El presidente venezolano, a su vez, ha
propiciado que los gobiernos de Bolivia, Nicaragua, Cuba y Ecuador, afines
ideolgicamente al proyecto del socialismo del siglo XXI, acrecienten susrelaciones con esta nacin islmica.
Irn ha logrado con estas relaciones mostrar capacidad internacional y ob-
tener de esas naciones un decidido apoyo a su programa de enriqueci-
miento de uranio. De igual manera su presencia en el hemisferio le permite
retar a Estados Unidos y establecer bases para operaciones de propaganda
e inteligencia.
En contraste, para Venezuela y sus socios ideolgicos los beneficios han
resultado exiguos, ya que ms all de irritar a Washington, los centena-
res de acuerdos establecidos con los persas no han generado resultadossustantivos en el campo econmico, comercial o poltico, mientras que en
cambio estas relaciones los involucran en un conflicto estratgico mundial
que supera enormemente sus capacidades reales de influencia en el con-
cierto internacional.
Consecuencia del apoyo suministrado a los persas en distintos mbitos,
tanto Bolivia como Ecuador y Venezuela han recibido advertencias o se
han generado solicitudes de posibles sanciones o represalias en contra de
sus gobiernos.
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Introduccin
El principal vnculo poltico de Venezuela
con la Repblica Islmica de Irn se es-
tablece en 1960, cuando ambos paseslideraron a un conjunto de naciones pe-
troleras para establecer las bases de la
Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo (Opep) y convertirse junto con
Iraq, Kuwait y Arabia Saudita en sus co-
fundadoras. A lo largo de los ltimos 45
aos estas relaciones se circunscriban
slo a los contactos diplomticos y tc-
nicos necesarios, en aras de lograr los
acuerdos pertinentes para establecer las
polticas de precios y volmenes de pro-
duccin que aplicaran los integrantes del
mencionado crtel en el negocio petrole-
ro mundial.
Esa situacin comienza a cambiar radical-
mente en 2005 cuando en Irn accede al
poder Mahmoud Ahmadinejad, con lo
que se inicia un proceso de profundiza-
cin de las relaciones entre los dos pases.
Es as como Irn emprende una agresi-va poltica exterior que tiene como uno
de sus objetivos establecer vnculos con
aquellas naciones rivales de Estados Uni-
dos, lo que se conjuga perfectamente con
la estrategia del Presidente venezolano
Hugo Chvez Fras de aliarse con pases
que desafan a Washington en la preten-
dida bsqueda de un mundo multipolar.
El desarrollo de las nuevas relaciones
entre Irn y Venezuela es conducido
personalmente por sus respectivos man-
datarios, quienes efectan frecuentes
contactos personales, estableciendo en
cada uno de ellos decenas de acuerdos
de cooperacin en los ms diversos mbi-
tos. El presidente iran ha visitado Caracas
tres veces y el jefe de estado venezolano
ha estado nueve veces en Irn, firmando
en cada ocasin memorandos de enten-
dimiento y convenios de cooperacin endiferentes sectores.
La finalidad del presente policy paper es
analizar la dinmica de las relaciones ira-
n-venezolanas y sus objetivos e implica-
ciones para el gobierno de Hugo Chvez
Fras, as como la manera en que esta pri-vilegiada relacin sirve a los persas para
expandir su influencia en otras naciones
latinoamericanas.
La presencia iran en Venezuela
El objetivo iran de entrar en Amrica La-
tina tiene su mejor aliado en la figura del
presidente Hugo Chvez. Consecuente-
mente Venezuela es el pas de la regin
que ha establecido la mayor cantidad deacuerdos con el rgimen de Ahmadinejad,
algunos de los cuales facilitan la presencia
iran en otras naciones latinoamericanas.
Los convenios de cooperacin binacional
ya suman ms de 270 en temas agrcolas,
industriales, tecnolgicos y energticos.1
Adems Irn suministra asistencia tcnica
a Venezuela en las reas de defensa, inte-
ligencia y seguridad.2
Entre los acuerdos y proyectos ms rele-vantes sellados por el gobierno venezola-
no con los iranes se encuentran la insta-
lacin en el estado Bolvar de una fbrica
de tractores, denominada Veniran Trac-
tor, as como un contrato entre la em-
presa estatal venezolana Minerven y
su par iran Impasco, que otorga a esta
ltima la concesin de una mina de oro
en ese mismo estado. De igual forma, en
2007 fue instalada una fbrica de cemen-
to en el estado Monagas, cuya construc-
cin fue ejecutada por la firma iran Ed-
hasse Sanat, perteneciente al Ministerio
de Minas de esa nacin. Por otra parte, la
estatal petrolera Pdvsa, y su par iran Pe-
troPars, conformaron un joint venture
para la certificacin de las reservas de un
bloque de la faja petrolfera del Orinoco,
localizada en el estado Anzotegui. Otro
de los proyectos emprendidos por los dos
pases es la fbrica de automviles iranesVenirauto Industrias C.A., localizada
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en el estado Aragua y cuyos primeros
vehculos fueron entregados en abril de
2009.3
En el mbito financiero, est la creacinde un banco binacional de desarrollo, una
alianza entre el estatal Banco Industrial de
Venezuela y el Banco de Exportaciones y
Desarrollo de Irn (Edbi). Venezuela tam-
bin permiti la creacin en su territorio
de un banco con capital totalmente iran,
denominado Banco Internacional de De-
sarrollo.4 Adicionalmente las autoridades
de ambos pases crearon un fondo de in-
versin binacional por 2.500 millones de
dlares, para la realizacin de proyectosen distintos polos de desarrollo.
Adems de todo lo sealado, producto
de un acuerdo entre la aerolnea estatal
venezolana Conviasa e Irn Air, que es
la compaa area nacional de ese pas,
Venezuela se convirti en la puerta de
entrada de los viajes de Irn hacia la re-
gin. Actualmente existe un vuelo sema-
nal entre Caracas y Tehern, con escalaen Damasco.5 Finalmente, en noviembre
de 2008 representantes de los dos go-
biernos firmaron un convenio de ciencia
y tecnologa para formalizar los vnculos
de cooperacin en el campo de la energa
nuclear.6
En funcin de la variada naturaleza de
los acuerdos establecidos entre Irn y
Venezuela se torna complicado sealar a
ciencia cierta cules son los intereses es-
tratgicos que persigue cada uno de los
dos pases. Haciendo un balance, si se
cuantifican los montos de las inversiones
realizadas, as como el tremendo esfuerzo
diplomtico desarrollado por ambos go-
biernos en la figura de sus mandatarios
y de una gran cantidad de funcionarios
de alta jerarqua, debe concluirse que los
resultados obtenidos en los proyectos
acometidos a la fecha son ms bien mar-ginales para ambos pases, si se los evala
desde la ptica econmica, comercial o
de desarrollo sustentable.
Por lo tanto, se puede inferir que nece-
sariamente la profunda relacin desarro-llada por estas naciones se fundamenta
en el inters comn de confrontar en el
mbito geopoltico a Estados Unidos, al
que consideran su principal enemigo. No
obstante, no se percibe de modo claro
cules seran las metas especficas que
persiguen alcanzar ambos mandatarios
en ese terreno.
La convergencia de Irny Venezuela contra
Estados Unidos
De acuerdo con lo anteriormente expues-
to, puede sealarse que Irn y Venezuela
estn profundamente comprometidos en
consolidar una alianza bilateral basada en
la hostilidad compartida contra Estados
Unidos y con Israel, uno de sus principales
socios, as como en el inters de socavarla influencia de los estadounidenses en
el Medio Oriente y en Amrica Latina. La
oposicin al imperialismo, al neoliberalis-
mo y a la globalizacin, y la bsqueda
de un mundo multipolar son elementos
comunes del discurso revolucionario de
Chvez y Ahmadinejad.
Dado por entendido que ambos pases
desarrollan procesos revolucionarios de
largo aliento, tanto la Revolucin Isl-mica en Irn (1978/79) como la Revo-
lucin Bolivariana en Venezuela (1999)
tienen orgenes y naturalezas difcilmente
comparables. Aun as los dos regmenes
fundamentan su poltica exterior en el
uso de sus recursos energticos. De igual
forma, el uno y el otro sostienen un dis-
curso ideolgico radical e intentan crear
alianzas sur-sur dentro y fuera de sus res-
pectivas regiones, as como tambin com-parten el objetivo de difundir los postula-
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dos de sus respectivas revoluciones en
sus zonas de influencia natural.7
Derivado de las coincidencias polticas de
ambas naciones, Irn ha encontrado enVenezuela un partidario que le posibilita
influir en las cercanas de su principal ene-
migo y articular nuevos aliados entre los
principales socios ideolgicos de ese pas
en contra de Estados Unidos. Para algu-
nos8 esto supone un valor ms que sim-
blico, ya que uno de los objetivos iranes
consiste en aliarse con naciones cercanas
geogrficamente a Estados Unidos. Me-
diante esta estrategia, entonces, Irn res-
pondera a la influencia de Washington ensu propio patio trasero, al disponer de
la posibilidad de exponer en Venezuela y
otros pases latinoamericanos lo que de-
nomina su legitimidad ideolgica, que
integra un mensaje religioso y su visin
del mundo terrenal, mientras la atencin
norteamericana se centra en otras zonas
del planeta. Un ejemplo de esto ltimo es
el proyecto iran para poner en marcha un
canal de televisin noticioso en espaol
Hispan TV, junto con el Instituto Cu-bano de Radio y Televisin y el canal de
noticias venezolano TeleSur.9 Adems se
seala que su presencia en Amrica Lati-
na le permite a los persas demostrar ca-
pacidad internacional.10
La estrategia iran de bsqueda de aliados
alrededor del mundo le hace contrapeso
al aislamiento internacional al que el pas
se encuentra sometido por desarrollar un
programa de enriquecimiento de uranio,
el cual le posibilitara construir armas nu-
cleares. La poltica exterior persa intenta,
a travs de la penetracin en Venezue-
la, potenciar el foco antiestadounidense
y antiimperialista establecido en el co-
razn mismo del hemisferio occidental
por Hugo Chvez y sus aliados afectos al
denominado socialismo del siglo XXI.
Es as como en los foros internacionales,
as como tambin a travs de declaracio-nes conjuntas de representantes guber-
namentales, Venezuela y sus naciones
amigas promueven constantemente el
apoyo a Irn en cuanto a su derecho a
desarrollar capacidades nucleares con fi-
nes pacficos.11
Por ejemplo, Venezuela yCuba, junto con Siria, fueron los nicos
pases en oponerse a la resolucin de la
Junta de Gobernadores de la Agencia In-
ternacional de Energa Atmica (Aiea) de
llevar el caso del programa nuclear iran
al Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas, en febrero de 2006.12 Adicional-
mente la presencia de Irn en Venezuela
y otros pases afines al proyecto del pre-
sidente Chvez como Bolivia, Ecuador,
Nicaragua y Cuba -la cual se analizarposteriormente- le suministra ventajas en
cuanto a contar con bases estratgica-
mente ubicadas en este hemisferio para
desarrollar operaciones de propaganda y
de inteligencia.13
Aproximacin a los objetivos
estratgicos de Irn en Venezuela
En apartados anteriores sealbamos que
no est suficientemente claro cules son
los objetivos geopolticos de Irn y Vene-
zuela con el estrechamiento de sus rela-
ciones. Sin embargo resulta conveniente
esbozar a la luz de los acontecimientos e
informaciones disponibles, y ms all de
las consideraciones polticas e ideolgi-
cas previamente expuestas, las hiptesis
que pueden explicar la presencia iran en
Venezuela. Una de ellas es la cuestin es-
tratgica sobre la factibilidad de que este
ltimo pas se convierta en proveedor de
uranio para el programa nuclear persa.14
Las bases de esas conjeturas vienen da-
das, entre otras, por la presencia iran en
regiones venezolanas con reservas proba-
das de uranio, a travs de los acuerdos
firmados para construir y operar fbricas
de cemento y minas de oro, as como en
el inters demostrado a diferentes niveles
por el presidente Chvez por desarrollar
acuerdos de cooperacin en el campode la energa nuclear con Irn.15 La po-
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sibilidad de la utilizacin de uranio ve-
nezolano por parte de los persas, tiende
a confirmarse cada vez ms en el marco
del escndalo de Wikileaks, al conocerse
pblicamente que la secretaria de Estado,Hillary Clinton, emiti una peticin de
informacin sobre las actividades iranes
relacionadas con el mbito nuclear en
Venezuela, a varias embajadas estadouni-
denses en Latinoamrica.16
Otro de los posibles objetivos estratgicos
de Irn en Venezuela sera la utilizacin
de las instituciones financieras binaciona-
les creadas recientemente, para esquivar
las sanciones comerciales y financierasestablecidas por el Consejo de Seguridad
de Naciones Unidas y otras instancias in-
ternacionales.17 La capacidad de eludir las
penalidades impuestas sera de vital im-
portancia para la nacin persa ya que ade-
ms de la ONU, otras instancias tambin
le han aplicado sanciones financieras y
econmicas. Por ejemplo, en Estados Uni-
dos se aprob una Ley que contiene am-
plias inhabilitaciones econmicas, comer-
ciales y financieras, que incluso prohbena los bancos estadounidenses mantener
cuentas corresponsales u otros negocios
con instituciones bancarias extranjeras
que proporcionen servicios a Irn.18 Con
respecto a estas sanciones, el director de
la Agencia Central de Inteligencia (CIA,
por sus siglas en ingls) seal que stas
ayudaran a debilitar el rgimen y adems
le crearan serios problemas econmicos
a esa nacin.19 Por lo tanto, las institucio-
nes financieras binacionales podran serde gran utilidad estratgica para el go-
bierno de Ahmadinejad, ya que mediante
triangulaciones y procedimientos de in-
geniera financiera sera factible ejecutar
las operaciones comerciales y financieras
vetadas por la comunidad internacional,
necesarias para el adecuado funciona-
miento de su economa, y aminorar el im-
pacto de las sanciones establecidas en el
mbito interno.
Implicaciones para el gobierno
venezolano de las relaciones
con Irn
Las implicaciones de la relacin entre Irny Venezuela para este ltimo pas, para la
regin y para Estados Unidos son nota-
bles, cualesquiera que sean las verdade-
ras intenciones del gobierno de Ahmadi-
nejad en Amrica Latina en general y en
Venezuela en particular. Las consecuen-
cias del apoyo del gobierno venezolano
a Irn deben analizarse bsicamente en
funcin de la amenaza que para los in-
tereses estadounidenses constituyen las
acciones del gobierno persa en cuanto asu apoyo a grupos terroristas de alcance
transnacional y a su ya mencionado pro-
grama nuclear.
El principal efecto derivado de la dinmi-
ca planteada arriba consiste en el invo-
lucramiento de facto de Venezuela en el
conflicto estratgico global.20 Es as,
entonces, como dicha nacin se est in-
volucrando en asuntos estratgicos de
orden mundial, que superan con muchosus capacidades de influencia poltica,
econmica y militar. Esto es muy signifi-
cativo si consideramos que Venezuela se
ubica en contra del mximo poder glo-
bal y de su principal aliado, Israel. Como
corolario de lo antes expuesto, tenemos
una continuada ofensiva desarrollada en
el campo diplomtico, legislativo y me-
ditico por parte de diversos actores de
Estados Unidos contra Venezuela, con el
objetivo de contrarrestar la presencia per-
sa en la regin.
As tenemos, por ejemplo, cmo el jefe
de la diplomacia estadounidense para
Amrica Latina, Arturo Valenzuela, exte-
rioriz en febrero de 2010 la preocupa-
cin del gobierno del presidente Barack
Obama por los vnculos entre Irn y al-
gunos pases de la regin. Previamente,
en diciembre de 2009, la Secretaria deEstado, Hillary Clinton, haba advertido a
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Venezuela y Bolivia sobre las consecuen-
cias de relacionarse con Irn.21 Tambin
a finales de 2009 el Fiscal del Distrito de
Nueva York, Robert Morgenthau, destac
las posibles operaciones de lavado de di-nero que realizara Irn dentro del sistema
bancario venezolano para apoyar a gru-
pos terroristas en el Medio Oriente.22 Este
funcionario mantiene abierta a la fecha
una investigacin sobre bancos estatales
venezolanos que podra devenir, como
mnimo, en acusaciones de orden penal
en contra de funcionarios del rgimen de
Chvez en Estados de Unidos.23
La actividad iran en Venezuela tambinha tenido como consecuencia que se
hayan realizado tres solicitudes por par-
te de miembros del congreso estadouni-
dense con la finalidad de incluir al pas
suramericano en el grupo de naciones
patrocinadoras del terrorismo internacio-
nal.24 En la ltima de ellas, en febrero de
2011, sus promotores solicitaron adicio-
nalmente un embargo comercial pleno a
Venezuela. Tambin, ese mismo mes, el
Subcomit para el Hemisferio Occidentalde la Cmara de Representantes, reali-
z una interpelacin a Valenzuela, el ya
mencionado responsable de la diploma-
cia norteamericana para Amrica Latina.
El funcionario expres la preocupacin de
Estados Unidos por los vnculos del go-
bierno del presidente Hugo Chvez con
el rgimen de Tehern y seal que esta
nacin, al enviar gasolina a Irn y utilizar
sus instituciones financieras para triangu-
lar operaciones comerciales a favor de los
persas, violaba las sanciones internacio-
nales impuestas en su contra.26
Tan slo un mes despus, la Secretaria
de Estado, en una interpelacin en el
Congreso, expres que Estados Unidos
actuara si Venezuela llegara a violar las
sanciones contra Irn27 e inform que
el subsecretario de Estado adjunto para
Energa, Sanciones y Materias Primas sehaba reuni con el Encargado de Nego-
cios de la Embajada de Venezuela, para
comunicarle que se estaba investigando
si el Gobierno venezolano violaba el rgi-
men de sanciones impuesto por Estados
Unidos y la comunidad internacional con-tra Irn.28
El recelo por la penetracin de Irn la re-
gin tambin ha disparado las alarmas
del gobierno de Israel. La inquietud israe-
l viene dada fundamentalmente por los
vnculos iranes con la organizacin terro-
rista libanesa Hezbol, por la prctica del
pas persa de utilizar sus embajadas para
apoyar o encubrir tanto las actividades
de la Quds Force (una unidad especialdel Ejrcito de los Guardianes de la Re-
volucin Islmica que sera responsable
de las operaciones extraterritoriales de
ese pas),30 como las acciones del grupo
terrorista libans. La intranquilidad del
gobierno de Israel ha escalado hasta lle-
gar a acusar al gobierno venezolano de
apoyar, financiar y entrenar a terroristas
de Hezbol y Hamas en su territorio y
a alertar que Irn representa la mayor
amenaza para Amrica Latina por laamistad que mantienen los presidentes
Chvez y Ahmadinejad.31
Otro aspecto, que deriva de la preocupa-
cin de la comunidad internacional por
los vnculos que algunos sectores sealan
entre Irn y Hezbol, es el cuestionamien-
to formulado por algunos gobiernos hacia
Venezuela por haber levantado todas las
restricciones de visado para los nacionales
iranes. Existe una gran intranquilidad portal situacin, ya que esto, aunado con los
vuelos entre Tehern y Caracas, podra fa-
cilitar el ingreso y movilizacin en tierras
americanas de elementos terroristas.32
Venezuela como puerta
de entrada de Irn al hemisferio
La profunda relacin entre los presiden-
tes de Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Cuba,con el presidente Hugo Chvez ha per-
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mitido al mandatario iran utilizarlo como
instrumento para estrechar las relacio-
nes bilaterales de su pas con los socios
ideolgicos del gobierno venezolano, as
como para establecer proyectos trinacio-nales en distintos mbitos.33 Por ejemplo,
en 2007, despus de un viaje a Caracas,
Ahmadineyad se traslad a Bolivia en un
avin venezolano y en La Paz se reuni
con el presidente Evo Morales para esta-
blecer relaciones diplomticas entre am-
bos pases. Previamente el presidente iran
haba asistido junto con Chvez a la toma
de posesin del Presidente Rafael Correa,
y adems haba visitado Cuba, en donde
particip en la Cumbre de los Pases NoAlineados (Noal). Como colofn, ese mis-
mo ao, la nacin persa reabri sus sedes
diplomticas en Nicaragua y Ecuador.
Los presidentes de Bolivia, Ecuador y Ni-
caragua han visitado Tehern para firmar
acuerdos y convenios de cooperacin en
diferentes sectores.34 El presidente Co-
rrea acudi a Irn con la intencin de im-
pulsar las exportaciones ecuatorianas de
productos agrcolas y consolidar la coo-peracin bilateral en el sector petrolero
y energtico. En ese encuentro el presi-
dente Ahmadinejad prometi financiar
proyectos conjuntos de desarrollo y de
comercio por ms de 200 millones de d-
lares. Igualmente, en septiembre de 2009
el gobierno de Irn obtuvo el beneplcito
del gobierno ecuatoriano para permitir al
Banco de Exportaciones y Desarrollo de
Irn operar en el pas andino.35
En 2010, Evo Morales se reuni con el
presidente Ahmadinejad y estableci con
l acuerdos en las reas de energa, in-
dustria y comercio, as como para insta-
lar un reactor nuclear en su pas.36 Con-
juntamente con Venezuela e Irn, Bolivia
est construyendo una fbrica de cemen-
to en la zona de Coroma, Potos, donde
existen yacimientos de uranio, oro, plata
y cobre.37
A finales de 2008, Irn firmun acuerdo con Venezuela para invertir
350 millones de dlares en el proyecto
conjunto de construccin de un puerto
de aguas profundas en la localidad de
Puerto Mono, en la costa este de Nicara-
gua, localidad estratgicamente ubicadacerca de Colombia, Venezuela y Cuba38.
Los persas tambin financiaron con 230
millones de dlares al gobierno de Ma-
nagua en la construccin de una represa
para la generacin de energa elctrica.
Finalmente, en febrero de 2009, Ahmadi-
nejad y el presidente de Nicaragua anun-
ciaron el compromiso de una inversin de
200 millones de dlares para proyectos
binacionales en agricultura y energa.
Las relaciones de Irn con esas naciones
se fundamentan en algunas coinciden-
cias ideolgicas y de estrategia geopolti-
ca, alineadas con la postura del gobierno
venezolano. No obstante se seala que la
profunda relacin que mantiene Chvez
con los presidentes Correa, Morales y Or-
tega, es el elemento principal que ha per-
mitido la interconexin de estas naciones
con el gobierno de Tehern.39 Esto, por lo
tanto, impulsa a los mandatarios de es-tos pases a un comportamiento similar
al del presidente venezolano, si bien cada
uno mantiene independencia en cuanto
al grado de apoyo que suministran a las
actuaciones iranes.
El soporte al gobierno de Tehern tiene
tambin repercusiones de orden poltico
y econmico para los regmenes de esos
pases latinoamericanos. As por ejem-
plo, puede mencionarse la citada adver-
tencia a Bolivia, sobre las consecuencias
de relacionarse con Irn, realizada por la
secretaria de Estado Clinton. El gobierno
ecuatoriano tambin ha experimentado
las consecuencias de su alianza con los
persas. Al respecto, como producto del
acuerdo establecido entre el Banco Cen-
tral Ecuatoriano y el gobierno iran, el
Grupo de Accin Financiera Internacional
(Gafi) emiti un informe donde cataloga Ecuador como una nacin que repre-
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senta un riesgo para el sistema financiero
internacional por no cumplir con los es-
tndares internacionales para combatir el
lavado de dinero y contrarrestar el finan-
ciamiento del terrorismo.40
Esta clase decalificaciones por lo menos inhibe a los
inversionistas financieros internacionales
para colocar capitales en esa nacin.
Conclusiones
La aparicin iran en Amrica Latina tiene
sus bases en la necesidad persa de rom-
per el aislamiento internacional y conse-
guir aliados que soporten sus ambiciones
nucleares, particularmente en los forosmultilaterales. Tehern ha conseguido un
profundo apoyo de Venezuela y a travs
de sta el favor de sus principales alia-
dos ideolgicos como Bolivia, Nicaragua,
Cuba y Ecuador, el cual se ha materiali-
zado en diversas acciones para intentar
asistir a los persas en esquivar las sancio-
nes impuestas por la comunidad interna-
cional. Este comportamiento, combinado
con la opacidad o falta de transparencia
de los mltiples acuerdos de asistenciaestablecidos por Irn con esas naciones,
ha generado como consecuencia que go-
biernos como los de Estados Unidos e Is-
rael hayan mostrado su preocupacin por
la presencia iran en la regin, abordando
con extrema seriedad el asunto.
Por ejemplo, el gobierno de Estados
Unidos ha llamado la atencin sobre los
acuerdos de cooperacin en asuntos de
seguridad y defensa que incluyen la reali-
zacin de labores conjuntas de inteligen-
cia, establecidos por Irn con Venezuela y
sus socios.41 De igual forma existen inicia-
tivas de algunos legisladores para poner a
Venezuela en la lista de naciones patroci-
nadoras del terrorismo, en la cual ya est
incluida la Repblica Islmica de Irn.
Todo lo antes planteado implica que Ve-
nezuela y sus aliados se estn involucran-do en asuntos de orden mundial que van
mucho ms all de sus capacidades reales
de poder, por lo que el ambiente de segu-
ridad regional puede afectarse de modo
negativo, lo cual indica que la expansin
iran ha repercutido necesariamente enlas cuestiones de seguridad hemisfrica.
Para Irn, Amrica Latina no tiene el mis-
mo nivel de importancia estratgica que
tienen el Medio Oriente y el Golfo Prsi-
co. No obstante su presencia en la regin
le suministra incentivos significativos, que
incluyen bases cerca de su principal ene-
migo para ejecutar operaciones de propa-
ganda e inteligencia, el uso de institucio-
nes financieras binacionales para evadirsanciones comerciales y econmicas y la
posibilidad de extraer uranio tanto en Ve-
nezuela como en Bolivia para su tan criti-
cado programa nuclear.42
En contraste, para Venezuela y sus alia-
dos la profundizacin de las relaciones
con los persas supone mltiples riesgos y
la posibilidad tanto de hacerse acreedores
de represalias por parte de la comunidad
internacional, como de verse aislados dela misma. Por lo tanto, debe entender-
se que mientras ms slido se presente
el apoyo a Irn por parte de Venezuela y
sus socios ideolgicos, se potencian ms
las probabilidades de la extensin hacia
stos de algunas de las sanciones impues-
tas por los organismos internacionales a
los persas, involucrando a la regin en un
conflicto de orden mundial.
Esto nos lleva a una reflexin final sobre
los objetivos que pretende lograr Vene-
zuela con esta alianza. Algunos analis-
tas43 la han etiquetado como el eje del
fastidio o de la inquietud, ya que si
bien los persas representan una amena-
za real, las capacidades venezolanas para
influir de manera notable en asuntos de
orden mundial son prcticamente nulas.
Por lo tanto, existe un severo desbalance
para el rgimen de Hugo Chvez entrelos beneficios obtenidos de su relacin
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con Irn y los costos asociados, ya que
ms all de irritar a Washington, no se
estn cosechando dividendos polticos ni
econmicos con estos nexos. Por el con-
trario, la gran mayora de la comunidadinternacional, que observa un riesgo en
la posibilidad de que Irn acceda a capa-
cidades nucleares militares y que tambin
percibe de alguna forma a ese pas como
una nacin patrocinadora del terrorismo,
analiza cada vez con mayor preocupacin
la ligazn de Venezuela con este pas,
erosionando gravemente la imagen del
presidente venezolano y su figura como
lder regional.
Notas
* Profesor del Departamento de Ciencias Econmicasy Administrativas de la Universidad Simn Bolvar enCaracas, Venezuela.
1Presidente Chvez arrib a la Repblica Islmica deIrn. 18 de octubre del 2010. En: http://www.vtv.gov.ve/noticias-nternacionales/46580
2Oiling the axis - Ties between Iran and Venezuela.Janes Intelligence Review. 01 de agosto del 2007.
3El Gobierno entrega 120 vehculos iranes y 6 teatros
mviles. Noticia al Da. Maracay, 2 de abril del 2009.4Resulta llamativo que en la pgina web del BancoInternacional de Desarrollo (BID) se muestre una notaexpresando que en las revisiones efectuadas por laSuperintendencia de Bancos de Venezuela (Sudeban)a esa institucin financiera no se hayan encontradoevidencias de que colabore con actividades nuclearesen Irn. Ver: http://www.bid.com.ve/.
5La penetracin iran en Amrica Latina. Ely Karmon.Analtica, Caracas. 4 de febrero del 2010.
6Venezuela deber someterse a supervisininternacional. Asdrbal Aguiar. El Universal, Caracas.31 de octubre del 2010.
7Irn and Venezuela: Bilateral alliance and global powerprojections. Susanne Gratius y Henner Frtig. Fride,abril del 2009.
8Los actores extrarregionales en Amrica Latina (II): Irn.Carlos Malamud y Carlota Garca Encina. Real InstitutoElcano. 26 de noviembre del 2007.
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24Congresistas de EEUU piden incluir a Venezuela en la
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26Ibd.
27Clinton advierte que EEUU actuar si Venezuela violasanciones contra Irn. El Nacional, Caracas. 1 de marzodel 2011.
28
Ibd.
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10/10
Julio de 2011, Pgina 10
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UruguaylvaroPadrnfesur@fesur.org.uywww.fes.org.uy
VenezuelaFlavio Caruccifcarucci@ildis.org.vewww.ildis.org.ve
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33Shifter, op. cit.
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35Banco iran que despierta dudas se asocia con el Central. Hoy.com.ec, Quito. 7 de septiembredel 2009
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37Hay uranio en zona de Bolivia donde Irn y Venezuela tendrn fbrica. El Universal, Caracas.31 de octubre del 2010.
38EEUU ampla investigaciones sobre lazos subversivos entre Venezuela e Irn. Quinto Da,
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