República del Ecuador ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN ECUADOR

República del Ecuador

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN ECUADOR

-Nueva Constitución Política AÑO 2008: Permite cambios en la gestión pública y en las políticas de derechos humanos. Se estableció un nuevo modelo de Estado y de desarrollo: Sujetos centrales son las personas y la naturaleza.

- SUMAK KAUSAY o Buen Vivir: Concepto de satisfacción de las necesidades y realización personal de la población, en armonía con la sociedad y con la naturaleza.

REESTRUCTURA DEL ESTADO

•FUNCIÓN EJECUTIVA

•FUNCIÓN LEGISLATIVA (126 ASAMBLEÍSTAS 44 MUJERES)

•FUNCIÓN ELECTORAL (7 VOCALES 3 MUJERES)

•FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

•FUNCIÓN JUDICIAL (Consejo de la Judicatura - Defensoría del Pueblo)

•CORTE CONSTITUCIONAL

PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

DERECHOS DEL BUEN DERECHOS DEL BUEN VIVIR – SUMAK VIVIR – SUMAK

KAUSAY.KAUSAY.

LUCHA CONTRA LA POBREZA

IMPULSO A LA ECONOMÍA

Inversión públicacon respecto al PIB (%)

• En los cinco años duplicamos la inversión pública. La inversión social creció 2.5 veces.

• Ecuador tuvo la inversión pública más alta de América Latina y el Caribe en relación al PIB en 2011.

SE DISMINUYO DEL 40% A MENOS DEL 22% DEL PRESUPUESTO, POR PAGO DE LA DEUDA

• Hemos duplicado la recaudación de impuestos.• Ahora pagan más los que más tienen.

- Renovamos relaciones comerciales con Asia, China, Rusia, India, Medio Oriente y África.

- Cambio de relaciones comerciales con Unión Europea y Estados Unidos: Europa mantiene entre 15% y 16%, y América del Norte baja del 54% a 22%.

- Asia sube del 4% a 27%.

- América Latina sube de 28% a más de 35%. - Suscripción de Acuerdos comerciales para el desarrollo con Turquía, Corea, Rusia, China.

SECTOR POLITICO SECTOR POLITICO DIPLOMÁTICODIPLOMÁTICO

BONO DE DESARRLLO HUMANO

- 1´800.000 BENEFICIADOS EN 2011.- 67% MADRES- 28% ADULTOS MAYORES- 4% DISCAPACITADOS

PROGRAMA DE DESARROLLOINFANTIL PARA NIÑOS MENORES

DE 5 AÑOS.

DISMINUCIÓN DE LA POBREZA

INFORME DE LA CEPAL 2011

ECUADOR ES EL SEGUNDO PAÍS DE LAREGIÓN CON MAYOR DISMINUCIÓN DE

LA TASA DE POBREZA.

Disminución de la pobreza por ingresos (%)

• En cinco años de gobierno, la pobreza cayó en 9 puntos.• 650 mil ecuatorianos salieron de la pobreza en 2011.

EL DERECHO AL AGUA: Recurso irrenunciable e inembargable, cuyo acceso varió del 68% al 78% entre el 2006 y el 2011.

LA NATURALEZA COMO SUJETO DE DERECHOS:

El 30% del territorio nacional está bajo conservación ambiental.

DERECHO A TRABAJO DIGNO: Especialmente a grupos de atención prioritaria, personas con discapacidad, pueblos y nacionalidades.

REDUCCIÓN DEL SUBEMPLEO: Se prestan nuevas posibilidades de empleo por medio de créditos.

DERECHO A LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

ELIMINACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN LABORAL.

DERECHO A SEGURIDAD SOCIAL.INCREMENTO DE TRABAJDORES AFILIADOS CRECIÓ DE 1,4 MILLONES EN 2006 A 2.3 MILLONES EN EL 2011.

DERECHO A LA EDUCACIÓN

Incremento de la inversión del 2.5% al 5.5% del PIB. La matrícula en educación media subió 14 puntos, pasando de 48 % en 2006 al 62 % en 2011. Educación obligatoria y gratuita. Niños de sectores en situación de pobreza, reciben desayuno, textos escolares y uniformes, de forma gratuita.

República del Ecuador DERECHO A LA VIVIENDA

• SE HAN ENTREGADO 203.365 BONOS DE VIVIENDA.

• EN 2006 65.7% DE HOGARES TENÍAN VIVIEMDA PROPIA.

• EN 2011 70.4% DE HOGARES TIENEN VIVIENDA PROPIA.

• EN EL SECTOR RURAL EL INCREMENTO FUE DE 9.2%.

DERECHO A LA SALUD

- Consultas médicas de 14 millones en el 2006 a 34 millones en el año 2011. -Inversión entre el 2007 y 2010, de 3.539 millones de dólares.

- 184 millones anuales para medicina gratuita.

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS- RECONOCIMIENTO DEL DERECHO AL VOTO FACULTATIVO:

Migrantes, personas privadas de la libertad, FFAA Policía Nacional, y mayores de 16 años.

- CREACIÓN DE COMISIÓN DE LA VERDAD:Investigar 118 casos de violaciones a los derechos humanos entre 1984 y el 2008.

DERECHOS DE PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDÍGENAS

- Entre 2010 y 2011 se adjudicaron cerca de 700 mil hectáreas.

- Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, en 2011 cubre 22 de 24 provincias del país, con 148.550 estudiantes, en 2.703 centros educativos, con 10.256 docentes indígenas.

- Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural, de obligatorio cumplimiento.

- Se reconoce el castellano, el kichwa y el shuar como idiomas oficiales para la relación intercultural. Se incorporaron al Servicio Exterior de 70 diplomáticos, 20 indígenas, 11 afros, 10 montubios y 29 mestizos.

TRES LOGROS FUNDAMENTALES ALCANZADOS EN EL 2011:

•El país con mayor inversión social de la región con respecto al PIB;

•Tercer lugar en crecimiento económico en el 2011, con un 7.78%;

•Segundo de la región que más ha disminuido su tasa de pobreza, según CEPAL.

• La Constitución del Ecuador indica en su artículo 283 que “el sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. (…)”.

• Asimismo especifica en su artículo 276 que: “el régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.

2. Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.” (…)

• El Sumak Kawsay o Bueno Vivir es la forma que asume esa reproducción ampliada de la vida en la Constitución ecuatoriana. Lo que implica orientar el sistema económico de manera que permita lograr 4 equilibrios: de los seres humanos consigo mismo; entre los seres humanos; de los seres humanos con la naturaleza; y, entre las comunidades de seres humanos.

• Así el Buen Vivir es un concepto colectivo, un modo de vida en convivencia cuya concreción será definida a lo largo de la historia por el pueblo ecuatoriano, y que no se reduce a las preferencias de los consumidores limitados por la escasez de sus recursos.

• En tal sentido, la Constitución establece que las políticas públicas (y por tanto su orientación del Buen Vivir) deberán ser definidas participativamente.

LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS

• Por otro lado, el Art. 283 señala: “El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios”, lo cual incluye a empresas privadas; empresas públicas y Entes del Estado; Cooperativas; Asociaciones con fines económicos no de lucro, y Comunidades; Domésticos; Familiares; y, Autónomas.”

• Constitución de la República: Artículos 276, 283, ya enunciados.

• Artículo 311.- EI sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero popular y solidario, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria.

• Artículo 319.- Se reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas.

El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador en el contexto internacional.

• Artículo 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función social y ambiental

• Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada en el Registro Oficial No. 444, de 10 de mayo de 2011.

• En su art. 1 se define a la Economía Popular y Solidaria como “la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.”

• La ley tiene por objeto (art. 3):a) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y

Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el Estado;

b) Potenciar las prácticas de la economía popular y solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades económicas productivas para alcanzar el Sumak Kawsay;

c) Establecer un marco jurídico común para las personas naturales y jurídicas que integran la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario;

d) Instituir el régimen de derechos, obligaciones y beneficios de las personas y organizaciones sujetas a esta ley; y,

e) Establecer la institucionalidad pública que ejercerá la rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento.

• La ley, que beneficiará a más de tres millones de personas, incluye a cuatro sectores: comunitarios, asociativos, cooperativistas, así como a las unidades económicas populares, en la que se encuentran la economía de cuidado, emprendimientos unipersonales, comerciantes minoristas y artesanos.

• Reglamento de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada en el Registro Oficial No. 648, de 27 de febrero de 2012.

• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento

• Ley orgánica de servicio público• Ley orgánica de la Contraloría General del Estado• Ley de cooperativas y su reglamento• Ley de compañías y su reglamento• Reglamento de personas jurídicas sin fines de lucro• Código orgánico de planificación finanzas públicas• Acuerdos y Resoluciones Ministeriales, entre otros.

• El Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria -IEPS es una entidad, adscrita al Ministerio de Inclusión Económica y Social, que ejecuta la política pública, coordina, organiza y aplica de manera desconcentrada, los planes, programas y proyectos relacionados con los objetivos de la Ley de Economía Popular y Solidaria. (arts. 153 a 157).

INSTITUCIONES NACIONALES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

• La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria es un organismo técnico de vigilancia, auditoría, intervención, control y liquidación de las actividades económicas y sociales de las formas cooperativas y asociativas de organización económica popular y solidaria (arts. 146 a 152 de la Ley de Economía Popular y Solidaria).

• El sistema financiero popular y solidario en el país mueve más de 3.500 millones de dólares. Los integrantes desarrollan procesos de producción, comercialización y consumo para satisfacer necesidades del mercado y generar ingresos propios. Las personas se organizan a través de asociaciones, cooperativas, talleres, empresas comunitarias, entre otros entes de la economía, pero laboran alrededor de relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad.

• La inversión del Gobierno Nacional entre 2009 y 2012 ha sido de US$ 305 millones, para el fortalecimiento de la economía popular y solidaria, el 70% fue distribuido a través del sistema cooperativo.

LAS ORGANIZACIONES• El concepto de economía popular y solidaria acoge a las

cooperativas, las asociaciones, las empresas comunitarias, las cajas y bancos comunales, los emprendimientos personales y familiares, los talleres artesanales, los comerciantes minoristas y cooperativas.

Diversidad•La labor de los entes organizados dentro de la economía popular y solidaria permitió al país afrontar la crisis económica mundial y evitar que el país colapse.•La creatividad en la oferta de bienes y servicios permitieron estabilizar y dinamizar la economía local y nacional. •La variedad es importante, por ejemplo, la existencia de diversas clases de cooperativas: de vivienda, producción, consumo, ahorro y crédito, y servicios.

Fuentes de empleo

La economía popular y solidaria combate la marginalidad, la pobreza y la injusta distribución de la riqueza. Por ejemplo, el 40% del empleo nacional es generado por las micro y pequeñas empresas. Según, el Censo Económico del Instituto Nacional de Estadística y Censos, el 18% de empleo en el país lo generan las microempresas y el 22% lo hacen las pequeñas empresas; y, las empresas grandes concentran el 40% del empleo, lo mismo que las dos primeras.

Años Monto FOB Crecimiento Volumen TM Crecimiento2011 34.541 55.190 2012 44.516 29% 99.887 81%

Total general 79.058 155.076 Fuente: SENAE/SCElaborado por:DCI

Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 (Todos los Productos)(Valores en Miles de Dolares FOB)

34.541 44.516

55.190

99.887

2011 2012

Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012

Monto FOB Volumen TM

Exportaciones Totales de Economía Popular y Solidaria

Exportaciones de Economía Popular y Solidaria por Región

Fuente: SENAE/SCElaborado por: DCI/MRECI

3,44 0,78 0,20 0,14 0,04 0,03 0,02

Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 Por Region (Miles de Dolares FOB)

Sector Agropecuario

Sector Agroindustrial

Sector Textil

Productos Diversos *

Sector Manufacturas Diversas *

Sector Industria Grafica

Sector Textil*

Sector Quimico e Industria Conexas

Sector Industria de la Madera *

Exportaciones de Economía Popular y Solidaria por Sector

PARTIDA 10 D DESC_ARAN COMPLETA 10D 2011 2012 Total general %0803001200 Bananas o plátanos tipo «cavendish valery » 13.382,06 35.115,35 48.497,41 61,3 1801001900 Cacao en grano, entero o partido, crudo o 10.489,69 5.525,19 16.014,88 20,3 1006109000 Arroz "paddy" 4.865,33 - 4.865,33 6,2 5305001100 Coco, abacá y demás fibras textiles vegetales 1.381,28 1.332,85 2.714,12 3,4 0401200000 Leche con un contenido de grasas superior al 2.251,64 - 2.251,64 2,8 0603110000 Flores cortados para ramos o adornos, frescos, 357,21 726,52 1.083,73 1,4 0901119000 Café sin tostar ni descafeinar: los demás 485,04 468,59 953,63 1,2 1701111000 Azúcar de caña sin adicion de aromatizante ni 221,24 302,04 523,28 0,7 9606301000 Formas para botones de plástico o de tagua 230,21 255,41 485,61 0,6 2207200000 Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, 55,44 202,23 257,68 0,3

33.719,15 43.928,17 77.647,32 98,2

Fuente: SENAE/SCElaborado por:DCI/MRECI

Concetracion

Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 Principales Productos (Valores en Miles de Dolares FOB)

Exportaciones de Economía Popular y Solidaria 10 Principales Productos de Exportación

2,8 1,4 1,2 0,7 0,6 0,3

Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 Principales Productos Bananas o plátanos tipo «cavendish valery »

Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado

Arroz "paddy"

Coco, abacá y demás fibras textiles vegetales

Leche con un contenido de grasas superior al 1%

Flores cortados para ramos o adornos, frescos, secos

Café sin tostar ni descafeinar: los demás

Azúcar de caña sin adicion de aromatizante ni colorante(panela, raspadura)

Formas para botones de plástico o de tagua (animelas)

Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduacion

Exportaciones de Economía Popular y Solidaria 10 Principales Productos de Exportación

• Circuito de la Manufactura⁻ Hilando el Desarrollo⁻ Compra Pública confecciones, calzado, muebles, productos en

madera y metal mecánica

• Circuito del Servicio ₋ Provisión de servicios de mantenimiento, alimentación y limpieza

• Circuito de Alimentos ⁻ Provisión de Alimentos a los Centros Infantiles del Buen Vivir, desayuno

escolar

• Socios Productivos⁻ Socio Vulcanizador ⁻ Socio Pan

PROGRAMAS DEL GOBIERNO

• Espacios de Comercio ⁻ Feria Hecha a mano ⁻ Ferias Ciudadanas

• Crédito - Crédito de Desarrollo Humano Asociativo, BNF y Programa Nacional de

Finanzas Populares

• Fortalecimiento de actores de la EPS- Capacitación y formación- Promoción de la asociatividad- Fortalecimiento organizativo

• Cofinanciamiento de emprendimientos productivos - Asesoramiento técnico- Seguimiento Técnico y financiero

PROGRAMAS DEL GOBIERNO

• Entre los objetivos del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador están:

– El encuentro de diversos actores de la economía popular y solidaria para que se integren al proceso de construcción participativa que permitirá la articulación y fortalecimiento de un modelo más justo, equitativo y solidario entre el Estado y la sociedad civil.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

– Consolidar procesos que contribuyan a la sistematización, profundización y divulgación de Economía Popular y Solidaria en el Ecuador como aporte fundamental al desarrollo del Buen Vivir. Crear un verdadero sistema económico que haga realidad y reconozca el valor de la experiencia de los actores de la auténtica economía popular y solidaria en el país.

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

• Se ha avanzado en varios temas de la Economía Popular y Solidaria:

• El 3% de la compra pública se está implementando con las organizaciones de economía popular y solidaria.

• Los uniformes escolares se han realizado con los talleres de artesanos, lo que ha significado 4 mil empleos con U$S 16 millones inyectados por el Gobierno.

• El Programa “Hilando el Desarrollo” ha incluido US$ 28 millones hacia la economía solidaria.

Algunos Resultados

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