REPUBLlCA DEL PERU · REPUBLlCA DEL PERU GOBIERNO REGIONAL PIURA \. 347 RESOLUCION EJECUTIVA...

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REPUBLlCA DEL PERU

GOBIERNOREGIONALPIURA

RESOLUCIONEJECUTIVAREGIONALN° 347 -2009/GOBIERNOREGIONALPIURA-PR

Piura,

VISTOS;el InformeN°013-2009/GRP-CPPADdel20deabrildel2009,y; 1 9 MAY2009

CONSIDERANDO;

Que,medianteResoluciónEjecutivaRegionalN°043-2008/GOBIERNOREGIONALPIURA-PRdefecha30de Enerodel2008,seconformalaComisiónPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinariosCPPAD-Iamismaqueestáintegradadelasiguientemanera:Ing.ManuelaVigoRabanalcomoPresidenta,Sr.GregorioVieraLadinesSecretario,Ing.MarioMazaCórdovaRepresentantedelostrabajadores;

Que,conMemorandoN°288-2008/GRP-409000,defecha15deSeptiembredel2008,la Directorade laAldeaInfantilSeñorde laExaltacióndeHuarmacacomunicaalGerenteRegionaldeDesarrolloSocialsobrepresuntosactosdeTocamientosa laAdolescentede inicialesL.N.C.M,loscualesfueronrealizadosporel Lic.CalixtoAlvaradoEspinoza,AsistenteAdministrativode la mencionadaAldeaInfantil,hechoslaDirectoratuvoconocimientoeldía13deSeptiembredel2008,porintermediodelaniñaMaryMerlyChumaceroYahahuanca,quineseencuentraalbergadaen el módulo1°;y que posteriormenteinterrogadaa la adolescenteL.N.C.M,estale indicóque todoera verdad,siendoesteacontecimientohechode conocimientoa la PolicíaNacionaly a la SegundaFiscaliaMixtade Huancabamba- SedeHuarmacaparalasinvestigacionespertinentes;

Que,medianteMemorandoN"2137-2008/GRP-430000,defecha22deSeptiembredel2008,elGerenteRegionaldeDesarrolloSocialsolicitaa la Directorade laAldeaInfantilSeñorde la ExaltacióndeHuarmacauninformedetalladoy sustentadoconrelacióna lospresuntosactosimpúdicoscontrala adolescentealbergadade inicialesL.N.C.M.,de 13añosde edadpor partedel Lic.CalixtoAlvaradoEspinoza,AsistenteAdministrativodelaAldeaInfantil;

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r:.",,- /"~~ <:<:.'7 Que,medianteMemorandoN"2309-2008/GRP-430000defecha07deOctubredel2008,el GerenteRegionaldeDesarrolloSocial,.,)J ~,c r

)omunicaa la Directorade laAldeaInfantilSeñorde laExaltaciónHuarmacaquea efectosdecontinuarconel trámitede loshechos,solicitan.~ opiadelcertificadomédicolegalpracticadoalamenor;asimismoindicanqueelSr.CalixtoAlvaradoEspinozadeberácontinuaradisposiciónde

\ v laDirección,restringiéndoleelcontactoconlosmenoresalbergadosy elingresoalascasashogar;

~ ;3.~ Que,conMemorandoN"346-2008/GRP-409000,defecha04de Noviembredel 2008,la Directorade laAldeaInfantilSeñorde laExaltaciónHuarmacaalcanzaal GerenteRegionalde DesarrolloSocial,copiadelreconocimientomédicolegalpracticadoa la adolescentedeinicialesL.N.C.M.,de13añosdeedad,elcualfuepracticadoporelCentrodeSaluddeHuarmaca;

Que,con InformeN°032-2008/GRP-409000,de fecha26 de Septiembredel 2008,la Directorade la AldeaInfantilSeñorde laExaltacióndeHuarmaca,informaal GerenteRegionaldeDesarrolloSocial,sobreloshechosacontecidosconfecha08deSeptiembredel2008,en contrade la adolescentede inicialesL.N.C.M,de 13 añosde edad,manifestandola adolescenteque se constituyóa la OficinadeAdministraciónconla finalidadqueel Lic.CalixtoAlvaradoEspinozala apoyeen resolverunatareade razonamientomatemático;entantomanifiestalaadolescentequedichoservidorle indicóqueleayudeentrasladarvasosalalmacénqueseencontrabanensuoficina,y quefueenestelugardondepresumiblementelaviolósexualmente;

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.l' ';"'c' Que,conMemorandoN°2907-2008/GRP-430000,de fecha13de Noviembredel2008,el GerenteRegionalde DesarrolloSocial,

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indicaa laDirectorade laAldeaInfantilSeñordelaExaltaciónHuarmaca,quehantomadoconocimientodela informaciónsolicitadarelacionada" .~-r. ~ a loshechosenlaqueresultaagraviadalaadolescentealbergadadeinicialesL.N.C.Mde13añosdeedad,porel señorCalixtoAlvarado~G J, .' ¿:EspinozaAsistenteAdministrativodelaAldeaInfantil;-o{ A c,~,""

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Que,medianteMemorandoN"364-2008/GRP-409000,defecha14deNoviembredel2008,laDirectoradelaAldeaInfantilSeñordelaExaltaciónHuarmaca,comunicaalGerenteRegionaldeDesarrolloSocial,quelospresuntostocamientoscontralaniñadeinicialesY.M.T.B.de10añosdeedad,porelLic.CalixtoAlvaradoEspinoza,AsistenteAdministrativodedichainstitución,sehanrealizadodemanerareiterada;

Que,conInformeN°411-2008/GRP-430300,defecha28deNoviembredel2008,elSub.GerenteRegionaldeNormasy Supervisióninformaal GerenteRegionalde DesarrolloSocial,sobrela presuntacomisióndeactoscontrala moralen agraviode02 menoresde inicialesL.N.C.M.de13añosdeedady Y.M.T.B.de10añosdeedad,loscualessonimputadosalseñorCalixtoAlvaradoEspinoza;

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RESOLUCIONEJECUTIVAREGIONALN° 347Piura,

-2009/GOBIERNOREGIONALPIURA-PR

J..9 MAY 2009

Que,segúnInformeW 3004-2008/GRP-460000,de fecha11de Diciembredel 2008,el Jefede la OficinaRegionalde AsesoriaJuridicaremitealPresidentedelGobiernoRegionalPiura,opiniónlegalsobrelospresuntosactosdetocamientosenagraviodelasadolescentesalbergadasdeinicialesL.N.C.My Y.M.T.Bde13y 10añosdeedad,respectivamente;loscualessonimputadosalLic.CalixtoAlvaradoEspinoza,y endondeserecomienda,seeleveloactuadoconsusrespectivosantecedentesa laComisiónrespectiva;

Que,conOficioN°809-2008/GRP-120000,defecha22deDiciembredel2008,la JefaencargadadelaOficinaRegionaldeControlInstitucional,comunicaal PresidentedelGobiernoRegionalPiura,sobrela evaluacióncorrespondientea la denunciasobretocamientosa lasreferidasmenoresdeedady porconsiguienteemiteel informerespectivo;

Que,en tal sentido,el Articulo53° del Reglamentode ProcesosAdministrativosDisciplinariosdel GobiernoRegionalPiura,laResolucióndeAperturadeprocesoAdministrativoDisciplinario,oficializael iniciodelproceso,bajolapresunciónobjetivadeexistircomisiónde FaltaDisciplinaria,la mismaque puedeser desvirtuadapor el procesado;enconsecuenciala aperturadelprocesoadministrativonoconstituyesanción,sinoquetieneporfinalidadotorgarleal presuntoresponsablelaoportunidadde defendersefrentea loshechosimputados;verificándosela viQenciadelaacciónadministrativadeunaño.CUYOplazovenceríael17deSeptiembredel2009:

Que,asimismo,debemosmencionarantesderealizarelanálisisdelpresentecaso,esnecesariodejarestablecidoquesibienesciertoque actualmentese estánventilandolos siguientehechosen sedejudicialy en dondelos presuntosresponsablestienenla calidaddeprocesados,tambiénesverdadqueloqueseresuelvaenel ámbitoadministrativodisciplinarioes independienteo autónomodelresultadodelprocesopenalal que estánsiendosometidoslos procesados,debidoa que conformelo ha sostenidoen formareiterada,el Tribunal.

\ Constitucionalen sendasjurisprudencias(ExpedOientesNúmeros09851-2006-PAITC,3862-2004-AAITC,3363-2004-AAlTC),al referirsealr . procesopenaly alprocesoadministrativo,estostienendistintanaturalezay origen,talesasiqueenelprocesopenal,enlossupuestosdelitosdei;

)~ Jviolacióndemenores,setutelanosololalibertady elhonorsexual,sinoprincipalmentela inocenciadeunmenorcuyodesarrollopsico-emocional

]DEJ\/C¡A se ve afectadopor ciertoscomportamientosdelictivos,en tantoque en el ámbitoadministrativoel interésprotegidoes la dignidady larespetabilidaddelcargoy el buenfuncionamientode la administraciónpública,ental sentido,si lo resueltoen la víajudicial,favorecea unapersonasometidaa suveza unprocesoadministrativodisciplinario,lo resueltoenesteámbitonose encuentranecesariamentevinculadoalprimeroporserdedistintanaturaleza;

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Que,en méritoa la Presunciónobjetivade existircomisiónde FaltaAdministrativaDisciplinaria,parael iniciode la acciónadministrativa,deconformidadconel Reglamentode la LeydeBasesdelaCarreraAdministrativay de RemuneracionesdelSectorPúblico,elDecretoSupremoN°005-90-PCM(15.01.1990).ÉstaComisiónPermanentede ProcesosAdministrativosDisciplinarioshadeterminadoqueresultanecesariala APERTURADEL PROCESOADMINISTRATIVODISCIPLINARIOal siguienteServídor:Lic. CALD(TOALVARADOESPINOZAAsistenteAdministrativode la AldeaInfantilSeñorde la Exaltaciónde Huarmaca,por su presuntaresponsabilidaden lacomisiónde FaltasAdministrativascomprendidasen las siguientesimputaciones:i) habercometidopresuntosactosde tocamientoa laadolescentede inicialesL.N.C.Mde13añosdeedad;ii) Haberpresuntamentevioladosexualmentea laadolescentedeinicialesL.N.C.Mde13añosdeedad,albergadaenlaAldeaInfantilExaltacióndeHuarmaca;

Que,por otro ladoes necesarioseñalarque conocidala versiónde la mencionadaadolescente,la Directorase comunicatelefónicamenteconelAsistenteSocialy Psicólogoqueseencontrabanparticipandoen la 11FeriaAgropecuariay ArtesanalorganizadaporlaMunicipalidadDistrital,en marcode la celebraciónen honordel Señorde la Exaltación,quienesde inmediatose constituyerona la Aldea,comunicándolesloocurridoluegoporlodelicadodelhecho,seacordóformulardenunciaantelasegundafiscaliaMixtay laComisaríaPNP;

Que,asimismo,medianteMemorandoN°364-2008/GRP-409000,defecha14deNoviembredel2008,laDirectoradelaAldeaInfantilSeñorde la ExaltacióndeHuarmacareiterala comisiónde presuntostocamientoscontraotra menorde inicialesY.M.T.Sde 10añosdeedad,los cualesle son imputadosal Lic. CalixtoAlvaradoEspinozaAsistenteAdministrativodedichaInstitución;siendoque,ella tardedeldía13denoviembredel2008,el Lic.RigobertoRubénLunaEscalante,despuésdeentrevistarseconla menora solicitudde laAsistentaSocial,teniendocomoobjetivounaconversación,en razóndequeel profesorderazonamientomatemáticoconfecha12dedenoviembredel2008,lesmanifestóquedurantelaclasededichocurso,habianotadoa laaludidaadolescentecomoiday ausente,y a laveznopresentósutrabajoquese le habiaencomendado,y ademásquesu rendimientohabiabajadoconsiderablemente.Dela entrevistadel Psicólogoconlamenor,ellale refirióqueteniaproblemas,al insistirlebuscandolacausaldelmotivo,laadolescenteseñalóqueloquelehabíacomentadoa suamigaNancy,eraverdadconrespectoaquesutíoCalixtolehabíatocado;circunstanciaqueelLic.LunaEscalanteacompañadaconlamenorseconstituyóa la Dirección,confirmandolomanifestadoporsuamigaNancyy endondeindicaquehansidodosveceslasquelahabíatocado;ensesentido,manifiestaquelaúltimavezquefueobjetodetocamientofueeldía13deseptiembredel2008,cuandoseapersonóa laOficinade su

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..1.9 MAY2009Piura,

tíoCalixtopararecogerunablondablancaqueibaa usarenelcabelloparaeldesfilecívicoescolarprogramadoconmotivodela festividaddelSeñorde laExaltación.Alescuchardichamanifestación,la Directora,inmediatamenteconvocóa reuniónalSub.Director,TrabajadoraSocialyPsicólogocomunicarlesloshechosacordandodaraconoceralMinisterioPúblico;

Que,deloshechosexpuestosanteriormentesetieneque,enprincipioy sinpe~uiciodelaconnotaciónpenalquehubiera,el servidorpúblicoLIC.CALlXTOALVARADO,habriaincurridoengravecontravencióndelanormatividada quehacereferenciala LeyN°27492,LEYDEPREVENCiÓNY SANCiÓNDEL HOSTIGAMIENTOSEXUAL. Así pues,el articulo4° de dichodispositivolegaldefinelo que es"HOSTIGAMIENTOSEXUAL":"El hostioamientosexualconsisteen la conductafísica o verbalreiteradade naturalezasexualnodeseadav/orechazada.realizadaoor unaomásoersonasQueseaorovechandeunaoosicióndeautoridado jerarQuíao cualQuierotrasituaciónventajosa.encontrade otrau otras.Quinesrechazanestasconductasoor considerarQueafectansu dionidadasicomosusderechosfundamentales".c;Enconsecuencia,deacuerdoa lamencionadaLeydePrevencióny SancióndelHostigamientoSexual,sepuedeadvertirqueelSeñorLic.CalixtoAlvaradoEspinozasupuestamenteseaprovechódesucargodeAsistenteAdministrativo11delaAldeaInfantilSeñordelaExaltacióndeHuarmaca,paracometerestesupuestoactollicitoencontradelasmenoresde inicialesL.N.C.My Y.M.T.Bde13y 10añosdeedadrespectivamente;

Que,deotrolado,se adviertequeel LlCCALlXTOALVARADOESPINOZA,tambiénhabríainfringidoel articulo21°literalH,delDecretoLegislativoN°276,queestableceque"...Sonobligacionesdelosservidores...lasdemásqueseñalenlas leyeso elreglamento...";enesesentido,sehaomitidohonrarconlodispuestoen losincisos1,2 Y4delartículo6°e incisos2y 5 delartículo8°delaLeyN°27815,Leydel Códigode Éticade la FunciónPública,esdecir,haomitidoactuardeacuerdoa losprincipiosdeRESPETO,PROBIDAD,IDONEIDAD;YhaincurridoenlasprohibicionesdeOBTENERVENTAJASINDEBIDASYdePRESIONAR,AMENAZARy/oACOSAR;

' !:._.

I ¡ Que,esta ComisiónPermanentede ProcesosAdministrativosDisciplinariosconsideraquedel estudiode los antecedentesse adviertequecomoconsecuenciadeloseñaladoenlospárrafosanterioreseladministradohabríaviolentadotodoel marcogeneraldelasObligacionesaqueestánsujetostodoslosservidoresy funcionariospúblicosy queestánreguladasporel DecretoLegislativo276y suReglamento,el DecretoSupremoN°.005-90-PCM,habiendoincurridoen lasprohibicionesquedichosdispositivoslegaleshanimpuesto.Asi pues,eladministradoLlCCALlXTOALVARADOESPINOZAhabríaincumplidoconsusobligacionesestablecidasenelArtículo21°delDecretoLegislativoN"276-LeydeBasesdela Carreraadministrativay de RemuneracionesdelSectorPúblicorespectode los literalesa) Cumplirpersonaly diligentementelosdeberesqueimponeelserviciopúblico;d) Conocerexhaustivamentelaslaboresdelcargoy capacitarseparaunmejordesempeñoe)Observarbuentratoy lealtadhaciael públicoen general,hacialossuperioresy compañerosde trabajo;h) Lasdemásquele señalenlas leyeso el

\, reglamentoy configurándoselasFaltasAdministrativastipificadasenel artículo28°de la citadaLeymencionadaa) El incumplimientode las. '

\ r -y,ormasestablecidasenlapresenteleyy ensureglamentoy d) Lanegligenciaeneldesempeñodesusfuncionesyj) LosActosdeInmoralidad.. r oncordanteconel artículo150°del DecretoSupremoN°005-90-PCM,e incurriendoademásen la prohibicióna quese refiereel literalFFmodificadaporlaSegundaDisposiciónFinaly Complementariade laLeyN°27942)delartículo23°delreferidodecretolegislatívo;accionesy

,. - I~misionesquedebenserconcordadasconlodispuestoen losartículos126°,127°Y129°delDecretoSupremoN°005-90-PCM.Debiendoentodomomentotenerseen cuentaque,conformelo disponeel artículo25° del DecretoLegislativo276 "...Losservidorespúblicossonresponsablescivil,penaly administrativamenteporelincumplimientodelasnormaslegalesy administrativasenelejerciciodelserviciopúblico,sinperyuiciode lassancionesdecarácterdisciplinarioporlasfaltasquecometan...'. AsimismohaincumplidolasfuncionesEspecificascomoAsistenteAdministrativo11,delManualdeOrganizacióny FuncionesdelaAldeaSeñordelaExaltaciónHuarmacaenlosliteralesK)Otrasqueleseanasignadasy comoResponsabilidada)VelarporlaIntegridadfísicay psicológicadelosmenoresalbergados;

\,

ConlasvisacianesdelaOficinaRegionaldeAsesoriaJuridicay laGerenciaGeneralRegionaldelGobiernoRegionalPiura;

. DeconformidadconelArtículo41°delaLeyOrgánicadeGobiernosRegionales,LeyN°27867,Ysumodificatoria,laLeyN°27902,Y;/en usode lasfacultadesy atribucionesconferidasporel incisod) delArtículo21°de la Ley,y estandoa lo informadopor la Comisiónde

ProcesosAdministrativosDisciplinariosenel InformeN"003-2008/GRP-CPPADdefecha24deenerodel2008.

SERESUELVE:

ARTíCULOPRIMERO:APERTURARPROCESOADMINISTRATIVODISCIPLINARIOal Lic.CALlXTOALVARADOESPINOZA,AsistenteAdministrativode laAldeaInfantilSeñordelaExaltacióndeHuarmaca;porlosfundamentosexpuestosenlaparteconsiderativadelapresenteResolución.

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RESOLUCIONEJECUTIVAREGIONAJ,.N° 347 .2009/GOBIERNOREGIONALPIURA.PR

Piura,..1.9 MAY2009

ARTICULOSEGUNDO:DISPONERqueelLic.CALlXTOALVARADOESPINOZA,seapuestoadisposicióndelaOficinaRegionaldeRecursosHumanos,deconformidadconlodispuestoporelArtículo172°delDecretoSupremoN°005-90-PCM,atendiendoa lagravedaddelasfaltasimputadasy a lacondicióndelasagraviadas.

ARTICULOTERCERO:ENCARGARa la ComisiónPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinariosde la SedeCentraldelGobiernoRegionalPiura,laconduccióndelpresenteproceso,debiendoobservarlasnormasquegarantizaneldebidoproceso,asícomocumplirconelplazoestablecidoenelArtículo163°delDecretoSupremoN"005-90-PCM;bajoresponsabilidad,asimismoelprocesado,tendráunplazodecinco( 5 ) díascontadoapartirdelafechadelanotificacióndelapresente,conformelo indicaelArtículo169°delacitadanormalegal,parahacerllegarsusdescargos.

ARTICULOCUARTO:NOTIFICARla presenteResoluciónal Lic.CALlXTOALVARADOESPINOZA,en la formay modoqueestableceelArtículo20°deleyN°27444- LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,a laComisiónPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinariosde laSedeCentraldelGobiernoRegionalPiura,contodoslosactuados,a laOficinadeControllnstitucionaldelaSedeRegionalydemásestamentosadministrativosRegionalespertinentes.

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