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Transparencia Mexicana Unidad de Política Social
Serie analítica sobre la institucionalidad de los programas sociales en las entidades federativas
Resumen ejecutivo: Niveles de institucionalidad de los programas
sociales registrados por el gobierno de Sonora
Junio 2013
Los datos que se presentan en el siguiente documento fueron extraídos de la base de datos de la Iniciativa para el Fortalecimiento de la Institucionalidad de los Programas Sociales (IPRO). Esta iniciativa impulsada por Transparencia Mexicana y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) desde 2008 ha logrado conformar una base de datos única que integra y sistematiza la información más actualizada sobre los programas sociales que operan en México. Al día de hoy, IPRO ha permitido obtener información de más de 2,500 programas sociales. Para mayor información visita: www.programassociales.org.mx @IPROMx Transparencia Mexicana A.C. Unidad de Política Social Documento de trabajo: Serie analítica sobre la institucionalidad de los programas.
Transparencia Mexicana, capítulo nacional de Transparencia Internacional (TI), fue
fundada en 1999.
Transparencia Mexicana es una organización no gubernamental que enfrenta el
problema de la corrupción desde una perspectiva integral, a través de políticas públicas
y actitudes privadas que van más allá de la consigna política para generar cambios
concretos en el marco institucional y en la cultura de la legalidad en México.
www.tm.org.mx www.transparency.org facebook.com/TransparenciaMexicana @IntegridadMx Transparencia Mexicana
3 www.programassociales.org.mx
RESUMEN EJECUTIVO
SONORA
La Iniciativa para el Fortalecimiento de la Institucionalidad de los Programas Sociales (IPRO) es una plataforma web (www.programassociales.org.mx) de información pública, neutral e independiente sobre los programas sociales que operan en México. Esta plataforma permanece abierta durante todo el año para fomentar la mejora continua y permitir la actualización constante de la información por parte de las y los responsables de los programas sociales. Los datos que aparecen en este resumen ejecutivo corresponden a la información registrada por el estado de Sonora hasta el día 30 de junio del 2013. En total se registraron 39 programas sociales en operación. A continuación, se presentan estadísticas sobre la distribución de esos programas en términos de los sectores sociales elegidos (1), los grupos de población atendidos (2) y los rangos de presupuesto (3), de acuerdo a lo que fue registrado por las dependencias estatales. Además, se presenta una síntesis de los niveles de institucionalidad que guardan los programas sociales (4), así como un comparativo del nivel de institucionalidad de los programas sociales operados por cada entidad federativa (5).
1. Distribución de los programas sociales por tipo de sector.
2. Distribución de los programas sociales por grupo de población atendido(la columna “Otros” se refiere a
programas sociales atendiendo a grupos de población distintos a los mencionados en las otras columnas o a más de
un grupo de población).
1
16
3
13
60%
3%
41%
0%0%
8%
0%
33%
0% 0% 0%
15%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Agropecuario Alimentación Asistencia
Social
Cultura Deporte Desarrollo
Productivo
Desarrollo
Social
Educación Infraestructura
social
Salud Trabajo Vivienda
Número y porcentaje de programas sociales por sector
Número de P.S. %
16
4 4 4
20
3%
15%
0%0%
10%10% 10%
51%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
5
10
15
20
25
Adultos mayores
Familias Jóvenes Mujeres Niños y niñas Población discapacitada
Población indígena
Otros
Número y porcentaje de programas sociales por grupo de población
Número de P.S. %
4 www.programassociales.org.mx
3. Distribución de los programas sociales por rango de presupuesto(datos presentados en moneda nacional).
4. Institucionalidad de los programas sociales.
Por medio de los indicadores de institucionalidad se pretende conocer el grado de institucionalidad mínima de los programas sociales a partir de la existencia o no de algunos atributos mínimos. Los indicadores están construidos a partir de 20 atributos, distribuidos en cuatro categorías, que se muestran a continuación:
Cada indicador (por categoría) toma como valor mínimo el cero y como valor máximo el uno, donde cero implica la inexistencia de los atributos constitutivos de la institucionalidad y el uno corresponde a la existencia completa de dichos elementos.
A continuación se muestra el nivel de institucionalidad (indicadores) de los programas sociales registrados, por categoría, así como el número de programas cumpliendo con los atributos de institucionalidad:
64%
23%
8% 2% 3%
Proporción de programas sociales por rango de presupuestoMenos de $1,000,000 De $1,000,001 a $10,000,000 De $10,000,001, a $50,000,000
De $50,000,001 a $100,000,000 De $100,000,001 a $500,000,000 Más de $500,000,001
Categoría
Reglas de operación y otros lineamientosReglas de
operación
Otros
lineamientos
Criterios de
adscripción y
selección de
beneficiarios
Corresponsabilidad
Transparencia y rendición de cuentasPadrón de
beneficiarios
(existencia)
Padrón de
beneficiarios
público
Información en
medios
electrónicos
Presupuesto público
Informe
sobre
ejercicio del
gasto
Informe anual de
resultados
Control y fiscalizaciónMatriz de Marco
Lógico
Quejas y
denuncia sobre
la operación
EvaluacionesQuejas y denuncias
electorales
Participación ciudadana Contraloría social
Participación
ciudadana /
Evaluación
Coordinación institucional
Atributo de institucionalidad
Informe a servidores públicos
sobre faltas administrativas
Participación ciudadana /
FormulaciónParticipación ciudadana / Ejecución
5 www.programassociales.org.mx
5. Comparativo de nivel de institucionalidad de los programas sociales operados por cada entidad federativa utilizando, como base de comparación, los indicadores de institucionalidad.
36
38 3837
33
38 38 38 38 38 38
36
38 38 38 38
34
38 38 38
21
5
2
4
Reg
las
de o
pera
ción
Otr
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os
Cri
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de
ad
scri
pci
ón
y
sele
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Info
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a /
Eje
cuci
ón
Pa
rtic
ipa
ció
n c
iud
ad
an
a /
E
valu
aci
ón
Número de programas sociales cumpliendo con los atributos de institucionalidad (según respuestas -sí o no- registradas por el estado)
Respuesta sí Respuesta no.
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Indicador de institucionalidad: Lineamientos normativos
Lineamientos normativos Promedio
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Indicador de institucionalidad: Transparencia y rendición de cuentas
Transparencia y rendición de cuentas Promedio
6 www.programassociales.org.mx
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Indicador de institucionalidad: Control y fiscalización
Control y fiscalización Promedio
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Indicador de institucionalidad: Participación ciudadana
Participación ciudadana Promedio
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