Retos para crecer con equidad: inversión y comercio

Retos para crecer con equidad: inversión y comercio

Ricardo Hausmann

Quo Vadis 2013

Lima, 16 de Abril

Venezuela tuvo mejor suerte que Perú

-6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

Haiti

Costa Rica

Nicaragua

Honduras

El Salvador

Guatemala

Panama

Uruguay

Dominican Republic

Paraguay

Mexico

Brazil

Argentina

Peru

Ecuador

Colombia

Bolivia

Chile

Venezuela, RB

Terminos de intercambio 1998-2011

Venezuela tuvo mejor suerte que Perú

Venezuela

Peru

Pero Perú jugó mucho mejor su mano: crecimiento promedio 1998-2011

-0.01 0 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05

Haiti

Venezuela, RB

Guatemala

Paraguay

Mexico

Honduras

Bolivia

Colombia

Nicaragua

Brazil

Uruguay

Ecuador

Costa Rica

Argentina

Chile

Dominican Republic

Peru

Panama

PIB per capita en Peru 1980-2011

…con un desempeño ejemplar en materia de inflación

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Venezuela

Haiti

Dominican Republic

Costa Rica

Jamaica

Nicaragua

Honduras

Uruguay

Paraguay

Argentina

Guatemala

Colombia

Brazil

Mexico

Trinidad & Tobago

Bolivia

Chile

Ecuador

Panama

Peru

Gran reducción en todos los indicadores de pobreza

Las preocupaciones del G-20

• Bajo crecimiento

• Problemas fiscales

• Crisis del sistema financiero

• Presiones proteccionistas ante la crisis

• Sistemas de seguridad social quebrados

Afortunadamente, no son los problemas del Perú

Cómo se vé el Peru visto desde fuera?

• Se vé con gran envidia

• No solo para los venezolanos

• Sino para el G-20

Perú cosecha los beneficios de una excelente estrategia macroeconómica

• Polītica fiscal prudente y anticíclica – Evitó la recesión en 2009

• Tipo de cambio flotante • Polītica monetaria basada en metas de inflación • …y una sana preocupación por el tipo de cambio

real • Apertura comercial • Integración con USA y la Alianza del Pacífico • Protección a la inversión • Reforma de la seguridad social

El manejo de la enfermedad holandesa fue muy bueno

Aumento de la renta en recursos naturales

Excelente manejo fiscal: deuda pública y riesgo país

Deuda/PIB

Riesgo pais

Spread Venezuela y Peru

Gran acumulación de reservas

Perú logró una menor apreciación nominal que Chile

Peru

Chile

…y también una una apreciación real mayor

Venezuela

Chile

Peru

A pesar de ello, poca diversificación

Escaso dinamismo de las exportaciones de manufacturas

Minerales + hidrocarburos

Manufacturas

Poca diversificación de exportaciones

1970

2010

Qué es lo que me preocupa del Perú?

• Una parte importante del crecimiento reciente se debe a la mejora de la renta de los RRNN

• Esto ha llevado a un crecimiento centrado en el sector primario y en el sector no-transable

• Escasa diversificación de las exportaciones del Perú – Con notables excepciones – Textiles, metalmecánica, alcachofa, espárragos, turismo

• Escasas exportaciones de Lima – Una ciudad de 9 millones de habitantes – Al lado de un puerto sobre el Pacífico – Con niveles crecientes de educación – Practicamente no hay empleos formales de exportación en Lima

Por qué las exportaciones de Perú son tan concentradas en RRNN?

Perú Chile Malasia Canadá Noruega

RRNN 568 2199 695 3269 24422

-múltiplos de Peru 1.0 3.9 1.2 5.8 43.0

Total bienes primarios 930 3308 2477 6962 28476

-múltiplos de Peru 1 3.6 2.7 7.5 30.6

Otros Bienes 178 649 4778 6741 7727

-múltiplos de Peru 1 3.6 26.8 37.9 43.4

Servicios 127 631 1153 2027 8409

-múltiplos de Peru 1 5.0 9.1 16.0 66.2

Por qué las exportaciones de Perú son tan concentradas en RRNN?

Perú Chile Malasia Canadá Noruega

RRNN 568 2199 695 3269 24422

-múltiplos de Peru 1.0 3.9 1.2 5.8 43.0

Total bienes primarios 930 3308 2477 6962 28476

-múltiplos de Peru 1 3.6 2.7 7.5 30.6

Otros Bienes 178 649 4778 6741 7727

-múltiplos de Peru 1 3.6 26.8 37.9 43.4

Servicios 127 631 1153 2027 8409

-múltiplos de Peru 1 5.0 9.1 16.0 66.2

Por qué las exportaciones de Perú son tan concentradas en RRNN?

Perú Chile Malasia Canadá Noruega

RRNN 568 2199 695 3269 24422

-múltiplos de Peru 1.0 3.9 1.2 5.8 43.0

Total bienes primarios 930 3308 2477 6962 28476

-múltiplos de Peru 1 3.6 2.7 7.5 30.6

Otros Bienes 178 649 4778 6741 7727

-múltiplos de Peru 1 3.6 26.8 37.9 43.4

Servicios 127 631 1153 2027 8409

-múltiplos de Peru 1 5.0 9.1 16.0 66.2

Como teoría del

desarrollo

Si usted tiene una letra…

… no puede hacer muchas palabras.

Si tiene estas 3 letras…

Puede hacer estas 4

palabras:

Si tiene 4 letras…

Puede hacer 9 palabras:

Si tiene estas 10 letras:

Puede hacer 595 palabras, algunas

largas:

Fracción del alfabeto disponible

Fra

cció

n d

e lo

s p

rod

ucto

s f

acti

ble

s

La relación entre letras y palabras en el

mundo

Cuantas letras?

Ingr

eso

pe

r cá

pit

a

Countries with Natural Resource Exports<10% of GDP

Countries with Natural Resource Exports>10% of GDP

Mientras más letras, más rico

Number of Letters

Inco

me

Pe

r C

ap

ita

Cuantas letras requiere un producto?

Cuantas personas con distintos conocimientos se necesitan?

Steve Jobs no sabía hacer un computador

La producción moderna

• Redes de personas con distintos conocimientos organizados en empresas

• …y en redes de empresas • La libertad comercial facilita traer los insumos

transables de otra parte • Pero los insumos y factores no transables tienen

que estar presentes • Mientras más letras, más compleja la actividad

posible y más altos los ingresos • Las ciudades facilitan hacer palabras más largas

Por qué Lima exporta tan poco?

Lo mismo se puede preguntar de Santiago

Es Chile como California?

• Misma latitud

• Mismo clima

• Mismo oceano

• Mismos recursos naturales

• Pero sin Hollywood

• …y sin Silicon Valley

Manufactura moderna vs. sector informal

• La manufactura moderna requiere acceso a muchas redes – Transporte público – Sistema logístico – Electricidad, gas, agua, tratamiento – Fuerza de trabajo diversa (producción, mercadeo, finanzas,

legal, etc.) – Seguridad, entrenamiento laboral,

• El sector de microempresas une pocas letras – De allí su baja productividad

• La informalidad no es principalmente un problema de regulaciones excesivas

• Es un problema de falta de acceso a las redes

La ciudad y sus exportaciones

• La ciudad no puede producir todo lo que requiere – Barberías vs. comida

• …por lo tanto los tiene que “importar” • Para pagar por ello, tiene que “exportar” • El empleo del sector “exportador” define el tamaño de la ciudad

– Ejemplo: ciudades fantasma

• Las principales “exportaciones” de Lima son las rentas que le cobra al sector minero

• Pero eso no genera empleos de exportación en Lima • El sector exportador es un importante empleador en Seúl, Tokio,

Los Ángeles, Boston • A mayor cantidad de empleos exportadores en la ciudad, mayor

equidad

La ciudad como posibilidad y problema

• El espacio urbano es altamente regulado

• O aseguramos que hayan espacios en los que se pueda ser productivo… – Zona industrial con todos los servicios

• …o la gente trabaja en espacios menos productivos – Una microempresa cerca de la casa

• No nos hemos ocupado de hacer que nuestras ciudades sean productivas

Cuanto tiempo demora ir a un sitio productivo?

En síntesis • Perú ha hecho muchas cosas muy bien

– …mejor que el G-20

• Pero el reto del Perú pasa por diversificarse

– Acumular más letras

– Usarlas para hacer más palabras largas

• Eso tiene que ocurrir también en las ciudades

– Lima tiene 30% de la población del Perú

• Para ello, la política pública debe crear espacios productivos – No lo puede hacer solo el mercado

• …porque el espacio urbano es de las cosas más reguladas en el mundo

• La diversificación (en la ciudad) requiere de políticas que faciliten la productividad

Qué han usado los países?

• Espacio físico: zonas industriales y de negocios

• Entrenamiento laboral y universitario

• Atracción de inversiones

• Compras del estado

– Silicon valley y el ministerio de defensa, NASA

• Financiamiento a largo plazo para pioneros

• Rol de conglomerados económicos

www.cid.harvard.edu/atlas

www.ricardohausmann.com