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Reunión de trabajo con la
Comisión de Agricultura y Ganaderíadel Senado de la República
.7 de Abril, 2010
Orden del Día
2
1. Mensaje de bienvenida del senador Alberto Cárdenas Jiménez, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
2. Exposición del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, sobre el avance en la expropiación de ingenios azucareros y zafra actual.
3. Ronda de preguntas y respuestas.
4. Exposición del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, sobre el programa de Apoyos Directos al Campo PROCAMPO.
5. Ronda de preguntas y respuestas.
6. Exposición del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, sobre las autorizaciones para la siembra experimental de maíz transgénico.
7. Ronda de preguntas y respuestas.
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la reunión.
3
Avance en la expropiación de ingenios
• Los propietarios promueven juicios de amparo por considerar que se habían
violado sus garantías individuales.
• El Poder Judicial resuelve favorablemente a los grupos expropiados en 14 casos.
• El Gobierno Federal, por conducto de la SAGARPA, procede a la devolución de los
ingenios involucrados.
• Adicionalmente se enajenan cuatro ingenios.
6 ingenios4 ingenios 4 ingenios
DEVOLUCIÓN
San Fco.
Naranjal
Julio
2006
VENTA
Chontalpa y
San Pedro
Noviembre
2009
1/ Cuenta con 90 días a partir de la fecha de adjudicación para cubrir el monto de su oferta.
La Joya 1/
Información reservada de acuerdo al Artículo 14, Fracciones II y VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, con relación al Artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.
PLAZO DE RESERVA 12 AÑOS
Marzo 2010
DEVOLUCIÓN Y VENTA DE INGENIOS
GAM MACHADO 1/ SANTOS
4
Avance en la expropiación de ingenios
EXPROPIADAS BAJO
ADMINISTRACIÓNENAJENADAS
DEVUELTAS A SUS PROPIETARIOS
ORIGINALES
Atencingo, Puebla San Francisco El Naranjal, Veracruz El Dorado, Sinaloa
Casasano, La Abeja, Morelos San Pedro, Veracruz José María Martínez, Jalisco
El Modelo, Veracruz Santa Rosalía, Tabasco Lázaro Cárdenas, Michoacán
El Potrero, Veracruz La Joya, Campeche Presidente Benito Juárez, Tabasco
Emiliano Zapata, Morelos Central Progreso, Veracruz
La Providencia, Veracruz La Margarita, Oaxaca
Plan de San Luis, SLP Fomento Azucarero del Golfo, Veracruz
San Cristóbal, Veracruz Alianza Popular, SLP
San Miguelito, Veracruz Bellavista, Jalisco
Cuatotoloapan, Veracruz
Pedernales, Michoacán
Plan de Ayala, SLP
San Gabriel, Veracruz
José Ma. Morelos, Jalisco
Información reservada de acuerdo al Artículo 14, Fracciones II y VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, con relación al Artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.
PLAZO DE RESERVA 12 AÑOS
PARTICIPACION NACIONAL EN: PARTICIPACIÓN TOTAL
CAÑA MOLIDA 21.50% 4.60% 21.20% 47.30%
PRODUCCION DE AZÚCAR 21.80% 4.20% 21.40% 47.40%
5
Avance en la expropiación de ingenios
1516
17
11
21
23
20
1922 24
13 1225
7
56
3
24
1
8
189
2614
27
José María Martínez (GAM)2
El Dorado (GAM)1
José María Morelos
(Machado)3
La Margarita (Machado)7
Presidente Benito Juárez
(GAM)14
Lázaro Cárdenas (GAM)5
Bellavista (Santos)4
Pedernales (Santos)6
Casasano (CAZE)15
Emiliano Zapata (CAZE)16
Atencingo (CAZE)17
Santa Rosalía (Fideliq)26
La Joya ( (Fideliq )27
Plan de San Luis (CAZE)18
Alianza Popular (Santos)8
Plan de Ayala (Santos)9
El Modelo (CAZE)19
El Potrero (CAZE)20
La Providencia (CAZE)
Central Progreso (Machado)10
FAGSA Zapoapita (Machado)11
San Cristóbal (CAZE)22
San Miguelito (CAZE)23
San Francisco El Naranjal
(GAM)24
San Pedro (GAM)25
Cuatotolapam (Santos)12
San Gabriel (Santos)13 21
10
Sinaloa
Jalisco
Michoacán
SLP
Veracruz
Campeche
Tabasco
Oaxaca
Morelos Puebla
Ubicación geográfica de los ingenios expropiados
Devueltos
Bajo Administración
Enajenados
6
Avance en la expropiación de ingenios
Información reservada de acuerdo al Artículo 14, Fracciones II y VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, con relación al Artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.
PLAZO DE RESERVA 12 AÑOS
CONCURSO
MERCANTIL
La autoridad judicial declaró a las SA´s en concurso mercantil, a solicitud de
PGR, para propiciar una ordenada liquidación de sus pasivos (2006). Se
reinicia procedimiento en 2009.
El Gobierno Federal, por resolución judicial, no asume los pasivos a cargo de
las sociedades anónimas.
Gobierno Federal ha cubierto la indemnización (1,187.9 mdp). En poder del
Juez de lo Concursal.
Proceso en curso con inconformidades de acreedores y el conciliador.
DEMANDA DE
REVERSIÓN DE
LOS BIENES
EXPROPIADOS
Grupo CAZE interpuso demanda de reversión (2007) para que le sean
devueltos los ingenios por no acreditarse los conceptos de utilidad pública.
SAGARPA, en su carácter de autoridad, resolvió improcedente la demanda
por falta de interés jurídico y legitimación.
JUICIO DE
NULIDAD
Como resultado de la resolución de SAGARPA, CAZE interpone demanda de
nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
En proceso de resolución.
7
Zafra: Avance y Comparativo 09/10 vs 08/09
Avance de la Zafra 2009/2010al 27 de Marzo de 2009
Conceptos Zafra 2009/2010 Zafra 2008/2009 Diferencia
Molienda de Caña(toneladas)
Total Acumulado 29,655,118 31,404,269 -1,749,151
Producción de Azúcar(toneladas)
Total Acumulado 3,194,489 3,620,742 -426,253
Rendimiento de Fábrica
Total Acumulado 10.77 11.53
Operación de Ingenios
Operando 55 ingenios Operaban 53 ingenios
8
Exportaciones de Azúcar a EEUU y Precios
Mercado TLCAN
* Exportaciones registradas del Servicio de Administración Tributaria – SAT, del mes de febrero 2010 a reserva de ser revisadas en el grupo de balance, se consideran los precios promedio al 19/marzo/2010.
13,180.40
11,737.83
10,376.53
5,700.12
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
Precios Promedio Mensual de Azúcar Estándar Nacional y de Exportación vs Volúmenes de Exportación (Ingenios y Comercializadoras)
$/tonelada
ExportacionesTotales Toneladas
SNIIM(DF, GDL, Toluca, Puebla)
C16(6%)
C11(6%)
$/ton Volumen
SNIIM - Sistema Nacional de Información e Integración de MercadosDF, GDL, Toluca, Puebla
C16 * (6%)Precios futuros, exportaciones de México a EE.UU.
C11 * (6%)Precios futuros mundiales de azúcar cruda
9
PROCAMPO. Características 2010
2.7 millones de beneficiarios
14.1 millones de hectáreas
4.1 millones de predios
• Persona Física: Hasta 100 mil pesos.
• Persona Moral: 100 mil pesos por el número de socios.
Apoyo al mismo predio PV y OI
• Predio mayor a 5 hectáreas.
• Menor a 5 hectáreas no hay cesión de derechos, reciben el apoyo
antes de la siembra (anticipado).
Entrega del apoyo antes de la siembra (anticipado).
• Apoyo ligado al predio.
• Siembra de cultivos lícitos.
• Utiliza información del ciclo homólogo anterior.
• Expediente completo.
Continúa vigente el esquema con los gobiernos estatales de los
convenios de regularización de la tenencia de la tierra.
Beneficiarios
Montos máximos de apoyo
Doble elegibilidad
Cesión de derechos
Pago anticipado
Requisitos del apoyo
Regularización de la tierra
• Cuota Alianza: $ 1,300 / ha para predios menor o igual a 5 hectáreas
• Cuota Normal: $ 963 / ha para predios mayores a 5 hectáreasCuotas de apoyo
Unidad de producción menor a 1 hectárea, recibe 1 hectárea de apoyo.Redondeo
Vigencia: PV 2010 y OI 2010-2011
10
PROCAMPO. Actualización del padrón.
Objetivo: Contar con un padrón depurado, georreferenciado, digitalizado.
Universo del PROCAMPO:4.1 millones de predios
2.7 millones de beneficiarios14.1 millones de hectáreas
Abril 2010 – Marzo 2011 Resto de los Estados.
Avance:
Costo total del proyecto: 581.7 mdp
Nov. 2009 – Febrero 2010
36,395 beneficiarios
actualizados
Primera Etapa
Segunda Etapa
86% avance
88% avance
86% avance
86% avance
Aguascalientes Baja CaliforniaBaja California
SurColima
Beneficiarios originales 22,533 9,048 1,669 8,112
Beneficiarios actualizados 19,962 8,004 1,425 7,004
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Diferencia 2,571 (14%)
1,044 (12%)
244 (14%)
1,108 (14%)
11
AUTORIZACIONES EMITIDAS POR LA COMISIÓN FEDERAL DE PROTECCIÓN
CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS), PARA OGM
Organismos Genéticamente Modificados
Los OGM objeto de autorización son los siguientes:
I. Los que se destinen a su uso o consumo humano, incluyendo granos;
II. Los que se destinen al procesamiento de alimentos para consumo humano;
III. Los que tengan finalidades de salud pública, y
IV. Los que se destinen a la biorremediación*.
AUTORIZACIONES EMITIDAS POR LA COFEPRIS
CULTIVO Maíz Algodón Soya Canola Alfalfa Jitomate Papa Remolacha
azucarera
Arroz
AUTORIZACIONES 33 24 6 4 2 3 3 1 1
TOTAL 77
Con permiso
SAGARPA/
SEMARNAT de
liberación al
ambiente en etapa
experimental
6 Sonora
6 Sinaloa
9 Tamaulipas
3 Chihuahua
Con la característica de
resistencia a insectos
lepidópteros, coleópteros,
tolerancia a herbicidas o
combinación de ambos
Fuente, COFEPRIS 2010
Total= 24permisos
* Biorremediación: Es el proceso en el que se utilizan microorganismos genéticamente modificados para la degradación o desintegración de contaminantes que afecten recursos y/o elementos naturales, a efecto de convertirlos en componentes más sencillos y menos dañinos o no dañinos al ambiente.
• Analizar y evaluar caso por caso los posiblesriesgos que los OGM pudieran ocasionar a lasanidad animal, vegetal y/o acuícola(actualmente sólo existe demanda regulatoriaen materia vegetal).
• Resolver, expedir o suspender Permisos deLiberación al Ambiente de OGM.
• Monitorear los efectos que pudiera causar laliberación de OGM, permitida o accidental alas sanidades animal, vegetal y/o acuícola.
• Ordenar y aplicar las medidas debioseguridad asociadas a las actividades conOGM.
Barrera física, distanciamiento en espacio y en tiempo
Aseguramiento de grano cosechado para inhabilitar la siembra
Organismos Genéticamente Modificados
SAGARPA-SENASICA en el ámbito de su competencia (LBOGM 18-marzo-2005)
12
13
Organismos Genéticamente Modificados
6 meses experimental
3 meses programa piloto
4 meses comercial
No Preguntas
Dictamen Vinculante de la SEMARNAT
El promovente somete su solicitud a la SAGARPA
PreguntasRequerimiento de
Información adicional
Aprobación de liberación al ambiente
Revisión de
SAGARPARevisión de
SEMARNAT
Consulta Pública:
www.senasica.gob.mx
Ventanilla Única SAGARPA- SEMARNAT reduciendo
tiempos y movimientos
PROCESO DE TRÁMITE DE PERMISOS DE LIBERACIÓN EXPERIMENTAL,
PROGRAMA PILOTO Y COMERCIAL. LBOGM
Ultima actualización: 30-mar-10
25 SOLICITUDES RECIBIDAS
24 APROBADAS
12.67 has
1 SOLICITUD
NEGADA
14
Organismos Genéticamente Modificados
Medidas de
Bioseguridad
Propuestas por los promoventes
Derivadas de la consulta pública de las
solicitudes
Derivadas de las inspecciones previas de los
predios
Consultas bibliográficas
Certificados de liberación al ambiente otorgados
antes de la moratoria
Generadas a partir del análisis de riesgo que
realiza la autoridad sanitaria y ambiental
Centros de
origen y de
diversidad
genética
Aplicación del artículo 5° transitorio del Reglamento de la LBOGM en tanto se expiden
los acuerdos SEMARNAT y SAGARPA que determinen los centros de origen y de
diversidad genética así como las áreas geográficas en las que se localicen en nuestro
país, en colaboración con la información que proporciona INIFAP, CONABIO, INE,
CONAFOR e INEGI.
Régimen
especial
protección
al maíz
Sólo se aprueban GM autorizados por la COFEPRIS.
Se consulta sobre materiales convencionales para la conservación de razas y
variedades de maíces criollos y sus parientes silvestres.
Medidas de Bioseguridad en
parcelas experimentales
15
Organismos Genéticamente Modificados
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