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REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POT. SECRETARIA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. DIANA PATRICIA TABORDA DÍAZ. ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL AMBITO RURAL. LEGISLACIÓN RELACIONADA. ASESOR DEL DESPACHO (1). ART. 64 y 65 DE LA CONTITUCIÓN. ART. 58 DE LA CONSTITUCIÓN. DECRETO 2811. - PowerPoint PPT Presentation
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REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POTSECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
DIANA PATRICIA TABORDA DÍAZ
LEGISLACIÓN RELACIONADA
ASESOR DEL DESPACHO (1)
LEY 160 DE 1994
ORDENAMIENTO TERRITORIALEN EL AMBITO RURAL
LEY 99 DE 1993 DECRETO 2811 DECRETO 097
ART. 64 y 65 DE LA CONTITUCIÓN
ART. 58 DE LA CONSTITUCIÓN
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 58
Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no
pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultare
en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá
ceder al interés público o social.La propiedad es una función social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.
Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los
demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.
Función social de la propiedad
ProductivaRiqueza
individual y colectiva
Presevación de Valores e Identidad
cultural
Arraigo social Protección de la naturaleza
LA PROPIEDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991
LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD, FRENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA
En conclusión en Colombia el derecho de la propiedad de la tierra tiene dos grandes limitaciones:
La función social: se tiene el derecho y el deber de explotar económicamente ese predio en beneficio propio y en beneficio de la comunidad.
La función ecológica: se tiene el derecho y el deber de explotar económicamente la tierra, pero al hacerlo no se puede atentar contra los recursos naturales renovables ni afectar el medio ambiente.
Se debe tener en cuenta no sólo el derecho propio sino el derecho de las futuras generaciones; por tanto, el aprovechamiento de esos recursos naturales renovables debe ser racional, dentro de un desarrollo sostenido.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDADFRENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA
FUNCION SOCIAL DELA PROPIEDAD
Productiva(Uso)
Riqueza Individual y Colectiva
Preservación de Valores e Identidad
CulturalArraigo Social
FUNCION ECOLOGICADE LA PROPIEDAD
ARTÍCULO 64
Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
VALLE DE A
BURRÁ
Medellí
n
BAJO CAUCA
MAGDALENA M
EDIO
NORDESTE
NORTE
OCCIDENTE
ORIENTE
SUROES
TE
URABÁ0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
0.9000
GINI
SUBREGIONES Y MUNICIPIOSCOEFICIENTE
DE CONCEN-
TRACIÓN (Gini)
VALLE DE ABURRÁ 0,5351
Medellín 0,6129
BAJO CAUCA 0,6397
MAGDALENA MEDIO 0,7266
NORDESTE 0,7385
NORTE 0,7104
OCCIDENTE 0,7704
ORIENTE 0,6746
SUROESTE 0,7431
URABÁ 0,6792
TOTAL 0,7800
DEPARTAMENTO
COEFICIENTE DE CONCENTRACION DE LA TIERRA GINI
Fuente: Anuario Estadístico 2010, DAP
0 a 3 Has19%
3 a 5 Has.6%
5 a 10 Has.10%
10 a 15 Has.8%
15 a 20 Has.5%
20 a 50 Has.22%
50 a 100 Has.15%
100 a 200 Has.9%
200 a 500 Has.6%
500 a 1000 Has.1%
1000 a 2000 Has.0%
> 2000 Ha0%
TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN MAGDALENA MEDIO
0 a 3 Has25%
3 a 5 Has.9%
5 a 10 Has.14%
10 a 15 Has.9%
15 a 20 Has.6%
20 a 50 Has.18%
50 a 100 Has.10%
100 a 200 Has.6%
200 a 500 Has.3%
500 a 1000 Has.0% 1000 a 2000 Has.
0%
> 2000 Ha
TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN NORDESTE
Fuente: Anuario Estadístico 2010
0 a 3 Has54%
3 a 5 Has.10%
5 a 10 Has.12%
10 a 15 Has.6%
15 a 20 Has.3%
20 a 50 Has.8%
50 a 100 Has.3%
100 a 200 Has.2%
200 a 500 Has.1%
500 a 1000 Has.0%
1000 a 2000 Has.0%
> 2000 Ha0%
TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN OCCIDENTE
Fuente: Anuario Estadístico 2010
0 a 3 Has65%3 a 5 Has.
10%
5 a 10 Has.10%
10 a 15 Has.4%
15 a 20 Has.3%
20 a 50 Has.5%
50 a 100 Has.2%
100 a 200 Has.1%
200 a 500 Has.0% 500 a 1000 Has.
0%
1000 a 2000 Has.0%
> 2000 Ha0%
TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN SUROESTE
Fuente: Anuario Estadístico 2010
0 a 3 Has
3 a 5 Has.
5 a 10 Has.
10 a 15 Has.
15 a 20 Has.
20 a 50 Has.
50 a 100 Has.
100 a 200 Has.
200 a 500 Has.
500 a 1000 Has.
1000 a 2000 Has.
> 2000 Ha
TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN VALLE DE ABURRÁ
Fuente: Anuario Estadístico 2010
Fuente: Universidad Nacional, 2009
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Bajo Cauca
Magdalen
a Medio
Nordeste Norte
Occidente
Oriente
Suroeste Urab
a
Valle de
Aburra
Propietarios Ocupantes Poseedores
INFORMALIDAD EN LATENENCIA DE LA TIERRA
ARTÍCULO 65
La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades
agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la
construcción de obras de infraestructura física y adecuación de tierras.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ReforestaciónCaña, CaféLeche, CarneCacao, CauchoPisciculturaCaprinocultura
ReforestaciónCaña, FrutasLeche, CaféPisciculturaCacaoFrijol
Carne, LechePalma de AceitePisciculturaReforestaciónCacao, Caucho
Arroz, Carne, Leche, CacaoReforestaciónCaucho, YucaC. AlternativosPiscicultura
MAGDALENA MEDIO
BAJO CAUCA
NORDESTE
ORIENTE
OCCIDENTE
AREA M.
NORTE
SUROESTE
URABÁCaféCaña ReforestaciónPiscicultura LechePapa
Yuca - Maíz -Arroz, Carne Pesca artesanalPlátano, CacaoReforestaciónLeche - QuesosPalma de AceiteBanano, Caucho
HortofrutícolaFríjol -LecheCaña, CaféCadena CárnicaMedicinales y arom.PisciculturaFlores, FiqueReforestaciónPapa
Leche, Hortofrutícola,, Flores y café, Piscicultura Reforestación, Caña
PisciculturaReforestaciónLeche - CarneCaña, PlátanoCadena cárnicaCafé, Frijol
RUBROS PRIORIZADOS POR SUBREGION
Fuente: IGAC, 2007
U
CONSERVACION; 47.991,9 ha
42%
AGROFORESTAL 14.249,8 ha
12%
AGRICOLA 5.649,2 ha
5%URBANO; 14.936,1 ha
13%GANADERA 2.501,9
ha 2%
FORESTAL; 29.994,1 ha
26%
ENERGIA; 19,4 ha 0%
USO POTENCIAL
VALLE DE ABURRA: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto
SUROESTE: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto
USO POTENCIAL
FORESTAL 56.793,6 ha
9%
URBANO 1.647,5 ha
0%
SILVOPASTORIL4.574,6 ha
1%
AGRICOLA 19.629,2 ha 3%
AGROFORESTAL 91.090,6 ha
15%
GANADERA 5.154,8 ha 1%
CONSERVACION; 431.867,8
71%
USO ACTUALUSO ACTUAL USO POTENCIAL
Fuente: IGAC, 2007
OCCIDENTE: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto
FORESTAL;31.361,2 ha
4% AGROFORESTAL; 49.336,2 ha
7%
SILVOPASTORIL; 12.249,4 ha
2%
URBANO 784,9 ha
0%GANADERA 7.229,6 ha
1% AGRICOLA 17.536,5; ha
2%
CONSERVACION; 631.622,8 ha
84%
USO ACTUAL USO POTENCIAL
Fuente: IGAC, 2007
MAGDALENA MEDIO: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto
GANADERA 95.061,4 ha
20%
SILVOPASTORIL3.449,6 ha
1%
URBANO 1.804,4 ha
0% AGRICOLA 51.046,3 ha
11%
AGROFORESTAL; 22.591,7 ha 5%
CONSERVACION; 152.919,2 ha
32%ENERGIA 39,2 ha
0%
FORESTAL 147.412,9 ha
31%
CONFLICTO
alto 208.122
medio 78.273
sin conflicto 175.960
Ha.
sin dato 11..005
USO ACTUAL USO POTENCIAL
Fuente: IGAC, 2007
NORDESTE: Uso Actual, Uso Potencial, ConflictoFuente: IGAC, 2007
sin dato 5.639
Ha.
sin conflicto 487.301
medio 85.731
alto 269.841
CONFLICTO
CONSERVACION 332.931,3 ha
39%ENERGIA 317,3 ha
0%
FORESTAL 350.124,2 ha
41%
GANADERA 5.692,2 ha
1%
SILVOPASTORIL 14.957,0 ha
2%
AGRICOLA 9.340,0 ha 1%
AGROFORESTAL 135.794,7 ha
16%
URBANO 334,9 ha
0%
USO ACTUAL USO POTENCIALCONFLICTO DE USO
A TENER EN CUENTA
Es fundamental que en la revisión de los POT que el suelo rural reciba un tratamiento orientado por propósitos de ordenamiento territorial reales y concretosEl ordenamiento del suelo rural debe partir de identificar y delimitar el suelo rural con fines agroproductivos.Se debe orientar el uso del suelo teniendo en cuenta la capacidad de acogida y los limitantes de los agroecosistemasInterrogantes: la tenencia de la tierra, el tamaño de la propiedad, la alta informalidadDefinir la estrategia de desarrollo rural y agropecuario
ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL
GRACIAS
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