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FEDERALISMO Y CULTURA. El Federalista Editores, S.A. de C.V.
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EL FEDERALISTA, Año IV, No 15, julio de 2014, es una publicación mensual editada y distribuida por El Federalista Editores, S.A. de C.V. Montecito 38, piso 37, oficina 34, Colonia Nápoles, CP 03810, México, Distrito Federal, teléfono (55) 9000 0378, www.elfederalista.mx, contacto@elfederalista.mx. Editor responsable: Ing. Roberto Meléndez Franco. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo 04-2010-022609573500-102 otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. ISSN 2007-4328. Certificado de Licitud de Título y Contenido 15446 otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Registrado en el Padrón Nacional de Medios Impresos. Impresa por Talleres del Grupo Milenio, Avena No. 17, Col. Granjas Esmeralda, C.P. 09810, México, D.F. Todos los derechos reservados.
EN ESTE NÚMERO
Gerardo Sánchez García Diego Valadés
Miguel Ángel Mancera Rafael Tovar y de Teresa
Alfredo Bejos NicolasRaúl Padilla López
CONSEJO EDITORIALLic. José Luis Medina Aguiar
Presidente
Miembros Ex officio Sen. Martín Orozco Sandoval
Presidente de la Comisión de FederalismoSen. René Juárez Cisneros
Presidente de la Comisión de Desarrollo RegionalGobernador José Francisco Olvera RuizCoordinador de la Comisión de Desarrollo
Metropolitano de la CONagOLic. Antonio González Curi
Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Segob)
Lic. Javier Pérez TorresDirector general del Instituto para el
Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas
Expertos en FederalismoJosé alberto aguilar IñárrituEduardo andrade Sánchez
Juan José Bañuelos guardadoÁngel Buendía TiradoCésar Camacho Quiroz
Porfirio Camarena CastroJesús alberto Cano Vélez
Diódoro Carrasco altamiranoJosé R. Castelazo
José Luis Flores HernándezHéctor Flores Santana
Mario Luis Fuentes alcaláJosé Francisco guerra y Rullán
Javier guerrero garcíaJosé Trinidad Lanz CárdenasÓscar López Velarde Vega
arturo Núñez JiménezManuel Olimón NolascoMariano Palacios alcocerÓscar Pimentel gonzález
Luis Robles MiajaEugenio Ruiz OrozcoJavier Treviño Cantú
Diego ValadésMauricio Valdés Rodríguez
José guillermo Vallarta PlataJulio Zamora Bátiz
José Luis Medina AguiarDirector general
Daniel E. Medina MartínezDirector Ejecutivo
José Núñez RamosDirector Editorial
Ignacio Sachman TorresDirector Editorial
Nancy Elizabeth Morales MuñizDirectora de arte y DiseñoAlfredo Reyes Rendón
WebmasterRoberto Meléndez FrancoDirector de administración
César Rojas Zitlalpopocatladministración
asesores del Consejo EditorialJavier Lozada León
asesor del Director generalJuan Manuel Álvarez Navarro
asesor Lázaro Santillán Ubilla
asesor
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SUMARIO JULIO 2014
C.D. ALfReDO BeJOS NICOLASSecretario de Turismo y Cultura
SeNADOR GeRARDO SáNChez GARCíAPresidente de la Confederación Nacional Campesina
DR. DIeGO VALADÉS
En entrevista exclusiva con EL FEDERaLISTa, el doctor Miguel Ángel Mancera abordó diversos temas de gran trascendencia para la Ciudad de México.
feDeRALISMO hISTóRICOLA RIqUezA CULTURAL De MÉxICO, fRUTO De UN TRAyeCTO hISTóRICO CONTRASTANTe, DIVeRSO y NACIONALISTAJosé Núñez Ramos feDeRALISMO y CULTURACONCATeNADOS LA CULTURA y eL TURISMO Ignacio Sachman Torres
NUMeRALIA feDeRALISTALázaro Santillán Ubilla
CULTURA
ENTREVISTAS
SECCIONES
ARTICULISTAS
PORTADA / Título: Retrato de Frida Kahlo y sus sandias / Autor: Carlos apartado
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eL feDeRALISTA IMPULSA LOS PINTOReS MexICANOSMéxico es cuna de grandes artistas en todas las épocas y en los últimos años se ha registrado un renuevo en las diferentes manifestaciones, de manera particular entre los pintores. es por ello que eL feDeRALISTA, consciente de esa brillante realidad, desea impulsar a esos nuevos artistas del color y del pincel.
Una forma de promocionar a los nuevos talentos y también a los consagrados de la plástica mexicana, es difundiendo sus obras para que sean conocidas y apreciadas. en las páginas de nuestra revista, dichas pinturas engalanan los contenidos. Seguiremos impulsando a estos valores de todas las regiones de México, como corresponde a una publicación federalista.
Agradecemos especialmente al pintor Jorge Cárdenas Aceves, Director General del Portal de Pintores Mexicanos Contemporáneos www.pintoresmexicanos.com
Considerando que la Cultura ha sido y es un pilar de singular importancia en la vida de México, a ésta se le ha dado también un espacio destacado en este medio periodístico. Por ello El Federalista concertó una entrevista exclusiva con el personaje más indicado para hablar de la realidad cultural del país: Rafael Tovar y de Teresa.
fRIDA KAhLO,¿pintora, pareja de Diego o,simplemente, “Ave de las tempestades”?
LA CIUDAD De MÉxICOSegundo lugar mundial con 188 museos
LIC. RAúL PADILLA LóPezPresidente de la feria Internacional del Libro de Guadalajara
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JULIO 2014
Nací en México D.f el 26 de enero de 1976Desde niño tuve la inquietud por el dibujo, leyendo enciclope-
dias de arte a temprana edad.
Estudié la carrera de publicidad obteniendo el título.
Durante la carrera en un taller de dibujo tuve mi primer acer-
camiento con el óleo en un taller en la universidad.
Comencé a pintar en el año de 1998 con óleo, teniendo varias
exposiciones colectivas e individuales en la Ciudad de México.
Ese mismo año en 1998 fallece mi abuelo, debido a lo cual dejo
de lado todos mis proyectos de pintura.
Dejo de pintar por 14 años.
Trabaje en diversas agencias de publicidad en la Ciudad de Mé-
xico como Director de Arte por varios años.
En 2012 regreso a pintar; a raíz del fallecimiento de Chavela
Vargas realizo un retrato de ella; en el año 2012 y 2013 pinto
ocasionalmente.
En el mes de febrero del 2014 regreso a pintar en forma, junto
con ello comienzo a exponer en la Ciudad de México paulatina-
mente y en Italia en dos ocasiones.
En 2014 he recibido invitaciones para exponer en Argentina,
Colombia, Italia, España, Canadá, EUA, Chicago, San Diego,
Dallas, Miami, San Francisco.
Mi obra se encuentra en colecciones de EUA, Canadá, Mé-
xico e Italia.
Considero mi obra de trazo fuerte, natural, expresiva, llena de
vida y movimiento, estoy convencido de que la pincelada por sí
misma expresa al momento de pintar el lienzo, el color no debe
de estar sujeto a la forma, el color y la pincelada se deben unir
para expresar una idea en el lienzo.
En cada cuadro busco juntar el color, la pincelada y la for-
ma para expresar la psique del elemento a retratar o la idea
a pintar.
Busco dar a conocer con orgullo los colores y mi amor por Mé-
xico en el mundo.
Un creador instintivo que se abre paso a sus fuerzas espirituales....
Por Marcela aiello, crítico de arte
Hablar de la personalidad de este pintor mexicano es adentrarse también en su
obra. Su carácter es fluido en el sentido de su capacidad de adaptarse a distintas
situaciones o personas; es transparente, generoso, esto incluye el don del desa-
pego de por los valores materiales y transita la vida imbuído de una entrega so-
cial en comunión con los demás. Si bien siempre le gustó dibujar, sus estudios
académicos lo llevaron al ámbito de la publicidad, donde entraría en contacto
con el óleo... y ese encuentro fue definitivo para entender lo que era una pasión
en su vida: EL ARTE. La temática que vertebra su obra abarca figuras que tie-
nen una fuerte raigambre popular, asociadas con las tradiciones, la cultura o
la historia mexicana pero no exclusivamente. Desde sus comienzos representó
hombres, mujeres y niños de pueblo, la tradición particular de exaltación de
la muerte o Frida Kahlo. En sus primeras producciones la paleta de colores es
más intensa y hasta podría interpretársela como oscura. En este momento se
perfila una pincelada precisa, que busca los contornos y que irá evolucioando
hasta alcanzar una madurez en cuanto a la luminosidad que se convertirá en
una rúbrica en la estética de Carlos Apartado. En sus propias palabras “Mi obra
la considero de trazo fuerte, natural, expresiva, llena de vida y movimiento.
Estoy convencido de que la pincelada por sí misma expresa al momento de pin-
tar el lienzo; el color no debe de estar sujeto a la forma sino que el color y la
pincelada se deben unir para expresar una idea”.
Las poses, un gesto de angustia o la pluralidad de miradas de Frida Kahlo
marcan el estilo que hace inconfundible la obra de este autor. Walter Benja-
min en La Obra de Arte en la Època de su Reproductibilidad Técnica completa
este concepto estético yendo a la esencia de la obra de arte “Como la aureola
o el nimbo que rodea las imágenes de los santos católicos, o el “contorno or-
namental” que envuelve a las cosas como en un estuche, el aura de las obras
de arte trae también consigo una especie de “efecto de extrañamiento” que se
despierta en quien las contempla cuando la percibe como una objetividad me-
tafísica”. El uso de verdes, azules, sienas o rojos saturados tienden a expresar la
psicología del personaje, reforzando su naturaleza como en el caso de la pintora
mexicana donde los colores explotan de vivacidad, el verde connota el esplen-
dor de la vida, el resurgimiento después de la desvastación del invierno, que a
su vez también se refieren a su historia de vida, con la energía y la garra que
ella le puso a la vida, después del accidente. Los rojos serán la exacerbación de
la pasión amorosa, que signó su vida; remitirán a la sangre, que aportará la
libertad y el martirio del dolor. Como contrapartida en las figuras de Pancho
Villa y Emiliano Zapata el siena connota la tierra, la Patria y consecuentemente
el lugar donde se forja la identidad de una persona. Ellos son en sí mismos figu-
ras muy fuertes o con mucho peso visual, entonces, el color matiza, acompa-
ñando. El color vehiculiza el afloramiento de emociones en el espectador. Este
sería un punto de contacto con ciertos aspectos del movimiento expresionista:
la elevación de las impresiones. Como ya lo expresó el autor, “la pincelada y el
color” son la clave de esa aura que envuelve de misticismo cada pintura, esta-
bleciendo una conexión entre lo terreno y lo sagrado.
Carlos Apartado
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En entrevista exclusiva con EL FEDERaLISTa, el doctor Miguel Ángel Mancera abordó diversos
temas de gran trascendencia para la Ciudad de México
Con la Reforma Política, el Distrito Federal tendrá igualdad de
competencias que los Estados
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AL exTeRNAR SU CONfIANzA de que la Reforma Política del
Distrito Federal sea aprobada por el Senado de la República el
próximo mes de septiembre, el doctor Miguel Ángel Mancera
Espinosa afirmó que ello permitirá que la Ciudad de México
tenga igualdad de competencias que el resto de las entida-
des federativas; que se reconozca que es una Ciudad-Capital
donde conviven los poderes federales; que tenga su propia
Constitución y, por tanto, la representación de la ciudadanía
permitirá un mejor desarrollo democrático.
En entrevista exclusiva con EL FEDERALISTA, el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal ve con buenos ojos la creación de
Alcaldías en lugar de las Delegaciones Políticas y la reelección
de los jefes de las mismas demarcaciones y de los diputados de
la Asamblea Legislativa.
Miguel Ángel Mancera se pronunció por un federalismo que
verdaderamente busque el desarrollo y que responda al desa-
rrollo de las regiones, ya que a nivel nacional debe observarse
lo que ocurre en cada una de esas regiones –como se registra
en el Distrito Federal como caja de resonancia-, lo cual “nos
permitiría que el Pacto Federal funcione más consistente y
mucho más ordenado”.
En otra parte de la entrevista, el doctor en Derecho que
fungió como Procurador de Justicia del Distrito Federal,
reconoció que existe una muy buena relación y coordinación
institucional entre su Administración y el Gobierno Federal,
así como personal entre él y el Presidente Enrique Peña Nieto.
Y lo explicó así: “…la diferencia con los gobiernos que me
a mí me parece que la CONagO puede hacer planteamientos muy importantes, que la unión de los gobernadores en las buenas prácticas y, obviamente también, en las causas comunes de mejora del país, es fundamental
Asimismo, ponderó las fuentes de financiamiento y una
recaudación del Distrito Federal que no tiene ninguna otra
entidad federativa, al explicar que la Federación aporta el 60%
de su presupuesto y el otro 40% son recursos propios, “muy
diferente a otras entidades federativas que dependen al 100%
de las partidas federales”.
Hizo notar que la deuda actual del gobierno de la capital
de la República es del orden de poco más de 160 mil millones
de pesos, “lo cual la vuelve una deuda que pudiera ser pagada
incluso en un solo ejercicio presupuestal y, esto quiere decir,
que no tenemos un desfasamiento financiero”.
antecedieron es que ahora lo vemos directo con el Ejecutivo
Federal y supervisamos de manera personal el desarrollo de los
proyectos”. Citó como ejemplo las grandes y costosas obras de
infraestructura hidráulica e inmobiliaria que se llevan a cabo,
ante la creciente demanda de servicios públicos.
Sobre la Conferencia Nacional de Gobernadores
(CONAGO), opinó que es un factor de unidad entre los
mandatarios de todas las entidades federativas, donde
cada uno posiciona sus planteamientos e iniciativas
sobre políticas públicas.
A continuación el texto íntegro:
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P.- En las últimas administraciones los gobiernos del Distri-to Federal se mantuvieron distantes del gobierno Federal –por decir lo menos- y, en algunos casos, se registró rispidez y antagonismo. Sin embargo, usted se inclinó por mantener una relación respetuosa e institucional con la Federación y, en lo personal, con el Presidente Enrique Peña Nieto. ¿Cómo observa usted esa relación?
(MAM).- La Ciudad de México atraviesa ahora por un
momento de cambio muy importante, cada vez con más
demanda de servicios; diría además que con una inercia
que la ha llevado a consolidar unas prácticas que tenemos
que buscar que no se reiteren, en donde hay una necesidad
de proteger las áreas verdes naturales, donde se advierte la
necesaria -diría yo- imperiosa ampliación de infraestruc-
tura hidráulica de manera muy importante y una transfor-
mación en cuanto a toda su infraestructura inmobiliaria.
Entonces, eso contribuye necesariamente a una coordina-
ción con todas las áreas del Gobierno Federal. La Ciudad de
México siempre ha tenido esta coordinación, el punto de
diferencia es que ahora, estos trabajos y esta protección la
hemos visto directo con el Ejecutivo Federal y estamos su-
pervisando también de manera personal el desarrollo de los
proyectos; son muchos los proyectos y muchas las tareas,
la inversión en la ciudad es muy alta.
P.- Entendiendo que la Conferencia Nacional de gobernado-res (CONagO) se creó como un contrapeso político al poder presidencial, con el tiempo se ha ido consolidando, y en la actualidad, más que una relación de confrontación con el Presidente de la República, asume una posición de entendi-miento. ¿Cuál es su sentir en esa relación entre la CONagO, el gobierno Federal y el gobierno del Distrito Federal? (MAM).- A mí me parece que la CONAGO puede hacer plan-
teamientos muy importantes, que la unión de los goberna-
dores en las buenas prácticas y, obviamente también, en
las causas comunes de mejora del país, es fundamental.
No todos coincidimos en las formas de pensar y en las
maneras de observar o plantear el desarrollo del país, pero
todos tenemos claro que queremos lo mejor para México,
entonces eso es un factor de unidad y obviamente es un
factor que nos permite hacer planteamientos concretos,
cada uno de nosotros llevamos temas a la CONAGO, donde
buscamos posicionarlos y además los defendemos.
P.- Doctor Mancera: existe el compromiso de todos los partidos de aprobar la Reforma Política del Distrito Federal e, inclusive, del propio Presidente Peña Nieto. ¿Cómo va? ¿Qué la atora? ¿Qué no la atora? ¿Dónde hay controversia?
(MAM).- Desde que inició el Gobierno de la ciudad y el
Gobierno Federal ha sido un arranque de reformas, de
reformas y de reformas que nos han llevado a una dinámica
muy compleja; reformas, diría yo, de alcance importante
o muy fuertes en todo el país y que han llevado a discusio-
nes y debates intensos. La Reforma Política del Distrito
Federal se ha venido postergando, lo que no quiere decir o
no advierto yo una señal de que se estanque o que no vaya
a haber avance, que no se vaya a plantear, por el contrario,
me parece que el clima estará mucho más propicio para
cuando se dé esta discusión.
P.- ¿Y viene ya pronto?
(MAM).- Yo estaría pensando que en el mes de septiembre
puede ser el tiempo correcto para que esto se pudiera desa-
rrollar. Hemos platicado con el coordinador de la bancada
del PRD en el Senado de la República (Miguel Barbosa Huer-
ta) y tengo conocimiento de que está comprometida en ese
interés la voluntad de las otras fuerzas que representan a
diferentes partidos, por lo cual yo confío en que salga muy
pronto.
P.- ¿Qué significa que el Distrito Federal tenga plena auto-nomía y Constitución propia?
(MAM).- Estamos hablando de que actualmente la relación
del Gobierno Federal con las entidades no es la misma en
cuanto a la Ciudad de México, y tampoco es la misma de
las entidades entre sí y entre las entidades y la Ciudad de
México, porque las facultades que tienen las entidades
federativas que son propias y solamente tienen limitación
en lo que expresamente está reservado a la Federación,
aquí opera totalmente a la inversa, es decir, solo lo que está
reservado al Distrito Federal lo puede operar, todo lo demás
es de la Federación. Entonces, estamos buscando primero
eso: que la distribución de competencias se vuelva igual, en
el mismo plano, que se reconozca que es una Ciudad Capital
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donde conviven los poderes federales, donde también se den
figuras de representación de la ciudadanía, de representación
popular; se está hablando ahora de que tendremos alcaldías.
En esta propuesta de alcaldías hay una participación ciuda-
dana; dentro de las demarcaciones territoriales vendrá la
necesaria elaboración de una Constitución para la Ciudad de
México, entre otras cosas.
P.- ¿La reelección de diputados locales y jefes delegacionales en los comicios de 2015, fortalecerán la democracia en la Ciudad de México?
(MAM).- A mí me parece que en los periodos que se han
planteado hay una posibilidad de que el ejercicio continúe
cuando se está dando un buen resultado, cuando se tiene
una actividad probada. Yo creo que esto lo han analizado
muy bien los legisladores, es un tema de debate y discusión
y se han encontrado los consensos para establecerlo así. Yo
pensaría que por los tiempos, en los empates municipales de
los gobiernos, pues no tiene por qué haber esta disparidad;
a mí me parece que el ejercicio puede estar perfectamente
empatado en periodos continuos y poco turbados, acotados
por supuesto con las propias legislaciones que marca esta
propuesta uniforme.
P.- Doctor Mancera: pasemos a la parte financiera del gobierno del Distrito Federal que no es extraña a la de otros gobiernos locales o del gobierno Federal. ¿Nos podría decir cómo estamos?
(MAM).- La posición del Gobierno de la Ciudad de México
es distinta a la de otras entidades porque la Ciudad de México
tiene fuentes de financiamiento y tiene una recaudación que
no tiene ninguna otra entidad. Entonces, el portafolio tiene
diversas entradas, digamos que nosotros tenemos una depen-
dencia de partidas federales que podemos estar hablando del
60%, pero hay un 40% de autonomía, a diferencia de enti-
dades que dependen al 100% de la participación federal. En
este momento, la deuda incluidas las ultimas solicitudes de
endeudamiento, debemos de estar como en 160 y tantos mil
millones, lo cual lo vuelve una deuda que pudiera ser pagada
incluso en un solo ejercicio presupuestal. Esto quiere decir
que no tenemos un desfasamiento financiero, el servicio de la
deuda no nos rebasa más allá, estamos abajo por un 2.1, 2.3,
2.4 y se espera un 2.6, eso nos da una posibilidad de trabajo
financiero importante. Se está buscando que la ciudad no
sea solamente recaudadora si no también generadora, no
obstante la recaudación ha sido muy sólida, ha sido buena,
entonces digamos que financieramente la Ciudad de México
sigue y seguirá teniendo este respaldo financiero, no veo
como pueda cambiar. Es más, el esquema de la Ciudad de
México está inspirando al control financiero que se refleja en
la propia reforma de las haciendas políticas.
P.- Se dice que la Ciudad de México a través del gobierno del Distrito Federal goza de ciertos privilegios con respecto a otras entidades o gobiernos estatales. ¿Cómo ve usted eso? ¿Transformará la Reforma Política estas circunstancias?
(MAM).- Yo veo que aquí la Ciudad de México tiene responsabi-
lidades que otras entidades no tienen. La Ciudad de México
tiene responsabilidades estratégicas fundamentales, tiene
responsabilidades en las sedes de los Poderes de la Unión, en
todas y cada una de las sedes, en las áreas de las embajadas;
la Ciudad de México requiere dar garantías, por eso es que
su hacienda es diferente, por eso su recaudación es diferen-
te. En el tema de la educación, esa es una depreciación que
viene desde la política misma en cuanto a la consideración
administrativa de la Ciudad de México. Sin embargo, se ha
comprobado que las descentralizaciones para ser exitosas se
necesitan estar acompañadas de un presupuesto suficiente.
La Ciudad de México pudiera tener también este proceso de ir
a la descentralización, solamente habría que tomar en cuen-
ta tener un presupuesto eficiente y suficiente.
La Reforma Política del Distrito Federal se ha venido postergando, lo que no quiere decir o no advierto yo una señal de que se estanque o que no vaya a haber avance, que no se vaya a plantear, por el contrario, me parece que el clima estará mucho más propicio para cuando se dé esta discusión
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P.- Hay una serie de reformas que se están discutiendo, tales como energética, fiscal, de telecomunicaciones, etc. ¿Cómo está todo esto para la Ciudad de México? En sínte-sis, ¿cómo ve usted el impacto de todas estas reformas y de manera especial la reforma hacendaria en la Ciudad de México?
(MAM).- Bueno, nosotros estamos claros de que hay varios
temas financieros que abordar. Ahora el Consejo Econó-
mico que tenemos, nuestro parlamento económico está
trabajando en la propuesta de desarrollo económico. Sabe-
mos que incluso el Gobierno Federal ya está apoyando esta
propuesta que hicimos, que necesita analizar y revisarse, y
vamos a tener una respuesta pronta. Vamos a llevar el foro
Lo que queremos es que se anteponga el interés y el bien del país; lo que nadie desea colocar en el menor riesgo el petróleo de México y que sí queremos un PEMEX moderno, un PEMEX que rompa con todos estos temas de corrupción y que dé garantía además de desarrollo a la Ciudad de México.
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de discusión incluso con la SEPAI, digamos que es algo
que desde el punto de vista regional se está impulsando
y la Ciudad de México, considero yo, siempre está ana-
lizando este tipo de reformas estructurales. En materia
laboral, donde nosotros queremos obviamente tener
un desarrollo fundamental hacia la modernización,
hacia la garantía y obviamente la mejora: en la materia
educativa todos coincidimos en que queremos mejor
educación y también queremos que haya un respeto que
tienen de hecho los trabajadores del gobierno ministe-
rial, como trabajadores del gobierno ministerial, y en
la reforma energética, pues consideramos que nuestros
senadores de la izquierda tendrán que dar un debate
fuerte pero exacto respecto de cómo estamos observando
esta reforma. Lo que queremos es que se anteponga el
interés y el bien del país; lo que nadie desea colocar en
el menor riesgo el petróleo de México y que sí queremos
un PEMEX moderno, un PEMEX que rompa con todos
estos temas de corrupción y que dé garantía además de
desarrollo a la Ciudad de México. Los países petroleros,
entre los que conocemos, pues pueden darle este avance
a los ciudadanos y es la principal riqueza, yo creo que
habría que analizar muy bien el tema de las partici-
paciones, porque hay que recordar que en el caso de
PEMEX el impuesto al derecho que se cobra o la comi-
sión que se le cobra, es lo que forma parte de las partici-
paciones federales, y cuando se rompa este esquema y se
pase a esquemas de empresas privadas, pues habría que
añadir un impuesto sobre la renta y no de participacio-
nes federales. Y ahí viene una discusión por parte de las
finanzas estatales y las finanzas federales.
P.- Doctor, usted es abogado y nosotros somos federa-listas ¿cómo ve el federalismo en México? ¿Cuáles son esas grandes cosas que tenemos que observar como mexicanos en nuestro federalismo tantas veces criti-cado, que es centralista, que a veces somos discordan-tes? ¿Qué observa usted?
(MAM).- Aquí se debe demarcar un federalismo que verda-
deramente busque el desarrollo y que responda al desa-
rrollo de sus regiones. La Ciudad de México siempre tiene
un compromiso muy grande y muy importante y es muy
observada, cualquier cosa que se haga aquí en la Ciudad
de México se ve en un foco de observación nacional y yo
creo que debe de ser en todas las regiones de forma na-
cional, eso nos permitiría que verdaderamente este Pacto
Federal de desarrollo de la República funcionara mucho
más consistente y mucho más ordenado.
P.- Doctor Mancera: ¿Cómo o dónde vislumbra su futuro? ¿Seguirá trabajando?
(MAM).- Seguiré trabajando con el tema de la seguridad y
están los temas donde estamos abordando lo más com-
plejo, haciendo las reformas que nadie quiere hacer y ya
vendrán los tiempos de otro tipo de anuncios, de proyectos
ya consolidados.
P.- Muchas gracias.
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Considerando que la Cultura ha sido y es un pilar de singular importancia en la vida de México, a ésta se le ha dado también
un espacio destacado en este medio periodístico. Por ello, El Federalista concertó una entrevista exclusiva con el
personaje más indicado para hablar de la realidad cultural del país: Rafael Tovar y de Teresa
a través del CONaCULTa, esta administración fortalece el
federalismo en el ámbito cultural
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ANTeS De PASAR AL CONTeNIDO de la presente entrevis-ta, necesario es citar que Rafael Tovar y de Teresa es un diplomático, abogado e historiador mexicano quien, desde 2012, preside el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, nombrado por el Presidente enrique Peña Nieto.
El Presidente del CONACULTA se ha desempeñado
también como Embajador de México ante Italia, como
segundo Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes y fue brevemente Coordinador de los festejos del
Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revo-
lución Mexicana.
Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma
Metropolitana, fue el mejor estudiante de la generación
1974-1978; posteriormente continuó sus estudios en la Uni-
versidad de la Sorbona y la Escuela de Ciencias Políticas
en París. Inició como crítico musical del suplemento cul-
tural del periódico mexicano Novedades de 1972 a 1973, fue
jefe de Relaciones Culturales de la Secretaría de Hacienda y
posteriormente asesor del Director General del Instituto
Nacional de Bellas Artes (INBA).
En 1979 ingresó al Servicio Exterior Mexicano, donde
fue titular de la Dirección General de Asuntos Culturales de
la Secretaría de Relaciones Exteriores; luego ministro en
la Embajada de México en Francia y asesor del Secretario
de Relaciones Exteriores
Se desempeñó, también en el sector cultural, como
Coordinador de Asuntos Jurídicos del recién fundado Conse-
jo Nacional para la Cultura y las Artes en 1989.
Posteriormente Coordinador de Asuntos Internacionales del
mismo Consejo para luego ser Director General del Institu-
to Nacional de Bellas Artes.
A continuación el texto de la entrevista con el Lic.
Rafael Tovar y de Teresa:
P.- En algunos círculos intelectuales se ha hablado de la necesidad de democratizar la cultura en México para que ésta no sea más cuestión de élites. ¿Qué nos puede decir al respecto?
(RTT).- Tenemos conciencia de que el apoyo a la cultura es
responsabilidad y a la vez derecho de todos y desarrollamos
nuevas vías de colaboración entre la Federación, los estados
y municipios que reconocen la pluralidad de voces de la
nación.
Con el Programa Especial de Cultura y Arte 2013-2018,
el CONACULTA da pasos hacia una nueva etapa para hacer
de la cultura un agente poderoso en el cumplimiento de las
metas nacionales. La primera consiste en dar una perspec-
tiva de equidad e inclusión sociales a la acción cultural en
su conjunto, y se han diseñado nuevos programas como
Cultura para la Armonía, que atiende a las comunidades
definidas en el Programa Nacional para la Prevención de
la Violencia y la Delincuencia, y en la Cruzada Nacional
México sin Hambre.
Se encuentran ya en desarrollo plataformas para
brindar acceso digital a un acervo creciente e ilimitado de
libros, música, películas, videos, grabaciones, fotografía.
El CONACULTA es la institución
del Estado mexicano responsable
de definir y aplicar las políticas pú-
blicas en esta materia. La presente
administración respalda con vigor
a este consejo que hoy trabaja por
democratizar la cultura.
P.- Considerando que la adminis-tración del Presidente Peña Nieto le está dando prioridad al federalismo, ¿éste se fortalecerá en el ámbito cultural dentro del presente régimen?
(RTT).- El Gobierno de la República destina más de 18 mil
300 millones de pesos en recursos que se entregan anual-
mente y que significan más de 4 mil 500 estímulos en
32 disciplinas culturales y artísticas. De igual manera se
cuenta con 2 mil millones para la restauración de bienes y
Se fortalece el federalismo en el ámbito cultural. al mismo tiempo, se trabaja en que las políticas públicas en materia de cultura se lleven a todas las entidades, con el fomento y difusión del arte y la cultura, por lo que hemos suscrito 21 Convenios Marco con otras tantas entidades del país
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servicios culturales, además de entregar más de mil millones
de pesos a las instituciones estatales de cultura, y a través del
Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Esta-
dos, se apoya a 450 espacios culturales con 600 millones de
pesos. Esto fortalece el federalismo en el ámbito cultural. Al
mismo tiempo se trabaja en que las políticas públicas en ma-
teria de cultura se lleven a todas las entidades, con el fomento
y difusión del arte y la cultura, por lo que hemos suscrito 21
Convenios Marco con otras tantas entidades del país.
P.- ¿Para el CONaCULTa, cuáles son los retos más importantes en el sexenio?
(RTT).- Ante la nueva realidad tenemos que concentrarnos
en tres temas: la primera: darle dimensión social al trabajo
cultural; la proyección de México en el exterior y la agenda
digital. Participamos a través de los temas culturales en
el Programa de Prevención del Delito que el Presidente Enri-
que Peña Nieto marcó como prioritario y que tiene como
finalidad la recomposición del tejido social afectado por los
temas de inseguridad, por las conductas antisociales y que
puede encontrar en la cultura un contenido que mejore la
calidad del tiempo libre y muy en particular en la reafir-
mación y autoafirmación de la identidad y la autoestima,
sobre todo de los jóvenes.
En este sentido, en 2013 trabajamos en 25 estados del país
con el Programa Piloto de Verano para la Transformación
Social a Través del Arte y la Cultura; también hemos arranca-
do el Programa México, Cultura para la Armonía, en varios
estados y, particularmente, en atención a la instrucción del
Presidente, el Programa Especial de Cultura para Michoacán
2014; se llevaron a cabo en el verano pasado actividades en
100 municipios del país que abarcan 60 mil colonias y que
incluyeron música, teatro, baile, proyección de audiovi-
suales, conciertos, cine, caravanas culturales, circuitos de
artistas, así como talleres de alfabetización digital, todo ello
en favor de la reconstrucción del tejido social.
Respecto a la proyección de México en el exterior, el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes trabaja para
mostrar al mundo que México es un país que tiene orgullo
en su historia, una identidad muy clara y una plataforma
en el tiempo que ha permitido mostrar algunos de los mejo-
res aspectos a través de su cultura, pero también que es un
país que ve hacia adelante.
Estamos conscientes del papel de la cultura para repo-
sicionar y recuperar la imagen de México en el contexto
internacional y la urgencia por atender y reconocer el
potencial cultural y creativo de las comunidades mexicanas
en el exterior. Se han realizado numerosas exposiciones y
se propició la presencia de México en ferias internaciona-
les en Francia, Italia, Gran Bretaña, Bali, Nueva Zelanda,
Escocia, Turquía y Costa Rica, entre otros.
Cerca de un millón de personas visitaron las exposiciones
de arte y arqueología de México en el mundo, destacando
Frida Kahlo/Diego Rivera. L´art en fusion, en París; Aztecs:
Conquest and Glory, en Nueva Zelanda, Covarrubias y Bali,
en Indonesia y Mexico. A Revolution in Art 1910-1940, en
Inglaterra”. México fue País Invitado de Honor en las ferias
del libro de Ginebra, Nueva York y Costa Rica, además de que
estuvo presente en ferias y bienales como el London Mexfest,
la 55 Muestra Internacional de Arte, Bienal de Venecia 2013,
la Bienal de Estambul y el Festival de Arte de Edimburgo.
A todo ello se suma el concretar durante 2013 convenios
bilaterales con Gran Bretaña, Francia y Turquía, además
de convenios multilaterales como las conversaciones con la
Alianza del Pacífico, integrada por Colombia, Chile, Perú
y México para el establecimiento del capítulo cultural. En
2013 nuestro país participó en los programas Iberescena,
Ibermedia, Ibermuseos, Iberorquestas juveniles e Ibermúsi-
cas, entre otras, además de haber sido aprobada durante la
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno de
Panamá la iniciativa de México del Programa Ibermemoria
Sonora y Audiovisual.
En cuanto a la Agenda Digital, el CONACULTA se ha
dado a la tarea de establecer una Estrategia Digital Nacio-
nal para fomentar la adopción y el desarrollo de las tecno-
logías de la información y la comunicación, como condi-
ciones del crecimiento económico, el desarrollo humano
y la vinculación eficiente del gobierno con la sociedad. En
México estamos decididos a situar al libro electrónico en el
centro de las políticas culturales de los próximos años.
Los ejes de la estrategia en esta materia son el acceso y
conectividad; conocimiento y contenidos; gobierno digital;
innovación y participación ciudadana; e industria y econo-
mía digitales, planteándonos como metas de gobierno para
2018, que al menos 65 por ciento de la población sea usuaria de
Internet y que 70 por ciento de los hogares mexicanos dispon-
gan de conexión de banda ancha, al igual que 250 mil edificios
públicos, donde la gran mayoría de las personas podrán tener
acceso libre a la red.
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JULIO 2014ELFE
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P.- ¿Es válido considerar que hay una confrontación entre la cultura urbana y la cultura rural?
(RTT).- Hay desarrollos culturales distintos por las caracte-
rísticas de las ciudades, donde puede haber más oportuni-
dades de acceso a la cultura, pero igualmente en las pobla-
ciones rurales, alejadas o marginadas se tienen tradiciones
enraizadas en el patrimonio cultural de las comunidades;
en el CONACULTA, desde la Dirección General de Culturas
Populares, trabajamos para crear puentes de contempora-
neidad en las diversas expresiones culturales en los distin-
tos ámbitos.
P.- En este número de El Federalista tiene como eje cen-tral el Turismo y la Cultura. ¿Cómo se nutre un ámbito del otro en el caso que nos ocupa?
(RTT).- El binomio turismo y cultura es absolutamente
indisociable en un país como el nuestro. Afortunadamente,
esta visión empieza a permear el trabajo y la promoción
turística y el trabajo cultural. He tenido el privilegio de
trabajar dentro y fuera de cultura, dentro y fuera del país, y
tener la perspectiva y el convencimiento de que el bino-
mio turismo y cultura es indisociable en un país como el
nuestro. Son elementos que nos hacen pensar en nuestras
mejores raíces y nuestro mejor rostro.
Para tomar las decisiones culturales, durante mucho
tiempo se recurrió a la intuición y al sentido común.
Pero ahora, para tomar las mejores decisiones creamos la
primera Cuenta Satélite sobre cultura, un capítulo espe-
cial en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI), donde se concentra la información
del consumo cultural, donde se tiene los datos duros que
nos permitirán entender cómo el mexicano se conecta
con este ámbito y qué consume en ese aspecto. Y ésta es
la materia del turismo.
Respecto a la proyección de México en el exterior, el Consejo Nacional para la Cultura y las artes trabaja para mostrar al mundo que México es un país que tiene orgullo en su historia, una identidad muy clara y una plataforma en el tiempo que ha permitido mostrar algunos de los mejores aspectos a través de su cultura, pero también que es un país que ve hacia adelante
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LA CULTURA COMOACTIVO YATRACTIVO ReGIONAL
LIC. RAúL PAdILLA LóPezPresidente de la Feria Internacional del Libro de guadalajara (FIL)
.
Título: Retrato de Frida Kahlo
Autor:Carlos apartado
17
on los pies en la tierra
El desgarramiento del
tejido social mexicano, a
partir de los exacerbados
niveles de violencia que
hemos padecido en las
últimas dos décadas y cuya
raíz no se puede ubicar solamente en la
proliferación de bandas criminales liga-
das al tráfico de estupefacientes, sino
que tiene una honda raigambre estruc-
tural que se ha nutrido de la margina-
ción económica y social en que millones
de connacionales han vivido olvidados
por largo tiempo, se puede revertir.
Para ello es necesario poner en marcha
las mejores estrategias transversales
que incidan sobre dichos problemas
estructurales para encontrar soluciones
viables e inmediatas. La inversión en
cultura es una de las mejores estrate-
gias en las que se puede cimentar un
desarrollo nacional, a partir de una
descentralización y desconcentración
de los recursos federales.
Como un agente involucrado en
el sector cultural de nuestro país,
especialmente desde el desarrollo de
programas, infraestructura y proyectos
culturales ligados a la Universidad de
Guadalajara, mi convicción de que la
cultura puede ser el eje para el desarro-
llo integral de nuestro país, es cada día
más firme y se apoya en importantes
evidencias extraídas de mi propia
experiencia, así como del seguimiento
constante a otras experiencias y pro-
yectos en este campo, dentro y fuera de
nuestro país.
En este sentido, he sostenido que la
cultura es la pieza clave del desarrollo
nacional, entendiendo a éste no sólo
en términos económicos sino también,
y principalmente, humanos; es decir,
que las actividades y patrimonio cultu-
ral de una entidad o territorio pueden
incentivar la cohesión social y permiten
a los ciudadanos el disfrute de una
forma de vida libre y creativa, en un
marco de convivencia justa y pacífica,
generando a la vez capital social.
dIMensIón eCOnóMICA deL desARROLLO CULTURAL RegIOnAL
Entre los desafíos más importan-
tes en este renglón se encuentran el
apoyo financiero a las actividades de
los creadores, promotores y gestores
culturales de los estados, así como el
establecimiento de políticas —parti-
cularmente en el ámbito fiscal— que
permitan el desarrollo de nuevos
proyectos e industrias creativas, con
el afán de que las nuevas propuestas
artístico-culturales sean accesibles a
todos los públicos, y constituyan un
atractivo para los visitantes.
Es necesario que el Estado reco-
nozca el carácter estratégico que el
sector debería representar para un
desarrollo nacional equilibrado, lo
cual implica que se comprometa e
involucre activamente en la tarea de
desconcentrar los recursos y activi-
dades. Esto significa en principio
—pero no exclusivamente— incre-
mentar el presupuesto que se destina
a la cultura en todos los niveles de
gobierno, sobre todo desde el muni-
cipal. Es indispensable reconocer,
valorar y promover la riqueza y diver-
sidad cultural de nuestro país, gene-
rando políticas y un marco jurídico
adecuado para hacer de la cultura
un bien básico y accesible a todos los
ciudadanos mexicanos, y al mismo
tiempo para el disfrute de todos los
extranjeros que encontrarían más y
mejores razones para venir.
No obstante la relevancia
económica de las industrias cultu-
rales, que según estudios recientes
aportan alrededor del 7% del Producto
Interno Bruto1 (PIB), México sólo
destina el 0.13% del PIB a la cultura.
1 Piedras Feria, Ernesto (2004). ¿Cuánto vale la cultura
en México? Contribución económica de las industrias prote-
gidas por el derecho de Autor, Conaculta, México.
En el panorama latinoamericano,
la inversión presupuestal en cultura
muestra que mientras Paraguay le
destina 0.04%, y Colombia el 0.10%,
Brasil asigna el 0.23%, Argentina el
0.24%, y Perú y Chile el 0.27%. Por
otro lado los porcentajes más altos
del presupuesto destinado a la cultu-
ra son Ecuador con el 0.35%, Vene-
zuela el 0.44% y Uruguay con el más
alto de 1.30%.
En países con sectores culturales
y regiones culturales más estimu-
lados, como es el caso de algunos de
los europeos, se cuenta con toda una
estrategia de apoyo a la economía de
la cultura regional y un presupuesto
por encima del 1 por ciento.
dIMensIón POLíTICA deL desARROLLO CULTURAL RegIOnAL
Francia, por ejemplo, motivada
por una estrategia para preservar
su lengua y promover las industrias
culturales en sus distintos cantones y
comunas, tiene 200 años de mante-
ner políticas públicas en favor de un
federalismo cultural. Recordemos
que el acceso a la cultura constituye
un derecho humano reconocido in-
ternacionalmente y por nuestra cons-
titución (artículos 4 y 73), por lo que
considerando los compromisos re-
cientemente ratificados por nuestro
país, y en un ejercicio de congruencia
y responsabilidad, no podemos sino
promoverlos y respetarlos, para que
sean una realidad en cada rincón de
nuestra patria.
C
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Nuestro país dispone de una organiza-
ción cultural alrededor del Estado que,
hasta los años recientes, concentra
una gran parte de los recursos huma-
nos, económicos y cognitivos, en el
seno de la administración centralizada
y concentrada. Y por otro lado, cuenta
con una vibrante actividad cultural en
las regiones. Para la organización de la
vida cultural contemporánea, tenemos
que equilibrar éstas dos realidades.
En otras palabras, desplegar toda
la organización desconcentrada a
partir del entorno regional y munici-
pal. Las relaciones entre el Estado y las
regiones son prioridad, pero también
será necesario cofinanciar las lógicas
de funcionamiento corporativo (en pa-
trimonio, lectura pública, educación
artística) de cada uno de ellos.
En este sentido, para estimular la
activación cultural de las distintas re-
giones de la nación, y con ello volverlos
destinos más atractivos, es necesario
que varias secretarías coordinen su
trabajo sobre el tema, y vale la pena
ponderar la pertinencia de contar con
una Secretaría Nacional de Cultura,
como se ha venido proponiendo en los
encuentros nacionales de promotores
y gestores culturales; lo que desde
luego implicaría la reconfiguración del
sector y, de prosperar, supondría una
mayor autonomía y eficiencia.
Es erróneo pensar que se dupli-
carían funciones de la Secretaría de
Educación Pública (SEP), pues otro
objetivo de esta propuesta es lograr
un equilibrio en los presupuestos y en
los planes para el fomento a las artes y
artesanías, el resguardo y promoción
del patrimonio tangible e intangible,
la promoción del turismo cultural,
además del muy importante tema de
incorporar la educación artística en el
sistema educativo formal, que aunque
aparece como un objetivo prioritario
para la SEP, no ha sido plenamente
alcanzado.
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2-20
13Estado Presupuesto destinado
a cultura 2013Presupuesto de egresos total 2013
% respecto a los egresos totales 2013
19
PROPUesTAs COnCReTAsRecapitulando lo anterior, me permiti-
ría hacer las siguientes propuestas:
• Fortalecer el vínculo entre educación y
cultura.
• Reconocer la importancia estratégica de
la cultura en el desarrollo social y econó-
mico de México, con base en una política
sistémica, transversal y coherente.
• Consolidar el equilibrio entre la centra-
lidad del estado y su desconcentración en
planes, proyectos y acciones regionales
para promover el dinamismo del sector
cultural en su conjunto.
• Generar un ordenamiento jurídico que
clarifique funciones y atribuciones entre
los agentes de este rubro, establecien-
do vinculaciones con los otros sectores
productivos.
• Contar con medidas fiscales que favorez-
can a las pequeñas empresas culturales e
incentiven la creación.
• Promover la protección de la propiedad
intelectual: El sistema de derechos de
autor es la mejor garantía de un espacio
óptimo de desarrollo de nuestras potencia-
lidades creativas y de nuestras empresas
de bienes y servicios culturales.
• Continuar con la formación profesional
de gestores culturales, desde una pers-
pectiva interdisciplinaria y de desarrollo
cultural.
• Promover la diversidad y la intercultura-
lidad, con especial atención a los derechos
de los grupos vulnerables.
• Fomentar la ciudadanía cultural (partici-
pación, asociación y responsabilidad).
COnCLUsIOnesEl desarrollo de un sector cultural más
justo y equilibrado en México depende
entonces de una estrategia sistémica
que, por una parte, conceda una ade-
cuada capacidad de gestión a diversas
instituciones y que, por otra, regule
sus vínculos y límites con otras secre-
tarías como las de desarrollo social,
turismo y educación, para que nuestra
vida cultural sea impulsada de manera
transversal, pero existiendo a la vez
una instancia directamente responsa-
ble y con atribuciones, presupuesto y
autonomía suficientes para alcanzar
estas metas.
La legitimidad de tales políticas de
Estado descansa en el reconocimiento
de algunos principios relativamente
convergentes entre distintos sectores,
según afirman algunos especialistas
en el tema2:
• La intervención cultural del Estado
no debe defender ninguna jerarquía
entre culturas. Se plantea dentro de un
marco básicamente liberal y plural.
• Dicha intervención persigue el
desarrollo artístico y de democratiza-
ción cultural a partir de una realidad
económica, pero se plantea sobre
la convicción de que el mercado no
puede constituir el único principio de
organización de la vida cultural y de sus
prácticas sociales.
Los países desarrollados protegen
con legislación adecuada, con incen-
tivos fiscales y con mecanismos de
promoción, sus actividades estratégicas
en vías de desarrollo, y muy particular-
mente las industrias creativas: funda-
mento de la identidad nacional y del
crecimiento cualitativo de la sociedad.
A continuación, enumero breve-
mente algunos proyectos que desde
la Universidad de Guadalajara hemos
impulsado para el fomento y desarrollo
a las industrias mencionadas, y que se
han identificado y posicionado como
referentes nacionales e internacionales
en algunos casos en éste ámbito:
1.Feria Internacional del Libro de Guadalajara
2.Festival Internacional de Cine en Guada-
lajara
3.Feria del Libro en Español de Los Ángeles
(LéaLA)
4.Guadalajara International Film Festival in
Los Angeles (FICG in LA)
5.Centro Cultural Universitario
2 Négrier, Emmanuel (2005). Las políticas cul-
turales en Francia y España. Una aproximación
nacional y local comparada, Barcelona.
a.Auditorio Telmex
b.Biblioteca Pública “Juan José Arreola”
c.Conjunto de Artes Escénicas
d.Museo de Ciencias Ambientales
e.Sala de Arte Contemporáneo
6. Centro Cultural Teatro Diana
7.Feria Internacional de la Música
Por su arraigo y prosperidad la Feria In-
ternacional del Libro de Guadalajara es,
entre éstos, el proyecto más reconocido
a nivel nacional e internacional. Elena
Poniatowska ha dicho que “La Feria In-
ternacional del Libro de Guadalajara es
una prueba del camino ascendente de
la cultura mexicana. Quizá es la máxi-
ma, porque todo mundo asiste con
alegría”. Esto es cierto, y no solo para
quienes asisten al reciento de la feria,
sino para todo aquel que tenga alguna
actividad económica o social relacio-
nada con la atención y la proveeduría
de servicios, tales como alojamiento,
transporte, comida, espectáculos,
entre otros.
Las cifras no mienten, pues las
ventas editoriales promedio en años
recientes ascienden a 38 millones de dó-
lares. Las ventas de derechos de autor
son de 1,100 títulos (aproximadamente
200 de ellos mexicanos). La Secretaría
de Turismo de Jalisco estima que la FIL
genera una derrama económica a la
ciudad de aproximadamente 330 millo-
nes de dólares en cada edición, con una
tendencia creciente.
Finalmente, es importante recono-
cer que la cultura no es ni puede ser de
ninguna manera un campo exclusivo
de intelectuales y artistas. La cultura
es la matriz, la expresión de sentido
social, y el mejor instrumento para
el desarrollo. Todos los miembros de
una sociedad tienen la capacidad de
re-configurar los caminos de su cul-
tura, de ser creadores de su destino
y dueños de su vida, porque en pala-
bras de Carlos Fuentes “Con nuestra
cultura de primer mundo podremos
salir de nuestro tercer mundo”.
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TURIsMO Y CULTURAeN hIDALGO
C.d. ALfRedO BejOs nICOLÁsSecretario de Turismo y Cultura
Título: Retrato de Frida Kahlo con puntas de Maguey
Autor:Carlos apartado
21
uestro país, orgullosa-
mente posee un amplio
reconocimiento a nivel
internacional por ser una
entidad cultural llena de
tradiciones e historia. Los
estados que conformamos
esta gran nación gozamos
la misma identidad, pero no somos ho-
mogéneos. El estado de Hidalgo aporta
a esta nación mega diversa una vasta
riqueza arquitectónica, arqueológica,
gastronómica, natural y cultural que
nos hacen únicos.
Hidalgo es un estado joven, pero en
las arterias de su territorio se escri-
bieron páginas importantes para la
historia de nuestro querido México. En
el mundo prehispánico la presencia de
culturas otomíes, tepehuas, huastecas,
chichimecas y toltecas dejaron su hue-
lla en nuestras actuales etnias; la hispa-
nidad dejó una treintena de conventos
con los más puros estilos de las órdenes
agustina y franciscana, y la obra hi-
dráulica más significativa de la época,
el Acueducto del Padre Tembleque, hoy
candidato a la Lista de Patrimonio Mun-
dial de la Unesco. De las entrañas de
nuestra tierra se fortaleció la economía
novohispana con la extracción de plata
y oro de las minas de Real del Monte y
Pachuca, donde Bartolomé de Medina
descubrió el novedoso procedimiento
de patio para beneficiar la plata con la
utilización del azogue, el cual marcó
el derrotero del avance de la actividad
minera en el mundo; ante el júbilo por
el aniversario de la independencia de
México, Ignacio López Rayón conme-
mora por primera vez la celebración del
Grito de Independencia en Huichapan,
población de estilo virreinal, converti-
do ya en Pueblo Mágico; en los albores
del siglo XX la producción ganadera y
agrícola dio florecimiento a las Hacien-
das, que resplandecían con los extensos
campos de maguey cuyo néctar surtía a
los más de mil expendios de pulque de
la Ciudad de México.
Todo este bagaje cultural diseminado
en 10 regiones geoculturales de Hidalgo,
se complementa con un vasto patrimo-
nio inmaterial vivo que se manifiesta
en formas regionales y en poblaciones
mayormente indígenas, como las
tradiciones del Xantolo, Día de Muertos,
Carnavales, poesía otomí y náhuatl; o
bien la riqueza musical de la trova, verso
y son huasteco que además generan
sistemas de producción cultural, ya sea
en los instrumentos musicales, danza,
tonos, vestimenta o tradiciones, razón
por la que recientemente el Huapango
fue declarado Patrimonio Inmaterial
de Hidalgo. Por otro lado, se halla una
vastedad de la cultura gastronómica y
un sinfín de formas populares en torno
a ella, sin embargo, el riesgo de que este
patrimonio se pierda por abandono o se
deje de trasmitir es latente.
Visto el patrimonio del Estado de
Hidalgo como un poliedro multicultural,
fruto de distintos procesos históricos,
climas, biodiversidad y grupos humanos
fue necesario que institucionalmente
existiera una nueva sintonía con los ciu-
dadanos y organizaciones por preservar,
difundir y agrupar los conocimientos
que los pueblos poseen en lo individual
o lo colectivo y ponerlos en valor para el
beneficio de sus comunidades.
En el presente gobierno del Lic. José
Francisco Olvera Ruiz, se le dio un giro
a las políticas públicas, favoreciendo el
En el presente gobierno del Lic. José Francisco Olvera Ruiz, se le dio un giro a las políticas públicas, favoreciendo el fortalecimiento del capital social, con un sentido humanista
fortalecimiento del capital social, con
un sentido humanista, de inclusión y de
desarrollo, un claro ejemplo dentro de
la administración, fue la fusión de dos
sectores importantes para el desarrollo
social, en la que quedó conformada la
Secretaría de Turismo y Cultura.
La idea semilla parte de que los
primeros beneficiados del patrimonio, de
la inversión para la infraestructura y el
embellecimiento de los pueblos, antes de
atraer turismo, deben ser los propios lu-
gareños los que disfruten de sus lugares,
sus comunidades, sus plazas públicas,
sus parques, sus albercas, sus recintos
religiosos y públicos, pensando en que la
identidad y la autoestima de los pobla-
dores se refleja y se comparte de manera
positiva o negativa hacia los foráneos.
Por ello que la cultura debe ocupar un
lugar central en estas nuevas estrategias
de desarrollo.
Cuando un pueblo refleja el amor,
el respeto, la comprensión mutua,
la tolerancia hacia sus semejantes,
hablamos de estados de paz, de creci-
miento y bienestar social, factor que se
convierte en un espejo para aceptar e
interactuar con personas de diferentes
culturas que visitarán sus lugares como
producto del turismo.
Desde esta perspectiva se trabaja
en Hidalgo, que no sólo es local, sino
que también tiene un impulso nacional
e internacional desde instituciones
como la Secretaría de Turismo Federal,
CONACULTA, INAH, UNESCO, ICOMOS,
entre otros, en donde la puesta en valor
del patrimonio requiere de una pobla-
ción comprometida y participativa.
En Hidalgo se están formando jóve-
nes en la riqueza y valoración de su patri-
monio, desde la investigación, reflexión,
protección, conservación y difusión del
patrimonio cultural material e inmaterial
y de toda manifestación que hace que la
vida fluya en un pueblo, en donde se debe
mantener la esencia, la identidad y la
singularidad de cada lugar. Estos jóvenes
después de una formación como Vigías
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del Patrimonio Cultural realizan accio-
nes de participación ciudadana para la
apropiación del patrimonio y a la vez ellos
mismos se convierten en anfitriones del
Turismo Cultural de sus localidades. En
estas dinámicas los jóvenes vigías ponen
a prueba su creatividad y sus talentos al
poner en marcha sus empresas culturales
con lo que se contribuye al mejoramiento
de la economía de sus pueblos.
La geografía hidalguense se ha
convertido en un crisol para el desarrollo
turístico, privilegiadamente contamos con
una gran variedad de climas, vegetación
y suelos que nos ha permitido construir
en todas las regiones de la entidad una
oferta turística que satisfaga y supere las
expectativas de los diferentes nichos y
segmentos del mercado turístico nacional
e internacional.
Nuestra entidad está llena de oportu-
nidades, por eso estamos trabajando para
lograr que el turismo además de integrar
las maravillas de la naturaleza y de vin-
cular las culturas sea capaz de regocijar el
espíritu del turista tocando las fibras más
sensibles de sus emociones.
Contamos con productos turísticos
que potencializan los recursos de forma
sustentable asegurando su conservación
para futuras generaciones; cabe citar
que los municipios del Valle del Mezqui-
tal cuentan con una fortaleza turística
“las aguas termales”, una razón por la
que se ha invertido en la construcción de
balnearios y parques acuáticos. Actual-
mente todos ellos cuentan con modernas
instalaciones que incluyen albercas, áreas
verdes, toboganes, restaurantes, cabañas
y hoteles; muchos de ellos certificados
con Distintivos “H”, “M”, Punto Limpio
y Bandera Blanca, lo que los posiciona
como los más visitados en el país y con
la mejor calidad en sus aguas.
En la entidad conservamos y difun-
dimos cuatro sitios arqueológicos; Tula,
capital del Imperio Tolteca donde podrán
admirar a los imponentes Atlantes;
Huapalcalco en Tulancingo, que se le con-
sidera el sitio de ocupación humano más
antiguo de Hidalgo; Xihuingo en
Tepeapulco, centro astronómico
teotihuacano, y el centro ceremo-
nial de Pahñu en Tecozautla.
La región de la Montaña in-
tegra a tres de los cuatros Pueblos
Mágicos del estado, uno de ellos
es el primer pueblo mágico de
México, Huasca de Ocampo que
recibió su nombramiento en el
año de 2001, Real del Monte con
tradiciones mineras y arqui-
tectura de influencia inglesa; y
Mineral del Chico, reconocido por
ser el hogar del Parque Nacional
del mismo nombre. Esta región es
la de mayor afluencia de turistas,
quienes gustan de practicar
campismo, senderismo, remo, pesca,
ciclismo de montaña, rappel y escalada
en roca.
La Sierra y Huasteca es la región ideal
para quienes buscan interactuar con la
cultura local, conocer y vivir costum-
bres y tradiciones ancestrales, como la
adoración a los muertos en Xantolo y las
guerras floridas representadas en sus Car-
navales y saborear y conocer su exquisita
cocina regional.
En nuestra vasta gastronomía, que
está marcada por la historia y las tradicio-
nes, podemos encontrar desde un buen
plato de Zacahuil (tamal horneado relleno
de carne de pollo y cerdo) o el consomé y
barbacoa de borrego, o nuestros tradi-
cionales pastes. Otros platillos típicos y
que no se pueden dejar de disfrutar son
los escamoles, chinicuiles, gusanos de
maguey y los mixiotes, acompañados de
un buen pulque.
Las artesanías que se encontrarán
al recorrer cada uno de los rincones de
Hidalgo, son una muestra más de que
sigue vivo el pasado que nos dio nuestra
identidad. Destacan los bordados, ceste-
ría, artículos de ixtle, piezas de concha
de abulón, talabartería, vidrio soplado,
barro de chililico, entre otras.
El turista de hoy, es muy diferente
al del siglo pasado, en la actualidad se
buscan vivencias, experiencias únicas,
tocar, oler, bailar y aman ser los prota-
gonistas de su historia de viaje. Es por
ello que necesitamos la participación de
los habitantes de los destinos turísticos,
porque son ellos quienes mostrarán al
turista la vida diaria, los valores locales,
las tradiciones, y hacer del patrimonio
cultural el motor de desarrollo de la loca-
lidad que se traduzca en bienestar social.
Ante estas necesidades del turis-
ta actual, se promueve la Campaña
Turística “Hidalgo Vívelo para Creerlo”
por lo que en los campos que conforman
la estructura del sector turístico hay
una clara visión de lograr un turismo
sustentable, de fortalecer y modernizar
al sector e impulsar la adopción de una
cultura de ofertar servicios de calidad,
por lo que la capacitación y certificación
a prestadores de servicios es ya una
obligación para todo aquel empresario
que esté dentro del sector.
Aún queda mucho por hacer para
lograr el pleno desenvolvimiento de la
actividad turística en Hidalgo. Es por
ello que ahora nos ocupa el reto de hacer
que todos los hidalguenses valoren su
patrimonio, y todo ello se vuelva el más
grato imaginario colectivo que los turistas
puedan apreciar e integrar al paradigma
nacional.
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LA TRAnsfORMACIóndeL AgROTIeNe UN CLARO SeNTIDO feDeRALISTA
senAdOR geRARdO sÁnChez gARCíA*Presidente de la Confederación Nacional Campesina.
*Senador de la República. Vicecoordinador para la Temática en Materia del Campo del grupo Parlamentario del PRI en el Senado y Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de la Confederación Nacional Campesina.
Título: Retrato de Frida Kahlo
Autor:Carlos apartado
25
l Art. 40 de la Consti-
tución Política de los
Estados Unidos Mexi-
canos (CPEUM) señala:
“Es voluntad del pueblo
mexicano constituir-
se en una República
representativa, democrática, laica,
Federal, compuesta de estados libres
y soberanos en todo lo concerniente a
su régimen interior; pero unidos en
una federación establecida según los
principios de ésta ley fundamental”.
Así también el art. 41 dice: “El
pueblo ejerce su soberanía por me-
dio de los Poderes de la Unión, en
los casos de competencia de estos, y
por los de los Estados, en lo que toca
a sus regímenes interiores, en los
términos respectivamente estable-
cidos por la presente Constitución
Federal y las particulares de los
Estados, las que en ningún caso po-
drán contravenir las estipulaciones
del Pacto Federal”.
Sobre estos principios constitu-
cionales descansa el Federalismo
mexicano. Su espíritu viene de nues-
tra historia, particularmente de la
etapa de la segunda mitad del siglo
XIX, en especial el periodo de Refor-
ma donde se asienta gran parte del
contenido de nuestra Carta Magna
señalado en la Constitución de 1857.
El Federalismo mexicano, inspi-
rado en los congresistas Hamilton
y Maddison, principales hacedo-
res ideológicos del contenido de la
Constitución de los Estados Unidos
de América, se toma el nombre
de nuestra Nación como Estados
Unidos Mexicanos y nuestra Carta
Magna como Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, es
decir, “estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régimen
interior, pero unidos por una Fede-
ración”, como se establece en el Art.
40 antes señalado.
A lo largo de nuestra historia de los
últimos 200 años, este principio ha
sido la base fundamental de nuestro
régimen y sistema político, no exen-
to de lucha permanente como la
librada en el siglo XIX con la pérdida
de Texas y la mitad del territorio
nacional en 1847 con los norteame-
ricanos, el Imperio de Maximiliano
en 1864, la dictadura de 30 años de
Díaz, los efectos de la Revolución
Mexicana y su secuela de atentados
por descarrilarla que, sin embargo,
logró salir avante, reinventando a
la Nación, dejando atrás “la sombra
del caudillismo” y enfilarnos como
una República de Instituciones.
El Federalismo forma parte de
esta institucionalidad que nos man-
tiene unidos, solidarios, dentro de
una Nación que se muestra como un
mosaico rico, de contrastes, incluso
al interior de cada entidad federativa.
El campo ha sido un sector
fundamental en el desarrollo de la
economía de nuestro país. El agro,
en los últimos dos sexenios, dejó de
ser prioritario y se estigmatizó como
un sector improductivo, generador
de pobreza, atrasado y subdesarro-
llado. Pese a los esfuerzos del actual
gobierno por apoyar a este sector y
que se muestra en un crecimiento
del PIB agropecuario de casi 5% en el
primer semestre, muy por arriba del
PIB total con 1.8%, el campo sigue
mostrando no solo atraso y falta de
desarrollo, sino que en los últimos
dos lustros se ha multiplicado su
abandono y la pobreza.
Todavía, en pleno siglo XXI hay
en el territorio nacional decenas de
localidades que nos recuerda a Juan
Rulfo en Luvina, decía el escritor
“porque en Luvina sólo viven los
puros viejos y los que todavía no han
nacido, como quien dice... Y muje-
res sin fuerzas, casi trabadas de tan
flacas. Los niños que han nacido allí
El campo ha sido un sector fundamental en el desarrollo de la economía de nuestro país. El agro, en los últimos dos sexenios, dejó de ser prioritario y se estigmatizó como un sector improductivo, generador de pobreza, atrasado y subdesarrollado
se han ido... Apenas les clarea el alba
y ya son hombres. Como quien dice,
pegan el brinco del pecho de la madre
al azadón y desaparecen de Luvina”,
o el poema de Octavio Paz El Cántaro
Roto “Pero a mi lado no había nadie.
Sólo el llano: cactus, huizaches,
piedras enormes que estallan bajo
el sol. No cantaba el grillo, había un
vago olor a cal y semillas quemadas,
las calles del poblado eran arroyos
secos y el aire se habría roto en mil
pedazos si alguien hubiese gritado:
¿quién vive?”. Estas descripciones
de dos grandes escritores mexicanos
siguen perviviendo en vastas regio-
nes del territorio nacional. Esa es la
realidad que hoy con un gobierno
comprometido con el campo y su
transformación estamos empeñados
en cambiar.
Pero el Federalismo no signi-
fica extraterritorialidad, tampoco
heteronomía. Los extremos nunca
son buenos, de ahí la importancia de
entender el Federalismo como una
unión que coadyuva a mantener la
unidad de una Nación a través de
una Federación donde cada quien es
corresponsable.
e
26
JULIO 2014ELFE
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Pongo un ejemplo. Hay voces que
se manifiestan porque los convenios
en materia fiscal (Ley de Coordina-
ción Fiscal) dejen de existir en espe-
cial aquellos que se refieren a la par-
ticipación en impuestos federales. La
recaudación de impuestos federales
no es simétrica en las entidades
federativas. Hay quienes recaudan
más de lo que se les transfiere y hay
estados que ni por mucho alcanzan
en recaudación lo que les transfie-
re la Federación (Chiapas, Oaxaca,
Guerrero, Hidalgo, Guanajuato,
Michoacán, entre otros), de ahí que
los convenios sean una manera de
equidad en la distribución de los re-
cursos recaudados. Es algo semejan-
te a lo que sucede con los fondos de
aportaciones (Ramo 33), Sin embargo
la falta de una regulación rigurosa
en materia de trasparencia en el uso
de los recursos públicos y la rendi-
ción de cuentas, reflejan la necesi-
dad de acotar o poner candados en
la disposición, aplicación y uso de
los recursos públicos. Hasta hoy es
frecuente el manejo discrecional
en el uso de recursos públicos. Sólo
habría que ver los informes de la
Auditoría Superior de la Federación
para tener una idea del tamaño de
este boquete. De la misma manera
no existe tampoco normatividad en
materia financiera que pueda acotar
y regular la contratación de emprés-
titos por parte de los gobiernos esta-
tales. Veamos el siguiente cuadro.
taban el 73% de las participaciones,
para el 2014 ya significa el 271%, es
decir, todo lo que se le trasfiere la Fe-
deración lo debe casi tres veces; Jalis-
co del 42% en el 2006, para el 2014 es
del 79%; Guanajuato con el 16% en el
2006, para el 2014 más que se duplica
con 39%.; Sonora del 62% pasa a 108%
en el mismo periodo.
Pese a lo escandaloso de los indi-
cadores, técnicamente no represen-
tan un problema grave financiero,
toda vez que en términos del Produc-
to Interno Bruto estatal (PIBE), toda
la deuda de los estados apena repre-
senta el 2.9%. El caso de Chihuahua
que en el 2006 apenas representaba
el 2.1% del PIBE, para el 2014 se coloca
en 9%, incluso superando la tan cri-
ticada Coahuila
que en marzo de
este año repre-
senta el 6.5% del
PIBE.
Sin embar-
go, la inercia
indica que hay
que detener
esta espiral que
puede conver-
tirse en un serio
problema. Es por
ello que la Refor-
ma en Materia
de Disciplina Financiera en Estados
y Municipios (que se encuentra como
minuta en la Cámara de Diputados),
busca, entre otras cosas, garantizar
el uso eficiente y trasparente de los
empréstitos así como fijar límites
claros y precisos al endeudamiento
estatal y municipal.
De la misma manera, la nueva
Ley Político - Electoral, con la crea-
ción del nuevo Instituto Nacional
Electoral (INE), este tendrá facul-
tades de atraer elecciones locales y
evitar con ello problemas políticos
que puedan complicarse y afecten la
Está por consolidarse un federalismo con nuevos instrumentos políticos y de política económica que serán decisivos para el futuro de la Nación y del campo mexicano, en una visión de largo plazo como parte fundamental en la transformación y cambio estructural que esta administración viene impulsando, en beneficio de todas y todos los mexicanos
Durante el periodo de 2006 -
marzo del 2014 el total de la deuda de
las entidades federativas creció en
más de 200%; sin embargo, entida-
des como Chihuahua más de 504%;
Sonora en 179%; Guanajuato en 310%;
Morelos 568%.
Aunque este crecimiento excesi-
vo no pone en riesgo la estabilidad
financiera de las entidades federa-
tivas, sí complica su situación de
solvencia, puesto que tienen como
garantía sus participaciones. En el
caso de Chihuahua en el 2006 las
obligaciones financieras represen-
27
marcha ascendente de nuestra demo-
cracia. De lo que se trata es de fortale-
cer el Federalismo y no reproducir el
viejo régimen, pero ahora en cada
entidad federativa. Ahora acotando
el manejo presupuestal, incorporan-
do un nuevo modelo de seguridad y
nuevos equilibrios en procesos elec-
torales, entre otros, la Federación no
busca un nuevo centralismo, como
algunos lo quieren ver o federalismo
centralizado, dicen otros.
Por otra parte, es importante
mencionar que el nuevo Proyecto de
Nación que impulsa el Presidente
Peña Nieto, en sí mismo significa
el cambio de paradigma que no sólo
fortalecerá a la República, sino los
estados y los municipios, como parte
importante de la democracia vertical
y horizontal, se verán ampliamente
beneficiados, con un claro sentido de
impulsar el crecimiento económico,
el desarrollo humano y de combate a
la desigualdad social e inequidad en
la distribución del ingreso.
Para los campesinos, la Reforma
Profunda al Campo que ha propues-
to el Presidente de la República
y que se encuentra en proceso de
elaboración con la participación del
poder Ejecutivo, el Legislativo y las
organizaciones campesinas privadas
y sociales, las reformas Energética,
de Telecomunicaciones, Hacendaria,
Financiera, Educativa, Laboral, de
Anticorrupción, Político-Electoral,
etc., la entendemos como un nuevo
modelo de desarrollo que, sin duda,
fortalecerá a la República como un
todo y a sus partes las entidades
federativas y municipios; es decir,
está por consolidarse un federalismo
con nuevos instrumentos políticos y
de política económica que serán deci-
sivos para el futuro de la Nación y del
campo mexicano, en una visión de
largo plazo como parte fundamental
en la transformación y cambio estruc-
tural que esta administración viene
impulsando, en beneficio de todas y
todos los mexicanos.
En este sentido, la CNC ha venido
perfeccionando su planteamiento de
transformación del agro, que incluye
un apoyo decidido a los estados, con
un claro sentido federalista, donde
se incluye: el pleno respeto a las tres
formas de tenencia de la tierra con-
sagradas en la Constitución; Contar
con una Ley de Seguridad y Competi-
tividad Agroalimentaria; Construir
un modelo de generación del conoci-
miento, innovación y transferencia
de tecnología; Crear un sistema de
servicios financieros y de administra-
ción y gestión de riesgos por tipo de
productor, entidad, región y produc-
to; Conformar un sistema fitozoo-
sanitario y de calidad que garantice
la inocuidad alimentaria; Proponer
una reingeniería institucional para
servir a los productores, alinear la
inversión, dar certidumbre y desburo-
cratizar la operación administrativa.
Con ello, creemos que cambiaremos
el rostro del campo e inauguraremos
una nueva época, basada en una
mayor igualdad, desarrollo y creci-
miento, en beneficio de las familias
campesinas.
1 Senado de la República, Marco Jurídico
LXII Legislatura, pag. 48. Secretaría de
Servicios Parlamentarios. México, 2014.
2 Ibidem, pag.48.
3 Hamilton. El Federalista. Edit. Fondo de
Cultura Económica, 2006.
28
JULIO 2014ELFE
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A la memoria de Arnaldo Córdova, admirable
estudioso y promotor de los valores democráticos.
uestros avances demo-
cráticos se limitan a lo
electoral, pues en el orden
institucional la concentra-
ción del poder presidencial
sigue siendo un elemento dominante
del sistema constitucional.
El pluralismo ha invalidado algunas
de las prácticas del presidencialismo que
Jorge Carpizo llamó metaconstituciona-
les, pero sus bases jurídicas apenas han
variado. En esencia el ejercicio del poder
está asociado al talante con que cada
Presidente gobierna. Al margen de las
convicciones democráticas reales o apa-
rentes de los presidentes, la concentra-
ción del poder no depende de ellos; está
en la institución.
La concentración de poder presi-
dencial se fue construyendo de manera
agregativa en la Constitución. La opción
parlamentaria propuesta en la Con-
vención de Aguascalientes de 1914 fue
desechada por el Constituyente de 1917.
Desde entonces se erigió una Presi-
dencia deliberadamente “fuerte”; se
eliminó la facultad congresual para con-
trolar al Ejecutivo, que figuraba en la
Constitución desde 1857, y el Presidente
fue investido como la máxima auto-
ridad nacional en las materias agra-
ria, hidráulica, minera, migratoria,
monetaria (derogada en 1993), penal
(cesará cuando se establezca la Fiscalía
Autónoma), postal y sanitaria.
A partir de la primera reforma cons-
titucional se multiplicaron los ámbitos
de decisión presidencial. Para no hacer
farragosa la exposición sólo mencio-
naré la fecha y cada nueva atribución
conferida: 1921, educación pública;
1928, gobierno de la Ciudad de México
(derogada en 1996); 1929 y 1942, mate-
ria laboral; 1940, hidrocarburos; 1943,
seguridad social; 1945, dominio del mar
territorial y del patrimonio hídrico; 1951,
regulación de la economía, incluyendo
importaciones y exportaciones; 1960,
dominio de la plataforma continental,
de los zócalos submarinos y de las islas;
energía eléctrica; 1975, energía nuclear;
1976, asentamientos humanos; 1982,
banca (derogada en 1990); 1983, rectoría
económica y planificación indicativa;
ferrocarriles; 1987, medio ambiente.
El Presidente se convirtió asimismo
en la primera autoridad electoral a partir
de 1946, mediante una reforma a la ley
ordinaria; ejerció esta atribución duran-
te 50 años. En cuanto a las facultades en
materia salarial, de participación de uti-
lidades (1962) y habitacional (1972), son
compartidas con trabajadores y emplea-
dores pero no en condiciones simétricas.
El Presidente goza de libertad irrestricta
para nombrar y remover a sus colabo-
radores, con excepción del Procurador
General de la República a partir de 1994,
y tiene asimismo la potestad exclusiva
para evaluarlos, sin permitir que los
representantes de la nación formulen
observaciones vinculantes.
Algunas de las facultades presidenciales
originarias o añadidas en el camino han
sido atenuadas o incluso suprimidas,
pero en el suma y resta el balance favo-
rece la concentración del poder presi-
dencial. La primera medida limitativa
fue tan tenue como permitir que el
Senado analizara la política exterior del
Presidente. Luego fueron enunciados los
principios a los que el Presidente debe
sujetar su política internacional y más
tarde se determinó someter al Senado la
propuesta presidencial de denunciar o
suspender los tratados internacionales.
Todos los gobiernos disponen de los
instrumentos de acción necesarios para
atender las necesidades y las expectati-
vas sociales, pero es en las democracias
donde la sociedad cuenta con medios
institucionales para evaluarlos y con-
trolarlos. En los regímenes arcaicos, en
cambio, las facultades decisorias suelen
estar concentradas y son ajenas al con-
trol de los congresos.
Es un error suponer que la demo-
cracia debilita a las instituciones. Por el
contrario, en un contexto de libertades
y de pluralismo la fortaleza del sistema
presidencial suele ir acompañada por
la robustez del sistema representativo,
y las responsabilidades compartidas
sustituyen las prerrogativas perso-
nales. Por lo mismo, para tener un
sistema presidencial democrático se
requiere desconcentrar las facultades
del Ejecutivo a través de un gabinete
con atribuciones expresas en la Consti-
tución, cuyos miembros respondan de
manera sistemática y frecuente ante los
representantes de la nación, y que el pro-
grama de gobierno cuente con mayoría
en el Congreso.
La tendencia en toda sociedad plural
y libre es avanzar hacia la democracia
institucional. Su consolidación se puede
retrasar pero no evitar.
@dvaladesPublicado por el Diario Reforma (08/07/2014)
n
Presidencialismo y DemocraciaPor Diego Valadés
29
éxico es a la vez una repú-
blica federal y una repúbli-
ca unitaria o central. Esto
no es conjetura; es una
contradicción que muestra
la manera como se ha deconstruido
nuestra carta suprema.
La Constitución consta de 136
artículos, de los que apenas 27 per-
manecen intactos; los demás han
sido objeto, en su conjunto, de 603
modificaciones. El precepto con mayor
número de reformas es el 73, que a
la fecha ha experimentado 71. Esto
significa que el doce por ciento de las
numerosas adecuaciones constitucio-
nales han afectado a una sola nor-
ma. Entre las disposiciones que más
cambios han experimentado, 12 lo han
sido un mínimo de 10 y un máximo de
19 veces, y otra, el 123, ha sido objeto
de 23 adiciones y reformas. Ninguna se
acerca al 73, que regula las facultades
del Congreso de la Unión.
Para apreciar el impacto en el
sistema federal de tal cantidad de cam-
bios sufridos por ese último artículo,
conviene recordar que la Constitución
establece: “Las facultades que no
están expresamente concedidas por
esta Constitución a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a
los Estados”. Este texto, vigente desde
1857, tiene ostensibles problemas de
redacción entre otras cosas por la defi-
ciente traducción de una regla análoga
de la Constitución estadounidense;
pero lo que se indica en esencia es que
los Estados son titulares originarios
del poder de decisión más amplio y que
a la Federación sólo le corresponden las
facultades que de manera expresa le
son otorgadas por la Constitución.
Ahí es donde cobra importancia el
artículo 73, porque las atribuciones de
los Estados disminuyen en la medida
en que aumentan las del Congreso. Es
así como se explica que el Estado mexi-
cano sea federal y central a un mismo
tiempo. El primero existe en una
dimensión cada vez más abreviada,
mientras que las características centra-
les aumentan de forma acelerada.
En los primeros 70 años de vigencia
de la carta de Querétaro, el artículo 73
tuvo 38 cambios, equivalentes al 53%
del total de los que se le han hecho; en
los últimos 20 años se le han incorpo-
rado 33 más, correspondientes al 47%.
La tendencia centralizadora fue muy
clara desde el principio; hubo un rece-
so en el periodo 1952-1964, durante el
cual no se le introdujo ajuste alguno, y
se aceleró en los dos últimos decenios:
7 modificaciones entre 1994 y 2000, 6
entre 2000 y 2006, 14 entre 2006 y 2012,
y 6 a partir de este último año.
En la actualidad se observa la para-
doja de que en Estados unitarios como
España, Francia, Italia y el Reino Uni-
do, los entes territoriales tienen más
facultades normativas y tributarias
que en el sistema federal mexicano. La
comparación es aún más desventajosa
si se piensa en Estados federales como
Argentina, Brasil, Canadá y Estados
Unidos, para hablar sólo de nuestro
continente.
El primer gran ejemplo de un Esta-
do moderno compuesto fue el de las
Provincias Unidas de Holanda, entre
1581 y 1795; el segundo, más conocido e
influyente, es el de Estados Unidos de
América. En el sistema constitucional
estadounidense el federalismo permi-
tió corregir el proceso fragmentario
generado por la inicial confederación,
y funciona además como un importan-
te mecanismo de control para evitar
la concentración excesiva de poder por
parte de los presidentes.
En México el sistema federal se
planteó, a la inversa, para atenuar la
tradición centralizadora virreinal pero
sin construir un sistema democrático
que impidiera la formación de dictadu-
ras y cacicazgos. El rápido ascenso de
figuras dominantes locales se tradujo
en una tensión creciente entre gober-
nadores y presidentes en la que éstos
acabaron por dominar la escena. El
federalismo mexicano, por ende, no
fue un instrumento para el control de
los presidentes, sino un vehículo para
el control por los presidentes. Durante
la hegemonía de partido esos mecanis-
mos se acentuaron con la postulación
vertical de los candidatos a los gobier-
nos estatales y, si algo fallaba, se echa-
ba mano de la llamada desaparición
de poderes, hoy en desuso pero hasta
hace unas décadas muy frecuentada.
Cuando esa hegemonía llegó a su
fin, la democracia de baja intensidad
y el proceso centralizador entraron en
sinergia. La reforma constitucional se
convirtió en el procedimiento sustitu-
tivo para ensanchar las facultades fe-
derales y estrechar las locales. En lugar
de una solución local democrática para
contar con gobernadores responsables
y controlados, se ha optado por el oxí-
moron constitucional de un peculiar
federalismo centralizado.
@dvaladesPublicado por el Diario Reforma (24/07/2014)(Debido a la calidad e importancia de los textos de nuestro distinguido miembro del Consejo Editorial de El Federalista y, con su autorización personal, reproducimos ambos artículos.)
M
federalismo CentralizadoPor Diego Valadés
30
JULIO 2014ELFE
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.MX
l constitucionalismo mexi-
cano deviene de una rica
herencia, desde la Constitu-
ción de Bayona con directa
influencia alemana-francesa,
la Constitución Gaditana y la Constitu-
ción de Cádiz con su mediano sentido
ilustrado y visión española de ambos
hemisferios. También de nuestros
propios textos preconstitucionales
como los Elementos de López Rayón,
los Sentimientos de la Nación de More-
los, el Decreto de Apatzingán, el Plan
de Iguala, los Tratados de Córdoba,
el Acta de Independencia del Imperio
Mexicano, el Proyecto del Reglamento
Provisional Político del Imperio Mexi-
cano, entre otros que condujeron a una
nación independiente.
El hasta hoy triunfante liberalis-
mo mexicano cimienta sus orígenes
federalistas en la Constitución de
1824, documento cuyos principios y
valores han sido alardeados por casi
dos siglos. Echando una mirada a
la historia resulta evidente que la
visión conservadora, centralista y
unitaria no se pudo imponer en otros
textos constitucionales con algunos
elementos de gran valía; sin em-
bargo, el sincretismo jurídico entre
liberales y conservadores ha evolucio-
nado en nuestra modernidad.
El actual Poder Revisor de la
Constitución y sus últimas reformas
electorales tienen una sustancial y
trascendental diferencia con el espíri-
tu original del constituyente liberal y
federal de la Constitución de 1824.
En aquel entonces el básico
sistema electoral se dividía en:
parroquias, partidos y distritos. Las
elecciones (mediante voto indi-
recto) de diputados, senadores,
Poder Ejecutivo y los miembros de
la Corte Suprema de Justicia eran
organizadas, desarrolladas, vigila-
das y calificadas por los estados. Para
diputados y senadores las cualidades
de los electores se prescribían por
las legislaturas de las entidades a
las que también les correspondía
reglamentar y certificar la validez de
los procesos.
Por lo que se refería al presiden-
te y vicepresidente de los Estados
Unidos Mexicanos, las legislaturas
de cada estado contaban con el poder
de elección por medio de un procedi-
miento muy sencillo, que culminaba
en la ratificación de la decisión de
éstas por parte del Congreso.
El federalismo siempre se ha
caracterizado por tres elementos
básicos: que las entidades federativas
puedan crear sus propias leyes, elegir
a sus propios gobernantes y resolver
sus conflictos en el ámbito de su
competencia, en el que la Federación
normativamente señala los princi-
pios y valores básicos que los Estados
están dispuestos no sólo a respetar,
sino a acrecentar.
La organización, desarrollo y
vigilancia de los procesos electorales
modernos muestran una relación
asimétrica entre Federación y estados
con respecto a nuestra federalista
Constitución de 1824, que a nuestro
juicio sólo un craso error contenía,
pues su acta constitutiva señalaba
que jamás podría ser reformada, lo
que desencadenó más de cuatro déca-
das de guerras civiles e invasiones.
Hoy más que nunca nos queda
claro que el poder electoral es origen
y fuente de todos los demás poderes.
Parafraseando a Mariano Otero,
la libertad y la conservación del orden
en un sistema en el que todos los inte-
reses y todas las opiniones sean repre-
sentadas en la misma proporción que
existe en la sociedad, nos obligan a
ajustar y evaluar con total integridad
las más recientes reformas electorales
de carácter federal y local.
*Titular del Órgano Técnico de Fiscalización del
Instituto Electoral del Estado de México
Publicado por El Economista (08/07/2014)
e
federalismo Electoral Mexicano
Por Hernán Mejía López*
El poder electoral es origen y fuente de todos los demás poderes
33
¿PInTORA, PARejA de dIegO O,sIMPLeMenTe, “AVe De LAS TeMPeSTADeS”?
Frida Kahlo:Por Bernardo Torres
34
JULIO 2014ELFE
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STA
.MX
ara los navegantes, el
petrel es un ave cuyo
nombre resulta muy
conocido entre pescado-
res y marinos. Se trata
de una palmípeda que
revolotea y se desliza
fácilmente sobre crestas de olas
por muy agitado que esté el mar y
huracanado el viento. Augura mal
tiempo, pues asocian su presencia
generalmente con rayos y truenos en
el horizonte. Por eso la llaman “Ave
de las tempestades”.
Citar lo anterior es una introduc-
ción a lo que nos ocupa. En esta edi-
ción de El Federalista, el pintor Carlos
Apartado nos obsequia con imágenes
de Magdalena del Carmen Frida
Kahlo Calderón. Ella nació un 6 de ju-
lio de 1907 en Coyoacán, D.F., y dejó
de existir el 13 de julio de 1954. Pero
aquí no se trata de volver a retomar
por enésima ocasión (miles de veces)
sus datos biográficos que están por
demás reciclados en libros, películas,
cuentos y mitos. El motivo es que a
más de un siglo de existencia, este
personaje queda entre lo artístico,
la pareja del muralista mexicano e
ideólogo comunista Diego María de
la Concepción Juan Nepomuceno
Estanislao de la Rivera y Barrientos
Acosta y Rodríguez (Diego Rivera) o
simplemente como un petrel.
Algunos la critican: que no tenía
talento, que sólo se hizo famosa por
Diego, que se proyectó como pintora
porque sufrió mucho, que es merca-
dotecnia, que alcanzó notoriedad por
sus escándalos comunistas, que era
hombruna-lesbiana y, un argumento
estúpido, que se hizo popular porque
fue muy fea, bigotuda y cejuda.
Es obvio que los menos indicados
quieran sentirse capaces de criticar la
obra de una artista, cuando ellos nunca
llegarán a hacer las creaciones que
logró esta mujer. Esto considerando
que un (a) histrión no es sólo habi-
lidad; también debe tener espíritu
humano y, quiérase que no, ella lo
tuvo porque fue rebelde, inteligen-
te, valiente y, en síntesis, rompe-
esquemas.
De Frida Kahlo se habla en la mayo-
ría de veces sin comprender un poco
su pintura y su técnica en ella que
quiérase que no fue muy original.
Olvidan los críticos que el arte, en
cualquiera de sus formas, nunca se
debe menospreciar. Puede el sentido
estético no gustar, pero también hay
que entender las cualidades, en este
caso particular evocando el dolor,
tristeza o enfermedad.
Dentro de todo este abanico de
conceptos encontramos un pronun-
ciamiento de Aiko Alonso, estu-
diante en su momento de Ciencias
de la Comunicación, que bien vale
la pena referir acerca de nuestro
personaje: En una tienda de recuer-
dos mexicanos se pueden encon-
trar playeritas, bolsos, manteles,
delantales y muñecas con la imagen
de la pintora. (¡Sí, Frida Kahlo es
un producto mexicano!) El peinado
de origen tehuano que ella porta-
ba viajó alrededor del mundo como
una moda artesanal, junto con los
collares de jade y las telas estilo
étnico. Diseñadores de moda como
Susanne Bisovsky, Maya Hansen y
Christian Louboutin consagraron el
estilo folclórico de vestir de Kahlo en
aparadores de ropa y pasarelas en Es-
tados Unidos. Maravilloso, ¿no? Sí,
Kahlo ha roto fronteras. Pero: ¿Y la
pintura? ¿Lo que verdaderamente
cuenta?
Si bien Frida Kahlo se ha consa-
grado como un símbolo de la cultura
mexicana, su pintura ha sido pocas
veces criticada. En cuanto aparece
su nombre se sobreponen un mon-
tón de ideas de folclor, tradición y
política mexicana por parte de sus
seguidores, además es considera-
da como la “artista femenina más
famosa de la historia”; sin embar-
go, su pintura apenas sobrevive a
un lado de la personalidad voraz
que tenía.
La abrumadora vida de Kahlo
ha sobrepasado el valor estético-
conceptual-artístico de su pintura.
Se conoce detalladamente la mala
suerte con la que nació: la polio a los
8 años, el accidente en tranvía, los
rumores sobre su homosexualidad,
su problema con el alcohol y los
medicamentos y su apasionada rela-
ción con el muralista Diego Rivera;
pero poco se habla realmente de su
obra. Ningún mexicano se atrevería
a lanzarle piedras o bajarla del altar
en el que está consagrada. De su
estilo, su pincel y de sus imágenes se
habla flanqueando la bandera de lo
bonito y los simbolismos mexicanos.
Si bien nuestro amor mexica-
no por lo hecho en casa rebasa la
frontera de lo racional, no hay que
apostar todo al éxito que Kahlo
tuvo como artista. Hay que tomar
sus autorretratos por los costados
P
35
y verlos de cerca; tirar mil veces la
idea de que pinta muy bonito y entrar de
lleno en la brusquedad de su pin-
cel; quitarle el bigote y la uni-ceja
para ver/observar/mirar realmente
su pintura. Y una vez dentro pensar:
¿realmente es una excelente pinto-
ra? Hay que conocer más pintores
y pintoras del país y del mundo,
porque aunque suene irreal... ¡No es
la única pintora mexicana!
De acuerdo con lo anterior. Sin
embargo, hay un fenómeno que
está pendiente de explicar y que en
este espacio planteamos y con ello
concluimos: ¿por qué es tan caro
este petrel (Ave de las tempesta-
des)? Veamos.
Abril de 1977, Árbol de la espe-
ranza, subastado (y vendido) en
Sotheby´s Nueva york, en 19 mil
dólares. Igual en esa casa en 79:
Autorretrato con mono por 44 mil
dólares y revendido en los 80 por
un millón. Le siguieron con subas-
tas millonarias Retrato de Cristina,
Mi Hermana, negociado en mayo
de 2001 por más de millón y medio
de dólares.
Y algo más como epílogo de este
asunto en específico: En mayo de
1990, Sotheby’s Nueva York vendió
en un millón 430 mil dólares a la
Galería Mary-Anne Martin diego y Yo,
pintado en 1949. Esta venta con-
virtió a Frida en la primera artista
latinoamericana por cuyo trabajo se
pagó más de un millón de dólares
por una obra.
El arte vale y cuesta –como se ve
en los anteriores ejemplos—, y pese
a que hace algunas décadas no había
florecido la piratería, Diego Rivera
tuvo la visión de crear en 1955 un
Fideicomiso para consolidar algunos
proyectos, sobre todo museísticos,
del Anahuacalli y la Casa Azul de
Frida Kahlo. En él se establecie-
ron los bienes con que contaba y se
conformó un comité técnico con la
participación de Narciso Bassols,
como presidente, y como secreta-
rios Guadalupe Rivera Marín, Pedro
Alvarado, Emma Hurtado, Eulalia
Guzmán, Carlos Pellicer, Juan O
Gorman, Dolores Olmedo, Heriber-
to Pagelson, Teresa Proenza, Elena
Vázquez Gómez y Ruth Rivera. La
labor del Fideicomiso como respon-
sable de hacer valer los derechos
de autor de los pintores y con esos
recursos mantener los museos
planeados por Rivera parece, en
esencia, noble; pero también ha
sido cuestionada, sobre todo debido
al amplio poder que adquirió como
Presidenta Vitalicia Dolores Olme-
do. Pero, esa es otra cuestión.
Lo que también es de colocar en
relieve, que nuestro personaje se
ha constituido en un referente de
México en el mundo. Ejemplo: la
exposición “Frida”, que se exhibe
en el Museo de la Scuderie de La
Quirinale, Italia, hasta el próximo
31 de agosto, había recibido 260
mil visitas, cifra que da cuenta de
que el legado pictórico de la artista
mexicana sigue vigente a 107 años
de su natalicio.
La pintora también ha sido
homenajeada con la muestra “Un-
bound: Contemporary Art After Frida
Kahlo”, la cual se presenta hasta el
próximo 5 de octubre en el Museo
de Arte Contemporáneo de Chicago,
Estados Unidos. Frida es reconocida
pues por su contribución para que el
arte mexicano haya sido y sea consi-
derado dentro de las grandes galerías
internacionales.
Ella se relacionó con grandes per-
sonalidades de su época. Aparte de
que fue esposa del muralista Diego
Rivera (1886-1957), conoció a Pablo
Picasso (1881- 1973), la fotógrafa Tina
Modotti (1896-1942), el revoluciona-
rio ruso León Trotsky (1979-1940) y el
poeta Pablo Neruda (1904-1973).
En declaraciones difundidas por
el Conaculta, la historiadora de arte
Laura González Matute evocó a Frida
Kahlo como “un ícono en la plástica
contemporánea, de lo que viene a ser
la presencia de una pintora mujer en
el arte del siglo XX”.
Destacó que la obra de la pintora
más cotizada en Latinoamérica es
“sui generis”, auténtica, sin conce-
siones, completamente autobiográ-
fica, va hacia lo inconsciente y hace
alusión a sus raíces mexicanas, con
“un nacionalismo que trasciende los
límites del localismo mexicano”.
También señaló la importancia
de su espléndida muestra de frutas,
flores y vegetación, ya que “esos
elementos impactan mucho en el
mundo europeo, porque allá no tie-
nen esta maravillosa naturaleza que
se brinda en México”.
37Los Museos de antropología, Nacional de Historia, del Virreinato, San Carlos, Franz Mayer, de arte Moderno y Somuaya, entre los más destacados.
Grandiosa, señorial y majestuosa desde siempre, la Ciu-
dad de México tiene innumerables atractivos urbanísticos,
naturales, históricos, culturales y turísticos. No hay duda,
se encuentra entre las más importantes y destacadas del
orbe, a la altura de las grandes metrópolis.
Por ejemplo, es la segunda a nivel mundial –después de
Londres- con el mayor número de museos, ya que alberga a
188, pero existen muchos más que no cuentan todavía con
el reconocimiento gubernamental.
El Distrito Federal que es la ciudad más antigua de
América al ser fundada en 1325 y que a la llegada de los es-
pañoles era ya la Gran Tenochtitlan, capital del Imperio
Azteca, tenía una población de 300 mil habitantes, más
grande que cualquiera de las ciudades europeas de esa épo-
ca. Por ello, afirmamos que desde su fundación ha sido
grandiosa, señorial y majestuosa.
Durante su rica, contrastante y compleja trayectoria
histórica de casi 700 años, la Ciudad de México ha acumu-
lado un acerbo amplio y rico en todos los órdenes, el cual
está clasificado, ordenado y expuesto al público a través de
sus numerosos museos de las más diversas disciplinas.
Ante esa diversidad, es necesaria una clasificación:
LA CIUdAd de segUndO LUgAR MUndIAL COn 188 MUseOs
México,
38
JULIO 2014ELFE
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.MX
Museos de Culturas Prehispánicas,
Museos de Arte Colonial Mexicano,
Museos de Historia, Museos de Arte
Moderno y Contemporáneo, Museos
de Ciencia y Tecnología, Museos de
Literatura, y otros muchos de varias
especialidades.
Ante esa diversidad, resaltan por
su contenido, instalaciones e impor-
tancia: Museo Nacional de Antropo-
logía, Museo Nacional de Historia,
Museo Nacional del Virreinato,
Museo de San Carlos, Museo Franz
Mayer, Museo Nacional de Arte, Mu-
seo del Templo Mayor, Museo Rufi-
no Tamayo, Museo de Arte Carrillo
Gil, Museo de Arte Moderno, Museo
del Palacio de Bellas Artes, Museo de
Ciencia y Tecnología, Museo Univer-
sitario de Ciencias y Artes, Planeta-
rio Luis Enrique Herro.
Además, Universum Museo de
las Ciencias, Museo de la Ciudad de
México, Museo del Ejército, Claustro
de Sor Juana, Museo de Cera de la
Ciudad de México, Museo Souma-
ya, Museo Nacional de las Culturas
y Museo Nacional de las Culturas
Populares.
A continuación enumeramos a
detalle la mayoría de los museos.
MUseOs de ARTe COLOnIAL MexICAnO:Antiguo Colegio de san Ildefonso: estu-
pendo conjunto de edificios de tres
niveles, dedicados a exposiciones
temporales de temas diversos. Ubica-
do en Justo Sierra 16, Centro.
ex-convento de Culhuacán: escenario de
arquitectura y pintura novohispana
del siglo XVI. Ubicado en Morelos 10,
esq. Taxqueña y Calz. Tláhuac.
Museo de la Basílica de guadalupe: ofrece
una colección de pintura, objetos
de culto y por supuesto imágenes
guadalupanas de todas las épocas.
Anexo a la antigua Basílica.
Museo nacional del Virreinato: contiene
una de las mayores y más com-
pletas colecciones de arte colonial
mexicano. Ubicado en el extraordi-
nario escenario del ex-noviciado de
Tepozotlán, en el Estado de México,
hacia el Noroeste de la Ciudad. Plaza
Hidalgo No.99, Tepozotlán, Edo. de
México.
Museo de la Catedral: posee los retratos
de insignes Obispos y piezas de
culto. Ubicado en lo que fuera el
antiguo Seminario.
Museo de san Carlos: este museo se
encuentra en el amplio y armónico
edificio que fuera la casa del Conde
de Buenavista, diseñado por Manuel
Tolsá hacia finales del siglo XVIII.
Contiene la colección de arte euro-
peo de la Academia de San Carlos
(s. XV al XIX) y escultura mexicana
del siglo XIX. Ubicado en Puente de
Alvarado 50, Col. Tabacalera.
Museo franz Mayer: se encuentra en el
que fuera un edificio hospitalario
del siglo XVI, el cual fue restaurado y
adaptado para contener una enorme
y valiosa colección de arte virreinal
americano, europeo y asiático. Este
conjunto se clasificó para funcionar
como un museo de artes aplicadas.
Al salir de sus seis salas permanen-
tes se llega al claustro donde hay
varios cuartos representativos de
una mansión novohispana. Cuenta
con servicios museográficos, una
biblioteca histórica, auditorio y
organiza exposiciones temporales.
Se encuentra en Av. Hidalgo 45,
Alameda Central.
Museo nacional de Arte: bello e im-
pactante edificio de principios de
siglo que alberga las colecciones de
arte mexicano colonial, moderno y
contemporáneo. Ubicado en Tacuba
8, Centro.
Museo nacional de historia: localizado
en el Castillo de Chapultepec, en
la 1a. sección del Bosque. Edificio
neoclásico con adaptaciones pos-
teriores, escenario histórico en sí
mismo que brinda una espléndida
vista de la ciudad.
El museo cuenta con 13 salas de
exhibición y ofrece servicios de
visitas guiadas a grupos escolares,
biblioteca, venta de publicacio-
nes y fotografías, conferencias y
conciertos.
Museo del Carmen: antiguo Convento
de El Carmen, también llamado
Colegio de San Ángel. Cuenta con
importantes obras artísticas de la
época de la colonia, y una de las
pinacotecas coloniales más impor-
tantes de México.
En el museo se realizan exposicio-
nes temporales de artistas contem-
poráneos, talleres, seminarios,
teatro, danza y otros eventos. Uno
de los elementos más llamativos del
39
Museo de El Carmen es la exposi-
ción de momias.
Ubicado en el histórico convento de
Las Carmelitas. Av. Revolución No.
4 y 6 esq. Monasterio, San Ángel.
Palacio de Iturbide: se encuentra en
la casa construida por Francisco
Guerrero y Torres para los condes de
San Mateo de Valparaíso. Es una de
las muestras más finas de mansión
dieciochesca. En su patio principal
se montan exposiciones tempora-
les. Ubicación: Isabel la Católica
No. 44, Centro.
Pinacoteca Virreinal de san diego: exhibe
obras pictóricas de autores españo-
les y novohispanos. Es un edificio
conventual de nobles dimensio-
nes, ubicado en Doctor Mora No. 7
Centro.
MUseOs de ARTe MOdeRnO Y COnTeMPORÁneO: Antigua escuela nacional Preparatoria (Co-legio de san Ildefonso): es un conjunto
de edificios en cuyas galerías fueron
pintados diversos murales durante
los años veinte, entre sus autores
destacan Ramón Alva de la Canal,
Fermín Revueltas, Clemente Orozco,
Jean Charlot y Diego Rivera. En su
interior, se ofrecen importantes
exposiciones temporales y activida-
des culturales. Se encuentra en Justo
Sierra 16, Centro.
Museo Rufino Tamayo: construido en
1981 por los arquitectos Teodoro Gon-
zález de León y Abraham Zabludo-
vsky. El recorrido se hace por salas
en desniveles. En ellas se muestran
obras de importantes artistas con-
temporáneos del mundo. El museo
organiza exposiciones temporales
sobre temas y autores de nuestro
tiempo. Esta ubicado en Paseo de la
Reforma y Gandhi, Col. Polanco.
sala de Arte Público david Alfaro siqueiros: en lo que fue la casa-taller
de este gran pintor mexicano se
encuentran documentos y testimo-
nios de su vida, así como también se
conserva su biblioteca. Ubicación:
Tres Picos No.29.
Museo de Arte Carrillo gil: es una
construcción de cuatro niveles
comunicados mediante rampas
que exhibe la colección enriquecida
de Alvar y Carmen T. Carrillo Gil.
Abarca autores mexicanos, europeos
y japoneses. Posee una biblioteca
especializada. Av. Revolución 1608,
esq. Altavista, Col. San Ángel.
Museo de Arte Moderno: es un conjunto
de edificios con galerías circulares.
En las salas de la colección perma-
nente se exhiben obras pertenecien-
tes a la Escuela Mexicana de Pintura
de gran importancia. En las otras sa-
las se ofrecen muestras temporales
muy relevantes. Se localiza en Paseo
de la Reforma y Gandhi, Bosque de
Chapultepec.
Museo del Palacio de Bellas Artes: edifi-
cio de carácter ecléctico, iniciado en
1904 y concluido en la época post-
revolucionaria, alberga varias obras
murales connotadas. En sus salas
de exhibición se pueden observar
exposiciones temporales de corte in-
ternacional y eventos artísticos. En el
tercer piso, se localiza el Museo de la
Arquitectura. Av. Juárez y Eje Central
Lázaro Cárdenas, Centro.
Museo Cuevas: museo que se encuen-
tra en el ex-convento de Santa Inés
y donde se exhiben obras de este
artista mexicano. Academia No. 1,
Centro.
Museo de la Alameda: en este museo se
encuentra el mural de Diego Rivera
llamado Sueño de una tarde domi-
nical en la Alameda de temática
histórico-simbólica. Localizado en
Plaza de la Solidaridad.
Museo nacional de Arte: localizado en
lo que fuera el imponente edificio
del ministerio de Comunicaciones
terminado en 1910. En sus salas
se exhiben obras selectas del arte
mexicano, desde la Colonia hasta el
siglo XX. Ubicado en Tacuba No. 8,
Centro.
Museo Universitario del Chopo: lugar
donde se reúne el arte y la cultura
manifestada a través de sus expo-
siciones temporales presentadas
fuera y dentro del museo, así como
sus magnificas obras de teatro. Se
encuentra en Enrique González Mar-
tínez 10. Col. Santa María La Ribera.
Museo Universitario de Ciencias y Artes: se encuentra en Avenida de los
Insurgentes Sur s/n Zona: Ciudad
Universitaria.
ex-Teresa Arte Actual: Dirección: Primo
Verdad 8. Centro Histórico.
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MUseOs de CULTURAs PRehIsPÁnICAs:Anahuacalli: edificio proyectado por
Diego Rivera para un estudio-museo
de ambientación prehispanista. Calle
del Museo.
Museo del Templo Mayor: alberga la
colección de objetos arqueológicos
encontrados en las excavaciones del
recinto ceremonial de Tenochtitlan.
Sus salas se agrupan en torno al
mundo material y espiritual de los
mexicas (aztecas). Al pie del edificio
se encuentran los restos de los tem-
plos centrales de la ciudad antigua
y al frente la contrastante Catedral.
Ubicación: Seminario No.8, Centro.
Museo nacional de Antropología: enorme
edificio diseñado para albergar la ex-
tensa colección de objetos prehispá-
nicos reunida durante siglos en todo
el país. Contiene 26 salas dispuestas
de manera cronológica y cultural.
El museo alterna interiores y ex-
teriores (un gran patio central y
pequeños jardines), ya que cada una
de sus salas es un museo propio que
puede ser visitado individualmente
o en conjunto. El primer piso está
dedicado a mostrar la vida de las
etnias de México. Posee un audito-
rio, biblioteca, área audiovisual,
sala de exhibiciones temporales, y
área de compras. Localizado en Paseo
de la Reforma y Gandhi, Bosque de
Chapultepec.
Museo de la zona Arqueológica de Teoti-huacan: para llegar al lugar se nece-
sita transportación especial desde la
ciudad de México. Carretera México-
Teotihuacán, Km. 46. San Juan Teoti-
huacán, Estado de México.
Museo Arqueológico de Cuicuilco: recinto
que ilustra el desarrollo de una de las
culturas más antiguas de la Cuenca de
México, desaparecida por la erupción
del volcán Xitle. Se localiza en Av.
Insurgentes Sur s/n Km. 16.
Museo Arqueológico de xochimilco: antes
la antigua planta de bombeo de agua
de principios de siglo, hoy museo que
exhibe piezas localizadas en la zona
lacustre. Se encuentra en Tenochtit-
lan 17, Barrio de Santa Cruz Acalpix-
pan, Xochimilco.
Museo del Cerro de la estrella: ubicado
en la cima del cerro donde se celebra-
ba la ceremonia del Fuego Nuevo en
la época prehispánica. Av. Ermita-
Iztapalapa. Oriente.
MUseOs de CIenCIA Y TeCnOLOgíA:gruta Marina: este museo se encuentra
en el Parque Marino Atlantis, 3a.
Sección del Bosque de Chapultepec,
en una gruta simulada donde se
muestra la importancia del agua y
la vida que la habita con material
didáctico y acuario.
Museo de la Medicina: en el interior
del Palacio de la Inquisición, se
encuentra este museo histórico, el
cual documenta los usos, materias
y tecnologías para la curación de
enfermedades por los pueblos pre-
hispánicos, la sociedad colonial y el
mundo moderno. Ubicado en Brasil
33, Centro.
jardín Botánico: espacio donde po-
drán observar ejemplares de la flora
americana. Ubicado en Circuito
Escolar, Ciudad Universitaria.
Museo de Ciencia y Tecnología : en la
segunda sección del Bosque de
Chapultepec, se encuentra este
edificio construido para mostrar los
fenómenos de la Física y sus aplica-
ciones de una manera didáctica.
Museo de geología (UnAM): contiene
excelentes colecciones de rocas,
fósiles, fauna y flora que documen-
tan el desarrollo de las ciencias de
la tierra en México. Asimismo, con-
tiene varios lienzos de José María
Velasco, paisajista del siglo XIX. El
museo es un edificio de principios
de siglo XX, que se localiza en Jaime
41
Torres Bodet 176, Col. Santa María
la Ribera.
Museo de historia natural: edificio cons-
truido con domos de concreto que
crean espacios circulares para cada
sala, cuyas colecciones tienen fines
didácticos. Ubicado en la Segunda
Sección del Bosque de Chapultepec.
Museo Universitario de Ciencias y Artes: se encuentra en las instalaciones de
la Universidad Nacional Autónoma
de México en el Pedregal de San Án-
gel. Posee una extensa colección de
objetos artísticos del mundo y arte
popular que se suman a las exposi-
ciones temporales. Esta anexo a la
Facultad de Arquitectura.
Papalote-Museo del niño: lugar dedi-
cado particularmente a los niños y
adultos donde podrán experimentar
los fenómenos del mundo mate-
rial. Dentro de sus instalaciones se
encuentra la Megapantalla. Ubicado
en Av. Constituyentes 268, (Segunda
Sección del Bosque de Chapultepec).
Planetario Luis enrique herro: cúpula
hemisférica de 20 metros de diáme-
tro donde se representan los fenó-
menos del cosmos. Localizado en las
instalaciones del Instituto Politécni-
co Nacional, Col. Zacatenco.
Universum Museo de las Ciencias: lugar
donde se difunde la ciencia con
un enfoque didáctico que permite
contemplar y experimentar los
fenómenos de la naturaleza. Se
encuentra Circuito Exterior, Ciudad
Universitaria.
MUseOs de hIsTORIA:Casa de León Trotsky: museo y centro
cultural que recrea la casa del líder
soviético en México hasta su muerte.
Viena No. 45, Coyoacán.
galería de historia el Caracol: un lu-
gar donde puede hacer un recorrido
en el tiempo mediante dioramas.
Se encuentra en la Primera Sección
del Bosque, junto al Castillo de
Chapultepec.
Museo de la Ciudad de México: ubica-
do en la lujosa casa de los condes
de Santiago de Calimaya, obra
característica del barroco mexica-
no. Exhiben objetos que recrean la
historia de la Ciudad. Localizado
en Pino Suárez No. 30, Centro.
Museo del ejército: antes nave del
templo y parte del convento de
Bethlemitas de esta ciudad. Exhibe
cronológicamente piezas pertene-
cientes a la colección de armas histó-
ricas del Heroico Colegio Militar.
Dirección: Tacuba, esq. Filomeno
Mata, Centro.
Museo de las Intervenciones: se encuen-
tra dentro del conjunto conventual
de San Diego de Churubusco, lugar
donde se exhiben objetos relacio-
nados con la defensa del territorio
durante las invasiones extranjeras.
Dirección: Calle 20 de Agosto esq.
Av. General Anaya. Coyoacán.
Museo nacional de historia: reúne pie-
zas representativas de los períodos
de la historia mexicana: La Nueva
España, luchas de Independencia
y formación de la República. En
algunas de sus salas y espacios se ob-
servan varios murales importantes
de la Escuela Mexicana con temas
históricos. Se accede por una rampa
que rodea el cerro de Chapultepec
(Primera Sección del Bosque).
Museo Legislativo: Cámara de Dipu-
tados de la época revolucionaria.
Hoy exhibe documentos relativos a
la historia de la institución parla-
mentaria mexicana. Se encuentra
dentro del edificio de la Asamblea de
Representantes del Distrito Federal,
en Allende y Donceles, Centro.
MUseOs de LITeRATURA:Claustro de sor juana: parte del ex-
convento de San Jerónimo, donde se
muestran las excavaciones arqueoló-
gicas, objetos y muebles coloniales.
Con ello se recrea la vida conventual y
en especial la trayectoria de Sor Juana
Inés de la Cruz, célebre poetiza del
siglo XVII. Junto se encuentra una
escuela de estudios humanísticos.
Ubicado en San Jerónimo 47, Centro.
Capilla Alfonsina: Casa-museo y biblio-
teca que perteneció al escritor y di-
plomático Alfonso Reyes. Dirección:
Benjamín Hill 122, Col. Hipódromo
Condesa.
Museo Casa del Poeta: habitación que
recrea la casa del poeta Ramón López
Velarde. Cuenta con una biblioteca
especializada y un café-bar. Direc-
ción: Álvaro Obregón 48, Col. Roma.
OTROs MUseOs:Museo de la Caricatura: se encuentra
en un edificio del siglo XVII. Contie-
ne material gráfico desde 1840 hasta
nuestros días. Dirección: Antiguo
Colegio de Cristo, Donceles 99,
Centro.
Museo del Calzado: única sala donde
se exhibe las prendas del caminar
desde la Grecia antigua hasta nues-
tros días. Localizado en Bolívar 36,
Centro.
Museo de Cera de la Ciudad de México: en
una de las típicas casas porfirianas
diseñada por el arquitecto Antonio
Rivas Mercado se encuentra este
museo, donde se observan detalles
art nouveau y vitrales emplomados.
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Reproduce en cera las figuras de per-
sonajes famosos del mundo. Direc-
ción: Londres 10, Col. Juárez.
Museo de Instrumentos Musicales: en
Liverpool 16, Col. Juárez (Zona Rosa).
Museo nacional de Artes gráficas: extensa y valiosa colección que
muestra el desarrollo de la técnica
de impresión en América durante la
Colonia hasta el siglo XIX. Ubíquelo
en Mar Ararufa No. 8, Col. Tacuba.
Museo juan Pablo de las Artes gráficas: se encuentra en una casa de los
años cincuenta, muestra de sellos
prehispánicos, naipes y reproduc-
ciones de impresos mexicanos del
siglo XVI al XIX, así como las tecno-
logías empleadas en su producción.
Galileo No.101, Polanco.
Museo nacional de la estampa: ubicado
frente a la Plaza de Santa Veracruz
conteniendo impresos artísticos y
periodísticos mexicanos del siglo XIX
y XX. Av. Hidalgo No. 39, Centro.
Museo numismático: par de museos
ubicado dentro del edificio Guar-
diola, de arquitectura funcionalista
de mediados de nuestro siglo, que
alberga la sede del Banco de México.
En el primero pueden verse las
diversas monedas que han circulado
en México durante su historia y en
el segundo, objetos usados para la
alteración criminal del circulante.
Dirección: Marconi No.2- 1er. y 4o.
piso, Centro.
Museo Postal: en el edificio de princi-
pios de siglo de corte Neoveneciano
llamado Palacio de Correos, se locali-
za este museo dedicado a las comu-
nicaciones escritas, su transporte e
identidad. Dirección: Tacuba y Eje
Central Lázaro Cárdenas, Centro.
Museo soumaya: se acondicionaron
las instalaciones de la ex-fábrica de
papel Loreto como centro comercial
multifuncional, que también alber-
ga una colección de arte mexicano
y de escultores franceses en la que
destacan piezas de Auguste Rodín.
Localización: Río Magdalena esq.
Av. Revolución, San Ángel.
Museo de Artes e Industrias Populares: exposición y venta de artesanías,
localizado en el antiguo templo de
Corpus Christi. Av. Juárez 39, Centro.
Museo de la Charrería: se encuentra
en una sección del ex-convento de
Monserrat, aquí se exhibe la colec-
ción de atuendos y objetos del arte
desarrollado en México por jinetes
y vaqueros denominados Charros.
Dirección: Isabel la Católica 108,
Centro.
Museo de la Indumentaria Mexicana: son dos salas que muestran piezas
textiles y objetos de algunos de los
principales grupos indígenas de Mé-
xico y una pequeña muestra de arte
plumario. Madero No. 33, Centro.
Museo nacional de las Culturas: parte
de las construcciones del Palacio
Nacional, en este sitio se ubicó la
Casa de Moneda, luego el Museo
Nacional. Hoy se exhiben objetos de
las principales culturas del mundo
en 20 salas con apoyos didácticos.
Moneda 13, Centro.
Museo-Casa frida Kahlo: lugar donde
se exhiben muebles, cartas, pintu-
ras, objetos diversos, trajes y demás
objetos personales de la afamada
pintora y esposa de Diego Rivera. Vi-
sítelo en Londres No.247, Coyoacán.
Museo nacional de las Culturas Popula-res: museo que expresa con material
de investigación en forma didác-
tica y amena, ciclos completos de
exhibiciones sobre la vida diaria y
la cultura popular de México. Se
encuentra en Hidalgo 289, Col. del
Carmen, Coyoacán.
43
Título: Zapata y el caos / Autor: Carlos apartado
44
JULIO 2014ELFE
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STA
.MX
éxico es un crisol de culturas; la gran riqueza de
la cultura mexicana; México es un país multicul-
tural; el patrimonio cultural del país es enorme,
y nuestra gran cultura deviene y se nutrió del
mundo prehispánico y de la influencia española.
Esas y otras definiciones se escuchan cuando se
describe nuestro bagaje cultural, entendido como el conjunto
de conocimientos, ideas, sucesos históricos, expresiones ar-
tísticas, religión, costumbres y tradiciones que caracterizan a
nuestro pueblo.
La RIQUEZa CULTURaL DE MéXICO, FRUTO DE UN TRaYECTO
HISTÓRICO CONTRaSTaNTE, DIVERSO Y NaCIONaLISTa
POR. JOSé NÚÑEZ RaMOS
M
Si partimos del significado de cultura como el cultivo del co-
nocimiento, arte, creencias, leyes, moral y todos los hábitos y
habilidades de una sociedad, tenemos que convenir que la cul-
tura de México encierra mucho de todo. Nuestra historia como
nación es rica en acontecimientos y la cultura es parte impor-
tante de la misma.
Los mexicanos tenemos un pasado rico en historia, tenemos raíces y, esto, aunque lo escuchemos como lo más natural del mundo, es algo que nos hace diferentes en un primer plano de las demás culturas; nuestro bagaje cultural es inmenso, somos producto de un pueblo milenario conquistado por la escoria europea, tal y como lo dice Octavio Paz en su libro El Laberinto de la Soledad
45
Títul
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iento
46
JULIO 2014ELFE
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STA
.MX
Así, ese conjunto de ideas, comporta-
mientos, símbolos y prácticas sociales,
aprendidos de generación en genera-
ción a través de la vida en sociedad, es
lo que constituye nuestra cultura y sig-
nifica nuestra identidad como mexi-
canos. Por ello, escribir de la historia
cultural de México no es una tarea
sencilla, sino por el contrario, es un
quehacer complejo, difícil y titánico.
Intentaremos en una apretada síntesis
esbozar lo más relevante del tema.
Debemos apuntar que a nivel
internacional el reconocimiento cul-
tural de México es unánime, lo cual
nos lleva a señalar que en numerosas
ocasiones los extranjeros valoran más
lo que tenemos que nosotros mismos.
Por fortuna, existen muchas perso-
nas e instituciones en nuestro país
que defienden permanentemente ese
enorme patrimonio cultural.
Los mexicanos tenemos un pasa-
do rico en historia, tenemos raíces y,
esto, aunque lo escuchemos como lo
más natural del mundo, es algo que
nos hace diferentes en un primer
plano de las demás culturas; nuestro
bagaje cultural es inmenso, somos
producto de un pueblo milenario
conquistado por la escoria europea,
tal y como lo dice Octavio Paz en su
libro El Laberinto de la Soledad.
El pasado de un pueblo glorioso
que fue conquistado, violado y enga-
un país que a pesar de ser indepen-
diente lleva a cuestas un mundo
aparte, un mundo de terror y lucha,
de derrotas y victorias, un México
que renace y reclama su identidad,
un país que despierta y pide a gritos
una seguridad, un país que clama
justicia, una nación que exige igual-
dad, esto es México.
Para tener cierto rigor histórico
en este recuento, intentaremos un
recorrido en el tiempo. Así, debe-
mos reconocer que las civilizaciones
mesoamericanas lograron tener un
desarrollo estilístico y de proporción
en la escala humana y urbana, la
forma fue evolucionando de la sim-
plicidad a la complejidad estética.
Ejemplo de ello, son los hallazgos ar-
queológicos, así como la arquitectu-
ra de adobe y de piedra y la vivienda
multifamiliar.
Existe un reconocimiento
universal de que el urbanismo
tuvo un gran desarrollo en las
culturas prehispánicas, al obser-
var la magnitud de las ciudades de
Teotihuacan, Tollan-Xicocotitlán
y México-Tenochtitlan; dentro del
urbanismo ambientalista destacan
las ciudades mayas al ser incor-
poradas a la monumentalidad de
sus edificios con la espesura de la
selva y complejas redes de caminos
llamados sacbeob.
americanas a la cultura occidental
esté constituido principalmente por
plantas, y drogas, o alimentos deri-
vados de ellas. Y es que en el choque
cultural de la Conquista, la cultura
indígena llevó la peor parte: no fue
una simple interpenetración de dos
culturas; fue una imposición de una
cultura sobre la otra.
“La sociedad prehispánica fue
decapitada; la minoría dirigente fue
suprimida y desapareció como tal
-aunque algunos de sus miembros
quedaron asimilados y hasta recibie-
ron escudo de armas de Carlos V- y por
ello las manifestaciones más elevadas
de la cultura indígena: arte, filosofía,
religión, literatura, etc., desapare-
cieron prácticamente y en su lugar se
estableció la cultura hispánica. Pero
quedó el pueblo con su raigambre a
la tierra, con su vieja sabiduría y con
sus útiles recursos de tipo práctico.
Fue de eso, de lo que se pudo salvar, de
donde la cultura occidental recibió su
influencia”, puntualiza.
Fue así que los españoles intro-
dujeron los estilos arquitectónicos
clásico, barroco, manierismo y
algunas formalidades arábigas en
la construcción de templos, conven-
tos, misiones, grandes catedrales y
edificios civiles, así como haciendas
o fincas señoriales.
Ya en el siglo XIX surgió el movi-
miento neoclásico, el cual se ilus-
tra con la construcción del famoso
Hospicio Cabañas de Guadalajara. Sin
embargo, con esa tendencia surgieron
numerosos edificios civiles, religiosos
y militares. El art nouveau y el art
decó fueron los estilos en el diseño del
Palacio de Bellas Artes, pero también
hubo expresiones con simbología
greco-romana y prehispánica.
El surgimiento de la moderna
arquitectura mexicana se basa en la
plasticidad de la forma y el espa-
cio y como expresión de un Estado
Vasconcelos llevó a cabo una revolución educativa y cultural, al lograr instalar cerca de dos mil bibliotecas en todo el país; impulsó la creación de los Talleres gráficos de la Nación, para la edición de libros y textos escolares; se multiplicaron las campañas nacionales de alfabetización y el fomento a la lectura mediante la colección de Lecturas Clásicas para Niños y de obras del arte y la literatura mundiales
ñado por La Madre Patria es lo que
ahora somos como pueblo; el choque
cultural del México Prehispánico con
la modernidad, el indígena domi-
nado por el blanco, esto es México,
Esteban M. Garaiz, en su texto
“Aportaciones de la cultura prehis-
pánica de México”, establece: “Puede
llamar la atención que lo que consi-
deramos como aportaciones meso-
47
nacionalista. Juan O’Gorman y Luis
Barragán son los más destacados
intérpretes de ese movimiento que
tiene repercusiones internacionales.
Retornando al camino de la his-
toria, nos detenemos en el período
de construcción del Estado nacional
(1821-1867), en el que se destacó la
necesidad de definir una identidad
nacional luego de haberse consuma-
do la Independencia de México. Sin
embargo, la guerra de varias décadas
entre liberales y conservadores que
se alternaron el poder político, sólo
permitió el establecimiento de un
proyecto cultural hasta la Restaura-
ción de la República en 1867, después
de vencida la intervención francesa,
anulada la monarquía de Maximilia-
no y replegado el conservadurismo
político local.
Fue entonces que con gran luci-
dez y escasos recursos, la construc-
ción del Estado nacional previó el
papel estratégico de la educación
y la cultura, al vislumbrar que la
modernización económica -entendi-
da entonces como industrialización
y desarrollo de las comunicaciones-,
sólo era viable con base en el desarro-
llo educativo de una población que
en un 90% era analfabeta.
En cuanto a la cultura, se recu-
peró y reivindicó el aprecio por las
costumbres populares de las diversas
regiones del país y a partir de ellas se
insistió en la revaloración y caracteri-
zación de lo mexicano.
Luego, el período 1867-1876, deno-
minado de la República Restaurada,
se significó por el inicio de la verda-
dera modernización del Estado con
el impulso de la política educativa y
cultural, en la que el gran artífice fue
el Presidente Benito Juárez, quien en
1857 (previo a la invasión francesa y a
la monarquía de Maximiliano) había
incorporado la educación laica a la
Constitución.
Ya en 1867, expidió la Ley Orgáni-
ca de Instrucción Pública; también
estableció la gratuidad y la obliga-
toriedad de la educación primaria
elemental y reglamentó la educación
superior; creó escuelas de sordo-
mudos y de ciegos. En 1868, Gabino
Barreda fundó la Escuela Nacional
Preparatoria.
La mayor aportación de ese
período fue organizar la educación
pública y la política cultural en base
a la enseñanza libre, la separación
Iglesia-Estado, la emancipación de
la mujer, la gratuidad de la educa-
ción, la educación de indígenas, la
operación de escuelas industriales y
de artes y oficios y la multiplicación
de bibliotecas para el pueblo.
Más tarde, la etapa del Porfiris-
mo (1876-1910), marcó un signo de
continuidad en el programa liberal
educativo y cultural, independiente-
mente de las pugnas políticas entre
el nuevo gobierno y su antecesor.
Debe recordarse que el gobierno de
Juárez apoyó con empeño la edu-
cación pública, pero los resultados
fueron pobres, aunque se observaron
de mejor manera en las ciudades de
México, Guadalajara, Puebla, Monte-
rrey y Toluca.
El porfirismo continuó con la
labor educativa, aunque al naciona-
lismo agregó un propósito cosmopoli-
ta, al asumirse influencias culturales
extranjeras, principalmente proce-
dentes de Francia.
Al decir de los expertos, el neocla-
sicismo, el romanticismo nacionalis-
ta y el modernismo fueron las prin-
cipales corrientes artísticas -llegadas
de Europa- que fueron determinantes
en la configuración del perfil cultural
de México desde 1810 y hasta fines
del siglo XIX.
Los expertos lo argumentan así:
“A semejanza de lo acontecido en
aquel continente (Europa), el roman-
ticismo estuvo asociado a la idea del
carácter, la idiosincrasia o el espíritu
de la comunidad nacional, mientras
que el modernismo a la del cosmopo-
litismo, el progreso y el individualis-
mo. El primer caso fue característico
de sociedades tradicionales o de
grupos intelectuales y artistas que se
resistían a creer todas las promesas
del desarrollo industrial capitalista
y, el segundo, de las sociedades, in-
telectuales y artistas entusiasmados
con la idea de la universalización de
la civilización occidental (europea) y
los altos refinamientos de la cultura”.
A raíz de ello, la acción cultural
más importante a mediados del siglo
XIX e inicios del XX, fue la construc-
ción de museos en Michoacán, Yuca-
tán y en la Ciudad de México los de la
Artillería, el del Palacio de Minería
y el de Geología. Luego, en 1913, se
reubicó el Museo de Historia Natural,
que tiempo después se denominaría
Museo Nacional de Arqueología,
F E D E R A L I S M O H I S T Ó R I C O
48
JULIO 2014ELFE
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.MX
Historia y Etnografía, que a su vez
es el antecedente inmediato de los
dos museos contemporáneos más
importantes de México: el Nacional
de Antropología y el Nacional de
Historia.
En esa época, surgieron tam-
bién el Museo Ateneo Fuentes, en
Coahuila; el Museo Oaxaqueño, en
la ciudad de Oaxaca; el Museo de
Teotihuacan, en las pirámides que se
ubican en el Estado de México; el de
Arte Religioso y el de Arqueología Re-
gional, en Cuernavaca; el Museo del
Estado de Jalisco, en Guadalajara y el
Museo de Guadalupe, en Zacatecas.
Vale decir que en el tránsito entre
el juarismo y el porfirismo, las artes y
la cultura en general, más que por su
propio desarrollo interno que por la
presencia de una política cultural que
las dirigiera hacia el nacionalismo,
ahondaron en las raíces históricas
de México y fueron configurando un
panorama nacionalista bien definido.
Intérpretes de esa cultura nacio-
nalista fueron los pintores José María
Velasco y Saturnino Herrán; escrito-
res como Ignacio Manuel Altamira-
no, Vicente Riva Palacio, Guillermo
Prieto y Manuel Gutiérrez Nájera.
Don Justo Sierra, en su calidad
de Secretario de Instrucción Pública
y Bellas Artes (1905-1910), impulsó
la cultura nacional y los mejores
propósitos de la política educativa,
tales como la alfabetización, apoyó
a la Escuela Nacional Preparatoria
y propició la reinauguración de la
Universidad Nacional (1910), la que
había permanecido cerrada desde
1865. Sierra sostenía que la educa-
ción y la tradición cultural eran el
núcleo de la identidad nacional y la
soberanía.
Al término del gobierno de
Porfirio Díaz, sólo dos instituciones
tenían relevancia cultural: la Escuela
de Bellas Artes o antigua Academia
de San Carlos y el Conservatorio Na-
cional de Música.
Existe una opinión mayoritaria en
considerar que el acontecimiento más
significativo de la política educativa
y cultural del país en el período de la
Revolución Mexicana fue la reorgani-
zación de la Secretaría de Instrucción
Pública y Bellas Artes (1915).
Precisamente, en el período de
la Revolución Mexicana (1910-1921),
no hubo oportunidad de mantener la
continuidad de la política educativa y
cultural, con excepción de la Ciudad
de México. En las zonas rurales, con-
gregaciones religiosas se encargaron
de atender la educación primaria.
Fue en el gobierno de Álvaro
Obregón, conductor de la primera
fase institucional del movimiento
armado que se dio la designación del
ideólogo e intelectual, José Vascon-
celos como Jefe del Departamento
Universitario y de Bellas Artes, quien
estableció dos estrategias básicas: la
federalización educativa y la creación
de una Secretaría de Estado que se
encargara de los asuntos educativos
y culturales de México. Presentó el
proyecto de creación de la Secretaría
de Educación Pública, la cual fue
aprobada de inmediato por el Congre-
so de la Unión.
Vasconcelos llevó a cabo una revo-
lución educativa y cultural, al lograr
instalar cerca de dos mil bibliotecas
en todo el país; impulsó la creación
de los Talleres Gráficos de la Nación,
para la edición de libros y textos
escolares; se multiplicaron las cam-
pañas nacionales de alfabetización y
el fomento a la lectura mediante la
colección de Lecturas Clásicas para
Niños y de obras del arte y la literatu-
ra mundiales.
Además, en los años vasconce-
listas se incorporó a la educación
básica la iniciación a las artes (como
la música y el dibujo); ofreció la SEP
a los pintores más destacados los mu-
ros de su edificio y de otros edificios
públicos para que plasmaran su arte,
obras murales que han quedado como
patrimonio nacional.
En el periodo 1924-1928, se diver-
sificó la infraestructura de la SEP y se
creó la estación radiofónica de la pro-
pia dependencia (la actual Radio Edu-
cación) y la política cultural y educati-
va se centró en cinco grandes rubros:
Escuelas, Bellas Artes, Alfabetización,
Bibliotecas y Educación Indígena.
En la década de los veinte, par-
ticularmente durante el gobierno
de Plutarco Elías Calles, surgió el
llamado indigenismo, una ideología
que abogaba por lo autóctono como
lo “auténticamente nacional”. Llegó
acompañado de la proliferación de ele-
mentos artísticos que provenían de la
49
artesanía y la manufactura popular,
con lo que se logró una revaloración
de la producción artística local.
Más tarde, entre 1938 y 1946, se re-
gistra una gran reestructuración de la
Secretaría de Educación Pública, ante
nuevas circunstancias de desarrollo
económico y social del país. Entre sus
objetivos, destacaron los siguientes:
campaña nacional de alfabetización;
campaña de fomento y producción de
la lectura, el teatro y las artes litera-
rias, música, danza y artes plásticas;
forjar en la niñez, la juventud y el
pueblo mexicano, un nuevo concepto,
valor y formas de la recreación como
elemento fundamental de la vida
comunal y de la salud, física, mental
y espiritual del hombre; consolidar
y extender la educación popular
mexicana; vigorizar la cultura po-
pular; estimular a la juventud en la
participación y responsabilidad en la
forja de su propio destino e, inculcar
entre los mexicanos el sentimiento
de unión, fraternidad y solidaridad
nacional y humana.
En 1943 nació el Registro de Monu-
mentos de Propiedad Particular, de-
pendiente de la SEP. Un año después,
se inauguró el Museo Nacional de
Historia en el Castillo de Chapultepec
y, en 1946, se establecieron la Escuela
Nacional de Antropología y la Direc-
ción de Publicaciones y Bibliotecas.
Otro momento estelar de la
política cultural de México fue la
creación del Instituto Nacional de
Bellas Artes, en diciembre de 1946,
organismo en el que recaería la res-
ponsabilidad de impulso a la cultura
en las siguientes décadas.
Posteriormente, entre 1946 y 1960
se registró una época de moderni-
zación económica del país que trajo
consigo el crecimiento de la infraes-
tructura y los servicios culturales,
destacando en esta tarea la UNAM, el
INBA y el INAH.
En paralelo, se incrementó la crea-
ción de universidades en los estados
de la República y de opciones profe-
sionales. Sobresalió la construcción
de la Ciudad Universitaria (CU) como
sede de la UNAM, lo cual significó el
despunte de la educación superior y
de la investigación científica y hu-
manista a gran escala nacional.
Las décadas de los 50 y 60 fueron
de consolidación y crecimiento del
INBA, en virtud de que se construyó
la Unidad Artística y Cultural del
Bosque; se inauguró el Museo de
Arte Moderno; se creó la Pinacoteca
Virreinal; se restauró el Palacio de
Buenavista, en el que se instaló el
Museo de San Carlos. También se
inauguraron el Museo Nacional del
Virreinato, el Museo de las Culturas y
el Museo Nacional de Antropología.
En esa época, el crecimiento
de México y la necesidad de una
diversificación de la política cultural,
propició que en 1960 se instituyera la
Subsecretaría de Asuntos Culturales.
En ese año, comenzaron a circular los
litros de texto gratuitos, que permi-
tieron impulsar de mejor manera
los planes educativos y ayudaron a
combatir el analfabetismo.
Durante el sexenio 1964-1970, la
prioridad educativa continuó siendo
la alfabetización. En el renglón
cultural, se otorgó prioridad a la
política centrada en la difusión,
tales como exposiciones, conciertos
y publicaciones.
Ya en abril de 1971, la Subsecreta-
ría de Asuntos Culturales modificó su
nombre por Subsecretaría de Cultura
Popular y Educación Extraescolar y,
sucesivamente se convirtió en Subse-
cretaría de Cultura y Difusión Popu-
lar (1977), Subsecretaría de Cultura y
Recreación (1978) y Subsecretaría de
Cultura (1992).
Sin embargo, el 7 de diciembre
de 1988, por decreto presidencial, se
creó el actual Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes, (CONACULTA)
el cual asumió y amplió las faculta-
des de la Subsecretaría de Cultura.
Es decir, la presencia de CONACULTA
permitió de manera notable incre-
mentar la articulación entre las de-
pendencias que integran el llamado
Subsector Cultura de la SEP, pero
también entre el conjunto de las
instituciones culturales del país,
principalmente las universidades,
los institutos de cultura de las 32
entidades federativas, las asocia-
ciones y fundaciones privadas, las
instituciones culturales del sector
privado, los grupos de la sociedad
civil, la comunidad artística e inte-
lectual y los organismos culturales
internacionales.
Durante el gobierno del Presiden-
te Carlos Salinas de Gortari, además
de la creación de CONACULTA, nació
el Fondo Nacional para la Cultura y
las Artes (FONDEN), a fin de dar el
gran paso hacia la modernización de
la actividad cultural.
A fines del siglo XX y en los
primeros 14 años del siglo XXI, la
globalización que caracteriza la vida
económica y cultural del mundo en-
tero, ha replanteado de manera más
ostensible la relación entre tradición
y modernidad y, entre cultura nacio-
nal y cosmopolitismo.
El Presidente Peña Nieto señaló que nuestro país es cuarto lugar global en patrimonio documental; quinto en diversidad lingüística; sexto en patrimonio mundial y décimo segundo en patrimonio inmaterial, con expresiones como el mariachi, el Día de Muertos o los Voladores de Papantla
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JULIO 2014ELFE
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Para México, esta fase ha requerido la
evaluación de su trayectoria histórica
y la puesta en marcha de políticas
acordes con las exigencias de compe-
tencia internacional y de relación con
las culturas del mundo entero.
La globalización plantea para
nuestro país y para todas las na-
ciones, la posibilidad de conocer,
asimilar y utilizar en propio bene-
ficio de cada comunidad cultural o
nación, las aportaciones de las demás
culturas.
No obstante lo anterior, el recono-
cimiento de la diversidad cultural de
México, la identificación de lo propio, el
aprecio de las demás culturas, es la base
de un nacionalismo renovado y actuan-
te en el escenario nacional. Es más, el
conocimiento y confrontación con otras
culturas, más que dispersar y debilitar
la cultura mexicana, se revalora nues-
tro bagaje y gran riqueza cultural.
Sintetizando las acciones em-
prendidas en materia cultural duran-
te los gobiernos de los presidentes
Carlos Salinas de Gortari, Ernesto
Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calde-
rón, existió continuidad.
En ocasión del 25º aniversario del
CONACULTA, el Presidente Enrique
Peña Nieto reafirmó su compromiso
de innovar una política cultural para
una sociedad plural y democrática, y
llamó a “utilizar positivamente nues-
tro gran capital humano y físico para
consolidarnos como potencia cultural
del siglo XXI”.
“Mientras países emergentes están
destinando importantes recursos eco-
nómicos para crearse una identidad,
México ya es una potencia cultural.
Así lo confirman los artistas, arquitec-
tos, bailarines, cantantes, cineastas,
escritores, escultores, músicos, pinto-
res, así como académicos e intelectua-
les”, añadió.
Peña Nieto, destacó que “la cultura
será parte esencial del desarrollo in-
tegral que el Gobierno de la República
promueve para todo el país”.
También puntualizó que “impul-
sar la cultura y las artes es responsa-
bilidad esencial de un Estado decidido
a transformarse y elevar la calidad de
vida de sus integrantes”. Nuestros
objetivos en esta materia son muy
claros: estimular el talento y la creati-
vidad de cada uno de los mexicanos, al
tiempo de difundir la cultura nacional
y universal dentro y fuera de nuestras
fronteras, añadió.
El Presidente Peña Nieto señaló
que nuestro país es cuarto lugar global
en patrimonio documental; quinto en
diversidad lingüística; sexto en patri-
monio mundial y décimo segundo en
patrimonio inmaterial, con expresio-
nes como el mariachi, el Día de Muer-
tos, o los Voladores de Papantla.
Informó que instruyó al titular del
CONACULTA “elaborar los proyectos
necesarios para desarrollar un gran
Museo de la Biodiversidad y Cultura,
en reconocimiento a nuestras expre-
siones culturales que tienen origen en
nuestra amplia riqueza natural”.
Indicó que este año también se tra-
baja para abrir al público nuevas zonas
arqueológicas y museos, incluyendo
Xcambó, en Yucatán; la del Patrimo-
nio Paleontológico, de Rincón Colora-
do, en Coahuila; así como el Museo de
Arte Rupestre, en Baja California Sur.
“Con obras, acciones y proyectos
como estos el Gobierno de la República
reafirma su indeclinable compromiso
de preservar, promover y difundir la
cultura, base de nuestra unidad e iden-
tidad como nación”, resaltó.
El Primer Mandatario subrayó
que para ampliar el acceso de todos
los mexicanos a las diversas manifes-
taciones creativas e intelectuales, se
han armonizado los ejes del Programa
Especial de Cultura y Arte en cada una
de las cinco grandes metas nacionales
que se ha trazado este Gobierno:
Primero: Hacer de la cultura un
medio para la cohesión, la inclusión y
la prevención social de la violencia.
Segundo: La vinculación de los
trabajos que lleva a cabo CONACULTA,
de proteger el patrimonio cultural del
país, con una infraestructura digna y
accesible a todos para promover así un
México incluyente.
Tercero: Propiciar el acceso univer-
sal a la cultura, sus bienes y servicios
para contribuir a la educación y la for-
mación integral de las personas hacia
un México con educación de calidad.
Cuarto: Nos hemos propuesto
impulsar para México, movilizar los
recursos culturales y estimular la
capacidad creativa para incrementar el
potencial económico de la cultura, y de
las industrias creativas en la consolida-
ción del México próspero.
quinto: En ejercicio de nuestra
responsabilidad global, aumentar el
turismo cultural y proyectar a México
en el mundo.
Por todo lo anterior, afirmamos
como conclusión que la riqueza cultu-
ral de México, es fruto de un trayecto
histórico contrastante, diverso y
nacionalista.
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Título: Fuerza y Sabiduría / Autor: Carlos apartado
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JULIO 2014ELFE
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ace tiempo se pretendió establecer la relación en-
tre cultura y turismo por la importancia de ambas
entidades, y considerando que éstas en su senti-
do más general, son denominadas todas aquellas
cuya existencia es perceptible por algún sistema
animado. Cultura es un ente, pero turismo lo es
también. De ahí que dada la concatenación, se ha debido acep-
tar el concepto de turismo cultural. O cultura turística, al fin
que el orden no altera el producto.
Quedémonos con Turismo Cultural. ¿Qué es?
CONCaTENaDOS La CULTURa Y EL TURISMO
POR IgNaCIO SaCHMaN TORRES
h
Cuando el Consejo Editorial de El Federalista acordó dedicar
una edición al Turismo y la Cultura, lo hizo en razón de que una
cosa interactúa con la otra y viceversa. En ambas entidades hay
federalismo. Esa es la esencia de tal decisión. Entrando en el
campo de las definiciones, el Turismo Cultural viene a ser aquel
viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el
conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y ma-
teriales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una socie-
dad o grupo social de un destino específico.
Se elaboró en su oportunidad un Estudio Estratégico de Viabilidad de Turismo Cultural, concluyendo que por separado o en fórmula, juegan un papel muy importante para dar a conocer, preservar y disfrutar el patrimonio cultural y turístico de nuestro país
53
Títul
o: R
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o
54
JULIO 2014ELFE
DER
ALI
STA
.MX
Tan importante es el binomio (por-
que cada uno desempeña en sí im-
portante papel) que se elaboró en su
oportunidad un Estudio Estratégico
de Viabilidad de Turismo Cultural,
concluyendo que por separado o
en fórmula, juegan un papel muy
importante para dar a conocer,
preservar y disfrutar el patrimonio
cultural y turístico de nuestro país.
Los efectos que genera el tra-
tamiento adecuado del Turismo
Cultural, desde una perspectiva de
mercados, trae como consecuen-
cia la satisfacción del cliente, la
conservación del patrimonio de uso
turístico y el desarrollo económico y
social de las comunidades a partir de
la generación de empleos.
Aprovechando la extensa y
variada oferta cultural de México,
la Secretaría de Turismo se ocupó
y preocupó de identificar varios
subsegmentos –llamémosle así-- que
complementan la importancia del
Turismo Cultural. Aunque la gama
es muy extensa, es menester citar
aunque sea de modo somero algunos
de éstos, como el Turismo Religioso,
el Turismo Gastronómico y el Turis-
mo Idiomático. Antes vale referir que
hoy día el producto turístico cultural
también está siendo respaldado cada
vez más por otras dependencias e
instituciones gubernamentales que
han destinado recursos económicos
para su desarrollo y consolidación en
el mercado turístico. El sector priva-
do no se queda atrás y su concurso en
esta tarea es muy apreciado.
Pero el objetivo del Programa de De-
sarrollo de Turismo Cultural es coordi-
nar esfuerzos encaminados a asegurar
la evolución del segmento, fortalecien-
do mecanismos e instrumentos para
lograr el aprovechamiento a largo plazo
de los recursos naturales y culturales,
garantizando rentabilidad económica y
social de cada proyecto.
Para lograr lo anterior se están
implementando acciones que
permiten apoyar la identificación y
dotación de infraestructura y equipa-
miento para este segmento, creando
alianzas estratégicas para el desarro-
llo de alternativas y diversificación
de nuestros productos turísticos,
que permiten además el desarrollo
económico y social de la comunidad
receptora y el país en general.
No se necesita ser creyente o
ateo para tratar el rubro del Turismo
Religioso, que es parte de lo ya citado
en los subsegmentos. Vale conside-
rar que desde tiempos ancestrales,
los desplazamientos por motivos
de fervor y devoción religiosa han
estado presentes en la humanidad,
no importando sexo, credo o status
social. En la actualidad, millones
de peregrinos anualmente realizan
este tipo de viajes a diversos y muy
variados santuarios; los motivos que
encierran son distintos: cumplir
un voto o satisfacer una promesa;
pedir algún tipo de beneficio; o dar
gracias por un beneficio ya recibi-
do. El turismo religioso representa
una oportunidad para el desarrollo
de actividades turísticas, ya que a
diferencia del turismo tradicional,
éste hace viajes repetidos al mismo
sitio en un periodo menor y por lo
tanto resulta ser un turismo más fiel
al sitio de visita.
Tenemos una gran ventaja en
este sentido, ya que la historia de
México está asociada a una intensa y
ferviente vocación religiosa, princi-
palmente católica, como resultado
del proceso de evangelización y cate-
quización realizado durante la época
de la conquista. Como legado de esta
época, contamos con importantes
monumentos arquitectónicos como
templos y ex conventos así como ma-
nifestaciones de fe, que con el paso
de los años se han constituido como
centros de devoción religiosa y fies-
tas o ritos locales, a los que acuden
personas de distintas clases sociales
y diversas regiones de México. El
reto es provocar que estos turistas o
creyentes prolonguen su estadía en
los sitios, ofreciéndoles alternati-
vas de esparcimiento que pueden ir
desde las vinculadas con sus motivos
religiosos hasta culturales, deporti-
vas, de naturaleza, de salud y otras.
Todavía se pueden implementar
nuevos planes de desarrollo a partir
del Turismo Religioso.
Del Turismo Gastronómico ya se
ha hablado en varias ocasiones en
este espacio periodístico pero, dada
la importancia del tema, no está por
demás insistir en que al tomar la de-
cisión de un viaje turístico, general-
mente el destino es el principal ele-
mento a considerar, es decir, a dónde
se quiere ir y por qué, y esta decisión
incluye también la elección del resto
de los elementos que hacen posible el
viaje: el transporte, el alojamiento,
la comida y las diversiones.
En el marco del destino la gastro-
nomía destaca por su importancia,
pues forma parte de la cultura que lo
define; sin su gastronomía, el desti-
no queda incompleto como producto
turístico. Aasimismo, las tendencias
actuales del turismo buscan tener
una relación más directa con las co-
Quizá falte apuntalar de una manera decidida el Turismo Idiomático, considerando que el español es la tercera lengua más hablada del mundo con más de 400 millones de hablantes nativos y 23 millones que lo tienen como segunda lengua. El interés por aprender español se ha multiplicado en Europa, Brasil y Estados Unidos, país que es elegido por dos de cada tres estudiantes de lenguas extranjeras
55
munidades que se visitan y vivir sus
costumbres, en este tenor, la gastro-
nomía es un factor determinante.
Indudablemente, al hacer un
viaje uno de los factores que más se
recordará será la buena o la mala
comida; aun cuando se hayan visto y
disfrutado paisajes espectaculares o
impresionantes monumentos, el lu-
gar va a ser permanentemente recor-
dado por lo que se comió, incluyendo
no sólo la calidad de los alimentos y
bebidas, sino también la higiene, el
servicio y el ambiente, todo lo que
hace grata e inolvidable la experien-
cia de viajar. Esa es la importancia de
la gastronomía en el ámbito turís-
tico, como lo han determinado los
estudiosos del asunto.
En la actualidad existen muchos
tipos y modalidades de turismo de
acuerdo con el interés particular
del viajero, es decir, del propósito u
objetivo que motiva el viaje. En este
sentido, encontramos que hay quie-
nes visitan un destino en particular
sólo para conocer y experimentar
determinados tipos de comidas y
bebidas características de la región,
para conocer las especialidades
gastronómicas que se preparan
con motivos o en fechas específicas
que coinciden con fiestas cívicas o
culturales de importancia local y/o
nacional o porque son de tempora-
da, para conocer sus ingredientes e
incluso para aprender a prepararlos.
Es decir, para descubrir nuevas sen-
saciones y experiencias culinarias,
a eso es a lo que llamamos Turismo
Gastronómico, que está creciendo en
el ámbito mundial paulatinamen-
te. No puede pasar por alto el hasta
cierto punto cuestionado Spring
Break (Vacaciones de primavera en
castellano), también conocido como
Mach break (Vacaciones de marzo)
o Reading week. Es una fiesta de
estudiantes que da cominezo en los
primeros días de primavera o verano,
generalmente. Lo celebran los estu-
diantes de universidades y colegios
de Estados Unidos, Canadá, Japón,
Taiwan, Corea del Sur y China. En
algunas playas de México se viene
efectuando con gran éxito y permi-
tiendo una derrama económica muy
considerable.
Son muchas las aportaciones
de México al mundo en materia
gastronómica, pero entre las más
importantes y significativas están
el cacao y el chocolate; los antiguos
mexicanos cultivaban la planta
del cacao desde tiempo antes de
la llegada de los españoles y era
tan preciada que se utilizaba como
moneda de cambio. El maíz también
tiene su origen en México y es la base
de la tradicional comida mexicana.
La calabaza, el nopal, el aguacate,
la flor de nochebuena y la dalia son
también, entre otros, importante
productos de origen mexicano y, por
supuesto, mención especial merece
el chile, que ahora su consumo se ha
expandido por todo el mundo.
México es un país de una extraor-
dinaria riqueza gastronómica; cada
estado, cada región y cada pueblo de
la Republica cuenta con una am-
plia lista de platillos únicos ya que
conforme va cambiando el medio
geográfico y el paisaje, los olores y
sabores nos ofrecen distintos pico-
res, dulzuras, espesores, temperatu-
ras, olores, sabores y colores lo que
permite tener una gran variedad de
platillos y, a la vez, poseer una confi-
guración gastronómica propia.
Por último y no por ello menos
importante, es lo que entendemos
por Turismo Idiomático, que viene a
ser el desplazamiento cuya moti-
vación principal es aprender un
idioma. En este sentido, el español
es un recurso turístico con un gran
potencial, ya que es un idioma que
cada vez adquiere mayor relevancia
socioeconómica, se está convirtiendo
en una herramienta indispensable
para maestros, empresarios, diplo-
máticos, universitarios, científicos y
políticos.
Quizá falte apuntalar de una
manera decidida el Turismo Idiomá-
tico, considerando que el español es
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la tercera lengua más hablada del
mundo con más de 400 millones de
hablantes nativos y 23 millones que
lo tienen como segunda lengua. El
interés por aprender español se ha
multiplicado en Europa, Brasil y
Estados Unidos, país que es elegido
por dos de cada tres estudiantes de
lenguas extranjeras.
Para nuestro país, el Turismo
Idiomático se constituye como una
importante oportunidad para im-
pulsar la diversificación del producto
turístico mexicano ofreciendo signi-
ficativos beneficios económicos al ser
un turismo de larga estancia, lo cual
implica una mayor derrama econó-
mica. En el ámbito latinoamericano,
México es el principal centro para la
enseñanza del español como segun-
da lengua, siendo sus principales
competidores Guatemala, Costa Rica
y Ecuador. Sin embargo, las escuelas
e institutos mexicanos se caracteri-
zan por ofrecer una alta calidad en
sus servicios y excelencia académica.
Esto es lo que debe promocionarse
más ampliamente.
La oferta de este tipo de turismo se
ubica particularmente en los estados
de Morelos, Quintana Roo, Yucatán,
Oaxaca, Querétaro, Michoacán,
Guanajuato, Guerrero y Jalisco. Existe
la Asociación Mexicana de Institutos
de Español, que cuenta con miem-
bros distribuidos en 12 estados de la
República, creada para promover la
enseñanza del español y difundir la
cultura de México en el mundo.
Dentro de sus cursantes destaca
que son visitantes de larga estancia,
de todas las edades, permanecen en
esas Instituciones en promedio tres
semanas para aprender el idioma
español y experimentar nuestra
cultura. El 80 por ciento viene de la
Unión Americana y Canadá y el 20
por ciento de Europa y Asia. Todos
estos estudiantes se convierten en
promotores potenciales de México.
Este tema de las dos entidades
concatenadas: La Cultura y El Turis-
mo; El Turismo y La Cultura, da para
mucho. Aquí se han dado pinceladas
de algunas cuestiones, pero faltan
otras de obvio interés, como el poner
en valor turístico el patrimonio cul-
tural del país. Falta brindar mayor
asesoría a municipios, comunida-
des, grupos sociales, promotores
culturales y prestadores de servicios
turísticos. Hay acciones específicas
de las autoridades de cada ramo,
como la Secretaría de Turismo y el
CONACULTA, debe uno reconocerlo
pero, con afán crítico-constructivo y
ya para concluir, se deberá profun-
dizar, en lo que resta de la actual
administración nacional, en un
ya existente Programa de Turismo
Cultural que incluya el desarrollo de
nuevos productos turísticos en los
destinos culturales.
En síntesis, la vinculación, la
concatenación, el binomio Turismo-
Cultura tiene un panorama muy
amplio y prometedor que es posible
consolidar para bien no sólo de los
involucrados en la industria del
turismo o en el mundo del saber,
sino para los mexicanos (y por ende
el país) en general.
La Cultura y El Turismo; El Turismo y La Cultura, da para mucho. aquí se han dado pinceladas de algunas cuestiones, pero faltan otras de obvio interés, como el poner en valor turístico el patrimonio cultural del país. Falta brindar mayor asesoría a municipios, comunidades, grupos sociales, promotores culturales y prestadores de servicios turísticos
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Título: Zapata y su caballo / Autor: Carlos apartado
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TURISMO Y CULTURaPOR LÁZaRO SaNTILÁN UBILLa
fuen
te: I
NEgI
, Sist
ema d
e Con
sulta
de Es
tadís
ticas
2013
INfRAeSTRUCTURA y PATRIMONIO CULTURAL
187 ZONaS aRQUEOLÓgICaS 108,000 MONUMENTOS HISTÓRICOS1,241 MUSEOS 7,388 BIBLIOTECaS1,558 LIBRERíaS 615 TEaTROS1,888 CaSaS Y CENTROS CULTURaLES 402 gaLERíaS32 PaTRIMONIO DE La HUMaNIDaD
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fuen
te: P
rogram
a Esp
ecial
de C
ultur
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te 20
14-2
018
EL FLUJO ECONóMICO DE LA CULTURA ALCANZA LOS 380 MIL MDP y REPRESENTA EL 2.7% DEL PIB NACIONAL.
ExISTEN ALREDEDOR DE 800 MIL PUESTOS DE TRABAJO REMUNERADOS EN EL SECTOR CULTURAL.
GASTO De LOS hOGAReS COMO PROPORCIóN De SU GASTO TOTAL
ReCURSOS fINANCIeROS PARA eL SUBSeCTOR CULTURA y ARTe
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COMPARATIVO eSTATAL De ACTIVIDADeS eN eL úLTIMO AñO
APORTACIóN De LAS ACTIVIDADeS TURíSTICAS
el flujo económico de las actividades turísticas representa el 8.4% del PIB nacional.existen alrededor de dos millones 300 mil puestos de trabajo remunerados en el sector turístico.el flujo económico de las actividades turísticas representa el 8.4% del PIB nacional.existen alrededor de dos millones 300 mil puestos de trabajo remunerados en el sector turístico.
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2014
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Título: Zapata en sus manos / Autor: Carlos apartado
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Título: Niño con olla / Autor: Carlos apartado
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