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“NO TODO ES PETRÓLEO”
Rogelio López Velarde Estrada
VII Conferencia Anual Sobre Competencia y Regulación
Julio 24, 2013.
No todo es petróleo
Electricidad (Fuentes convencionales y no convencionales)
Gas Natural (Transporte, distribución, almacenamiento y comercialización)
Electricidad Reforma a la LSPEE 1992 1994 TLCAN
De 1996 a 2012, 78% de la expansión de la industria fue realizada por el sector privado (36 GW en 1996, a 63.8 GW en 2012)
27 PEE ha firmado CFE
¿Qué beneficios ha traído?
Tarifas más competitivas; competencia intensiva por parte de los generadores privados; financiamiento internacional de proyectos
Riesgo construcción, financiamiento, terminación, operación y mantenimiento recae en el PEE, no en el Estado
No ha habido terminaciones o rescisiones
SUTERM
Ancla para transporte de gas natural
Electricidad
Reforma Energética 2008
Reforma estructural parcial
Impulso a las energías renovables:
Banqueo de energía, porteo competitivo (tarifa estampilla), ciertos beneficios fiscales, financiamiento verde, reducción de emisiones, CDM
Temporadas abiertas (CRE, CFE y SHCP)
Impulsos regionales
Metas conforme a la Ley General de Cambio Climático (35% participación de renovables al 2025)
Electricidad
Reforma Constitucional (Arts. 25, 27 y 28 Constitucionales)
Desagregar el monopolio vertical de CFE
Generación abierta a la libre competencia (con CFE como un competidor sólido, con libertad de hacer alianzas con otras empresas)
Transformar a CFE en una verdadera “empresa pública” cuyo control recaiga en el Estado por ministerio de ley
Transmisión de electricidad operada por una empresa independiente controlada por el Estado
Propuesta
Distribución (servicio público) reservada de manera exclusiva a CFE
Despacho y operación del sistema eléctrico nacional a través de un operador independiente controlado por el Estado – despacho basado en costos y eficiencias
Fortalecimiento de la CRE y CFE.
Gas Natural Reforma de 1995 a la Ley Reglamentaria del
Artículo 27 Constitucional
24 permisos de distribución, 26 de transporte de acceso abierto y 3 terminales de regasificación de GNL
La participación del GN ha sido baja (insuficiente infraestructura, precios)
Demanda de gas estimada al 2025: 11,063 MMPCD (se requieren 5 BCF adicionales)
Caída de la producción de Pemex
Gas Natural“Tormenta Perfecta”
Desabasto de gas (alertas críticas)
“Shale Gas”
Precios bajos a niveles históricos y
a largo plazo
Interés de las empresas mexicanas por consumir gas natural por razones de precio, eficiencia y ambientales
Experiencia institucional de la CRE desde 1995 y de desarrolladores de ductos
Propuesta Gasificar al País; reto en infraestructura
Reforma estructural del sector (reforma legal)
Separar la comercialización y el transporte en PGPB
Ventas de Primera Mano solo en planta de procesamiento o pozos
SNG manejado por una empresa de transporte independiente regulada por la CRE;
empresa pública
Gestor independiente del STNI.
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