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Seminario de Mercadotecnia Internacional
SEMINARIO DE MERCADOTECNIA INTERNACIONAL
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Sesión No. 8
Nombre: El proceso de exportación. Parte II.
Objetivo de la sesión: El alumno aprenderá sobre el proceso de exportación en cuanto a los trámites
arancelarios, no arancelarios e incoterms.
Contextualización
¿Por qué es importante conocer el proceso para exportar?
Escuchar tanto de la globalización y que México no participe en ella es muy
difícil, por eso es muy importante que los mercadólogos conozcan qué es y para
qué sirve internacionalizar un producto de tal forma que tengan la oportunidad de
brindarle a una empresa crecimiento y competitividad.
En el comercio exterior la empresa debe de asumir ciertos compromisos para
llevar a cabo sus objetivos, así como investigar sobre nuevos mercados y una
estrategia clara de ventas, donde también se exija tener productos de calidad y
buen precio.
Las empresas que pretenden exportar
requieren entender los pasos que
implica este proceso para ser exitosos y
evitar problemas previamente a la venta
de sus mercancías en otros países.
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Introducción al Tema
¿Es importante conocer los trámites que existen para exportar?
Existen diferentes tipos de trámites para
realizar una exportación, por tal motivo es
importante conocerlos ya que éstos varían en
función del país de origen de la mercancía.
Por ejemplo, con la finalidad de incorporarse
al cambio y dinamismo constante de la
economía internacional, México se vio en la
necesidad de iniciar un proceso de transformación para tener una mayor
apertura para el comercio exterior y así ampliar los espacios comerciales del
país y elevar su participación en el comercio internacional.
Un claro ejemplo de esto fue la firma del Tratado de Libre Comercio con América
del norte gracias al cual México logró una gran apertura comercial debido a que
se concedió un arancel preferencial para todos aquellos productos mexicanos
que fueran a ingresar en los mercados de Canadá y Estados Unidos.
A lo largo de esta sesión analizaremos cuáles son los diferentes tipos de
trámites que existen dentro del comercio internacional para que puedas tener
una idea clara de cómo éstos en definitiva ayudan a los países a mejorar las
relaciones comerciales a través de las ventajas que obtienen por medio de
éstos, enfocándonos principalmente en los trámites arancelarios, no arancelarios
e incoterms.
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Explicación
4.5 Trámites arancelarios
¿Qué es y por qué es importante un arancel en el comercio internacional?
Los aranceles son los impuestos o derechos aduanales que se cargan a los
productos importados de otro país (Cateora, 2000:523).
Para efectos de la Ley de Comercio Exterior de México (BANCOMEXT, 2003:95)
el Artículo 12 define a los aranceles como cuotas de las tarifas de los impuestos
generales de exportación e importación los cuales pueden ser:
a) Ad valorem: se expresa en términos porcentuales y se aplica sobre el
valor en aduana de la mercancía. Por ejemplo, si el valor en aduana
de la mercancía es de 10,000 pesos y la tasa de arancel es del 10%,
se pagarán 1,000 pesos de impuestos.
b) Específico: se expresa en términos monetarios por unidad de medida.
Por ejemplo 5 dólares por metro de tela o 150 dólares por cabeza de
ganado. En este caso el arancel no considera el precio de la
mercancía y no importa si la tela o la cabeza de ganado tienen un
costo muy elevado o muy bajo, a diferencia del ad valorem que sí
contempla los precios para calcular el impuesto.
c) Mixto: es una combinación de los dos aranceles anteriores. Por
ejemplo, 5 dólares por metro cuadrado de poliéster más 20% de ad
valorem.
En México la organización mundial del comercio clasifica como tres tipos de
aranceles, ya que estos podrán adoptar algunas modalidades:
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Modalidades de los aranceles:
1. Arancel-cupo, es un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de
mercancías exportadas o importadas.
2. Arancel estacional, es cuando se establecen niveles arancelarios
distintos para diferentes períodos del año.
3. Y la otra es la que señala el Ejecutivo Federal.
No obstante lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la
Ley de Comercio Exterior, podrán establecerse aranceles diferentes a los
generales previstos en las tarifas de los impuestos generales de exportación e
importación cuando así lo establezcan los tratados o convenios comerciales
internacionales de los que México sea parte. (BANCOMEXT, 2004:96).
Clasificación arancelaria. Las mercancías deben clasificarse arancelariamente
al pasar por las aduanas, con el objeto de identificar de manera clara y precisa
qué tasa porcentual de arancel le corresponde pagar de acuerdo con el tipo de
arancel aplicable.
La clasificación arancelaria es “el orden sistemático-uniforme de todas las
mercancías en una nomenclatura determinada, en la que a cada mercancía se le
identifica a través de un código numérico general que significa lo mismo en la
mayoría de las aduanas del mundo” (BANCOMEXT, 2004:97).
Todos los productos que se exportan se clasifican con base en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) el cual ha sido
adoptado por los países miembros de la Organización Mundial de Comercio
OMC (a la cual también pertenece México).
Beneficios de la arancelaria. La clasificación arancelaria es muy importante en
el control del comercio internacional ya que:
• Permite estadísticas y controlar a los países en cuanto a sus productos y
se aplicará a los países que utilicen este modo.
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• Permite ser identificado por igual en el mundo con un nombre común sin
importar el idioma.
• Facilita estudiar el comercio exterior y se puede ver cuánto es lo que se
importa o exporta de un producto.
• También permite que identifiquen con que es lo que debe de cumplir un
producto al momento de ser exportado.
Ejemplo de fracción arancelaria. Gracias a esta clasificación una misma
mercancía se codifica de forma idéntica a nivel de 8 dígitos los cuales se
conocen como “fracción arancelaria”.
Por ejemplo: los muebles de madera utilizados en cocinas se clasifican en la
fracción arancelaria 9403.40.01 (BANCOMEXT, 2004:98).
4.6 Trámites no arancelarios
¿Qué son las regulaciones no arancelarias en el comercio internacional?
Las regulaciones no arancelarias son las medidas que establecen los gobiernos
para controlar el flujo de mercancías entre los países, ya sea para proteger a los
productores nacionales o para preservar los bienes de cada país.
Algunas regulaciones no arancelarias también buscan la protección al medio
ambiente, a la salud a la sanidad vegetal y animal, o para asegurar que los
consumidores finales obtengan una buena calidad por los productos que
adquieren.
Las regulaciones no arancelarias existen en diferentes mercados algunas son
más conocidas en el comercio internacional de mercancías.
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Algunas medidas que maneja México son con la finalidad de:
• Asegurar que tengan suficientes productos para abastecer el consumo de
la población tanto de productos, servicios o materias primas.
• Que se respeten los convenios internacionales en los que México se
encuentra.
• Que se respeten las restricciones de ciertos productos.
• Que se respete la flora y la fauna en peligro de extinción.
• Que se conserven los bienes históricos, artísticos o arqueológicos.
Tipos de regulaciones no arancelarias más comunes.
• Las regulaciones no arancelarias, por su naturaleza, son más difíciles
de conocer, interpretar y cumplir, lo que ocasiona que en muchos casos
no sean tan transparentes, debido a que, se originan en varias fuentes y
no siempre resulta fácil su interpretación, además de que pueden ser
modificadas en tiempos relativamente cortos.
Estas regulaciones se pueden dividir en dos tipos: las cualitativas y
cuantitativas.
1. Las cuantitativas, se pueden aplicar en cantidades de productos que
permiten importar. Algunas de ellas son:
• Los permisos de exportación e importación: que son los que
restringen la importación y exportación de ciertas mercancías, con
la finalidad de la seguridad nacional, o de la planta productiva.
Estos permisos en México los otorga la Secretaría de Economía
(SECON).
• Cupos: son montos de determinadas mercancías que pueden ser
exportadas, ya que cada país puede determinar qué cantidad
puede entrar a su país.
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• Las medidas que pongan en riesgo el comercio internacional: son las medidas que disminuyen los posibles daños a la planta
productiva a causa de mercancías que entran a un país con
precios bajos.
2. Las cualitativas, se refieren al producto en sí mismo o por así decirlo
a sus accesorios por ejemplo el envase, embalaje y otros aquí no
importar la cantidad.
Las regulaciones no arancelarias cualitativas más utilizadas por los
países son las siguientes:
1) Regulaciones de etiquetado.
2) Regulaciones sanitarias.
3) Regulaciones de envase y embalaje.
4) Normas de calidad.
5) Regulaciones de toxicidad.
6) Regulaciones ecológicas.
7) Etiquetado del país de origen.
Regulaciones de etiquetado. Las normas de etiquetado se
encuentran entre las principales regulaciones no
arancelarias, debido a que inciden en la mayoría de las
mercancías que se exportan o importan, particularmente si
están destinadas para su venta al consumidor final.
En algunos países se requiere que este requisito sea
cumplido por los fabricantes o exportadores en el país de
origen, para que la mercancía esté debidamente etiquetada
al momento de ingresar a la aduana del país importador.
Cabe señalar, que la etiqueta no sólo sirve para que el
consumidor conozca la marca del producto que va a
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adquirir, sino también su país de origen, quién lo produce,
cantidad, ingredientes y características, entre otros
aspectos.
En cada país existe alguna autoridad normativa que se
encarga de establecer y verificar el cumplimiento de las
regulaciones de etiquetado de las mercancías que se han de
comercializar.
Regulaciones sanitarias. Otra barrera no arancelaria que
ha cobrado gran importancia en el comercio exterior de
productos agropecuarios, procesados o no, son las
regulaciones sanitarias.
Genéricamente se les denomina fitosanitarias cuando se
refieren a productos que provienen del reino vegetal y
zoosanitarias cuando son aplicables a mercancías
provenientes del reino animal.
Estas regulaciones forman parte de las medidas que la
mayoría de los países han establecido a fin de proteger la
vida y la salud humana, animal y vegetal, frente a ciertos
riesgos que no existen en su territorio.
Cada país importador cuenta con entidades responsables
para establecer y hacer cumplir las regulaciones en la
materia para los productos agropecuarios y pesqueros que
se comercializan, procesados o no.
Los riesgos sanitarios pueden ser por la introducción y
propagación de plagas y enfermedades en animales y
plantas; o la presencia, en alimentos y forrajes, de aditivos
contaminantes, toxinas y organismos causantes de
enfermedades.
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Regulaciones de envases y embalajes. De acuerdo con
PROMÉXICO, se puede definir al envase como “cualquier
recipiente o envoltura en el cual está contenido el producto,
para su venta al consumidor”, en contraste con el embalaje
el cual es el “material que envuelve; contiene y protege los
productos, para efecto de su almacenamiento y transporte”
(PROMÉXICO 2011:34).
Los envases y los embalajes tienen como finalidad principal
proteger los productos durante las etapas de transportación
y almacenaje, para que lleguen en óptimas condiciones al
consumidor final.
Las regulaciones de envase tienen que ver con la calidad de
los materiales usados en la fabricación del envase, niveles
de resistencia, forma de presentación de la información del
producto y, para el caso de productos alimenticios, se
verifica la no existencia de sustancias nocivas a la salud.
Es muy importante que se verifiquen los requisitos
específicos de envasado y embalaje que operan tanto a
nivel internacional, como en el país destino, así como la
conveniencia de utilizar envases o embalajes adecuados
para cada producto. No tendría sentido, por ejemplo,
embarcar productos perecederos de primera calidad y alto
valor en envases de mala calidad que podrían ocasionar
daños o descomposición del producto.
Normas de calidad. Además de las regulaciones no
arancelarias relativas a etiquetado, sanitarias y técnicas, el
exportador puede verse obligado a cumplir con normas de
calidad, dependiendo del producto que vaya a exportar.
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Las normas de calidad se aplican principalmente para
garantizar que los límites de calidad que exigen los países
importadores a los productos provenientes del extranjero
sean iguales a los establecidos a mercancías similares
producidas internamente.
Regulaciones de toxicidad. Son reglas que los países
determinan para proteger a los consumidores de posibles
consecuencias por el uso de ciertos materiales peligrosos
para la salud humana.
Se suelen incluir, además de los derivados del petróleo,
plomo, bario, selenio, cromo, entre otros, por lo que es
necesario conocer las restricciones para cada tipo de
mercancía.
Entre los productos sujetos a la aplicación de las normas de
toxicidad destacan los materiales de arte (incluyendo
artículos de plastilina y los crayones), juguetes y juegos
didácticos y, en general, mercancías que estarán en
contacto con las personas o los alimentos.
Regulaciones ecológicas. Comprende las regulaciones
encaminadas a mantener y proteger el medio ambiente,
mejor conocidas como ecológicas.
En los principales mercados importadores se ha convertido
en prioridad este tema, lo que se ha reflejado en la creación
y aplicación de regulaciones para cuidar la ecología, tanto a
la producción, como a la comercialización de diversos
productos.
Hay muchos tratados que están afectando los aspectos
ecológicos, por ejemplo los Acuerdos de Río de Janeiro, de
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1992, que generaron el Quinto Programa de Acción sobre el
Medio Ambiente, 1993-2000.
En el Tratado de libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) se firmó un documento complementario para
acuerdos específicos sobre la ecología y la creación de un
comité intersecretarial.
Actualmente, existen más de 28 eco-etiquetas a nivel
mundial. El etiquetado para la protección del medio
ambiente usualmente es voluntario y va dirigido a informar al
consumidor de que se están cumpliendo los requerimientos
del programa y, una vez aprobados por una entidad
autorizada, se tiene derecho a exhibir la etiqueta ecológica.
Etiquetado del país de origen. En México a fin de
identificar el origen de los productos y crear una imagen de
identidad tanto en el país como en el extranjero, la Norma
NWX-Z-009-1976, estipula con carácter de voluntario, el uso
del emblema o de la leyenda “Hecho en México” en los
productos, etiquetas o envases de venta en el mercado
interno.
En el caso de las exportaciones se puede utilizar el idioma
del mercado de destino, aunque debe hacerse conforme a
las regulaciones no arancelarias que éste defina.
Por ejemplo, para el caso de los Estados Unidos, las leyes
aduaneras exigen que cada artículo importado, elaborado en
el extranjero esté marcado en un lugar notable con el
nombre en inglés del país de origen, en forma legible,
indeleble y permanente que permita el artículo.
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Para el caso de productos de origen mexicano, la indicación
deberá estar precedida, entre otras, por algunas de las
siguientes frases; “Made in México”, “Product of México”.
Para evitar problemas en el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias es
conveniente que antes de realizar la operación comercial y embarcar la
mercancía, el exportador se informe y se asesore para comprobar que su
producto cumpla con las regulaciones no arancelarias exigidas en el mercado de
destino.
4.7 Incoterms
¿Qué son los incoterms y cuál es su principal utilidad?
Que difícil seria exportar un producto si no existieran reglas que señalen las
obligaciones y derechos del vendedor y comprador.
Los incoterms (abreviación de International Commerce Terms) “tiene como
objetivo establecer un conjunto de términos y reglas de carácter facultativo que
permitan acordar los derechos y las obligaciones, tanto del vendedor como del
comprador en las transacciones comerciales internacionales, por lo que se
pueden usar en contratos de compraventa internacional” (BANCOMEXT,
2003:175).
Los incoterms constituyen una base para regular las transacciones comerciales
internacionales, debido a que delimita a detalle los derechos, las
responsabilidades y las obligaciones entre comprador y vendedor, hace una
referencia directa al transporte que se va a utilizar y al lugar en donde se
entregará la mercancía.
Importancia de los incoterms. En referencia a los aspectos básicos
relacionados con el lugar de entrega. Los incoterms ayudan a definir los
siguientes 3 puntos:
a) En qué punto se va a realizar la transferencia de riesgos entre comprador
y vendedor.
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b) Qué costos serán cubiertos a cuenta del comprador y cuáles a cuenta del
vendedor.
c) Quién tendrá la responsabilidad (comprador o vendedor) de la
documentación, trámites y gestión ante las autoridades gubernamentales
(por ejemplo aduanas) y ante los agentes privados (por ejemplo,
aseguradoras, transportistas, maniobristas, por señalar algunos).
Los incoterms se clasifican de 2 formas: por grupos y por tipo de transporte a
utilizar.
Incoterms por grupos: esta clasificación se conoce por la primera letra de las
siglas de inconterm, que puede ser:
E = Departure (Salida. En fábrica, lugar designado).
F = Main carriage unpaid (Transporte principal no pagado).
C = Main carriage paid (Transporte principal pagado).
D = Arrival (Llegada).
Los términos que inician con las letras E y F son entregados en el país de origen
y los que inician con las letras C y D son entregados en el país de destino. En la
Figura No. 1 se resume este tipo de incoterms.
Incoterm Definición
Categoría E:
EXW.
Único término en que la mercancía se
pone a disposición del comprador en el
domicilio del vendedor.
Categoría F:
FCA, FAS y
FOB.
Términos en los que al vendedor se le
encarga que entregue la mercancía a un
medio de transporte elegido por el
comprador.
Categoría C:
CFR, CIF, CPT
El vendedor contrata el transporte a sus
expensas, sin asumir algún riesgo ni
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y CIP. responsabilidad sobre la mercancía una
vez que ésta ha sido embarcada. Bajo
estos términos, el vendedor asume
obligaciones de embarque.
Categoría D:
DAF, DES,
DEQ, DDU Y
DDP.
El vendedor asume todos los costos y
riesgos hasta entregar la mercancía en el
lugar de destino acordado. Bajo estos
términos, el vendedor asume
obligaciones de entrega en destino.
Figura 1. Incoterms clasificados por grupos (Fuente:
BANCOMEXT 2004:176).
Incoterms por tipo de transporte: Los modos de transporte apropiados para el
uso de los incoterms se clasifican de la siguiente forma:
A = Aéreo.
M = Marítimo o fluvial.
0 = Cualquier tipo de transporte (incluyendo aéreo y terrestre).
T= Transporte terrestre.
Los incoterms contienen un total de 13 términos que se resumen en la Figura
No. 2, aunque para mayor comprensión gráfica se presentan las Figuras No. 3 y
4.
Grupo Sigla Inglés Español Transporte
“E” Salida
EXW 1. Ex Works (...named place).
– En Fábrica (...lugar acordado).
“O”
“F” Transporte principal no pagado.
FCA FAS FOB
2. Free Carrier (...named place). 3. Free Alongside Ship (...named port of shipment).
– Libre (franco) de porte (...lugar acordado). – Libre al costado del buque (...puerto de embarque acordado).
“O”
“M”
“M”
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4. Free on Board (...named port of shipment).
– Libre (franco) a bordo (...puerto de embarque acordado.
“C” Transporte principal pagado.
CFR CIF CPT CIP
5. Cost and Freight (...named port of destination). 6. Cost Insurance and Freight (...named port of destination). 7. Carriage Paid To (...named place of destination). 8. Carriage and Insurance Paid To (...named place of destination).
– Costo y flete (...puerto de destino acordado). – Costo, seguro y flete (...puerto de destino acordado). – Flete/porte pagado hasta (...lugar de destino acordado). – Flete/porte y seguro hasta (...lugar de destino acordado).
“M”
“M”
“O”
“O”
“D” Destino o llegada.
DAF DES DEQ DDU DDP
9. Delivered at Frontier (...named place). 10. Delivered Ex – Ship (...named port of destination). 11. Delivered Ex – Quay (...named port of destination). 12. Delivered Duty Unpaid (...named place of
– Entregado en frontera (...lugar acordado). – Libre en el buque (...puerto de destino acordado). – Entrega en el muelle (...puerto de destino acordado). – Entregado aranceles sin pagar (...lugar de destino acordado).
“O”
“M”
“M”
“O”
“O”
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destination). 13. Delivered Duty Paid (...named place of destination).
– Entregado con aranceles pagados (...lugar de destino acordado).
Figura 2. Incoterms clasificados por tipo de transporte
(Fuente: BANCOMEXT 2004:177).
Figura 3. Gráfica de incoterms para
transporte marítimo o fluvial. (Fuente:
BANCOMEXT 2004:181).
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Figura 4. Gráfica incoterms para todo tipo de transporte (Fuente: BANCOMEXT 2004:177)
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Conclusión
Para comenzar con el proceso logístico de
exportación es importante entender que
existen impuestos que los países cobran a
las mercancías que entran del extranjero
llamados aranceles, los cuales se clasifican
en aranceles ad valorem, específicos y
mixtos.
Pero también hay otros requisitos obligatorios llamados “trámites no
arancelarios” que son medidas establecidas por los gobiernos para controlar el
flujo de mercancías entre los países, ya sea para proteger a los productores
nacionales o para preservar los bienes de cada país. Es importante que se
analicen este tipo de regulaciones porque en ocasiones no son fáciles de
entender y pueden estar cambiando rápidamente.
Los incoterms o “términos de comercio” son una clasificación internacional de la
forma en que se va a entregar la mercancía exportada, misma que ayuda a los
involucrados en la compra-venta a determinar las responsabilidades de cada una
de las partes.
Hay que aclarar que los vendedores están obligados a envasar y embalar toda la
mercancía por eso se aplica a todos los incoterms para que respeten las
características del envase de acuerdo con el transporte y el tipo de mercancía.
El vendedor también tienen la obligación de marcar adecuadamente todas las
instrucciones y características del embalaje, como puede ser: frágil, lugar
húmedo, radiactivo etc.
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Para aprender más
Para aprender más acerca del plan de negocios internacional de exportación y
sobre la OMC, te invito a consultar los siguientes recursos:
• Organización Mundial de Comercio. (2011). La organización mundial del
comercio. Documento disponible en:
http://www.wto.org/spanish/res_s/doload_s/inbr_s.pdf
• PROMÉXICO (2011). Plan de negocios Internacional de exportación.
Documento disponible en:
http://www.promexico.gob.mx/work/models/mx/Resource/129/1/images/Pl
anDeNegociosInternacionalDeExportacion.pdf
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar una actividad que consistirá en un ensayo en
donde expliques por qué es importante que las empresas tengan conocimiento
sobre todos los trámites que se tienen que realizar para llevar a cabo una
exportación.
Por medio de esta actividad entenderás y podrás tener una visión más clara de
lo que vimos en la clase con respecto al tema del proceso de exportación. La
idea es escribas el ensayo en no más de 2 cuartillas con letra Arial y en tamaño
12.
En esta actividad se tomará en cuenta para tu calificación lo siguiente:
• Carátula.
• Introducción (1 cuartilla).
• Desarrollo (2 cuartilla).
• Conclusión (1 cuartilla).
• Referencias bibliográficas y/o cibergráficas.
• Ortografía y redacción.
Recuerda subir tu trabajo terminado a la plataforma de la asignatura como
archivo PDF.
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Bibliografía
Instituto Nacional de Geografía y Estadística. INEGI. (2011). Estadísticas de
comercio exterior de México. Información preliminar enero-agosto 2011. México:
INEGI.
Cibergrafía
Organización Mundial de Comercio. (2011). La organización mundial del
comercio. Documento disponible en:
http://www.wto.org/spanish/res_s/doload_s/inbr_s.pdf
PROMÉXICO (2011). Plan de negocios Internacional de exportación. Documento
disponible en:
http://www.promexico.gob.mx/work/models/mx/Resource/129/1/images/PlanDeN
egociosInternacionalDeExportacion.pdf
Recommended