SISTEMAS ELECTORALES Y SISTEMAS DE PARTIDOS Lic. Rosa Olivia Kat Canto Febrero, 2010 Diplomado en...

SISTEMAS ELECTORALES Y SISTEMAS DE PARTIDOS

Lic. Rosa Olivia Kat CantoFebrero, 2010

Diplomado en Derecho Electoral

Atributos de las poliarquías o democracias modernas

1. Funcionarios electos

2. Elecciones libres y transparentes

3. Sufragio Universal

4. Derecho de postularse para un cargo

1. Libertad de expresión

2. Derecho a la información

Elecciones y derechos políticos

Derechos civiles

(Dalh)

En la actualidad las elecciones se han convertido en el

“único juego” para el acceso al poder político.

Son los sistemas electorales la conversión de los votos

de los ciudadanos en asientos o escaños de

representación política para integrar el poder

legislativo o para elegir al titular del poder ejecutivo.

(Nohlen)

Sistemas Electorales

Variables en los Sistemas Electorales

1.- Fórmula Electoral

Mayoría Proporción

Mayoría requerida

Método de cómputo

Mayoría relativa

Mayoría absoluta

Procedimientos del divisor o cifra mayor

Procedimientos del cociente electoral (cuotas)

Procedimiento de escaños restantes

2a. vuelta

Características

Mayoritarios

• Integración y control en el sistema de gobierno

• Grupo hegemónico definido

Proporcional

• Reflejo de Sociedad

• Representa diversas fuerzas políticas en el gobierno

• Permite la negociación

Formulas Mayoritarias

Mayoría Relativa: Gana el candidato que obtuvo la mayor votación

Mayoría absoluta: Gana el candidato que obtiene por lo menos la mitad más uno.

Fórmulas proporcionales

Divisor o Cifra Mayor: Es la división de los votos

obtenidos por los diferentes partidos entre series de

divisores, lo queproduce secuencias de cocientes

decrecientes para cada partido

Fórmulas proporcionales

Método de D Hondt: La serie de divisores es de forma consecutiva 1, 2, 3, 4, etc.

Ejemplo:

Total de votos: 10,000

Total de escaños 10

Partido A

4160 (1)2080 (4)1386 (6)1040 (9)832

Partido B

3380 (2)1690 (5)1126 (8)845676

Partido C

2640 (3)1320 (7)880 (10)660528

12345

Método de Saint Laguë:

Las series de divisores varían pueden ser 1, 3, 5, 7, etc. ó 1, 4, 3, 5, 7, etc.

Procedimiento del cociente electoral

(cuota)

Se caracteriza por la determinación de un cociente

electoral o cantidad mínima de votos para obtener un

escaño. Los partidos obtienen tantos escaños como veces

quepa el cociente electoral dentro deln úmero de votos

por ellos recibidos.

Método de Hare (Thomas Hare)

Votos válidos emitidos

__________________

Número de escaños

Fórmula del cociente electoral simple o natural

Votos válidos emitidos

__________________

Número de escaños

+ 1

Método de Droop

Votos válidos emitidos

__________________

Número de escaños

+ 2

Método Imperiali

Fórmula del cociente electoral modificado

Ejemplo: Hare

Total de votos 1000

Número de escaños 5= 200 (cociente

electoral)

A B C D E

350 220 180 160 90

1 1

Escaños restantes 3

Método de resto mayor

La asignación de escaños es considerando los restos mayores que quedan de aplicar una fórmula de cuota.

Ejemplo:Total de votos 1000

Número de escaños 5= 200 (cociente

electoral)

A B C D E

350 220 180 160 90

1 1

150 20 180 160 901 1 1

Sistema de proporciones matemáticas

La cantidad de votos válidos emitidos que obtiene cada partido es multiplicada por el número total de escaños por asignar y el resultado así otenido se divide por el número total de votos válidos emitidos.

Votos válidos de partidos políticos x escaños

Votos válidos total

=

# de escaños por partido político

Fórmula:

En la actualidad los sistemas electorales pueden ser:

1. Mixtos

2. Compuestos

2.- La Magnitud

Número de escaños a obtener en el proceso de elección con relación a número de electores.

Para ello, el territorio se divide en circunscripciones y serán:

Uninominales – Un escaño

Plurinominales – más de un escaño

Distribución de las circunscripciones electorales:

Su proceso de determinación radica no en la extensión o tamaño territorial, sino al número de escaños, éstos se adjudican por circunscripción.

Tamaño de las demarcaciones:

Cuanto más pequeña es la circunscripcion electoral menos es el efecto proporcional del sistema electoral y viceversa.

El efecto Gerrymandering:

Construcciones de circunscripciones con arreglo a consideraciones política-partidistas.

Ejemplo en una circunscripción (urbana – rural):

R

U

U

U

U

UR

URUR

UR

3.- Candidaturas

Candidaturas Unipersonales

Candidaturas por listas

• Lista Bloqueada

• Lista cerrada no bloqueada

• Lista Abierta

Procedimientos de votación

Voto único: Cada elector tiene un voto

Voto único transferible: El elector vota por un candidato y puede traspasar su segunda preferencia a otro candidato

Voto preferencial: el elector puede expresar preferencia por un candidato determinado

Voto múltiple: el elector tiene varios votos o tantos como los escaños disputados en su circunscripción.

Voto cruzado: El elector cambia su preferencia de partido en una, varias o todas las decisiones electorales que puede tomar en la misma papeleta.

Procedimientos de votación

Voto cruzado: El elector cambia su preferencia de partido en una, varias o todas las decisiones electorales que puede tomar en la misma papeleta.

Voto múltiple limitado: el elector tiene menos votos que el número de escaños

Voto alternativo: el elector puede indicar segundas, terceras preferencial.

Ballotage: Segunda vuelta, se restringe el número de candidatos a dos

Procedimientos de votación

Voto acumulativo: El elector puede acumular varios votos a favor de un candidato o una lista

Panachage: Eel elector puede repartir sus votos entre los candidatos de listas diferentes

Voto doble: El elector vota por el candidato de un partido a nivel de circunscripción uninominla y otro por la lista de un partido a nivel circunscripción plurinominal.

Voto simultáneo: El elector vota con un solo voto en función de dos o más decisiones

Barreras Legales

La participación de los partidos, en la asignación de

escaños, depende de que éstos obtengan un mínimo de

votos en relación con los votos válidos emitidos.

SISTEMAS DE PARTIDOS

Composición estructural de la totalidad de los partidos políticos en un Estado (Nolhen)

Son el resultado de:

Competitividad Electoral: Refleja que tan fuertes son los partidos políticos y si existen condiciones efectivas de competencia libre y tranparente.

Participación Electoral: Capacidad de los partidos para canalizar la participación ciudadana

División de Curules por partido para estructurar el legislativo: La proporción de votos anti-gobierno refleja la estructura de competencia.

Competitivos

No competitivos

Alternancia Sin posibilidad de alternancia

• Partido único:

1.- Totalitario

2.- Autoritario

3.-Pragmático

• Hegemónico

• Dominante

• Bipartidismo

• Pluralismo moderado

• Pluralismo extremo

• atomización

Clasificación de Sistemas de Partidos

La Fragmentación en los sistemas de partidos

No se declara que un sistema de partidos esta fragmentado

más que cuando tiene muchos partidos, y ninguno de ellos

se acerca al punto de la mayoría absoluta. (Sartori)

Sistema Electoral y de Partido en México

La elección del Presidente será directa y en los términos

que disponga la Ley Electoral. (art. 81 CPEUM)

Será electo cada seis años por mayoría relativa y voto

directo de los ciudadanos mexicanos. (art. 9 COFIPE)

Sistema Electoral y de Partido en México

El poder Legislativo se deposita en un Congreso General

que se dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra

de senadores (art. 50 CPEUM)

Diputados

300 200

500

Mayoría Relativa

Representación Proporcional

Listas Regionales

5 circunscripciones plurinominales

Asignación por orden de lista

Art. 52 CPEUM y 11 COFIPE

Senadores

128

64

Mayoría Relativa

32

1a minoría

32

Representación proporcional

Listas Regionales

1 circunscripción plurinominales

Fórmula de RP pura

Candidatos que encabecen lista del pp que ocupen el segundo lugar en número de votos en la entidad

Art. 56 CPEUM y 18 COFIPE

Fórmulas a utilizar para la asignación de representación proporcional para díputados y senadores:

Cociente natural

Resto Mayor

Art. 15 y 18 COFIPE

Diputados de RP (barreras legales)

• Registro de listas: participar con candidatos a diputados por mayoría relativa en por lo menos doscientos distritos uninominales.

• Obtener por lo menos 2% del total de la votación.

• Asignación se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes.

• Ningún partido político podrá contar con más de 300 diputados por ambos principios.

• Ningún partido podrá contar con un número de diputados por ambos principos que representen un porcentaje del toal de la Cámara que exceda en 8 puntos porcentuales de votación ncional emitida. Excepción: partido político que lo obtenga por triunfos en distrito uninominales.

Caso PrácticoRealizar la asignación de diputados RP.

Para ello, deberá utilizar la siguiente legislación:

• Constitución Política del Estado de Guerrero: artículos 29, 30, 37 Bis

• Ley Número 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero: artículos 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20

PARTIDO POLÍTICO

TRIUNFOS EN DISTRITOS

UNINOMINALES

VOTACION ESTATAL EMITIDA

PORCENTAJE DE LA VOTACIÓN

TOTAL EMITIDA

A 14 788,905 34.13

B 9 700,360 30.30

C 3 333,020 14.40

D 0 42,618 1.84

E 0 15,309 0.66

F 0 12,507 0.54

G 2 357,790 15.48

Candidatos no registrados

  15,309 0.66

Votos nulos   45,927 1.99

Total 28 2,311,745 100

olivia_kat@te.gob.mx

GRACIAS!!!