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Francisco José Ureta Morales Página 0
Sistematización de las investigaciones “La Enseñanza y el Aprendizaje de la Lectoescritura en el Primer Ciclo de la Educación Primaria: factores que inciden en el Fracaso Escolar” Informe Final
Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana CECC/SICA Proyecto FES/Educación 2011-2013
M. A. Francisco José Ureta Morales
20/03/2013
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 1
Índice del Informe Final de la Sistematización
1. Introducción. .....................................................................................................................................2
2. Objetivos de la sistematización. ........................................................................................................3
3. Metodología Utilizada en la Sistematización. ...................................................................................3
4. Actividades realizadas en la consultoría............................................................................................5
5. Apreciación de los Diseños de las Investigaciones en función de sus Objetivos y de los Objetivos
del Proyecto FES/Educación 2011-2013. ...................................................................................................6
6. Apreciación de las Relaciones de las Investigadoras con los Equipos de los Ministerios de
Educación. .............................................................................................................................................. 18
7. Apreciación de los Resultados de las Investigaciones en sus contextos. ....................................... 25
8. Relaciones entre Resultados de las Investigaciones y Posibles Políticas Educativas Derivadas,
Nacionales y Regionales. ........................................................................................................................ 56
6. Análisis e interpretación de la experiencia educativa de las investigaciones. ............................... 76
9.1. Análisis e interpretación. ........................................................................................................ 76
9.2. Innovaciones educativas y metodológicas. ............................................................................ 76
7. Elementos para una posible replicación de la experiencia. ........................................................... 77
6. Lecciones aprendidas, conclusiones y recomendaciones. ............................................................. 78
11.1. Lecciones aprendidas ............................................................................................................. 79
11.2. Conclusiones. .......................................................................................................................... 80
11.3. Recomendaciones. ................................................................................................................. 82
7. Bibliografía...................................................................................................................................... 84
8. Anexos. ........................................................................................................................................... 86
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 2
1. Introducción.
La cooperación española (AECID) a través del Fondo España-SICA, apoya financieramente la
implementación del Proyecto FES/Educación 2011-2013, el proyecto contempla la realización
de un proceso de sistematización de cada serie de investigaciones en lectura y matemáticas,
para presentar un informe regional que dé cuenta de los procesos desarrollados y de los
resultados obtenidos. Como parte de este proceso, se desarrolla la consultoría regional
“Sistematización de las investigaciones sobre la Enseñanza y el Aprendizaje de la Lectoescritura
en el Primer Ciclo de la Educación Primaria: factores que inciden en el Fracaso Escolar”. Este
documento consiste en el Informe final de la Sistematización de las investigaciones de lectura, el
cual registra lo desarrollado en todo el proceso. Centrado especialmente en apreciaciones
sobre los diseños en función de los objetivos de las investigaciones, los resultados obtenidos,
las relaciones entre las investigadoras y los equipos de los Ministerios de Educación, análisis e
interpretación de la experiencia educativa, lecciones aprendidas, conclusiones y
recomendaciones. Entre las lecciones aprendidas se puede citar realizar una construcción
conceptual y metodológica de las investigaciones al inicio, involucrar equipos de los Ministerios
de Educación, relacionar la gestión administrativa con la metodológica y operativa de las
investigaciones, replanteamiento de la práctica docente en el abordaje de la lectura y escritura
inicial y, realizar procesos de formación inicial y continua que desarrollen las competencias
didácticas para la aplicación de los diseños curriculares nacionales.
Las principales conclusiones son: las investigaciones realizadas no abordaron apropiadamente la
gestión curricular o pedagógica, las relaciones entre las investigadoras y los equipos nacionales
fue buena en general, las entregas de los diseños curriculares y sus materiales no les ha
permitido a los maestros aplicarlos con propiedad, en la región hay una concepción tradicional
de la lectura y escritura, se identificaron las principales causas internas y externas del fracaso
escolar en la lectura y escritura inicial, los docentes aplican preferentemente métodos de
lectoescritura silábico y ecléctico, escaso involucramiento de los padres en la educación de sus
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 3
hijos, diseños curriculares que no vinculan los niveles preprimario y primario y, e Escasez de
libros de texto en las escuelas.
Las principales recomendaciones son formulación y revisión de programas de formación inicial y
permanente de maestros con criterios regionales, formulación y revisión de escuelas de padres
o escuelas abiertas, vinculadas a procesos de alfabetización, actividades productivas y guarderías
infantiles, revisión y acoplamiento de los diseños curriculares de preprimaria y primaria,
consolidar y expandir los programas de producción y distribución de libros de texto para las
escuelas, planificar y desarrollar otras experiencias de investigación educativa en diferentes
ámbitos geográficos y momentos dentro de los MINEDUC e instituciones afines en los países del
área y, desarrollar e implementar el Sistema Regional de Investigación Educativa (SIGIE).
2. Objetivos de la sistematización.
La sistematización fue guiada en su realización por los siguientes objetivos:
- Realizar acompañamiento técnico a las investigaciones nacionales con fines de
realimentación.
- Realizar la sistematización regional de las series de investigaciones sobre la lectura que
se realizan en los países centroamericanos.
3. Metodología Utilizada en la Sistematización.
La metodología utilizada combinó dos enfoques de sistematización de experiencias educativas,
el analítico-empírico con el crítico. El analítico-empírico privilegia el interés por producir
conocimientos y la parte técnica de las experiencias educativas, muy adecuado para la
sistematización de investigaciones. Se complementó con el crítico, que se enfoca hacia la
relación entre la teoría y práctica, relación entre coyuntura y estructura, entiende las
intencionalidades políticas de los procesos educativos y relaciona la construcción del
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conocimiento con la transformación de los procesos educativos. Esta metodología fue
presentada al grupo de investigadoras en la reunión realizada en San José Costa Rica del 3 al 4
de mayo del 2012, la cual fue consensuada y avalada por el grupo. Se concretó en las siguientes
fases:
- Revisión documental: punto de partida del proceso de sistematización, se revisó y
analizó toda la documentación relacionada a las 6 investigaciones sobre la enseñanza y
el aprendizaje de la lectoescritura en el primer ciclo de la educación primaria: factores
que inciden en el fracaso escolar.
- Esquematización de la información de las investigadoras: por medio de un cuadro de
vaciado de información, consensuado en la reunión de investigadores arriba indicada, se
esquematizó la información que cada investigadora elaboró y envió oportunamente,
esto favoreció su posterior análisis y discusión con el personal involucrado en este
ejercicio investigativo.
- Diálogo reflexivo con las investigadoras: los procesos de sistematización reconocen y
contribuyen a formar como sujetos de conocimiento a los propios actores involucrados
en la experiencia educativa que se está sistematizando (Torres, 1998). Esta estrategia se
operacionalizó con el desarrollo de visitas de seguimiento y acompañamiento a los
países con las investigadoras y los equipos nacionales, así como con sesiones virtuales y
comunicación vía electrónica.
- Producción documental: las experiencias educativas y los conocimientos producidos por
las investigaciones se consideraron como espacios de interacción, comunicación y
relación, se pueden leer desde el lenguaje y desde las relaciones contextualizadas. En
esta etapa se construyeron conocimientos a partir de referentes externos e internos,
los cuales permitieron tematizar problemas que se dan en las prácticas sociales y
educativas o de formación de recursos humanos (Ruíz, 2001). Se utilizó un lenguaje
desde adentro de los procesos de investigación, así como de las lecciones aprendidas
durante su realización.
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Reunión realizada en San José Costa Rica del 3 al 4 de mayo del 2012, asistieron el sistematizador y el
grupo de investigadoras de lectura, en dicha reunión también estuvieron los investigadores y
sistematizadora de los estudios de matemática.
4. Actividades realizadas en la consultoría.
Para alcanzar los objetivos propuestos e implementar apropiadamente la metodología utilizada,
se realizaron las siguientes actividades durante la consultoría:
Etapa de revisión documental:
- Se elaboró una propuesta metodológica de la consultoría, que incluyó un cronograma
específico.
- Apropiación de las intenciones y orientaciones dadas por el Proyecto a las
investigadoras nacionales y sus equipos de trabajo.
- Revisión de los diseños e informes de las seis investigaciones, de acuerdo al momento
en que se encontraban y formulación de observaciones críticas y sugerencias para
completar el proceso investigativo.
- Participación en un evento inicial de encuentro con las investigadoras para escuchar un
informe sobre el avance realizado, se formularon las recomendaciones que cada caso
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ameritó e informarles sobre el proceso de sistematización que iba a seguirse, con las
implicaciones de relación mutua sistematizador/investigador que ello supuso.
Etapa de esquematización de la información:
- Diálogo periódico con las investigadoras mediante medios virtuales, sesiones virtuales y
correo electrónico
- Revisión de informes periódicos de las investigadoras, de acuerdo a sus planes
respectivos de trabajo.
- Elaboración de un diseño general de la sistematización realizada y de un plan de trabajo
para desarrollarla.
Etapa de diálogo reflexivo:
- Realización de una visita por país que permitió acompañar a las investigadoras y sus
equipos nacionales, así como obtener la información necesaria para la sistematización.
- Documentación de los procesos de acuerdo con el plan de trabajo aprobado para cada
investigación.
- Interacción con la sistematizadora de la serie de investigaciones de la matemática y con
el Coordinador del Proyecto FES-Educación 2011-2013.
Etapa de producción documental:
- Elaboración del borrador del informe de sistematización.
- Participación en actividades de análisis del informe borrador.
- Elaboración del Informe Final de Sistematización
- Entrega técnica y presentación del documento final de la consultoría.
5. Apreciación de los Diseños de las Investigaciones en función de sus Objetivos y de los Objetivos del Proyecto FES/Educación 2011-2013.
A continuación se presentan los objetivos de los diseños de investigación de cada país, se
hicieron los análisis pensando en las implicaciones metodológicas para cada diseño y aplicación
de sus resultados por el Ministerio o Secretaría de Educación de cada país de la región.
Francisco José Ureta Morales Página 7
Cuadro 1
Comparación de los Objetivos de los Diseños
País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
Belice General:
1) To assist both national and regional policy makers in
understanding literacy as a factor of school failure in
primary school and to develop policies and
implement programs to improve literacy and reduce
school failure associated with literacy.
2) To reduce school failure in Central America and the
Dominican Republic.
Específicos:
1) To investigate the teaching of reading and writing in
the first three years of primary school where school
failure is most prevalent and in the discipline which,
according to many studies, influences students’
academic achievements in all other areas.
2) To contribute recommendations to improve the
teaching and learning of reading/writing in the
primary school.
3) To contribute to the body of literature in the
Implicaciones metodológicas:
1) Objetivos centrados en la investigación de la
comprensión de la enseñanza de la lectura y escritura
en los primeros grados de primaria.
2) Permiten la utilización de metodologías cuantitativas
y cualitativas de investigación.
3) Focalizados en escuelas de bajo rendimiento, por lo
que se seleccionaron escuelas con ese perfil.
4) Orientados a ofrecer nuevos conocimientos sobre la
enseñanza de la lectura y escritura y, la toma de
decisiones para mejorar la situación encontrada.
Aplicación de los resultados:
1) Tanto los objetivos generales como específicos,
tienden hacia la aplicación de los resultados,
diseñando políticas y programas de intervención para
mejorar la situación actual.
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País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
teaching/learning of literacy in the Belizean primary
school.
4) To assist in the development of policies to guide the
development of the literacy in the Belizean primary
school.
Costa Rica General:
Identificar las causas del fracaso escolar en lectura y
escritura en niños de primer ciclo de educación primaria.
Específicos:
1) Realizar una aproximación teórica a la problemática
del fracaso escolar en lectura y escritura en primer
ciclo de la educación general básica, a partir de datos
estadísticos nacionales y regionales.
2) Describir las causas del fracaso escolar en lectura y
escritura en una muestra de escuelas públicas con
altos índices de repitencia, deserción y reprobación
en primer ciclo de la educación general básica.
3) Describir las condiciones socioeducativas de una
muestra de escuelas públicas con elevados índices
de aprobación en primer ciclo de la educación
general básica.
Implicaciones metodológicas:
1) Objetivos orientados hacia le metodología
cuantitativa descriptiva, busca las causas del fracaso
escolar en lectura y escritura.
2) Focalizados en escuelas con altos índices de
repitencia, deserción y reprobación; pero también
focaliza escuelas con bajos índices de las variables
indicadas, lo cual permite la comparación entre
ambos tipos de realidades.
3) Considera la utilización de estadísticas nacionales y
regionales para comprender mejor el problema de la
enseñanza de la lectura y escritura.
4) También orientados hacia ofrecer propuestas de
mejoramiento de la situación encontrada.
Aplicación de los resultados:
1) Dos de los objetivos específicos se orientan hacia el
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País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
4) Valorar los beneficios educativos de una intervención
pedagógica oportuna a niños en riesgo de fracaso
escolar en lectura y escritura.
5) Ofrecer los lineamientos teórico-prácticos de una
propuesta para disminuir el fracaso escolar en
lectura y escritura en primer ciclo de la Educación
General Básica.
desarrollo de una propuesta para disminuir el fracaso
escolar en lectura y escritura, el objetivo general solo
se dedica a la investigación y no delinea aspectos de
propuesta.
El Salvador General:
Identificar los factores metodológicos que afectan el
proceso enseñanza aprendizaje de la lecto escritura en
los estudiantes del primer ciclo en 20 centros escolares
del sector público de El Salvador que provocan el fracaso
escolar.
Específicos:
1) Identificar la metodología aplicada en el aula que se
asocia al fracaso en el aprendizaje de la lecto-
escritura en los estudiantes de primer ciclo de
educación básica de escuelas del sector público de El
Salvador.
2) Determinar los factores de la formación docente que
favorecen el fracaso en el proceso de aprendizaje de
Implicaciones metodológicas:
1) El objetivo general ya especifica la cantidad de
centros escolares a investigar.
2) Los objetivos específicos se orientan a especificar los
aspectos que influyen en el fracaso escolar, están
muy bien definidos, se incluye la metodología,
formación docente, actitudes docentes y
características de las escuelas.
3) En los objetivos no se incluye la intención de
proponer intervenciones educativas para mejorar la
situación encontrada.
Aplicación de los resultados:
1) Los resultados bien especificados podrían servir para
sugerir acciones de intervención, aunque los
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País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
la lecto escritura en estudiantes de primer ciclo de
educación básica de escuelas del sector público de El
Salvador.
3) Identificar las actitudes de los docentes de primer
ciclo de educación básica que afectan el proceso de
enseñanza y aprendizaje de la lecto escritura.
4) Describir los factores que se relacionan con el
fracaso escolar: exigencia académica del centro
escolar; actualización metodológica, estabilidad e
idoneidad del personal docente, existencia de
biblioteca adecuada a las necesidades y otros
recursos didáctico-metodológicos que afectan el
proceso de enseñanza aprendizaje de la lecto
escritura.
objetivos no lo indican.
Honduras General:
Conocer desde la perspectiva de los directores
distritales, municipales y escolares, docentes, estudiantes
y madres y padres de familia las causas del fracaso escolar
en la lectoescritura en los centros educativos del I ciclo
de EB a fin de proponer estrategias que coadyuven a la
mejora del rendimiento del estudiante en la
Implicaciones metodológicas:
1) El objetivo general tiende hacia conocer la
perspectiva de los actores educativos locales
involucrados en el fracaso escolar.
2) Los objetivos incluyen el estudio de centros con alto
y poco fracaso, permitiendo la comparación entre
ambos.
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País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
lectoescritura.
Específicos:
1) Identificar los actores involucrados en el aprendizaje
de la lectoescritura y sus funciones.
2) Enunciar las causas que inciden en el rendimiento de
la lectoescritura en los centros seleccionados.
3) Describir las causas que influyen en el fracaso de un
centro escolar.
4) Describir las causas que influyen el éxito de un
centro escolar.
5) Analizar las percepciones de los actores escolares
con respecto al éxito de la lectoescritura en el
centro escolar.
6) Analizar las percepciones de los actores escolares
con respecto al fracaso en el centro escolar.
7) Identificar características que manifiestan los centros
escolares con prácticas y resultados exitosos.
8) Proponer, desde la percepción de los actores
escolares y con base en los hallazgos del estudio,
estrategias que apoyen la mejora en el rendimiento
3) Hay más énfasis en indagar elementos que influyen en
el éxito que en el fracaso escolar, manteniendo una
visión positiva de la problemática.
Aplicación de los resultados:
1) El último objetivo específico incluye la propuesta de
estrategias para mejorar el fracaso escolar, desde la
visión y posición de los involucrados en el proceso
educativo.
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País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
de la lectoescritura de los centros.
Guatemala General:
Establecer los factores que inciden en el nivel de
comprensión de lectura de niñas y niños de tercer grado
primaria, por medio de la comparación entre escuelas
con nivel de logro alto y bajo en las pruebas de lectura
del Ministerio de Educación.
Específicos:
1) Identificar las características de la comunidad
educativa y del entorno escolar.
2) Identificar los factores relacionados con el ambiente
lector de la comunidad y de la escuela que
contribuyen a un alto o bajo nivel de logro en
lectura.
3) Identificar los factores relacionados con el proceso
de enseñanza-aprendizaje de la lectura en el aula,
desde el punto de vista de los docentes, la
infraestructura, la metodología, los materiales.
4) Identificar los factores relacionados con el tiempo
dedicado al aprendizaje de la lectura (horas diarias)
5) Comparar los factores encontrados, de las escuelas
Implicaciones metodológicas:
1) Estudio comparativo de la comprensión de lectura
basado en los resultados de pruebas de rendimiento,
no se considera la escritura.
2) Se comparan escuelas con niveles de logro alto y
bajo, permite la comparación entre ambos tipos de
escuelas para identificar lo que ocurre en ellas.
3) Los objetivos específicos incluyen diversos factores
que influyen en el rendimiento de la lectura como la
comunidad educativa, la enseñanza de la lectura en
las aulas y tiempo de aprendizaje de la lectura.
Aplicación de los resultados:
1) Los resultados podrían permitir la formulación de
políticas y estrategias de mejoramiento de la lectura
en el aula, sin embargo, en ninguno se formula la
intención de hacerlo.
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País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
con bajo y alto rendimiento en lectura, de cada
departamento.
República
Dominicana
General:
Generar conocimientos e informaciones acerca de las
concepciones alfabetizadoras que han podido lograr los
docentes según su experiencia y la formación recibida. La
práctica alfabetizadora es uno de los factores que incide
sobre la calidad de los aprendizajes de los niños y, por lo
tanto, en su éxito o el fracaso escolar.
Específicos:
1) Determinar el enfoque de alfabetización
predominante del docente y de los actores que
acompañan su práctica en una muestra
representativa de escuelas del Nivel Básico.
2) Caracterizar a las poblaciones objeto del estudio en
aspectos profesionales, de práctica pedagógica y de
su formación.
3) Describir las tendencias que existen entre el enfoque
de alfabetización predominante y las características
de la práctica alfabetizadora de los docentes en la
población objeto de estudio.
Implicaciones metodológicas:
1) Los objetivos se orientan hacia la investigación de las
concepciones y prácticas alfabetizadoras de los
docentes, así como la relación que existe entre
ambas y, entre las concepciones y los índices de
repitencia de los estudiantes.
2) Se orientan hacia la descripción de los docentes, sus
condiciones, prácticas y formación.
3) Incluye la cultura pedagógica de las escuelas, como
factor que influye en el enfoque alfabetizador de los
docentes.
Aplicación de los resultados:
1) Los resultados podrían permitir la formulación de
políticas y estrategias de mejoramiento de la lectura
en el aula, sin embargo, en ninguno se formula la
intención de hacerlo.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 14
País Objetivos de investigación Apreciaciones sobre los diseños
4) Determinar la relación que existe entre el enfoque
de alfabetización y los índices de repitencia del
centro en 3º y 4º.
5) Analizar relación entre la cultura pedagógica del
centro y el enfoque de alfabetización que predomina
entre los actores consultados.
Luego de analizar por separado los objetivos de los diseños de las 6 investigaciones, se propone el siguiente cuadro que resalta los
elementos comunes y específicos (solo los relevantes) de los diseños.
Cuadro 2
Análisis comparativo de elementos comunes y específicos de los Diseños de Investigación
Aspectos comunes Aspectos específicos
1) Se tiene posibilidad de utilizar metodologías cuanti y
cualitativas, pero hay un énfasis en lo cuantitativo con la
utilización de resultados de pruebas o pruebas durante la
investigación.
2) Resaltan la visión desde los involucrados en el proceso como
docentes, estudiantes, supervisores y comunidad educativa.
3) Identifican factores o elementos que influyen en el fracaso
1) Énfasis en indagar elementos que influyen en el éxito más
que en el fracaso escolar.
2) Utilización de estadísticas regionales y nacionales.
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Aspectos comunes Aspectos específicos
escolar de la lectura y escritura.
4) Con los resultados buscaban proponer programas, políticas e
intervenciones para mejorar las situaciones encontradas.
5) Comparan escuelas de buen y bajo rendimiento.
6) Se orientan más al proceso de enseñanza-aprendizaje de la
lectura y escritura que hacia la administración o manejo del
currículo.
El objetivo específico del Proyecto FES en Educación es apoyar la mejora de la eficiencia de los sistemas educativos y de la calidad de
la Educación en la Región, para lo que se ha trazado como propósito contribuir a reducir el fracaso escolar en Centro América y
República Dominicana, además de aportar en el campo de la información estadística y la formación de los docentes en servicio de la
región.1 Como una estrategia de avance en la compresión del fenómeno del fracaso escolar en la región, se propuso realizar
investigaciones en cada país, la intención del proyecto fue que las investigaciones intentaran descubrir si existe algún nivel de
asociación entre la enseñanza de la lectura y escritura y la matemática y el fracaso escolar, en escuelas cuyos indicadores de ingreso
tardío, sobre-edad, repetición y abandono escolar, entre los principales, son críticos. Referido a las razones académicas del fracaso
escolar, el documento del Proyecto reconoce que gran parte de él se debe a las deficiencias en el proceso de enseñanza aprendizaje
de lectura y escritura y matemáticas, por encima de las demás áreas del conocimiento. Hacia esto se pretendió que las
investigaciones se orientaran, sin embargo, según se analizó en los cuadros 1 y 2 se orientaron sus objetivos más hacia el proceso de
enseñanza-aprendizaje de la lectura y escritura, lo cual está bien. Sin embargo, no abordaron apropiadamente la gestión curricular o
1 Proyecto Regional de Educación. CECC/SICA. Ayuda Memoria. Las investigaciones sobre factores asociados al fracaso escolar en la región centroamericana,
Belice Y República Dominicana
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 16
pedagógica, ya que las orientaciones de las investigaciones sobre factores asociados al fracaso escolar, desde el análisis de la
enseñanza de la lectura y la matemática en los primeros grados, deberían apuntar más genéricamente a la gestión curricular o gestión
pedagógica que a aspectos específicos sobre los aspectos metodológicos actuales en las escuelas a estudiarse. Como parte del
documento de las ideas para la presentación de las investigaciones, se les sugirió a las investigadoras incluir preguntas como las
siguientes, sin embargo según los objetivos que ellas trazaron, se orientaron más hacia las primeras dos preguntas, descuidando de la
3 a la 7.
1. ¿Hay problemas de rendimiento en lectura / matemática?
2. ¿Los hay en mayor o menor grado que en escuelas que no tienen indicadores de riesgo tan críticos?
3. ¿Está asociado a las escuelas de riesgo algún perfil de docentes determinado (formación inicial y continua, edad, años de
experiencia, años de permanencia en la escuela...)?
4. ¿Está asociado algún perfil de entrada de los niños: ingreso oportuno o con sobre-edad, educación pre-escolar o pre-básica,
rural o urbano...?
5. ¿Está asociado a algunos aspectos del régimen curricular: existe repetición, se planifica por resultados, hay identificación y
tratamiento de dificultades de aprendizaje, la lectura/escritura y la matemática se aprenden por "grados " o por "niveles de
logro"?
6. ¿Existe promoción automática o hay repetición en los primeros grados, para los alumnos que no logran los aprendizajes
esperados?
7. ¿Está asociado a algunos aspectos del desempeño docente: actitudes, creencias de los docentes, confianza en las capacidades
de aprendizaje de TODOS sus alumnos...?
Finalmente, hay que considerar que el proyecto propuso tres vertientes para mover a las autoridades nacionales y a los técnicos en
la comprensión del fracaso escolar, donde las investigaciones podrían haber aportado conocimientos:
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 17
i. Conocer mejor algunos aspectos pedagógicos del problema del fracaso escolar, mediante la investigación;
ii. Aumentar las sinergias entre las iniciativas que ya se desarrollan en el país y,
iii. Impulsar una iniciativa suficientemente probada.2
Se trabajó más la primera vertiente, ya que se incluyeron objetivos sobre el rendimiento en lectura y escritura, elementos de cómo
se enseña y la comparación de escuelas con buenos y malos indicadores de fracaso escolar. Las investigaciones casi no aportaron a
las dos últimas vertientes, algunas incluyeron la formulación de propuestas para corregir la problemática identificada, relacionándose
con la última vertiente. Estas diferencias entre lo pretendido por el Proyecto Regional de Educación y las investigaciones planificadas
puede deberse a aspectos como los siguientes:
i. Tendencia en la región a analizar el problema del fracaso escolar con metodologías cuantitativas, aplicación de pruebas de
rendimiento y analizar el producto del aprendizaje más que su proceso.
ii. Énfasis en los elementos metodológicos sobre los de gestión curricular, probablemente la formación e intereses de las
investigadoras está en éste ámbito.
iii. Interés de los Ministerios de educación por abordar esta problemática con estos elementos metodológicos, la influencia
en la formulación de los objetivos y proyectos de las investigaciones así lo evidencia.
Estos aspectos pueden mejorarse si esta sistematización, al ser conocida en los Ministerios de Educación de la Región, pueden
interesarse en profundizar en la problemática desde perspectivas alternativas, así como que promuevan entre sus profesionales,
estudios universitarios y capacitaciones en servicio, el abordaje del proceso de la gestión curricular más que el producto de los
aprendizajes de los estudiantes.
2 Proyecto Regional de Educación. CECC/SICA. Ideas para la presentación de la investigación.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 18
6. Apreciación de las Relaciones de las Investigadoras con los Equipos de los Ministerios de Educación.
En el año 2010 la Coordinadora Educativa Cultural Centroamericana del Sistema de Integración Centroamericana (CECC/SICA)
junto con los ministros de los países Centroamericanos y de República Dominicana, acordaron realizar un estudio regional sobre el
fracaso escolar en los primeros grados de la educación básica. Cada uno de los Ministros se comprometió con investigar en sus
respectivos países sobre “La enseñanza y el aprendizaje de la lectoescritura y la matemática como factores del fracaso escolar”. Se
trataba de desarrollar un proyecto que generara espacios de producción y difusión de conocimientos que contribuyera con la
superación del fracaso escolar en los países participantes, como parte de este proceso se establecieron relaciones entre los
Ministerios de cada país y las investigadoras contratadas por la CECC/SICA para realizar los estudios en cada país. A continuación se
presentan las investigadoras de cada país en el siguiente cuadro.
Cuadro 3
Investigadoras por país y el título de la investigación realizada en el área de lectura
País Nombre Investigadora Título de la Investigación
Belice Olda Hoare The Causes of school failure in the teaching and learning of literacy in the first
cycle of primary school in Belize.
Costa Rica Marielos Murillo Rojas. Causas del fracaso escolar en primer ciclo de la educación primaria
costarricense. Área lectoescritura.
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País Nombre Investigadora Título de la Investigación
El Salvador Myriam Elizabeth Urías. La enseñanza y el aprendizaje de la lectoescritura como factores del fracaso
escolar. El estudio del fracaso escolar desde la enseñanza y aprendizaje de la
lectoescritura en los tres primeros grados de Educación Básica.
Honduras Gloria Ulloa. Factores académicos que inciden en el fracaso de la lectoescritura en el primer
ciclo de educación básica en 19 centros escolares en Honduras.
Guatemala Rossana Pinillos. Factores que inciden en el nivel de comprensión de lectura de estudiantes del
Primer Ciclo de Educación Primaria en escuelas públicas de Guatemala.
República
Dominicana
Dinorah De Lima. Las concepciones docentes sobre la lectoescritura como factores de éxito o
fracaso escolar.
Por la modalidad en que se realizaron las investigaciones, con una investigadora principal ajena a los Ministerios y contratadas por la
CECC/SICA, en coordinación con equipos de profesionales, técnicos y estudiantes de los países, las relaciones entabladas entre ellos
tiene una importancia elevada para la apropiada ejecución de las investigaciones planificadas. Las relaciones fueron descritas por las
investigadoras en las visitas de acompañamiento realizadas por el sistematizador a cada país, vía electrónica y en los informes que
presentaron durante el desarrollo de sus estudios. En el siguiente cuadro se presentan las descripciones de cada una de las relaciones
establecidas entre las investigadoras y sus equipos designados por los Ministerios de Educación, las cuales en general fueron positivas
y ayudaron a la conclusión de las investigaciones.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 20
Cuadro 4
Relaciones de las Investigadoras con los Equipos de los Ministerios de Educación
País Aspectos Positivos Aspectos Negativos
Belice El Personal del MINEDUC acompañó y apoyó la
investigación, participaron en el trabajo de campo y en la
organización de las visitas, aportaron recursos para la
movilización del personal de campo.
Al principio costó que el MINEDUC se comprometiera a
apoyar la investigación, fue hasta la última visita de Fressie
Aguilar, anterior responsable del apoyo a las
investigaciones en el Proyecto Regional de Educación, que
logró que el MINEDUC decidiera apoyar el proceso.
Costa Rica Habrá que buscar alguna estrategia para que la
investigadora presente los resultados al MINEDUC, de
manera que a pesar de las dificultades y distancia entre la
investigadora y el personal asignado por el MINEDUC,
tomen en consideración los resultados para futuras
acciones de mejora de la calidad educativa.
La investigadora concluyó su estudio, tuvo serias
dificultades de coordinación con el personal asignado por
el MINEDUC, por lo que optó por realizar ella sola la
investigación.
El Salvador Se realizaron reuniones con la investigadora y con el
equipo del MINEDUC que apoya el proceso.
19 aplicadores hicieron el trabajo de campo y el
MINEDUC dio los recursos para su movilización, así
como otro grupo de técnicos con su transporte para el
trabajo de campo de la investigación.
El personal asignado por el e MINEDUC no tuvo
reducción de sus tareas normales, por lo que esta
actividad fue otra a sus múltiples ocupaciones, lo que
generó problemas de comunicación con sus superiores y
la investigadora.
Honduras En la reunión con la Vice Ministra Elia Del Cid, indicó que La profesional del MINED como contraparte de Gloria,
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 21
País Aspectos Positivos Aspectos Negativos
seleccionó a Gloria como investigadora por su capacidad
y experiencia en un proyecto de lectura, CETT con
apoyo de la USAID, la Secretaría de Educación asignó a
dos personas para apoyar. La lista de escuelas a visitar fue
proporcionada por el programa nacional de evaluación
que ejecuta el proyecto Mejoramiento de la educación de
Honduras (MIDEH), seleccionando las mejores y las de
resultados más bajos.
no contesta correos y no se relaciona con la
investigadora, por lo que se habló con ella para reactivar
su participación del proceso.
Guatemala El Ministerio de Educación (MINEDUC) organizó y
autorizó la participación de las instituciones siguientes,
Dirección General de Educación Bilingüe intercultural
(DIGEBI), Dirección General de Evaluación e
Investigación Educativa (DIGEDUCA) y de la Dirección
General de Gestión de la Calidad Educativa (DIGECADE)
en la investigación. Todas ellas designaron personal,
transporte y viáticos para la realización del trabajo de
campo de la investigación.
La investigadora indicó que ha tenido buenas relaciones
con las personas asignadas por el MINEDUC, realizó la
inducción del personal que aplicará los instrumentos y
que las instituciones apoyaron con logística y
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 22
País Aspectos Positivos Aspectos Negativos
financiamiento a su personal para la participación.
República
Dominicana
La investigadora principal está dedicada tiempo completo
al estudio, su contraparte tiene también responsabilidades
en la dirección de currículo, debido a que se están
implementando cambios curriculares y ella tiene que
estar involucrada. El estudio tiene un enfoque de
alfabetización inicial, los técnicos capacitados del
MINEDUC aplicaron los instrumentos, quien también les
brindó los viáticos y transporte como parte de los
aportes al estudio.
El Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de
la calidad educativa (IDEICE) se encargó del estudio, ya
que los investigadores conocen la realidad del país.
Hacen revisión cruzada de la digitación para asegurar la
calidad de los datos, piensan dar informes a las escuelas
con los promedios nacionales y regionales de sus
docentes.
Algunos docentes se resistieron a contestar los
instrumentos, la contraparte no tuvo todo el tiempo para
apoyar, sin embargo apoyó en los momentos críticos del
operativo de campo.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 23
A nivel nacional las relaciones fueron en general positivas, se establecieron coordinaciones adecuadas y oportunas para la realización
de las investigaciones, sin embargo, en algunos países como Honduras y El Salvador hubo algunas dificultades como que al personal
designado por los Ministerios de Educación no les redujeron sus tareas sino que, esta responsabilidad con las investigaciones fue otra
más en sus ocupadas agendas, situación que generó algunas tensiones y atrasos en los cronogramas de trabajo.
Hay dos países que tuvieron situaciones extremas y que contrastan con el resto de países. En el caso de Costa Rica, la investigadora
indicó que no pudo realizar una buena coordinación con el equipo designado por el Ministerio de Educación, por lo que tomó la
decisión de realizar solo ella la investigación desde la Universidad de Costa Rica. Hay que indicar que esta situación no fue adecuada
y no se tenía previsto que se realizara de esta forma, ya que los Ministros de Educación fueron los que tomaron la iniciativa para la
realización de los estudios. En todo caso, el estudio se concluyó rápidamente y se presentaron los resultados al Ministerio de
Educación de ese país.
El otro caso que hay que resaltar es el de República Dominicana, ya que este Ministerio de Educación decidió hacer un estudio más
grande y representativo a nivel nacional, por lo que asignó más fondos y personal para su ejecución. El estudio fue realizado por el
Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), la investigadora principal trabajó tiempo
completo en la investigación y se tuvo personal del IDEICE y del Ministerio de Educación para la realización de la investigación.
Luego de analizar por separado las relaciones de las investigadoras con los equipos de los Ministerios de Educación de las 6
investigaciones, se propone el siguiente cuadro que resalta los elementos comunes y específicos (solo los relevantes) de esas
relaciones.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 24
Cuadro 5
Análisis Comparativo de aspectos comunes y específicos de las Relaciones de las Investigadoras con los Equipos de
los Ministerios de Educación
Aspectos comunes Aspectos específicos
Los Ministerios de Educación de cada país asignaron personal
y recursos para la realización de las investigaciones.
Para el personal asignado de los Ministerios de Educación, las
responsabilidades de estas investigaciones fueron extra a sus
ya cargadas funciones, ocasionando tensiones y retrasos en
los cronogramas.
En general, las relaciones entre las investigadoras principales
y los equipos de los Ministerios de Educación fueron
positivas y de apoyo a la realización de las investigaciones.
Una investigadora realizó sola la investigación, debido a la dificultad
que encontró en coordinar esfuerzos, personal y cronogramas con el
equipo designado por el Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación de uno de los países asignó más recursos y
desarrolló una investigación con representatividad nacional, una de
sus instituciones especializadas acogió el estudio como parte de sus
acciones, por lo que se realizó a nivel nacional.
A nivel regional las relaciones entre las investigadoras contratadas por la CECC/SICA y los equipos designados por los Ministerios de
Educación, fueron en general positivas, se logró la coordinación necesaria para la realización de las investigaciones en cada uno de los
6 países. Hubo algunas dificultades como sobrecarga del personal asignado por los Ministerios de Educación, otros procesos
curriculares, innovaciones y evaluaciones en los países con los que se tuvo que coordinar y planificar para no hacerse interferencia
pero, en general las 6 investigaciones se realizaron según lo previsto. Solamente hay dos casos que se diferencian de esta situación,
Costa Rica donde no se pudo coordinar entre la investigadora y el equipo del Ministerio de Educación designado y, el de República
Dominicana donde el país asumió un compromiso mayor al previsto. Ambos casos demuestran que si es bien planificado, los
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 25
Ministerios de Educación pueden asumir responsabilidades de este tipo y mejorarlas o, si no se pueden establecer las coordinaciones
adecuadas, se trabaja independientemente con las distancias que esto puede ocasionar entre instituciones.
7. Apreciación de los Resultados de las Investigaciones en sus contextos.
A continuación se presentan por país los principales resultados de las 6 investigaciones realizadas, así como las implicaciones que
estos tienen en los contextos de cada país.
Cuadro 6
Principales Resultados de las Investigaciones en sus contextos
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
Belice Trescientos treinta y cinco maestros o el 30% de la
población de los maestros en el primer ciclo fueron
encuestados en este estudio. Una muestra por
conglomerados se utilizó para seleccionar los profesores
a participar en este estudio para garantizar una
representación proporcional de los docentes por distrito
y las zonas rurales y urbanas, obteniendo una muestra
representativa de docentes.
La mayoría de los encuestados estaban seguros (65,3%,
La muestra utilizada en este estudio es representativa de
los docentes del nivel básico en Belice, por lo que sus
resultados se pueden generalizar hacia la totalidad de
docentes de este nivel.
Los docentes se sienten seguros de sus capacidades en la
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 26
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
177) y (13,7%, 37) muy seguros en sus capacidades para la
enseñanza de la lectoescritura de los estudiantes. Sin
embargo, el 21%(57) de los maestros no tienen confianza
en la enseñanza de la lectoescritura que realizan con sus
estudiantes.
El coeficiente de correlación de Pearson producto-
momento se calculó para evaluar la relación entre la
confianza que los maestros expresaron a la enseñanza de
lectura y escritura en el primer ciclo de la escuela
primaria y la percepción de sus competencias para utilizar
una variedad de estrategias de enseñanza. Hubo una
correlación positiva entre las dos variables, r = 0.495, n =
269, p = 0,05. El aumento de la confianza expresada del
profesor para enseñar a leer y escribir en el primer ciclo
de la escuela primaria, se correlacionó positivamente con
el aumento de la percepción de sus competencias para
utilizar una variedad de estrategias de enseñanza.
Se encontró una correlación positiva entre la expresión
de confianza de los profesores en su capacidad de
enseñanza de la lectura y el número de sesiones de
capacitación durante toda su carrera docente, r = 0.195,
enseñanza de la lectoescritura pero, no tienen confianza
en lo que realizan en las aulas con sus estudiantes.
Las sesiones de capacitación aumentaron la confianza de
los docentes en sus capacidades para trabajar la
lectoescritura, por lo que se evalúa como un resultado
positivo de las mismas.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 27
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
n = 222, p = 0,01. El aumento de la confianza expresada
por el profesor para enseñar a leer y escribir en el primer
ciclo de la escuela primaria, se correlacionó
positivamente con un aumento en el número de sesiones
de capacitación (talleres y seminarios) que incluía la
enseñanza de la lectoescritura asistida durante toda su
carrera docente.
No hubo correlación entre las siguientes dos variables, r
= -0.075, n = 168, p = 0.337, el aumento de la formación
profesional del docente en educación no se correlacionó
con el aumento de la percepción de la enseñanza de la
lectoescritura.
El tipo de enseñanza de la lectoescritura más animada a
utilizar en la escuela fue el lenguaje integral, para los
lectores remediales fue el método fonético, para quienes
se inician en la lectura el método fonético y, el método
predominantemente utilizado por los docentes fue el
integral un poco más que el fonético pero, el 50% indicó
que utiliza una combinación de ambos.
Se encontró una correlación positiva entre la formación
profesional de los maestros en educación y el tipo de
La formación docente no mejoró la percepción que ellos
tienen sobre la enseñanza de la lectoescritura, esto
contrasta con lo indicado anteriormente.
Los docentes beliceños utilizan el método fonético para
iniciar a los estudiantes en la lectoescritura, así como los
que necesitan lectura y ejercicios remediales para
mejorar. El método integral es más utilizado para la
lectura ya establecida en los estudiantes, hacen un uso
combinado de ambos.
La formación de docentes hace que le presten atención al
currículo nacional, lo cual los hace relacionarse en una
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 28
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
instrucción alentado por la escuela, r = 0.201, n = 160, p
= 0,05 (ver Tabla 16). El aumento de la formación
profesional del docente en la educación se correlacionó
positivamente con el uso de ambos métodos, fonético y
enfoques lingüísticos integrales de lectoescritura.
El aumento de titulación académica del profesorado se
correlacionó negativamente con el aumento en el método
de enseñanza de la lectoescritura utilizado para enseñar
las lecturas correctivas. El aumento de la calificación
académica del profesor, también se correlacionó
negativamente con el aumento en el método de
enseñanza de la lectoescritura utilizado para enseñar a los
lectores principiantes.
Los aumentos en el tipo de instrucción alentado por la
escuela, se correlacionaron positivamente con el aumento
del método de enseñanza de la lectura que se utiliza
principalmente. Este hallazgo demuestra que el método
de enseñanza de la lectoescritura del profesorado es
coherente con la instrucción alentada por sus escuelas,
por lo que no hay desconexión entre el método que la
escuela anima y lo que los profesores utilizan
buena orientación al docente.
Sin embargo, la titulación académica del profesorado no
se relaciona con los métodos de enseñanza seleccionados
por el profesorado, por lo que probablemente haya que
revisar los contenidos allí tratados.
Los docentes utilizan el método de lectoescritura que les
sugiere el currículo nacional, esto genera una relación
entre lo utilizado y pedido a nivel oficial, lo cual es
adecuado para el desarrollo de los estudiantes.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 29
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
predominantemente.
De 14 entrevistados 5 docentes no han tomado ningún
curso para mejorar su enseñanza de la lectoescritura, los
restantes 9 han tomado desde uno a 8 cursos de
capacitación en esta área.
7 de 14 docentes entrevistados encontraron útiles y
relevantes los talleres de capacitación atendidos sobre
lectoescritura, los otros 7 ven relevantes algunos
aspectos de los talleres.
En general se creen preparados para enseñar la
lectoescritura los docentes, pero también consideran que
les hace falta mejorar y toman la iniciativa buscando
alternativas.
Uno de los 14 docentes entrevistados usa el currículo
para obtener el contenido enseñado y el contenido
relacionado con el nivel de los alumnos.
El uso de múltiples recursos para la enseñanza de la
lectoescritura fue común entre los docentes
entrevistados.
Este estudio encontró que la mayoría de los docentes
entrevistados atienden a los estudiantes que tienen
Un grupo relevante de docentes no han buscado cursos
para mejorar su enseñanza de la lectoescritura, lo cual
aumenta el número de estudiantes que podrían no
mejorar sus habilidades en esta área. Los que asisten los
ven de utilidad y relevancia para su trabajo en las escuelas,
por lo que hay que motivar a los que no asisten para que
lo hagan.
Esto coincide con un resultado anterior, donde se creen
capaces de enseñar pero tienen mucho que mejorar,
razón que los impulsa a asistir a los cursos de
capacitación.
Al identificar a los estudiantes con dificultades les dan
sesiones fuera del horario de clases, esto denota
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 30
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
dificultades en la lectoescritura, mediante el uso de la
asistencia individual a través de pláticas que se realizaron
después de la hora escolar.
Todos los entrevistados creen que el entorno familiar es
muy importante en la adquisición y el desarrollo de la
lectoescritura, indicaron que los padres apoyan poco a
sus hijos en casa.
Los entrevistados indicaron que se sienten más cómodos
con la metodología fonética de enseñanza, además aplican
lo que el currículo les pide en esta área.
compromiso pero poca planeación de su tiempo por
parte de los docentes. Se podría planificar mejor
actividades de este tipo para el grupo de estudiantes con
dificultades y no solo individualmente.
Importante involucrar a padres y madres en el proceso de
lectoescritura de sus hijos, todos reconocieron la
importancia de esto, se podrían buscar alternativas de
escuelas de padres o algún programa de este tipo.
Costa Rica Muestra intencionada de informantes, por lo que los
resultados no se pueden generalizar a todos los docentes
de primer grado de Costa Rica.
Se preguntó a los docentes los criterios pedagógicos que
determinan la aprobación o reprobación del primer
grado, ante lo cual se obtuvo como respuesta unánime: la
comprobación de que el niño sabe leer y escribir.
Justificaron la reprobación en virtud de razones externas
a la escuela como:
Dentro del contexto educativo costarricense, el criterio
de aprobación de primer grado de un niño es que sepa
leer y escribir, según indicaron los docentes consultados.
Se citaron algunas razones externas a la escuela que
influyen en el fracaso, tales como falta de motivación de
los niños, poco apoyo de la familia y ausentismo.
También se señalaron algunas razones internas de la
escuela, como metodologías tradicionales, poco apoyo de
las familias y formación insuficiente de algunos docentes.
Curioso que se haya señalado el poco apoyo de la familia
como razones internas y externas de la escuela, seguro se
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 31
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
- Falta de motivación de los niños causada por problemas
familiares, no hay interés hacia la escuela y su propio
futuro.
- Falta de apoyo en el proceso educativo y compromiso
de los padres de familia.
- El ausentismo, lo que provoca que se interrumpa el
proceso de aprendizaje.
Reconocieron otros aspectos que impiden el éxito
escolar.
- Metodologías tradicionales que conciben al niño como
un receptor pasivo de conocimientos, sin valorar los
conocimientos previos ni sus características personales.
- Falta de apoyo de las familias al proceso educativo que
se lleva en las aulas. “La principal causa es el apoyo de la
casa, porque en la escuela se trabaja con el niño unas
cuantas horas, pero sin el apoyo y refuerzo del hogar no
va a salir adelante. (…) Un niño que no sabe leer no
puede ir a segundo grado”.
- Formación insuficiente de algunos docentes y poco
pone de relieve el hecho de que la familia es un elemento
básico e integrado a la educación de los estudiantes de
primer grado.
Llama la atención la presencia de tres indicadores
recurrentes en investigaciones realizadas dentro y fuera
de Costa Rica, señalados por directores y docentes
consultados: el entorno familiar, la escuela y las
características personales del educando.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 32
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
compromiso con la labor educativa.
Perfil del niño que fracasa en primer grado, según los
directores:
1. Niño que ingresa con bases insuficientes del kínder.
2. Niño con serios problemas de conducta y aprendizaje.
3. Niño con problemas de adaptación al ambiente escolar.
4. Niño proveniente de familias que no brindan apoyo a
los procesos educativos que realiza la escuela.
5. Niño que aprende de manera diferente a la media, por
tanto necesita más apoyo específico para que no quede
rezagado, respecto del grupo.
6. Niño con alto nivel de ausentismo.
Según los docentes:
1. Niños con dificultades específicas de conducta.
2. Niños carentes de límites y normas básicas de
convivencia.
3. Niños con problemas de adaptación al entorno escolar.
No quieren escribir, prefieren dibujar y su período de
atención es mínimo.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 33
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
4. Niños con problemas varios de lenguaje: pronunciación
defectuosa, vocabulario pobre, hablante de otra variedad
de español, comprensión limitada,
5. Niños con conductas agresivas, muchas veces como
respuesta a las dificultades de aprendizaje.
6. Niños provenientes de ambientes familiares poco
estimulante y desinteresados por la escuela.
7. Niños que carecen de acompañamiento efectivo en el
hogar, por tanto no cumplen con los trabajos extra clase
y las tareas.
8. Niños que no muestran interés por los procesos de
lectura y escritura y las otras tareas escolares.
9. Niños inmaduros, que debieron haber repetido el
preescolar como medida preventiva.
10. Como contraparte también fracasan algunos niños
excesivamente “sobreprotegidos”.
Los docentes entrevistados reconocen que los niños que
fracasan en lectura y escritura muestran estilos distintos
de aprendizaje (actividades muy cortas y variadas, mayor
refuerzo visual, alternar entre espacios de reposo y de
movimiento, etc.), por lo que la enseñanza debería ser
Importante elemento del contexto educativo
costarricense, no se consideran los distintos estilos de
aprendizaje de los estudiantes, por lo que sugirieron que
la enseñanza debería ser distinta y adecuada a esos estilos
de aprendizaje.
Hay utilización combinada de métodos de lectoescritura,
aplicados según la experiencia de cada docente, los
resultados alcanzados y su formación.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 34
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
también distinta.
Se utilizan los métodos de lectoescritura: natural integral,
silábico, ecléctico y método combinado (creado por el
docente mediante la combinación de los métodos
fonético, silábico, ecléctico), todos esos métodos son
alimentados con la experiencia particular de cada
docente.
En suma, las docentes entrevistadas afirman que es
posible evitar el fracaso escolar y, en consecuencia la
reprobación en lectura y escritura, en la medida que las
familias asuman corresponsabilidades con la escuela; se dé
una real flexibilización de parte del MEP, permitiendo al
docente adecuar los programas oficiales a las necesidades
de los escolares y su etapa evolutiva, transformando la
evaluación, estableciendo competencias por nivel en las
que los contenidos se constituyan en medios facilitadores
del desarrollo de esas competencias meta. En este
sentido urge también una revisión de las estrategias
didácticas que se implementan al enseñar lectura y
Nuevamente surge la valoración del aporte de la familia
en este proceso de aprendizaje de la lectoescritura como
elemento básico, resaltaron la importancia de involucrarla
en las tareas en casa.
La flexibilización de los programas oficiales y las
estrategias didácticas utilizados por los docentes,
permitiría una adecuación hacia las necesidades de los
estudiantes y su etapa evolutiva.
El primer grado exitoso según las opiniones recogidas
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 35
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
escritura.
En síntesis, los aspectos fundamentales, según las
opiniones de los docentes, están centrados en la
redefinición de las prioridades del primer ciclo y en la
integración de los contenidos curriculares, de tal forma
que los conocimientos escolares respondan a los
intereses de los escolares y respeten su ritmo de
aprendizaje.
Un primer grado exitoso requiere como mínimo lo
siguiente:
- Mejorar el perfil docente: profesional comprometido
con su trabajo, creativo y con grandes deseos de
superación.
- Elaborar un proyecto educativo adecuado a las
necesidades comunales e institucionales.
- Hacer efectiva la inclusión de las familias en el proceso
educativo.
- Crear una red de apoyo institucional que ofrezca
acompañamiento a los docentes y las familias de niños
con problemas específicos de lectura y escritura.
incluyen mejorar el perfil docente, un proyecto educativo
claro, incluir a las familias en este proceso, red de apoyo a
docentes y familias de estudiantes con dificultades y,
contar con docentes itinerantes y asistentes para primer
grado.
Estos elementos también fueron citados por los
directores de las escuelas incluidas en el estudio.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 36
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
- Contar con un docente itinerante que ofrezca apoyo a
los diferentes grupos de primer grado durante el horario
regular.
- Modificar la evaluación, de tal forma que el docente
decida cuándo, cómo y qué evaluar.
- Crear la figura del maestro asistente en primer grado, a
fin de hacer efectiva la atención individualizada de los
niños.
De acuerdo con la opinión de los directores de las
escuelas valoradas como exitosas en esta investigación,
una escuela exitosa es aquella institución que promueve
una armoniosa relación hogar-escuela, proyecta su
quehacer a la comunidad, se preocupa por la atención del
niño de forma integral y procura que los docentes gusten
del ejercicio de su profesión, todo articulado mediante
una adecuada organización administrativa. Este tipo de
escuela muestra una imagen positiva, se preocupa por el
rendimiento académico de los alumnos, participa en
proyectos regionales y nacionales, lucha contra la
deserción escolar y motiva a los docentes para que
También tiene dentro del contexto costarricense, un
importancia capital la figura de los docentes, ya que las
característica de este docente citadas se orientan hacia
uno dinámico, con experiencia, creativo y con
conocimiento del proceso de enseñanza y aprendizaje de
la lectoescritura inicial.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 37
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
brinden una educación de calidad. Una de las piezas
fundamentales de estas escuelas es el docente.
Una de las piezas fundamentales del primer ciclo es el
docente, el cual debe poseer al menos las siguientes
características:
- Experiencia docente de calidad.
- Perfil profesional que lo acredite para ejercer la
profesión docente.
- Concepciones de enseñanza y aprendizaje afines al
equipo
- Ser creativo y jovial.
- Conocer a profundidad los procesos de enseñanza y
aprendizaje de la lectura y la escritura.
El Salvador El 62% de docentes consultados (20 de 32 participantes),
no utiliza el enfoque constructivista como referente
curricular sugerido por el MINED o no utiliza el enfoque
por competencias comunicativo de los programas de
lenguaje, como referentes para la enseñanza y aprendizaje
de la lectura y escritura en el primer ciclo de Educación
Básica, lo que evidencia una razón del fracaso escolar en
los centros escolares donde laboran estos docentes.
El MINED propuso el currículo nacional en el documento
Fundamentos del currículo nacional basado en el enfoque
constructivista y de competencias comunicativas, pero no
se hizo una formación continua o capacitación adecuada
hacia el profesorado, lo cual ocasionó una comprensión y
aplicación limitada del mismo.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 38
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
El acercamiento a las escuelas de la muestra permitió
constatar que existen otros elementos de la gestión
escolar interna y externa que afectan la calidad y equidad
educativa y por tanto, acentúan los indicadores que
evidencian el fracaso escolar, para estas escuelas rurales
en su mayoría, catalogadas en la franja de rezago
educativo, pueden mencionarse específicamente factores
como: condiciones geográficas de aislamiento
sociocultural, violencia social, deficiente formación inicial
docente tanto en el dominio de contenido como de la
metodología, entornos familiares empobrecidos,
directores que comparten su rol de gestores educativos
con funciones docentes, alto ausentismo de los
profesores, ausencia de un plan de desarrollo profesional
docente institucional, inexistencia de mecanismos para el
acompañamiento y formación continua.
Muchos de estos docentes no han pasado por ningún
sistema de cualificación desde que se graduaron de la
universidad, manifestando tener poca o nula formación
continua y que, cuando la han recibido, viene del MINED,
y que está caracterizada por temas informativos más que
Los docentes y directores consultados reconocen
fácilmente las causas externas del fracaso escolar
asociadas a la gestión escolar, pero las causas internas y la
correcta interpretación del fracaso escolar es limitado y
de allí las dificultades para superarlo.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 39
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
didácticos.
La concepción de lectura que tienen los docentes del
primer ciclo de Enseñanza Básica en El Salvador, de las
escuelas estudiadas, está limitada a una habilidad
específica que es trabajada desde el enfoque de destrezas,
donde la premisa es conocer primero las letras y las
sílabas para poder desarrollar la habilidad de lectura,
subestimando otras habilidades cognitivas involucradas en
este complejo proceso. Las respuestas de los docentes
mostraron niveles bajos, casi nulos de conocimiento
sobre las competencias básicas relacionadas con la
lectura.
En cuanto a la escritura, los docentes evidencian una clara
conceptualización bajo el enfoque tradicional. El 40.6 %
considera que escribir es dibujar las letras, dibujo de
códigos, formar palabras como un medio de expresión. El
50% de los docentes consultados considera que las
habilidades que los niños deben desarrollar en el proceso
de aprendizaje de la escritura, son las relacionadas
exclusivamente con la psicomotricidad como la forma
correcta de tomar el lápiz, la transcripción de una fuente
La poca comprensión de la propuesta curricular y el bajo
involucramiento en procesos de formación continua de
los docentes consultados, ocasiona que tengan conceptos
limitados o tradicionales de la lectura y escritura, por lo
que aplican metodologías tradicionales en su enseñanza.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 40
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
de información (pizarra o libro de texto) al cuaderno,
hacer planas.
La mayoría de directores consideran que el enfoque de
trabajo en el aula es el constructivismo. Se interpreta
que ellos poseen un conocimiento teórico, formal o hasta
administrativo de la propuesta curricular oficial, pero un
deficiente conocimiento práctico al respecto.
Otra contradicción palpable consistió en que la mayoría
de directores (61%) consideró que los docentes sí
presentan dominio metodológico para el desarrollo de la
lecto- escritura; pero de estos, el 67% de docentes,
desmiente esta afirmación, ya que no mencionan el
enfoque comunicativo como enfoque orientador de su
práctica y, como tal, de sus estrategias metodológicas.
El discurso pedagógico en la clase fue monótono,
improvisado, repetitivo y no enfatizó de manera
estratégica lo que era importante de lo secundario,
tampoco pudo verificarse que hubiera una priorización
de ideas eje o centrales que articularan la secuencia de la
clase.
Se puede afirmar que los directores entrevistados no
La situación mencionada con los docentes se repite con
los directores, los cuales afirman que en sus escuelas se
aplica la propuesta curricular constructivista y sus
docentes indicaron que no lo conocen. Puede deberse a
que hay poca comunicación entre ellos o, el director
trató de dar una información no real sobre su escuela.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 41
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
mostraron comprensión del fracaso escolar como
fenómeno educativo, no hicieron conexiones entre el
número de estudiantes en sobre edad o con rezago en su
centro escolar y el fenómeno de “fracaso escolar”, lo que
indica una competencia limitada en su interpretación de
los resultados escolares.
Los estudiantes no evidencian construcción del
aprendizaje en sus intervenciones orales, tampoco se
evidencia participación estudiantil variada, todo lo
contrario, el profesor otorgaba la palabra a uno solo o a
los mismos estudiantes.
Los resultados de las pruebas muestran serias deficiencias
aún en elementos básicos de aprendizaje de los procesos
de lectura y escritura, tales como nombrar objetos,
relación imagen-palabras e identificación de letras
específicas sin apoyo de imágenes.
A los niños se les preguntó qué es lo que más les gusta de
las clases, obteniendo como respuestas “copiar de la
pizarra”, “hacer planas”, “estudiar mucho”, “escribir las
vocales”, sin dar explicaciones del por qué les gustan
esas actividades; sin embargo, las mismas evidencian
Las observaciones y resultados de las pruebas muestran
deficiencias en la enseñanza y aprendizaje de las escuelas,
resaltan actividades mecánicas y no significativas, así como
que los estudiantes prefieren dichas actividades de copia y
planas como modos de aprendizaje de la lectura y
escritura. Los estudiantes de primero no se consideran
que pueden leer y los docentes no estimulan la zona de
aprendizaje próximo, tampoco hay corrección y
observaciones en los cuadernos de los estudiantes, lo que
ocasiona que no se mejoren sus producciones literarias y
procesos de lectura.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 42
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
claramente que las exigencias cognitivas durante las clases
diarias son mínimas, reducidas a actos mecánicos que no
representan conflicto cognitivo para los niños, que
tampoco proveen experiencias significativas de
aprendizaje ni fomentan la hay familiaridad con textos.
El 80% de niños de primer grado entrevistado considera
que no sabe leer.
En general, se observa que el profesor desconoce cómo
estimular la zona de desarrollo próximo del estudiantado,
es decir, cómo retar y generar en los estudiantes
conflictos cognitivos para que se sientan invitados a ir
más allá de sus aprendizajes iniciales.
En tercer grado se observa que la mayoría de cuadernos
tienen textos compuestos por los estudiantes, también se
encuentran ejercicios de gramática, y una clara indicación
de las tareas que son para reforzar los contenidos. Sin
embargo, la mayoría de cuadernos estudiantiles no
evidencian observaciones del profesor para aclarar al
estudiante, o que estas sean personales y motivadoras.
Honduras La capacitación como una modalidad que desarrolla
competencias profesionales en los docentes es una
El DCNB en Honduras propone un enfoque comunicativo
para el aprendizaje de la lectoescritura, pero para su
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 43
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
necesidad en la aplicación de cualquier metodología nueva
en su implementación. En Honduras, el enfoque
comunicativo, relativamente nuevo a los docentes, ha
necesitado de una capacitación permanente que le dé a
los docentes la autonomía requerida para su
implementación en las aulas de clase.
La investigación arrojo resultados que demuestran que las
escuelas de éxito deben su desempeño en los resultados
de las pruebas (y en su mínima diferencia) al intento de
usar correctamente el enfoque en el aula, al uso de los
materiales dados por la secretaría de educación y a la
aplicación de las capacitaciones. Sin embargo, y a pesar
de estas diferencias que resaltan al momento de ver
resultados en pruebas de fin de año aplicadas por la
Secretaría de Educación, no existe diferencia considerable
que permita dar a las escuelas en el perfil de fracaso
pautas claras de lo que está sucediendo en las escuelas
con mejores resultados.
La investigación muestra que las escuelas en este grupo
aún necesitan participar en procesos de capacitación que
les permitan una mejor aprehensión de los lineamientos
implementación no se han realizado capacitaciones
sistemáticas a los docentes de las escuelas incluidas en la
investigación.
En las escuelas de éxito se evidenció un intento por
aplicar los materiales del DCNB en esta área, pero los
resultados no son concluyentes para identificar lo que
realmente pasa en esas escuelas, para que se conviertan
en guías de las escuelas con fracaso.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 44
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
que rigen el enfoque comunicativo.
El uso de los materiales, aunque escasos, se evidencia
mayormente en las escuelas en el perfil de éxito. Los
docentes emplean variadas estrategias, alineadas al
enfoque, que les permite hacer uso de los materiales que
la Secretaría de Educación proveyó en años anteriores.
Lo opuesto es visto en las escuelas del grupo de fracaso
escolar, donde los docentes no usan de forma sistemática
y planificada de acuerdo al Diseño Curricular Nacional
Básico (DCNB) los materiales que pudiesen tener en el
aula. En ellos se encuentra una mayor frecuencia de uso
materiales comerciales que no llenan los requisitos del
DCNB solos o combinados con materiales dados por la
Secretaría.
Los directores y docentes participantes en esta
investigación detallan la falta de materiales en los últimos
años. Ellos reconocen la necesidad de apoyar su trabajo
con materiales que ayuden a reforzar la aplicación del
enfoque comunicativo.
En las escuelas participantes en esta investigación se
nota, que aunque la deserción no parece ser un problema
Los docentes de las escuelas de éxito utilizan los
materiales alineados al enfoque comunicativo del DCNB,
no así las de fracaso, donde su aplicación es reducida y
limitada. Dentro de este elemento, los directores y
docentes consideran en Honduras, la falta de materiales
en los últimos años en sus escuelas y que su labor
docente podría mejorar si estos llegaran a las escuelas en
los tiempos previstos.
La deserción en las escuelas hondureñas aparece como
una variable del fracaso escolar, los porcentajes
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 45
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
grande, existen porcentajes que deben estudiarse y
ayudar con diferentes estrategias a la retención de los
niños en las escuelas.
De acuerdo a la información, la repitencia es un problema
en las escuelas en el perfil de fracaso (más que en las de
éxito) y esto se debe al ausentismo que sí es un problema
en las escuelas con bajo rendimiento.
encontrados así lo demuestran. En las escuelas de fracaso
se evidenció más este fenómeno, ayudado por el
ausentismo de las sesiones de clase que es más evidente
en las escuelas estudiadas. Esta situación tiene relación
directa con el bajo rendimiento y la deserción, según la
evidencia obtenida en las escuelas hondureñas.
Guatemala Las escuelas con un promedio alto en el nivel de logro en
las pruebas de lectura aplicadas por la Dirección General
de Evaluación e Investigación Educativa (DIGEDUCA) se
caracterizan por estar más cerca de los centros urbanos
o ser escuelas urbanas.
Aunque en general, las comunidades visitadas tienen un
entorno lector muy pobre, es evidente la diferencia entre
escuelas Ay B. Por esto se puede afirmar que el entorno
está relacionado con la cercanía o lejanía de la escuela
con relación a los centros urbanos.
El ambiente letrado de la comunidad es un factor que
incide en el nivel de lectura de los estudiantes de las
escuelas públicas. Este entorno es más rico en las
comunidades cercanas a centros urbanos.
La ubicación de las escuelas en centros urbanos o cerca
de ellos, es un elemento que incide en el nivel de logro de
lectura de los estudiantes. En Guatemala se da esto
porque en áreas urbanas hay más ambiente letrado en
dichas comunidades, rótulos de tiendas, comercios,
propaganda y medios escritos, ayuda a la incorporación
de la lectura en los niños y niñas.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 46
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
Según estos resultados, el uso del idioma materno en las
comunidades indígenas no es un factor determinante en
el nivel de logro de los test de lectura de DIGEDUCA,
los cuales fueron aplicados en idioma español.
Aunque se utiliza el idioma materno de los niños y las
niñas en la escuela, los docentes no dominan la
metodología adecuada para este ámbito lingüístico.
No hay mayor diferencia entre el número de escuelas
gradadas en el grupo A con las del grupo B, por lo que se
interpreta que este factor incide débilmente en el nivel de
lectura de los estudiantes.
Con base en estos datos y lo observado en el aula, se
puede apreciar diferencia en la formación universitaria de
los docentes, en el grupo B más docentes tienen una
carrera universitaria relacionada con educación. Sin
embargo, en el aula, no se vio que utilizaran una
metodología esencialmente distinta los docentes con
formación universitaria de la que utilizan los maestros
con formación en el nivel diversificado.
Esto puede deberse a que los cursos universitarios suelen
centrarse en la teoría y no en la práctica diaria en el aula.
Debido a que muchos docentes ubicados en áreas
bilingües (maya/castellano), no manejan adecuadamente la
metodología de enseñanza de ambos idiomas, la aplicación
del idioma materno no hace diferencia entre las escuelas
de alto o bajo nivel de logro en las pruebas de lectura.
En Guatemala existen un buen porcentaje de escuelas
multigrado, las cuales deben abordarse con una
metodología específica para su desarrollo. Sin embargo,
según lo observado, no se aplica dicha metodología por lo
que no es un factor que influya en el logro de lectura.
Muchos docentes estudian en la universidad carreras que
no tienen relación con la educación primaria, por lo que
sus estudios no hacen diferencia entre ambos grupos de
escuelas. Sin embargo, la implementación del PADEP/D,
podría ofrecer alternativas para el mejoramiento de la
lectura, ya que incluye en sus planes el desarrollo del área
de comunicación y lenguaje, ofreciendo a los docentes
alternativas metodológicas. Situación que podría evaluarse
a futuro, cuando los docentes se vayan graduando poro a
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 47
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
A esto hay que agregar que algunos docentes tienen una
carrera universitaria que no corresponde al ámbito de la
educación primaria.
Los docentes no participan en un proceso de capacitación
sistemática y continua. Reciben capacitaciones sobre
temas variados. Esto se ve reflejado en el
desconocimiento por parte de los docentes de una
metodología apropiada para el desarrollo de la
comprensión lectora. Sin embargo, parece que no es un
factor que marque diferencia entre los dos grupos porque
las respuestas son semejantes entre los docentes de
ambos.
La mayoría de los docentes de los dos grupos no
participa en programas de profesionalización docente
(Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente
–PADEP/D- de la USAC), por lo que la profesionalización
docente no es un factor que distinga a las escuelas con
alto y bajo nivel de logro en las pruebas de comprensión
lectora.
Los años de experiencia del docente son un factor que
influye en el nivel de logro en la comprensión lectora.
poco.
Conforme pasan los años y los docentes están aplicando
sus conocimientos en determinados grados de primaria,
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 48
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
Esto, unido a lo que se vio con relación a los estudios
realizados, indica que es más importante la experiencia en
la práctica educativa en el aula que la formación
universitaria.
El menor número de estudiantes en las aulas de las
escuelas B está relacionado con la localización de las
mismas y la situación socioeconómica de la comunidad.
Son las escuelas donde el idioma materno no es el
español, los docentes atienden varios grados, son de
difícil acceso, carecen de recursos didácticos, entre otras
circunstancias. Así mismo, son escuelas multigrado.
En ambos grupos hay estudiantes con sobre edad, por lo
que la sobre edad no es un factor determinante en el
nivel de logro en las pruebas de lectura.
La organización del aula no es un factor que influya en los
niveles de comprensión lectora en las escuelas de la
muestra.
La presencia de recursos didácticos no es un factor que,
en este estudio, marque diferencia entre los niveles de
logro de la comprensión lectora.
Los temas trabajados en el aula y la metodología
se van haciendo expertos en dichas condiciones, lo que
hace que conforme aumente su experiencia, se mejoren
los niveles de logro en comprensión lectora.
Las escuelas multigrado, generalmente ubicadas en
comunidades retiradas y con pocos estudiantes, reflejan
situación socioeconómica baja y limitantes en sus
recursos didácticos.
La sobre edad está presente en el sistema educativo
guatemalteco de forma generalizada, tanto en escuelas de
alto como de bajo rendimiento, por lo que no es un
factor que afecte la comprensión lectora.
El CNB implementado en Guatemala tampoco tuvo un
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 49
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
empleada indican que los docentes no dominan los
principios de la reforma educativa y del Currículo
Nacional Base (CNB), dado que ninguno de estos
principios es visible en el trabajo en el aula. Sigue siendo
una educación basada en contenidos. No hay diferencia
entre las escuelas con alto y bajo nivel de logro.
En cuanto a los libros de texto que se utilizan en las
escuelas, no hay diferencia entre las escuelas A y las B.
No tienen libros específicos para el desarrollo de la
comprensión lectora.
La forma de interacción entre docente, estudiantes y
comprensión lectora es un factor que determina el alto o
bajo promedio en las pruebas de lectura. En las escuelas
donde se da más la participación activa de los estudiantes,
su nivel de logro en lectura es mejor.
Los y las docentes no saben qué hacer para trabajar y
evaluar la comprensión lectora con sus estudiantes. Sin
embargo, en el grupo B, los docentes tienen más claridad
con relación a actividades para trabajar en el aula. Esto
nos lleva a concluir que la metodología es un factor que
incide en el nivel de lectura de los estudiantes.
proceso sistemático de capacitación docente para su
aplicación en las aulas, está fundamentado en el enfoque
constructivista del aprendizaje. Sin embargo, en las
escuelas visitadas se evidenció una educación basada en
contenidos y tradicional, lo que refleja el poco
conocimiento y manejo que tienen del CNB ambos
grupos de escuelas.
En Guatemala hay pocos libros en las escuelas, lo que
hace que ambos grupos no tengan diferencias en este
sentido para influir la comprensión lectora.
Procesos de participación activa en las aulas mejorar la
comprensión lectora, esto toma importancia si se
considera que el país ha tenido una larga tradición de
educación tradicional, guerra interna y miedo a
expresarse, así como desprecio por los idiomas mayas,
que son los idiomas maternos de por lo menos la mitad
de la población guatemalteca.
Hubo diferencias en la metodología de enseñanza de la
comprensión lectora en ambos grupos de escuelas,
extrañamente en las escuelas con baja comprensión los
maestros tienen claridad sobre las actividades que
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 50
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
La escolaridad de los padres de familia es un factor que
influye en el nivel de comprensión lectora de los
estudiantes.
En ambos grupos y en general, los docentes opinaron que
los padres no promueven la lectura en casa porque
algunos no saben leer y a otros no les interesa.
Los docentes no perciben su papel en el desarrollo de la
comprensión lectora de sus estudiantes.
trabajan en el aula.
Finalmente, el grado de escolaridad y apoyo que los
padres hacen sobre las tareas escolares influye
positivamente en la comprensión lectora. Sin embargo,
hay consenso de que los padres apoyan poco o no apoyan
la lectura porque son analfabetos y tienen poco interés
por hacerlo.
República
Dominicana
La muestra de centros incluidos es representativa de la
población nacional de centros con 500 estudiantes o más
en la zona urbana y urbana marginal y, 200 estudiantes o
más de la zona rural.
Participaron 2,244 docentes (179 acompañantes de la
práctica de aula y 2,065 maestros y maestras de 1º a 4º
del Nivel Básico.
Se encontró diferencia estadísticamente significativa
vinculada a la concepción sobre el aprendizaje de la
lengua escrita que tienen los docentes.
Los centros donde se encontró una mayor proporción de
respuestas de corte constructivista se caracterizan por
tener un bajo índice de fracaso escolar, mientras que los
La investigación en República Dominicana fue realizada
por el Instituto Dominicano de Evaluación en
Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), decidió dar
prioridad a la investigación por medio de apoyos técnicos
y económicos de tal manera que se pudiese realizar de
forma ampliada a fin de que la población estuviese
estadísticamente representada.
En los centros escolares de bajo índice de fracaso
predomina la concepción constructivista de los maestros
hacia el lenguaje, esto podría indicar que estos maestros
están más inclinados hacia nuevas metodologías en el aula
y, podrían evidenciar que lo aplican en sus aulas.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 51
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
centros en donde se encontró una menor proporción de
este tipo de respuestas tienen alto índice de fracaso.
Se encontró un predominio de respuestas de corte
constructivista en la muestra de docentes (56.62% la
media nacional) y una menor proporción en el enfoque
directo (18.97%, la media nacional). El cuestionario
incluyó un distractor (23.69%) como opción que alcanzó
una proporción más alta que el enfoque Directo.
A pesar de predominar una tendencia de respuestas de
corte constructivista, el nivel de dominio de este enfoque
fue bajo. Sólo una maestra de zona rural presentó un
desempeño alto de dominio (100%) alcanzado sólo por
especialistas, apenas el 14.76% presentó un nivel medio
de dominio en el enfoque constructivista y el 85.20% se
ubica en el nivel más bajo de dominio del enfoque.
Se presentaron diferencias significativas con respecto al
sexo de los docentes, las maestras tienden a
proporcionar más respuestas de corte constructivista que
los maestros, las edades de los mismos se dividen casi a
partes iguales entre los menores de 40 años y los
mayores, la proporción de maestros con menos de 35
El inexacto manejo del enfoque constructivista sería
resultado de una formación inicial y continua con
deficiencias. Aunque las mujeres lo manejen de mejor
forma, sigue manifestándose una tendencia de poco
manejo por parte de los maestros consultados en la
República Dominicana.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 52
País Resultados de las Investigaciones Implicaciones en sus contextos
estudiantes por grupo es mayor que los que tienen más
de esta cantidad.
Luego de analizar por separado los resultados de las 6 investigaciones, se propone el siguiente cuadro que resalta los elementos
comunes y específicos (solo los relevantes) de los resultados.
Cuadro 7
Análisis Comparativo de aspectos comunes y específicos de los Resultados de las Investigaciones
Aspectos comunes Aspectos específicos
Metodología cuantitativa de análisis, algunas mixtas con
elementos cualitativos.
Los docentes consultados asisten poco a capacitaciones
sobre el enfoque curricular del país y del enfoque
metodológico de sus diseños curriculares en materia de
lectoescritura.
Causas del fracaso mencionadas en los estudios:
Ausentismo, falta de apoyo de la familia, condiciones
geográficas de aislamiento sociocultural, entornos familiares
empobrecidos, desmotivación por problemas personales de
los estudiantes, metodologías tradicionales, formación
Muestras representativas de los docentes de los grados investigados
en Belice y República Dominicana.
Muestras intencionadas en los estudios de Guatemala, El Salvador y
Honduras, seleccionaron un grupo de escuelas con altos índices de
fracaso escolar y uno con bajos índices de fracaso escolar. Se
consideraron resultados de evaluaciones del aprendizaje realizadas en
estos países.
Los docentes consultados se creen capaces de trabajar bien la
lectoescritura con sus estudiantes. La concepción de lectura que
tienen los docentes consultados está limitada a una habilidad
específica que es trabajada desde el enfoque de destrezas, donde la
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 53
Aspectos comunes Aspectos específicos
deficiente de los docentes, mala formación en la educación
inicial, niños con problemas variados (conducta, psicológicos,
emocionales, agresividad, etc.), repitencia, ruralidad, pobre
ambiente letrado y, distintos estilos de aprendizaje
abordados con la misma metodología.
Los docentes entrevistados utilizan métodos de
lectoescritura silábico, integral y ecléctico.
Un buen primer grado se logra flexibilizando el currículo y la
metodología, así como la evaluación y con el apoyo de las
familias.
Conocen el enfoque constructivista o comunicativo del
lenguaje pero, no lo aplican o lo aplican parcialmente en la
enseñanza de la lectoescritura con sus estudiantes.
Las clases observadas denotan un discurso pedagógico
monótono, improvisado, repetitivo y no se enfatizó de
manera estratégica lo que era importante de lo secundario
en las ideas trabajadas.
El uso de los materiales, aunque escasos, se evidencia
mayormente en las escuelas en el perfil de éxito. Ocurre lo
contrario en las escuelas de fracaso escolar, ya que aplican
poco y de forma poco sistemática los materiales que les
premisa es conocer primero las letras y las sílabas para poder
desarrollar la habilidad de lectura, subestimando otras habilidades
cognitivas involucradas en este complejo proceso. Parecida es la
conceptualización de la escritura bajo el enfoque tradicional,
consideran que escribir es dibujar las letras, dibujo de códigos,
formar palabras como un medio de expresión.
Los estudiantes no evidencian construcción del aprendizaje en sus
intervenciones orales, tampoco se evidencia participación estudiantil
variada. Los resultados de las pruebas de rendimiento aplicadas
muestran serias deficiencias aún en elementos básicos de aprendizaje
de los procesos de lectura y escritura, tales como nombrar objetos,
relación imagen-palabras e identificación de letras específicas sin
apoyo de imágenes.
A los niños se les preguntó qué es lo que más les gusta de las clases,
obteniendo como respuestas “copiar de la pizarra”, “hacer planas”,
“estudiar mucho”, “escribir las vocales”, respuestas que evidencian
claramente que las exigencias cognitivas durante las clases diarias son
mínimas, reducidas a actos mecánicos que no representan conflicto
cognitivo para los niños.
Los años de experiencia del docente son un factor que influye en el
nivel de logro en la comprensión lectora. En ambos grupos y en
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 54
Aspectos comunes Aspectos específicos
ofrecen de los Ministerios de Educación.
general, los docentes opinaron que los padres no promueven la
lectura en casa porque algunos no saben leer y otros no les interesa.
Los docentes no perciben su papel en el desarrollo de la comprensión
lectora de sus estudiantes, las maestras tienden a proporcionar más
respuestas de corte constructivista que los maestros.
Las propuestas curriculares y metodológicas, así como los marcos teóricos de las investigaciones, desarrollados sobre la lectura y
escritura en la región y que sirven de base para una parte de la interpretación de los resultados obtenidos, están en sintonía con las
nuevas perspectivas que sobre la lectura hay en el ámbito educativo. Entre las que destaca desarrollar la lectura como una política
pública (Bombini, 2008), aprendizaje y comprensión lectora (Solé, 2012), ampliar el uso de la lectura y escritura a toda la comunidad
(Tolchinsky, 2008), aplicación de la lectura dialógica (Valls, Soler y Flecha, 2008), la enseñanza de la escritura y los géneros
discursivos (Zayas, 2012), enseñanza de lenguas integradas en escuelas o aulas plurilingües (Apraiz, Pérez y Ruiz, 2012), estrategias de
lectura e indicadores textuales (Bottero, Palma, Pelizza y Rosales, 2012), formar lectores críticos desde las aulas de las escuelas
(Jurado, 2008) y el desarrollo de la lectura comprensiva con procesos cognitivos (Gonçalves, 2008). A nivel regional los diseños y
metodologías propuestas y que se requiere que apliquen en las escuelas, tienen un enfoque constructivista y de lenguaje
comunicativo, sin embargo, las entregas de estos diseños por medio de capacitaciones, cursos, diplomados y profesionalizaciones no
han permitido que los docentes consultados lo apliquen con propiedad con sus estudiantes. Se han encontrado aplicaciones parciales
y, sesiones de clase tradicionales con actividades mecánicas y con poca exigencia cognitiva hacia los estudiantes, lo cual ocasiona
retrasos y aprendizajes incompletos en la lectoescritura inicial. Otro elemento encontrado en la región es una concepción tradicional
de la lectura y escritura, centrada en codificación de letras y escritura de palabras, sin ir más allá hacia la comunicación y la visión de
textos completos con un sentido y orientación propia.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 55
Como parte de una visión regional de estos resultados también se pueden citar las principales causas del fracaso mencionadas por
docentes y directores de escuelas consultados, entre las cuales resaltan las siguientes: falta de apoyo de la familia, condiciones
geográficas de aislamiento sociocultural, entornos familiares empobrecidos, ruralidad y pobre ambiente letrado como principales
causas externas de las escuelas. Las más citadas causas internas de las escuelas son la desmotivación por problemas personales de los
estudiantes, metodologías tradicionales, formación deficiente de los docentes, mala formación en la educación inicial y preprimaria de
los estudiantes, niños con problemas variados (conducta, psicológicos, emocionales, agresividad, etc.), repitencia y ausentismo de los
estudiantes, y, distintos estilos de aprendizaje abordados con la misma metodología por parte de los docentes.
Finalmente, los docentes entrevistados utilizan preferentemente métodos de lectoescritura silábico, integral y ecléctico. Si bien el
primero y último de los citados hacen referencia a la metodología tradicional y ya no promovida por los diseños curriculares y
materiales de los Ministerios de Educación, la opción de la metodología integral más a tono con las nuevas metodologías de
enseñanza de la lectura y escritura, se aplica con menor frecuencia que las otras dos, lo cual evidencia el enfoque tradicional de los
docentes en su metodología y concepciones de la lectura y escritura.
Como principales resultados específicos de las investigaciones, se puede indicar que en El Salvador se consultó y observó a los
estudiantes, técnicas de investigación que evidenciaron poca construcción del aprendizaje en sus intervenciones orales y poca
participación estudiantil variada en las aulas. Los resultados de las pruebas de rendimiento aplicadas muestran serias deficiencias aún
en elementos básicos de aprendizaje de los procesos de lectura y escritura, tales como nombrar objetos, relación imagen-palabras e
identificación de letras específicas sin apoyo de imágenes. En consonancia con lo indicado anteriormente, a los niños se les preguntó
qué es lo que más les gusta de las clases, obteniendo como respuestas “copiar de la pizarra”, “hacer planas”, “estudiar mucho”,
“escribir las vocales”, respuestas que evidencian claramente que las exigencias cognitivas son reducidas durante las clases diarias,
referidas a actos mecánicos que no representan conflicto cognitivo ni desafíos de aprendizaje para los niños.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 56
8. Relaciones entre Resultados de las Investigaciones y Posibles Políticas Educativas Derivadas, Nacionales y Regionales.
Como principales resultados y sus posibles políticas educativas derivadas a nivel nacional se pueden describir las siguientes, en el caso
de Belice se encontró que los profesores necesitan más oportunidades de capacitación formal en lectoescritura, así como de
involucrar a los padres de familia en el desarrollo de la lectoescritura de sus hijos. Un programa nacional de formación inicial y
permanente de maestros podría ser una política que ayude a resolver esta problemática, así como la gestión y desarrollo de una
escuela para padres, donde se aborde el apoyo que ellos pueden brindar a sus hijos en la escuela, asociado a un programa de
alfabetización unido a actividades productivas para aquellos que no pueden leer y escribir, así como guarderías infantiles.
En Costa Rica se identificaron los indicadores y razones del fracaso escolar según la opinión de docentes y directores de escuelas,
tanto internas como externas del sistema educativo. Una posible política a desarrollar sería una reforma curricular del ciclo inicial
con base a esos indicadores y causas del fracaso escolar, que abarque el sistema de evaluación, los programas de atención espacial a
estudiantes y ubique la lectoescritura como un área central del currículo. Otra política sería rediseñar el sistema de contratación
docente para seleccionar de mejor forma a los maestros, para que respondan de mejor forma a las necesidades y características de
los estudiantes, así como la formación inicial y permanente de los docentes y, un sistema de evaluación del desempeño docente. Una
escuela de padres también podría colaborar en este sentido, para que se involucren y apoyen el trabajo escolar de sus hijos.
En El Salvador se obtuvo evidencia de que el diseño curricular y sus materiales de apoyo no fue acompañado de un proceso de
asesoría e inducción a los docentes, por lo que su aplicación es irregular e incompleta. Las escuelas con rezago educativo, tienen a su
base factores de desventaja relacionados con los niveles de ingresos de las familias, los domicilios, las zonas en las que viven, la
movilidad de los docentes, el trabajo infantil y la malnutrición entre otras causas del fracaso escolar. Las posibles políticas que se
formulan son diseñar y revisar el proceso de formación inicial y permanente de los maestros y directores de las escuelas, así como
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 57
de los procesos de acompañamiento pedagógica que se les ofrece en la aplicación de su diseño curricular. Conectar sus propuestas
curriculares, entre los niveles inicial y educación básica para favorecer una transición que favorezca en el primer grado actividades de
la alfabetización emergente.
El estudio de Honduras permitió evidenciar que los docentes no aplican apropiadamente el enfoque comunicativo y constructivista
de sus diseños curriculares en las aulas, así como que la repitencia y ausentismo de los estudiantes evitan su desarrollo en las
escuelas, como principales resultados. Como posibles políticas nacionales podría rediseñarse el sistema de formación inicial y
permanente de los maestros para que les permita aplicar el diseño curricular propuesto por el Ministerio de Educación, revisión y
mejora del sistema de acompañamiento docente y producción y distribución del material didáctico a las escuelas.
Los principales resultados de la investigación en Guatemala fueron la identificación de algunas causas internas y externas del fracaso
escolar en los primeros grados de primaria, poca aplicación del diseño curricular con enfoque constructivista de la lectoescritura, así
como el poco tiempo dedicado a la lectura en las aulas. Como posibles políticas nacionales podrían ser consolidar y extender el
Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente (PADEP/D) y la formación permanente, con énfasis en el desarrollo de la
lectoescritura con pertinencia lingüística y cultural, así como un programa de producción y aumento de los textos en las escuelas
para consolidar los aprendizajes de lectura y escritura inicial.
Finalmente los principales resultados de la República Dominicana, los docentes tienen un discurso constructivista pero no lo aplican
con propiedad en sus escuelas y su diseño curricular tiene un peso psicológico que los fundamenta y que los docentes tampoco
manejan con propiedad. Como principales políticas podrían sugerirse la revisión, mejora y vinculación del programa de formación
inicial y permanente de los maestros, la otra política sería la revisión y ajuste del diseño curricular y sus materiales de apoyo para
fundamentar más el área de la lectoescritura.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 58
Cuadro 8
Relaciones entre Resultados y Posibles Políticas Educativas Derivadas Nacionales
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Belice El estudio encontró que los profesores necesitan más
oportunidades de capacitación formal en materia de
lectoescritura inicial.
El desarrollo más profesional en la lectoescritura inicial
en general y específicamente en la educación
individualizada y la evaluación de los niños con
deficiencias de la lectoescritura inicial.
Además, el estudio encontró que hay una gran necesidad
de las escuelas y el Ministerio de Educación por
desarrollar mecanismos para involucrar a los padres en el
desarrollo de la lectoescritura inicial de sus hijos.
El programa de formación del profesorado debería
revisarse para incluir oportunidades durante el servicio y,
para que los profesores en formación puedan convertirse
en especialistas en la enseñanza de la lectoescritura, para
que puedan actuar como asesores de esta materia en sus
escuelas.
El desarrollo profesional en la enseñanza y aprendizaje de
la lectoescritura debe ser obligatorio y gratuito en todo el
año. Las escuelas y MINEDUC pueden trabajar juntos
para asegurar la pertinencia, disponibilidad y acceso a
estas sesiones.
Cada escuela debe elaborar e implementar de forma
constante un plan de lectoescritura, que pretenda
aumentar las competencias en lectoescritura de los niños.
Los niños matriculados en las escuelas primarias, por
primera vez deben ser evaluados en sus competencias de
lectoescritura, para ubicarlos en las clases que se adapten
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 59
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
a sus necesidades de alfabetización.
Costa Rica Identificación de los indicadores del fracaso escolar:
1. Dinámica familiar alejada del ideal esperado en las
instituciones educativas.
2. Expectativas del docente al iniciar los procesos de
aprendizaje convencional de la lectoescritura.
3. La educación preescolar y su relación con el éxito en
primer grado escolar.
4. Prácticas docentes orientadas hacia la colectividad.
5. Sistema de evaluación de los aprendizajes orientado
hacia la medición del dominio de contenidos escolares.
6. Imprecisión en la valoración del tiempo y dedicación
requeridos en los procesos iniciales de lectura y
escritura.
7. Experticia en la enseñanza de la lectura y escritura en
primer ciclo de la educación básica.
8. Modificación curricular en primer ciclo escolar.
Realizar una reforma curricular en primer ciclo escolar,
en la cual se tome como eje integrador la lengua española.
Reestructurar el sistema de evaluación vigente, de tal
forma que sea efectivo el tránsito de una evaluación de
productos, a una que valora los procesos de aprendizaje
del alumno.
Evaluar y reestructurar el servicio de PRIN, su
rentabilidad en términos de éxito escolar en lectura y
escritura de los niños que han sido beneficiados.
Identificación de las estrategias pedagógicas rentables, en
términos de beneficios económicos y personales, para
atender adecuadamente a los niños con dificultades en
lectura y escritura.
Crear un protocolo de seguimiento a los niños repitentes
y con sobre edad, a fin de atender certeramente sus
dificultades escolares.
Diseñar un nuevo sistema de contratación docente que
valore la formación profesional, actitudes y aptitudes
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 60
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
9. El niño y las diferentes formas de aprender.
10. Secuelas del fracaso escolar (otros males: sobre edad,
sentido de capacidad, rendimiento, desmotivación del
docente, etc.).
hacia la docencia, vocación docente, ética profesional,
destrezas y habilidades necesarias para desempeñarse en
diferentes ambientes educativos.
- Modificar la organización escolar, con el propósito de
que preescolar y primer grado pertenezcan al mismo ciclo
y sea una misma docente que se asuma el proceso de
transición e iniciación de la lectura y escritura
convencionales.
Brindar capacitación a los docentes en servicio y del nivel
de transición particularmente en temáticas relacionadas
con el desarrollo del lenguaje y la estimulación de la
lectura y la escritura.
Optar, por lo menos, en las zonas de mayor rezago
educativo por escuelas de jornada ampliada (de 7 de la
mañana a 2 de la tarde).
Crear instancias educativas para alfabetizar a los padres
de familia o a los cuidadores de los niños que no leen ni
escriben.
1.1 Definir prioridades educativas por grado.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 61
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Causas internas del fracaso escolar:
1. Planificación curricular orientada hacia el aprendizaje
de contenidos desarticulados.
2. Prácticas docentes orientadas hacia la colectividad.
3. Invisibilidad organizacional de los niños repitentes y
con dificultades de lectura y escritura.
4. Imprecisión en la valoración del tiempo y dedicación
que requieren los procesos iniciales de lectura y
escritura.
5. Programas actuales del área de lengua y sistema de
evaluación condicionan el patrón seguido al aprobar o
reprobar a un niño.
6. Docentes sin formación especializada en procesos de
enseñanza y aprendizaje de la lectura y la escritura.
7. Desfase entre el perfil de salida del nivel de transición y
el perfil de entrada de primer grado.
1.2 Asumir como eje orientador del primer ciclo las
competencias de lectura y escritura.
2. Creación de las condiciones idóneas para el aprendizaje
de la lectura y la escritura, según las características
particulares de cada grupo. Posibilitar el uso de
metodologías de enseñanza diferenciadas según las
particularidades de los niños.
3. Ofrecer un programa que atienda las necesidades de
los niños repitentes con dificultades de lectura y escritura.
4. Tomar como ejes básicos para primero, segundo y
tercer grados los procesos de lectura y escritura.
5.1 Implementar un sistema de evaluación por criterios
que responda al proceso de desarrollo y adquisición de
conocimientos de los niños.
5.2 Promoción automática de primero a segundo grado.
6. Organizar programas de formación continua centrados
en los procesos de aprendizaje de le lectura y la escritura.
7.1 Facilitar espacios de diálogo constructivo entre
docentes de preescolar, primaria, planificadores
curriculares y especialistas en desarrollo del niño, con el
propósito de que reflexionen en torno al niño
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 62
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Causas externas del fracaso escolar:
1. Situación familiar: Dinámica familiar alejada del ideal
esperado en la institución escolar.
2. Expectativas familiares. Permanencia en la escuela;
rendimiento académico; educación como mecanismo de
ascenso social.
3. Déficits ambientales.
costarricense de hoy, sus necesidades de desarrollo y los
retos que afrontará en el sistema educativo a partir de
primer grado.
7.2 Organización de un programa de enriquecimiento de
las competencias lingüístico comunicativas de los niños
desde preescolar hasta tercer grado.
1.1 El apoyo familiar forma parte de un modelo ideal de
educación compartida, pero la situación que se vive en las
aulas refleja otra realidad. Por consiguiente, el trabajo
complementario fuera de la escuela debe ser aquel que el
niño pueda realizar de forma autónoma.
1.2 Reconceptualizar el “trabajo extra clase”, de modo se
asignen solamente responsabilidades que el niño pueda
realizar de forma autónoma y considerando su contexto
familiar y posibilidades económicas.
2. Ampliar el sistema de educación abierta para atender a
las familias que no saben leer y escribir en el mismo
horario que sus hijos asisten a la escuela.
3. Modificar la organización escolar, con el propósito de
que preescolar y primer grado pertenezcan al mismo ciclo
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 63
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Causas personales del fracaso escolar:
1. Niños que presentan problemas en el desarrollo del
lenguaje: vocabulario pobre, comprensión limitada,
pronunciación simplificada, desinterés por la lectura y la
escritura.
2. Ausentismo
3. Dificultades en el aprendizaje de lectura y escritura.
y sea el mismo docente que se asuma el proceso de
transición e iniciación de la lectura y escritura
convencionales.
1. Focalizar la atención en las áreas débiles de los niños,
de tal forma que quien requiera en una educación
compensatoria la reciba.
2. Crear mecanismos de información sobre la
obligatoriedad de asistir a la escuela y especificar las
consecuencias legales del incumplimiento de esta
disposición.
3. Redefinir las competencias del Programa de
Recuperación Integral de los Niños (PRIN), con el fin de
que se atienda de forma sistemática a los niños con
dificultades en el aprendizaje de la lectura y la escritura.
El Salvador El método que el programa de primer grado propone
para la enseñanza de la lectura y escritura es ecléctico,
combina el que privilegia a la palabra generadora y el
silábico. La entrega de estos programas de estudio no fue
acompañada de un proceso de asesoría e inducción
masiva a los docentes.
Es necesario que el MINED genere un proceso de
acompañamiento formativo de carácter teórico y
metodológico de la propuesta curricular, este proceso
formativo debería tener como protagonistas a los
docentes, quienes, a través de una metodología de
investigación-acción, puedan analizar y reflexionar las
problemáticas particulares, reconociendo qué elementos
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 64
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Las escuelas ubicadas en franjas de rezago educativo,
producto del resultado de las pruebas de evaluación de
logros, tienen a su base factores de desventaja
relacionados con los niveles de ingresos de las familias,
los domicilios, las zonas en las que viven, la movilidad de
los docentes, el trabajo infantil, la malnutrición entre
otros aspectos que inciden en los resultados evaluativos.
Es necesario reflexionar críticamente sobre la función
didácticos deberían ser retomados y cuáles rediseñados
para mejorar los resultados de aprendizaje.
Un programa de atención integral para el desarrollo de la
lectura y la escritura debe partir del análisis de la escuela
y su entorno socioeconómico, de allí que se considera
fundamental mantener aquellos programas que beneficien
la retención escolar y, sobre todo, que de alguna forma
compensen estas limitaciones sociales.
La tecnología y sus posibilidades deben estar presentes
en toda propuesta de formación profesional docente que
busque el desarrollo de la lectura y escritura
El programa formativo para directores de las escuelas
rurales y en rezago educativo, debería ser específico y
priorizar el componente estratégico de gestión escolar y
el liderazgo pedagógico, además de la fundamentación
teórica.
Conviene realizar una campaña de concientización y
sensibilización sobre las causas del fracaso escolar, a fin
de que todos los involucrados en el área educativa
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 65
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
educadora del profesor y la escuela, es necesario que el
profesorado retome como responsabilidad compartida
los resultados e indicadores del fracaso escolar y cómo
este autoconcepto institucional repercute en la
motivación personal y comunitaria.
comprendan que aunque existan factores ajenos al centro,
esto puede explicarse también desde el tipo de
relaciones que la escuela establece en su dinámica diaria;
es decir, comprender que también es un fenómeno social
gestado y validado por la escuela.
El MINED debe impulsar un proceso de evaluación al
desempeño docente focalizado, con indicadores claros de
las expectativas del trabajo de los profesores, así como el
estímulo a los resultados favorables del desempeño
docente, traducidos en la superación paulatina de los
indicadores de fracaso escolar.
El primer grado de la Educación Básica debe estar
conectado con el nivel inicial. Se debería estudiar el
mecanismo para crear una transición que favorezca en el
primer grado actividades de la alfabetización emergente:
lectura en voz alta, lectura interactiva, ambiente rico en
textos, incorporación de la conversación y el diálogo en
todas las actividades.
Como estrategia transversal de todo el currículo, la
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 66
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
lectura y escritura diaria se recomiendan como
actividades inmediatas en el área de lengua, pero también
en todas las disciplinas donde leer y escribir es una
herramienta; por lo que, como acuerdo institucional,
debe ser considerado y desarrollado desde el Proyecto
curricular de cada centro educativo.
Las estrategias de bibliotecas abiertas a la comunidad
suelen ser exitosas porque involucran a toda la
comunidad, para el mejoramiento de la lectura.
Honduras Las escuelas en el perfil de éxito han sido capaces de
establecer un sistema que les permite tener buenos
resultados en las pruebas de MIDEH. Aun cuando las
escuelas en este perfil no muestran evidencias absolutas
de estar aplicando en su totalidad un enfoque descrito ya
en un DCNB, o de estar utilizando los materiales
sustantivos que acompañan el enfoque de manera pura y
con una apropiación a un nivel de autonomía, las escuelas
han sido capaces de poder avanzar en intentos de
aplicación de una metodología comunicativa e innovadora
consistente y de alguna manera sistemática.
Diseñar directrices y planes de mejora a nivel de
escuelas, Distritos educativos que verdaderamente
apoyen a los alumnos que muestran bajo rendimiento en
lectoescritura.
Revisión de las diferentes propuestas de capacitación
exitosas en lectoescritura que se han desarrollado en el
país y su uso en el mejoramiento de entrega de
capacitaciones a los docentes (ver en anexo resumen de
proyectos de éxito en el país).
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 67
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Lo contario sucede con las escuelas en el perfil de fracaso
donde los docentes se niegan a usar un enfoque
comunicativo y a pesar de intentos de uso de los
materiales de la Secretaría de Educación, su actitud a las
capacitaciones y a la implementación en el aula de ellas no
permiten poder desarrollar competencias lingüísticas en
los alumnos, que les aseguren un buen desempeño en las
pruebas aplicadas por la Secretaría de Educación a final
del año escolar.
Los docentes en los perfiles de éxito y de fracaso
destacan los materiales como un elemento esencial en el
desarrollo de sus clases. A nivel de capacitación es
necesario trabajar en equipos especialistas en el área de
lectoescritura que puedan crear las condiciones de
aprendizajes para llegar al dominio de los conocimientos
de forma tal que los docentes sientan que estas son
funcionales y transferibles al aula de clase.
La retención de los niños en los centros escolares no
parece ser un problema mayor en este estudio; sin
embargo, la repitencia sí se encuentra en un porcentaje
que puede ser la causa del fracaso escolar en la
Establecimiento de un sistema que permita al estado de
Honduras hacer llegar a los docentes materiales que sean
costo sostenibles y de larga duración, especialmente
cuando no hay capacidad de equipar a los docentes de
materiales año con año.
Apoyo con estrategias de capacitación y acompañamiento
docente a las escuelas de éxito que ya cuentan con la
motivación y actitud positiva en la aplicación del enfoque
para internalizar lineamientos correctos que provocan el
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 68
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
lectoescritura. La repitencia, de acuerdo a las respuestas
de los docentes se da debido a la poca ayuda de los
padres desde sus casas y a que los niños al ausentarse de
la escuela por períodos largos, no logran estar al día con
el desarrollo de las competencias comunicativas que se
desarrollan en las clases de lectoescritura, provocando
atraso y resultando en pérdida del año escolar, repitencia
y sobre edad.
El acompañamiento docente es un factor esencial en la
correcta aplicación de una metodología y el desarrollo de
las competencias comunicativas en el aprendizaje de la
lectoescritura, por lo tanto es necesario que los
directores estén conscientes de su papel como
acompañante del proceso que se está llevando a cabo
dentro de las aulas de sus centros escolares.
éxito en la aplicación de nuevos métodos (ver propuesta
de capacitación en anexo).
Capacitación a los docentes, en general, en el enfoque de
tal forma que su concepción de materiales no se confunda
con los lineamientos de un enfoque.
Capacitación sistemática y con profesionales en el campo
del acompañamiento pedagógico, para ayudar a los
directores a tomar su papel de acompañantes del proceso
en sus escuelas.
Guatemala Los factores que inciden en el nivel de logro en
comprensión lectora de los estudiantes son:
La localización de la escuela. Las escuelas localizadas
cerca o en centros urbanos pertenecen en su mayoría al
grupo B. En el caso de la ciudad de Guatemala, aunque
ambas están en un centro urbano, la diferencia estriba en
Las escuelas no deben depender del ambiente letrado de
la comunidad; al contrario deben convertirse en un
centro que irradie dicho ambiente a la población que la
circunda. La escuela debe llevar la lectura en su función a
la comunidad. De tal manera, debe involucrarse a padres
y madres de familia en actividades que promuevan la
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 69
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
que la de promedio alto se encuentra en una zona con
más desarrollo y la de bajo promedio se encuentra cerca
de una zona catalogada como “roja” por el nivel de
violencia.
El entorno letrado está muy relacionado con la
localización de la escuela. Las escuelas situadas en centros
urbanos o cercanos a estas, están rodeadas por
diferentes fuentes de lectura.
La experiencia de los docentes incide positivamente en la
práctica educativa en el aula.
Aspectos metodológicos como la interacción entre los
estudiantes, trabajo individual, lectura en voz alta por
parte de los docentes y los estudiantes, ejercitación de la
comprensión lectora y uso de la lectura en su función
recreativa.
La escolaridad de los padres y las madres de familia.
Hay factores que no parecen incidir en el nivel de logro
en las pruebas de comprensión lectora de los estudiantes,
porque no hay una diferencia significativa entre los dos
grupos de escuelas. Sin embargo, de acuerdo con las
teorías educativas relacionadas con el desarrollo de la
lectura de diferentes tipos de texto.
Las escuelas que se encuentran en situación más precaria,
necesitan más apoyo por parte del Ministerio de
Educación.
Para que la escuela se convierta en centro de desarrollo
comunitario, los docentes deben recibir formación
sistemática, enfocada al trabajo en el aula y de acuerdo
con su contexto particular.
En el proceso de formación inicial y continua de los
docentes debe trabajarse con énfasis especial la lectura
enfocada al desarrollo de las competencias lectoras con
los y las estudiantes.
El proceso de formación inicial y continua de los docentes
debe estar enfocado a la práctica en el aula; la teoría debe
ser un marco que apoye la práctica.
Las sugerencias metodológicas para los y las docentes
deben ser simples, de fácil aplicación y que conduzcan a la
sistematización de los procesos en el aula.
Es conveniente organizar a los directores y los docentes
en equipos de trabajo por escuela y regiones cercanas,
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 70
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
comprensión lectora, se pueden percibir como
debilidades en ambos grupos.
La congruencia entre el idioma materno de las niñas y los
niños y el idioma utilizado en el aula
Organización y metodología específicas para escuelas
multigrado.
Programas de formación continua y profesionalización
para los docentes.
Respeto al ritmo de aprendizaje de los y las estudiantes
como forma de evitar que tengan que repetir el grado
Recursos didácticos y textos contextualizados
Metodología apropiada y uso del Currículo Nacional Base
(CNB).
Tiempo dedicado a la lectura.
Los docentes, en general, tienen una visión limitada de la
lectura. Identifican el acto de leer con la lectura de textos
literarios o de formación de valores; no perciben la
lectura en sus diversas funciones.
Aunque en las respuestas dadas por los docentes en la
entrevista, no reconocen su función en el proceso de
desarrollo de la comprensión lectora de sus estudiantes;
con el fin de que sean ellos quienes a través del diálogo y
el compartir experiencias encuentren solución a las
dificultades que se les presentan. Muchas veces, la
experiencia de algunos docentes resulta más valiosa que
las sugerencias hechas por personal técnico ajeno a la
realidad de cada comunidad.
Los y las docentes que trabajan en Escuelas de Educación
Bilingüe Intercultural necesitan materiales apropiados y
formación con relación a la metodología para trabajar el
idioma materno y el español como segundo idioma.
Los docentes de escuelas multigrado necesitan materiales
y formación particular para atender varios grados.
El MINEDUC debe elaborar guías para los docentes,
libros de lectura con lecturas que respondan a las
diferentes funciones de la lectura y ejercicios apropiados
para el desarrollo de la comprensión lectora en sus
diferentes niveles.
Los libros de texto deben ser propiedad de los niños y las
niñas, para evitar que los docentes no los utilicen por
miedo a que se pierdan. Esto se puede lograr con
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 71
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
cuando se les pregunta qué apoyo necesitan, sus
respuestas indican que sí saben cuáles son sus debilidades.
materiales fungibles de bajo costo.
Es necesario trabajar en la infraestructura de las escuelas
para que los docentes y estudiantes tengan un ambiente
adecuado para el desarrollo de la labor educativa.
Se recomienda crear un programa para el desarrollo de la
lectura que tome en consideración todas las
recomendaciones anteriores.
Trabajar en talleres de creación de diferentes tipos de
texto con niños y niñas de las diferentes regiones del país
con el fin de generar material contextualizado.
República
Dominicana
La práctica formadora o de acompañamiento que se ha
realizado hasta ahora, no necesariamente ha logrado
transformar los conocimientos o creencias implícitas
acerca de la alfabetización y la teoría se queda en el
discurso sin la aplicación práctica que debe acompañarla.
La ausencia de esta transformación en los maestros y
acompañantes puede explicar por qué algunas de las
intervenciones exitosas de alfabetización en centros
educativos, así como de cursos y talleres, poco tiempo
después de dicha intervención, regresan a sus prácticas
tradicionales supuestamente superadas.
Abrir un debate de ideas para enfocar como objeto de
estudio la didáctica como ciencia, que indaga los
mecanismos de producción de los saberes disciplinares y
donde cooperan tanto las disciplinas de las áreas como la
Psicología de aprendizaje.
La formación de docentes para el Primer Ciclo del Nivel
Básico, podría tener un nivel de especialidad que lo
diferencie del Segundo Ciclo. El grado de conocimientos
que requiere el maestro de los primeros grados, demanda
su concentración en el aspecto de las teorías de
aprendizaje y de la lingüística y generar la conquista
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 72
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
Se evidenció un exceso de psicologización de las reformas
curriculares de los años noventa en República
Dominicana, las cuales todavía se presentan en la actual
propuesta curricular.
Las debilidades formativas aquí encontradas parece ser un
estado del arte ya que esta problemática de docentes
formados con la teoría pero sin que ésta incida sobre su
práctica, afecta a la República Dominicana y no permite
que se maneje y aplique el enfoque constructivista.
cultural que se requiere para crear situaciones didácticas
que promuevan el desarrollo de la comprensión lectora y
la expresión escrita en los estudiantes.
Las instituciones formadoras pueden considerar los
resultados de este estudio para analizar las estrategias y
los currículos de formación inicial, así como los cursos y
talleres que promueve para el MINERD. Es preciso
prestar atención a los conocimientos explícitos e
implícitos y de cómo la formación puede contribuir a que
el maestro logre la conquista cognitiva y cultural, que se
requiere para transponer didácticamente desde el
enfoque funcional y comunicativo del currículo. Esta
reflexión compete no sólo a los maestros en formación
sino también a los propios formadores que en principio,
deberían haber logrado dicha conquista.
El Ministerio de Educación de la República Dominicana
(MINERD), debería definir políticas educativas dirigidas a
vincular la formación inicial con la continua. El carecer de
continuidad ambas formaciones puede impedir la
construcción de un paradigma pedagógico coherente pues
cada curso o taller impartido, hasta ahora está
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 73
País Principales Resultados Posibles Políticas Educativas Nacionales
desvinculado del anterior y de la formación inicial, deben
tomar en cuenta los niveles de conceptualización del
maestro del enfoque de la lengua del currículo para su
formación, así como la reflexión sobre la transposición
didáctica en la escuela por los maestros y maestras y en
los espacios formativos por los formadores.
Redimensionar el rol que juegan las disciplinas y las
corrientes psicológicas de aprendizaje en la definición del
currículo, para que el diseño curricular actual sea mejor
definido.
Luego de analizar por separado los principales resultados y las posibles políticas educativas basadas en ellos por país según las 5
investigaciones realizadas, se propone el siguiente cuadro que resalta los principales resultados y posibles políticas a nivel regional.
Cuadro 9
Relaciones entre Resultados y Posibles Políticas Educativas Derivadas Regionales
Principales Resultados Regionales Posibles Políticas Educativas Regionales
Diseños curriculares con enfoques modernos y dinámicos de
la lectoescritura, los cuales son aplicados de forma
incompleta por los docentes ya que los procesos de
Formulación y revisión de programas de formación inicial y
permanente de maestros con criterios regionales, para que
consoliden y desarrollen las competencias docentes para aplicar sus
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 74
Principales Resultados Regionales Posibles Políticas Educativas Regionales
formación inicial y permanente no les brindan las
competencias para hacerlo.
Escaso involucramiento de los padres de familia en la
educación de sus hijos, por desconocimiento, trabajo,
desinterés y analfabetismo.
Diseños curriculares con limitantes en la vinculación de la
educación inicial, infantil, preprimaria y primeros grados de
primaria, especialmente en la lectoescritura inicial.
Identificación de causas internas y externas del fracaso
escolar, desde la opinión de los docentes y directores de las
escuelas.
Escasez de libros de texto en las escuelas, para que se apoye
el desarrollo de la capacidad lectora y escritora de los
estudiantes.
diseños curriculares, con base en el enfoque constructivista y
comunicativo del lenguaje.
Formulación y revisión de escuelas de padres o escuelas abiertas, que
los involucren en la educación de sus hijos y estén vinculadas a
procesos de alfabetización, actividades productivas y guarderías
infantiles.
Revisión y acoplamiento de los diseños curriculares de preprimaria y
primaria, para que desarrollen aún más el área de lectura y escritura
inicial, basado en las causas internas y externas a la escuela
identificadas en los 6 estudios.
Consolidar y expandir los programas de producción y distribución de
libros de texto para las escuelas, principalmente para preprimaria y
los primeros grados de primaria.
A nivel regional se pueden sintetizar los siguientes resultados principales:
1. Diseños curriculares con enfoques modernos y dinámicos de la lectoescritura, los cuales son aplicados de forma incompleta por
los docentes.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 75
2. Escaso involucramiento de los padres de familia en la educación de sus hijos, por desconocimiento, trabajo, desinterés y
analfabetismo.
3. Diseños curriculares con limitantes en la vinculación de la educación inicial, infantil, preprimaria y primeros grados de primaria.
4. Identificación de causas internas y externas del fracaso escolar.
5. Escasez de libros de texto en las escuelas.
Las principales políticas a implementar a nivel regional como resultados de las 5 investigaciones son las siguientes:
1. Formulación y revisión de programas de formación inicial y permanente de maestros con criterios regionales, para que
consoliden y desarrollen las competencias docentes para aplicar sus diseños curriculares.
2. Formulación y revisión de escuelas de padres o escuelas abiertas, vinculadas a procesos de alfabetización, actividades productivas
y guarderías infantiles.
3. Revisión y acoplamiento de los diseños curriculares de preprimaria y primaria.
4. Consolidar y expandir los programas de producción y distribución de libros de texto para las escuelas.
Francisco José Ureta Morales Página 76
6. Análisis e interpretación de la experiencia educativa de las investigaciones.
Las 6 investigaciones realizadas tienen su base como experiencias educativa, ya que produjeron
resultados pero, también aprendizajes en la investigadoras, personal de los equipos de los
Ministerios de Educación, en el sistematizador y en el equipo del Proyecto FES/Educación 2011-
2013. A continuación se harán análisis e interpretación de estas experiencias, así como una
descripción de las innovaciones realizadas.
9.1. Análisis e interpretación. El fracaso escolar en el aprendizaje de la lectura y escritura inicial se manifiesta en los países de
la región centroamericana y la República Dominicana desde hace tiempo, su investigación ha
sido escasa por lo que se planteó la realización de 6 investigaciones, una en cada país para
indagar sobre sus causas. Estas irrumpieron en el ámbito educativo centroamericano como una
alternativa viable e innovadora, ya que las investigaciones intentaron descubrir si existe algún
nivel de asociación entre la enseñanza de la lectura y escritura y la matemática y el fracaso
escolar, en escuelas cuyos indicadores de ingreso tardío, sobre-edad, repetición y abandono
escolar, entre los principales, son críticos.
En términos generales las 6 investigaciones diseñadas fueron implementadas como estaban
previstas, ya que se visitaron escuelas tanto de niveles altos como bajos de fracaso escolar, se
tienen causas internas y externas del fracaso escolar según la opinión de docentes y directores
de escuela, se utilizaron metodologías cuantitativas y cualitativas y se obtuvieron algunas
correlaciones entre las variables estudiadas.
9.2. Innovaciones educativas y metodológicas. Hubo varias innovaciones educativas y metodológicas, se puede citar que dos estudios tuvieron
muestras representativas a nivel nacional, Belice y República Dominicana, lo cual permitió que
un grupo relativamente grande de docentes y personas abordaran el tema del fracaso escolar
en la lectoescritura inicial. Como contrapartida, los otros 4 países diseñaron muestras
intencionadas sobre la base de incorporar casos extremos, escuelas con bajo y alto índice de
fracaso escolar.
La siguiente innovación que se tuvo fue el trabajo conjunto entre investigadoras independientes
de la CECC/SICA y equipos designados por los Ministerios de Educación, aunque el trabajo
entre estas instituciones ya es común, el diseño y ejecución de investigaciones no lo es tanto.
Aunque en Costa Rica el trabajo la hizo solo la investigadora y en el resto hubo momentos de
tensión, retrasos y dificultades, en general la experiencia fue positiva y de mutuo crecimiento.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 77
Una innovación que vale la pena resaltar es el apoyo y generalización que la República
Dominicana ofreció a su investigación, ya que movió fondos, recursos y personal propio para
hacer del estudio una experiencia nacional, además, la ubicó en una institución especializada en
investigaciones educativas, asegurando su calidad. Los fondos que asignó la CECC/SICA fueron
un aporte utilizado en su ejecución, ya que la mayoría de recursos los aportó el MINERD. Esta
iniciativa podría convertirse en una opción a imitar por el resto de países de la región, ya que la
investigación educativa siempre es escasa en estos, por lo que asignar más de lo previsto se
convirtió en una experiencia enriquecedora.
Finalmente, se puede indicar la innovación de visitar escuelas extremas, con altos y bajos índices
de fracaso escolar, que como metodología de muestreo no es nueva pero, su aplicación en la
región centroamericana no ha sido muy amplia. Esta visión de contrarios permitió analizar las
situaciones educativas en ambos contextos, los resultados encontrados en general coinciden en
ambos tipos de escuelas, sin embargo hay algunas diferencias, en las escuelas con bajos índices
se aplica mejor los materiales diseñados por los Ministerios de Educación, se ubican en ciudades
o cerca de centros urbanos, los padres están más involucrados y tienen libros de texto para la
enseñanza de la lectoescritura inicial.
7. Elementos para una posible replicación de la experiencia.
Una de las intenciones de realizar esta sistematización, es que pueda planificarse y
desarrollarse otras experiencias de investigación educativa en diferentes ámbitos geográficos y
momentos dentro de los MINEDUC e instituciones afines en los países del área. A continuación
se presentarán las fases previstas para lograr esta replicación con buenos resultados, fases que
están interrelacionadas entre sí.
1. Determinación de necesidades:
La primera fase sería realizar de forma conjunta una detección de necesidades de investigación,
formular una agenda de investigación regional, que sirva de base para cada país. Estas
investigaciones demostraron que se tienen problemas comunes en el área, por lo que definir la
problemática a investigar supondría la unificación de esfuerzos, recursos y visiones.
2. Programación de los procesos de investigación:
Luego de definir la agenda de investigación, habría que realizar una programación de los
estudios por realizar a nivel de país y región, de manera que se vayan logrando resolver y
analizar las problemáticas definidas. Una programación flexible y participativa sería la mejor
opción, hay que considerar los tiempos de cada país y tratar de formular el programa regional.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 78
3. Diseño participativo de un plan de investigación regional:
Establecidos los temas y tiempos, tocaría buscar los recursos y la planificación específica y
regional de los procesos. Mejor si el plan fuera aprobado en reunión de Ministros de Educación
de la CECC/SICA, para que la movilización de recursos, presupuesto y personal permita la
planificación y gestión eficiente del plan. Sería apropiado acompañar esta planificación de un
proceso de formación de investigadores a niveles nacional y regional, para que el personal se
vaya formando y al mismo tiempo se fortalezcan las instituciones que realizan investigación en
los Ministerios de Educación, Universidades y otras instituciones involucradas.
4. Ejecución y evaluación de las investigaciones:
Aprobado el plan en reunión de Ministros de Educación de la región, hay que velar y
acompañar la ejecución de los estudios planificados. La participación de la CECC/SICA es
fundamental en este momento, para que como se ha hecho en otros proyectos se pueda
acompañar y supervisar los procesos, para que se hagan las correcciones pertinentes y se
puedan concluir como estaban previstas.
5. Diseminación y utilización de los resultados obtenidos:
Esta parte es importante, con los resultados obtenidos, hay que realizar diseminación con
presentaciones, publicaciones y documentos escritos que permitan incorporar lo descubierto a
la formación inicial y permanente de maestros, al desarrollo de los diseños curriculares,
revisión de programas de atención a poblaciones específicas, innovaciones en las aulas y
escuelas, diseño y revisión de material didáctico y libros de texto, procesos de planificación y
evaluación de programas y proyectos de educación a nivel nacional y regional. Tratar de realizar
publicaciones con los resultados en revistas especializadas sería una opción de diseminación,
para que más personas conozcan y utilicen los resultados a nivel nacional y regional.
Posteriormente habría que planificar y reiniciar el proceso en una tercera y sucesivas
generaciones de estudios nacionales y regionales, siempre gestionando fondos nacionales,
privados y de la cooperación. Mientras más investigación haya en la región, más posibilidades
tendremos de resolver nuestros problemas educativos, así como impulsar mejoras e
innovaciones educativas.
6. Lecciones aprendidas, conclusiones y recomendaciones.
Como parte final del informe de sistematización, se presentan las lecciones aprendidas en este
proceso de investigación regional, estas se iniciaron con la ayuda de las investigadoras, ya que
en los reportes que elaboraron para la sistematización, incorporaron las lecciones aprendidas
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 79
desde su experiencia. En el anexo de este informe se pueden observar los informes por país
que prepararon durante el proceso.
11.1. Lecciones aprendidas Como lecciones aprendidas en este proceso de sistematización se citan las siguientes:
Desde la perspectiva de la integración centroamericana:
Hubiese sido muy oportuno realizar una primera construcción conceptual y
metodológica centroamericana, especialmente sentando las bases de enfoques
formativos en el área de la lectura y escritura que son necesarios en la región, esto
porque aunque las realidades son diferenciadas, muchas de las necesidades de
desarrollo y combate del fracaso escolar son comunes. La unificación en el esfuerzo
inicial hubiera facilitado puntos de llegada más homogéneos en el tiempo.
Marco metodológico y trabajo de campo:
Se debe cuidar el sentido operativo y funcional de la metodología investigativa. La
metodología debe responder a los propósitos, hipótesis o preguntas que guían la
investigación. La naturaleza y características de la muestra, así como el enfoque
conceptual desde el que se parte determina, de alguna forma, el marco metodológico.
La convocatoria y participación de equipos investigadores es clave para agilizar los
procesos, cumplir con los tiempos y asumir una corresponsabilidad en el estudio
investigativo. Es necesario que los Ministerios de Educación asuman como propias las
investigaciones, ya que la motivación inicial de este esfuerzo regional es ofrecer
resultados de utilidad para decisiones educativas a corto plazo ante la problemática del
fracaso escolar en lectoescritura.
Marco administrativo:
Se debe correlacionar la gestión administrativa con la metodológica y operativa, la
administración de los recursos debe estar en función de las necesidades que vayan
surgiendo. No hacer esto, puede conducir a riesgos y pérdidas del potencial humano y
material, especialmente para los Ministerios de Educación que apoyaron los procesos
con recursos y personal para su ejecución.
Resultados de las investigaciones:
Los fenómenos observados y los resultados obtenidos requieren un replanteamiento de
la práctica docente y el abordaje de los procesos de comprensión en la construcción de
la lectura y escritura de los estudiantes, este cambio de paradigmas, ligado al
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 80
componente de formación docente, contribuirá a la prevención o erradicación del
fracaso escolar.
La información obtenida conlleva a una profundización y ampliación de los resultados
de la investigación a otras áreas y niveles educativos, por lo que es necesario trascender
de los enunciados a los enfoques teóricos.
Los diseños curriculares y los materiales producidos por los Ministerios de Educación en
general, tienen un enfoque moderno y dinámico de la lectoescritura, lo que ha fallado
en la formación inicial y continua de los docentes para que desarrollen las competencias
para aplicarlo con propiedad.
Se identificaron algunas causas internas y externas del fracaso escolar en materia de
lectoescritura, asociadas a situación socioeconómica de los estudiantes, ubicación
geográfica de las escuelas, formación docente y características de los estudiantes que
no les permiten aprender adecuadamente.
En la región hay una tendencia de no involucramiento de los padres en la educación de
sus hijos, por lo que se hace necesario desarrollar estrategias y programas que permitan
su acercamiento a las escuelas. Mejor si se puede realizar con procesos de
alfabetización con actividades productivas y guarderías infantiles.
Debido a los buenos resultados y aprendizajes de esta experiencia investigativa, la
realización permanente de la investigación educativa a niveles nacional y regional
podría ser de ayuda en la comprensión y solución de la problemática que se enfrenta en
los Ministerios de Educación.
11.2. Conclusiones. En función de la evidencia obtenida durante la sistematización, se formulan las siguientes
conclusiones:
Se lograron los objetivos de la sistematización, ya que se brindó acompañamiento a las
investigaciones nacionales y se realizó la sistematización de las investigaciones, la cual
está manifiesta en al presente informe.
Se realizaron las cuatro etapas previstas para la sistematización: revisión documental,
esquematización de la información, diálogo reflexivo con las investigadoras y el
coordinador del proyecto y, producción documental del informe final.
Las investigaciones realizadas no abordaron apropiadamente la gestión curricular o
pedagógica, ya que las orientaciones de las investigaciones sobre factores asociados al
fracaso escolar, desde el análisis de la enseñanza de la lectura en los primeros grados,
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 81
debieron orientarse más genéricamente a la gestión curricular o gestión pedagógica que
a aspectos específicos sobre la metodología actual en las escuelas a estudiarse.
A nivel nacional las relaciones entre las investigadoras y los equipos designados por los
Ministerios de Educación fueron en general positivas, se establecieron coordinaciones
adecuadas y oportunas para la realización de las investigaciones, sin embargo, en algunos
países hubo algunas dificultades.
Hay dos países que tuvieron situaciones extremas en la relación de las investigadoras y
los equipos designados por los Ministerios de Educación, Costa Rica no logró la
coordinación y la investigadora trabajó sola y, la República Dominicana donde el
Ministerio de Educación decidió hacer un estudio más grande y representativo a nivel
nacional, por lo que asignó más fondos y personal para su ejecución, el estudio fue
realizado por el IDEICE.
Las propuestas curriculares, metodológicas y los marcos teóricos de las investigaciones,
poseen un enfoque constructivista y de lenguaje comunicativo, desarrollados sobre la
lectura y escritura en la región, están en sintonía con las nuevas perspectivas que sobre
la lectura hay en el ámbito educativo.
Las entregas de estos diseños por medio de capacitaciones, cursos, diplomados y
profesionalizaciones no han permitido que los docentes consultados lo apliquen con
propiedad con sus estudiantes. Se han encontrado aplicaciones parciales y, sesiones de
clase tradicionales con actividades mecánicas y con poca exigencia cognitiva hacia los
estudiantes.
En la región hay una concepción tradicional de la lectura y escritura, centrada en
codificación de letras y escritura de palabras, sin ir más allá hacia la comunicación y la
visión de textos completos con un sentido y orientación propia.
Las principales causas externas del fracaso escolar mencionadas por docentes y
directores de escuelas consultados son las siguientes: falta de apoyo de la familia,
condiciones geográficas de aislamiento sociocultural, entornos familiares empobrecidos,
ruralidad y pobre ambiente letrado como principales causas externas de las escuelas.
Las principales causas internas del fracaso escolar mencionadas por docentes y
directores de escuelas consultados son las siguientes: desmotivación por problemas
personales de los estudiantes, metodologías tradicionales, formación deficiente de los
docentes, mala formación en la educación inicial y preprimaria de los estudiantes, niños
con problemas variados (conducta, psicológicos, emocionales, agresividad, etc.),
repitencia y ausentismo de los estudiantes, y, distintos estilos de aprendizaje abordados
con la misma metodología por parte de los docentes.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 82
Los docentes entrevistados utilizan preferentemente métodos de lectoescritura silábico
y ecléctico, en menor frecuencia el integral, el cual está más a tono con las nuevas
tendencias de la lectura y escritura inicial.
Escaso involucramiento de los padres de familia en la educación de sus hijos, por
desconocimiento, trabajo, desinterés y analfabetismo.
Diseños curriculares con limitantes en la vinculación de la educación inicial, infantil,
preprimaria y primeros grados de primaria.
Escasez de libros de texto en las escuelas.
11.3. Recomendaciones. Con base a las conclusiones de la sistematización realizada, se plantean las siguientes
recomendaciones:
Formulación y revisión de programas de formación inicial y permanente de maestros
con criterios regionales, para que consoliden y desarrollen las competencias docentes
para aplicar sus diseños curriculares.
Formulación y revisión de escuelas de padres o escuelas abiertas, vinculadas a procesos
de alfabetización, actividades productivas y guarderías infantiles.
Revisión y acoplamiento de los diseños curriculares de preprimaria y primaria.
Consolidar y expandir los programas de producción y distribución de libros de texto
para las escuelas.
Planificar y desarrollar otras experiencias de investigación educativa en diferentes
ámbitos geográficos y momentos dentro de los MINEDUC e instituciones afines en los
países del área. Se sugieren las siguientes fases interrelacionas entre sí para lograr esta
replicación con buenos resultados:
o Determinación de necesidades.
o Programación de los procesos de investigación.
o Diseño participativo de un plan de investigación regional.
o Ejecución y evaluación de las investigaciones.
o Diseminación y utilización de los resultados obtenidos.
o Planificar y reiniciar el proceso para la tercera y sucesivas generaciones de
estudios nacionales y regionales.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 83
Replanteamiento de la práctica docente y el abordaje de los procesos de comprensión
en la construcción de la lectura y escritura de los estudiantes, esta acción habría que
implementarla durante la formación inicial y permanente de los maestros en los países
de la región.
Involucrar a los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos, para aquellos que
no saben leer, incorporarlos a procesos de alfabetización con actividades productivas y
guarderías infantiles para asegurar la asistencia de padres y madres.
Formular, gestionar e implementar el Sistema Regional de Investigación Educativa
(SIGIE), para que se consolide la investigación en los países y en la región, como una
estrategia más para el mejoramiento de la calidad educativa.
Revisar y ampliar los programas de atención a poblaciones estudiantiles en desventaja,
para que se reduzcan los niveles de fracaso escolar asociado a la lectura y escritura
inicial.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 84
7. Bibliografía.
Bombini, Gustavo. (2008). La lectura como política educativa. Revista Iberoamericana de
Educación. (46), 19-36.
Bottero, Verónica; Palma, María; Pelizza, Luisa y Rosales, Pablo. (2012). ¿Cómo enseñar a leer
sin pedir que deletreen? una experiencia de enseñanza de estrategias de lectura en nivel inicial.
Revista Iberoamericana de Educación. (59), 169-178.
De Lima, Dinorah y Bórquez, Glenny. (2012). Las concepciones docentes sobre la lectoescritura
como factores de éxito o fracaso escolar. Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana
de la Secretaría de Integración de Centro América, Proyecto FES/Educación 2011-2013,
República Dominicana.
Gonçalves, Susana. (2008). Aprender a ler e compreensão do texto: processos cognitivos e
estratégias de ensino. Revista Iberoamericana de Educación. (46), 135-151.
Hoare, Olda y Betson- Gamboa, Lurleen. (2013). The Causes of school failure in the teaching and
learning of literacy in the first cycle of primary school in Belize. Coordinadora Educativa y
Cultural Centroamericana de la Secretaría de Integración de Centro América, Proyecto
FES/Educación 2011-2013, Belice.
Jurado, Fabio. (2008). La formación de lectores críticos desde el aula. Revista Iberoamericana
de Educación. (46), 89-106.
Murillo Rojas, Marielos. (2012). Causas del fracaso escolar en primer ciclo de la educación
primaria costarricense. Área lectoescritura. Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana
de la Secretaría de Integración de Centro América, Proyecto FES/Educación 2011-2013, Costa
Rica.
Pinillos, Rossana; Solís, Olga; Argueta, Olga y Arcón, Delfina. (2012). Factores que inciden en el
nivel de comprensión de lectura de estudiantes del Primer Ciclo de Educación Primaria en
escuelas públicas de Guatemala. Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana de la
Secretaría de Integración de Centro América, Proyecto FES/Educación 2011-2013, Guatemala.
Ruíz, Luz. (2001). La sistematización de prácticas. Liceo Nacional Marco Fidel Suárez, Colombia.
Sole, Isabel. (2012). Competencia lectora y aprendizaje. Revista Iberoamericana de Educación.
(59), 43-62.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 85
Tolchinsky, Liliana. (2008). Usar la lengua en la escuela. Revista Iberoamericana de Educación.
(46), 37-54.
Ulloa, Gloria; Martínez, José y Martínez, René. (2012). Factores académicos que inciden en el
fracaso de la lectoescritura en el primer ciclo de educación básica en 19 centros escolares en
Honduras. Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana de la Secretaría de Integración
de Centro América, Proyecto FES/Educación 2011-2013, Honduras.
Urías, Myriam; Bolaños, Gladis; Montano, María y Esperanza, Ernesto. (2012). La enseñanza y el
aprendizaje de la lectoescritura como factores del fracaso escolar. El estudio del fracaso escolar
desde la enseñanza y aprendizaje de la lectoescritura en los tres primeros grados de Educación
Básica. Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana de la Secretaría de Integración de
Centro América, Proyecto FES/Educación 2011-2013, El Salvador.
Valls, Rosa; Soler, Marta y Flecha Ramón. (2008). Lectura dialógica: interacciones que mejoran y
aceleran la lectura. Revista Iberoamericana de Educación. (46), 71-88.
Zayas, Felipe. (2012). Los géneros discursivos y la enseñanza de la composición escrita. Revista
Iberoamericana de Educación. (59), 63-86.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 86
8. Anexos. Informes de sistematización de las investigadoras.
PROJECT
FES/Education 2011-2013
Guide for presenting information relevant to the systematization of Research on Reading
Instrucciones:
Please fill in the boxes for each aspect that has been advanced to this date in the research
Project that you are leading.
Country: Belize. Researcher: Olda Hoare.
Categories Main Achievements Main Difficulties and
Obstacles
Centro American integration
Origen of the project of
research in your country.
Central American Initiative to
study school failure in Belize .
Study funded by Spanish
Cooperation. This study is
designed to collect baseline
data on teachers attitudes,
preparation, perceptions of
teaching literacy in the first
cycle of Belize primary Schools.
Very few (if any) studies on literacy have been carried out in Belize addressing literacy as a factor affecting school failure.
Purposes of the project of
research in your country.
The purpose of this Study is
to examine the teaching and
learning of literacy (reading
and writing) in the first cycle
of primary school as a factor
Since preliminary studies have
not been done to establish
that literacy is a factor
contributing to school failure,
this study has had to be
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 87
contributing to school failure
in Belize. The study will
investigate how teacher
characteristics (preparation,
attitude towards, and
perceptions of competencies
in literacy) affect the teaching
and learning of literacy.
limited to investigating
teachers’ attitudes,
perceptions and preparation in
literacy teaching and to
determine whether these have
an impact on student literacy
learning. In this study it is not
certain whether these factors
related to literacy learning can
be directly linked to school
failure.
Theoretical or conceptual framework
Approach to addressing
reading in your research.
The study is examining teachers’ perceptions and their use of the phonetic and whole language approaches to literacy or a combination of both approaches
There seems to be a disconnect between the teachers’ preparatory programs promoting the whole language approach and the schools using the phonetic approach to literacy
Main theorists consulted in
your research.
Vygotzy Social Constructivism Theory
Critical literacy Theories Both theories are related to
literacy as socially constructed learning
Previous research on
reading in the country, 2005
to date.
Anglican School’s Lower Division Literacy Test for 2003/2004 (Anglican DIoces, 2005).
Studies on literacy in Belize is almost non-existent and so the literature review has been done by using studies done in other commonwealth countries such as Australia.
Methodological framework:
Main subjects Teachers The study should have included students but because of time and financial constraints, it was decided to just investigate teachers; suggested research would include students attitudes towards reading/writing
Applied Instruments. Teachers attitudes and perceptions towards literacy
No challenges recorded in this activity.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 88
and literacy instruction (quantitative)
Teachers attitudes and perceptions to literacy and literacy instruction(interview protocol)
Instruments successfully piloted in 3 primary schools.
Research Methodology Mixed design(qualitative (case study) quantitative (survey research)
Has taken additional time and
finances to conduct survey
research and interviews
Applicators of instruments,
field staff.
Involvement of Ministry of Education has been good. Data collection has involved MOE personnel in both administering surveys and conducting interviews
Initially, there was a lack of support from MOE personnel and that caused some delays in carrying out the study.
Data analysis. Data analysis has been ongoing on the qualitative portion of the study. This is progressing very well.
No challenges recorded in this activity.
Administrative framework:
Schedule of activities. Data collection has been concluded in 5 of the 6 districts in Belize with the assistance of the MOE personnel.
There have been delays in getting to this point because MOE personnel were slow in responding.
Budget. The first disbursement has been liquidated and has been used to cover travel expenses, printing, template for questionnaire development, administrative costs.
The budget is restrictive to the study. The study could not include classroom observations or focus groups because of the additional expenses that would have been incurred. The disbursement funds has also caused delays in the conduct of the study. Administrative issues (receipts etc) has also created additional burdens and delays in the disbursement of funds
Field work:
Application or instruments. Has been completed(only data collection in one district pending)
MOE personnel slow in responding to involvement in data collection has caused delays.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 89
Applicators training. Data collectors were all qualified and competent to collect data so no training was necessary.
No challenges recorded in this activity,
Lessons Learned
Centro American integration The funding received for this Study has been very worthwhile in carrying the study; however, the study has to be tailored to the needs of the specific countries. This should be determined from the initial stages of the agreement.
Theoretical or conceptual
framework
The theoretical framework has to include both skills (phonetic) and whole language approaches and a convergence of both approaches
Methodological framework Mixed design is appropriate to this study; however, it requires additional time and resources.
Administrative framework Administrative issues in conducting research with grant funds
can be very tedious. Part of the orientation should include
dealing with these issues.
Field work Relying on counterparts in the MOE has been frustrating at times; providing payment for counterparts could help greatly.
Additional Observations:
Positives Negatives
Very useful and interesting study for Belize. Will provide useful data to inform policies.
At times very frustrating because of different delays and the need to rely on MOE personnel for assistance.
Very good cooperation from schools in the collection of data. Administrators and teachers very welcoming of the study.
Funding provided has been very helpful in conducting the study.
Rules and regulations in regards to funds can be very frustrating and time consuming.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 90
PROYECTO
FES/Educación 2011-2013
Guía de presentación de información relevante para la sistematización de
Investigaciones sobre la Lectura
Instrucciones:
Favor llenar las casillas según cada aspecto que se haya avanzado a la fecha, en el proyecto
de investigación a su cargo.
País: El Salvador Investigadora: Myriam Elizabeth Urías
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Integración centroamericana
Origen del proyecto de
investigación en su país.
El proyecto surge por
iniciativa de CECC/SICA y
desde su origen contó con
el aval del Ministro de
Educación (En ese
momento dirigido por el
Prof. Salvador Sánchez
Cerén) quien además dio
las indicaciones para la
integración del equipo
contraparte ministerial.
Información relevante para
la toma de decisiones en el
marco del Plan Social
Educativo en el que se
prioriza la actualización y
La conformación del equipo
contraparte tuvo dos intentos.
Ya que la primera asignación
no funcionó porque
internamente el Ministerio de
Educación, en el área
curricular, se encontraba en
organización y las tres
primeras personas
designadas no pudieron
participar.
Fue en una segunda
convocatoria que se
conformó el equipo de tres
personas colaboradoras,
todas del área de
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 91
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
adecuación curricular en el
área de lectoescritura.
lectoescritura. Una del área
de currículo y dos del área de
evaluación.
Propósitos del proyecto de
investigación en su país.
Ofrecer conocimiento
sobre el tipo de
metodología y los
conocimientos que poseen
una muestra de directores,
estudiantes y profesores
de primero, segundo y
tercer grado de 20
escuelas rurales
clasificadas en la franja de
rezago educativo, según
las pruebas ministeriales
de Logro a fin de proponer
sugerencias de atención
en beneficio de la
enseñanza y aprendizaje
de la lectura y escritura
para la prevención del
fracaso escolar.
En este apartado no se tuvo dificultades, se propició la discusión con el Ministerio de Educación, se buscó el consenso y se llegó al objetivo.
Marco teórico o conceptual
Enfoque para el abordaje de
la lectura en su
investigación
Se partió del enfoque
considerado en el currículo
oficial para la enseñanza-
aprendizaje de la lectura y
escritura en el Primer Ciclo
de Educación Básica:
Enfoque comunicativo por
competencias y Enfoque
constructivista.
No se tuvo dificultades
porque el enfoque que se
utilizó en las pruebas con las
que se clasificó a estas
escuelas, partía del enfoque
curricular oficial por lo que no
hubo contradicción.
Algunos de los autores
consultados fueron los
siguientes:
No se tuvo dificultad, se encontró abundante información teórica para sustentar el enfoque.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 92
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Principales teóricos (as)
consultados en su
investigación
Daniel Cassany (El enfoque comunicativo del lenguaje).
Emilia Ferreiro. Alfabetización Teoría y práctica.
Xavier Rogiers (Pedagogía de la integración) Competencias e integración de los conocimientos en la enseñanza.
Dell Hathaway Hymes, El concepto de competencia comunicativa.
Raúl Choque Larrauri. Ecosistema educativo y fracaso escolar. Perú.
Lev Semiónovich Vygotsky. Pensamiento y lenguaje. La zona de desarrollo próximo.
Barbney Glaser y Anselm Strauss. La teoría fundamentada.
Juan Manuel Escudero, El Fracaso escolar exclusión social: ¿Dé que se excluye y cómo?
Ana Teberosky, . Propuesta constructivista para aprender a leer y escribir. B
Investigaciones previas en
el país sobre lectura, 2005 a
la fecha
Algunos de las
experiencias son las
siguientes:
Proyecto CETT. Centros de excelencia para la capacitación de maestros. Programa de lectura. USAID. 2002-2009
Programa COMPRENDO. Mined.1999-2011.
Programa Fortalecimiento de la Educación Básica. FEPADE 2009-2012
El proyecto finaliza y la realidad trasciende la oferta educativa por lo que los resultados positivos no impactan.
Los proyectos no trastocan las raíces de los problemas de enseñanza ya que requieren de políticas y líneas de acción de mediano y largo plazo.
Falta articulación entre las propuestas y seguimiento a los resultados y logros
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 93
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Rotacajas de lectura. OEI.2009.
Plan Nacional de Alfabetización. Mined. 2011-2014
Programa El otro camino. Intervida. Refuerzo escolar en lectoescritura.
Plan nacional de la lectura. Biblioteca Nacional. SECULTURA. 2011-2014.
Hogares para la lectura. SECULTURA.2012.
Proyecto de Biblioteca Comunitaria y bibliotecas familiares. Tiempos Nuevos de Teatro (TNT) El Salvador. 2005-2012.
Plan Social Educativo Vamos a la Escuela 2009-2014. Énfasis en la biblioteca de trabajo y la investigación.
¿Cómo se aprende a leer y escribir en la escuela salvadoreña? Las prácticas educativas para el aprendizaje de la lectoescritura. Alberto Barillas. 2004.
Hábitos de lectura en la zona metropolitana de San Salvador. Universidad Matías Delgado. El Salvador. 2008-2010
alcanzados. Estos esfuerzos no se
acompañan de la investigación educativa.
Marco metodológico:
Sujetos participantes La población seleccionada
para la investigación fue la
siguiente:
20 directores de escuelas de Educación Básica.
240 estudiantes de primer ciclo
60 profesores
El número de sujetos participantes finalmente fue menor, según la presencia o ausencia de los docentes, directores y estudiantes en cada escuela.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 94
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Instrumentos a aplicar
Para el diseño y aplicación se contó con el apoyo de la contraparte ministerial y de la universidad convocada por el Ministerio de Educación. Los instrumentos fueron:
Guía de entrevista para los directores.
Guía de entrevista para los docentes
Guía de entrevista para los estudiantes
Prueba de lectoescritura para los estudiantes de primer grado.
Prueba de lectoescritura para los estudiantes de segundo grado.
Prueba de lectoescritura para los estudiantes de tercer grado
Guía de observación de clase para primero, segundo y tercer grado.
Lista de cotejo para la revisión del cuaderno del estudiante.
Lista de cotejo para la revisión de la planificación didáctica del docente.
Guía de entrevistas a especialistas en el área de la lectoescritura.
En general destaca la
disposición de las escuelas,
directores y docentes, a
participar y colaborar cuando
se hizo la visita. Previamente
el Ministerio de Educación
La ausencia, en el momento de la visita de algunos de los sujetos participantes (especialmente los profesores) dificultó obtener toda la información esperada.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 95
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
había notificado a través de
una carta.
Metodología de
investigación
Enfoque con tendencia descriptiva-cualitativa
El objeto de estudio fue verificar la presencia de la metodología constructivista y por competencias en el proceso de enseñanza y aprendizaje de la lectura y escritura de una muestra de docentes y estudiantes del Primer Ciclo de Educación Básica de veinte escuelas salvadoreñas en siete departamentos del país.
La hipótesis del estudio fue la siguiente: Los profesores y estudiantes que siguen el modelo metodológico basado en el enfoque constructivista y por competencias pueden tener más éxito que aquellos que no lo siguen.
Las dos preguntas claves
son: ¿Qué tanto conocen
y aplican las 20 escuelas
de la muestra
(categorizadas en rezago
educativo, según pruebas
de logros) el modelo
metodológico basado en
el enfoque constructivista
y por competencia
propuesto por el
Ministerio de Educación
en los Programas de
Estudio?
El momento específico de
realizar el estudio que
corresponde con el inicio del
año lectivo 2012 y, en la
mayoría de ocasiones, la
etapa en la que el docente
está conociendo al
estudiantado, parte de las
razones que se
argumentaron con relación
al desconocimiento o no
desarrollo de contenidos
que correspondían según
planeamiento o jornalización
oficial.
El equipo contraparte del
Mined compartía su tiempo
con variadas labores por lo
que la integración en el
análisis de la información
fue pausada y parcial lo que
afectó en la extensión del
tiempo requerido para
presentar los resultados.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 96
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
¿Qué concepción y
práctica metodológica de
la lectura y escritura
poseen actualmente los
docentes de las veinte
escuelas salvadoreñas
de la muestra?
Las técnicas de la investigación fueron: Investigación documental, observación de campo, entrevistas y recopilación de información
Aplicadores de
instrumentos, personal de
campo
Se contó con el apoyo del Ministerio de Educación de El Salvador. En todo momento las diferentes oficinas involucradas: Currículo, Evaluación Educativa, Cooperación internacional, brindaron el apoyo necesario para formalizar los procesos.
Fue un trabajo cooperativo, interinstitucional (Ministerio de Educación-Universidad)
Hubo reuniones para la inducción de los aplicadores.
Se contó con la integración de personal técnico del Ministerio de Educación en las visitas, los tres profesionales del equipo contraparte en todo momento se mostraron dispuestos a colaborar.
Una dificultad fue la inexperiencia de algunos jóvenes aplicadores.
Las diferentes
problemáticas sociales que
son el entorno de algunas
de las escuelas visitadas,
por ejemplo, algunos
docentes se manifestaban
temerosos por la amenaza
social de las pandillas.
Las características de la
infraestructura escolar,
algunas de las paredes de
los grados no amortiguaban
los ruidos del entorno,
dificultando la aplicación de
los instrumentos y la
audición en la observación
de las clases.
El sesgo de las respuestas
en las entrevistas. La
naturalidad, aún cuidando el
momento, nunca es tal en
una entrevista u
observación.
El sesgo de las actividades docentes y el comportamiento
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 97
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
del estudiante ante la mirada observadora del investigador. Inexperiencia de algunos jóvenes aplicadores.
Las diferentes
problemáticas sociales que
son el entorno de las
escuelas. Algunos docentes
se manifestaban temerosos
por la amenaza social de las
pandillas.
Las características de la
infraestructura escolar,
algunas de las paredes
permitían la interrupción de
ruidos del entorno.
El sesgo que pudieron tener
algunas de las respuestas
de los entrevistados. La
naturalidad, nunca es total
en una entrevista u
observación.
El sesgo de las actividades docentes y el comportamiento del estudiante ante la mirada observadora del investigador.
Procesamiento de los datos
Se realizó con base en el método La teoría fundamentada, de Glaser y Strauss y el análisis cualitativo y cuantitativo, cuando la respuestas lo permitían, de la información
El método supuso tres momentos: análisis preliminar, análisis intermedio y análisis final.
Se aplicó también un análisis cuantitativo para lo que se clasificaron los datos utilizando gráficos de barras que facilitarán la visualización de los
Como las fuentes de información fueron variadas, la información fue procesada en un ritmo más pausado que lo previsto en el cronograma general de actividades.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 98
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
resultados. Se utilizó la guía para la
presentación del informe final de investigación proporcionada por CECC/SICA
Marco administrativo:
Cronograma de actividades
El cronograma de la investigación se extendió tres meses más de lo previsto, especialmente para la etapa de análisis y conclusiones. Sin embargo se ha contado con todos los procesos requeridos por CECC/SICA, según guía de investigación y elaboración de los informes.
Reconsiderar en futuras asignaciones de investigaciones un poco más de tiempo para la etapa de análisis y procesamiento de la información.
Presupuesto
Se dio en dos momentos o entregas por parte de CECC/SICA, fue administrado según las necesidades y se dio cuenta con detalle de lo invertido.
Se contó con el apoyo del Ministerio de Educación, especialmente con el personal técnico contraparte y el transporte en los momentos de movilización.
Ninguna.
Trabajo de campo:
Aplicación instrumentos
La aplicación de los instrumentos se realizó efectivamente en el periodo destinado. Es decir, se cumplió como estaba previsto en el Plan de Trabajo.
Los instrumentos estaban ordenados en paquetes y disponibles según los sujetos de cada escuela
Algunos carros de transporte oficial proporcionados por el Ministerio de Educación se averiaron en el camino.
Algunos estudiantes universitarios se desplazaban de lugares lejanos y tuvieron dificultades para transportarse en horas de la madrugada al lugar de salida que fue el parqueo principal
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 99
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
participante del Ministerio de Educación.
Capacitación aplicadores
Se realizó por el equipo contraparte y la investigadora principal, se hizo por medio de un taller práctico en el que se explicó el propósito de la investigación. Se contó con materiales de apoyo y modelaje.
Se contó con la colaboración de la Universidad Pedagógica de El Salvador y el apoyo del Ministerio de Educación para la gestión de locales donde se haría la aplicación.
La disparidad de la formación universitaria de los aplicadores, algunos sí conocían de pedagogía pero otros estudiaban ingeniería, administración lo que les dificultó comprender un poco más la lectura de los documentos que aplicarían.
Lecciones Aprendidas
Integración centroamericana
Hubiese sido muy oportuno realizar una primera construcción conceptual centroamericana, especialmente sentando las bases de enfoques formativos en el área de la lectura y escritura que son necesarios en la región, esto porque aunque las realidades son diferenciadas, muchas de las necesidades de desarrollo y combate del fracaso escolar son comunes.
La unificación en el esfuerzo inicial hubiera facilitado puntos de llegada más homogéneos en el tiempo.
Marco teórico o conceptual Es necesario trascender de los enunciados a los enfoques teóricos. La información obtenida conlleva a una profundización y ampliación de los resultados de la investigación a otras áreas y niveles educativos.
Los fenómenos observados y los resultados obtenidos requieren un replanteamiento de la práctica docente y el abordaje de los procesos de comprensión en la construcción de la lectura y escritura de los estudiantes, este cambio de paradigmas, ligado al componente de formación docente, contribuirá a la prevención o erradicación del fracaso escolar.
Marco metodológico
Se debe cuidar el sentido operativo y funcional de la metodología investigativa. La metodología debe responder a los propósitos, hipótesis o preguntas que guían la investigación. La naturaleza y características de la muestra, así como el enfoque conceptual desde el que se parte determina, de alguna forma, el marco metodológico.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 100
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Marco administrativo
Se debe correlacionar la gestión administrativa con la metodológica y operativa, la administración de los recursos debe estar en función de las necesidades que vayan surgiendo. No hacer esto, puede conducir a riesgos y pérdidas del potencial humano y material.
Trabajo de campo
La convocatoria y participación de equipos investigadores es clave para agilizar los procesos, cumplir con los tiempos y asumir una corresponsabilidad en el estudio investigativo. Se invita al Ministerio de Educación a asumir como propio el estudio, ya que la motivación inicial de este esfuerzo regional es ofrecer resultados de utilidad para decisiones educativas a corto plazo ante la problemática del fracaso escolar en lectoescritura.
Observaciones adicionales:
Positivas Negativas
Agradecimiento a CECC/SICA por impulsar este tipo de investigaciones en los países centroamericanos. La información puede ser utilizada para alinear las acciones de los Ministerios de Educación en los esfuerzos de combate al Fracaso Escolar.
La colaboración e integración del equipo contraparte del Mined, quien, con todas las dificultades de tiempo, logró acoplarse a los lineamientos y apoyar el esfuerzo. Lo mismo aplica con los jefes de las unidades de Evaluación y currículo que en todo momento facilitaron y colaboraron con la investigación.
La confianza del equipo directivo CECC/SICA para el equipo investigador. Personalmente consideró que se nos dio el apoyo y la confianza necesaria para avanzar. Gracias al seguimiento.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 101
PROYECTO
FES/Educación 2011-2013
Guía de presentación de información relevante para la sistematización de
Investigaciones sobre la Lectura
Instrucciones:
Favor llenar las casillas según cada aspecto que se haya avanzado a la fecha, en el proyecto
de investigación a su cargo.
País: República Dominicana Investigadora: Dinorah De Lima Jiménez
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
Integración centroamericana
Origen del proyecto de
investigación en su
país.
Realización de la investigación en el marco de
las acciones correspondientes al FES
Educación /2011-2013, ampliamente discutido
y acordado por el Consejo de Ministros de
Educación de Centroamérica y República
Dominicana, para la realización de los estudios
“El Fracaso Escolar en Matemática en el
Primer Ciclo del Nivel Básico en la República
Dominicana”: Dominio de Contenidos y
Desempeño de los y las Docentes” y “La
Enseñanza y el Aprendizaje de la
Lectoescritura como Factor del Fracaso Escolar
en el Primer Ciclo del Nivel Básico en la
República Dominicana”.
Propósitos del proyecto
de investigación en su
país.
Generar conocimientos e informaciones acerca de las concepciones alfabetizadoras que han podido lograr los docentes según su experiencia y la formación recibida.
Marco teórico o conceptual
Enfoque para el Selección de un marco teórico vinculado
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 102
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
abordaje de la lectura
en su investigación
con la fundamentación teórica y
metodológica del currículo vigente, con las
siguientes características:
Fundamentado en el enfoque del aprendizaje de la lectoescritura como un proceso de profunda actividad intelectual de los niños. Las oportunidades de interacción de los niños con la lengua escrita es fundamental para su aprendizaje. La lectura es concebida como inseparable de la comprensión. Se resaltan los aportes de E. Ferreiro sobre la necesidad de considerar tres elementos que intervienen y determinan la práctica alfabetizadora: la idea que posea el maestro de qué es lo que enseña (en este caso qué es el sistema de escritura), cómo piensa que debe enseñarse y cómo es que los niños aprenden a leer y escribir,
Diversos estudios muestran los altos o bajos desempeños de comprensión de maestros. Pocos abordan su paradigma orientador de su práctica. Predomina el enfoque transmisivo y el enfoque del aprendizaje como un asunto perceptual en vez de procesual.
Principales teóricos (as)
consultados en su
investigación
Sistematización de aportes teóricos y
metodológicos que han sido referentes
claves para el estudio. Los principales son
los siguientes:
Antecedentes teóricos
1. Ferreiro, E. (1998). Alfabetización. Teoría y Práctica. México: Siglo XXI.
2. Ferreiro, E. (2000). Leer y escribir en un mundo cambiante. 26 Congreso de la Unión Internacional de Editores. México: CINVESTAV.
3. Ferreiro, E. (2000). Cultura escrita y educación. México: Fondo de Cultura Económica.
4. Ferreiro, E., Teberosky, A., Castorina,
Debido a la temática poco explorada del estudio, lógicamente hubo limitaciones de antecedentes metodológicos.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 103
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
J.A. (2004) y otros. Sistema de Escritura, constructivismo y educación. Argentina: Homo Sapiens.
5. Ferreiro, E., Teberosky, A. (1979). Los sistemas de escritura. México: Siglo XXI.
6. Menéndez, M. (2006) ¿Qué es una Gramática Textual? Buenos Aires: Littera.
7. Teberosky, A. y Colomer, T. (2003). Propuesta constructivista para aprender a leer y escribir. España: Vicens Vives.
Antecedentes metodológicos
1. de Lima, D. (2011) Formación docente y
alfabetización. Un estudio de casos. Santo
Domingo: CIEDHUMANO/PUCMM.
2. Hunt, B. (2004). Estudio reflectivo de los Centros para la Excelencia en Capacitación de Docentes (estudio observacional en el aula). Discusión y recomendaciones de temas clave. Washington: Aguirre Internacional.
3. Kerlinger, F. (1998). Investigación del comportamiento. México: McGrawHill
4. Lerner, D. (2001). Leer y escribir en la escuela: lo real y lo necesario. México: Fondo de Cultura Económica.
5. Vilanova, S., García, B.y Señorino, O. (2007). Concepciones acerca del aprendizaje: diseño y validación de un cuestionario para profesores en formación. Revista electrónica de Investigación Educativa, vol. 9, No. 2.
Investigaciones previas
en el país sobre lectura,
2005 a la fecha
Identificación de los siguientes estudios:
Valdez, H., Treviño, E., Acevedo, C.G. y otros (2008). Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo. El aprendizaje de los estudiantes de América Latina y El Caribe. Chile: UNESCO/LLECE.
República Dominicana, Secretaría de Estado de Educación, (2008) Línea de
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 104
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
base República Dominicana, BID/UVG.
República Dominicana, Ministerio de Educación (2011), Informe de la evaluación diagnóstica inicio del cuarto grado de la educación básica, Santo Domingo, INTEC. (EN PRENSA).
de Lima, D. (2011) Formación docente y alfabetización. Un estudio de casos. Santo Domingo: CIEDHUMANO/PUCMM.
USAID
Marco metodológico:
Sujetos participantes Involucramiento de una muestra amplia y
representativa del sistema público
dominicano:
265 centros con alto y bajo índice de fracaso escolar.
117 acompañantes de práctica docente (coordinadores docentes y subdirectores de los centros de la muestra).
2,247 docentes de 1º a 4º del Nivel Básico.
Instrumentos a aplicar Diseño de instrumentos de gran utilidad
que serán utilizados para la formación
inicial y continua de los docentes. Los
instrumentos son los siguientes:
1 cuestionario sobre información general de los participantes con 24 ítems de opción cerrada.
1 cuestionario sobre paradigmas de alfabetización con 26 ítems de opción cerrada.
1 instrumento de observación de la práctica alfabetizadora de docentes de 1º y de 4º del Nivel Básico. Este instrumento será diseñado después de remitir el informe a la CECC/SICA de la parte cuantitativa del estudio.
1 entrevista a profundidad que se aplicará después de la observación de la práctica.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 105
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
Metodología de
investigación
Coordinación con el equipo de investigación de Matemática para realizar un estudio con dos componentes: alfabetización y Matemática.
Definición conjunta con el equipo de Matemática, de los criterios para la establecer la población y seleccionar la muestra.
Validación de constructo y contenido del cuestionario sobre paradigmas de alfabetización, por 2 expertas en enfoques nacionales, 2 expertos en diseño de instrumentos de evaluación y 1 experta internacional.
Validación del instrumento a través de 2 estudios piloto con 39 estudiantes de inicio y término de la carrera de educación (28 de enero de 2012) y 84 maestros de 1º a 4º (15 de febrero de 2012).
Definición de la Población considerando criterios que permitieran:
Acceder a más del 70% de la Matrícula del país (centros urbanos con 500 estudiantes o más. Centros educativos rurales con 200 estudiantes o más). Los
Centros con bajos índices de fracaso. Centros con altos índices de fracaso).
Selección de una muestra representativa nacional (selección aleatoria de 265 centros, estratificada en función de la Zona y del Índice de Fracaso, considerando solamente escuelas de bajo y de alto índice. El tamaño de la muestra fue obtenido según la fórmula clásica para muestras. Se utilizó como parámetros el 95% de confianza y el 5% de probabilidad de error).
Lograr obtener las
estadísticas más
recientes (2011).
Definir la población y
las características de
la muestra.
Realizar el
levantamiento de los
datos antes de las
elecciones
presidenciales en el
país.
Delimitar el estudio a
la parte cuantitativa
propuesta, aunque se
realizarán las
observaciones del
estudio cualitativo. El
análisis cualitativo se
realizará en una
fecha posterior al
informe final para
CECC/SICA.
Aplicadores de
instrumentos, personal
de campo
18 Técnicos Regionales (para la organización del levantamiento de datos, junto con,
74 Técnicos Distritales (de 105 Distritos quedaron 74 en la muestra)
40 aplicadores de los instrumentos.
Equipo de IDEICE: 6 técnicos administrativos (preparación del levantamiento. presupuesto y estrategia).
Originalmente se pensó contratar aplicadores externos al Ministerio. Por razones de tiempo para identificarlos, se contrataron 5 aplicadores externos. Todos los demás, son técnicos docentes del
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 106
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
ministerio en la sede central y en los distritos. Fueron seleccionados por su experiencia en aplicación de instrumentos para las pruebas nacionales y el estudio del Laboratorio latinoamericano.
Procesamiento y
análisis de los datos
Uso del programa SPSS por el equipo de IDEICE para diseñar la base de datos.
Análisis Rash (de ítems), correlación de Pearsons,
Marco administrativo:
Cronograma de
actividades
Desarrollo del cronograma de actividades en un lapso en que permitiera realizar los análisis de los datos en la fecha prevista.
En el transcurso del estudio hubo necesidad de modificar las fechas del cronograma original. Se había previsto empezar el levantamiento de datos en enero. Por razones operativas y la necesidad de mejorar la muestra, fue necesario posponer el estudio piloto (pues debía realizarse con maestros que no pertenecieran a los centros seleccionados) y la consecuente modificaciones a los instrumentos.
Presupuesto Aprobación del MINERD el financiamiento del estudio de acuerdo a lo estipulado para realizarlo en una muestra nacional representativa. De esa
Redefinición de
fechas y
presupuesto. A partir
de la visita del 28 y
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 107
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
forma se podrá hacer propuestas de políticas más fundamentadas en términos cuantitativos y cualitativos.
Reducir el presupuesto acudiendo al personal especializado del IDEICE.
Lograr que el presupuesto fuera erogado en la fecha requerida a pesar de que, por razones metodológicas de la muestra, fue sometido con muy poco tiempo previo al levantamiento de los datos.
29 de febrero
realizada por Fressy
Aguilar Especialista
responsable de la
coordinación general
del componente de la
CECC/SICA, se nos
informó que el
presupuesto para el
estudio de
Lectoescritura se
reducía a 3, 500
dólares. El IDEICE
realizó algunos
ajustes al mismo y
decidió absorber gran
parte del costo del
estudio. Igualmente,
se redefinieron
fechas con el
acuerdo de la
Especialista de
CECC/SICA.
El Director Ejecutivo
decidió conformar el
equipo de
procesamiento de
datos que se
encargará de
procesar los datos de
ambos estudios. El
equipo de
procesamiento de
datos está
coordinado por
Miguel Frías e
integrado por Mirna
Féliz Santos,
Lisselotte Segura y
Arlés Cruz. Además,
participa en el
procesamiento de
datos, Laura López,
pasante de
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 108
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
Psicología del
Instituto Tecnológico
de Santo domingo
(INTEC). Igualmente,
se realizaron algunos
ajustes en las fechas
del levantamiento de
los datos en la
muestra
representativa.
Trabajo de campo:
Aplicación instrumentos Aplicación de tres instrumentos a la misma muestra de maestros y coordinadores: Información general, Lectoescritura y Matemática para obtener una visión más completa de la situación de fracaso o éxito escolar.
Reunión de grupos de maestros y acompañantes en centros sede en diferentes puntos del país.
Descubrimiento en el estudio piloto que los maestros que tomaban el cuestionario de Matemática después de Lectoescritura, tendían a mejores desempeños. Sin embargo, para lectoescritura, el orden de aplicación no afecta los desempeños. En todos los casos, Matemática se aplicó después.
Capacitación
aplicadores
Fortalecimiento de un cuerpo de aplicadores del MINERD con rigor ético y metodológico.
Recopilación inmediata de las hojas de respuesta de los cuestionarios aplicados.
Lecciones Aprendidas
Integración
centroamericana
El alcance de niveles óptimos de coordinación con la CECC, lo que permitió tomar decisiones oportunas respecto al diseño y la aplicación del estudio, en este momento en su fase de informe.
Marco teórico o
conceptual
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 109
Categorías Principales Logros Principales
Dificultades y
Obstáculos
Marco metodológico Realizar el estudio con elementos más definidos de antemano para poder contar con el tiempo necesario. En nuestro caso, la definición de la población y la selección de la muestra, nos tomó más tiempo del que teníamos previsto. Para un estudio de la magnitud que nos propusimos, se requiere más tiempo para su preparación y evitar así las presiones.
Prever un instrumento para el aplicador que reseñe aspectos subjetivos durante la aplicación (esto fue sugerido por uno de los aplicadores después de situaciones interesantes que ocurrieron en la primera aplicación).
Marco administrativo La presentación del presupuesto por el equipo de investigación al
MINERD, se hizo muy tarde en relación con la fecha de levantamiento
de datos. Su aprobación y erogación de fondos fueron en corto tiempo,
es decir, hubo celeridad en los procesos de la parte administrativa. Sin
embargo, el equipo se vio presionado entre el momento en que fue
posible presentarlo y la fecha en que debían ser levantados los datos.
Esto condujo que tuviésemos que posponer dos veces el
levantamiento en los distritos con los maestros convocados. En ambos
casos, no pudimos evitar las incomodidades para los distritos aunque
sí pudimos informar a tiempo, antes del encuentro con los maestros.
Trabajo de campo Las expresiones de ansiedad mostradas por los maestros de algunas regionales al tomar el cuestionario de Matemática.
La necesidad de prever un instrumento para el aplicador que tomara en cuenta estas reacciones. Logramos introducir dicho instrumento en dos de los tres ejes de levantamiento.
Promover en los aplicadores y técnicos de los distritos, estrategias de motivación para la participación de maestros y aceptación de aquellos que se no deseen tomar los cuestionarios.
El levantamiento de los datos por ejes que involucraban varias provincias, debió hacerse más espaciado. En vez de dos ejes por semana, debe realizarse 1 eje por semana.
Observaciones adicionales:
Positivas Negativas
La excelente coordinación con el equipo de Matemática para realizar un estudio conjunto que nos permita hacer análisis relacionando la Lectoescritura con la Matemática con los bajos o altos índices de fracaso escolar y factores asociados (edad del docente, cantidad de estudiantes en el
La incertidumbre mostrada por algunos maestros acerca de qué iba a hacerse con esa información, a pesar de que los cuestionarios eran anónimos (aunque se identificaban los centros educativos).
La coincidencia de actividades del MINERD en las fechas previstas para el
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 110
grupo, grado académico). La disposición de los técnicos distritales y
regionales fue excelente, a pesar de los cambios de fecha. Se atribuye a que en todo el proceso se respetaron las instancias correspondientes en la canalización de las actividades. Además se decidió llamar Cuestionarios tanto al instrumento de Lectoescritura como el de Matemática, como una forma de aligerar la tensión asociada a las pruebas.
La organización de los centros sede por los técnicos regionales y distritales (logística del levantamiento de datos, visitas a los centros seleccionados, entre otros).
La excelente disposición del equipo administrativo y técnico del IDEICE tanto para la obtención de datos como para la preparación, distribución y recuperación de los instrumentos, como los procesos administrativos.
La disposición de la mayoría de los maestros y personal docente por colaborar con el estudio.
levantamiento de datos.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 111
PROYECTO
FES/Educación 2011-2013
Guía de presentación de información relevante para la sistematización de
Investigaciones sobre la Lectura
Instrucciones:
Favor llenar las casillas según cada aspecto que se haya avanzado a la fecha, en el proyecto
de investigación a su cargo.
País: Guatemala Investigadora: Rossana Pinillos
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Integración centroamericana
Origen del proyecto de
investigación en su país.
Fuerte apoyo por parte del MINEDUC como contraparte del proyecto.
Propósitos del proyecto de
investigación en su país.
Interés por parte del MINEDUC por contar con resultados que permitan tomar decisiones con el fin de elevar el nivel de lectura de los estudiantes de las escuelas primarias y por consiguiente, disminuir el fracaso escolar.
Apoyo a la investigación
Marco teórico o conceptual
Enfoque para el abordaje de
la lectura en su
investigación
Temas establecidos: Relación entre lectura y
aprendizaje
Indicadores de logro
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 112
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
relacionados con la lectura
Indicadores de logro
propuestos en el CNB en
lectura para el primer ciclo
del nivel primario
Factores que influyen en el
aprendizaje de la lectura
Principales teóricos (as)
consultados en su
investigación
Emilia Ferreiro Daniel Cassamy Felipe Alliende y Mabel
Condemarín Kenth Goodman Yetta Goodman
Investigaciones previas en
el país sobre lectura, 2005 a
la fecha
Se consultaron varias investigaciones realizadas por DIGEDUCA y otras instituciones
Marco metodológico:
Sujetos participantes Se trabajó una muestra de 16 escuelas seleccionada con base en las pruebas de lectura aplicadas por DIGEDUCA en el año 2008.
Se seleccionó dos escuelas de ocho departamentos de las diferentes regiones geográficas de Guatemala: una con alto nivel de logro en la prueba y otra con bajo.
Los sujetos participantes fueron: estudiantes de tercer grado del Nivel Primario, directores, docentes y padres y madres de familia.
Instrumentos por aplicar Se elaboraron cinco instrumentos:
Observación del entorno educativo
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 113
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Observación en el aula
Entrevista con docentes
Entrevista con directores
Entrevista con padres y madres
Los instrumentos fueron validados por diferentes profesionales y personal del MINEDUC.
Metodología de
investigación
Investigación de campo, cualitativa
Aplicadores de
instrumentos, personal de
campo
Los instrumentos fueron aplicados por las cuatro investigadoras (investigadora principal y tres investigadoras contraparte del MINEDUC).
Procesamiento de los datos Se elaboró un inventario de respuestas a partir de la información recabada por medio de los instrumentos
Marco administrativo:
Cronograma de actividades El informe de investigación ya fue revisado por personal del MINEDUC y ya se hicieron los ajustes solicitados por ellos.
Presupuesto Se contó con los fondos solicitados a CECC de acuerdo con el presupuesto planteado. Ya se hizo el informe de gastos.
Trabajo de campo:
Aplicación instrumentos Proceso finalizado.
Capacitación aplicadores Dado que las aplicadoras fueron las mismas investigadoras, el proceso de capacitación se llevó a
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 114
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
cabo al discutir los instrumentos.
Lecciones Aprendidas
Integración centroamericana El compartir las experiencias con otros países enriquece el proceso de investigación y permite encontrar soluciones a los diferentes problemas que se presentan.
Marco teórico o conceptual
Marco metodológico
Marco administrativo El compromiso mostrado por el MINEDUC hacia la investigación, ha permitido que esta se pueda realizar. Sin dicho compromiso y el apoyo correspondiente, no hubiera sido posible hacer la investigación. Hemos recibido apoyo del vice despacho técnico, las direcciones departamentales y los directores y docentes.
Trabajo de campo El observar durante toda una mañana las actividades llevadas a cabo en el salón de clases, dio insumos muy importantes para la investigación.
En cuanto a la localización de las escuelas hubiera sido necesario recolectar otra información relacionada con esta; por ejemplo, infraestructura, servicios básicos, dificultades para llegar.
Otras Para futuras investigaciones es conveniente que participe personal de DIGEDUCA como contraparte, la información que tienen enriquecería el proceso.
Observaciones adicionales:
Positivas Negativas
El equipo de contraparte se ha involucrado con entusiasmo en el trabajo. Sin su apoyo y el del MINEDUC no se podría hacer la investigación.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 115
PROYECTO
FES/Educación 2011-2013
Guía de presentación de información relevante para la sistematización de
Investigaciones sobre la Lectura
Instrucciones:
Favor llenar las casillas según cada aspecto que se haya avanzado a la fecha, en el proyecto
de investigación a su cargo.
País: Honduras Investigadora: Gloria Ulloa
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Integración centroamericana
Origen del proyecto de
investigación en su país.
El desarrollo de una propuesta que reúne los criterios establecidos por el SECC/SICA
Poca comprensión de lo deseado por el SECC/SICA al inicio de la misma
Propósitos del proyecto de
investigación en su país.
Delimitar una investigación que permita proveer resultados tangibles a la SE
Llegar a consenso en el equipo de qué hacer en tan corto tiempo
Marco teórico o conceptual
Enfoque para el abordaje
de la lectura en su
investigación
Búsqueda de literatura local que permitiera ver nuestros problemas en lectoescritura
Literatura escasa dentro del país
Principales teóricos (as)
consultados en su
investigación
Liliana Montenegro (2010)
Espindola (2002)
Escudero (2005)
Moncada, G y Alas M (2009)
Dificultad de fuentes de info en el país
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 116
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Hanushek, Wobmann (2007)
Investigaciones previas en
el país sobre lectura, 2005
a la fecha
Alas, M & Moncada, G. (2009
Centro de Investigación y
Acción Educativa Social (2009).
Centro de Investigación y
Acción Educativa Social (2009).
Honduras: Diagnostico de
Capacidades de Lectura en
escuela PROHECO 2009.
Tegucigalpa, Honduras
MIDEH 2008. Informe de
Resultados de Pruebas de
Rendimiento. Tomado
de<www.av.dcnbhonduras.org>
PREAL/FEREMA (2005).
Educación el futuro es hoy.
Informe de progreso educativo
Honduras2005, PREAL.
Tegucigalpa, Honduras.
PREAL/FEREMA (2006).
Informe de progreso educativo
Honduras 2006, PREAL.
Tegucigalpa, Honduras.
PREAL/FEREMA (2007).
Mucho por hacer. Informe de
progreso educativo Honduras
2007, PREAL. Tegucigalpa,
Honduras.
PREAL/FEREMA (2008).
Informe de progreso educativo
Honduras 2008, PREAL.
Tegucigalpa,Honduras.
Poca divulgación de las investigaciones
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 117
Categorías Principales Logros Principales Dificultades y
Obstáculos
Marco metodológico:
Sujetos participantes Selección de 20 escuelas urbanas de los Dptos de Francisco Morazán, Comayagua, Valle y Choluteca
Dificultad en la escogencia debido a la dificultad de llegar a lugares más lejanos del país.
Instrumentos a aplicar Entrevistas semi-estructuradas y observaciones de aula
Metodología de
investigación
Cualitativa descriptiva
Aplicadores de instrumentos, personal de campo
Equipo y 5 voluntarios Poco personal para la aplicación
Procesamiento de los datos
Marco administrativo:
Cronograma de actividades Tener un cronograma como guía
Cambios constantes debido a al no desembolso delos fondos
Presupuesto Elaboración de un presupuesto que permita lo elemental, reproducción de instrumentos
Cambios de última hora que permitan la recolección de información en tiempo y forma
Trabajo de campo:
Aplicación instrumentos No realizado aun
Capacitación aplicadores No realizadas aun
Lecciones Aprendidas
Marco teórico o conceptual La distribución de tareas en la lectura de la literatura permitió acelerar la redacción del documento.
Marco metodológico Es necesario que el equipo entienda sobre la investigaciones para no perder tiempo haciendo aclaraciones pertinentes al campo dela investigación.
Marco administrativo Los desembolsos y trámites de contratación deberán ser mas agiles por parte de SECC SICA. Los tiempos y pagos deben respetarse para que el proceso no pierde el carácter serio que debe tener un proyecto de este alcance.
Trabajo de campo No realizado aun.
CECC/SICA-Francisco José Ureta Morales 118
Observaciones adicionales:
Positivas Negativas
Recommended