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Elaborado por el Gabinete de Estudios Sindicales de CSIT UNIÓN PROFESIONALElaborado por el Gabinete de Estudios Sindicales de CSIT UNIÓN PROFESIONALElaborado por el Gabinete de Estudios Sindicales de CSIT UNIÓN PROFESIONALElaborado por el Gabinete de Estudios Sindicales de CSIT UNIÓN PROFESIONAL estudiossindicales@csit.esestudiossindicales@csit.esestudiossindicales@csit.esestudiossindicales@csit.es
SUMARIOSUMARIOSUMARIOSUMARIO EDITORIALEDITORIALEDITORIALEDITORIAL
Tribuna: 2 a 6
● “Las reformas de modernización de las Ad-ministraciones y de los Servicios Públicos en el Programa Nacional de Reformas 2012”
Área de Sanidad: 7 a 9
● Asuntos tratados en las reuniones de la Mesa Sectorial el 11 y 17 de mayo de 2012.
● El TSJM condena a la CM por el traslado forzoso de los trabajadores del laboratorio del hospital Cantoblanco.
Área de Administración Central: 10 a 12
● El TSJM desestima el recurso de suplicación interpuesto por el Instituto de Salud Carlos III.
● Personal laboral en el exterior: La Administración y los 3 sindicatos de la mesa técnica del personal laboral en el exterior, una vez más utilizan a este personal, con “engaños” y ninguneos.
Área de Administración Autonómica: 13
● Negociación de las plantillas tipo en el SRBS
CSIT UNIÓN PROFESIONAL informa: 14
● La justicia declara improcedentes los despi-dos de las suplencias de liberados.
Área de Administración Local: 15 y 16
● Los trabajadores del Ayuntamiento de Madrid en pie de guerra
Agenda Semanal BOE y BOCM: 17
● Correspondiente a la semana en curso
● Enlace a las ofertas de empleo.
LA COMUNIDAD DE MADRID OFERTA FORMACIÓN SÓLO PARA UN TERCIO DE SUS EMPLEADOS PÚBLICOS
La Consejería de Presidencia y Justicia publicaba en el BOCM del 18/5/2012 el Plan de Formación para empleados públicos de la Co-munidad de Madrid para este año. A pesar de la voluntad de la Admi-nistración regional de alardear y ensalzar la propuesta formativa ofer-tada para los empleados públicos, desde CSIT UNIÓN PROFESIO-NAL no podemos dejar de resaltar que la crisis económica y los recortes en el gasto de las administraciones públicas también han incidido en la oferta formativa de los empleados públicos de nuestra región.
Seguramente por ello, desde la Consejería han triplicado las opcio-nes de formación on line y semipresencial, así como otras fórmulas para presentar un programa más austero donde los cursos son más cortos en duración y más específicos y escuetos en su conteni-do. Además, se han suprimido los programas de Función Pública y la Formación de Postgrado y sólo se han mantenido los cinco programas correspondientes a: Formación General, Especializada, Directiva y Alta Función Pública, Idiomas y Foro Abierto.
Hay que recordar que este Plan de Formación se financia me-diante las cantidades que mensualmente se detraen de las nómi-nas de todos los empleados públicos. Es, por tanto, un dato a destacar que, aunque todos los trabajadores (laborales, funcionarios o estatutarios) de la Administración contribuyan económicamente a su formación, finalmente sólo se podrían beneficiar una tercera parte del total del colectivo.
CSIT UNIÓN PROFESIONAL ha criticado que las categorías laborales más numerosas cuenten con menos acciones formati-vas programadas, por lo que la oferta formativa resulta desequi-librada en su globalidad. Esto repercute negativamente en aquellos colectivos compuestos por mayor número de empleados, que verán denegadas sus solicitudes de cursos por tener, proporcionalmente, menos plazas que otros colectivos.
Aunque la Comunidad de Madrid se empeñe en resaltar el incre-mento de plazas y el número de acciones formativas, lo cierto es que se presentan este año con una disgregación de su contenido que permite sacar varios cursos de menos horas de lo que en ediciones anteriores era un solo curso con más horas lectivas y un temario más amplio. Es decir, la Administración ofrece para 2012 más cursos de menos duración y con un contenido más reducido. Incluso con el in-cremento de plazas que aduce la Consejería, el Plan de Formación para Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid daría cabida a 51.000 alumnos, lo que dista bastante de garantizar formación para los más de 150.000 empleados públicos con los que cuenta nuestra Administración regional.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
TRIBUNA
El Consejo de Ministros aprobó, en su reunión del pasado 27 de abril, el Programa Nacional de
Reformas de España 2012, junto con su remisión a la Unión y a la Comisión Europea.
■ La Consolidación fiscal
■ El Fomento del crecimiento y la
competitividad
■ La Lucha contra el desempleo
■ La Reactivación del crédito
■ La Mejora y eficiencia en la prestación de ser-
vicios públicos esenciales
■ Y la Modernización y racionalización de las
Administraciones Públicas.
Continúa en la página siguiente
En este Programa, junto con el de Actualización
del Programa de Estabilidad de España
2012-2015, se recoge la estrategia de política econó-
mica del Gobierno para los próximos años, basándose
en el diagnóstico de la economía española y en me-
didas de política económica: En concreto, el Programa
Nacional de Reformas representa una agenda ambi-
ciosa de reformas estructurales que incluye entre sus
objetivos, los siguientes:
En esta Tribuna vamos a intentar resumir el contenido de las actuaciones
de reformas propuestas por el Reino de España para este año en aque-
llas materias con especial incidencia en el ámbito de las Administraciones Públi-
cas y los Servicios Públicos que desde ellas se prestan.
Para ello, comenzamos abordando aspectos relacionados con el tamaño del sector público y la con-
creción de sus funciones: eliminación de duplicidades y clarificación de competencias, racionalización
y eficacia del empleo público y el sostenimiento del sistema público de la Seguridad Social.
Muchas de estas medidas están siendo objeto de desarrollo en la actualidad en normas ya publicadas
por el gobierno y en fase de debate en el Parlamento, como la reforma del mercado laboral; o reciente-
mente ratificadas por el Congreso, como las últimas reformas del sistema Educativo y Sanitario.
Se presta especial atención a la modernización y racionalización de las
Administraciones Públicas buscando la sostenibilidad a largo plazo de
todos sus niveles y con el objetivo de coadyuvar a la consolidación fiscal y a la
mejora de la eficiencia y la competitividad de la economía española. Para al-
canzar estos objetivos, se incluyen medidas orientadas a reducir la estructura
administrativa, por un lado, y a lograr una asignación más eficiente de los re-
cursos humanos y materiales, por otro.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
TRIBUNA
Continúa en la página siguiente
Viene de la página anterior
PLANES DEL BLOQUE OBJETIVOS MEDIDAS
Racionalización del Tamaño, Estructura y Tareas de la Administración …/…
Plan de reestructuración y raciona-
lización del Sector Público Em-presarial y Fundación Estatal
Configurar un sector público esta-
tal más reducido, racional y efi-ciente.
Extinción y fusión de sociedades mercantiles
y fundacionales y reestructuración organizati-va y laboral de las empresas resultantes de estos procesos.
■ Fase A: Extinción, desinversión o liquida-ción de 80 sociedades mercantiles y 9 funda-ciones. (Marzo 2012)
■ Fase B: Reorganización del sector público empresarial a través de la creación de un
grupo de trabajo.
Plan de reestructuración y raciona-
lización del sector público em-presarial y fundacional en el ámbito de las CC.AA. y Entida-des Locales
Reestructurar y racionalizar el
sector público empresarial y fun-dacional en la Administración
Autonómica y Local
Reducir el número de empresas públicas y
fundaciones autonómicas.
Definir actuaciones tendentes a promover el control, la eficiencia y la reducción del gasto
público.
Racionalizar y reordenar el sector público de cada E. Local prestando especial atención a
los municipios de mayor tamaño.
Plan integral de gestión del Patri-monio inmobiliario de la AGE
Mejor aprovechamiento del patri-monio inmobiliario
Definir criterios homogéneos de valoración de
bienes, gestión de activos, ocupación de es-pacios, obras, conservación, etc.
[Se pretende racionalizar los 55.000 edificios –muchos sin usar- y reducir el gasto actual de
100 millones de € en alquileres]
Reducir las cargas administrati-vas.
Reducir el peso burocrático de la
administración, eliminando trabas y simplificando el procedimiento.
Aprobar un Plan estratégico de reducción de
gastos y racionalización y mejora de los servi-cios públicos.
Establecer un plan integral para la
mejora de la regulación.
Mejorar la regulación, aumentar la competitividad de las empre-sas y garantizar la seguridad jurídica y la unidad de mercado.
Crear un plan integral para la mejora de la
regulación que contenga: coordinación de las medidas entre los tres niveles de administra-
ción (central, autonómica y local); concienciar y formar a los empleados públicos de los ór-ganos con capacidad normativa; revisar y simplificar la normativa y mejorar la comuni-
cación de la nueva normativa; poner énfasis en la evaluación del impacto previos y poste-
rior de las iniciativas normativas.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
TRIBUNA
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PLANES DEL BLOQUE OBJETIVOS MEDIDAS
Racionalización y eficiencia del Empleo Público
Redimensionamiento de la
plantilla de empleados
públicos
Ahorro en gasto corriente de personal y optimización
de recursos humanos
Congelación de la Oferta de Empleo Público en 2012, excepto docentes, sanidad, cuerpos y fuerzas de seguri-dad y lucha contra el fraude fiscal y laboral, que mantienen tasas de reposición del 10%.
Extensión de la jornada laboral de los empleados pú-
blicos hasta un mínimo de 37,5 horas semanales.
Reducción del 20% de estructuras administrativas en la
AGE.
Plan para reducir el Absen-tismo de los empleados
públicos
Ahorro en gastos de perso-nal, aumento de la produc-
tividad y disminución de la contratación de personal interino.
Reforma del Régimen especial de la Seguridad Social de
los Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), respecto de las condiciones de acceso y permanencia en IT:
■ Modificación de la plenitud retributiva durante los prime-ros 90 días de baja, modulando sus retribuciones.
■ Cambio del cómputo de las situaciones de IT de meses a días.
■ Imposibilidad de pagar subsidios ante alta o incompare-cencia injustificada al reconocimiento médico.
■ Acortamiento de los plazos de expedición y entrega a los órganos de personal de los partes de baja por IT.
Eliminación de Duplicidades y Clarificación de Competencias de las Administraciones Públicas
Racionalización del número
de Entidades Locales y sus competencias
Delimitar las competencias
de la Administración Local eliminando duplicidades.
Delimitar, mediante legislación básica, las competencias
propias de los municipios y las transferidas.
Estratificación de competencias por tramos de población para facilitar la agrupación de municipios.
Supresión de órganos existentes en el Estado y
duplicados por las Comuni-
dades Autónomas
Eliminar duplicidades entre ambos ámbitos
Racionalización de las estructuras de las Comunidades Autónomas teniendo en cuenta los órganos existentes en
la AGE.
Simplificación de las es-tructuras de las oficinas
comerciales y de promoción
exterior
Racionalizar el gasto públi-co destinado a la interna-cionalización.
Supresión o integración en el ICEX de las oficinas comer-ciales o de representación de las CC.AA en el exterior,
intensificando las colaboraciones entre las distintas Admi-nistraciones.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
TRIBUNA
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Las medidas propuestas pretenden garantizar la sostenibilidad y eficiencia del sistema público de Seguridad Social.
PLANES DEL BLOQUE OBJETIVOS MEDIDAS
Sostenibilidad del Sistema Público de Seguridad Social
Viabilidad del Sistema
de Pensiones
Garantizar la sosteni-
bilidad financiera y el
reconocimiento de
pensiones a medio y
largo plazo.
Entrada en vigor, el 1 de enero de 2013, de las me-
didas aprobadas en la Ley 27/2011, de 1 de agosto,
sobre actualización, adecuación y modernización
del sistema de Seguridad Social:
- Prolongación de la vida activa y restricciones en el
acceso a jubilaciones anticipadas y prejubilaciones:
Aumento de la edad de jubilación y aumento de
años cotizados.
- Correlación entre cotizaciones y prestaciones:
cálculo de la pensión y aplicación de coeficientes
lineales.
Desarrollar reglamentariamente la Ley 27/2011 pa-
ra retrasar la edad de jubilación y garantizar la sos-
tenibilidad del sistema:
■ Estudios sobre coeficientes reductores en jubila-
ción anticipada y ampliadores en la prolongación.
■ Nueva regulación de la edad de jubilación expre-
sándola en meses y trimestres y no sólo en años.
■ Nueva regulación sobre los períodos de cotiza-
ción: valor año = 365 días; valor mes = 30,41666.
■ Desarrollo del período para aplicar gradualmente
el cálculo de la base reguladora.
■ Compatibilizar pensión y trabajo.
■ Obligar a establecer planes de prejubilación a
mayores de 50 años en despidos colectivos.
■ Desincentivar prejubilaciones y compensar sus
costes.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
TRIBUNA
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PLANES DEL BLOQUE OBJETIVOS MEDIDAS
Plan de lucha contra el
fraude en materia de se-
guridad social
Garantizar el cumplimiento
de las políticas sociales con
igual intensidad en el con-
junto del territorio español
Medidas para detectar empleo irregular:
reorganizar recursos de la Inspección y
sus direcciones territoriales; controlar altas
de trabajadores por cuenta propia; contro-
lar subcontratas; realizar campañas de
concienciación; colaboraciones con la fis-
calía, la AEAT y la TGSS.
Medidas de lucha contra el fraude en la
percepción de prestaciones: renovaciones
de las demandas de empleo, controles
intensivos de presencia y sesiones infor-
mativas, vinculación de políticas activas y
pasivas, controles de salidas al extranjero
y verificación de requisitos de acceso y
mantenimiento de las prestaciones.
Medidas de control y seguimiento de boni-
ficaciones e incentivos: tanto en contrata-
ción como en formación profesional.
Eficiencia en la gestión
de la Seguridad Social
Incrementar eficiencia, mo-
dernización, transparencia
y control
Creación de la Agencia de la Seguridad
Social y de una nueva Ley de Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Sostenibilidad del Sistema Público de Seguridad Social
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
ÁREA DE SANIDAD
La Consejería de Sanidad informaó de las modificaciones del Real Decreto Ley 16/2012 de
Reforma Sanitaria publicadas en el BOE de 15/5/2012, destacando:
Estas modificaciones vienen a dar un plazo más pro-
longado para el proceso de estatutarización de los
profesionales de Cupo y Zona (1.150 APD´s) y pa-
ra los funcionarios del SERMAS (unos 1.700 profe-
sionales aproximadamente), garantizando en un prin-
cipio sus derechos consolidados. La Consejería no
ha querido aclarar qué va a considerar como
“derechos consolidados” y cuáles no. Desde CSIT
UNIÓN PROFESIONAL esperamos que este concep-
to se desarrolle en alguna normativa que emane del
Ministerio de Sanidad y de la comisión interterritorial
de Estatutarización, para que suaplicación en el ám-
bito sanitario de la Comunidad de Madrid pueda ser
negociada en la Mesa Sectorial de Sanidad con
los agentes sociales.
■ En lo relativo a las convocato-
rias de procesos selectivos, Sa-
nidad manifiesta haber recibido el
informe favorable de la Consejería
de Economía y Hacienda para po-
der proceder a la convocatoria de
estas plazas que corresponderían
a 2009. La D.G.RR.HH. de Sanidad tiene la intención de apro-
barlo inminentemente para que se pudiera proceder a la publi-
cación de las convocatorias a partir del 1 de junio, salvo inci-
dencias. CSIT UNIÓN PROFESIONAL recuerda la reivindica-
ción que viene realizando casi permanentemente en todas las
Mesas Sectoriales en que se trata el asunto de los procesos
selectivos:la Consejería de Sanidad debería incluir las plazas
correspondientes a las categorías de celadores, técnicos sani-
tarios y auxiliares administrativos, entre otras, para dotar los
centros sanitarios correctamente. Quedan aún por revisar las
puntuaciones en los baremos, por lo que esta cuestión se em-
plaza para la siguiente reunión de la Mesa Sectorial.
■ Sobre los
turnos desli-
zantes de
Atención Pri-
maria, CSIT UNIÓN PROFESIO-
NAL propone que se haga un re-
parto más equitativo que el que
propone la Consejería. No obstan-
te, las Organizaciones Sindicales
presentaremos formalmente nues-
tras alegaciones en la reunión de la
próxima Mesa Sectorial.
■ Finalmente se confirma el cierre
de los Centros de Salud Mental
de Navalcarnero, Torrejón, Pon-
tones y Carabanchel.
En la página 31306, artículo 10, apartado
cuatro (apartado 1 de la disposición adicio-
nal decimosexta que se añade):
- en la tercera línea, debe añadirse la pala-
bra «sanitario» tras la expresión «personal
funcionario»;
- en la cuarta línea, donde dice: «… hasta
el 31 de diciembre de 2012…», debe decir:
«…hasta el 31 de diciembre de 2013…»;
- en la quinta línea, tras la expresión «…
integrarse en los servicios de salud como
personal estatutario fijo», debe añadirse el
inciso «, sin perjuicio de los derechos
consolidados.».
Continúa en la página siguiente
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
ÁREA DE SANIDAD
■ Respecto a la Incapacidad Temporal en situación de contingencias co-
munes y accidente no laboral, la Consejería de Sanidad anunció que aplica-rá la supresión de la mejora de la IT a todo el personal de instituciones sanita-
rias del SERMAS, unos 65.000 trabajadores, mediante una instrucción interna
por la que se aplicará la Ley General de la Seguridad Social, modificado por lo
dispuesto en la Ley de Presupuestos del Estado. Sin embargo, en lo relativo a
los tres primeros días de baja, aseguran que el trabajador sí percibirá su sala-
rio íntegro. Aquellos trabajadores que cumplan el periodo de carencia, es decir, que hayan cotizado 180
días, tendrán derecho a la prestación de la Seguridad Social a partir del día 181. Desde CSIT UNIÓN
PROFESIONAL os recordamos que los porcentajes a cobrar durante los periodos que dure la baja labo-ral son los establecidos en el Régimen General de la Seguridad Social: del 4º al 20º día, cobrarán el
60% de la Base reguladora y del 21 día en adelante, el 75% de la Base regula-
dora. También hacemos hincapié en que aquellas incapacidades debidas a ac-
cidentes laborales o enfermedades profesionales, estarán remuneradas sin pe-
nalización alguna.
■ Sobre el complemento
de jubilación del perso-nal sanitario no facultati-vo que contemplaba el Art. 151 del Estatuto de perso-
nal sanitario no facultativo,
la Dirección General de
RRHH de Sanidad indica
que se eliminó en el mo-
mento en que la Ley entró
en vigor, el día mismo de
su publicación.
■ En lo referente a la prolongación del servicio
activo, la Consejería de Sanidad se inclina por
modificar los trámites de tal forma que la petición
de prórroga que solicite el interesado, se haga
anualmente con la preceptiva revisión del Servicio
de Prevención, y no de una vez para varios años, como se realiza
en la actualidad.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
ÁREA DE SANIDAD
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid
declara nulos los traslados forzosos de los
siete Técnicos de Laboratorio del Hospital
Cantoblanco, condenando a la Administra-
ción a respetar el procedimiento del artícu-
lo 66.2 del Convenio Colectivo para el Per-
sonal Laboral de la Comunidad de Madrid.
El conflicto colectivo inter-
puesto por CSIT UNIÓN
PROFESIONAL se ha resuelto de
manera satisfactoria para esta
Organización Sindical: los Servi-
cios Jurídicos de CSIT UNIÓN
PROFESIONAL han logrado que
el Juzgado de lo Social nº 9 haya
decretado la nulidad del traslado
de los siete trabajadores del Hos-
pital Cantoblanco al Hospital Uni-
versitario La Paz, por incumplir el
Convenio Colectivo para el Per-
sonal Laboral de la CM.
El 21 de diciembre de 2011, el Co-
mité de Empresa fue informado
por la Dirección de Recursos Humanos
del Hospital Cantoblanco, de que varios
trabajadores (Técnicos de Laboratorio),
iban a ser trasladados forzosamente al
Hospital La Paz, debido al cierre parcial
del Laboratorio. A pesar de las discrepancias surgidas en el Comi-
té de Empresa, días más tarde, la Dirección de Gestión informa
que el artículo 66 del Convenio Colectivo para el Personal Laboral
de la CM no es de aplicación al caso, puesto que los traslados se
han producido dentro del ámbito de las competencias del direc-
tor Gerente del Hospital Universitario La Paz, proponiendo el cri-
terio de antigüedad como orden de salida.
Fi nalmente, la sentencia declara que el Acuerdo de 2005, por el que se unificaban funcionalmente
los dos hospitales madrileños, no comporta la pérdida de identidad del Hospital Cantoblanco, el
cual continúa siendo un centro de trabajo diferente al Hospital La Paz, estando incluido éste en el anexo
de Centros sujetos al Convenio Colectivo. De esta forma, y considerando su personal laboral como
“sometido” al citado Convenio, la CM está obligada a respetar lo dispuesto en el mismo.
D esde CSIT UNIÓN PROFESIONAL queremos recordar que no es la primera vez que la justicia nos
otorga la razón en casos de este tipo. Sin ir más lejos, el TSJM declaró -por idénticos motivos-
nulos los traslados de personal realizados en un Centro de Salud Mental de la CM,, condenando a la
Administración a respetar dicho procedimiento, por estimar la existencia de un defecto formal grave.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN CENTRAL
CSIT UNIÓN PROFESIONAL ostenta la representa-
tividad de los trabajadores del Instituto de Salud
Carlos III con tres representantes de personal la-
boral y tres de personal funcionario, por lo que el
dictamen del TSJM viene a ratificar la vulneración
de los derechos sindicales que se produjo en
2010 cuando no se convocó a nuestra Organiza-
ción para celebrar la Comisión de Formación.
En virtud de la demanda
efectuada por CSIT UNIÓN
PROFESIONAL, la Sala de lo
Social del Tribunal Superior de
Justicia de Madrid ha desesti-
mado el recurso de suplicación interpuesto
por el Instituto de Salud Carlos III contra la
sentencia dictada por el Juzgado de lo Social
el 31 de mayo de 2010.
En enero de 2010, CSIT UNIÓN PROFESIONAL
dirigió un escrito a la Secretaría General del Instituto de
Salud Carlos III -Organismo adscrito al Ministerio de
Ciencia e Innovación-, al tener conocimiento de que se
había celebrado una reunión de la Comisión de Forma-
ción a la que no se había convocado a esta Organiza-
ción Sindical. A CSIT UNIÓN PROFESIONAL no se le
había remitido notificación con los datos de hora y fe-
cha previos a la misma.
Puesto que CSIT UNIÓN PROFE-
SIONAL cuenta con el por-
centaje necesario para ejercer la representación
de los trabajadores del Instituto de Salud Carlos III
en todas las comisiones que se constituyan, esto
es, 3 delegados entre personal funcionario y otros
3 en personal laboral, tal y como certificó el Jefe
del Área de Ordenación Laboral de la Dirección
General de Trabajo de la Comunidad de Madrid,
tras examinar los archivos del listado informatiza-
do de las elecciones a representantes durante el
periodo comprendido entre el 1/1/2006 y el
31/12/2009, esta Organización Sindical denunció
la vulneración de los derechos sindicales ante
la autoridad judicial laboral competente.
Los Servicios Jurídicos de CSIT
UNIÓN PROFESIONAL esperamos
seguir recibiendo sentencias favo-
rables que condenen a aquellos
organismos de la Administración
que estén poniendo en práctica
comportamientos antisindicales,
favoreciendo la discriminación y
menoscabo de los derechos de los
trabajadores y sus representantes
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
PERSONAL LABORAL EN EL EXTERIOR
El B.O.E. del día 15 de mayo, publicó la Resolución de 14 de mayo de 2012, de la Secretaría
de Estado de Administraciones Públicas, que recoge el Acuerdo de Consejo de Ministros de
11 de mayo de 2012, por el que se establecen medidas en relación con la aplicación del
Acuerdo de 3 de diciembre de 2007, sobre condiciones de trabajo para el
personal laboral que presta servicios en el exterior al servicio de la
Administración General del Estado y sus Organismos Autónomos.
■ La suspensión parcial del Acuerdo de 3 de diciembre de 2007, de la Mesa
General de Negociación de la Administración General del Estado sobre con-
diciones de trabajo para el personal laboral que presta servicios en el exte-
rior al servicio de la Administración General del Estado y sus Organismos
Autónomos, y, en concreto, el apartado 17 que regula los derechos de repre-
sentación colectiva de dicho personal.
■ La suspensión del Acuerdo de 9 de junio de 2011, de la Mesa General de Negociación de la Admi-
nistración General del Estado por el que se establece el procedimiento para la elección de órganos
de representación del personal laboral de la Administración General del Estado en el exterior, deriva-
do del anterior.
■ La suspensión a que se refieren los apartados anteriores tendrá una duración de 24 meses conta-
dos a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial del Estado y afectará a cuantos proce-
dimientos derivados de los acuerdos afectados se hubieran iniciado o estuviesen en curso en la fecha
de adoptarlo o hubiesen podido iniciarse con posterioridad a ella y durante el período de su vigencia.
A solicitud de Función Pública, nos reunimos el pasado día 7 de
mayo, para valorar la situación tanto de este proceso electoral
como el acto del juicio, llegando a un “acuerdo verbal”, en el que acep-
tábamos una circunscripción única, con el fin de realizar un proceso
más ágil y económico, teniendo en cuenta que se elegirían 33 delega-
dos en vez de los 303, según el Acuerdo, siendo un comité más ágil, y
en el que se estudiaba la posibilidad de que participara TODO el perso-
nal laboral en el exterior, quedando a la espera del posible acuerdo de
la reunión del día 7 de mayo de la Mesa Técnica.
El pasado 8 de mayo estaba
prevista la vista sobre la no
constitución del proceso elec-
toral para el personal laboral
en el exterior, por la demanda
registrada por CSIT Unión
Profesional, por no haberse
constituido las diferentes
mesas electorales.
Continúa en la página siguiente
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
PERSONAL LABORAL EN EL EXTERIOR
Viene de la página anterior
El mismo día 7 de mayo recibimos dili-
gencia del juzgado, en la que la Aboga-
cía del Estado nos solicita la suspensión del
juicio hasta tanto en cuanto, finalizara la reu-
nión de la Mesa Técnica, ante la que nuestra
asesoría jurídica, mediante fax, accede a la
solicitud de la Abogacía del Estado y al cum-
plimiento de la palabra dada al Subdirector
General de Relaciones Labores del Mº. de
Hacienda y Administraciones Públicas.
U na vez más la Ad-
ministración in-
cumple los acuerdos y
los sindicatos firmantes
del mismo se rinden a
estos hechos. No es
cierto el coste económico al que la
administración alude. Está claro que
existe un trasfondo de miedo, en la
preocupación de que este personal
asuma un poder de negociación, que
se le sigue negando, quedando a
expensas de lo que los sindicatos
con representación quieran negociar
por ellos, sin ninguna representación
e ignorando la problemática de este
personal, como la acción social, la
Seguridad Social, el IRNR o el IRPF,
sus seguros médicos o los proble-
mas de salud laboral entre otros.
CSIT Unión Profesional estudia todas las acciones
jurídicas que se puedan realizar, así como, solicitar al
juzgado la continuidad del juicio suspendido, ya que
existe un “posible engaño” tanto de la Administración,
la Abogacía del Estado y de los sindicatos porque dila-
tando el juicio, le daban tiempo al Gobierno para publi-
car dicha Resolución y así poder, de momento, anular
este proceso electoral, que desde el pasado mes de
noviembre debió haberse celebrado, por lo que debe-
mos dar la enhorabuena al Ministerio de Asuntos Exte-
riores y de Cooperación, que de momento este pulso
lo ha ganado, ya que nunca quiso
celebrar el mismo, garantizándose,
una vez más, las malas prácticas
que utiliza con la mayoría del per-
sonal laboral, que de haberse reali-
zado estas elecciones, tendría sus
propios delegados para velar por
sus intereses y las condiciones la-
borales de todo el personal.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
SECTOR DE SERVICIOS SOCIALES - ÁREA DE AUTONOMÍA
Las organizaciones sindicales solicitamos documentación sobre las plantillas de los centros, tanto de laborales como de funcionarios, vacantes sin cubrir, niveles de dependencia de los usuarios y número de los mismos, así como adaptaciones de puesto, infraestructura de los centros, etc. Explicamos que, una vez que dispongamos de todos los datos, haremos el estudio pertinente, pero disponer de estos datos es imprescindible para elaborar el mismo. Consi-deramos que el estudio se debe hacer centro por centro, porque cada uno tie-ne su idiosincrasia y que debemos comenzar por los más grandes. Por otro lado, hay que diferenciar los centros en función de su tipología: residencias, de centros ocupacionales, de centros de aten-ción a discapacitados psíquicos, y de centros de mayores.
La Administración nos dice que esos datos no puede proporcionarlos y que debemos solicitarlos a la Dirección General de la Función Pública. Ade-más, considera que esos datos son innecesarios para esta negociación ya que lo único que debemos valorar es cuantos trabajadores, de diferentes categorías necesita un usuario, en fun-ción de si es válido o asistido para te-ner un servicio de calidad. Nos dicen que debemos hacernos las siguientes preguntas y consideraciones:
Los sindicatos mostra-
mos nuestra compren-
sión ante la situación
económica actual pero
queremos dejar patente
que ahora se puede
negociar una plantilla
ideal que pueda ser real
en el futuro en que las
condiciones económi-
cas lo permitan.
Ante estos planteamientos desacertados y provisionalistas realizados des-de la administración del SRBS, no fue posible alcanzar un acuerdo, por lo que se nos da una semana para reflexionar y presentar propuestas. Las Organizaciones Sindicales contestamos que es imposible presentar pro-puestas coherentes y de futuro si no disponemos de los datos solicitados, por lo que proponemos la necesidad de que en estas reuniones esté pre-sente un representante de Hacienda (por las cuestiones de viabilidad eco-nómica de las medidas que pudiéramos adoptar) contestándosenos que no es necesario.
Finalmente, se establece un plazo de 10 días para que la Administra-ción presente una propuesta junto al acta de esta reunión.
•¿Qué es una plantilla ideal?
•¿Cuáles son los límites legales y económi-cos? Lo debemos solicitar a Función Públi-ca.
•Que sea un enfoque global, no centro por centro, sino un promedio.
•¿Cuántos trabajadores debo tener para atender a un usua-rio válido/dependiente?
•No hay dinero disponible, y cuando terminemos el estudio habrá menos. Estamos en un marco de austeridad como consecuencia de la situación económica.
•Debemos hablar de una Plantilla Ideal y no Vinculante.
Reunidos la Administración del SRBS
(Subdirector General de Personal, Jefa de
Área de Gestión de Personal, Coordinador
C.O. y C.A.D.P., y Coordinador de Residen-
cias), y las tres Organizaciones Sindicales
más representativas (CSIT UNIÓN PROFESIONAL,
CCOO, UGT), se hace referencia a la última Comisión
Paritaria celebrada en la que se acordó la fecha para
la negociación de plantillas tipo en el SRBS.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
CSIT UNIÓN PROFESIONAL INFORMA
Los Servicios Jurídi-
cos de CSIT UNIÓN PROFESIONAL logran doce sentencias favo-rables de las 16 de-mandas interpuestas, relativas a los despi-dos improcedentes de trabajadores inter-
inos de la Comunidad de Madrid.
CSIT UNIÓN PROFESIONAL continúa, a día de hoy, recibiendo las sentencias favorables derivadas de las demandas interpues-
tas durante los meses de septiembre y octubre de 2011, contra
las consejerías de la Comunidad de Madrid que habían despe-
dido de forma improcedente a los trabajadores interinos que se
encontraban sustituyendo puestos de trabajo de liberados sindicales. En los 16
juicios que se han celebrado, se ha logrado ganar seis sentencias debido a la NO reincorporación del liberado al puesto de trabajo, mientras que las otras seis sen-tencias restantes fueron conseguidas gracias a una prolongación en la fecha de
cese fijada para la interina, considerando el magistrado, en este caso, la existencia
de un contrato fraudulento y otorgando a dichos trabajadores carácter indefinido.
De la reducción de los créditos horarios
de los delegados sindicales de CSIT UNIÓN PROFESIONAL , dimos tras-lado a la Dirección General de la Fun-
ción Pública, tal y como ésta establece,
pero en algunos centros de trabajo, la
Administración procedió a despedir a
los trabajadores que estaban como interinos sustituyen-
do a esos liberados, sin cerciorarse previamente de que
el liberado sindical iba a incorporarse a su puesto de
trabajo. Así, los Servicios jurídicos de esta Organización
Sindical realizaron las demandas pertinentes contra la
Comunidad de Madrid para que los tribunales dictamina-
ran si la Administración había obrado procedentemente
al realizar esos despidos (extinciones de contratos), sin
prever la cobertura de ese puesto de trabajo.
En aquellos casos en los que sí se produjo la incorporación del liberado a su puesto de trabajo, las
sentencias declaran los despidos procedentes. Los fallos recibidos, además, condenan a la Co-
munidad de Madrid a readmitir a los despedidos improcedentemente o a abonarles una in-
demnización que incluye los salarios de tramitación desde el despido. Las sentencias otorgan
un plazo de 5 días hábiles para que la Comunidad de Madrid opte entre la readmisión del trabaja-
dor o su indemnización. En las sentencias se constata que la improcedencia del despido viene da-
da porque los contratos de interinidad se extinguieron incorrectamente al no producirse la incorporación del trabaja-
dor al que sustituían, es decir, al empleado que disponía de una liberación sindical.
Puesto que han sido muchos los profesionales que tras ser despedidos, y orientados por otras organizaciones
sindicales, decidieron no emprender acciones legales, desde CSIT UNIÓN PROFESIONAL queremos subrayar
la importancia de que el trabajador realice su consulta jurídica a tiempo y forma cuando considera que sus dere-
chos se han visto vulnerados por la empresa, en este caso, la Comunidad de Madrid.
CSIT UNIÓN PROFESIONAL , junto con el resto de Organizaciones Sindicales representativas en el ámbito
de la Comunidad de Madrid, refrendó el Acuerdo para la
estabilización de las Relaciones Laborales el 15 de febre-
ro de 2011 para que se pudiera dar cumplimiento a la Ley
9/2010 que reducía el crédito horario de los liberados sin-
dicales y que fue impuesta por el Gobierno de la Comuni-
dad de Madrid el 23 de diciembre de 2010, es decir, mes
y medio antes. Durante 2011 se produjeron esos recortes
en las dispensas horarias que afectaron a los trabajado-
res que ostentan la representación de los empleados pú-
blicos de la Comunidad de Madrid, reduciéndose el tiem-
po del que éstos disponen para defender al conjunto de
trabajadores, precisamente ahora que es cuando más se
están recortando desde la propia Administración regional
los derechos de los empleados públicos.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL
Desde mediados
de abril, los representantes de los
trabajadores del Ayuntamiento de Madrid decidieron
plantar cara a las medidas incluidas en el Plan de
Ajuste Municipal impuesto por la Alcaldía. Lo harían
mediante lo que llamaron “Acción Sindical Unitaria”,
que englobaba a las Organizaciones sindicales
CCOO, UGT, CGT, CITAM, UPM, CPPM, CSI-F,
USO y CSIT UNIÓN PROFESIONAL. En su línea
de acción estaban englobadas: Las asambleas
por colectivos que se desarrollaron durante la se-
gunda quincena de abril y la primera de mayo
para informar a los trabajadores sobre las reper-
cusiones de los recortes incluidos en dicho Plan;
la iniciativa de las camisetas negras como se-
ñal de luto por los derechos de los empleados
públicos municipales; los encierros en polideporti-
vos y sedes de concejalías; la participación reivin-
dicativa en las fiestas de San Isidro y el despliegue
de pancartas; junto con una campaña de informa-
ción para la ciudadanía (Sabías qué…?). Estas
acciones emprendidas por la plataforma, culminan
el día 24 de mayo con la manifestación que sal-
drá a las 18:30 horas de la Plaza de la Villa y ter-
minará en Cibeles.
Continúa en la página siguiente
■ El Plan de Pago a Proveedores. Este Plan de ajuste se aprobó para aco-
gerse a un crédito del pago a proveedores que consiste en 1.017 millones de
euros, y que devengará unos intereses de 379 millones. El pago se va a
hacer a través de los bancos (los beneficiados de este plan), por lo que los
proveedores (endeudados con los bancos al no recibir los pagos por sus ser-
vicios) cuando cobren, se van a encontrar con el descuento bancario por los
débitos.
■ Subida de todos los impuestos y tasas: pagaremos
más por menos servicios. La aplicación de este Plan de
Ajuste ha ocasionado una nueva subida de tasas y pre-
cios públicos en instalaciones deportivas (casi un 30%),
centros culturales (50%), parquímetros, y en, práctica-
mente todos los impuestos municipales.
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ENTÉRATE Nº 97
MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL
■ La plantilla municipal paga las consecuencias de la crisis y de la
deuda. Los empleados públicos sufren congelación del salario, se han re-
cortado las contrataciones, más pérdida de empleo, recorte en los dere-
chos laborales de los trabajadores y trabajadoras del ayuntamiento, aban-
dono a su suerte a asociaciones que ejercían actividades sociales y de
apoyo a colectividades en riesgo y más necesitadas, privándolas de ayu-
das, etc. Eso sí, los altos cargos siguen con los mismos sueldos, porque esa partida presupues-
taria debe de ser tan necesaria para la ciudadanía, que no se puede tocar. Y, como nadamos
en la abundancia, seguimos presentándonos a ciudad olímpica.
Viene de la página anterior
S in embargo, el vicealcal-
de de Madrid, Miguel
Ángel Villanueva, ha negado
rotundamente que el Plan de
Ajuste del Ayuntamiento con-
lleve recorte de los derechos
de los empleados municipales.
CSIT UNIÓN PROFESIONAL
no puede admitir esta afirma-
ción cuando en el documento
aprobado por el Pleno del
Ayuntamiento y publicado en
el BOAM del 30/03/2012,
constan, entre
otras, las siguien-
tes reducciones
de derechos:
● Desde el 1/06/2012 se suspende la vigencia de
la determinación del número de delegados sindi-
cales, sus secciones sindicales, etc., reduciéndo-
se por tanto los derechos de representación de los empleados munici-
pales.
● Se van a dejar de cubrir los puestos vacantes, salvo algunos adscri-
tos a los servicios esenciales o prioritarios, reduciéndose, por tanto, la
posibilidad de crear empleo y recortando así las percepciones de los
trabajadores.
● Distribución de la jornada y del personal adaptada a las necesidades
del servicio y la reubicación del personal en inmuebles de propiedad
del Ayuntamiento: estas medidas supone un recorte al derecho de
conciliación de la vida familiar y laboral.
● Se reducirá en un 20% los créditos presupuestados para abo-
no de horas extra y gratificaciones, excepto en los servicios es-
peciales de seguridad.
D esde la Acción Sindical Unitaria se han remitido contestaciones tan-
to a la Vicealcaldía como a la Delegada de Hacienda del Ayunta-
miento, en lo relativo a la escasa idoneidad de los recortes. Todas las
acciones van encaminadas a dar a conocer a la ciudadanía los despro-
pósitos en los recortes municipales, haciendo hincapié en la errática
política de ahorro del gasto, que siempre se centra en las mismas par-
tidas presupuestarias y casualmente olvida otras muy importantes y
más prescindibles. De ahí el unir fuerzas con asociaciones y colectivos vecina-
les y sociales, para luchar contra esta política y sus responsables, convencidos de que nos
unen objetivos importantes como la defensa de los público, la calidad de los servicios, los derechos labora-
les, la participación ciudadana y el bienestar en las condiciones de vida en la ciudad y en nuestros barrios.
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MAYO 2012 (del 14 al 26 de mayo de 2012
AGENDA SEMANAL BOE Y BOCM
http://www.csit.es/hospedasw/arbol_csit/tablon/ofertas_empleo.htm
Orden DEF/1078/2012, de 21 de mayo (BOE de 24
de mayo de 2012)
I. DISPOSICIONES GENERALES. MINISTERIO DE DEFENSA 6809 Orden DEF/1078/2012, de 21 de mayo, por la que se aprueban las prue-bas físicas y marcas a alcanzar en los procesos de selección para el ingreso en los centros docentes militares de formación y para la superación de los planes de estudios de la enseñanza de formación.
http://www.boe.es/boe/dias/2012/05/24/pdfs/BOE-A-2012-6809.pdf
Resolución de 11 de ma-yo de 2012 (BOCM de 21
de mayo de 2012)
I. COMUNIDAD DE MADRID. B) Autoridades y Personal. Consejería de Educación y Empleo RESOLUCIÓN de 11 de mayo de 2012, de la Dirección General de Recursos Humanos, por la que se regula la participación, composición y ordenación de las listas de aspirantes a desempeñar puestos docentes en régimen de interi-nidad en el Cuerpo de Maestros, para el curso escolar 2012-2013.
http://www.madrid.org/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/05/21/BOCM-20120521-3.PDF
Orden 886/2012, de 26 de abril (BOCM de 22 de
mayo de 2012)
I. COMUNIDAD DE MADRID. C) Otras Disposiciones. Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno ORDEN 886/2012, de 26 de abril, por la que se aprueban las bases regulado-ras de las becas para la ampliación de estudios en el extranjero para el desa-rrollo de las Artes Escénicas, Musicales, Cinematográficas y Plásticas y se convocan las correspondientes al año 2012.
http://www.madrid.org/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/05/22/BOCM-20120522-7.PDF
Resolución de 17 de ma-yo de 2012 (BOCM de 23
de mayo de 2012)
I. COMUNIDAD DE MADRID. B) Autoridades y Personal. Consejería de Educación y Empleo 4 RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2012, de la Dirección General de Recur-sos Humanos, por la que se convoca procedimiento de adjudicación de va-cantes para profesores de religión para el curso 2012-2013.
http://www.madrid.org/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/05/23/BOCM-20120523-4.PDF
Recommended