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KONSTANTIN KATlAROV
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TEORfA DE LA
NACIONALIZACIÓN
INSTITUTO IH; l>ERECIIO CQ).(P.-\R•\DO
PUBUCAC!O�FS DEL IXSTlTliTO DE DERECHO COMPARADO
SERIE B. nstudios comparativos. b) Estudios cs¡,cciu!cs, Kúm. 6
Director: Dr. Roberto Iv1ou::-;A PASQl'EL
INSTITUTO DE DERECHO COMPARADO
lh,IYERSIDAD NAcroxAL AuTÓKOMA DE lvlÉxrco
KONSTANTIN KATZAROV
l'rofesor de fa 1.,-niversidad de Sofía (1931-1956)
TEORÍA DE LA
NACIONALIZACIÓN
(El Estado y la propiedad)
Traduccit'.,n y APÉNDJCE sobre el <lerecho mexicano
por
IIéctor CUADRA llÍORENO
IMPRENTA UNIVERSITARIA
MÉXICO, 1963
La e<lición francesa: Thcorie de la Natio-
11alisation, fue publicada por Editions de la Baconníere-Kenchátel, 1960, con el patrocinio del Cc11tro Francés de Derecho
Comparado.
Primera edición en español: 1963
Derechos reservados conforme a la ley © 1963 Universidad Naciü1ial Antúnoma <le México
Ciudad l_;niversítaria. México 20, D. F.
DIRECCIÓN GENERAL DE PUBLICACIONES
Impreso y hecho en México
Printcd a.nd made in M exico
TEORíA DE LA NACIONALIZACIÓN
Introducción: FUNDAMENTO PREJUR!DICO
I Parte: REALIZACI(>N
JI Parte: ESTRUCTURA JUR!DICA
III Parte: FUNCIONAMIENTO
IV Parte: DERECHO INTERNACIONAL
Apéndice: "INTER"-NACION.4LIZACJóN
SUMARIO
Prólogo a la edición francesa Presentación de la edición española Palabras preliminares del autor
introducción r1;1YDAMENTO PREJUR!DICO
§1. Fundamento social .§2. Fundamento económico§3. Fundamento político§4. Conclusión
Primera parte REALIZACIÓN
Sección l: Introducción . § 1. Alcances de la nacionalización§2. Signos precursores anteriores a 1917§3. La nacionalización entre 1917 y 1939�4. La nacionalización después de 1939
Sección n: Industria y comercio §1. La nacionalización en Francia y en Jnglat1:rra§2. La nacionalización en Europa oriental§3. La nacionalización en otros países
Sección III: La tierra § l. El problema de la tierra
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21 26
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105
TEORLA DE LA NACJONALIZAC!óc(
§2. La socialización de la tierra .§3. Los precursores de la nacionalización§4. La cooperación agrícola .§5. La nacionalización <le la tierra§6. Terrenos urbanos ( superficie habitable)
Sección J\': Trabajo (asalariado) § l. El problema�2. Precursore�
-�ección ,-: Conclusiones generales y sistemática�
Segunda parte l:'STR['('T[IRA J[iRJDICJ
:--:ección r: Introducción
109 117 128 136 ]42
147 147 151
165
líi
Sección II: Socialización del derecho 181 §1. Aspectos jurídicos del "direccionismo' 181 §2. La Socialización del derecho 188 �3. La simbiosis del derecho privado y del derecho público 193
Sección 111: Socialización de la propiedad 201 § l. Homogeneidad de la propiedad 202 §2. Evolución de la propiedad . 207 §3. "Funciém social" de la propiedad 218 §4. "Fraccionamiento" de la propiedad 226 §5. Propiedad ''colectiva", "socialista", ,;popular'': terminología 235�6. Propiedad ''colectiva". "socialista", ''popular": alcance y
c<mtenirlo . 243
Sección 1v: ?\aturaleza jurídica de la nacionalización 251 § l. Base constitucional . 251 §2. Extensión y naturaieza Ud acto de la nacionalización 259 §3. Nacionalización y "expropiación" 264 §4. Nacionalización y confiscación 270 §5. Nacionalización y "estatización" 274
Sección \.: Conclusiones . 283
706
SUMARIO
Tercera parte
FUNCIONAMIENTO
Sección 1: lntroclucciún . 291
Sección n: F arma <le la nacionalización 299 � l. Forma de la participación <lel Estado en los intercambios
,i2. §3. §4. ,-,,.
§6.
económicos La suerte de las empresas afectadas por la nacionalización Formas de las empresas nacionalizadas: derecho vigente Formas de las empresas nacionalizadas: características Naturaleza jurídica de las empresas nacionalizadas Empresas mixtas
29lJ 303 311 324 332 340
Sección III: Lugar y función 345 � 1. Coexistencia con el sector privado 345 §2 . .Influencia de la coexistencia cu las estructuras jurídicas 351 �3. Efecto:- en el derecho civil, y particularmente en el derecho
mercantil 356 §4·. Coordinación y subordinación ele las empresas nacionali-
zadas 95. Control§6. Repercusiones en el plano del derecho penal§7. Nacionalización y cooperación: relaciones§8. Nacionalización y cooperación: derecho vigente�9. "Desnacionalización"
368 379 389 392 399 405
Sección 1v: Plan de Estado 413 �l. Esencia de la plancación 413 §2. La planificación como problema jurídico 419 §3. El plan como institución constitucional 430 �4. El plan como "super ley" y "super fuente" de derechos
y obligaciones 436 �5. Ejecución del plan 446
Cuarta parte DERECHO INTERNACION.1.L
Sección 1: La propiedad privada en derecho internacional público 465 � 1. Observaciones preliminares 465
707
TEOR!A DE LA NACIONALIZAC!óN
§2. Desde las conferencias de La Haya (1899-1907) hasta 1939 467§3. Después de Potsdam (1945) 475 §4. Conclusiones . 482
Sección II: Estatuto internacional de la nacionalización 489 § l. Validez del acto de nacionalización en el plano internacional 490§2. El estatuto internacional de las empresas nacionalizadas 499
§3. Control internacional y sanciones 507
Sección 111: La indemnización 513 §1. La indemnización en derecho interno 514 §2. Análisis del derecho interno 524 §3. La indemnización y el orden público internacional 532 §4. Extensión de la indemnización en derecho internacional 544
Sección IV: Procedimiento . 557 §1. Fijación de la indemnización 557 §2. Legitimación . 567 §3. Responsabilidad . 584 §4. Inmunidad judicial del Estado 588
APÉNDICE: "Inter"-nacionalización
Bibliografía
APÉ!\DICE DE DERECHO ;\IEXICAKO
Sección I
§ l. Introducción§2. Análisis del Artículo 27 Constitucional§3. La Reforma Agraria§4. Nacionalización de los bienes del clero§5. Consideraciones generales
Sección rr
599
605
625 626 634 640 647
§ l. Ley de expropiación 651 §2. La nacionalización de los Ferrocarriles Nacionales de 11:é-
XlCO
§3. La nacionalización de la industria petrolera
708
655 660
SUMARIO
Sección III
§1. Instituciones nacionales de crédito§2. Nacional Financiera, S. A.§3. Banco de México, S. A.§4. Financiamiento de la agricultura
Sección IV
b67
670
675
679
§ l. El monopolio 689 §2. Ley sobre atribuciones del Ejecutivo Federal en materia
económica
§3. Algunos aspectos económicos
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699
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