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Intensión y sospecha 2011
Hacia unatopografía de la
intervención social.
Alejandro Vázquez Estrada
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Intensión y sospecha 2011
I.a Puntos para partir, puntos para llegar.
“Las narraciones,al igual que las fábulas que aparecen en este libro,
están siempre inmersas en la historia y carecen de inocencia”
Arturo Escobar
Es un interés común de las investigaciones el tratar de precisar,
conceptualizar y definir el “objeto” que se pretende analizar o comprender
dentro del estudio. Dicha estrategia ha sido utilizada en las ciencias sociales
como un punto de partida necesario que permite al investigador tener un buen
rumbo en su pesquisa. Sin embargo, una de las grandes dificultades que
presenta esta tarea radica en la utilización de modelos conceptuales de
definiciones y categorías, que lejos de posibilitarnos una visión flexible para la
comprensión del hecho, suelen endurecerlo, ceñirlo, comprimirlo y esterilizarlo,
generando en virtud del análisis, un ente tan distinto al que sucede en la
realidad.
En esta seducción por definir y dar claridad al oscuro objeto del deseo ,
se suelen perder de vista distintas posibilidades para comprenderlo,
alternativas, que lejos de ceñir y acotarse a simples definiciones y miradas
cuadriculadas, brindan una perspectiva dinámica y constitutiva de frente al más
complejo y cambiante de los objetos/sujetos de investigación: el hombre.
La pretensión del presente capitulo es poder mirar desde múltiples
visiones la intervención social . Hablar más de contextos que de límites, más
que conceptos cerrados apelamos a la metáfora; vamos más por las
dimensiones que las tipologías y hablaremos más de procesos que de
instantes.
En este camino se pretende partir de una mirada que le pueda brindar a
la intervención algo del incesante movimiento que en ella existe. Un camino por
el cual esto se puede lograr, es hablando de los elementos que la conforman
no en términos estáticos a manera de inventarios y catálogos, sino más bien
describirlos como puntos de atracción y de formación de relaciones, mismas
que se mueven, cambian y reconfiguran a través del tiempo y de los escenarios
de acción.
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Además de las relaciones que se establecen entre los elementos, se
abordan aquellas las dimensiones donde ellas fluyen y se movilizan. Dichas
dimensiones son: la discursiva, la cultural y las relaciones de poder, (Ruiz,
2005) a las cuáles se le añade la dimensión histórica. Esta añadidura nos lleva
al plano del movimiento y la trayectoria que ha tenido la intervención dentro de
los ámbitos de la vida cotidiana de aquellos que lo reciben, como entre aquellos
que desde alguna institución lo ejecutan, ya que la cotidianidad se encuentra
en múltiples, planos, desde el hogar y la escuela hasta la institución y la oficina
de gobierno.
I.b Los elementos que conforman la intervención y las dinámicas quelos mueven.
Por principio de cuentas apelamos a la necesidad de repensar las
estrategias y las formas que tradicionalmente utilizamos para la comprensión
de la realidad desde las ciencias sociales. Parece ser que en la actualidad
existen miradas que lejos de criticar las pretensiones positivistas del
conocimiento en cuanto a su necesidad de generar leyes y principiosuniversales, han decidido seguir adelante con dichos paradigmas y aceptar que
vivimos hoy ante la necesidad de comprender a los individuos, a las culturas y
a las sociedades como organismos congelados que se encuentran en la
estabilidad absoluta en medio de la ruta del evolucionismo unilineal envuelto en
medio del sueño de la razón y la pesadilla del consumo.
No obstante, estamos también en el tiempo donde esta necesidad de
búsquedas nos ha ido llevando a construir formas distintas de aproximarnos y
situarnos frente a lo social y lo cultural. Como lo señala Morin (1995), dichas
pesquisas nos han ido acercando a mirar la realidad desde una visión que
comprende a la sociedad y sus hechos como sucesos dinámicos, inestables,
complejos e irrepetibles; imposibles de guardar en pequeños cajones o en
esferas de cristal conceptual que más que brindarnos la seducción por el orden
y la estrategia, cortan la respiración a los sujetos, las culturas y las sociedades
vivas donde pretendemos incidir.
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Es por ello que el presente ejercicio no pretende comenzar el camino
con una definición de intervención social desde el punto de vista plano que
disponga perímetros y fronteras para clarificar lo que está dentro y fuera de su
ámbito. Se pretende mirar a la intervención social como un sistema complejo
de relaciones el cuál habilita en su interior distintos elementos, mismos que
contienen una carga histórica, ideológica y pragmática en su manera de
comprenderse a sí mismos y de vincularse con los demás.
Aunado a esta consideración podemos señalar como puntos de partida,
que la intervención, presupone la reunión, el acercamiento y la tensión entre lo
distinto; es un espacio donde confluyen grupos y sujetos que proceden de
culturas y de identificaciones colectivas diversas y por lo tanto con miradas delmundo diferentes.
La lógica de la intervención establece una relación directa entre
interventores e intervenidos, la cuál está lejos de ser un vínculo estable donde
el interventor es el productor y ejecutor de las acciones, y el intervenido es
reducido a una entidad pasiva que recibe dichos discursos. En este vínculo se
genera un proceso reflexivo y activo en la manera en que los programas de
intervención fluyen, ya que los intervenidos son sujetos activos que actúantambién, bajo sus propios marcos de intencionalidad, operan bajo sus propias
estrategias y perciben la realidad de manera distinta al organismo interventor.
Este tipo de relación (reflexiva y recursiva) que se genera entre ambas
partes ha sido difícil de comprender desde la mirada interventora debido a que,
por más que se pretenda delinear al sujeto a intervenir como un “otro” activo y
participativo , se le escapa en infinidad de ocasiones que el intervenido tiene
una manera de interpretar y comprender el mundo de forma diversa a las
metas prefijadas por la intervención. Desde este horizonte (Gadamer, 1996)
podemos señalar un interés extra en nuestro acercamiento a los programas de
la intervención social. Este elemento lo constituyen todas las implicaciones
colaterales, imprevistas y emergentes que surgen de los programas a pesar de
que estos han sido juiciosamente planificados y proyectados. Es decir, nos
interesa observar como la intervención funciona como un espacio de poder
circulatorio –decentralizado, en palabras de Foucault- donde las metas
prefijadas “son siempre importantes pero nunca siguen exactamente el camino
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imaginado de los planeadores” (Ferguson, 2002:402) y por ende modifican las
relaciones de poder entre los individuos y los colectivos.
Siguiendo la propuesta de Ruiz Ballesteros (2005), en un programa de
intervención podemos contemplar la presencia de los siguientes elementos:
Discursos . Se refiere a la dimensión comunicativa, es la manera en la
cuál se elabora un mensaje, se circula y se recibe. En los discursos se
plasma la intencionalidad de la relación, a la vez que genera diversas
implicaciones en cuanto a los vínculos que existen entre los componentes
de la intervención social. Los discursos son la expresión de las ideas y los
conceptos con los cuales se identifica y categoriza la realidad.Son también mecanismos lábiles que funcionan no sólo como un modo
de circulación de información, sino que además contienen relaciones de
poder, intencionalidades prefijadas y posibilidades de negociación.
Establecen una dimensión tangible del contacto entre las partes a veces
como elemento de solidaridad y ayuda mutua y en otras muchas el discurso
funciona como una nube de ficción que cubre el calor de las intenciones de
dominar o controlar al otro. Focucault (1978) desarrolla perfectamente estaidea al señalar que el discurso es una práctica, es estructurada y tiene
efectos mucho más profundos que la simple circulación de información.
Dentro de un programa de intervención, por ejemplo, el discurso que es
elaborado desde la entidad productora tiende a ejecutar diversas
dimensiones que van desde los especialistas que diseñan el programa
desde un escritorio , pasando por el personal ejecutante hasta el momento
de aterrizarlo al campo de la intervención. En este proceso de circulación de
mensajes se suele modificar el contenido discursivo de los programas
porque se tiene que aclarar y traducir el significado de su presencia frente al
otro. La dimensión discursiva es uno de los elementos que nos ofrecen un
atractivo campo de acción en el estudio de las intervenciones, debido a que
los discursos dichos de una manera simple y llana, generan relación
(Gadamer, 1996).
Conceptos . Son las elaboraciones categóricas con las cuales se
objetiva la percepción de la realidad. Los conceptos están plenamente
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relacionados con los discursos y funcionan para traducir y sintetizar
múltiples interpretaciones respecto a lo social y cultural; aparecen dentro de
la intervención social como herramientas de trabajo para la comprensión de
las características que distinguen, fragmentan a los unos y a lo otros. Este
sistema conceptual genera un armazón interpretativo que apriorisa,
prescribe y orienta las relaciones. Los conceptos suelen ser utilizados como
referentes al proceso histórico, económico y político de las sociedades.
Muchas veces son utilizados de forma instrumental con lo cuál la
ambigüedad, la parcialidad y la relatividad con la que se utilizan, va
totalmente ligada a una intencionalidad que en muchas ocasiones genera
posiciones encontradas en cuanto a su significado. Un ejemplo claro de elloson los conceptos como globalización, identidad, desarrollo o pobreza, a los
que desde políticos hasta académicos de diversas corrientes han utilizado
de manera tan diversa y relativa que hoy en día, resulta cada vez más
complicado tener una idea clara a lo que hacen referencia, (Touraine,
2006).
Objetos. Los objetos en el marco de una intervención social se
entienden como la categorización, la comprensión y la sistematización delotro. En otras palabras es el desplazamiento de los sujetos y la emergente
creación de unidades especificas de análisis con fines operativos. En este
planteamiento el sujeto despojado de personalidad y subjetividades,
aparece como una unidad que prescribe mayores posibilidades de control y
manejo. En la creación de los objetos también se observan los tipos de
relaciones que se dan entre los componentes que participan en un
programa de intervención. Los intervenidos suelen ser objetivados y
sistematizados para ser estudiados o analizados, la entidad interventora
legítima sus objetos mediante el uso de la palabra registrada en papel, los
conceptos emanados de la academia y de agentes profesionales para la
cristalización de dichos sujetos.
“La nación mexicana, presenta un panorama social altamente diversificado. Los pueblos indígenas son quienes más contribuyen con su patrimonio a la riqueza de la nación.
Estos pueblos están integrados por más de 12 millones de personas, que constituyen más de la décima parte de la
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población mexicana, distribuidos en cerca de 20 mil localidades, representan la mayor riqueza de la nación y son los que más aportan en recursos humanos, naturales,territoriales y culturales, a pesar de ser los más pobres de
los mexicanos”… (Comisión Nacional para el Desarrollo delos Pueblos Indígenas (CDI); información general sobre lospueblos indígenas de México)1.
Sin embargo, la entidad de intervención y el personal que realiza
las intervenciones también se convierten en objetos desde el punto de
vista de los intervenidos, ya que también se suele conceptualizarlos y
objetivizarlos . La estrategia que ellos utilizan es la discursiva, -a
diferencia de la institucional que está basada en la escritura- misma que
esta constituida desde el ámbito del conocimiento cotidiano.
“Las personas que vienen de la INI o ¿cómo se llama ahora? siempre vienen a vernos, nos dicen que participemos, yo creo que eso está bien porque nos traen cosas y nos invitan a sus proyectos, son buenas gentes aunque a veces no les entendemos o los proyectos no funcionen” (Don Maximino,San Pablo, Tolimán; Semidesierto queretano)
Ejemplos de objetivación los encontramos en abundancia en las
ciencias sociales cuando se habla de sujetos o de colectivos. En
antropología por ejemplo y en el ámbito de la intervención social, se
suele endurecer a los sujetos a tal grado que muchas veces se pierde la
heterogeneidad de estos grupos y el dinamismo con el cuál se van
reconstituyendo (Carmagniani, 1997) y autoorganizando (Capra, 2006).
Esto sucede cuando se utilizan categorías tan amplias como los
indígenas , los pobres , los marginados o los excluidos . Se puede pensarque actualmente los programas de intervención del Estado funcionan
como grandes maquiladoras, donde la producción de objetos, aparece
como la vía donde se puede expandir el poder estatal burocrático
(Ferguson, 2002)
Instituciones. Son aquellos grupos organizados y normativizados que
trabajan desde el Estado y las organizaciones de la sociedad civil en la
planeación, la gestión y la realización de programas de intervención social.1 http://www.cdi.gob.mx/index.php?id_seccion=3
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Las instituciones provienen de una intencionalidad política y económica que
orienta las prácticas de sus agentes. En México, existen varias instituciones
que han sido creadas para el tratamiento de las intervenciones en relación
con los grupos indígenas del país, las cuáles van desde la Secretaria de
Salud, hasta la creación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas (CDI); instancia especializada que tiene la misión -de la
nación- para trabajar específicamente con los grupos étnicos del país.
Dichas instituciones contienen programas de atención específica para los
indígenas, los cuáles están orientados con manuales operativos, mismas
que el personal ejecutor tiene que tomar como base para dirigir sus
prácticas. Teóricamente las instituciones tienen que ver con el reflejolegislativo que se expresa en la Constitución mexicana. Sin embargo,
muchas veces estos principios no son aterrizados a la práctica debido a las
justificaciones omnipotentes inherentes al institucionalismo: la falta de
recursos económicos y de participación activa de la gente atribuido muchas
veces a su “condición de pobreza”.
“Atender las carencias y rezagos para mejorar las condicionesde vida y apoyar el desarrollo económico de las comunidades y pueblos indígenas es un mandato constitucional, pero también es un imperativo para lograr avances sustanciales en los esfuerzos que se realicen para combatir la pobreza en el país.Mientras permanezcan los rezagos en las regiones indígenas no solamente crecerá la desigualdad social y de ingresos, sino que el objetivo de erradicar efectivamente la pobreza no será alcanzable”... Programas de la Comisión Nacional para el Desarrollode los Pueblos Indígenas; introducción, documento interno; 2007.
En México, las instituciones son los espacios generadores del
personal que se dedica a la ejecución de programas de intervención, ya
que muchas veces no tienen la formación académica especializada en el
campo de intervención. Sin embargo, éstos se han ido formando con la
práctica a lo largo del tiempo, como es el caso de la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas en el estado de Querétaro,
la cuál durante más de veinte años tuvo como personal ingenieros
veterinarios y técnicos agrónomos que muchas veces se veían limitados
en el momento de comprender el porqué los participantes de sus
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programas de intervención no acudían a sus reuniones cuando éstas
coincidían con la realización de fiestas patronales o de peregrinaciones
regionales, o porqué algunos de sus proyectos de transferencia de
tecnología no rendían los resultados esperados. Importante resaltar que
muchas veces pensamos a la institución desde la idea de la estructura y
la estática, y es por ello que es trascendente pensar a las instituciones
como dinámicas y heterogéneas, entidades que cambian y se
complejizan de manera recursiva con la sociedad.
Prácticas profesionales. Es la ejecución de los programas creados
teóricamente por los órganos de intervención. Aparecen también como la
traducción en el terreno físico y vivo de las estrategias creadas para lograralternativas de intervención. Las prácticas son realizadas por mandos
ejecutores, los cuáles son la cara de la institución frente a los intervenidos.
Es en este nivel cuando la diversidad se encuentra frente a frente, los
profesionales suelen caer a los contextos de intervención con informaciones
al respecto del otro, con expectativas en relación al éxito de su programa y
con una historia de vida que matiza sus decisiones cuando se encuentran
enfrentados con el ámbito de la intervención. Comúnmente, la institución leconfiere a los profesionales la responsabilidad de ser sus agentes para la
circulación de los mensajes y de los símbolos, mismos que sirven de base
semántica para la justificación de sus intencionalidades.
Podemos pensar que es en la práctica donde la tensión entre otredades 2
se masifica debida a que el profesional funciona como puente entre lo
discursivo-proyectado por la institución y las expectativas y acciones con las
cuáles los sujetos intervenidos participan. En múltiples programas de
intervención es en el nivel de los profesionales donde existe un buen rango
de acción individual en cuanto a la ejecución de estos programas, debido a
que en este nivel existe la posibilidad de generar procesos diversos de
participación de los colectivos, aunque los lineamientos generales de la
institución no lo hayan considerado. Son los profesionales los que contienen
2 Partimos de la idea de Auge (1999) donde habla de la necesidad de comprender a la
sociedad y a la cultura como un entramado de relaciones que se generan entre identidades,otredades y alteridades. Dicha posición nos faculta para comprender no solo las miradas de loscolectivos, sino el cruce de ellas.
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la dimensión normativa y conceptual de los programas, pero a su vez tienen
también la práctica, el conocimiento cara a cara con el otro y la dimensión
humana. Es por ello que a veces, a pesar de la mala planeación
institucional de los programas, el profesional puede generar procesos
emergentes sobre la marcha de la práctica que logran modificar
intensamente el resultado de la intervención.
“Aquí es muy difícil comenzar el trabajo con las comunidades,muchas veces nos mandan a la guerra sin fusil, sin recursos,sin apoyos, sin nada, sin embargo cuando uno comienza a trabajar en las comunidades, puede hacer cosas interesantes,cosas que le llamen a la gente, hacer bien las cosas a pesar de que desde la institución no lo reconozcan, porque según ellos, para eso trabajamos” (Técnico de la CDI; región delSemidesierto queretano)
En cuanto a las prácticas relacionadas con los intervenidos, éstas
parten de la experiencia que se tenga alrededor de las intervenciones y
la manera en la cuál se han involucrado en ellas. El acercamiento, eldesconocimiento y la participación activa a dichas prácticas, genera un
tipo de prácticas diferenciales entre los intervenidos, lo cuál provee un
marco interpretativo que orienta su actuar.
“Pues uno cuando va comenzando a trabajar en losprogramas, pues uno no sabe lo que tiene que hacer, a uno le da pena, no le gusta hablar y sólo uno se concreta a escuchar y no decir nada. Pero ya cuando uno se va sintiendo en confianza y va trabajando, ya uno comienza a quitarse la vergüenza y le dan ganas de participar y bueno,aunque uno no haya ido a la escuela, aunque no sepamos algunos leer y escribir bien y con todas nuestras limitaciones pues nos damos cuenta de que se puede aprender y pues aunque al principio lo hagamos mal, pues ya poco a poco vamos mejorando”. (Habitante de la comunidad de SanPablo, región del semidesierto queretano)
Parafraseando a Pérez y Argueta (2002) no todos losagentes de intervención son iguales entre ellos hay una
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heterogeneidad enorme que va desde el compromiso absoluto con
la población y su trabajo hasta aquellos que se han aprovechado
de su posición y la han utilizado para legitimar y aumentar las
relaciones de poder en las comunidades intervenidas.
Percepciones. Son las interpretaciones diferenciadas que tienen los
sujetos inmersos en un programa de intervención social. Cada una de
éstas se genera dependiendo de las expectativas, las experiencias, las
formas y estrategias en las cuáles los sujetos se van desenvolviendo a lo
largo del proceso de intervención. Las percepciones reciben la información
y la traducen respecto a los hechos que suceden en el ámbito de locotidiano. Sin embargo, la percepción no es una fotocopia de la realidad
sino todo lo contrario: es una visión fragmentada, dividida, traducida y
aterrizada del mundo de lo visible y lo audible. Son construcciones
dinámicas que van cambiando según los diversos escenarios y contextos
históricos. Por ejemplo, en un programa de intervención respecto a
programas de salud en los sectores indígenas, es indispensable conocer
cuál es la percepción que tiene la gente alrededor de la salud y laenfermedad, debido a que los programas en este rubro pueden o no tener
significado para ellos, debido a que el planteamiento de salud generado
desde la institución puede ir en contra de los principios interpretativos de las
comunidades. Ejemplo claro es el caso de la etno-medicina otomí que
funciona desde una visión sistémica de los órganos del cuerpo vinculado
directamente con la comunidad y el mundo, con lo cuál un dolor de cabeza
puede ser el reflejo no sólo de un malestar físico sino de un desequilibrio
anímico, provocado por la trasgresión de alguna costumbre, una pesadilla,
la respiración del mal aire o la irrupción a un lugar sagrado. Cuando un
medico alópata institucional llega y no conoce la percepción de la gente de
la comunidad respecto al tema –salud-, ni la tecnología ni los medicamentos
brindarán los resultados deseados desde su visión de salud.
Más allá de este listado de elementos y las características internas que
contienen cada uno, podemos observar que estos componentes atraviesan por
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un proceso de transformación constante, lo que implica toda una serie de
cambios en los matices de las relaciones que se pueden generar a lo largo del
tiempo. Las relaciones entre interventores e intervenidos son matizadas por
una multiplicidad de intenciones y se orienta por una gran variedad de
sospechas. Entre los unos y los otros existe un flujo simbólico reflexivo, mismo
que actúa como reconformador de las relaciones de poder que se establecen
en las intervenciones. Es por ello que la mirada que se pretende realizar en la
comprensión de la intervención tiene que entender este hecho como un
sistema complejo. Dicha óptica nos posibilita la percepción conceptual de la
intervención y nos sugiere búsquedas para encontrar un camino para lograrlo
de manera técnica y concreta.Pensar la intervención social de tal forma, nos posibilita no sólo a la
comprensión de los elementos ensimismados en sus particularidades, sino que
nos pone en la proyección de entenderlos en cuanto a las formas en las cuáles
se vinculan o relacionan dentro del sistema, observando así, un proceso de
afectaciones e implicaciones que generan resultados alternos, percepciones
paralelas, ambigüedades imprevistas y todo tipo de contingencias que se
ubican “fuera” de los esquemas prefijados para los programas de intervención.De esta manera estamos frente a un fenómeno social que se presenta
difícil de abordar desde una mirada que intenta solamente definir cuántos y
cómo son los elementos que en él aparecen, o que pretenda ir mas allá de la
superficie y se pregunte respecto al resultado que se consigue en virtud de la
suma, o la resta de dichos elementos.
Ha quedado claro en muchos ejemplos a lo largo de la historia de las
sociedades y las culturas, que las matemáticas lineales procedentes de la
tradición cartesiana, no pueden ser los caminos por los cuáles se pretenda
comprender la realidad social, ni mucho menos planearla y definirla en su
totalidad. Esto ejemplificado en programas de intervención, se relaciona con lo
siguiente: pensemos que un programa es definido en espacio y tiempo, está
cabalmente financiado y coadyuvado con todos los medios tecnológicos
posibles, y en el momento de aterrizarlo a la “vida real” se olvida de contemplar
la experiencia que los intervenidos y los interventores han tenido en cuanto a la
intervención social, por ello tratamos de insistir en la idea de proceso como una
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óptica que nos brinda el movimiento y la transformación que se va
desencadenando en un tiempo y un espacio concreto. Este detalle se puede
presentar como un obstáculo o una ventaja, obstáculo en el sentido que la
experiencia está mediando a la relación misma, y ventaja en tanto que se
pueda comprender que las experiencias como hechos históricos son la
expresión de la memoria del tiempo y que por lo tanto orientan más no definen
la interpretación de la realidad.
Se sugiere una mirada a la intervención social no como un hecho
unidimensional que rige a cada uno de sus elementos bajo la lógica de la
causa y el efecto. La intención es mirarla como un cuerpo multidimencional que
trasciende en tiempos y espacios, pensemos que los elementos que lacomponen se movilizan en dimensiones diversas (en tiempo pasado respecto a
la experiencia y en tiempo futuro en relación a las expectativas), en ritmos
distintos y en destinos que no van ligados a la evolución unilineal.
Bajo esta comprensión, la intervención social se ve como un hecho
social que reúne las características de ser único, complejo, inestable y cargado
de incertidumbres.
Desde estas peculiaridades, este abordaje necesita una aproximaciónflexible y abierta (Ruiz, 2005) que más que congelar o disecar el hecho, nos
permita observarlo en movimiento. Para ello se necesita dar el salto que va de
la simple enunciación estática de elementos que conforman la intervención
social, para poder llegar a una visión dinámica de las relaciones que se
constituyen y se mantienen en constante transformación. Estas energías -que
mueven a dichos elementos- se relacionan directamente con tres
características fundamentales que presentan los sistemas complejos (Capra,
1996: 98) y que es necesario observarlos como metáforas posibilitadoras para
la comprensión de los programas de intervención social.
Autoorganización. Se refiere a la posibilidad que tienen estos sistemas
para “la creación de nuevas estructuras y nuevos modelos de comportamiento”
(Capra, 1996: 103). Lo anterior traducido en un programa de IS se representa
en la manera en la cuál los elementos al interior del programa van resolviendo
las contingencias que se puedan cruzan en el proceso, estableciendo cambios
no sólo a nivel funcional sino también estructural que impliquen una
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transformación de lógica y sentido. Un ejemplo de ello se puede observar en
aquellos programas de intervención que han desencadenado procesos
organizativos alrededor de un barrio, que han comenzado con labores
relacionadas con el cuidado del medio ambiente y la educación y que sin
embargo, en algún momento del proceso, la entidad interventora deja de lado
el apoyo. Es entonces cuando la organización barrial se encuentra en la
encrucijada de ir hacia dos posibles escenarios, por un lado reconstituir y
reconfigurar sus formas y sus metas para seguir adelante y por otro asumir que
su agrupación es inoperante para cualquier otro tipo de experiencia de trabajo.
En la autoorganización se observa un elemento clave para la
comprensión de los programas de IS, porque esta característica nos habla deuno de los grandes mitos que ha construido la intervención a lo largo de la
historia, el cuál comprende al sujeto como un ente incapaz de organizarse por
sí solo y mantener dicha organización. En la realidad esto sucede de manera
distinta, ya que esta hipótesis se piensa a partir de un tipo de pensamiento que
establece ciertos criterios para definir que es “organización”.
Y si se parte de la idea que define a la organización como un colectivo
creado desde la intervención para la realización del trabajo común vinculado con la creación de alternativas en beneficio del colectivo , se pierden de vista
las distintas dimensiones participativas de los sujetos que forman parte de este
colectivo, ya que en los programas de intervención social se suele atomizar
demasiado al sujeto, y se le deja de apreciar como parte activa del contexto
cultural de donde proviene; extrañamente, se le comprende únicamente como
un ente que surge cuando la intervención ha llegado a su vida y que es ajeno a
todos los campos simbólicos de la vida cultural a la cual pertenece.
Para ejemplificar lo anterior abordaré el caso de las mujeres indígenas
de la comunidad de San Ildefonso Tultepec, municipio de Amealco, en el
estado de Querétaro, las cuales durante tres años trabajaron en programas del
Instituto Nacional Indigenista (hoy llamada Comisiona Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas) en lo referente a la elaboración de
artesanías en tela, hasta que dicha institución les retiró el apoyo por no ser un
grupo representativo.3 Sin embargo, las mujeres siguieron adelante con su
3 Con representativo se referían a numeroso ya que eran cinco mujeres las involucradas.
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trabajo y comenzaron a invitar a niñas de otras comunidades a participar con
ellas, luego encontraron la posibilidad de gestionar con la municipalidad un
apoyo para un nuevo proyecto de tradición oral mediante el bordado de textiles ,
y actualmente ya han formado una cooperativa de venta de artesanías la cual
tiene tres puntos de venta a nivel nacional4.
Lejos del equilibrio. “En estos sistemas [complejos]… es necesario un
flujo constante de una diversidad de materia y energía, con lo cuál se posibilita
la generación de nuevas estructuras y nuevos modelos de comportamiento”
(Capra, 1996: 103). Esto lo podemos observar en la gran heterogeneidad
cultural de los participantes que confluyen en un programa de IS y en las
intencionalidades que cada uno de ellos tiene al respecto. Si además de pensarque en ello, está representada una amplia gama de particularidades, asumimos
que cada una de ella conlleva diversos discursos, múltiples objetivos y
diferentes estrategias, podemos comprender fácilmente que un proceso de
intervención puede ser modificado por factores emergentes, que pueden
modificar lo ya construido y establecer nuevas estructuras. Por ejemplo, un
programa de intervención de servicios básicos de salud en una comunidad
indígena
5
, abarca desde los médicos planeadores y administradores yecónomos de la institución, hasta los médicos o técnicos ejecutantes de estas
estrategias. De ahí podemos observar la comunidad o grupo de trabajo y en
ésta, a su vez, observar una gran diversidad en cuanto a nociones de salud-
enfermedad propias de su cultura.
Supongamos que después de un proceso de trabajo de algunos meses,
la participación del grupo intervenido se ve menguada en casi su totalidad, por
lo cuál el técnico ejecutor se pregunta el por qué de este hecho. Cuando se
articula al resto de la realidad comunitaria, se da cuenta que dentro del tema de
salud en lo tocante a la salud reproductiva genera demasiada controversia
tanto al interior del grupo como también dentro de los hogares de los
beneficiarios, los cuales optan por dejar de lado el proceso de intervención
debido a que este tema les ha traído múltiples tensiones en cuanto a que viene
4 Más información en “El trabajo organizativo con mujeres indígenas en San Ildefonso,
Tultepec”; Cruz Rangel, Edith. Amealco, Querétaro 2004, documento interno CDI. 5
Programa de atención a la salud entre las poblaciones indígenas del semidesierto queretano;Documentos normativos, CDI-2006
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a trastocar las relaciones tradicionales de género y a pesar de tener un buen
trabajo organizativo en otros temas de la salud, la personas participantes en
dicho programa, optan por la tranquilidad de no participar.
En este tipo de escenarios la contingencia forma parte del día a día, ya
que el pensar que un programa de intervención es un espacio de creación de
equilibrio es una falsa idea debido a que la intervención surge como un espacio
artificial creado para enganchar, en primer término, a los intervenidos pero
según se vaya desencadenando el proceso, tiene que ir transformándose en
cuanto a supuestos y estrategias, y es en la medida que pueda ir captando las
distintas ópticas de la sociedad y cultura donde se va desenvolviendo, que
podrá ir generando caminos para que los sujetos participantes le vayan dandosentido y significado a la intervención desde una óptica menos artificiosa y
externa.
Interconectividad no-lineal. “Se traduce físicamente en la creación de
diversos caminos y escenarios… fuera de un orden cartesiano y lineal” (Capra,
1996: 103-106). Lo anterior se expresa en la multiplicidad de acciones,
discursos, efectos y expectativas que se pueden generar al interior de un
proceso de intervención. Si bien puede ser iniciado con fines prefijados, (loscuáles están articulados a una serie de indicadores tanto cuantitativos como
cualitativos) las relaciones y la integración de los participantes de este proceso
establecen una recursividad intensa con los objetivos prefijados, hecho que
genera una emergencia de posibilidades, mismas que no son etapas evolutivas
ni unilineales (por ejemplo dejando de lado el camino de la pobreza al
desarrollo ), sino que ellas tienen la posibilidad de saltar, de invertir o de
generar en dimensiones distintas las formas de llegada a estas metas
prefijadas o también tienen la posibilidad de construir metas distintas.
Dicho elemento es necesario para no peder de vista las dimensiones de
la vida cotidiana de los intervenidos, ya que el entendimiento de ello va
desplazando el supuesto de que la organización comunitaria surge de los
programas de intervención.
Este tipo de estrategias han sido tomadas con gran éxito por algunas
denominaciones evangélicas situadas en distintas regiones indígenas en
México, las cuáles han tenido que llegar a la comunidad mediante el
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aprendizaje de su lengua para luego establecer sus procesos de intervención
evangelizadora. En muchos lugares esto les ha funcionado a la perfección
debido a que la iglesia católica se ha negado progresivamente a que existan
manifestaciones de la etno-religión , y cuando las poblaciones observan este
tipo de intolerancias se van con quienes puedan darle espacio a alguna
expresión de su cultura.
Con la revisión de este apartado pretendo comprobar que la
comprensión de un programa de intervención, tiene que ir más allá de las
posibilidades estáticas que nos brinda una evaluación o un diagnóstico de
resultados. La intención es llegar a conocer cómo se dan y se transforman las
relaciones al interior y al exterior de los programas son las dinámicas quemuchas veces desencadenan procesos distintos a los planeados o alteraciones
las metas prefijadas, pero que sin embargo, lejos de ser entendidos como
fracasos, pueden ser contemplados como campos críticos que sirven para
redefinir las formas y las estrategias como se ha proyectado y aplicado la
intervención.
I.c Las relaciones al interior de un programa de intervención.
En la relación que se establece entre los interventores e intervenidos, el
vínculo que los articula es mediado por discursos y conceptos que funcionan
como vehículos por donde viajan las estructuras retóricas que sugieren,
orientan y dirigen acciones con las cuales las otredades intercambian mensajes
para lograr un proceso pedagógico que pueda transformar instancias
cotidianas. Al interior de un programa de IS, podemos observar una gran
diversidad de discursos y argumentaciones respecto a la existencia de estas
acciones, pero sin duda alguna, la esfera del poder y las relaciones políticas,
son los matices que están presentes en cada mensaje que es emitido,
circulado y traducido por los distintos componentes dentro del proceso.
Otra de las principales características del fenómeno discursivo al interior
de las relaciones provocadas por una lógica de intervención es que es un
proceso vivo y en constante transformación. De manera multidireccional,
reflexiva y recursiva, las palabras van estableciendo la mediación entre los
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componentes, el discurso circula mucho más rápido que las acciones y por lo
tanto se moviliza y transforma. Los procesos de resignificación de estos
discursos, la comprensión de ellos en un ámbito de lo cotidiano y la aplicación
a tradiciones culturales distintas, son aspectos sumamente interesantes que se
muestran en las relaciones constituidas por procesos de intervención social.
“Es que aquí es difícil hacer entender a la gente que tiene que cambiar y organizarse para salir de la pobreza, no podemos decir eso porque la gente se ofende, lo que uno dice cuando está presentando ante la comunidad la justificación de un proyecto, es que el proyecto le traerá beneficios para mejorar su forma de vida y para ser mejores evitar la palabra pobreza porque pues eso de ser
pobres pues si, algunos no tienen dinero, pero tienen familiares que trabajan en Estados Unidos y cuando les mandan dinero viven mejor que uno…” (Técnico de la CDI; Región del semidesiertoqueretano)
Entre los discursos que podemos encontrar dentro de la trama de
investigación de un programa de intervención se vislumbran dos enormes
canales comunicativos que habilitan una gran variedad de relaciones.
El primero de estos canales es aquel donde circulan las ideas, los
conceptos y las metas prefijadas. Es el discurso interventor caracterizado por
tener un orden formalizado y normatizado muchas veces en planes o diversos
documentos que guardan el registro, las estrategias, la lógica, y las etapas que
moldean las acciones. En estos planes se contempla también el macrodiscurso
institucional desplegado en la triade táctica de la misión, la visión y las
estrategias para realización/profesionalización de sus compromisos.
Estos discursos orientadores, están plasmados en manuales operativos,
líneas de base o lineamientos institucionales, los cuáles son circulados entre
los distintos niveles de trabajadores y colaboradores mediante una gran
diversidad de estrategias6.
6 Por ejemplo la misión de la CDI es la siguiente: “Orientar, coordinar, promover, apoyar,
fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicospara alcanzar el desarrollo integral y sustentable y el ejercicio pleno de los derechos de lospueblos y comunidades indígenas de conformidad con el artículo 2º. de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos”. (Documento interno CDI sobre la institución.)
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El contenido de los discursos institucionales tiene diversas estrategias
de circulación entre los profesionales y el personal ejecutor de los programas.
En el caso del programa de intervención que se está etnografiando,
podemos observar dos dinámicas. La primera consiste en un curso de
capacitación, donde los profesionales a desarrollar trabajos de intervención
dirigidos a poblaciones indígenas, toman un curso de capacitación donde se
movilizan todo tipo de afirmaciones e imágenes respecto a las tareas que
tendrá que realizar. Aquí se les explican quienes son sus poblaciones objeto,
dónde se encuentran localizados, cuáles son las metas prefijadas de la acción,
así como también se exponen las estrategias y metodologías para lograr que
las actividades realizadas a lo largo del proceso tengan una secuenciacoherente con la meta. Finalmente se les capacita para la realización de
evaluaciones de las acciones realizadas.
“Asistimos a varias reuniones para capacitarnos y mejorar nuestrotrabajo, llegaron gentes de distintas dependencias, antropólogos y gente de la Universidad, nos hacían muchas preguntas y una de ellas era muy graciosa, era sobre que son los indígenas, todos nos reímos, porque nosotros trabajamos con ellos y sabemos quienes
son y como son porque ya te nemos años de trabajar con ellos…” (Técnico de la CDI; Región del semidesierto queretano)
La otra forma como circula el planteamiento estructural que está detrás
de la acción futura, es por medio de manuales o lineamientos de trabajo, los
cuáles son distribuidos al personal ejecutor confiándole total autonomía en
cuanto a la comprensión y aplicación de tales ideas7. Para el caso de los
agentes de intervención de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indios, existen distintos documentos como reglas de operación,
manuales técnicos y líneas de base que orientan y dirigen sus prácticas. En el
documento llamado Reglas de Operación 2007 que es un texto normativo que
se difunde entre el personal de intervención de todas las delegaciones y
centros regionales a nivel nacional, se mencionan diversas orientaciones
respecto a la quiénes son los posibles usuarios de las intervenciones. Por
7 Más delante profundizaremos sobre estos dos procesos de construcción de conocimiento ylas implicaciones que cada uno de ellos tiene al interior de nuestro caso seleccionado.
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ejemplo en el programa para la obtención de apoyos para albergues
estudiantiles indígenas.
El primero de los requisitos es ser indígena:
“determinándose como tal aquellos que cumplan con alguno de lossiguientes criterios: I). Que se reconozca a sí mismo como integrante de un pueblo Indígena.II). Que su lugar de procedencia sea una zona eminentemente Indígena, determinada en base a los Indicadores Socio- Económicos de los pueblos indígenas de México, publicados por el INI-UNDP-CONAPO en 2002, elaborados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Consejo Nacional de Población (Conapo) y el INI que se encuentra disponible en la dirección electrónica: http://www.cdi.gob.mx/ index.php?id_seccion=91III). Que sea reconocido, mediante escrito libre, por los miembros o autoridad de una comunidad indígena, cuando no tenga arraigo en la misma.IV). Que hable o entienda una lengua indígena” (Reglas de operación,2007: 69)
Continuando con la dimensión de los interventores, podemos localizar
varios niveles de articulación que existen entre sí, donde cada uno tiene una
tarea específica en cuanto a la realización de sus actividades en el escenariode la intervención social.
En un órgano institucional, los programas de intervención están
representados por tres instancias. En la de mayor jerarquía se encuentran los
mandos directivos, los cuáles son seguidos por los especialistas
administrativos a los que le sigue el personal ejecutor de los programas. Cada
una de estas instancias tiene una apreciación particular respecto a sus
acciones dentro de un programa de IS a realizar. Los directores, los
administradores y los ejecutantes tendrán una diversidad de interpretaciones
no solamente de las líneas directrices del papel que desempeñan dentro de un
programa de intervención, sino que a su vez ellos tendrán el compromiso y la
labor de socializar su interpretación en contextos de acción.
Un ejemplo de ello es cuando llegan los profesionales a un área de
trabajo y establecen interacción con un grupo o colectivo comunitario,
comenzando a plantear en sus discursos, la necesidad de que la gente cambie
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sus formas tradicionales, estableciendo que el cambio es una vía para
encontrar mejoras en su estilo de vida.
“Pues uno llega y le dice a la gente que tiene un proyecto, laverdad uno no tiene que decir mucho, cuando a uno lo conocen ya que trabaja en la CDI pues la misma gente se acerca para pedir,para ver que les vamos a dar, el problema viene cuando le tenemos que decir a la gente que ya no vamos a dar nada, sino que ellos tienen que trabajar junto con la institución para salir adelante, eso es difícil de hacerles ver porque siempre la gente estaba acostumbrada a pedir y a recibir, ahora ya mucha gente no quiere participar porque les decimos que ahora tienen que trabajar con nosotros ” (Técnico de la CDI; Región del semidesiertoqueretano)
Pensando en este escenario, el personal ejecutor tiene que hacer mano
de múltiples habilidades; asume el reto de encontrar los vehículos para que el
grupo de trabajo pueda “comprender” los contenidos y las metas del programa
de intervención. Pensemos en todos aquellos proyectos de tecnificación
agropecuaria en los cuáles la idea de la modernización mediante el uso de la
tecnología tiene que articularse con los usos y costumbres locales. Este es uno
de los desafíos del trabajo cotidiano del agente de intervención, el hablar de laimportancia de la innovación, sin que ello resulte una comparación que no
genere relaciones de poder asimétricas.
El personal interventor constantemente tiene que enfrentar todas las
contingencias que surgen, ya que por un lado quiere convencer y movilizar a la
gente para su participación porque está de por medio su trabajo y su
reconocimiento, pero por otro sabe que la participación activa de la comunidad
implica un compromiso mayor en cuanto a una capacidad inventiva y práxica
de los fenómenos que se van desencadenando.
Es en este intercambio discursivo, cuando comienza la vida real 8 de un
programa de intervención, cuando las identificaciones preestablecidas entre el
interventor y el intervenido mantienen un canal de intercambio, del cuál pueden
derivarse los elementos suficientes para organizar diversas actividades
8Podemos afirmar en el caso de la intervención social que realizan las instituciones en México,
que la mayoría de sus intervenciones surgen in-vitro, esto quiere decir que son creadas yproyectadas desde un laboratorio donde los especialistas aportan la información para generarel modelo “mas adecuado” a la sociedad a intervenir.
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constructivas para ambas instancias, o también pueden existir las bases para el
fracaso de la intervención. Es aquí donde comienza a ser mucho más evidente
que cuando hablamos de intervención hablamos también de un proceso, el cuál
es ejecutado en un tiempo determinado pero que trasciende más allá del
tiempo presupuestado para su realización.
Además de estar trabajando para una institución, los profesionales
también expresan diversos tipos de compromisos, siendo los más frecuentes
aquellos ligados al apego y afecto a la comunidad y el compromiso personal de
realizar el proyecto con la mayor calidad y en el mejor ambiente posible.
Brevemente podemos observar que en la instancia ejecutora, su actuar
es mediado tanto por información “protocolar o formal” como también por unagran emergencia de resolución de situaciones no planeadas.
En el manejo de discursos podemos observar que un concepto o una
idea comprendida de manera errónea en relación con los fines prefijados de la
institución ejecutora, puede generar duda o desazón entre los intervenidos, los
cuáles, en situación de confusión, optaran por no cuestionar lo que no está
claro.
“Aquí llegan… [El personal de CDI] con los proyectos, nos apuntanen las listas, nos hacen reuniones, traen a los técnicos, el problema que hay muchas veces, tiene que ver con que los técnicos a veces piensan que la gente de aquí es tonta que no entendemos, eso muchas veces hace que uno no pregunte que nos quedemos con dudas, que nos de pena preguntar, porque luego uno se siente tonto aunque no lo sea.” (Habitante de la comunidad de San Pablo,región del semidesierto queretano)
Los discursos por donde circula la información que delinea las relaciones
están además, moldeados y organizados por la experiencia de trabajo que los
profesionales tienen al respecto del tema. La experiencia no sólo debe de
comprenderse como herramienta de conocimiento empírico y fuente
inspiradora para la creación de alternativas diversas ante escenarios adversos,
ella debe de ser comprendida como una posibilidad que puede generar vicios e
inoperancias, ya que la experiencia brinda en muchos casos la sistematización
de conocimientos adquiridos en casos particulares y la aplicación homogénea y
aleatoria a circunstancias específicas.
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La confianza generada por múltiples experiencias en campo, -deficientes
o eficientes en cuanto a los resultados de la intervención- puede ser
reproductora ciega de errores o posibilitadota genuina de aciertos. Es por ello
que el conocimiento cotidiano del pasado y del presente del agente de
intervención forma parte importante dentro de las relaciones que establece con
la institución, con sus similares y con la población intervenida.
Otro elemento que está mediando la práctica de los profesionales en la
intervención proviene de la invención de la población a la cuál se tiene que
intervenir.
“Si me pregunta qué es un indígena, pues yo digo que es gentecomo uno, sólo que tiene muchas más necesidades y muchas más dificultades para salir adelante, pero eso no es su culpa, lo que pasa es que muchas veces al indígena se le discrimina porque habla su lengua o porque se piensa que es tonto y no sabe, pero no, la verdad no es gente tonta es gente muy capaz y trabajadora” (Técnico de la CDI; Región del semidesierto queretano)
En esta creación de la población tipo , se establecen los criterios que
conforman los perímetros del programa, a veces estos son asociados con una
base territorial, otras aludiendo a características al respecto de identificaciones
colectivas, etnolingüísticas, económicas, de género o todas juntas.
“Pues aquí los indígenas son los que viven en las comunidades decobertura, los criterios tienen que ver con la lengua y sus tradiciones, aunque ya muy pocos hablen la lengua pues todavía se les contempla como indígenas, porque provienen de estas comunidades” (Técnico de la CDI; Región del semidesiertoqueretano)
Es en este tipo de ejercicios se puede observar la filosofía en la cuál se
basa la intervención social, no sólo como acción pragmática y política sino
también como forma de pensamiento, porque la creación de categorías y
criterios se encuentra indisociables a ella. Es por ello que se presenta la tarea
de definir al otro, si es hacia los pobres , o las mujeres pobres , o las indígenas
mujeres pobres , o las indígenas mujeres pobres con VIH que viven en la
frontera ; progresivamente la institución y los profesionales comienzan con una
obsesión de construir al otro mediante una acuciosa disección de la realidad
que suma y resta rasgos culturales, sociales y biológicos para posteriormente
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insertar al sujeto en féretros conceptuales, chapados por conceptos morales
asociados con paternalismos y beneficencia.
Una de las características que tiene este proceso de creación de
modelos de población es que la participación activa de los intervenidos es casi
nula, la cuál probablemente vaya aumentado según su apropiación e inserción
en las actividades que progresivamente se van desencadenando, pero de inicio
es desde la mirada de las instituciones que se generan y formalizan las
desigualdades como problema a resolver.
Esta característica le brinda a la institución la posibilidad de “maniobrar”
de forma concreta sobre una sociedad cambiante, heterogénea y compleja,
pero sin duda alguna, esta ventaja funcional y pragmática termina siendo unavenda ontológica y un corsé epistemológico que inevitablemente va cayendo
ante los ojos y la respiración de la realidad.
En el rubro de los beneficiarios, está el otro caudal donde se mueven
también conceptos, objetos, discursos e intenciones.
Es en este ámbito donde podemos comprender la multivocalidad de los
conceptos, ya que en muchas ocasiones ideas como desarrollo, bienestar o
pobreza son nociones sembradas por los procesos de intervención y queprogresivamente van formando parte de lo propio en la elaboración de
discursos.
“Eso del desarrollo está bien, imagínese a quién no le gustaría salir de la pobreza, yo creo que si uno tiene que aprender cosas para salir de estos problemas pues bienvenido, el asunto es que uno no es pobre porque quiere sino porque en comparación con la gente de las ciudades o con los que viven en Estados Unidos, uno siempre va a hacer pobre porque aquí el dinero no sobra” (Habitante de la comunidad de San Pablo, región del semidesiertoqueretano)
En múltiples ocasiones al momento de diseñar un programa de
intervención, el punto de vista del sujeto participante se obvia, así como
también, se obvia su historicidad dentro de programas de IS y se evade todo lo
que tenga que ver con implicaciones negativas o beneficios surgidos de la
participación con las instituciones u órganos interventores. Sin embargo, la
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población que participa no olvida, ni obvia, ni sublima estos puntos de vista
producto de las experiencias previas.
“Yo ya no quise seguir trabajando con CDI, lo que pasa es que nonos hablan claro, dijeron que nos iban a ayudar para hacer una micro empresa de maíz, y pues hicieron el proyecto y todo, el problema fue que pedimos un crédito para el financiamiento y cuando nos empezó, a ir mal ellos nos dejaron caer, yo por eso no me meto más en sus proyectos, en vez de ayudarnos nos perjudican más, mejor no hacemos nada con ellos y seguimos trabajando” (Habitante de la comunidad de San Pablo, región delsemidesierto queretano)
El conocimiento directo de causa genera una interpretación quecategoriza y caracteriza al proceso, lo cuál a veces puede retribuir en grandes
ventajas y en efectos constructivos en beneficio de interventor e intervenido,
pero otras muchas también repercuten en grandes polémicas y fracasos.
Es por eso que la comprensión de un programa de una IS debe de
preguntar sobre la experiencia que tiene la población participante, la cuál
también tiene un carácter diverso y cambiante.
Las exégesis que los intervenidos tienen respecto a la intervención, losinterventores y su propio autoanálisis de por qué están inmersos dentro de este
tipo de relaciones, genera distintos tipos de expectativas que van a estar
jugando un papel incidente en cuanto a la realización de los trabajos de
intervención. Y es el discurso el vehículo perfecto para que se circule por las
colectividades, en esta instancia, la de la población se puede observar desde el
nivel de conocimientos que tienen respecto al tema y la manera en la cuál
gradualmente van cambiando sus opiniones al respecto. Esto sucede debido a
que el discurso no es una construcción neutra o vacía de significados, es tanto
una herramienta semántica de comunicación de sentidos, como también un
medio performativo que sugiere, anima y habilita modificaciones tanto en la
construcción de las ideas como en la expresión de ellas y las acciones que las
acompañan.
Entre la población intervenida podemos categorizar la existencia de tres
tipos de macrodiscursos que circulan por el colectivo. Pensemos que en un
estrato se encuentran aquellos que son transmitidos por los especialistas
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comunitarios, los cuáles son aquellos individuos que se han involucrado con
anterioridad en programas de IS y que su experiencia les ha servido para
adquirir conocimientos y herramientas en materia de gestión, administración y
consecución de recursos para la promoción de este tipo de acciones.
“Nosotros ya llevamos un buen tiempo tr abajando para la CDI,desde que era la INI, y pues todo ha estado muy bien, los proyectos han ido haciendo cosas muy buenas que han mejorado las condiciones, bueno es como todas las cosas, a veces más difícil otras más fácil, pero siempre trabajando” (Delegado de lacomunidad de San Pablo y miembro del Consejo de Pueblos Indiosde Querétaro)
A ellos les sigue el corpus de la comunidad, que ha tenido relación con
los programas de intervención, pero que se ha mantenido en un nivel de
participación regular a lo largo de los procesos. Estos usuarios conocen de
manera empírica y vivencial lo que es una lógica de intervención sus etapas y
sus formas pero aun no han desarrollado facultades para utilizarlas de manera
autónoma para desencadenar y dirigir y replicar sus experiencias.
Finalmente se encuentran aquellos que no han participado nunca en un
programa de intervención, los que se van integrando a la experiencia, los que
sólo han recibido por medio de mensajes y discursos de otros, la referencia de
este tipo de programas. En esta breve tipología podemos observar que todos
los perfiles contienen una experiencia, algunos han sido directamente de los
procesos y otros la han construido de manera indirecta. Sin embargo, en un
programa de intervención, convergerán en un espacio esta diversidad de
opiniones, interpretaciones y representaciones.
En la relación que surge entre interventores e intervenidos, observamos
un nivel de complejidad muy vasto debido entre otras cosas a la convergencia
de los múltiples elementos y su progresiva afectación de los unos y otros. Un
espacio de IS es un campo abierto de encuentros identitarios, de discursos y
prácticas, de expectativas de lo diverso y de la capacidad de negociación o
transición al cambio.
Inclusiones y exclusiones. El tránsito entre el ser y el deber se r, los
macrodiscursos del Estado con las realidades de la cotidianidad, los fines
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preestablecidos y la cultura viva y cambiante. Todos estos elementos y
escenarios conforman enormes campos de tensión respecto a las acciones a
realizar, dejar de lado las prácticas de la tradición o de la costumbre y
comenzarlas a sustituir por lo que recomiendan los especialistas, entre una y
otra instancia, entre uno y otro cambio, se crea un espacio propicio por donde
los intervenidos se reconstituyen y se autoorganizan, se modifican y
transforman en lo cotidiano, al mismo tiempo que guardan elementos de su
cultura que desean salvaguardar para otros tiempos. Podemos señalar que un
programa de intervención tiende a generar dinámica, relaciones y una
circulación de elementos simbólicos y significados que van cambiando a la
comunidad y que progresivamente van habilitando la comunidad de los intervenidos.
I.d Las dimensiones de la intervención social.
Siguiendo con la propuesta de Ruiz Ballesteros (2005) en cuanto a las
dimensiones para “poder penetrar a las intervenciones sociales, estas podrían
ser: el contexto cultural en el que las intervenciones tienen lugar, la produccióndiscursiva que se genera a su alrededor (y que las incluye), y las relaciones de
poder en las que la intervención se enmarca” (Ruiz, 2005:196).
Los escenarios que cada una de estas dimensiones configuran, generan
posibilidades amplias de la comprensión del fenómeno, siendo cada una de las
tres anteriores, vitales para una comprensión transdimensional del tema.
Sin embargo, me parece necesario agregar una dimensión extra: la del tiempo,
ya que una lógica de intervención es un proceso que tiene un tiempo detrás y
delante de la ejecución. Esta idea nos permite comprender el movimiento que
existe entre los elementos que la conforman, así como la relación entre
interventores e intervenidos y la manera como se van transformando a lo largo
del tiempo.
Pensar en estas dimensiones nos posibilita el camino para no hablar de
manera plana sobre los resultados esperados o los procesos establecidos de
los programas, sino que nos de profundidad respecto a la articulación de la
forma y el fondo de lo que subyace y rodea el proceso.
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Si pensáramos en omitir la dimensión cultural del análisis de un
programa de intervención o la dimensión política en la que está sumergida, nos
quedaríamos ante la imposibilidad de observar las formas en las cuáles las
relaciones, tanto en un nivel microdiscursivo-cotidiano como macrodiscursivo-
institucional o nacional, generan procesos de la tensión y negociación en
cuanto al cambio y a las posibles resistencias que se tengan a este.
Podemos afirmar que en cualquier programa de IS se generan este tipo
de dinámicas porque en este espacio la idea de modificar y transformar al otro,
para integrarlo de manera efectiva a los intereses de la entidad interventora, es
un afán que se va manteniendo como constante aunque también posibilita que
los agentes y ejecutores de la institución se moldeen y afecten en relación conla comunidad intervenida.
Dentro de los contextos políticos y culturales donde se inscriben estos
procesos, es a veces mucho más tangible hacer un análisis de las instituciones
en cuanto a la comprensión de los discursos, de los conceptos y las
metodologías ejecutoras de los programas. Esto se debe a que los
lineamientos, los fines y las metas prefijadas, así como las líneas operativas
con las cuáles el personal ejecutor realiza estos programas, se encuentran porescrito o están definidos de antemano, mucho antes de comenzar una lógica
de intervención.
Por el lado de los intervenidos, tenemos también los mismos escenarios
y situaciones similares, aunque están expresadas de modo distinto al que lo
hace el ámbito institucional, en la mayoría de veces sistematizadas en la
oralidad, hecho que los profesionales de la intervención tienden a obviarla y
hasta pensar su inexistencia . Dicha consideración ciñe de una forma violenta el
papel que los intervenidos tienen en al interior de las intervenciones, dado a
que se elimina su historicidad, su participación política en procesos similares,
así como su percepción y expectativas respecto a la intervención. Se diluyen
en un vacío que a la larga puede establecer deserciones, pérdidas de
expectativas y una anulación progresiva a participar en tales dinámicas, con lo
cuál se generan los efectos contrarios en cuanto a las metas prefijadas por los
programas.
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Finalmente podemos apuntar el conocimiento de los elementos que
aparecen en un programa de intervención, así como las dinámicas que los
ponen en movimiento las relaciones e intencionalidades que existen entre las
instancias participantes y las dimensiones en las cuales tanto interventores
como intervenidos se movilizan. Todo esto nos da la posibilidad de comprender
este fenómeno como un proceso que tiende a crear un espacio donde surja el
intercambio de información, la transmisión de conocimientos y la mediación
cultural de manera reflexiva y multidimensional, donde intervenidos e
interventores son afectados el uno al otro en el afán de búsqueda de caminos
para encontrar alternativas para la realización de tareas. Sin la pretensión de
generar una definición para poder objetivar a la intervención social, pienso quepodemos comprenderla a nivel metafórico y geométrico como un fractal que en
su interior contiene todo un sistema de interacciones ente múltiples elementos
orientados por la dimensión cultural y política de sus contextos. A su vez estas
estructuras se encuentran articuladas a otro sistema de relaciones mucho más
amplio, por el lado de las instituciones, vinculado fuertemente al Estado nación
y la sociedad; y por el lado de los usuarios a una dimensión estrechamente
ligada a la sociedad y la cultura de ese entorno. En estos canales imbricadosentre si, se expresan ideas e informaciones que avanzan en secuencias y
ritmos distintos, que continuamente atraviesan por las fronteras de lo ajeno y lo
propio. La intervención social establece un espacio de negociación de la
cultura. La tensión que se genera en la resistencia al cambio y la posibilidad
por cambiar, aparece como acelerador -en algunas veces- o retardante -en
otras tantas-, del cambio de significado que tienen los símbolos en la cultura.
Pensemos también que la lógica de la intervención plantea un especio que
ofrece nuevas certezas y certidumbres a la vez que genera una pertenencia a
un grupo que se convierte en una comunidad.
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