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FORMULACIÓN DEL PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA
E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LOS
ACUEDUCTOS VEREDALES ASOAGUASCLARASOLARTE Y AACUPASA DE
BOGOTÁ.
TRABAJO DE GRADO MODALIDAD: PROYECTO DE APLICACIÓN
DANIELLA ANDREA GUATAQUIRA LARA COD.: 20092180028
EDNA CAROLINA VARGAS ACOSTA COD.: 20092180086
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA AMBIENTAL
BOGOTÁ D. C., 2016
ii
FORMULACIÓN DEL PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA
E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LOS
ACUEDUCTOS VEREDALES ASOAGUASCLARASOLARTE Y AACUPASA DE
BOGOTÁ.
TRABAJO DE GRADO MODALIDAD: PROYECTO DE APLICACIÓN
Presentado como requisito para optar al título de Ingenieras Ambientales
Director: EDINSON ANGARITA MANOSALVA
Esp. Servicios Públicos Domiciliarios
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA AMBIENTAL
BOGOTÁ D. C., 2016
iii
“Las ideas emitidas por los autores son de exclusiva responsabilidad y no expresan necesariamente
opiniones de la Universidad” Artículo 117, Acuerdo 029 de 1998.
iv
Nota de aceptación
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Director: Edinson Angarita Manosalva
Ingeniero Catastral y Geodesta
Esp. Servicios Públicos Domiciliarios
________________________________
Jurado: Carlos Alfonso Zafra Mejía
________________________________
Jurado: Pier Paolo Zúñiga Vargas
Bogotá, D.C., 16 de Agosto de 2016.
v
NOTA DEDICATORIA
Principalmente a Dios que todo lo ha permitido, a mis padres, Amelia y Miguel de quienes he recibido lo
mejor de cada uno, a mis hermanos: Miguel, Pablo y Oscar que han sido siempre alegría y motivación, a
Yoli por su incondicionalidad, a mi compañera Daniella y su familia por la comprensión y apoyo en todo
momento, a todos aquellos con quienes he compartido experiencias de vida.
EDNA CAROLINA VARGAS ACOSTA
Quiero agradecer a Dios por permitirme lograr otra meta más, a mis padres Danilo y Leo, por su esfuerzo
y apoyo para formar en mí la persona que hoy en día soy, a mis hermanos: Cristhian y Diana por su apoyo
y cariño, a mi compañera Edna por su comprensión. A Yecid por su paciencia y amor.
DANIELLA GUATAQUIRA LARA
vi
Expresamos nuestro sincero agradecimiento a las personas e instituciones que permitieron el desarrollo de
este trabajo de grado. En especial al Ing. Edinson Angarita Manosalva por la confianza y al apoyo
brindados en esta etapa de elaboración del presente documento.
A las asociaciones de acueductos veredales de las zonas rurales de las localidades de Usme y Ciudad
Bolívar, particularmente a la Asociación de Usuarios Aguas Claras Olarte y la Asociación de Usuarios del
Acueducto de las Veredas Pasquillita y Santa Rosa por abrir un espacio para el trabajo conjunto para la
formulación de los Programas para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua, por las experiencias vividas y las
lecciones aprendidas.
A la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, la Dirección de Gestión Comunitaria y la
profesional especializada Miryan Mejía Pulido, por creer en nosotras, su apoyo fue indispensable para el
alcance de esta meta.
A la Secretaría Distrital de Ambiente, subdirección de Ecosistemas y Ruralidad y sus delegadas para la
mesa distrital de acueductos veredales.
A docentes, administrativos y compañeros de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, a Diana
Bayona, junto con los que llevamos a cabo nuestro crecimiento personal y profesional durante el
Pregrado.
vii
Contenido
Resumen
Introducción
Capítulo I
1. Título ........................................................................................................................................... 3
2. Planteamiento del problema ........................................................................................................ 3
2.1. Pregunta de investigación .................................................................................................... 4
3. Justificación ................................................................................................................................ 5
4. Objetivos ..................................................................................................................................... 7
4.1. Objetivo general ................................................................................................................... 7
4.2. Objetivos específicos............................................................................................................ 7
Capítulo II
5. Marco referencial ........................................................................................................................ 8
5.1. Marco conceptual ................................................................................................................. 8
5.2. Marco teórico ....................................................................................................................... 8
5.3. Marco contextual ................................................................................................................ 13
5.4. Marco legal ......................................................................................................................... 14
Capítulo III
6. Metodología .............................................................................................................................. 17
6.1. Alcance ............................................................................................................................... 17
6.2. Metas e indicadores del proyecto de aplicación ................................................................. 18
6.3. Plan general para la formulación de programas para el uso eficiente y ahorro del agua ... 19
6.3.1. Preliminar. ................................................................................................................... 19
6.3.2. Diagnóstico. ................................................................................................................. 21
6.3.3. Formulación de proyectos. .......................................................................................... 27
6.3.4. Implementación preliminar de proyecto de educación ambiental. .............................. 29
Capítulo IV
7. Resultados y discusión .............................................................................................................. 31
7. 1 Análisis de Involucrados .................................................................................................... 31
7.1.1. Ámbito regional ........................................................................................................... 31
7.1.2. Ámbito local ................................................................................................................ 32
7.2. Formulación de los programas para el uso eficiente y ahorro del agua de los acueductos
veredales Aacupasa y Asoaguasclarasolarte de Bogotá D.C. ................................................... 36
7.2.1. Formulación del programa para el uso eficiente y ahorro del agua del acueducto
veredal Aacupasa. .................................................................................................................. 36
viii
7.2.1.1. Enfoque del acueducto y del programa en uso eficiente y ahorro del agua del
acueducto veredal Aacupasa. ............................................................................................. 36
7.2.1.1.1. Introducción del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. ......................... 36
7.2.1.1.2. Misión del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. .................................. 36
7.2.1.1.3. Visión o escenario futuro del acueducto veredal Aacupasa. .......................... 36
7.2.1.1.4. Objetivos del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. .............................. 37
7.2.1.1.5. Alcance del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. ................................. 37
7.2.1.1.6. Escenario futuro en alianzas estratégicas del acueducto veredal Aacupasa. . 37
7.2.1.2. Etapa de diagnóstico del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. .................... 38
7.2.1.2.1. Generalidades. ................................................................................................ 38
7.2.1.2.2. Componente organizacional–administrativo. ................................................. 44
7.2.1.2.3. Componente biofísico. ................................................................................... 48
7.2.1.2.4. Componente operacional. ............................................................................... 55
7.2.1.2.5. Componente social. ........................................................................................ 64
7.2.1.2.6. Componente económico. ................................................................................ 65
7.2.1.2.7. Herramientas de diagnóstico .......................................................................... 68
7.2.1.3. Etapa de formulación del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. ................. 74
7.2.1.3.1. Proyectos del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. .............................. 74
7.2.1.3.2. Presupuesto del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa. ........................... 93
7.2.1.3.3. Indicadores del PUEAA del acueducto Aacupasa. ...................................... 104
7.2.1.3.4. Fuentes de financiación. ............................................................................... 109
7.2.2. Formulación del programa para el uso eficiente y ahorro del agua del acueducto
veredal Asoaguasclarasolarte. ............................................................................................. 109
7.2.2.1. Enfoque ahorro del agua del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte y del
programa en uso eficiente y ahorro del agua. .................................................................. 109
7.2.2.1.1. Introducción del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte ...... 109
7.2.2.1.2. Misión........................................................................................................... 110
7.2.2.1.3. Visión o escenario futuro del acueducto. .................................................... 110
7.2.2.1.4. Objetivos del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte. .......... 110
7.2.2.1.5. Alcance del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte. ............. 111
7.2.2.1.6. Escenario futuro en alianzas estratégicas del PUEAA del acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte .................................................................................................... 111
ix
7.2.2.2. Etapa de diagnóstico del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte. 111
7.2.2.2.1. Generalidades. .............................................................................................. 111
7.2.2.2.2. Componente organizacional-administrativo. ............................................... 116
7.2.2.2.3. Componente biofísico. ................................................................................. 121
7.2.2.2.4. Componente operacional. ............................................................................. 135
7.2.2.2.5. Componente social. ...................................................................................... 145
7.2.2.2.6. Componente económico. .............................................................................. 147
7.2.2.2.7. Herramientas de diagnóstico. ....................................................................... 150
7.2.2.3. Etapa de formulación del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
.......................................................................................................................................... 158
7.2.2.3.1. Proyectos del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte. .......... 158
7.2.2.3.2. Presupuesto del PUEAA de Asoaguasclarasolarte ...................................... 187
7.2.2.3.3. Indicadores del PUEAA de Asoaguasclarasolarte. ...................................... 198
7.2.2.2.4. Fuentes de financiación. ............................................................................... 203
8. Implementación preliminar del proyecto de educación ambiental ......................................... 204
8.1 Implementación de la metodología WET en el acueducto veredal Aacupasa .................. 204
8.2. Realización de campañas educativas ambientales sobre el manejo del agua y conservación
de la cuenca de la quebrada Piedra Gorda............................................................................... 207
8.2.1. Taller de uso eficiente y ahorro del agua para suscriptores con altos consumos de agua
dentro del acueducto Asoaguasclarasolarte. ........................................................................ 207
8.2.2. Reconocimiento microcuenca Piedra Gorda. ............................................................ 211
9. Conclusiones ........................................................................................................................... 214
10. Recomendaciones ................................................................................................................. 215
11. Bibliografía ........................................................................................................................... 216
x
Lista de Tablas
Tabla 1. Matriz legal ..................................................................................................................... 15
Tabla 2. Metas e indicadores del proyecto de aplicación ............................................................. 18
Tabla 3. Determinación áreas de influencia .................................................................................. 20
Tabla 4. Descripción de la cartografía .......................................................................................... 23
Tabla 5. Clasificación MEFI ......................................................................................................... 25
Tabla 6. Clasificación MEFE ........................................................................................................ 26
Tabla 7. Actores ámbito regional .................................................................................................. 31
Tabla 8. Actores ámbito local ....................................................................................................... 32
Tabla 9. Junta directiva Aacupasa ................................................................................................ 44
Tabla 10. Ejemplo de facturación hasta 2014. .............................................................................. 47
Tabla 11. Área de influencia en la cuenca .................................................................................... 48
Tabla 12. Aforos de caudal registrados......................................................................................... 49
Tabla 13. Análisis fisicoquímicos, bacteriológicos e hidrobiológicos ......................................... 49
Tabla 14. Coberturas vegetales en el área de influencia ............................................................... 53
Tabla 15. Precipitación promedio anual. ...................................................................................... 54
Tabla 16. Amenaza de remoción en masa en el área de influencia .............................................. 55
Tabla 17. Distancias aproximadas en secciones del sistema de acueducto de Aacupasa. ............ 55
Tabla 18. Valores del IRCA resolución 2115 de 2007 ................................................................. 61
Tabla 19. Resultados de población del acueducto Aacupasa según la encuesta realizada. .......... 64
Tabla 20. Resultados de población en la IED según la encuesta realizada. .................................. 64
Tabla 21. Usos del suelo en el área de influencia ......................................................................... 67
Tabla 22. Matriz DOFA cruzada Aacupasa. ................................................................................. 68
Tabla 23. Matriz MEFI. ................................................................................................................ 70
Tabla 24. Matriz MEFE acueducto Aacuapasa. ............................................................................ 71
Tabla 25. Plan de acción del proyecto de medición Aacupasa ..................................................... 74
Tabla 26. Cronograma del proyecto de medición Aacupasa ........................................................ 76
Tabla 27. Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas ................................................. 77
Tabla 28. Cronograma del proyecto de reducción de pérdidas Aacupasa .................................... 78
Tabla 29. Plan de acción del proyecto de tecnologías de bajo consumo Aacupasa...................... 79
Tabla 30. Cronograma del proyecto de tecnologías de bajo consumo Aacupasa ......................... 80
Tabla 31. Plan de acción del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua Aacupasa ......... 81
Tabla 32. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua Aacupasa ............ 81
Tabla 33. Plan de acción del proyecto de protección de zonas de manejo especial Aacupasa ..... 82
Tabla 34. Cronograma del proyecto de protección de zonas de manejo especial Aacupasa ........ 83
Tabla 35. Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa .................................. 83
Tabla 36. Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa ..................................... 84
Tabla 37. Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Aacupasa ......... 85
Tabla 38. Cronograma del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Aacupasa ............ 87
Tabla 39. Plan de acción del proyecto incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones ................ 88
Tabla 40. Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Aacupasa
....................................................................................................................................................... 89
Tabla 41. Plan de acción del proyecto de educación ambiental Aacupasa ................................... 90
Tabla 42. Cronograma del proyecto de educación ambiental Aacupasa ...................................... 92
Tabla 43. Presupuesto proyecto de medición Aacupasa ............................................................... 93
Tabla 44. Presupuesto proyecto de reducción de pérdidas Aacupasa ........................................... 94
xi
Tabla 45. Presupuesto proyecto de tecnologías de bajo consumo Aacupasa ............................... 96
Tabla 46. Presupuesto proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Aacupasa .................... 97
Tabla 47. Presupuesto proyecto de zonas de manejo especial Aacupasa ..................................... 97
Tabla 48. Presupuesto proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa ............................................ 98
Tabla 49. Presupuesto proyecto de gestión del recurso hídrico Aacupasa ................................... 99
Tabla 50. Presupuesto proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Aacupasa ... 101
Tabla 51. Presupuesto proyecto de educación ambiental Aacupasa ........................................... 101
Tabla 52. Presupuesto total del programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua Aacupasa 103
Tabla 53. Indicadores proyecto de medición Aacupasa .............................................................. 104
Tabla 54. Indicadores proyecto de reducción de pérdidas acueducto Aacupasa ........................ 105
Tabla 55. Indicadores proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo acueducto Aacupasa .......... 105
Tabla 56. Indicadores proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Aacupasa .................. 106
Tabla 57. Indicadores proyecto de zonas de manejo especial Aacupasa .................................... 106
Tabla 58. Indicadores proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa .......................................... 106
Tabla 59. Indicadores proyecto de gestión del recurso hídrico del acueducto Aacupasa ........... 107
Tabla 60. Indicadores proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Aacupasa ... 107
Tabla 61. Indicadores proyecto de educación ambiental Aacupasa ........................................... 108
Tabla 62. Concejo Administrativo Acueducto Asoaguasclarasolarte......................................... 116
Tabla 63. Personal del acueducto Asoaguasclarasolarte............................................................. 117
Tabla 64. Insumos o materias primas requeridas en la potabilización del agua ......................... 118
Tabla 65. Gastos varios ............................................................................................................... 119
Tabla 66. Área actual del acueducto abarcada en la cuenca ....................................................... 122
Tabla 67. Características morfométricas de la microcuenca Piedra Gorda ................................ 124
Tabla 68. Especies utilizadas en los tratamientos de restauración y cantidad de árboles plantadas
en cada predio. ............................................................................................................................ 125
Tabla 69. Aforos realizados en la Quebrada Piedra Gorda ......................................................... 126
Tabla 70. Caracterización de la Quebrada Piedra Gorda ............................................................ 127
Tabla 71. Cantidad de envases de agroquímicos vacíos recolectados en la Localidad de Usme 129
Tabla 72. Área actual del acueducto Olarte abarcada en coberturas vegetales .......................... 132
Tabla 73. Estaciones meteorológicas cercanas al área actual del acueducto Asoaguasclarasolarte
..................................................................................................................................................... 133
Tabla 74. Leyenda mapa de riesgos del área actual del acueducto Asoaguasclarasolarte .......... 135
Tabla 75. Valores de la resolución 2115 de 2007 ....................................................................... 142
Tabla 76. Lecturas de macromedición y micromedición acueducto Asoaguasclarasolarte años
2014 - 2015 ................................................................................................................................. 143
Tabla 77. Población atendida por el acueducto Olarte según resultados de encuesta ............... 145
Tabla 78. Usos del suelo en el área actual del acueducto Olarte. ............................................... 150
Tabla 79. Dofa Cruzada Asoaguasclarasolarte ........................................................................... 151
Tabla 80. MEFI Asoaguasclarasolarte ........................................................................................ 153
Tabla 81. MEFE Asoaguasclarasolarte ....................................................................................... 155
Tabla 82. Plan de acción del proyecto de medición Asoaguasclarasolarte................................. 159
Tabla 83. Cronograma del proyecto de medición Asoaguasclarasolarte .................................... 163
Tabla 84. Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte ............ 164
Tabla 85. Cronograma del proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte ................ 167
Tabla 86. Plan de acción del proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo – TBC
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 168
xii
Tabla 87. Cronograma del proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo – TBC
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 169
Tabla 88. Plan de acción del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 170
Tabla 89. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 171
Tabla 90. Plan de acción del proyecto de zonas de manejo especial Asoaguasclarasolarte ....... 172
Tabla 91. Cronograma del proyecto de protección de zonas de manejo especial ....................... 173
Tabla 92. Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca Asoaguasclarasolarte ............. 174
Tabla 93. Cronograma del Proyecto de usuarios en la cuenca Asoaguasclarasolarte ................ 175
Tabla 94. Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 176
Tabla 95. Cronograma del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 178
Tabla 96. Plan de acción del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 179
Tabla 97. Cronograma del Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 179
Tabla 98. Plan de acción del Proyecto de educación ambiental Asoaguasclarasolarte .............. 180
Tabla 99. Cronograma del Proyecto de educación ambiental Asoaguasclarasolarte .................. 186
Tabla 100. Costos proyecto de medición Asoaguasclarasolarte. ................................................ 188
Tabla 101. Costos proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte ............................. 191
Tabla 102. Costos proyecto de TBC Asoaguasclarasolarte ........................................................ 192
Tabla 103. Costos proyecto de zonas de manejo especial Asoaguasclarasolarte ....................... 192
Tabla 104. Costos proyecto de Usuarios en la cuenca ................................................................ 193
Tabla 105. Costos proyecto de gestión del recurso hídrico Asoaguasclarasolarte ..................... 194
Tabla 106. Costos proyecto de educación ambiental de Asoaguasclarasolarte .......................... 195
Tabla 107. Indicadores proyecto de medición ............................................................................ 198
Tabla 108. Indicadores proyecto de reducción de pérdidas de Asoaguasclarasolarte ................ 199
Tabla 109. Indicadores proyecto de TBC de Asoaguasclarasolarte ........................................... 199
Tabla 110. Indicadores proyecto de uso de aguas lluvias y reusó del agua de
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 200
Tabla 111. Indicadores proyecto de zonas de manejo especial de Asoaguasclarasolarte ........... 200
Tabla 112. Indicadores proyecto de usuarios en la cuenca de Asoaguasclarasolarte ................. 200
Tabla 113. Indicadores proyecto de gestión del recurso hídrico de Asoaguasclarasolarte ......... 201
Tabla 114. Indicadores proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones de
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 202
Tabla 115. Indicadores proyecto de educación ambiental de Asoaguasclarasolarte .................. 202
Tabla 116. Fuentes de financiación ............................................................................................ 203
Tabla 117. Propuestas didácticas WET ...................................................................................... 204
xiii
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1. Croquis Veredal Usme y Ciudad Bolívar. Fuente Autores ..................................... 13
Ilustración 2. Área de trabajo. ....................................................................................................... 17
Ilustración 3. Metodología PUEAA Fuente: Adaptada de la Guía de planeación de uso eficiente
y ahorro del agua. PUEAA. CAR e IDEA .................................................................................... 19
Ilustración 4. DOFA Cruzada. Fuente:trabajos84/diseno-propuestas-mejoras-sg-seguridad-y-
salud-ocupacional-edelca/image006.png ...................................................................................... 24
Ilustración 5. Interacción de los proyectos del PUEAA. Fuente: Guía de planeación del PUEAA
en acueductos veredales (CAR e IDEA, 2015). ............................................................................ 27
Ilustración 6. Planillas para planes de acción de los proyectos del PUEAA. Fuente: Guía de
planeación del PUEAA en acueductos veredales (CAR e IDEA, 2015). ..................................... 28
Ilustración 7. Planillas para establecer el cronograma de proyectos. Fuente: Guía de planeación
del PUEAA en acueductos veredales. (CAR e IDEA, 2015) ....................................................... 28
Ilustración 8. Diagrama de Flujo. Metodología de trabajo ........................................................... 30
Ilustración 9. Cartografía social. Fuente: Autores ........................................................................ 38
Ilustración 10. Veredas Pasquillita, Santa Rosa y las Mercedes. Localidad Ciudad Bolívar ....... 39
Ilustración 11. Límite de Páramo. Fuente: Autores ...................................................................... 51
Ilustración 12. Saneamiento Básico .............................................................................................. 52
Ilustración 13. Residuos Sólidos ................................................................................................... 52
Ilustración 14. Evidencia de movimientos de tierra. Fuente: Autores .......................................... 54
Ilustración 15. Bocatoma acueducto Aacupasa. ........................................................................... 56
Ilustración 16. Esquema Desarenador Aacupasa .......................................................................... 57
Ilustración 17. Tanque de almacenamiento Aacupasa. Fuente: Autores ...................................... 59
Ilustración 18. Esquema tanque de almacenamiento Aacupasa. Fuente: (ACODAL, 2010) ....... 59
Ilustración 19. Proceso de desinfección acueducto Aacupasa. Fuente: Autores .......................... 60
Ilustración 20. Detección de fraudes acueducto Aacupasa. .......................................................... 62
Ilustración 21. Detección de fugas acueducto Aacupasa. Fuente: Autores .................................. 63
Ilustración 22. Detección de fugas en abrevaderos. Fuente: Autores ........................................... 64
Ilustración 23. Actividades económicas ....................................................................................... 66
Ilustración 24. Veredas Olarte y Destino. Localidad Usme ........................................................ 112
Ilustración 25. Recolección de aguas lluvias por suscriptores del acueducto. Fuente: autores .. 114
Ilustración 26. Reservorios de agua de suscriptores del acueducto ........................................... 115
Ilustración 27. Lavamanos CED Olarte. Fuente: Autores .......................................................... 115
Ilustración 28. Sanitarios CED Olarte. Fuente: Autores ............................................................. 115
Ilustración 29. Factura de pago. Fuente: acueducto Asoaguasclarasolarte ................................. 121
Ilustración 30. Cuenca Piedra Gorda. Fuente: Autores............................................................... 124
Ilustración 31. Punto de recolección residuos agroquímicos. Fuente: (FDL & SDA, 2011) ..... 129
Ilustración 32. Entrega de canasta alimentaria. Vereda Olarte. Fuente: Autores. ...................... 130
Ilustración 33. Alimentación de animales con residuos orgánicos. Fuente: Autores ................. 131
Ilustración 34. Cruces de tubería potable. Fuente: Autores ........................................................ 132
Ilustración 35. Riesgos por amenazas naturales. Fuente: Autores .............................................. 134
Ilustración 36. Quebrada Piedra Gorda. Fuente: Autores ........................................................... 136
Ilustración 37. Bocatoma vista de planta. Fuente: (Acodal, 2009) ............................................. 137
Ilustración 38. Bocatoma. Fuente: Autores................................................................................. 137
Ilustración 39. Desarenador Vista en planta. Fuente: (Acodal, 2009) ........................................ 138
Ilustración 40. Desarenador. Fuente: Autores............................................................................. 138
xiv
Ilustración 41. Planta Minipack. Fuente: Autores ...................................................................... 139
Ilustración 42. Planta Minipack. Vista Longitudinal. Fuente: (Acuatecnica Ltda, 2015) .......... 139
Ilustración 43. Vista longitudinal tanque de almacenamiento Olarte. Fuente: (Acodal, 2009) .. 139
Ilustración 44. Tanque de almacenamiento Asoaguasclarasolarte. Fuente: Autores .................. 140
Ilustración 45. Bomba dosificadora. Fuente: Autores ................................................................ 140
Ilustración 46. Tanque la Victoria. Fuente: Autores ................................................................... 141
Ilustración 47. Filtración de agua en cámara de Quiebre. Fuente: Autores. ............................... 144
Ilustración 48. Planta de tratamiento acueducto el Destino. Fuente Autores ............................. 146
Ilustración 49. Bocatoma acueducto Corinto. Fuente: Autores .................................................. 146
Ilustración 50. Truchera Montebello........................................................................................... 147
Ilustración 51. Gallinas. Fuente: Autores ................................................................................... 148
Ilustración 52. Ganado. Fuente: Autores .................................................................................... 148
Ilustración 53. Cultivo de arveja. Fuente: Autores ..................................................................... 148
Ilustración 54. Huerta casera. Fuente: Autores ........................................................................... 148
Ilustración 55. Tubería EAB. Fuente: Autores ........................................................................... 149
Ilustración 56. Didáctica agua para todos ................................................................................... 205
Ilustración 57. Didáctica cuando cuentes cuencas ...................................................................... 205
Ilustración 58. Didáctica cuerpos de agua .................................................................................. 206
Ilustración 59. Didáctica el viaje increíble ................................................................................. 206
Ilustración 60. Entrega de materiales .......................................................................................... 207
Ilustración 61. Identificación de fuentes alternas de agua por suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 207
Ilustración 62. Tipos de agua identificados y sus usos ............................................................... 208
Ilustración 63. Manejo de agua en domicilios de suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 209
Ilustración 64. Reconocimiento del antes y después de la conformación del acueducto
Asoaguasclarasolarte................................................................................................................... 209
Ilustración 65. Grupo 1 ............................................................................................................... 210
Ilustración 66. Grupo 2 ............................................................................................................... 210
Ilustración 67. Grupo 3 ............................................................................................................... 210
Ilustración 68. Divulgación objetivo de la salida a campo ......................................................... 211
Ilustración 69. Recorrido quebrada Piedra Gorda....................................................................... 211
Ilustración 70. Punto de captación del acueducto en la quebrada Piedra Gorda. ....................... 212
Ilustración 71. Planta de tratamiento acueducto Asoaguasclarasolarte. ..................................... 212
Ilustración 72. Planta de tratamiento del acueducto Asoaguasclarasolarte. ............................... 212
xv
Lista de gráficos
Grafico 1. Componentes etapa diagnóstico. Fuente: Adaptado de Guía PUEAA (CAR e IDEA,
2015) términos de referencia (Corponariño, 2009) y (CVC, 2012) .............................................. 21
Grafico 2. Reusó de agua. Fuente: Autores .................................................................................. 42
Grafico 3. Recolección aguas lluvias. Fuente: Autores ................................................................ 42
Grafico 4. Manejo de aguas residuales. Fuente: Autores .............................................................. 42
Grafico 5. Separación de aguas residuales. Fuente: Autores ........................................................ 42
Grafico 6. Disposición de residuos agroquímicos Aacupasa ........................................................ 43
Grafico 7. Disposición de residuos orgánicos Aacupasa .............................................................. 43
Grafico 8. Disposición de residuos sólidos inorgánicos. Fuente: Autores ................................... 43
Grafico 9. Resultados IRCA Aacupasa 2014-2015 Fuente datos: (SIVICAP, 2015) ................... 61
Grafico 10. Población Adulta. Fuente: Autores ............................................................................ 65
Grafico 11. Población Infantil. Fuente: Autores ........................................................................... 65
Gráfico 12. Animales domésticos. Fuente: Autores ..................................................................... 66
Grafico 13. Matriz MEI acueducto Aacupasa ............................................................................... 73
Grafico 14. Suscriptores que practican reusó de agua ................................................................ 114
Grafico 15. Suscriptores que practican recolección de aguas lluvias ......................................... 114
Gráfico 16. Disposición de residuos agroquímicos .................................................................... 130
Gráfico 17. Disposición de residuos inorgánicos ....................................................................... 130
Grafico 18. Disposición de residuos orgánicos. Fuente: Autores ............................................... 131
Grafico 19. Separación de aguas residuales Asoaguasclarasolarte ............................................. 131
Grafico 20. Manejo de aguas residuales Asoaguasclarasolarte .................................................. 131
Grafico 21. Resultados IRCA acueducto Olarte. Fuente: Secretaria de Salud ........................... 142
Grafico 22. Pérdidas de agua potable acueducto Asoaguasclarasolarte. Fuente: Autores .......... 143
Gráfico 23. Resultado total de MEFI .......................................................................................... 157
xvi
Lista de anexos
Anexo 1. Cronograma
Anexo 2. Presupuesto
Anexo 3. Cartografía PUEAA Aacupasa
Anexo 4. Censo de suscriptores acueducto Aacupasa
Anexo 5. Encuesta acueducto Aacupasa
Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte
Anexo 7. Censo de suscriptores acueducto Olarte
Anexo 8. Encuesta acueducto Olarte
xvii
Resumen
Las comunidades rurales se organizaron y conformaron asociaciones comunitarias de
acueductos que prestan su servicio a través de redes descentralizadas con aguas captadas de
microcuencas de su territorio y administradas por ellos mismos. Este ha sido todo un reto pues
las distancias físicas, de cobertura y acompañamiento de las instituciones públicas aún son
evidentes.
Las organizaciones de comunidades campesinas a través de su gestión lograron que el recurso
hídrico llegara a sus hogares en condiciones óptimas para el consumo humano. Es el caso de
Asoaguasclarasolarte de la Localidad de Usme y Aacupasa de la Localidad de Ciudad Bolívar.
En la actualidad enfrentan la necesidad de cumplir algunos requerimientos legales para el
buen funcionamiento de los acueductos, la CAR en sus resoluciones de concesiones de aguas
superficiales les obliga a cumplir algunos requisitos como preservar la ronda de protección de la
fuente de agua en cuestión y mantener la vegetación protectora de las mismas, dar cumplimiento
a las normas de calidad establecidas en el decreto 1594 de 1984 y para consumo humano
establecidas en el decreto 1575 de 2007, cumplir las disposiciones ambientales en especial las
previstas en el decreto 1541 de 1978 y las establecidas en la Ley 373 de 1997.
La formulación del Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) será una
contribución para el fortalecimiento de los acueductos veredales tanto en el ámbito
administrativo como en la sostenibilidad ambiental de sus actividades.
PALABRAS CLAVE: Acueducto Veredal, Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua,
Concesión de agua superficial.
Guataquira, D., daniellaguataquira@hotmail.com, Vargas. E., vargas.ednac@gmail.com
1
Introducción
La población urbana cuenta con empresas prestadoras del servicio de acueducto que permiten
abastecerla de agua potable; sin embargo otro era el caso de las periferias urbanas y el sector
rural, lugares donde las mismas comunidades al ver que no contaban con el servicio de agua
potable, se organizaron y conformaron asociaciones comunitarias de acueductos que prestan su
servicio a través de redes descentralizadas con aguas captadas de microcuencas de su territorio y
administradas directamente por la comunidad.
Un claro ejemplo de lo anterior, son las asociaciones de acueductos veredales que se han
venido formando en la ciudad de Bogotá, como es el caso de la Asociación de Usuarios del
Acueducto Aguas Claras Olarte (Asoaguasclarasolarte) de la Localidad de Usme y la Asociación
de Usuarios del Acueducto de las Veredas Pasquillita y Santa Rosa (Aacupasa) de la Localidad
de Ciudad Bolívar. Como organizaciones prestadoras de servicios públicos requieren una
concesión de aguas superficiales, que les otorga el permiso de uso y aprovechamiento del recurso
hídrico para abastecer a sus comunidades, a su vez adquieren compromisos y deberes legales
dentro de los que se encuentra el de formular y presentar el Programa para el Uso Eficiente y
Ahorro del Agua (PUEAA).
En la actualidad la mayoría de los acueductos veredales de la ruralidad del Distrito Capital
están incumpliendo con la totalidad o parte del requerimiento anterior. De acuerdo a este
contexto el Ingeniero Ambiental de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas tiene el
perfil idóneo para interactuar con las comunidades de acueductos veredales con el objeto de
contribuir en su desarrollo. Poniendo a su disposición el conocimiento técnico en la integralidad
del enfoque ambiental, en la formulación de los PUEAA “contemplando la interacción sociedad-
naturaleza e interpretando las distintas áreas de actuación ambiental como motor de progreso”
(Proyecto Curricular de Ingenieria Ambiental, 2004)
El presente documento consta de cuatro capítulos, en el primer capítulo se expone la
necesidad de la Formulación del Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua en las
asociaciones de acueductos veredales como instrumento de planificación que permitiría el
desarrollo de su organización, el mejoramiento de la calidad de vida de su comunidad y la
conservación del recurso hídrico mediante el establecimiento de objetivos que permitan la
implementación de proyectos y acciones coherentes con la capacidad de actuación de los
mismos.
El segundo capítulo describe el marco referencial del trabajo, evidenciándose de esta manera
el concepto de acueductos comunitarios y su desarrollo en el tiempo, como es el caso de las
asociaciones Asoaguasclarasolarte y Aacupasa de Bogotá, se exponen las bases teóricas del
origen y desarrollo de programas de conservación del recurso hídrico a nivel internacional y
experiencias nacionales que impulsaron las medidas de carácter normativo para la gestión del
2
recurso hídrico por parte de las diferentes autoridades y usuarios en Colombia, por último se
incluyen las obligaciones legales que adquieren estas organizaciones cuando se constituyen en
empresas prestadoras de servicio de agua, dentro de las cuales se enmarca la Ley 373 de 1997
por la cual se establece el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua. En el tercer
capítulo se indica la metodología de trabajo empleada para la realización del diagnóstico inicial
de los acueductos veredales mencionados anteriormente, la formulación de los PUEAAs y la
implementación preliminar de campañas de educación ambiental en las comunidades que son
beneficiadas. En el último capítulo se exponen los resultados obtenidos del levantamiento de
información en los componentes administrativo, biofísico, operacional, social y económico en el
que se desarrolla cada acueducto, estableciéndose así el diagnostico situacional en uso eficiente y
ahorro del agua de la organización, cuyos resultados son analizados y evaluados mediante la
aplicación de las matrices DOFA cruzada, MEFI y MEFE, que son la base para la planificación
de los 9 proyectos con sus correspondientes cronogramas de aplicación e indicadores de
seguimiento que integran el programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua de los acueductos
Aacupasa y Asoaguasclarasolarte, respectivamente. Por otra parte, se presentan las de 3
actividades de educación ambiental desarrolladas en las asociaciones con la aplicación de la
metodología WET y las establecidas por las asociaciones de acueductos veredales. Al final del
capítulo se encontraran las conclusiones del presente proyecto de aplicación y se describe la
bibliografía que se utilizó como referencia para la consecución del trabajo de grado.
3
Capítulo I
1. Título
Formulación del programa para el uso eficiente y ahorro del agua e implementación del proyecto
de educación ambiental en los acueductos veredales Asoaguasclarasolarte y Aacupasa de Bogotá.
2. Planteamiento del problema
Las asociaciones de acueductos veredales se conforman por miembros de la comunidad que
tienen un interés particular por abastecerse de agua como recurso vital para sí mismos y para el
desarrollo de sus actividades agrícolas y pecuarias. Sería lamentable que las asociaciones de
acueductos veredales fueran despojadas de las concesiones adquiridas con su esfuerzo por el
incumplimiento de un requisito legal (PUEAA), más aun cuando son de gran importancia para
las poblaciones rurales ya que su labor no es solo proveer del recurso vital a sus suscriptores,
sino “promover acciones transformadoras tendientes a conservar los recursos naturales y a
mejorar la calidad de vida de la población” (EAB, 2012) y de no contar con el permiso para
aprovechamiento del recurso agua, la comunidad se vería inmersa en una crisis sanitaria.
De acuerdo a información del IDEAM (2013) “existen 7640 concesiones de aguas vigentes en
el país, el 84% corresponden a fuentes superficiales y el 16% a aguas subterráneas, de las
concesiones vigentes 92% corresponden a usuarios ubicados en zona rural”, como es el caso de
las localidades de Usme y Ciudad Bolívar donde hay 10 y 9 acueductos veredales
respectivamente con resoluciones de concesión vigentes. Ellos como usuarios del recurso
hídrico, a partir de la fecha de resolución por la cual se les otorga una concesión de aguas
superficiales están en la obligación de elaborar e implementar el PUEAA que deberá ser
entregado y aprobado por la autoridad competente. En la actualidad, de estos 19 acueductos
veredales que tienen concesión vigente, algunos no han cumplido con dicha obligación.
Dentro de las dificultades que afrontan las asociaciones de acueductos veredales en la
formulación de los PUEAA está el desconocimiento que los miembros de sus juntas y
comisiones directivas tienen frente a los requerimientos técnicos y estructura del documento
solicitado por la autoridad, además de la falta de personal capacitado al interior de la
organización que cuente con herramientas informáticas que permitan la consecución del
documento, esto ha llevado a la presentación por parte de ellos de programas que no cumplen a
cabalidad con los requisitos exigidos. Es por esta razón que la CAR mediante el convenio 0844
de 2012 con el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de la Universidad Nacional elaboro la
guía de planeación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA “a través de la
evaluación de los programas presentados a la Corporación, las experiencias de otras CAR en
4
Colombia, el acompañamiento del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y la
realización de siete proyectos piloto con usuarios del recurso hídrico de la jurisdicción CAR”.
(CAR e IDEA, 2015). Metodología entregada en medio impreso a los representantes legales de
los acueductos veredales. Sin embargo la falta de capacitación por parte de la autoridad
ambiental en el diligenciamiento de las plantillas que se utilizan en la guía hacia los
concesionados, el uso de lenguaje técnico, la solicitud de información cartográfica y la
aplicación de requisitos tan rigurosos que aún ni grandes empresas prestadoras de servicios de
agua potable efectúan; como es el caso de la aplicación de tecnologías de bajo consumo de agua
a sus suscriptores, impide el desarrollo total de dichos programas por parte de algunas de las
asociaciones de acueductos veredales.
Además, el establecimiento de acciones como la conservación y cuidado de sus
microcuencas, aspecto indispensable en el desarrollo del PUEAA, se ve limitado debido a que la
mayoría de redes del sistema en especial las estructuras de captación del recurso hídrico, se
encuentran ubicadas en predios privados, cedidos a las asociaciones de acueductos mediante
servidumbres informales, lo que impide la ejecución de actividades de reforestación, cerramiento
de las fuentes abastecedoras, entre otras, ya que para algunos de los propietarios del terreno no es
benéfico la ocupación de su terreno con estas acciones ya que evitan así su uso en actividades de
agricultura con las que se sustentan.
Por otra parte las actividades planteadas en los proyectos que conforman el PUEAA deben
contar con un presupuesto asignado para su ejecución, por lo anterior es importante tener en
cuenta que la mayor parte de estos acueductos veredales se mantiene gracias al recaudo de dinero
mediante la facturación por la prestación del servicio a sus suscriptores, ingresos que alcanzan
para la compra de los productos químicos utilizados en el proceso de potabilización del agua, el
mantenimiento de la red de abastecimiento y el pago del sueldo del fontanero, motivo por el cual
no cuentan con recursos económicos ni humanos para desarrollar el programa condicionando así
las actividades a proponer.
2.1. Pregunta de investigación
¿Cuáles serán las herramientas adecuadas para realizar un buen manejo ambiental en torno al uso
eficiente y ahorro del agua en los acueductos veredales de Asoaguasclarasolarte y Aacupasa?
5
3. Justificación
La ingeniería ambiental como disciplina, busca el equilibrio entre lo social, económico y
natural, por este motivo el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua (PUEAA) como
instrumento metodológico permitirá el buen desempeño de las asociaciones de acueductos
veredales dentro de sus actividades para así contribuir con la sostenibilidad ambiental.
Teniendo en cuenta la proyección social del Proyecto Curricular de Ingenieria Ambiental
(2004) y como parte del perfil profesional donde se “concibe la participación técnica en
propuestas de saneamiento básico y proyección social de las acciones de conciliación entre los
componentes del sistema natural y las actividades económicas cotidianas de la comunidad que
los afecta”, se desarrolló el presente proyecto de aplicación, dentro del que además del apoyo
técnico en la formulación de los PUEAA (Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua) en
dos acueductos veredales como requisito de la Ley 373 de 1997, se brindó soporte en el diseño
y/o adaptación e implementación preliminar de campañas educativas ambientales a los usuarios
contribuyendo al cumplimiento de la legislación aplicable a empresas prestadoras del servicio de
acueducto.
El tema de los recursos económicos disponibles y el desconocimiento técnico para la
formulación de un PUEAA en un acueducto comunitario de la ruralidad resultan ser
determinantes frente a la cobertura y pertinencia del mismo, en el caso del acueducto veredal
Aacupasa, en el 2007 presentaron bajo el título de Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de
Agua ante la CAR un documento donde se compilaban definiciones de terminología ambiental y
una reseña histórica de su acueducto, así la CAR solicitó su revisión pues no se incluían
verdaderas actividades asociadas a proyectos referidos en la ley 373 DE 1997. Desde entonces
no se había avanzado en la elaboración del mismo.
Es fundamental proveer al representante legal de los acueductos veredales de un instrumento
de planificación que visualice el adecuado manejo, funcionamiento, gestión ambiental y
saneamiento básico que contribuya en el mejoramiento de la calidad de vida de sus suscriptores y
a la conservación del recurso hídrico, logrando así fomentar en su comunidad acciones
encaminadas a lograr el consumo consciente del agua.
El Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua como instrumento estratégico en el que
se conciben y plasman las actividades a mediano plazo, abarca un amplio rango de los ejes
temáticos estructurantes de una organización. De forma general los lineamientos básicos de
administración y operación de los acueductos veredales se estableció años atrás en la etapa de
conformación en los estatutos de las asociaciones, en términos de planificación, desde entonces
no se ha desarrollado una hoja de ruta que por iniciativa propia marque el derrotero de la
asociación. La oportunidad que representa contar con el recurso humano que además de
contribuir con el desarrollo de un documento de exigencia por la autoridad ambiental, permite la
6
realización de un auto diagnóstico en todo aspecto, es quizá una de las razones por las que las
asociaciones a través de sus líderes han aprovechado la disposición para el desarrollo conjunto
del PUEAA.
La formulación del PUEAA requiere la integración de la asamblea, es decir que involucra a la
totalidad de los asociados para reflexionar alrededor del agua;“ logrando así estimular la
conservación de los recursos en sus suscriptores y de otros usuarios de los servicios ambientales
de la cuenca donde ellos habitan” (Cadavid, 2008), permitiendo la apropiación de temas como el
cuidado de las zonas de manejo especial de su fuente abastecedora y el ecosistema de páramo
presente en su área de influencia, por nombrar algunas, además se promueve la gestión
comunitaria, razón primera de asociaciones como estas, interactuando con las instituciones
distritales que se puedan visualizar estratégicamente como aliados para el desarrollo de las
actividades a proyectar.
En el caso de Asoaguasclarasolarte, se cuenta con una ventaja, gracias a los términos como
está definida la asociación en los estatutos del acueducto veredal, puede a través de la
formulación de proyectos ambientales subsidiados por terceros, realizar la gestión de recursos
económicos que representarían ingresos que potencian la posibilidad de enriquecer el
presupuesto a disposición de la ejecución del PUEAA.
7
4. Objetivos
4.1. Objetivo general
Fortalecer en el cumplimiento del requisito establecido por la Ley 373 de 1997 a los acueductos
veredales Asoaguasclarasolarte y Aacupasa de Bogotá, mediante la formulación del Programa
para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua e implementación preliminar del proyecto de educación
ambiental como eje transversal a cada uno de ellos.
4.2. Objetivos específicos
Realizar un diagnóstico inicial de información técnica, social y ambiental de los
acueductos veredales Asoaguasclarasolarte y Aacupasa de Bogotá y su área de influencia.
Formular en conjunto con las asociaciones de acueductos veredales Asoaguasclarasolarte
y Aacupasa el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua (PUEAA) de acuerdo a
los términos de referencia de la autoridad ambiental.
Contribuir a las asociaciones de acueductos veredales en el diseño y/o adaptación de
campañas educativas ambientales a la comunidad en el marco del PUEAA.
Implementar de manera preliminar las campañas de uso racionalizado y eficiente del
recurso hídrico del Proyecto de Educación Ambiental mediante folletos, presentaciones
y/o talleres.
8
Capítulo II
5. Marco referencial
5.1. Marco conceptual
El desarrollo de la comunidad es el conjunto de procesos económicos, políticos, culturales y
sociales, que integran los esfuerzos de la población, sus organizaciones y las del estado, para
mejorar la calidad de vida de las comunidades (Ley 743, 2002, art.2)
Los acueductos comunitarios son estructuras sociales tradicionales. Hacen parte de la historia
de ocupación de las periferias urbanas y las zonas rurales, lugares donde la población resolvió
por si misma el suministro de agua potable creando acueductos que han subsistido por varios
años (Giraldo, 2009). Estas hacen uso del recurso hídrico con el aval de la autoridad ambiental
competente a través del otorgamiento de una “autorización para el uso y aprovechamiento
óptimo del recurso hídrico que se capte de fuentes superficiales como ríos, quebradas, arroyos,
nacimientos, acequias…” (CAS, 2015) conocida como concesión de aguas superficiales, que a su
vez establece requisitos de cumplimiento como aquellos de legalidad de las asociaciones,
instalaciones técnicas y documentos de planificación establecidos por la ley, para este caso el
programa para el uso eficiente y ahorro de agua entendido como el conjunto de proyectos y
acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios
de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios del
recurso hídrico (Ley 373, 1997, art.1) fundamental para la continuidad de la concesión de agua
superficial y el cumplimiento de la normatividad que atañe a los acueductos veredales. Para el
acceso al recurso hídrico se reconoce que el “derecho al agua potable y el saneamiento es un
derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos”
(Asamblea General de las Naciones Unidas, 2010) por lo tanto es fundamental fomentar el
desarrollo de competencias a las comunidades para un adecuado manejo.
5.2. Marco teórico
Experiencias internacionales
Estados Unidos ha sido considerado desde hace mucho tiempo como el mayor consumidor de
agua dulce en el mundo. A principios del siglo XX, cuando el país se enfocaba en su proceso de
desarrollo que lo llevaría a ser la mayor potencia mundial, el gobierno federal ideaba la forma de
asumir un papel activo en la gestión hidrológica que hasta ese entonces estaba a cargo de entes
privadas. El naciente desarrollo de la energía hidroeléctrica se manifestada en la puesta de
funcionamiento en 1895 de la mayor central del mundo en las cataratas del Niagara, proceso que
9
requería de recursos y regulación que las organizaciones privadas no podían asumir. Fue así
como en 1908 la Comisión de Aguas Interiores del Senado escribió un informe en el que sentaba
las bases de la Política Hidrológica que ponía el recurso hidráulico al servicio del proceso de
expansión agrícola, industrial y urbana sin un límite claro. En el mismo informe se establecía que
el valor de la producción hidroeléctrica financiaría la construcción de proyectos hidrológicos y se
exigía que su ejecución estuviera en manos del gobierno federal. Es por lo anterior que durante
las siguientes décadas se construyeron grandes proyectos, que conforman actualmente el sistema
de regulación hidrológico del país, entre los que están: la presa Hoover del rio Colorado, las
presas Boneville y Grand Coulee sobre el rio Columbia, entre otras. Estos proyectos
complementados con presas de diferentes tamaños, kilómetros de canales y acueductos.
El concepto de "Gestión de la Demanda de Agua" alude al conjunto de todas aquellas
actividades que facilitan la obtención del mayor volumen posible de servicios hidráulicos con la
mínima cantidad de agua. El concepto de "Conservación del Agua" responde a un enfoque más
amplio: contempla el conjunto de actividades que permiten reducir la demanda de agua, mejorar
la eficiencia en el uso y evitar el deterioro de los recursos hidráulicos, y extiende su campo de
análisis tanto hacia las raíces técnicas y socioculturales de la generación de la demanda, como
hacia la protección de los ecosistemas acuáticos.
El sobredimensionamiento de las infraestructuras de suministro permitió disponer de grandes
cantidades de agua a precios irrisorios logrando así el desarrollo económico del país, sin
embargo años del mismo proceso fomento el consumo excesivo del recurso hídrico que se
evidencio hacia al año 1950 con consumos de 1.600 m3 por persona en Estados Unidos. Hacia
1980, el consumo de agua para actividades agrícolas e industriales estaba en 1.700 millones de
m3 diarios equivalentes a 2.700 m3 por persona sin contar los usos hidroeléctricos.
Por otra parte los proyectos de nuevos embalses demostraban rendimientos altamente
decrecientes y costos exponenciales en comparación con el sistema construido en los años 70. A
lo anterior se sumó el agotamiento y sobreexplotación que venían sufriendo las aguas
subterráneas lo que propicio que las autoridades debieran limitar y controlar su extracción que
comenzó en Arizona y no tardo en extenderse a otros estados como Nuevo México, California,
Florida, etc.
Fue así como en 1976 y 1977 sobrevino uno de los ciclos de sequía más agudos que
periódicamente se registraban en la zona central y suroccidental del país un ejemplo de esto
California, mostrándose así la importancia de modificar a profundidad la política hidrológica del
país. De esta manera en los años setenta en lugares como la Bahía de San Francisco como en el
área metropolitana de los Ángeles, se estimuló el proceso de reflexión sobre el concepto de
“conservación del agua” que planteaba una visión más amplia, que incluía los aspectos
ecológicos y que contemplaba la reducción del consumo como un objetivo deseable.
10
Así, en 1980 la empresa pública de abastecimiento Denver Water formuló el primer plan de
conservación del agua que establecía objetivos concretos de reducción del consumo para una
serie de horizontes. En ese mismo año, el estado de Arizona promulgó la ya citada ley de Gestión
de Aguas Subterráneas, que incluía sendos programas de conservación del agua en los planos
agrícola, municipal e industrial. En este último programa, por ejemplo, la ley establecía que cada
usuario industrial debía instalar la mejor tecnología de conservación del agua disponible con
costes económicos razonables, y que además estaba obligado a utilizarla en todo momento,
independientemente de la coyuntura hidrológica.
Mientras tanto, numerosas ciudades del estado de California habían comenzado a seguir los
pasos de las ciudades de la Bahía de San Francisco y del área metropolitana de los Ángeles,
realizando estudios y ensayando diversas medidas parciales que les permitieran enfrentarse en
mejores condiciones a las nuevas sequías que, indefectiblemente, tenían que llegar. El consenso
sobre la necesidad de establecer políticas de conservación generalizadas se fué extendiendo en
todos los estamentos sociales y políticos, y de este modo, en 1983, el estado de California pudo
aprobar la resolución AB797, por la que entraba en vigor la "California Urban Water
Management Plan Act" (CUWMP Act).
Esta resolución otorgaba rango de ley estatal a un nuevo plan de gestión de los
abastecimientos urbanos netamente orientado hacia la conservación, y establecía la
obligatoriedad, para todas las agencias y empresas responsables del suministro urbano de agua,
de formular y aplicar sus propios planes de Conservación del Agua según las prescripciones del
plan estatal, y en coordinación con éste.
La aprobación de la "CUWMP Act" suscitó, como estaba previsto, una oleada de iniciativas
locales de Conservación del Agua en el estado de California. En la literatura especializada se
suele citar a la ciudad de Goleta como la primera localidad que estableció un verdadero Plan
Integrado de Gestión de Recursos Hidráulicos. Los resultados fueron espectaculares. En 1989, el
consumo residencial se había reducido a la mitad respecto a la media de los cinco años anteriores
a la puesta en marcha del programa. En los años inmediatos, decenas de ciudades, primero en
California y luego en los restantes estados del suroeste, fueron poniendo en marcha programas
similares al de Goleta.
Tal y como se perseguía con la aprobación de la "CUWMP Act", a finales de la década de los
ochenta los programas de conservación se habían convertido prácticamente en un estándar
general de política hidrológica en el conjunto del estado de California. En esta situación, se hacía
cada vez más necesario reforzar los mecanismos de coordinación entre los numerosos planes
existentes, unificar las técnicas y los métodos de intervención, y compartir la información y los
objetivos de ahorro de las diferentes administraciones y empresas responsables de los
suministros urbanos.
11
Con esta finalidad se creó, el 1 de septiembre de 1991, el "California Urban Water
Conservation Council" (CUWCC), promovido inicialmente de modo voluntario por un grupo de
agencias públicas y organizaciones sociales establecidas sobre todo en el sur de California. El
CUWCC estableció una Carta de Intenciones que obligaba a todos los signatarios a seguir
determinadas directrices comunes en sus programas y actuaciones orientadas a la Conservación
del Agua.
Mientras tanto, las iniciativas de conservación habían continuado extendiéndose hacia otras
muchas zonas del país. El estado de Texas, por ejemplo, aprobó en 1985 el Texas Water Plan,
que incluía una sección dedicada a la Conservación del Agua, fuertemente orientada, como en el
caso de Arizona, a limitar la extracción de aguas subterráneas.
A finales de la década, los nuevos enfoques de la conservación del agua saltaron a la costa del
Atlántico. Boston fue la primera ciudad de Nueva Inglaterra que estableció en 1988 ordenanzas y
programas específicos, que al año siguiente se extendieron al conjunto del estado de
Massachusetts. Pronto le siguieron los estados de Nueva York, Nueva Jersey, Rhode Island,
Connecticut, etc., así como Florida, Georgia, y otros estados del sur.
España
El proyecto denominado Diseño de Programas Integrados de Gestión de la Demanda de
Agua, primer proyecto de estas características que se plantea en España, elaborado por el
Ministerio del Medio Ambiente, viene avalado por el éxito que este tipo de programas ha
alcanzado en Estados Unidos, y especialmente en California, a lo largo de los últimos años. La
experiencia acumulada en otros países, y confirmada, demuestra que para que sea posible
establecer Programas de Gestión de la Demanda de Agua con garantías de viabilidad, es
necesario partir de unos niveles elevados de operatividad de las redes y de desarrollo de los
instrumentos de información y gestión del sistema de abastecimiento. Estas condiciones se
cumplen hoy en Alicante en un grado difícil de encontrar en otras grandes ciudades de España
(Estevan y Villarroya, 1996)
Experiencia Nacional
En Colombia, a partir de la expedición del Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Constitución Política de 1991, la Ley 99 de
1993 y en específico la Ley 373 de 1997 “por la cual se establece el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua”, se impulsan las medidas de carácter normativo para la gestión del
recurso hídrico por parte de las diferentes autoridades y usuarios. Entre las medidas adoptadas
por el Estado Colombiano para realizar la gestión del recursos hídrico, se encuentran la
elaboración y presentación de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA a las
autoridades ambientales por parte de los usuarios del recurso hídrico, entre ellos, las empresas y
12
entidades prestadoras del servicio de acueducto; requisito que a pesar de ser regulado por la Ley
373 de 1997, carecían de instrumentos reglamentados que permitieran a los usuarios de este
sector, formular dichos programas bajo lineamientos específicos que atendieran las expectativas
de las autoridades ambientales. (Marín, 2014, p.2).
La (Ley 373,1997) define que el “Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua
(PUEAA), será quinquenal y deberá estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las
fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reducción de
pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas superficiales, lluvias y
subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas
Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de
acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroeléctricas y
demás usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el cumplimiento del programa”.
Dentro de su contenido se abarcan los siguientes temas: Reducción de pérdidas, reúso obligatorio
del agua, los medidores de consumo, consumos básicos y máximos, incentivos tarifarios,
actualización de información, campañas educativas a los usuarios, programas docentes,
tecnología de bajo consumo de agua, protección de zonas de manejo especial y sanciones entre
otros.
A partir de la publicación de la ley 373 de 1997, el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial (MAVDT), divulgo en el 2002 la guía de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua basada en estrategias de Producción Más Limpia (PMA) las que a su vez se enmarca
dentro del esquema de mejoramiento continuo: Planear-Hacer- Verificar-Actuar.
Por otra parte, las autoridades ambientales como instituciones encargadas de ordenar el uso del
recurso hídrico y velar por la formulación e implementación de los programas para el uso
eficiente y ahorro del agua de asociaciones como los acueductos veredales, han establecido
lineamientos para ejecutar este instrumento de planificación en concordancia con la Ley 373 de
1997, es así como la Corporación Autónoma Regional de Nariño CORPOÑARIÑO creó la
resolución 532 de 2009 “por medio de la cual se establecen medidas para el control del uso del
agua dirigido a los usuarios del recurso hídrico que se encuentran en el área de su jurisdicción”.
Al igual que la anterior, la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CRC fijo por
Resolución 100 660-0691 de 2012 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
presentación, contenido, se adopta el procedimiento de evaluación de los Programas de Uso
Eficiente y Ahorro de Agua (PUEAA) y se toman otras determinaciones”. Cada Corporación
respectivamente, definió los términos de referencia para asociaciones de acueductos con los que
debía presentarse ante ellos los PUEAA.
En el caso de los acueductos veredales de la ruralidad de Bogotá, como Aacupasa y
Asoaguasclarasolarte, la mayoría de asociaciones desconocen los requisitos y/o términos en que
debe ser presentado el PUEAA ante la autoridad ambiental competente es decir la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. Es por esta razón que la CAR suscribió el convenio
13
interadministrativo 0844 de 2012 con el Instituto de estudios ambientales IDEA de la
Universidad Nacional de Colombia, para la producción y edición de la guía de planeación del
Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) para acueductos veredales, que permite
orientarlos en su formulación, implementación y seguimiento. Dentro de la guía, el PUEAA ha
sido organizado en nueve proyectos en donde se busca definir el estado de la asociación frente a
las temáticas planteadas en cada uno de ellos, determinar sus problemáticas y establecer las
acciones factibles para cumplir los objetivos y metas que planteen dentro de cada proyecto. Sin
embargo la falta de orientación y capacitación para el diligenciamiento de las plantillas
contenidas en la guía ya que en reiteradas ocasiones requieren la misma información, es
indispensable. El uso de lenguaje técnico, la solicitud de información cartográfica y la falta de
acceso del personal que conforma las juntas directivas y/o concejos de administración a medios
de comunicación como el internet, dificultad el desarrollo total de los PUEAA de acuerdo a los
requisitos exigidos por la autoridad ambiental.
“Igualmente, el PND 2010- 2014 plantea implementar acciones para fortalecer y mejorar el
conocimiento de la oferta y demanda del recurso hídrico que tenga relación con el sector
agropecuario; definiendo esquemas institucionales y mecanismos de articulación de tal manera
que se asegure la gobernanza pública para el ordenamiento del recurso y se reduzca los
conflictos de uso; y el desarrollo de iniciativas para el uso eficiente del agua e instrumentos
económicos en el caso de distritos de riego” (Contraloria, 2012, p.40).
5.3. Marco contextual
La aplicación del presente proyecto de aplicación se realizara en las veredas abastecidas por los
acueductos Aacupasa y Asoaguasclarasolarte respectivamente como se observa en la
Ilustración1 y se describe a continuación.
Ilustración 1. Croquis Veredal Usme y Ciudad Bolívar. Fuente Autores
14
El acueducto veredal AACUPASA se encuentra ubicado en la Localidad de Ciudad Bolívar y
hace parte de las siguientes veredas:
Vereda Pasquillita: Área total de 589,15 has, limita al norte con Pasquilla, al occidente
con Las Mercedes, al sur con Santa Rosa y Santa Bárbara y al oriente con la localidad de
Usme. (Ilustración 1)
Vereda Santa Rosa: Área total de 305.16 has, al norte limita con Pasquillita, al occidente
con las Mercedes, al sur con Usme y al oriente con la vereda Santa Bárbara. (Ilustración
1)
Vereda Mercedes: Área total de 1388.39 Has, al oriente limita con las veredas Pasquillita
y Santa Rosa, al occidente con el municipio de Soacha, al sur con la vereda las
Margaritas y el Hato de la Localidad de Usme y al norte con la vereda Pasquilla.
(Ilustración 1)
Vereda Santa Bárbara: Con un área total de 448.88 Has, al oriente con el rio Tunjuelo, al
norte con la vereda Pasquilla, al occidente con la Vereda Santa Rosa y al sur con la
vereda Arrayanes de la Localidad de Usme. (Ilustración 1)
Su representante legal es la señora Flor Alba Díaz, el número de usuarios que abastece el
acueducto es de 200 puntos es decir una población atendida de 1200 personas, las 24 horas del
día. Este acueducto lleva un tiempo de funcionamiento de 30 años aproximadamente
El acueducto veredal ASOAGUASCLARASOLARTE se encuentra ubicado en la Localidad
de Usme y hace parte de las siguientes veredas:
Vereda Olarte: Área total de 753,58 has, al norte limita con Corinto, Chiguaza y Usme
Centro, al occidente con el municipio de Chipaque, al sur con El Destino y al oriente con
la zona rural de Ciudad Bolívar. (Ilustración 1)
Vereda Destino: Área total de 1927,10 has, al norte limita Olarte, al occidente con el
municipio de Chipaque, al sur con Curubital y al oriente con la zona rural de Ciudad
Bolívar (Ilustración 1).
La fuente de captación del acueducto se encuentra en el límite administrativo entre las
veredas El Destino y Curubital.
Su representante legal es el señor Libardo López Pinzón, el número de usuarios que abastece
el acueducto es de 149 puntos es decir una población atendida de 840 personas y población
flotante de 250 alumnos del Colegio Olarte, las 24 horas del día. Este acueducto lleva un tiempo
de funcionamiento de 30 años aproximadamente y reestructuración hace 12 años.
5.4. Marco legal
De acuerdo a las obligaciones legales que adquieren las asociaciones de acueductos veredales
como Aacupasa y Asoaguasclarasolarte cuando se constituyen en empresas prestadoras de
servicio de agua, dentro de las cuales se enmarca la Ley 373 de 1997 se identifican a
continuación la normatividad aplicable a su razón social como se observa en la Tabla 1.
15
Tabla 1. Matriz legal
TIPO NORMA
Y AÑO
TEMA ENTIDAD ARTÍCULOS APLICABLES
ORDEN INTERNACIONAL Water
Resources
Planning Act
(WRPA)
E.E.U.U
1965 Ley de planificación de los recursos
hídricos
Congress passed
and President
Lyndon B. Johnson
Norma pionera tomada como referencia por
España para regular las actividades
relacionadas a la gestión del agua.
España LEY 29
1985 De aguas y la gestión sostenible del agua
Ministerio del Medio Ambiente
Base para el diseño de primeros Programas Integrados de Gestión de la Demanda de
Agua, que ha elaborado el Ministerio del
Medio Ambiente
ORDEN NACIONAL Ley de
Leyes
Constitución
Política De
Colombia 1991
La finalidad social del estado y de los
servicios públicos
El Pueblo de
Colombia
CAPÍTULOV
Artículos 365 al 370
Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de
los servicios públicos domiciliarios y
se dictan otras disposiciones
El Congreso de
Colombia
Documento completo
Ley 689 de 2001 Modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
El Congreso de Colombia
Documento completo
Ley 373 de 1997 Establece el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua
El Congreso de
Colombia
Documento completo
Decreto 1541 de 1978
Reglamenta la parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las
aguas no marítimas" y parcialmente la
Ley 23 de 1973
El presidente de la República
CAPÍTULO II Aguas subterráneas CAPÍTULO III Concesiones
CAPÍTULO IV Características especiales de
algunas concesiones TÍTULO IX Conservación y preservación de las aguas y
sus cauces.
Decreto 1594 de
1984
Por el cual se reglamenta parcialmente
el Título I de la Ley 09 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -
Parte III - Libro II y el Título III de la
Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos líquidos.
El presidente de la
República
CAPÍTULO IV
Decreto 3102 de
1997
Por el cual se reglamenta el artículo 15
de la Ley 373 de 1997 en relación con
la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
agua.
El presidente de la
República
Documento completo
Decreto 619 de 2000 POT Santafé de Bogotá Alcaldía Mayor de
Bogotá.
TÍTULO I Hacia la construcción compartida
de la región Bogotá Cundinamarca:
compromisos del distrito capital
CAPÍTULO ÚNICO
Objetivo 6 Reconocimiento de la
interdependencia del sistema urbano y el territorio rural regional y de la construcción
de la noción de hábitat en la región.
Artículo 15. Políticas para el área rural
Decreto 5051 de
2009
Por el cual se adiciona un artículo al
Decreto 2696 de 2004
La CRA expedirá Resoluciones de Carácter
General orientadas a incentivar el uso
eficiente y de ahorro de agua.
16
TIPO NORMA
Y AÑO
TEMA ENTIDAD ARTÍCULOS APLICABLES
Decreto 552 de 2011 Se dictan medidas para mejorar las condiciones de prestación de los
servicios de agua potable y
saneamiento básico en acueductos comunitarios
Alcalde Mayor de Bogotá, D.C
Documento completo
Decreto 1640 de
2012
Por el cual se reglamentan los
instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas
hidrográficas y acuíferos, y se dictan
otras disposiciones.
Ministerio de
Ambiente y Desarrollo
Sostenible
Artículo 7, articulo 47 y articulo 48
Resolución 1096 de
2000
Por la cual se adopta el Reglamento
Técnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS
Ministerio de
Desarrollo Económico
Artículo 24 Suministro de agua potable
Resolución
CRA
151 de 2001 Regulación integral del sector de agua
potable y saneamiento básico en
Colombia CRA
Comisión de
Regulación de
Agua Potable y
Saneamiento Básico
- Título I Disposiciones Generales, Capítulo
3 Normas comunes a todos los servicios,
sección 1.3.4 Promoción de competencia,
artículo 1.3.4.6 - Título II Normas especiales para
Acueducto
Capítulo 1 Uso Eficiente de Agua Potable, sección 2.1.1, artículos : 2.1.1.3, 2.1.1.4,
2.1.1.5, 2.1.1.6, 2.1.1.8, 2.1.1.10 y 2.1.1.14
Capítulo 2
Resolución 2115 de
2007
Por medio de la cual se señalan
características, instrumentos básicos y
frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua
para consumo humano.
Ministerios de la
Protección Social
y de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo
Territorial,
Documento completo
Resolución 532 de 2009 Por medio de la cual se establecen
medidas para el control del uso del
agua dirigido a los usuarios del
recurso hídrico que se encuentran en
el área de su jurisdicción
Corporación
Autónoma
Regional de
Nariño
CORPOÑARIÑO
Nota: es una de las autoridades ambientales
que adelanto los términos de referencia base
para iniciar con la formulación de los
PUEAA en su jurisdicción.
Resolución 100 660-
0691 de 2012
Los requisitos para la presentación,
contenido, se adopta el procedimiento de evaluación de los Programas de
Uso Eficiente y Ahorro de Agua
(PUEAA) y se toman otras determinaciones
Corporación
Autónoma Regional del Valle
del Cauca CRC
Nota: es una de las autoridades ambientales
que adelanto los términos de referencia detallados para iniciar con la formulación de
los PUEAA en acueductos de su jurisdicción
Acuerdo 489 de 2012 Adopta el Plan de Desarrollo
Económico, social, ambiental y de
Obras Públicas para Bogotá, D.C. 2012-2016 Bogotá Humana
Alcalde Mayor de
Bogotá, D.C
Artículo 2, Artículo 5 Objetivo 9, Artículo 6
Estrategia 13, Artículo 16 Programa
Revitalización del hábitat rural, Artículo 20
Convenio 9-07-30200-
0826-2009
Aunar esfuerzos que contribuyan a la
organización de asociaciones
administradoras de acueductos
veredales para su adecuado manejo,
funcionamiento y operación; la
gestión ambiental y el saneamiento básico en los sectores rurales
garantizar el acceso al agua para
consumo humano
Alcaldías de
Usme, Ciudad
Bolívar, Sumapaz,
Secretarias
distritales de
Salud y Ambiente, CAR y Empresa
de Acueducto de
Bogotá
Documento completo
Convenio 0844 de
2012
Educación Ambiental y Planes de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua en
municipios de la jurisdicción CAR
Cundinamarca
CAR -UNAL Documentos entregables
Cartillas y Plantillas Guía.
Fuente: Autores
17
Capítulo III
6. Metodología
6.1. Alcance
El presente es un proyecto de aplicación realizado en los acueductos veredales Aacupasa y
Asoaguasclarasolarte, ubicados en la zona rural de las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar de
Bogotá (Véase Ilustración 2), territorios en donde la población que las habita se organizó y
conformo asociaciones comunitarias de acueductos, que aun estando en latitudes distintas se
encuentran inmersas en problemáticas similares con respecto al manejo de dichas
organizaciones, en especial en el cumplimiento de requisitos legales adquiridos con la autoridad
ambiental competente; en este caso la CAR de Cundinamarca, en el momento de solicitar los
permisos de aprovechamiento del recurso hídrico, en donde se les obliga a dar cumplimiento a
disposiciones ambientales como la Ley 373 de 1997 “por la cual se establece el Programa para el
Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA)”.
En vista de que la CAR ha manifestado verbalmente su responsabilidad en solicitar a los
acueductos veredales entre los que se encuentran Asoaguasclarasolarte y Aacupasa, el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones de las concesiones de aguas
superficiales otorgadas por la misma, se formularon los programas de uso eficiente y ahorro del
agua e implementación preliminar del proyecto de educación ambiental en estas organizaciones
en un periodo de 6 meses comprendidos desde marzo hasta agosto de 2015 (Ver Anexo 1
Cronograma) y para el que se destinó los recursos físicos y económicos que se desarrollan en el
Anexo 2. Presupuesto, con el compromiso de su implementación por parte de las asociaciones.
Para el desarrollo del estudio se establecieron las metas e indicadores que se presentan en la
Tabla 2.
Ilustración 2. Área de trabajo.
18
6.2. Metas e indicadores del proyecto de aplicación
Tabla 2. Metas e indicadores del proyecto de aplicación
METAS INDICADORES
Realización de encuesta
para el diagnóstico de las
microcuencas y de las
problemáticas frente a uso
eficiente y ahorro del agua
en los acueductos
veredales, con una
muestra de entre un 15%
y 30% del total de
suscriptores.
𝐸𝑁𝐶 =# de suscriptores encuestados
# total de suscriptore∗ 100
Entregar 100% de la
cartografía temática
planteada en las guías
para el PUEAA según la
CAR
(10 mapas/acueducto)
𝑀𝑃𝑈𝐸𝐴𝐴 =
# de mapas realizados
# total mapas proyectados∗ 100
Formular los PUEAAs de
los acueductos veredales
Asoaguasclarasolarte y
Aacupasa.
𝐹𝑃𝑈𝐸𝐴𝐴 =# de PUEAAs formulados
# total PUEAAs proyectados∗ 100
Diseño y/o adaptación e
implementación de
manera preliminar de 2
campañas de educación
ambiental, una en cada
acueducto veredal.
𝐶𝑎𝑚𝐸𝑑 =
# Campañas adaptadas e implementadas# total Campañas
proyectados
∗ 100
Fuente: Autores
19
6.3. Plan general para la formulación de programas para el uso eficiente y ahorro del agua
La formulación del PUEAA e implementación preliminar del proyecto de educación
ambiental para las asociaciones de acueductos veredales Asoaguasclarasolarte y Aacupasa se
desarrollaron mediante 3 fases (Véase Ilustración 3).
Fase 1
6.3.1. Preliminar.
Relacionamiento con asociaciones de acueductos veredales.
Esta actividad parte de la necesidad de la asociación para la realización del programa como de
la del profesional que lo formula de acuerdo a intereses particulares. Es indispensable generar
confianza entre las partes para que se den las condiciones más favorables y así fluya la
comunicación para obtener mejores resultados
FASE 1
PRELIMINAR
T
DIAGNÓSTICO
Enfoque del acueducto en uso
eficiente y ahorro del agua.
- Misión
-Visión
- Alcance
- Objetivos
Componentes:
Organizacional – administrativo,
biofísico, operacional, social y
económico
- Herramientas:
DOFA cruzada
MEFE – MEFI
MEI
Cartografía: -Determinación
áreas: actual y proyectada.
Aplicación
encuesta
Relacionamiento con asociaciones.
Revisión requisitos legales y otros.
Socialización PUEAA
Diseño de encuesta
FASE 2 FORMULACIÓN Plan de acción de los proyectos
FASE 3 IMPLEMENTACIÓN PRELIMINAR DE PROYECTO
DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Ilustración 3. Metodología PUEAA Fuente: Adaptada de la Guía de planeación de uso eficiente y ahorro del agua.
PUEAA. CAR e IDEA
20
Revisión de requisitos legales y otros.
Teniendo como referencia el origen de la exigencia normativa en la resolución de concesión
de aguas superficiales en la que se cita la ley 373 de 1997 se da comienzo a la búsqueda y
organización de instrumentos legales que reglamentan los componentes contenidos en la ley
como se observa en la Tabla 1 , yendo al detalle cada vez más, además si existe un término de
referencia adoptado por la autoridad ambiental competente, debe ser leído y analizado al detalle
a fin de realizar una formulación coherente con el estado actual del acueducto y que permita
tener bases para el diseño de la planificación estratégica de la organización frente a uso eficiente
y ahorro del agua.
En caso de que la asociación lo requiera se divulgara y explicaran los requisitos para la
formulación del PUEAA ante la junta y suscriptores del acueducto, que permita la apropiación y
participación de la comunidad.
Establecimiento de la planificación estratégica del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua.
Mediante la definición de introducción, misión, visión, objetivos, alcance y futuros actores
estratégicos para su desarrollo, se dan los lineamientos básicos a aplicar en el acueducto por
parte de la junta y /o concejo de administración, así como por parte de cada uno de los asociados,
tanto en la formulación como en la implementación del PUEAA.
La determinación del área actual y proyectada del acueducto en donde se desarrollarán
actividades en uso eficiente y ahorro del agua comprenderán los criterios expuestos a
continuación en la Tabla 3.
Tabla 3. Determinación áreas de influencia
ÁREA COBERTURA
Influencia
actual
Puntos de captación, área de cobertura de prestación del servicio, puntos de
vertimientos* y área de impacto de los mismos. Además se tendrán en cuenta la
cobertura de otros acueductos veredales y los permisos de servidumbres de los
predios. Identificando y ubicando:
- Municipios y o veredas abastecidos
- Cuencas Hidrográficas
- Fuente de abastecimiento
- Red de abastecimiento
- Fuentes receptoras y puntos de vertimientos*
Influencia
proyectada
Si en el acueducto se contemplan nuevas fases, tramos o proyectos de expansión
del servicio, fusión con otros acueductos o canales de riego/ abrevaderos.
* Sólo si el acueducto cuenta con alcantarillado. Fuente: Adaptado de la Guía de Planeación del
Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. CAR e IDEA
21
6.3.2. Diagnóstico.
Componentes
Grafico 1. Componentes etapa diagnóstico. Fuente: Adaptado de Guía PUEAA (CAR e IDEA, 2015) términos de
referencia (Corponariño, 2009) y (CVC, 2012)
Organizacional - Administrativo
• Información relacionada con la estructura y gestión administrativa del acueducto: costos operativos y administrativos si se tiene. Tipo de asambleas. Estado del proceso de medición y facturación del consumo de agua.
Biofísico
• Información cartografica del área de influencia del acueducto.
• Información sobre el estado de la microcuenca: manejo de residuos solidos, efluentes de los suscriptores y otros usuarios. Caracterizaciones de la fuente abastecedora, coberturas vegetales, riesgos y amenazas presentes en el área de influencia del sistema de abastecimiento, variaciones climaticas: precipitación.
Operacional
• Descripción de la prestacion del servicio y de los elementos que conforman el sistema del acueducto: estado actual,dimensiones y materiales. Incluir diseños y registro fotográfico.
Social
• Información sobre los suscriptores del acueducto; identificando practicas de uso eficiente y ahorro del agua adelantadas por los mismos y otros usuarios de la cuenca hidrográfica.
Económico
• Presupuesto asignado o disponible para el desarrollo del PUEAA, identificando fuentes de financiación propias, privadas y/o publicas.
22
La determinación del contexto del acueducto en los componentes biofísico, administrativo,
económico y social (Véase gráfico1), permiten establecer el diagnóstico inicial para evidenciar
la situación actual de la asociación en actividades relacionadas con uso eficiente y ahorro del
agua, complementado mediante el uso de la metodología de análisis DOFA, definiendo así los
factores internos y externos que influyen en la asociación y que son evaluados mediante la
aplicación de las matrices MEFI y MEFE respectivamente, de acuerdo a los lineamientos que se
encuentran en la sección Herramientas diagnóstico del presente capítulo; los resultados
obtenidos en el anterior proceso proporcionan la información para desarrollar la etapa de
formulación de los proyectos que integran el PUEAA.
El diagnostico será acompañado con información cartográfica, cuya base es la red del sistema
de abastecimiento del acueducto, contemplando: Redes de aducción, conducción y distribución,
estructuras, acometidas y ubicación de micromedidores de los suscriptores que se encuentran en
los planos del sistema que posea la junta del acueducto. En caso de no contar con esta
información disponible, se realizara el levantamiento y georreferenciación de la red como en el
presente estudio de caso mediante el proceso que se describe a continuación.
Procesamiento de datos cartográficos
Se realiza planificación previa en la que se determinan los códigos mediante los cuales se
registraran los datos, para los distintos tipos de estructuras según su potencial uso, puede hacerse
a través de caracteres alfanuméricos, por ejemplo: A001, uno alfabético y tres numéricos
dependiendo la extensión en área y número de estructuras o puntos a referenciar y teniendo en
cuenta que no haya sobre escritura de datos, los cuales serán registrados en un formato en donde
se pueda ampliar la descripción del levantamiento a manera de cartera topográfica.
Se contempla como recurso accesible para la realización de esta actividad un navegador
satelital, configurado bajo el sistema de coordenadas Magna u otra de la que se tenga referencia
para hacer la conversión al sistema que se adoptará en el desarrollo de la cartografía y que se
ajuste a la cartografía básica obtenida en la recopilación secundaria de información con fuentes
fiables como las instituciones oficiales de orden nacional, regional o local.
Los datos procesados mediante el navegador satelital se organizan en base de datos de
acuerdo a sus códigos, son descargados al PC en el que se debe contar con Software apropiado
para la gestión de información del navegador así como de la cartográfia, tal es el caso de
ArcGIS.
Teniendo la cartografía base se realiza el montaje de las distintas capas de líneas, puntos y
polígonos, de igual forma aquellos puntos procesados en campo para su edición y/o adaptación
para obtener la cartografía temática descrita en la Tabla 4. La información mínima de forma
general que contiene la cartografía es el título, sistema de coordenadas, la escala, grilla, norte,
leyenda, datos de los autores, fuente de la información, localización, fecha de realización, etc.
Así como lo establece la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales
23
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010). Como se puede visualizar en
la información cartográfica que acompaña el presente documento.
Todos los mapas que acompañen el programa de uso eficiente y ahorro del agua deberán incluir
la red del sistema del acueducto, su fuente de abastecimiento, la localización de las veredas
abastecidas y cuerpos hídricos presentes en el territorio.
Tabla 4. Descripción de la cartografía
Mapa Descripción
Sistema de abastecimiento Presentación de la red de abastecimiento del acueducto con la localización de
estructuras del sistema (bocatoma, desarenador, tanque de almacenamiento,
cámaras de quiebre, etc.) válvulas o registros de cierre, purgas y demás accesorios
que lo compongan. El sistema deberá dividirse en sus diferentes líneas (aducción,
conducción y distribución). En caso de contarse con la información se ubicaran
los micromedidores de sus suscriptores y se identificara su propietario. Para su
elaboración se requiere de los planos del sistema del acueducto de no contarse con
ellos se deberá realizar su levantamiento para lo cual se puede aplicar el
procesamiento de datos geográficos establecido en el presente documento.
Equipamientos La cartografía fue elaborada con la capa de información de coberturas de
vegetación suministrada por la Secretaria Distrital de Ambiente de la subdirección
de Ecosistemas y Ruralidad y contrastada con el levantamiento y
georreferenciación de la red realizada en campo y ortofotografías disponibles en
(Catastro Distrital, 2009). En el mapa se ubica las vías principales del territorio a
estudiar y los domicilios de los suscriptores abastecidos por el acueducto.
Área actual La determinación del área actual se definirá con la asociación del acueducto,
contendrá los lineamientos establecidos en la Tabla 3. Sera el mapa base de la
cartografía posterior.
Topográfico La generación de las curvas de nivel del terreno donde se localizan los acueductos
se realizó mediante el uso de las herramientas de Google Earth, Global Mapper y
Arcgis. Cada curva de referencia se generó cada 50 m.s.n.m.
Hidrológico La digitalización de las cuencas y fuentes hídricas se realizó bajo el servicio WMS
(UAECD, 2015) en coordenadas geográficas con datum MAGNA - SIRGAS y
WGS84.
Coberturas vegetales La cartografía fue elaborada con la capa de información de coberturas de
vegetación suministrada por la Secretaria Distrital de Ambiente de la subdirección
de Ecosistemas y Ruralidad y mediante la interpretación visual del servicio WMS
Ortofotomosaico de Bogotá ,D.C (UAECD, 2009)
Precipitación Para la elaboración del mapa de precipitaciones se tuvieron en cuenta los datos de
las estaciones meteorológicas cercanas al área de influencia de los acueductos
Aacupasa y Asoaguasclarasolarte, según datos de precipitación anuales.
Información que permitió la generación de isoyetas y el correspondiente mapa.
(IDEAM, 2004).
Amenazas y riesgos La digitalización de la cartografía fue realizada tomando como base el mapa de
amenaza por remoción e inundación (IDIGER, 2013) , la información cartográfica
(Observatorio Rural de Bogotá, 2015).
24
Mapa Descripción
Zonas de Manejo Especial La cartografía fue elaborada con la capa de información de área protegidas
(Decreto 190, 2004) y que se incluyen en la nueva RFPP Cuenca Alta Río Bogotá
(Resolución 138, 2014) suministrada por la Secretaria Distrital de Ambiente de la
subdirección de Ecosistemas y Ruralidad.
Usos del Suelo El levantamiento cartográfico de este componente se realizó en base a la planchas
246 IVB y 246 IID (2002) para el área del acueducto Asoaguasclarasolarte y
Aacupasa.
Fuente: Autores
Paralelo al levantamiento de datos de georreferencia de la red, con la ubicación de los
domicilios de los asociados, se aplicó una encuesta en cada asociación de acueducto (Véase
Anexo 5 y 8) de tipo muestreo no probabilístico debido a que en el momento de realizar el
levantamiento de información en campo se presentó que gran parte de los suscriptores trabajan
en la parte urbana de Bogotá y no se encontraban presentes en el momento de su aplicación, para
conocer las actividades y prácticas de uso eficiente y ahorro del agua, adelantadas por los
mismos en temáticas como:
Uso de tecnologías de bajo consumo, aguas lluvias y reúso del agua.
Uso de fuentes de agua alternas al que da el acueducto.
Suscriptores con usos del suelo en cultivos y origen del agua empleada para riego y
fumigación.
Manejo de vertimientos y residuos por los suscriptores.
Reconocimiento de fugas en el sistema y en los domicilios.
Participación en actividades de Educación Ambiental (Frecuencia).
Herramientas diagnostico
De acuerdo a las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas identificadas en el
diagnostico se procede a analizar mancomunadamente con las juntas directivas de las
asociaciones de acueductos los resultados obtenidos mediante la matriz DOFA cruzada que
permita determinar el camino estratégico del PUEAA como se observa en la Ilustración 4.
Ilustración 4. DOFA Cruzada. Fuente:trabajos84/diseno-propuestas-
mejoras-sg-seguridad-y-salud-ocupacional-edelca/image006.png
25
Además de la herramienta de planificación DOFA, se cuenta con la elaboración de las
matrices de evaluación de factores internos (MEFI) y de factores externos (MEFE) como medida
complementaria para determinar las posiciones estratégicas necesarias para orientar la
formulación de los proyectos del PUEAA del acueducto, dichas matrices se calificaron mediante
la metodología establecida por (David, 2003):
MEFI
1. Enumere los factores internos clave identificados en la etapa de diagnóstico. Utilice un
total de 10 a 20 factores internos incluyendo tanto fortalezas como debilidades. Elabore
una lista de las fortalezas y después de las debilidades.
2. Asigne un valor que vaya de 0,0 a (sin importancia) y a 1,0 (muy importante) a cada
factor. El valor asignado a determinado factor indica la importancia relativa del factor
para que sea exitoso en la industria de la empresa. Sin importar si un factor clave es una
fortaleza o una debilidad interna, los factores considerados como aquellos que producen
los mayores efectos en el rendimiento de la empresa deben recibir los valores más altos.
La sumatoria de todos los valores debe ser igual a 1,0.
3. Asigne una clasificación según la siguiente Tabla 5. De este modo las clasificaciones
se basan en la empresa, mientras los valores del paso 2 se basan en la industria.
Tabla 5. Clasificación MEFI
VALOR DESCRIPCIÓN
1 Debilidad mayor
2 Debilidad menor
3 Fortaleza menor
4 Fortaleza mayor
4. Multiplique el valor de cada factor (peso) por su clasificación para determinar un valor
ponderado para cada variable.
5. Sume los valores ponderados de cada variable para determinar el valor ponderado total
de la empresa.
El puntaje del valor total varía de 1,0 a 4,0, siendo el promedio 2,5. Los puntajes muy
por debajo de 2,5 caracterizan a las empresas que son débiles internamente, mientras que
los puntajes muy por arriba de 2,5 indican una posición interna sólida (p.149).
26
MEFE
1. Elabore una lista de los factores externos que se identificaron en el proceso de auditoría
externa. Incluya un total de diez a 20 factores, tanto oportunidades como amenazas, que
afecten a la empresa y a su sector. Haga primero una lista de las oportunidades y después
de las amenazas. Sea lo más específico posible, usando porcentajes, índices y cifras
comparativas.
2. Asigne a cada factor un valor que varíe de 0.0 (sin importancia) a 1.0 (muy
importante). El valor indica la importancia relativa de dicho factor para tener éxito en el
sector de la empresa. Las oportunidades reciben valores más altos que las amenazas, pero
éstas pueden recibir también valores altos si son demasiado adversas o severas.
Los valores adecuados se determinan comparando a los competidores exitosos con los no
exitosos, o bien analizando el factor y logrando un consenso de grupo. La suma de todos
los valores asignados a los factores debe ser igual a 1.0.
3. Asigne una clasificación de uno a cuatro a cada factor externo clave para indicar con
cuánta eficacia responden las estrategias actuales de la empresa a dicho factor (Véase
Tabla 6). Las clasificaciones se basan en la eficacia de las estrategias de la empresa; por
lo tanto, las clasificaciones se basan en la empresa, mientras que los valores del paso dos
se basan en el sector. Es importante observar que tanto las amenazas como las
oportunidades pueden clasificarse como uno, dos, tres o cuatro.
Tabla 6. Clasificación MEFE
VALOR DESCRIPCIÓN
4 Respuesta excelente
3 La respuesta está por encima del promedio
2 Respuesta de nivel promedio
1 Respuesta deficiente
4. Multiplique el valor de cada factor por su clasificación para determinar un valor
ponderado.
5. Sume los valores ponderados de cada variable para determinar el valor ponderado total
de la empresa.
Sin importar el número de oportunidades y amenazas clave incluidas en una matriz EFE,
el valor ponderado más alto posible para una empresa es de 4.0 y el más bajo posible es
de 1.0. El valor ponderado total promedio es de 2.5. Un puntaje de valor ponderado total
de 4.0 indica que una empresa responde de manera sorprendente a las oportunidades y
amenazas presentes en su sector; en otras palabras, las estrategias de la empresa
27
aprovechan en forma eficaz las oportunidades existentes y reducen al mínimo los efectos
adversos potenciales de las amenazas externas. Un puntaje total de 1.0 significa que las
estrategias de la empresa no aprovechan las oportunidades ni evitan las amenazas
externas (p.110).
Fase 2
6.3.3. Formulación de proyectos.
La formulación los proyectos se realiza bajo los formatos elaborados para la CAR mediante el
convenio 844 de 2012 con el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de la Universidad
Nacional y que se encuentran dentro de la guía de planeación del programa de uso eficiente y
ahorro del agua PUEAA-Acueductos Veredales, en donde se establece que dicho programa debe
estar conformado por nueve (9) proyectos que se relacionan a continuación en la Ilustración5:
Ilustración 5. Interacción de los proyectos del PUEAA. Fuente: Guía de planeación del PUEAA en acueductos
veredales (CAR e IDEA, 2015).
Plan de acción de los proyectos.
Teniendo organizada la información primaria y secundaria recopilada, clasificada por temas,
se podrá tener claridad de aquellos vacíos y/o problemáticas en las asociaciones de acueductos
veredales, para las que se buscará el planteamiento de las actividades que permitan mejorar en
cada aspecto, contemplando también aquellas actividades que se han ido desarrollando
parcialmente y que requieren ser replanteadas o priorizadas para su potenciación y
financiamiento.
De acuerdo a la metodología planteada en la guía de planeación del programa de uso eficiente
y ahorro del agua PUEAA- Acueductos veredales (CAR e IDEA, 2015) se han adaptado los
28
planes de acción, principalmente la estructura de sus tablas para establecer los proyectos (Véase
Ilustración 6), con sus respectivos cronogramas y las recomendaciones para el planteamiento de
las actividades, resultan ser una herramienta en la que se condensa la información de forma clara.
Ilustración 6. Planillas para planes de acción de los proyectos del PUEAA. Fuente: Guía de planeación del PUEAA
en acueductos veredales (CAR e IDEA, 2015).
En la estructura planteada aparece también la opción de incluir las fuentes de financiación así
como una casilla para establecer el presupuesto asignado a cada proyecto. De igual forma se
presenta clara y concretamente la tabla de cronograma que se observa en la Ilustración 7, allí se
recogen las actividades y su paso a paso a realizar mes a mes durante los cinco años de vigencia
del programa para cada proyecto. Sin embargo es necesaria la creación de una hoja de cálculo en
la que se desglosen los por menores de los recursos y costos por cada actividad a fin de tener un
presupuesto detallado.
Ilustración 7. Planillas para establecer el cronograma de proyectos. Fuente: Guía de planeación del PUEAA en
acueductos veredales. (CAR e IDEA, 2015)
29
Fase 3
6.3.4. Implementación preliminar de proyecto de educación ambiental.
Una vez planteadas las actividades correspondientes al proyecto de educación ambiental, se
procede a realizar el alistamiento logístico tanto de la citación y confirmación de la población
objetivo como del lugar de realización de las actividades programadas, transporte y detalles del
desplazamiento, refrigerios, incentivos y materiales, etc. En cada actividad seguramente surgirán
más o menos preparativos, es indispensable prever cada detalle y haberlo contemplado en el
presupuesto.
El objetivo del proyecto debe ser el diseño e implementación (preliminar) de un programa
de sensibilización y educación ambiental para la comunidad, que promuevan el cambio en el
comportamiento del uso del agua y la mitigación de los impactos ambientales.
Algunas temáticas pueden ser: Uso eficiente del agua y sostenibilidad del medio ambiente,
saneamiento básico, cambio climático y cuencas hidrográficas. Vale la pena apoyarse en fuentes
bibliográficas sólidas que den soporte a cada tema, una sugerencia para la planificación y
desarrollo de actividades en este proyecto es la guía General para Docentes de las Américas y el
Caribe (UNESCO-PHI y Proyecto WET, 2012) y las que sean propuestas por las juntas
directivas del acueducto.
30
Ilustración 8. Diagrama de Flujo. Metodología de trabajo
31
Capítulo IV
7. Resultados y discusión
7. 1 Análisis de Involucrados
7.1.1. Ámbito regional
La identificación y análisis de actores a nivel regional (Tabla 7) y local (Tabla 8) que se
presentan a continuación permitirán a las asociaciones de los acueductos veredales Aacupasa y
Asoaguasclarasolarte, establecer alianzas estratégicas futuras que permitan el desarrollo del
presente programa:
Tabla 7. Actores ámbito regional
ACTOR: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR Bogotá – La
Calera
RESPONSABILIDAD
Según el artículo 1 de la Ley 373 de 1997, estará a cargo o bajo la responsabilidad del
manejo, protección y control del recurso hídrico en su respectiva jurisdicción,
aprobarán la implantación y ejecución de dichos programas en coordinación con otras
corporaciones autónomas que compartan las fuentes que abastecen los diferentes usos.
CONTACTO: Laura María Duque Moreno
ROL RELACIONADO CON EL
PUEAA PROYECTOS DEL PUEAA
Suministro de información sobre la gestión
de los acueductos comunitarios
(Expediente del acueducto),
- Todos los proyectos del presente
programa están relacionados con
este actor.
Asesoría en los requerimientos y términos
de referencia para la formulación,
implementación y seguimiento del PUEAA
(CAR e IDEA, 2015).
Acompañamiento en actividades de
Educación ambiental (UNESCO-PHI y
Proyecto WET, 2012)
32
ACTOR: Red Territorial de Acueductos Comunitarios de Bogotá y
Cundinamarca (RETACO).
Responsabilidad
Organización que agrupa a 14 acueductos veredales de la Localidad de Usme y Ciudad
Bolívar que tiene como objetivo la defensa de estas organizaciones campesinas que
gestionan y cuidan el recurso hídrico de la ruralidad del Distrito.
CONTACTO: Libardo López Pinzón
ROL RELACIONADO CON EL
PUEAA PROYECTOS DEL PUEAA
Financiación, participación,
acompañamiento, asesoría, capacitación
- Usuarios en la Cuenca
- Protección de Zonas de Manejo
Especial
- Gestión del recurso hídrico
- Incentivos tarifarios, tributarios
y/o sanciones
- Educación Ambiental
Fuente: (Ley373, 1997) y (RETACO).
7.1.2. Ámbito local
Tabla 8. Actores ámbito local
ACTOR: DISTRITO CAPITAL
Responsabilidad
Priorización del Gasto:
a) Apoyar la optimización de los sistemas de acueducto y saneamiento básico,
incluyendo la realización de estudios y diseños, obras nuevas, mantenimiento y demás
intervenciones requeridas de la infraestructura existente;
b) Realizar las gestiones para la depuración de los registros contables correspondientes
a la infraestructura, redes, equipos y/o elementos que hubieren sido adquiridos en
apoyo a la ejecución de proyectos de acueductos comunitarios.
c) Hacer el acompañamiento a los planes de mejoramiento hasta el cumplimiento
integral por parte de las comunidades organizadas de los requisitos exigidos por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Contacto: El Distrito Capital, a través de las Secretarías de Hábitat, Ambiente y Salud
y los respectivos Fondos de Desarrollo Local (FDL)
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
Financiación para la optimización de los
acueductos veredales
-Todos los proyectos del presente
programa están relacionados con
este actor.
33
ACTOR: ALCALDÍA LOCAL DE USME
Responsabilidad
Depuración de la información de la propiedad: depuración de los registros contables
correspondientes a la infraestructura, redes, equipos y/o elementos que hubieren sido
adquiridos con recursos de los FDL en apoyo a la ejecución de proyectos de
acueductos comunitarios. En caso de requerirse la adquisición o saneamiento de
bienes inmuebles o la imposición de servidumbres donde éstos se ubiquen, concurrirán
las instancias distritales pertinentes.
Contacto: Leonardo Andrés Salgado Ramírez
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
Adquisición de Zonas de Manejo Especial
para protección del recurso Hídrico
Suministro de información cartográfica de
la ruralidad.
Financiación
Apoyo a instituciones educativas para la
adquisición e implementación de
Tecnologías de Bajo Consumo (TBC) de
agua.
- Tecnologías de Bajo Consumo
- Usuarios en la Cuenca
- Gestión del Riesgo del Recurso
Hídrico
- Incentivos tarifarios, tributarios
y/o sanciones
- Protección de Zonas de Manejo
Especial
ACTOR: EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ
Responsabilidad
Apoyo Técnico a las comunidades que decidan organizarse para la prestación de los
servicios públicos de agua potable y/o saneamiento básico.
Promover el fortalecimiento de los procesos comunitarios en lo organizativo y
asociativo, entorno a la gestión social, particularmente en el tema del agua.
Contacto: Miryan Mejía Pulido
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
Suministro de información sobre planos de
las estructurales de abastecimiento,
participación, acompañamiento en
capacitaciones sobre temáticas
ambientales, asesoría social y técnica en
procesos de tratamiento de aguas y
utilización de tecnologías alternativas.
- Medición
- Usuarios en la cuenca
- Tecnologías de bajo consumo
- Gestión del recurso hídrico
- Educación ambiental
34
ACTOR: SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
Responsabilidad
Acompañamiento de Autoridades Ambientales: “asesorará, apoyará y colaborará con
las organizaciones comunitarias o asociaciones de usuarios, en los trámites ante la
entidad ambiental competente, para la obtención de los permisos ambientales de
concesión de aguas y vertimientos; de igual forma, definirá proyectos integrales de
restauración, rehabilitación, recuperación ecológica participativa, caracterización
biofísica y adelantará acciones de ordenamiento predial ambiental en predios
asociados y ubicados en microcuencas abastecedoras de acueductos comunitarios”.
Contacto: Alfredo Sarmiento López
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
- Suministro de información cartográfica
sobres zonas de manejo especial,
coberturas vegetales e hidrografía.
-Acompañamiento en jornadas de
educación ambiental.
-Asesoramiento y participación en
proyectos de restauración participativa.
- Protección de Zonas de Manejo
Especial
- Gestión del recurso hídrico
- Educación Ambiental
- Incentivos tarifarios, tributarios
y/o sanciones
ACTOR: SECRETARIA DISTRITAL DE HÁBITAT
Responsabilidad
La Secretaría Distrital del Hábitat facilitará a las organizaciones de acueductos
comunitarios, por ser pequeños prestadores, el acompañamiento técnico y la asesoría
jurídica, con el fin que dichas comunidades organizadas elaboren los planes de
mejoramiento y realicen el trámite de legalización de los respectivos acueductos ante
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD- y ante la Comisión
de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA, para que puedan aplicar
la estructura tarifaria, en aras de dar cumplimiento a las disposiciones legales.
Apoyar la optimización de los sistemas de acueducto y saneamiento básico,
incluyendo la realización de estudios y diseños, obras nuevas, mantenimiento y demás
intervenciones requeridas de la infraestructura existente.
Contacto: Ángela María Escarria Sanmiguel
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
Acompañamiento en programas de
medición y análisis de pérdidas de agua
Asesoría en procesos de facturación y
contabilidad
- Medición
- Reducción de pérdidas
- Incentivos tarifarios, tributarios
y/o sanciones
35
ACTOR: SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD
Responsabilidad
Realizará las labores de monitoreo del agua de acuerdo con lo definido en el Decreto
Nacional 1575 de 2007, o la norma que lo modifique, a fin de determinar que la
calidad del agua es apta para el consumo humano y cumple con lo exigido por la
Resolución 2115 de 2007 o la norma que la modifique, y brindará asesoría y asistencia
técnica a las organizaciones comunitarias para contribuir al mejoramiento de los
sistemas de tratamiento.
Contacto: Edgar Atehortua - Hospital de Usme
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
Suministro de información cartográfica
sobre amenazas y riesgos
Determinación del IRCA en acueductos
veredales
Apoyo en planes de contingencia en
acueductos veredales
- Gestión del recurso hídrico
- Educación Ambiental
ACTOR: UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
Responsabilidad
Contribuir al mejoramiento económico y social del país y del Distrito Capital,
mediante el desarrollo de programas académicos y la realización de actividades de
investigación y extensión que permitan la formulación y ejecución de proyectos
ambientales seguros, económicamente viables y socialmente deseables y equitativos,
en el marco de las políticas nacionales y de los acuerdos internacionales vigentes.
Contacto:
Martha Isabel Mejía De Alba -
Estudiantes de Ingeniería
Ambiental Daniella Guataquira y
Edna Vargas
Rol relacionado con el PUEAA Proyectos del PUEAA
Asesoramiento y participación en la
formulación del PUEAA de acuerdo a los
términos de referencia establecidos por la
CAR.
-Formulación de los proyectos del
presente programa, generación de
información cartográfica e
implementación preliminar del
proyecto de educación ambiental.
Fuente: (Decreto 552, 2011) y (Proyecto Curricular de Ingenieria Ambiental, 2004)
Nota: El diseño de la siguiente tabla sin contenidos es adaptada de la Guía de planeación del programa de uso eficiente y ahorro
del agua PUEAA- Acueductos veredales (CAR e IDEA, 2015).
36
7.2. Formulación de los programas para el uso eficiente y ahorro del agua de los acueductos
veredales Aacupasa y Asoaguasclarasolarte de Bogotá D.C.
7.2.1. Formulación del programa para el uso eficiente y ahorro del agua del
acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.1. Enfoque del acueducto y del programa en uso eficiente y ahorro del agua del
acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.1.1. Introducción del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
El territorio rural ha sido desde siempre el escenario por excelencia para el seguimiento de
fenómenos de variabilidad climática, allí se observa la alteración de los recursos naturales,
puntualmente el agua, elemento vital, fundamental para la permanencia de la seguridad
alimentaria. El recurso hídrico ha tenido manifestaciones preocupantes en temporadas de sequía
en las que fuentes hídricas y en algunos casos abastecedoras de la ruralidad de Ciudad Bolívar se
han visto mermadas en caudal, acontecimiento que se ha acentuado con el pasar de los años. En
el Distrito Capital existen diversas actividades para las que el uso del agua es indispensable, la
ruralidad tiene usos diversos del agua, pecuarios, para el riego y doméstico, siendo este último el
más importante puesto que constituye un derecho humano fundamental. Por lo tanto desde el
acueducto veredal AACUPASA existe gran interés en la contribución con mejores prácticas para
el uso eficiente y ahorro del agua y el asesoramiento a los suscriptores para lograr el aporte del
granito de arena frente a tan relevante temática.
7.2.1.1.2. Misión del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
El Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua de la asociación de usuarios del acueducto de
las veredas de Pasquillita y Santa Rosa corresponde a la integralidad de la gestión con que la
asociación está comprometida, teniendo en cuenta la variabilidad climática y la disminución del
recurso en las fuentes hídricas y nacederos, existe la necesidad de promover el cuidado del agua
mediante el uso eficiente y ahorro, a través la formulación e implementación de acciones que
oriente a directivos y suscriptores en prácticas que contribuyan a mitigar la escasez y la
prevención del agotamiento del recurso.
7.2.1.1.3. Visión o escenario futuro del acueducto veredal Aacupasa.
Aacupasa será el acueducto veredal más fortalecido en Uso Eficiente y Ahorro de Agua en la
localidad de Ciudad Bolívar, proporcionando espacios para resaltar la importancia del cuidado
del recurso hídrico con el esfuerzo y colaboración de la junta directiva, los suscriptores e
instituciones públicas y privadas que apoyen el programa.
37
7.2.1.1.4. Objetivos del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.1.4.1. Objetivo general.
Desarrollar e implementar los 9 proyectos del Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua
del acueducto veredal Aacupasa, bajo los lineamientos de la CAR.
7.2.1.1.4.2. Objetivos específicos.
• Orientar a la comunidad de las veredas Pasquillita, Santa Rosa y Las Mercedes para
tomar conciencia en la importancia del uso eficiente y ahorro de agua como recurso vital
• Diseñar medidas que al ser implementadas promuevan en los suscriptores el uso eficiente
y ahorro de agua
• Determinar lo qué se va a hacer en uso eficiente y ahorro del agua en aspectos técnicos,
ambientales y pedagógicos.
7.2.1.1.5. Alcance del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
En los siguientes 5 años, la asociación de usuarios del acueducto de las veredas de Pasquillita
y Santa Rosa “Aacupasa”, conformará bases y estrategias teniendo en cuenta los lineamiento de
la ley 373 de 1997 y aquellas referentes al Uso Eficiente y Ahorro de Agua para cumplir los
objetivos planteados y encaminar el acueducto veredal hacia la responsabilidad ambiental y con
el recurso hídrico.
7.2.1.1.6. Escenario futuro en alianzas estratégicas del acueducto veredal Aacupasa.
La asociación de usuarios del acueducto de las veredas de Pasquillita y Santa Rosa
“Aacupasa”, pretende el establecimiento de estrategias, alianzas y convenios con los actores
institucionales que tienen responsabilidad y los que dentro de sus actividades desarrollan labores
concernientes al tema del manejo ambiental, el recurso hídrico y acueductos comunitarios, para
que con las iniciativas de Uso Eficiente y Ahorro de Agua desarrolladas, se cuenten con su
respaldo, apoyo, asesoramiento y/o financiación. Con este tipo de relacionamiento asegurar el
éxito del PUEAA de Aacupasa, cumplir con la normatividad y los objetivos del mismo.
38
7.2.1.2. Etapa de diagnóstico del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.2.1. Generalidades.
Con el objeto de reconocer la realidad del acueducto Aacupasa en su contexto general, se
visualizan algunas de sus características en los componentes biofísico, administrativo,
económico y social para facilitar el planteamiento del PUEAA ajustado a la realidad,
oportunidades, fortalezas de la organización y su entorno en estos aspectos.
El acueducto veredal Aacupasa, está constituido legalmente ante cámara de comercio, sin
embargo sus infraestructuras y redes no posee información cartográfica específica dado que fue
construido hace 35 años y los originales no se conservan en archivos de la CAR ni de la
asociación, se desconoce el trazado de la red en la actualidad. Algunos miembros de la
asociación con el conocimiento empírico de su acueducto en 2013 llevaron a cabo labores de
campo para hacer un levantamiento de sus redes como se observa en la Ilustración 9, aunque la
aproximación es válida carece de georreferenciación y orientación, es decir consta de medidas
longitudinales, desconociendo rumbos específicos de las redes.
Ilustración 9. Cartografía social. Fuente: Autores
Aunque la junta directiva ha desarrollado por años su gestión para tener una continuidad en el
servicio de acueducto, hasta el momento no se ha desarrollado proyecto alguno que les permita
visualizar su Acueducto como una organización que requiere de autoconocimiento, planificación
y/o proyección a futuro para encaminar sus esfuerzos no solo para resolver las adversidades
inmediatas sino para anticiparse a las venideras.
Aunque la CAR viene solicitando el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua desde hace
años, la asociación desconocía la forma en que debía presentarse el documento así como los
contenidos mínimos. Es de resaltar que la actual junta directiva carece de capacitación en el uso
39
de herramientas informáticas y de internet, tema que les limita a la hora de emprender la
consecución de un documento como el mencionado. Así mismo en la ruralidad la disponibilidad
de redes de comunicación como las líneas celulares y la navegación por internet es escasa.
7.2.1.2.1.1. Localización.
El acueducto veredal Aacupasa se encuentra ubicado en la localidad Número 19, Ciudad
Bolívar, “9.555,94 ha corresponden al suelo rural, que equivale al 73,51% del total de la
superficie de la localidad”, cuenta con nueve veredas: Quiba Alto, Quiba Bajo, Mochuelo Alto,
Mochuelo Bajo, Pasquilla, Pasquillita, Santa Bárbara, Santa Rosa y Las Mercedes” (Alcaldia
Mayor de Bogotá, 2004, p.11)
Específicamente las veredas; Pasquillita, Santa Rosa y Las Mercedes (Ilustración 10), hacen
parte del área de influencia de Aacupasa, en las Mercedes se encuentra ubicada la fuente de
abastecimiento, Pantano de la Lechuza y bocatoma del acueducto. La fuente también abastece la
microcuenca de la quebrada Cuevecitas, que está en la parte media de la subcuenca del río
Tunjuelo, es decir en la cuenca del río Bogotá.
Ilustración 10. Veredas Pasquillita, Santa Rosa y las Mercedes. Localidad Ciudad Bolívar
El acueducto fue construido en 1980, es uno de los acueductos veredales más antiguos del
Distrito. Aacupasa definió como área de influencia actual el territorio que abarca sus redes e
infraestructuras con un cubrimiento de 50 m a lado y lado, así como las acometidas a los
medidores de los suscriptores, como se observa en el mapa 3 Área de Influencia Aacupasa
(Anexo 3. Cartografía PUEAA Aacupasa).
40
7.2.1.2.1.2. Historia del acueducto veredal Aacupasa.
Durante mucho tiempo la conducción del recurso hacia los diferentes sectores se realizaba a
través de zanjas o acequias. Antes de contemplar la idea de tener un acueducto comunitario, el
fontanero, (Bernardo Gutiérrez, 2015) comenta que entre 1978 y 1979 hubo tiempos difíciles,
cuenta que la comunidad de la Vereda Santa Rosa estaban obstinados en llevar el agua desde el
páramo Pantano de La Lechuza, únicamente hacia su territorio, mientras que en el sector de
Pasquillita, exactamente en lo que era la finca la Camelia se tenía según él un documento que
otorgaba la “servidumbre” del pantano, actual fuente de abastecimiento de “Aacupasa”.
Entonces, cuando llegaba la noche algunos pobladores de la vereda Santa Rosa acudían al
pantano para desviar el agua hacia su sector desabasteciendo a Pasquillita, hubo enfrentamientos
verbales y de hecho, manifiesta que en una ocasión, más o menos 30 personas de la vereda
Pasquillita, cerca de las 8:00 pm se dirigieron hacia el Pantano de la Lechuza armados y a
caballo para reclamar a mano propia el agua del pantano, dice don Bernardo, que
afortunadamente esa noche no había nadie de la vereda vecina de Santa Rosa desviando la
corriente y no se presentaron hechos que lamentar, aunque destruyeron las obras que habrían
construido los pobladores de Santa Rosa para almacenar el agua que captaban. Es decir se estaba
presentando un conflicto por el agua, destaca a líderes de ambas veredas como Miguel Ramírez y
Julio Rojas, quienes vislumbraron la necesidad de un acueducto como alternativa a esta
problemática, haciendo la gestión ante la CAR para la construcción del mismo. Dando como
resultado un acueducto comunitario con inversión de la CAR y el PAN (Plan Nacional de
Alimentación y Nutrición) en un 50% y de la comunidad el 50% restante para llevar a término la
obra.
La gestión de un proyecto de acueducto veredal comienza en 1979, posteriormente en 1980 se
inicia la construcción de las infraestructuras y redes. Su fontanero ingresa a laborar el 15 de
febrero de 1981, con un salario de $7000 y atendiendo a 66 suscriptores que pagaban $100 por el
servicio. Manifiesta que hubo un periodo de prueba y aprendizaje para él y cuatro candidatos
más con los ingenieros y maestros constructores. Al terminar este mes fue seleccionado y desde
entonces hasta hoy ejerce su labor de operario y fontanero del acueducto veredal Aacupasa. El
sistema ha tenido varias modificaciones desde su construcción hasta 2015. Algunos de los tramos
de tubería han sido sustituidos por otros de mayor diámetro a medida que ha ido creciendo el
número de suscriptores, hoy 200. Además desde siempre han existido inconformidades con la
obra inicial, por la pérdida de materiales, diseños y calidad deficiente de las estructuras.
El caso de Aacupasa es particular pues como lo manifiesta el fontanero, señor Bernardo
Gutiérrez, él tuvo capacitación por parte de la firma constructora, mientras que en el resto de
acueductos únicamente fue construida la obra sin entrega formal, se les entregó un manual sin
mayor capacitación ni seguimiento al manejo de las redes e infraestructuras. Es también
particular puesto que no cuenta con filtros primarios, los procesos realizados eran: Captación,
aducción, desarenación, conducción, almacenamiento y distribución.
41
En 2010 la Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB) contrató una consultoría con ACODAL
para realizar un peritaje técnico del estado de los acueductos veredales de Usme, Ciudad Bolívar
y Sumapaz, resultados para Aacupasa que se expondrán más adelante. Con una alianza entre las
Direcciones de Ingeniería Especializada y Gestión Comunitaria de la EAB, se realizó una
aproximación a la situación de las comunidades y juntas directivas de los acueductos veredales
de Usme, y Ciudad Bolívar. El acceso y generación de confianza fue un proceso difícil para los
funcionarios de la EAB puesto que la comunidad tenía la percepción de que las obras habían sido
mal diseñadas y sentían abandono de las instituciones.
En cabeza de la Dirección de Gestión Comunitaria y los miembros del Proyecto de acueductos
veredales en la EAB, se llevó a cabo el acercamiento a la comunidad y el reconocimiento de sus
necesidades frente a la potabilización del agua como un tema relevante para la comunidad.
Desde 2010 y hasta 2014, se desarrollaron actividades de gestión intra e interinstitucional para el
mejoramiento en la calidad del agua de dichos acueductos, a través de estrategias pedagógicas a
los miembros de las asociaciones, se expuso la problemática que representa tener en los hogares
agua no apta para consumo humano, pasando por el asesoramiento a fontaneros y operarios de
los acueductos frente al importante proceso primario y de desinfección para el manejo del agua
potable, hasta la provisión de herramientas para el tratamiento y seguimiento de agua potable,
siempre poniendo de presente la salud de la comunidad.
Viendo la mejora en la calidad de agua diagnosticada en los resultados del IRCA, muestreos y
pruebas realizadas por la Secretaría de Salud a través funcionarios del Hospital de Vista
Hermosa, en el caso de Aacupasa, desde la Dirección de Gestión Comunitaria de la EAB surgió
la idea para la consecución de unos equipos de campo para la medición de parámetros
fisicoquímicos de calidad de agua que sirvieran a cada uno de los acueductos veredales para
hacer seguimiento de su operación y de la calidad de agua suministrada a su comunidad, los
equipos fueron entregados a finales de 2014. (Turbidímetro, multiparámetro–pH, conductividad,
temperatura, sólidos totales disueltos- y colorímetro). También, entre noviembre y diciembre de
2014 la junta directiva del acueducto instaló la totalidad de los micromedidores en predios de
sus suscriptores. Se tiene presente que entre 2014 y 2015 se han adherido a la asociación 5
suscriptores nuevos.
7.2.1.2.1.3. Resultados de la encuesta diagnóstico acueducto Aacupasa.
A partir de la encuesta realizada a la población del área de influencia del acueducto Aacupasa,
que podría entenderse como una muestra no probabilística dadas las circunstancias descritas en
la metodología, en los predios de las 33 personas que respondieron, se encontraron los resultados
que se exponen en las gráficas circulares o de torta y se relacionan a continuación como insumos
del diagnóstico.
42
Reusó de agua y recolección de aguas lluvias
Grafico 2. Reusó de agua. Fuente: Autores
Grafico 3. Recolección aguas lluvias. Fuente: Autores
El reusó de agua como se ve en el gráfico 2 se
utilizan en actividades como el aseo del hogar
(lavado de pisos y baños, descargue de
cisternas, entre otros).
Dentro de los usos de aguas lluvias que posee un
bajo porcentaje como se observa en el gráfico 3,
está el aseo del hogar (lavado de pisos y baños,
descargue de cisternas, entre otros).
Aguas residuales
Grafico 4. Manejo de aguas residuales. Fuente: Autores
Grafico 5. Separación de aguas residuales. Fuente: Autores
Algunos de los suscriptores hacen separación de aguas residuales (Véase gráfico 5) por lo
general las aguas grises se vierten superficialmente en lotes aledaños a las viviendas sin
tratamiento alguno, los demás vertimientos como las aguas servidas sanitarias generadas en los
domicilios son tratadas en pozos sépticos en la proporción observada en el grafico 4.
39%
61%
Suscriptores de Aacupasa que
reusan el agua
SI
NO
30%
70%
Suscriptores de Aacupasa que
recolectan aguas lluvias
SI
NO
15%
85%
Manejo de aguas residuales por
suscriptores de Aacupasa
No sabe
Pozoséptico
64%
36%
Separación de aguas residuales
por suscriptores de Aacupasa
SI
NS/NR
43
Residuos tóxicos – contenedores de agroquímicos
En las veredas del área de influencia se cultiva principalmente papa, de acuerdo con la
información suministrada por la comunidad, estos residuos son depositados en contenedores
dispuestos por la Secretaría de Salud quién se encarga de recogerlos cada 3 meses a través del
operador Campo Limpio. Dentro de las evidencias de los recorridos realizados, se encontraron
varios envases vacíos de productos agroquímicos en los potreros o lotes, otros usuarios realizan
la disposición de estos residuos como se muestra en el gráfico 6.
Manejo de residuos orgánicos
Son reutilizados en las labores agrícolas o de huertas y pecuarias (véase gráfico 7.).
Manejo de residuos inorgánicos:
Grafico 8. Disposición de residuos sólidos inorgánicos. Fuente: Autores
En el caso de la disposición de residuos inorgánicos (Véase gráfico 8) la mayor parte de los
suscriptores los gestionan de maneras distintas; la quema es por lo general una práctica que solo
3%
25%
21% 21%
12%
3% 15%
Disposición de residuos inorgánicos
Aacupasa Carro de Basura
Quema
Reciclaje
Reciclaje y carro de basura
Reciclaje y quema
Carro de basura y Quema
NS/NR
49%
3% 3%
27%
18%
Disposición residuos agroquímicos
por suscriptores de Aacupasa
No se generan
Se queman
Carro de basura
Gestión campolimpioNo sabe
64% 21%
15%
Disposición residuos orgánicos
Aacupasa
Alimentoanimales
Abono
NS/NR
Grafico 7. Disposición de residuos orgánicos
Aacupasa
Grafico 6. Disposición de residuos agroquímicos
Aacupasa
44
realiza aquella población alejada de la vía debido al difícil acceso de carros de recolección para
su disposición adecuada, los demás suscriptores disponen los residuos en las jornadas de
recolección de material reciclable que se realiza en la Escuela Pasquilla (abastecida también por
el acueducto Aacupasa) en donde es intercambiada por útiles escolares para los niños de la
comunidad.
7.2.1.2.2. Componente organizacional–administrativo.
Aacupasa es una organización comunitaria sin ánimo de lucro conformada por población
campesina asociada a la misma (Tabla 9), está constituida legalmente mediante cámara de
comercio de acuerdo a lo estipulado en los estatutos de la asociación con matrícula S0001532, el
domicilio principal es Bogotá D. C., Pasquillita, corregimiento de Pasquilla, localidad 19 de
Ciudad Bolívar, cuyo objeto principal es satisfacer la necesidad de recolección, tratamiento y
suministro del fluido de agua a todos los asociados, en condiciones aptas para el consumo
humano.
Principios:
Igualdad de derechos y obligaciones
Participación democrática en las deliberaciones y decisiones.
Ausencia de cualquier discriminación, ya sea por razones políticas, religiosas, sociales o
de raza.
Fines específicos: Suministrar agua potable para el consumo humano y capacitar a los
asociados en la debida recolección y disposición de las aguas residuales domésticas de cada uno
de los predios que cubre el sistema de acueducto.
Tabla 9. Junta directiva Aacupasa
Fuente: Aacupasa año 2015
JUNTA DIRECTIVA ACTUAL
NOMBRE CARGO
Flor Alba Díaz Cepeda Representante legal
Fernando Suarez Vicepresidente
Ángel Roberto Bello Parra Secretario
Julia Mercedes Catilla Venegas Tesorera
Luis Gilberto Rodríguez Vocal
Adelmo Párraga Vocal
Ignacio Cárdenas Fiscal
Juvenal Osorio Fiscal
Bernardo Gutiérrez Fontanero
45
- Clases de asambleas
Las asambleas generales serán ordinarias y extraordinarias; Las primeras se reunirán una vez
al año dentro de los primeros tres meses siguientes al corte del ejercicio económico para el
cumplimiento de sus ejercicios regulares; Las segundas, cuando a juicio de la junta directiva, el
fiscal o al menos el 15% de los asociados hábiles lo convoquen con el objeto de tratar asuntos
imprevistos o de urgencia que no puedan postergarse, hasta la siguiente asamblea general
ordinaria y en ella solo se podrá tratar los asuntos para los cuales fueron convocados y los que se
deriven estrictamente de estos.
La convocatoria de la asamblea general ordinaria o extraordinaria se hará con quince días de
anticipación a la fecha de realización de la misma, estableciendo la fecha, lugar hora y objetivos
determinados. La convocatoria se hará mediante comunicación escrita que será enviada a todos
los asociados, colocando avisos visibles en sitios de concurrencia del área de influencia de la
asociación (Aacupasa, 2015).
7.2.1.2.2.1. Gestión administrativa.
Dado que “Para los efectos de lo establecido en la Ley 142 de 1994, en cuanto a los servicios
públicos de agua potable y saneamiento básico, podrán prestar dichos servicios en municipios
menores, zonas rurales y áreas urbanas específicas, las comunidades organizadas constituidas
como personas jurídicas sin ánimo de lucro” (Decreto 421, 2000), La conformación de una
asociación como figura organizativa para la administración del acueducto veredal ha permitido
su funcionamiento dentro de lo establecido por la ley, así mismo los integrantes de la junta
directiva se han apropiado de sus responsabilidades, cada uno en diferente medida. De acuerdo a
la experiencia de varios miembros de acueductos veredales con los que se ha tenido relación en
este proceso de aprendizaje, es frecuente oír que el representante legal de las asociaciones asume
casi todas las responsabilidades de los acueductos mientras que los demás miembros que son de
igual forma elegidos en asamblea, en algunas ocasiones desconocen sus funciones y por ende las
incumplen y otros aun conociendo sus funciones las evaden, no se asume la responsabilidad que
se adquiere. En el caso de Aacupasa se evidencia el liderazgo de su representante legal, la
señora Flor Alba Díaz y el apoyo de los demás miembros de la junta, el éxito de su gestión
podría atribuirse a la coordinación que existe entre ellos desde hace años, tienen por costumbre
realizar una reunión mensual donde asisten todos los miembros, comparten el día completo y
discuten las necesidades y eventualidades del acueducto, todos participan activamente y logran
consensos que dan como resultado alternativas de solución o propuestas de mejora.
La gestión de su representante legal ha permitido entre otras que en febrero 15 de 2014
mediante el trabajo conjunto de la Dirección de Gestión Comunitaria de la Empresa de
Acueducto de Bogotá e Ingeniería Especializada, en atención al Convenio 0826 de 2009, Decreto
552 de 2011 y a las necesidades de Aacupasa se instalara un sistema de tecnologías apropiadas:
46
panel solar y bomba dosificadora de cloro líquido que mejoró la continuidad en la desinfección
del agua para consumo humano.
7.2.1.2.2.2. Estado actual en medición.
Frente al tema de micro medición hasta octubre de 2014 no se contaba con la instalación de
mecanismos de medición del consumo, tema que inquietaba a la asociación pues ya se venía
visualizando la necesidad de hacer un ajuste a la facturación puesto que con el costo de tarifa
básica no se lograba la sostenibilidad en cuanto a operación y administración del acueducto. Fue
entonces cuando se presentó la iniciativa de parte de los directivos de la asociación ante la
asamblea general y fue aprobada la compra e instalación de micromedidores en cada acometida,
a finales de 2014 se dio cumplimiento al 100% de la instalación, razón por la cual hoy día el
cobro del servicio se hace mediante cálculos de acuerdo al consumo por suscriptor. La ubicación
de los micromedidores y del macromedidor se puede observar en el mapa 1 de Sistema de
Abastecimiento (Anexo 3. Cartografía PUEAA Aacupasa).
Aacupasa cuenta con una bocatoma diseñada para la captación de 3.58 l/s según el informe
técnico de ACODAL en 2010, aunque su fontanero manifiesta que en época seca el agua no
alcanza el nivel suficiente para cubrir la sección transversal de la tubería de 3” de acceso. Es así
como mediante este mecanismo era inexacta la medición del caudal de ingreso, por lo cual, a
principios de 2015 la UEL – Empresa de Acueducto de Bogotá instaló un macromedidor en la
tubería de aducción.
En cuanto a los estipulado en el documento de Regulación Integral del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico en Colombia, “Programas de macromedición. Todas las personas
prestadoras de servicio deben realizar programas de macromedición. Los instrumentos de
macromedición deben estar presentes por lo menos a la salida de la planta de tratamiento, o en
las tuberías de entrega de pozos profundos” (CRA, 2012). Aacupasa no cuenta con planta de
tratamiento a diferencia de la mayoría de los acueductos comunitarios en el sector rural de Usme
y Ciudad Bolívar. A finales de 2015 se espera que la UEL-EAB haga la instalación de unos
filtros. Aacupasa solamente realiza desarenación y desinfección del agua, mientras que los demás
acueductos cuentan con una planta Minipack con un tanque de floculación y otro de filtración.
A comienzos de 2015 la Secretaría Distrital de Hábitat instaló un macromedidor en la tubería
de distribución del sistema a unos metros del tanque de almacenamiento donde se realiza la
desinfección, desafortunadamente el tanque de almacenamiento tiene 3 salidas por tanto queda
faltando la instalación de mecanismos que permitan establecer el volumen de agua que se deriva
de las dos salidas restantes.
47
7.2.1.2.2.3. Facturación de consumos mensuales.
Hasta 2014 la asociación realizaba la facturación del servicio mediante el cobro de una como
tarifa básica general para todos los suscriptores sin tener en cuenta el consumo de cada uno. El
costo de esa tarifa era de $11000, el formato de facturación (Véase Tabla 10) incluía en sus
registros, el número de factura, los datos del suscriptor, el costo de la tarifa básica, una casilla
para posibles multas o recargos y la fecha de pago.
Tabla 10. Ejemplo de facturación hasta 2014.
AACUPASA
ACUEDUCTO DE LAS VEREDAS PASQUILLITA Y SANTA ROSA
FACTURACION MES JULIO DE 2014 FACTURA
2680
NOMBRE JUNIO Y JULIO
XXXXX XXXXXX
TARIFA BASICA 11.000
RECARGO 2.200
TOTAL 13.200
FECHA DE PAGO: JULIO 25 DE 2014
Fuente: Acueducto Aacupasa
En la actualidad gracias al apoyo y la asesoría de los funcionarios de la Subdirección de
Servicios Públicos de la Secretaría Distrital de Hábitat, las tarifas del servicio de acueducto se
realizan teniendo en cuenta los gastos de funcionamiento, operativos, administrativos y tasas
ambientales tal como lo presenta la metodología de costos y tarifas de la CRA para municipios
menores y zonas rurales, para garantizar la sostenibilidad del sistema y la potabilización del
agua. Resulta importante resaltar esta transición de tarifa puesto que así se contemplan entre
otros, los costos de los insumos y materiales necesarios para el buen funcionamiento del
acueducto, como también la remuneración a sus funcionarios dentro de los parámetros legales,
todo esto enfocado hacia una permanencia de la continuidad en el servicio. Cabe destacar que la
entrega de las facturas es realizada por su fontanero, puerta a puerta (en las tres veredas), labor para la que
dedica dos jornadas de trabajo.
48
7.2.1.2.3. Componente biofísico.
7.2.1.2.3.1. Hidrología.
El acueducto veredal Aacupasa está ubicado en territorio de la cuenca del Río Bogotá,
subcuenca del río Tunjuelo y las microcuencas del río Chisacá y Tunjuelo, la determinación del
área abarcada en cada una de ellas se observa en la Tabla 11.
Tabla 11. Área de influencia en la cuenca
ÁREA ABARCADA POR EL ACUEDUCTO
VEREDAL AACUPASA EN LA CUENCA
UNIDAD
ÁREA
TOTAL(Ha)
ÁREA
ABARCADA
(Ha)
ÁREA
ABARCADA
(%)
CUENCA
Río Bogotá 589143,00 236,61 0,04
SUBCUENCA
Río Tunjuelo 41535,00 236,61 0,57
MICROCUENCA
Río Tunjuelo 14021,71 210,48 88,96
Río Chisaca 4967,79 26,13 11,04
TOTAL 236,61
Fuente: Autores
Algunas de las quebradas que nacen en el área circundante al páramo Pantano de la Lechuza,
son la Quebrada Cuevecitas, Quebrada Pasquillita y Quebrada Santander.
“La cuenca del río Tunjuelo se localiza al sur de la ciudad de Bogotá sobre la vertiente
occidental de la cordillera oriental, abarcando las localidades de Sumapaz, Usme, Ciudad
Bolívar, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Tunjuelito, Bosa y Kennedy. El río Tunjuelo nace a
partir de la confluencia de los ríos Chisacá, Mugroso y Curubital en las estribaciones del Páramo
del Sumapaz, donde toma una dirección surnorte por el valle longitudinal de Usme para llegar
finalmente a la zona urbana sur de Bogotá, donde toma un rumbo norte – oeste (NW) y oeste
(W) hasta la confluencia con el río Bogotá.” (SDA, 2007, p.307) La Quebrada Cuevecitas tiene
un recorrido en sentido norte – sur, su longitud es de 3.200 metros y cruza también la vereda Las
Mercedes (SDA, 2013-2016, p.8). Como se puede observar en el Mapa 5 Hidrográfico. (Anexo 3.
Cartografía PUEAA Aacupasa).
49
7.2.1.2.3.1.1. Balances hídricos en la fuente abastecedora.
No se tiene un registro de los caudales de la fuente, no existe una caracterización de la fuente,
aunque lo ideal sería conocer su comportamiento de caudales en época seca y de lluvias, para
conocer su caudal promedio anual y poder prever o establecer estrategias de contingencia en caso
de desabastecimiento, ni la CAR ni la asociación han realizado el seguimiento cuantitativo.
Aunque en los diseños de la bocatoma existe una regleta para medición del caudal, las personas
más antiguas de la asociación no tienen presente que haya estado instalada y desconocen su
utilización.
Tabla 12. Aforos de caudal registrados
FECHA DE AFORO EPOCA DEL
AÑO
CAUDAL AFORADO
fuente/bocatoma
(L/s)
Noviembre de 2009 Lluviosa 3,9
Fuente: (ACODAL, 2010)
Hay que tener en cuenta que de acuerdo a la experiencia con la administración del acueducto,
la junta directiva asegura que en época seca se presentan dificultades de abastecimiento en la
fuente puesto que la cantidad de agua disminuye en algunos casos hasta el extremo. No existe
una documentación escrita o de registro fotográfico que sirva de evidencia para el seguimiento
del Pantano.
7.2.1.2.3.1.2. Análisis fisicoquímicos, bacteriológicos e hidrobiológicos fuente
abastecedora.
La Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB) en mayo de 2012 presentó informe de muestreo
de agua cruda realizado en la fuente del acueducto Aacupasa que arrojó los siguientes resultados
que se observan en la Tabla 13.
Tabla 13. Análisis fisicoquímicos, bacteriológicos e hidrobiológicos
PARÁMETROS CARACTERIZACIÓN
Abril de 2012 LÍMITE (Decreto 1594, 1984)
FÍSICOS
pH (unidades) 5,5 6,5 - 9,0
Color Aparente (UC) 16 15
50
PARÁMETROS CARACTERIZACIÓN
Abril de 2012 LÍMITE (Decreto 1594, 1984)
Conductividad (μs/cm) 9,6 1000
Turbiedad (UNT) 1,21 2
QUÍMICOS
Acidez (mgCaCO3/L) 3 *
Alcalinidad (mgCaCO 3/L) 5 *
Dureza Total (mgCaCO 3/L) 1 *
Amonio (mg/L) 0,2 *
Nitrógeno Total (mg/L) 0,4 *
Nitratos (NO3/L) 0,23 10
Nitritos (NO2/L) 0,006 1
Fósforo Total (mg/L) 0,07 *
Carbono Orgánico total (mg/L) 3,7 *
Sólidos Suspendidos Totales
(mg/L) 2 *
Sólidos Totales (mg/L) 26 *
Aluminio Total (mg/L) 0,269 *
Hierro Total (mg/L) 0,201 *
Manganeso Total (mg/L) 0,015 *
Calcio(mg/L) 0,747 *
Sodio(mg/L) 1,83 *
Potasio(mg/L) 0,272 *
Magnesio (mg/L) 0,142 *
BACTERIOLÓGICOS
Coliformes Totales.
NMP Microorganismos en 100
cm3
579 20000
Fuente: (DIE, 2013) Nota:* No hay valor referenciado
51
De estos resultados se puede inferir que la fuente es de buena calidad, es decir que los
parámetros evaluados están dentro de los valores establecidos por el decreto en general, aun así
se evidencia la presencia de coliformes totales tema por el que se hace indispensable la
aplicación de algún mecanismo de desinfección, en este caso la dosificación de cloro. En cuanto a
los estudios hidrobiológicos, se desconoce que se hayan realizado estudios de este tipo en la fuente.
7.2.1.2.3.1.3. Saneamiento básico en el Páramo Pantano la Lechuza.
- En la fuente abastecedora
El Páramo Pantano de La Lechuza es un área donde no existen viviendas en un radio de 2 km
aproximadamente, la persona que más lo frecuenta es el operario del acueducto veredal para
hacer el mantenimiento respectivo a la bocatoma del sistema. Aun así es lógico inferir que por
ser un hábitat estratégico, cuenta con poblaciones de especies faunísticas que por sus dinámicas
pueden modificar las características fisicoquímicas y bacteriológicas del agua.
Manifiesta la junta administradora del acueducto que hasta el momento los propietarios de los
predios en los que se encuentra el Páramo Pantano de La Lechuza han sido responsables de su
protección y aislamiento de la frontera agrícola mediante cercado que se evidencia en los
recorridos en campo (Véase Ilustración 11).
Ilustración 11. Límite de Páramo. Fuente: Autores
- En el área de influencia
Se visualiza la existencia de cuartos de sanitario en las viviendas, además es de fácil
reconocimiento el vertimiento superficial en los lotes aledaños de las aguas provenientes de las
cocinas. Se indagó acerca de los vertimientos que se generan en las veredas del área de
influencia, la junta administrativa indica que en la mayoría de las viviendas se cuenta con pozos
sépticos para las aguas provenientes de los sanitarios, mientras que las aguas “grises”
provenientes del lavado de ropa en albercas, lavamanos y de la cocina van a dar directamente a
los suelos de lotes cercanos (Véase Ilustración 12).
52
Ilustración 12. Saneamiento Básico
En cuanto al tema de residuos sólidos, es fácil encontrar abandonados en los lotes de las veredas
empaques y/o envases de residuos agroquímicos como se observa en la Ilustración 13.
Ilustración 13. Residuos Sólidos
7.2.1.2.3.2. Vegetación.
“En cuanto el uso actual del suelo en la ruralidad de Ciudad Bolívar, se destaca la siguiente
clasificación: Tierras en vegetación nativa e introducida con 4291 hectáreas que representa el
36.47 % del área total; tierras esencialmente agrícolas con 198 has que absorbe el 1.69 %; tierras
esencialmente en pastoreo con 3311 has o sea, 28.17 %; tierras misceláneas (agrícolas y
ganaderas) con 1859 has y 15.8 % y otros usos con 2085 has para un valor relativo de 17.74 %
(Tierras no usadas por erosión 3 has igual a 0.04 % y zonas urbanas y de expansión urbana con
2082 has que representan el 17.7 %.).” (CAR, 2002, p. 11). De acuerdo a la cartografía realizada,
con la base de datos de la Secretaría Distrital de Ambiente, las coberturas vegetales clasificadas
en el Nivel 4 que están presentes en el área de influencia del acueducto veredal Aacupasa (Véase
Tabla 14) son:
53
Tabla 14. Coberturas vegetales en el área de influencia
COBERTURAS VEGETALES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
ACUEDUCTO VEREDAL AACUPASA
COBERTURA NIVEL 4
ÁREA
(Ha)
ÁREA
(%)
ÁREAS INUNDABLES Y TERRENOS ASOICADOS 4,99 2,11
ARBUSTALES 3,16 1,34
ARBUSTOS Y MATORRALES 0,24 0,10
BOSQUE DE GALERIA Y/O RIPARIO 0,02 0,01
BOSQUE SECUNDARIO 2,37 1,00
CULTIVO DE CEBADA 16,41 6,94
CULTIVO DE PAPA 2,25 0,95
CULTIVOS NO DIFERENCIADOS 66,77 28,22
MOSAICO DE PASTOS Y CULTIVOS 80,02 33,82
MOSAICO DE PASTOS Y ESPACIOS NATURALES 35,77 15,12
PASTO 19,57 8,27
PLANTACION FORESTAL 3,08 1,30
VEGETACION DE PARAMO 1,95 0,82
TOTAL 236,61 100
Fuente: Autores
7.2.1.2.3.3. Precipitaciones.
Las estaciones circundantes a las tres veredas de influencia del acueducto veredal Aacupasa y los
datos de precipitación anual de las mismas se evidencian en la Tabla 15.
54
Tabla 15. Precipitación promedio anual.
Estación Entidad Precipitación promedio anual
(mm)
Pasquillita IDEAM 809
PG 2120020 El Hato EAB 823
CP 2120509 La Regadera EAB 1005
Fuentes: (Alcaldia de Bogotá, 2012) y (Jiménez, 2002). (Véase Anexo 3. Cartografía PUEAA Aacupasa, mapa 7).
7.2.1.2.3.4. Amenazas y riesgos.
Aunque en el área de influencia del acueducto el fontanero con su experiencia reconoce los
sectores en los que se presentan movimientos de tierras y que fueron identificados en campo
(Véase Ilustración 14) no se cuenta con la cartografía que identifique estas zonas. Ver Mapa 8
Amenazas y riesgos Aacupasa (Anexo 3. Cartografía PUEAA Aacupasa).
Ilustración 14. Evidencia de movimientos de tierra. Fuente: Autores
55
De acuerdo con información disponible en el Observatorio Rural de Bogotá y adaptada al área
de influencia del acueducto veredal Aacupasa, la proporción de áreas frente a amenaza por
remoción en masa que existen de acuerdo a su nivel, resultantes son observadas en la Tabla 16.
Tabla 16. Amenaza de remoción en masa en el área de influencia
AMENAZA DE REMOCIÓN EN EL
ÁREA DE INFLUENCIA DE
AACUPASA
NIVEL ÁREA (Ha) ÁREA (%)
ALTA 0,42 0,18
MEDIA 54,12 22,87
BAJA 182,08 76,95
TOTAL 236,61 100,00
Fuente: Autores
7.2.1.2.4. Componente operacional.
7.2.1.2.4.1. Sistema de abastecimiento acueducto Aacupasa.
Según el fontanero, la red desde la bocatoma hasta el desarenador es de 2 pulgadas en PVC,
luego va hacia el tanque de almacenamiento en 2 tubos, uno de una pulgada y otro de 2 pulgadas
en PVC, al salir del tanque de almacenamiento hay tres tubos uno de 4 pulgadas que va hacia la
vereda Pasquillita luego de 200 m aproximadamente en descenso hay una reducción a dos
pulgada. Las dos salidas del tanque restantes son de dos pulgadas, una hacia el sector de La
Chalada y la otra hacia el sector El Retiro. La longitud de la tubería del sistema del acueducto
Aacupasa según los tramos en que se ramifica se observa en la Tabla 17.
Tabla 17. Distancias aproximadas en secciones del sistema de acueducto de Aacupasa.
Acueducto Aducción Conducción Distribución Total
Aacupasa 0,175 Km 1,53 Km Pasquillita: 4 Km
Las Mercedes:1,53 Km
El Retiro 2,81 Km
La Chalada ramal Norte 2 Km
La Chalada ramal Sur 2,17
12,51 Km
Datos tomados en capo con GPS Garmin etrex. Fuente: Autores
56
7.2.1.2.4.2. Captación.
Para su funcionamiento, el acueducto veredal Aacupasa cuenta con concesión de aguas
superficiales de 3,0 lps otorgada con un término de vigencia de 10 años (Resolución 2290, 2007)
De acuerdo a lo estipulado por la resolución de concesión no es necesario hacer modificaciones a
la obra de captación construida pues cumple con las condiciones necesarias (Véase Ilustración
15).
Ilustración 15. Bocatoma acueducto Aacupasa.
Fuente: (ACODAL, 2010)
Fuente: Autores 2015
Fuente: Autores 2015
57
7.2.1.2.4.3. Aducción.
El transporte de agua captada desde la bocatoma lateral ubicada sobre El Pantano La Lechuza
hasta el desarenador (Véase Ilustración 16), se realiza mediante tubería enterrada con material
de PVC, diámetro de 3” con una longitud aproximada de 168 m.
7.2.1.2.4.4. Desarenador.
Ilustración 16. Esquema Desarenador Aacupasa
Fuente: (ACODAL, 2010)
“De tipo convencional y construido en concreto reforzado. Está dotado de las siguientes
estructuras como se observa en la Ilustración 16.:
• Cámara de entrada.
• Zona de sedimentación; Con pendiente longitudinal en el fondo.
• Rebose a 10cm de la parte superior de la estructura, en la zona de sedimentación (va a
tanque en tubería de 1½”)
• Desagüe de 3.
58
• Cámara de salida; con tubería de salida en PVC de 2”.
• Tubería de paso directo.
El desarenador está cubierto con malla eslabonada con perfil de ángulo. La zona de
desarenación tiene las siguientes dimensiones libres: Longitud 5.54m, ancho 0,97m y 1.82m de
profundidad con altura adicional para sedimentos de 8cm Se encuentra ubicado
aproximadamente a 168m de la Bocatoma a una altura de 3582 m.s.n.m., latitud 4˚24’57.1”
longitud 74˚11’02.8” (Norte 980058.723 - Este 988167.973). Actualmente la estructura presenta
grietas en los muros laterales con filtración de agua” (ACODAL, 2010).
En el momento de construcción de este documento la junta administrativa de Aacupasa se encontraba
junto con la UEL – EAB, haciendo la gestión para la construcción de un nuevo desarenador en el mismo
lugar donde se encuentra éste puesto que ya estaba deteriorado y presentaba grandes fisuras.
7.2.1.2.4.5. Conducción.
“Existen dos conducciones: La primera conducción sale de la cámara de salida del
desarenador. Se realiza por medio de una (1) línea a presión por gravedad que sigue enterrada en
la topografía del terreno, en tubería de material PVC de diámetro 2”, en buen estado, con una
longitud aproximada de 1579 m construida en el año 1978, con cota inicial de 3582 m.s.n.m. y
cota final llagada al tanque de almacenamiento de 3457 m.s.n.m.
La segunda, inicia en el rebose del desarenador, lo que hace pensar que el agua que pasa por
esta línea no es tratada correctamente en el desarenador. Se realiza por medio de una (1) línea a
presión por gravedad que sigue enterrada en la topografía del terreno, en tubería de material PVC
de diámetro 1½”, en buen estado” (ACODAL, 2010).
7.2.1.2.4.6. Sistema de tratamiento.
Como se describió anteriormente Aacupasa no cuenta con planta de tratamiento. Se espera
que a través de la UEL – EAB próximamente se esté dando su construcción.
7.2.1.2.4.7. Almacenamiento.
El agua es almacenada en un tanque de concreto reforzado de un volumen aproximado de 30
m³ (Véase Ilustración 17). En 2014 se le realizó mantenimiento que consistió en pañetarlo en su
interior y exterior. En 2014 para la instalación de los instrumentos del panel solar y la bomba
dosificadora entregados por la Empresa de Acueducto de Bogotá, la asociación construyó dos
casetas, una para el panel a un costado del tanque de almacenamiento y otra sobre el mismo para
la ubicación de la bomba y la dosificación directa de cloro al tanque.
59
Ilustración 17. Tanque de almacenamiento Aacupasa. Fuente: Autores
Ilustración 18. Esquema tanque de almacenamiento Aacupasa. Fuente: (ACODAL, 2010)
“El almacenamiento consiste principalmente en un tanque rectangular semi-enterrado en
mampostería, con muros pañetados, de compartimiento simple, con cámara de válvulas de cierre
a la entrada. Cubierto mediante una placa maciza en concreto, sus dimensiones son: 1) 5.53 m de
ancho, 2) 6.80 m de largo, 3) profundidad de 1.90 m (borde de libre de 0,20m), y 4) espesor de
paredes de 30 cm a lo largo de la longitud del perímetro. Cuenta con 2 (dos) tubos de ventilación
en hierro galvanizado de 3”cuello de ganzo. La entrada o suministro al tanque de
Fuente: Autores Fuente: Autores
60
almacenamiento, se realiza por medio de dos (2) tuberías; de 2” (salida de cámara desarenador) y
1.5” (desde rebose de desarenador en PVC (Véase Ilustración 18).
A la salida, tiene una cámara de repartición en la cual se transporta agua al sector del el Retiro
en una tubería de 2” en PVC, hacia cámara de repartición Pasquillita (2”) de donde se distribuye
a la chalada (1¼”), pasquillita (2”) y el retiro (1”) y a la cámara de repartición santa rosa (2”) de
donde se alimentan los sectores de las mercedes (1”) y santa rosa (1”)” (ACODAL, 2010).
7.2.1.2.4.8. Desinfección.
Ilustración 19. Proceso de desinfección acueducto Aacupasa. Fuente: Autores
Como ya se estableció, la labor de desinfección es realizada por el fontanero del acueducto
quién con anterioridad ha recibido la orientación de un profesional experimentado que brinda la
Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Bogotá, asesoría que se presta desde la
Dirección de Ingeniería Especializada, con el apoyo de la Dirección de Gestión Comunitaria
desde hace 6 años aproximadamente. Así mismo se pasó en el 2014 de haber adaptado la
tecnología de la venoclisis a la dosificación con bomba dosificadora cuyo suministro eléctrico es
proporcionado a través del sistema de paneles solares dotado por la EAB a Aacupasa (Véase
Ilustración 19).
Fuente: Autores Fuente: Autores
61
7.2.1.2.4.9. Distribución.
En la actualidad el sistema de distribución que se realiza a partir de los ramales del sistema,
La Chalada, Pasquillita, Santa Rosa, Las Mercedes y El Retiro se encuentra operando sin
dificultades. Se realiza a partir de las redes de 2’ con derivaciones en T de PVC hacia los
medidores de los suscriptores con reducción a 1/2’.
7.2.1.2.4.10. Resultados del IRCA Aacupasa - Índice de riesgo de la calidad del agua para
consumo humano.
Grafico 9. Resultados IRCA Aacupasa 2014-2015 Fuente datos: (SIVICAP, 2015)
Tabla 18. Valores del IRCA resolución 2115 de 2007
IRCA PONDERACIÓN (%) SÍMBOLO
Inviable Sanitariamente 80,1 - 100 Alto 35,1 – 80
Medio 14,1 – 35 Bajo 5,01 – 14
Sin riesgo 0 - 5 SIN RIESGO
Fuente: (Resolución 2115, 2007, Cap.IV. art.13)
En el gráfico 9 es evidente que desde el mes de marzo de 2014, no se ha presentado un resultado
inviable sanitariamente, motivo de satisfacción para el acueducto comunitario aunque también se
observa que aunque ya cuentan con sistema de dosificación de cloro automatizado, la
inexistencia de filtros repercute en algunos parámetros físicos que no permiten obtener el ideal
SIN RIESGO (Véase Tabla 18) cada mes, son retos a los que se enfrenta Aacupasa.
92,68%
67,07% 67,07%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
FEB
RER
O
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
IRCA AACUPASA Febrero de 2014 a Noviembre de 2015
SIN R
IESGO
SIN R
IESGO
SIN R
IESGO
SIN R
IESGO
SIN R
IESGO
62
7.2.1.2.4.11. Perdidas del sistema.
Aunque se cuenta con registros de micro medición, la información es insuficiente para
determinar las pérdidas del sistema ya que no existen otros puntos de monitoreo de los caudales,
como se mencionó en el programa de medición tan solo se tiene un macro medidor a la salida del
tanque de almacenamiento, faltan dos macro medidores más para así poder hacer el cálculo del
IANC (Índice de Agua No Contabilizada) para poder plantear actividades que permitan mantener
o reducir dicho indicador operativo y de calidad para el acueducto como herramienta de
seguimiento en uso eficiente y ahorro de agua.
7.2.1.2.4.12. Detección y reparación de fugas de agua.
De acuerdo a lo que se observó a través de entrevistas al fontanero del acueducto comunitario
y con los recorridos de campo se pudo establecer que no se cuenta con un manual de
procedimiento escrito y/o planificado periódicamente para la detección de fugas en el sistema
además, como ya se ha dicho la cobertura parcial de macromedición no es suficiente para
determinar por diferencia de datos de medición de consumos por sectores las posibles pérdidas y
así focalizar las posibles fugas.
Sin embargo existe una forma empírica de hacer la detección de fugas que consiste en la
observación, por ejemplo en sus recorridos por tramos del sistema, el fontanero detecta por
afloramiento de agua en terreno seco una posible fuga pues conoce mentalmente el trazado de la
red y su emplazamiento, entonces con herramientas propias o de un vecino del sector escava para
verificar y reparar los daños. También se presenta que los reportes son hechos vía telefónica por
parte de un suscriptor directamente al fontanero quien se apresta para desplazarse hasta el sitio
en búsqueda de la fuga para su reparación. Así mismo cuando el incremento en el consumo de un
suscriptor se presenta abruptamente se evalúa la situación y si es necesario los funcionarios del
acueducto se acercan al predio para ayudar a encontrar la posible fuga.
En la vivienda del fontanero se encuentran algunos materiales e insumos, así como
herramientas y equipos del acueducto que le sirven para sus labores diarias.
Ilustración 20. Detección de fraudes acueducto Aacupasa.
63
En la Ilustración 20 se observa la detección de una fuga de agua en el recorrido, anunciando
el fontanero por su experiencia que se trata de un fraude, al hacer la limpieza del sitio encuentra
una manguera mal instalada ilegalmente, de inmediato realiza la suspención y taponamiento de la
misma. Asunto que tendrá consecuencias para el usuario que incurrió en la infracción de acuerdo
a lo establecido en los estatutos de la asociación. Mientras tanto en otros puntos se evidenciaron
fugas por descuido y mal manejo de los suscriptores en sus estructuras como se observa en la
Ilustración 22.
Ilustración 21. Detección de fugas acueducto Aacupasa. Fuente: Autores
Es importante tener en cuenta que la actividad pecuaria requiere de abrevaderos y fuentes de
agua cercanas a los sitios de pastoreo, por lo que se ha evidenciado el rebose de dichos tanques
por deficiencia en los sistemas de cierre como es el caso de los flotadores, así mismo la falta de
mantenimiento a estructuras privadas en las que se presentan agrietamientos o fisuras. Estas
imágenes y otras (Véase Ilustración 21), fueron expuestas ante asamblea de suscriptores de
Aacupasa como actividad de socialización del trabajo de campo y sensibilización hacia el Uso
Eficiente y Ahorro del Agua.
64
Ilustración 22. Detección de fugas en abrevaderos. Fuente: Autores
7.2.1.2.5. Componente social.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la encuesta realizada a algunos de los suscriptores del
acueducto Aacupasa (16,5%), debido a que al momento de su aplicación muchos de los
asociados no se encontraban en sus viviendas se determinó que la población encuestada se
agrupaba de la siguiente manera (Véase Tabla 19).
Tabla 19. Resultados de población del acueducto Aacupasa según la encuesta realizada.
Mujer Hombre Niña Niño POBLACIÓN FLOTANTE
(Personas) ENCUESTADOS
33 41 5 13
30 1
15 2
10 1
< 10 15
No tienen Población Flotante 13
Fuente: Autores
Aquellos predios donde se cuenta con mayor número de población flotante, son viviendas en las
que se preparan alimentos y sirven de casino a trabajadores en la labranza o agricultura. Ver
Anexo 4 Censo de suscriptores acueducto Aacupasa
Por otra la aplicación de la encuesta en la Institución Educativa de Pasquillita abastecida por
el acueducto Aacupasa permitió evidenciar la población escolar atendida como se observa en la
Tabla 20 y en los gráficos 10 y 11.
Tabla 20. Resultados de población en la IED según la encuesta realizada.
Mujer Hombre Niña Niño POBLACIÓN FLOTANTE
(Personas)
4 3 20 43 30
65
Grafico 10. Población Adulta. Fuente: Autores
Grafico 11. Población Infantil. Fuente: Autores
La antigüedad de habitación de los predios va desde los 2 hasta los 100 años y su clasificación
es estrato 2 para todos los inmuebles residenciales.
A partir de la experiencia en el desarrollo de este trabajo de grado se pudo evidenciar que es
indispensable la realización de acompañamiento y soporte a las obras realizadas para el beneficio
de comunidades y en especial a las comunidades rurales, se da cuenta de la importante gestión
del proyecto de acueductos veredales de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Bogotá, la aceptación que tiene la empresa hoy en día gracias no solo a las mejoras físicas en los
sistemas sino a su disposición para atender las inquietudes de las comunidades rurales que hacen
el tratamiento de su agua para consumo humano, transmitirlas ante las diferentes entidades
distritales y dependencias de la empresa a través de propuestas coordinadas, para generar
posibles alternativas en procura del bienestar para la población rural en el tema de calidad de
agua.
7.2.1.2.5.1. Otros usuarios de la cuenca.
En la actualidad para la fuente abastecedora páramo Pantano de La Lechuza existe solo una
concesión de aguas superficiales y es con la que cuenta la asociación AACUPASA, es decir que
no existen otros usuarios que hagan uso del elemento agua de la misma fuente.
7.2.1.2.5.2. Educación.
En el área de influencia de Aacupasa se encuentra la IED Pasquillita que cuenta con un total
de 20 niñas y 43 niños matriculados que reciben clases allí. De acuerdo a lo observado, en un
mismo salón se reúnen niñas y niños de dos grados distintos y son dirigidos por un docente que
les orienta.
7.2.1.2.6. Componente económico.
Dentro de las actividades económicas que se destacan en lo observado en recorridos de campo
en las veredas abastecidas por el acueducto Aacupasa están: la agricultura y la ganadería. Los
cultivos más frecuentes son los de papa en diferentes variedades (“papa de año” y criolla) como
46% 54%
Población Adulta
Mujer
Hombre
31%
69%
Población Infantil
Niña
Niño
66
se observa en la Ilustración 23. En la encuesta realizada a los suscriptores se estableció que
dentro de las veredas de influencia del acueducto se presentan cultivos de: variedades de papa,
hortalizas en huertas y arveja.
Ilustración 23. Actividades económicas
Por otra parte, entre los encuestados se tiene un total de 170 bovinos, 9 ovinos, 3 cerdos, 17
caballos, 116 gallinas y 1 cabra como se observa en el gráfico 12. De parte de la asociación se
comenta que por experiencias anteriores, los habitantes son reacios a responder encuestas y a dar
datos exactos, estos resultados se presentan como parte del trabajo de campo (Ver Anexo 5
Encuesta acueducto Aacupasa).
Gráfico 12. Animales domésticos. Fuente: Autores
- Uso del Suelo
De acuerdo a la cartografía mapa 10 Usos del suelo (Anexo 3. Cartografía PUEAA
Aacupasa). generada para el área de influencia del acueducto (Véase Tabla 21): se determinó
que la mayor parte del suelo se encuentra en tierras con pastos donde el 72,45% de estas son
Fuente: Autores Fuente: Autores
Fuente: Autores Fuente: Autores
54%
3% 1% 5%
37%
Animales domésticos
VACAS
OVEJAS
CERDOS
CABALLOS
GALLINAS
CABRAS
67
pastos manejados, las tierras en agricultura ocupan un segundo lugar con un 30,39 %, siendo la
cebada el cultivo transitorio más importante. Por ultimo con respecto a las tierras en protección y
conservación, el 0,002 se encuentra en bosque plantado y el 5,045 en vegetación de paramo, lo
anterior se evidencia en el mapa 9 Zonas de Manejo Especial (Anexo 3. Cartografía PUEAA
Aacupasa).en donde al noroeste del territorio se ubica el área forestal de paramo las Mercedes–
Pasquilla y junto a él los Encenillales de Pasquilla y el área forestal del mismo nombre.
Tabla 21. Usos del suelo en el área de influencia
USOS DEL SUELO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ACUEDUCTO VEREDAL AACUPASA
USOS ACTIVIDAD UNIDADES ÁREA ABARCADA
(Ha)
Tierras en agricultura Cultivos Transitorios
Cebada 14,040
Papa 1,774
Cebada/Pasto Manejado 14,581
Subtotal 30,39
Tierras en pastos
Pastos Naturales
Pasto Natural/Papa 16,664
Pasto Natural 1,081
Pasto Pastos Manejado/Pasto 171,425
Pastos enrastrojados
Pasto con Rastrojo/Papa/Pasto natural 11,834
Pasto con Rastrojo Papa/Rastrojo/Pasto
natural
0,169
Subtotal 201,174
Tierras en protección y
conservación Protección
Bosque Plantado 0,002
Vegetación de Páramo 5,047
Subtotal 5,049
TOTAL 236,61
Fuente: Autores
68
7.2.1.2.7. Herramientas de diagnóstico
7.2.1.2.7.1. DOFA cruzada acueducto Aacupasa
El reconocimiento de las características internas del acueducto Aacupasa y su situación
externa de acuerdo al levantamiento del diagnóstico anterior se evidencia en la Tabla 22.
Tabla 22. Matriz DOFA cruzada Aacupasa.
DOFA
CRUZADA
FORTALEZAS(F) DEBILIDADES (D)
Acueducto veredal formalizado ante la
Superintendencia de Servicios Públicos
Deserción laboral en la organización por falta de
conocimientos en el manejo de las funciones del
puesto de trabajo.
Proceso de potabilización del agua con
grandes mejoras desde hace 6 años a la
actualidad
Insuficiente conocimiento técnico de la red
acueducto veredal para coberturas futuras del
servicio
Medidores de suscriptores instalados en
su totalidad para facturación y control del
servicio
Falta de certificaciones académicas del personal en
el proceso de potabilización del agua.
Gestión oportuna en la atención de quejas
y reclamos por parte de los suscriptores
del acueducto veredal.
Falta de estrategias para la promoción de
actividades de educación ambiental a la comunidad
Gestión oportuna de la junta directiva
ante instituciones de regulación y apoyo
El acueducto veredal Aacupasa no posee una
planificación estratégica clara
Desinterés en la relevación generacional en las
labores comunitarias y de liderazgo del acueducto.
Macromedidores del sistema incompletos para la
medición de pérdidas e IANC
Inexistencia de una oficina materializada para la
atención a suscriptores
OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS OFENSIVAS (FO) ESTRATEGIAS SUPERVIVENCIA (DO)
Conocimiento de más de 30
años del territorio y la
comunidad atendida por
acueducto veredal
Aacupasa
Continuar mejorando en la calidad del
agua que se provee a los suscriptores con
el acatamiento de las observaciones y
sugerencias que las instituciones de
apoyo, en especial La Empresa de
Acueducto de Bogotá han manifestado.
Dar a conocer a los suscriptores del acueducto
Aacupasa las funciones y responsabilidades que
desempeñan los miembros que se postulan entre
ellos, para ocupar los cargos de la organización
para su posterior capacitación laboral a través de
las instituciones de apoyo.
Asesoramiento de las
entidades distritales en el
manejo de acueductos
veredales
Dar continuidad al relacionamiento y
gestión ante las instituciones de apoyo
según el Convenio 0826 de 2009 y el
Decreto 552 de 2011 para garantizar el
subsidio del mínimo vital de agua potable
que viene favoreciendo a los suscriptores,
así como el subsidio nacional.
Diseño e implementación de estrategias para la
divulgación de actividades que realiza el acueducto
veredal y en especial aquellas que tengan que ver
con la educación ambiental.
69
AMENAZAS (A)
ESTRATEGIAS DEFENSIVAS (FA)
ESTRATEGIAS DE REORIENTACION (DA)
Mejoramiento de la
infraestructura de
potabilización del agua
mediante el fondo de
desarrollo local de la
alcaldía de Ciudad Bolívar.
De igual forma para verificar la
continuidad en la inversión de recursos
de la UEL destinados a los acueductos
veredales y otros beneficios como los
estudios que permitan la calidad del
sistema para su buen funcionamiento y la
gestión social, etc.
Establecimiento de metas para consecución de una
infraestructura propia o alquilada para el
funcionamiento de la oficina de Aacupasa así como
gestión ante instituciones de apoyo o mediante
fondos propios para la instalación de
macromedidores faltantes en el sistema.
Posibles concesiones del
recurso por parte de la CAR
en la misma fuente a
terceros
Mantener el relacionamiento con la CAR
para garantizar que aunque sus
administraciones varíen, se dé prioridad
al bien común del recurso hídrico para la
comunidad abastecida.
Definición de una dirección estratégica dentro de la
organización del acueducto veredal Aacupasa y
divulgación de la misma al personal y comunidad
para lograr su apropiación.
Desabastecimiento del
recurso hídrico por uso
indiscriminado por parte de
los suscriptores
Implementación de estrategias
pedagógicas orientadas a reducir el
consumo de agua potable de manera
indiscriminada con el apoyo de
instituciones Distritales y Regionales.
Acometidas fraudulentas en
el acueducto veredal por
parte de terceros
Dar continuidad al proceso de
verificación de las redes por parte del
fontanero y atender oportunamente las
alertas de posibles fraudes en el sistema.
Falta de participación
activa y desinterés de la
comunidad (suscriptores)en
temáticas del acueducto
veredal
Dentro de lo posible acercar en las
asambleas y en lo cotidiano a los
suscriptores para que conozcan la gestión
de la junta directiva y los logros
alcanzados despertando su interés por el
Acueducto veredal
El incumplimiento de
exigencias legales por
desconocimiento de la
normatividad
Obtener una matriz de requisitos legales
del acueducto veredal en términos de
calidad de agua y del servicio.
Dentro del programa implementar estrategias
pedagógicas que oriente a la comunidad en temas
relacionados con la importancia de potabilizar el
agua y las responsabilidades legales del uso del
recurso hídrico sin los permisos correspondientes.
Fuente: Autores
7.2.1.2.7.2. Matriz MEFI y MEFE Aacupasa.
A través del trabajo conjunto con la representante legal de Aacupasa se logró obtener la
valoración de fortalezas y debilidades internas, oportunidades y amenazas externas es decir, que
ocurren al interior y exterior de la administración y/u operación del acueducto comunitario y
requieren atención para lograr mejoras en el servicio, que se presentan en la Tabla 23 y Tabla
24 respectivamente.
70
Tabla 23. Matriz MEFI.
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AACUPASA
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS
FACTORES INTERNOS CLAVES PESO CALIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
FORTALEZAS
Acueducto veredal formalizado ante la
Superintendencia de Servicios Públicos 0,08 3 0,24
Proceso de potabilización del agua a la actualidad 0,07 4 0,28
Medidores de suscriptores instalados en su totalidad
para facturación y control del servicio 0,08 4 0,32
Gestión oportuna en la atención de quejas y
reclamos por parte de los suscriptores del
acueducto veredal. 0,06 4 0,24
Gestión oportuna de la junta directiva ante
instituciones de regulación y apoyo 0,06 4 0,24
Conocimiento de más de 30 años del territorio y la
comunidad atendida por acueducto veredal
Aacupasa 0,05 4 0,2
DEBILIDADES
Insuficiente conocimiento técnico de la red
acueducto veredal para coberturas futuras del
servicio 0,06 3 0,18
Falta de estrategias para la promoción de
actividades de educación ambiental a la comunidad 0,04 2 0,08
Desinterés en la relevación generacional en las
labores comunitarias y de liderazgo del acueducto. 0,04 2 0,08
Macromedidores del sistema incompletos para la
medición de pérdidas e IANC 0,07 2 0,14
Inexistencia de una oficina materializada para la
atención a suscriptores 0,04 2 0,08
Los predios donde se encuentran las infraestructuras
del acueducto no pertenecen a la asociación, falta
de autonomía. 0,07 3 0,21
El incumplimiento de exigencias legales por
desconocimiento de la normatividad 0,04 2 0,08
Apropiación de los cargos por parte de los
miembros de la junta Directiva de la Asociación 0,05 2 0,1
71
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AACUPASA
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS
FACTORES INTERNOS CLAVES PESO CALIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
DEBILIDADES
Estrategias para la detección de pérdidas en la red 0,07 2 0,14
Reconocimiento de las área de manejo especial e
implementación de acciones para su cuidado 0,06 2 0,12
Apropiación de mecanismos para la reducción en el
consumo de agua potable 0,06 2 0,12
Total 1,0 2,85
Fuente: Autores
Se pueda dar cuenta de la importancia que para la administración del acueducto representa el
logro de la instalación de la micro medición para así contar con los recursos económicos
suficientes para el buen funcionamiento del acueducto y visibilizar los consumos reales de sus
suscriptores que permitan el reconocimiento de los mismos en el buen manejo y cuidado del
recurso y disminuir así la presencia de fugas y desperdicios de agua en especial en abrevaderos
ubicados en sus predios, sin embargo no cuenta con mecanismos como macromedidores en el
sistema de abastecimiento que permitan analizar las pérdidas de agua en la red, confrontando así
la cantidad de agua potable suministrada y la consumida por sus suscriptores.
Tabla 24. Matriz MEFE acueducto Aacuapasa.
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AACUPASA
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS
FACTORES EXTERNOS CLAVES PESO CLASIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
OPORTUNIDADES
Asesoramiento de las entidades distritales en el
manejo de acueductos veredales 0,15 4 0,6
Mejoramiento de la infraestructura de
potabilización del agua mediante el fondo de
desarrollo local de la alcaldía de Ciudad Bolívar.
0,10 3 0,3
Inclusión del tema de acueductos comunitarios de
la ruralidad en el contexto normativo 0,10 2 0,2
72
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AACUPASA
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS
FACTORES EXTERNOS CLAVES PESO CLASIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
AMENAZAS
Posibles concesiones del recurso por parte de la
CAR en la misma a terceros fuente 0,07 2 0,14
Uso de agua por parte de los suscriptores de otras
fuentes sin permisos 0,08 2 0,16
Desabastecimiento del recurso hídrico por uso
indiscriminado por parte de los suscriptores y/o
por sequía.
0,10 2 0,2
Acometidas fraudulentas en el acueducto veredal
por parte de terceros 0,07 1 0,07
Falta de participación activa y desinterés de la
comunidad (suscriptores)en temáticas del
acueducto veredal
0,10 1 0,1
Ser denunciados por la aparición de alguna
enfermedad en la comunidad por el consumo de
agua no potabilizada.
0,08 3 0,24
Venta o cambio de dueño de los predios donde
están localizadas las estructuras y redes del
acueducto.
0,09 3 0,27
Desarrollo de proyectos y/o actividades por parte
de terceros en estructuras del sistema sin
autorización de la asociación ni de los dueños de
los predios.
0,06 4 0,24
Total 1,0 1,77
Fuente: Autores
Por otra parte, se resalta la labor de instituciones distritales cuya gestión por la
responsabilidad adquirida a través del Decreto Distrital 552 de 2011, está siendo determinante en
la continuidad de Aacupasa en mantenerse dentro de los lineamientos mínimos de los servicios
públicos.
73
7.2.1.2.7.3. Matriz Interna y Externa - MEI
Grafico 13. Matriz MEI acueducto Aacupasa
Símbolo Valoración Evaluación
Cosechar y Reducir
Proteger y Mantener
Crecer y Construir
Para la anterior evaluación en términos de los factores Internos y externos que Aacupasa
consideró importantes, el resultado se encuentra en la franja denominada cosechar y reducir
(Véase gráfico 13), muy próximo a proteger y mantener, puede decirse entonces que dentro de
los factores analizados en las matrices MEFI y MEFE existen aspectos para los que su asociación
requiere atención en el sentido que tiene las herramientas básicas para desarrollarse como un
acueducto que cumpla con sus funciones de proveer agua potable a su comunidad, pero necesita
desempeñarse de manera más fluida. De igual forma tiene aspectos que por la gestión de su
administración han sido positivos para el acueducto comunitario y es necesario mantenerse
atentos en la continuidad de sus labores para seguir llevando cada vez a Aacupasa a una mejor
posición administrativa y operativa.
74
7.2.1.3. Etapa de formulación del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.3.1. Proyectos del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.3.1.1. Proyecto de medición acueducto Aacupasa.
Como se pudo establecer en el diagnóstico, aunque se tiene instalada la totalidad de los micromedidores instalados, no existe un
programa de instalación de medidores de forma escrita que sirva de guía a la asociación por ende tampoco se cuenta con un proceso de
mantenimiento y calibración de medidores, sin embargo realiza cambios de los equipos cuando presentan falla. Para la compra de los
micromedidores, a través de asamblea realizada en febrero de 2014, se aprobó la financiación de los mismos a todos los suscriptores
del acueducto, al estrato 2 se le financia a 6 meses a una tasa del 2,5% mensual.
El consumo básico para el acueducto es de 20 m³ de acuerdo con la CRA. En el área de influencia no existen suscriptores que
alcancen los 1000 m³, es decir, no hay grandes consumidores. En cuanto a los macromedidores que se requieren en el sistema, se
cuenta con uno en una de las en la red de aducción como mecanismo de medición de caudal, otro en una de las salidas del tanque de
almacenamiento donde se realiza además la desinfección, haciendo falta la instalación de dos más, uno en cada salida del tanque. A
continuación se presenta el plan de acción (véase Tabla 25) y cronograma del proyecto de medición (véase Tabla 26).
Tabla 25. Plan de acción del proyecto de medición Aacupasa
Plan de acción del proyecto de medición
PROBLEMÁTICA: No existe continuidad en análisis de calidad del agua en la fuente de abastecimiento pantano de la Lechuza, además del regis tro deficiente de
la revisión y verificación del estado de las infraestructuras de la red de abastecimiento que solo se anotan en las actas del fontanero.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Meta
Diseñar y establecer
programa de
instalación y
mantenimiento de
medidores
a. Solicitud de asesoría a la EAB
b. Diseñar el programa
c. Darlo a conocer en Asamblea
d. Establecerlo de ser aprobado
e. Realizar calibración de macromedidores
Junta Directiva
Aacupasa
Recurso humano de
apoyo de las
instituciones
relacionadas en la
descripción análisis de
$ 1.588.500,00
Obtener 1 programa escrito
e instalar 2 macromedidores
75
Plan de acción del proyecto de medición
PROBLEMÁTICA: No existe continuidad en análisis de calidad del agua en la fuente de abastecimiento pantano de la Lechuza, además del regis tro deficiente de
la revisión y verificación del estado de las infraestructuras de la red de abastecimiento que solo se anotan en las actas del fontanero.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Meta
existentes
f. Instalar dos (2) macromedidores, uno a
la salida de cada línea faltante en
conducción.
actores y de la
empresa contratada
para la instalación
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Establecer
procedimiento para la
verificación del estado
de las redes y la
infraestructura del
acueducto (Inventario
y análisis de
infraestructura)
a. Solicitud de asesoría a la EAB
b. Diseñar el procedimiento
c. Capacitación al fontanero para llevar a
cabo el procedimiento
d. Verificación del estado de las redes y la
infraestructura
Junta Directiva
Aacupasa y
Fontanero
Recuro humano de
apoyo de las
instituciones
relacionadas en la
descripción análisis de
actores.
$ 88.500,00
Obtener 1 procedimiento
escrito
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Establecer
procedimiento para la
verificación periódica
del estado de las redes
y la infraestructura del
acueducto que permita
la detección de
conexiones
fraudulentas, fugas,
filtraciones y
desperdicios de agua
(Inventario y análisis
de infraestructura).
a. Diseñar cronograma para las solicitudes
b. Hacer solicitudes a instituciones
c. Obtener respuestas de las instituciones
d. De tener una respuesta favorable llevar
a cabo el acompañamiento en la medición
e. Obtener datos resultantes de las
mediciones
Junta Directiva
Aacupasa y
Fontanero
Recuro humano de
apoyo de las
instituciones
relacionadas en la
descripción análisis de
actores, UDFJC $ 6.865.465,70
Realizar 3 solicitudes y
obtener respuesta a ellas
Fuentes de financiación: Aacupasa mantenimiento del acueducto y gastos
administrativos y de representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $8.542.465,70 (Véase Tabla 43)
76
Los indicadores establecidos para cada actividad del presente proyecto se pueden visualizar en el ítem 8.2.1.3.3. Tabla 53.
Tabla 26. Cronograma del proyecto de medición Aacupasa
Cronograma del proyecto de medición
ACTIVIDADES: 1. Diseñar y establecer programa de instalación y mantenimiento de medidores
2. Establecer procedimiento para la verificación periódica del estado de las redes y la infraestructura del acueducto que permita la detección de
conexiones fraudulentas, fugas, filtraciones y desperdicios de agua (Inventario y análisis de infraestructura).
3. Establecimiento de alianzas con instituciones como la EAB, la Secretaría Distrital de Salud y la CAR para la medición periódica de parámetr os
Fisicoquímicos y bacteriológicos de la fuente abastecedora
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b b b b b c d e f
2 a b b b b b c c d d d
3 a b c d e b c d e b c d
Año Año 4 Año 5 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2 d d d d
3 e b c d e b c d
7.2.1.3.1.2. Proyecto de reducción de pérdidas acueducto Aacupasa.
En el diagnóstico se describió como empíricamente se detectan las fugas en el sistema, el acueducto veredal ha instalado en
diferentes puntos de la red algunas válvulas de cierre para realizar cierres en eventos de fugas por sectores y así evitar las pérdidas sin
desabastecer a la comunidad. No se tienen identificadas en mapas las zonas donde con mayor frecuencia se presentan fugas o
desperdicios. Además hasta el momento no se tienen instalados la totalidad de los macromedidores a la salida del tanque de
almacenamiento, no se ha establecido el porcentaje de pérdidas de agua en el sistema. Por lo tanto se desconoce también el valor del
IANC, de acuerdo a lo anterior se define el plan de acción y cronograma para el presente proyecto como se observa en la Tabla 27 y
Tabla 28 respectivamente.
77
No se han implementado estrategias y/o actividades pedagógicas para la reducción de pérdidas de agua en la red del acueducto ni
con sus suscriptores que se contemplaran en el proyecto de educación ambiental sección 7.2.1.3.1.9.
Tabla 27. Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas
Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas
PROBLEMÁTICA: No existe registro específico de localización de zonas de desperdicios de agua, fugas y conexiones fraudulentas, ni una metod ología para el
cálculo del porcentaje de pérdidas de agua en el sistema del acueducto.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Meta
Localizar y ubicar en
un plano de redes las
zonas o puntos de
desperdicios de agua,
fugas y conexiones
fraudulentas
a. Solicitud de asesoría a la Secretaría
Distrital de Ambiente
b. Establecer mediante recorrido de campo
y con la ayuda de un navegador gps las
zonas.
c. Hacer trabajo de oficina y generación de
mapa
d. Obtener mapa impreso como
herramienta de planificación
Junta Directiva
Aacupasa
Personal calificado
para la recolección de
información en campo
y la generación del
mapa mediante
convenio o gestión con
instituciones como la
EAB
$ 236.000
Obtener un mapa con zonas
de desperdicio de agua
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Meta
Diseñar metodología
para el cálculo del
porcentaje de pérdidas
de agua del sistema
así como el índice de
agua no contabilizada
a. Solicitud de asesoría a la EAB
b. Diseño de la metodología
c. Capacitar al personal del acueducto en
el manejo de la metodología
d. Realizar análisis de las pérdidas
e. Divulgar a los suscriptores los
resultados
f. De ser posible, proyectar actividades
para el tiempo restante de la vigencia del
PUEAA y presentarlo a la CAR
Junta Directiva
Aacupasa
Orientación de
profesional de
institución de apoyo.
$ 48.000
Obtener 1 metodología para
cálculo de perdidas (Véase
Se tendrá en cuenta: Cartilla Cultura empresarial 3 Acueducto Alcantarillado y aseo, Agua no Contabilizada
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de
representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 284.000 (Véase Tabla 44)
78
Los indicadores del proyecto de reducción de pérdidas del acueducto Aacupasa se pueden visualizar en la sección 7.2.1.3.3. Tabla 54.
Tabla 28. Cronograma del proyecto de reducción de pérdidas Aacupasa
Cronograma del proyecto de reducción de pérdidas
ACTIVIDADES: 1. Localizar y ubicar en un plano de redes las zonas o puntos de desperdicios de agua, fugas y conexiones fraudulentas
2. Diseñar metodología para el cálculo del porcentaje de pérdidas de agua del sistema así como el índice de agua no contabili zada
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c d b c d b c d
2 a b b c c c d e f
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 b c d b c d
2 d e d e
7.2.1.3.1.3. Proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo – TBC acueducto Aacupasa.
El acueducto Aacupasa no dispone de un manual de instalaciones internas por tal razón no existe un documento en donde defina la
utilización de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua que deben utilizar los suscriptores(Decreto 3102, 1997, art.5),
aspecto que se tendrá en cuenta en el plan de acción del presente proyecto como se observa en la Tabla 29 con sus respectivos tiempos
de ejecución (Véase Tabla 30)
De acuerdo con la encuesta realizada a 33 suscriptores que estuvieron dispuestos a responder (muestra no probabilística), 8
manifestaron contar con alguna TBC NTC 920 en sus hogares, específicamente en el uso de sanitarios. Antes de comenzar con el
diagnóstico y formulación de este PUEAA, tanto la junta directiva como el resto de asociados desconocían por completo el tema de
TBC de acuerdo con la NTC 920, aunque algunos realizan prácticas de reducción de consumo adaptadas en sus hogares. Hasta el
momento no se tienen previstas actividades de socialización del tema y mucho menos estrategias de financiación de las mismas, pues
el acueducto es una organización sin ánimo de lucro. Ni siquiera en la Institución Educativa presente en el área de influencia se cuenta
con este tipo de tecnologías.
79
Tabla 29. Plan de acción del proyecto de tecnologías de bajo consumo Aacupasa
Plan de acción del proyecto de tecnologías de bajo consumo
PROBLEMÁTICA: No se cuenta con un manual de instalaciones internas que establezca las necesidades de las instalaciones internas y las
tecnologías de bajo consumo y permita establecer acciones frente a la implementación futura de TBC.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Diseñar e
implementar el
manual de
instalaciones
internas del
acueducto teniendo
en cuenta las TBC
a. Solicitud de asesoría a la EAB
b. Enviar propuesta para trabajo de
grado a Universidades
c. Diseño del manual
d. Dejar copia del manual en
oficina de Aacupasa
e. Dar a conocer a los suscriptores
la existencia y aplicación del
manual
f. De ser posible, proyectar
actividades para el tiempo restante
de la vigencia del PUEAA y
presentarlo a la CAR
Junta
directiva
Aacupasa
Recuro humano de apoyo de
las instituciones
relacionadas en la
descripción análisis de
actores
$ 43.200
Obtener 1 Manual de
Instalaciones Internas
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Meta
Determinar por lo menos
1 laboratorio para
verificar el cumplimiento
de la norma vigente sobre
equipos de bajo consumo
Establecer contacto
con la EAB para la
asesoría en el tema
de laboratorios de
medición para
verificar el
cumplimiento de la
norma vigente
sobre equipos de
bajo consumo
a. Dirigirse mediante oficio a la
EAB para el asesoramiento en el
tema de laboratorios frente al tema
de TBC
Junta
Directiva
Aacupasa
Directivos Aacupasa
$6.200
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de
representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $49.400 (Véase Tabla 45)
80
Los indicadores del proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo (TBC) del acueducto Aacupasa se pueden visualizar en la sección
7.2.1.3.3. Tabla 55.
Tabla 30. Cronograma del proyecto de tecnologías de bajo consumo Aacupasa
Cronograma del proyecto de tecnologías de bajo consumo
ACTIVIDADES: 1. Diseñar e implementar el manual de instalaciones internas del Acueducto teniendo en cuenta las TBC
2. Establecer contacto con la EAB para la asesoría en el tema de laboratorios de medición para verificar el cump limiento de la norma vigente sobre
equipos de bajo consumo
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c c c c c d e f
2 a
Año Año 4 Año 5 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
7.2.1.3.1.4. Proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua acueducto Aacupasa.
De acuerdo a los resultados de la encuesta diagnóstico del acueducto Aacuapasa sección 7.2.1.2.7.; 10 de los 33 encuestados afirmaron
recolectar aguas lluvias para usos domésticos, mientras 13 de ellos reúsan el agua en sus hogares para fines similares y en total 5 de los
encuestados realizan las dos prácticas, es decir el 15 % de los encuestados. De esta manera se hace indispensable establecer cuáles
podría ser la infraestructura requerida por los suscriptores para la captación y almacenamiento de aguas lluvias y que tipo de apoyo
podría brindar el acueducto Aacupasa e instituciones distritales (técnico, pedagógico, etc.), actividad planteada en el plan de acción del
presente proyecto (Véase Tabla 31) con sus respectivos fechas de ejecución como se observa en la Tabla 32. Los indicadores de
seguimiento y monitoreo del proyecto de uso de aguas y reusó del agua se visualizan en la sección 7.2.1.3.3. Tabla 56.
81
Tabla 31. Plan de acción del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua Aacupasa
Plan de acción del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua
PROBLEMÁTICA: No están establecidos mecanismos ni estrategias de reusó ni recolección de aguas lluvias que hayan sido evaluadas en viabilidad económica y
social dentro del acueducto Aacupasa.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables
Recursos
humanos y
técnicos
Costos Metas
Diseñar o adaptar
estrategias y
mecanismos de reusó
de agua y uso de
aguas lluvias para el
acueducto y los
suscriptores
a. Solicitud de asesoría a la CAR
b. Diseño y/o adaptación de estrategias y mecanismos de
reusó de agua
c. Diseño y/o adaptación de estrategias y mecanismos de
recolección de aguas lluvias
d. Solicitar a la CAR capacitación en el tema de reservorios
de agua
e. Establecer la viabilidad o no de las estrategias de los ítems
b. y c.
f. Dar a conocer a los suscriptores las estrategias de reúso de
agua y recolección de aguas lluvias diseñadas de resultar
viables.
g. De ser posible, proyectar actividades para el tiempo
restante de la vigencia del PUEAA y presentarlo a la CAR
Junta
Directiva
Aacupasa
Recurso humano
de apoyo de las
instituciones
relacionadas en
la descripción
análisis de
actores $ 56.700
Obtener 1 documento donde
se describan las estrategias y
mecanismos de reusó de
agua y uso de aguas lluvias
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 56.700 (Véase Tabla 46)
Tabla 32. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua Aacupasa
Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua
ACTIVIDADES: 1. Diseñar estrategias y mecanismos de reusó de agua y uso de aguas lluvias para el acueducto Aacupasa y los suscriptores
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 d
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b b b c c c e e f g f
82
7.2.1.3.1.5. Proyecto de zonas de manejo especial acueducto Aacupasa.
Aun cuando en la comunidad se reconoce el aprecio por el elemento agua, la vegetación y en particular por el Páramo, no hay un
reconocimiento del territorio y sus zonas de manejo especial en cartografía que les permita lograr la identificación de las áreas y la
proyección de actividades en beneficio de las mismas, como se observa en el plan de acción del presente proyecto con los tiempos
establecidos para su ejecución como se observa en la Tabla 33 y Tabla 34 respectivamente.
Tabla 33. Plan de acción del proyecto de protección de zonas de manejo especial Aacupasa
Plan de acción del proyecto de protección de zonas de manejo especial
PROBLEMÁTICA: No se cuenta con referencias para el reconocimiento de zonas de manejo especial por la comunidad como estrategia encaminada a s u protección.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Señalizar las zonas de
manejo especial de
acuerdo con la
cartografía
desarrollada
a. Solicitud de permisos para
instalación de señalización
b. Diseño de pequeñas señales
informativas
c. Construcción de las señales
d. Instalación de las señales con
permisos
Junta Directiva
Aacupasa
Apoyo de la comunidad, IED
Pasquillita y CAR.
$ 142.600
Señalizar el 100% de las
zonas de manejo especial en
donde la comunidad lo
permita
(Véase sección 7.2.1.3.3.
Tabla 57)
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de
representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 142.600 (Véase Tabla 47)
83
Tabla 34. Cronograma del proyecto de protección de zonas de manejo especial Aacupasa
Cronograma del proyecto de protección de zonas de manejo especial
ACTIVIDADES: 1. Señalizar las zonas de manejo especial de acuerdo con la cartografía desarrollada
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a a a b c c d
7.2.1.3.1.6. Proyecto de usuarios en la cuenca acueducto Aacupasa.
Como ya se ha dicho, aunque no existen otros usuarios formales en la fuente abastecedora, sí es importante la participación del
acueducto en representación de su junta directiva, en temas de ordenación del territorio por lo que se hace importante su participación
en concejos de cuenca ya que su papel les permite conocer de primera mano la importancia del elemento agua, el desarrollo social y
económico en torno del mismo y el carácter vital del que es propio, aspecto que se tiene en el siguiente plan de acción (Véase Tabla
35) con la definición de su tiempo de ejecución como se ve en la Tabla 36.
Tabla 35. Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa
Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca
PROBLEMÁTICA: No existen otras concesiones otorgadas por la autoridad ambiental en la misma fuente abastecedora, Páramo Pantano de La Lechuza por lo que no
hay otros usuarios.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Dar a conocer a la
CAR y a la Secretaría
Distrital de Ambiente
la intención de
participar de los
1. Oficiar a la CAR y a la
Secretaría Distrital de Ambiente
dando a conocer la intención de
participación.
2. De ser aceptada la intención
Junta Directiva
Aacupasa
Apoyo y respuesta de la CAR
$ 15.200
Remitir 1 oficio
(Los indicadores de esta
actividad se visualizan en la
sección 7.2.1.3.3. Tabla 58)
84
Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca
PROBLEMÁTICA: No existen otras concesiones otorgadas por la autoridad ambiental en la misma fuente abastecedora, Páramo Pantano de La Lechuza por lo que no
hay otros usuarios.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
consejos de cuenca o
mesas de trabajo para
la ordenación del
territorio
establecer fechas de participación
para el tiempo restante de la
vigencia del PUEAA y presentarlo
a la CAR
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos
y de representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $15.200 (Véase Tabla 48)
Tabla 36. Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa
Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca
ACTIVIDADES: 1. Dar a conocer a la CAR la intención de participar de los consejos de cuenca o mesas de trabajo para la ordenación del territorio
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 1
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
7.2.1.3.1.7. Proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico acueducto Aacupasa.
De acuerdo al trabajo de campo y a lo expresado por el fontanero y la representante legal del acueducto Aacupasa, se descarta la
posibilidad de contar con una fuente de abastecimiento alterna, la bocatoma se encuentra en la parte alta del Páramo la Lechuza. Las
labores diarias del fontanero no incluyen el registro de caudales en la fuente, tema que resulta importante a la hora de realizar balances
hídricos de la fuente de abastecimiento, proyecciones y estimativos para prevenir riesgo por sequía. Otro aspecto a tener en cuenta es
que aunque no existen otros usuarios que se abastecen de la fuente la Lechuza, se llevan a cabo labores agropecuarias en cercanías de
85
la fuente que pueden alterar su calidad. Por lo anterior se establece el presente plan de acción (Véase Tabla 37) y sus tiempos de
ejecución como se observa en la Tabla 38 para contrarrestar posibles afectaciones en el abastecimiento de agua por el acueducto.
Tabla 37. Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Aacupasa
Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
PROBLEMÁTICA: Hasta ahora, lo más notorio y alarmante para Aacupasa ha sido la reducción en el caudal de ingreso a la bocatoma del sistema en época seca.
Además de esto, es importante prevenir posibles focos de contaminación del agua potable en las redes e infraestructuras por l a actividad pecuaria.
Igualmente, prevenir problemas de desabastecimiento del recurso hídrico.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Diseño de posibles
alternativas de
protección y su
mantenimiento en las
infraestructuras que
comprenden el
Acueducto.
a. Redacción y diseño de
alternativas de protección a
infraestructuras y mantenimiento
b. Realización de mesa de trabajo
con la Junta directiva para
determinar la viabilidad y posible
implementación de medidas de
protección
c. De ser posible, proyectar
actividades para los 2 años y
medio restantes de la vigencia del
PUEAA
Junta directiva
Aacupasa
Apoyo de instituciones como
la Alcaldía Local de Usme y
La Secretaría de Salud
$ 29.500
1 documento con medidas
de protección a
infraestructura
Meta
Obtener 1 documento con la
metodología
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos
Diseñar y/o adaptar e
implementar
metodología para el
seguimiento de
comunidades
biológicas en la
fuente abastecedora
de Aacupasa
a. Diseño y/o adaptación de
Metodología
b. Obtención de materiales
mínimos y herramientas para
llevar a cabo los muestreos.
c. Capacitar al fontanero acerca de
la metodología
d. Iniciar medición y registro de
caudales
Junta Directiva
Aacupasa e
instituciones
de apoyo
Personal profesional de apoyo
de UDFJC, la EAB y/o CAR,
fontanero de Aacupasa
$ 103.100
86
Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
PROBLEMÁTICA: Hasta ahora, lo más notorio y alarmante para Aacupasa ha sido la reducción en el caudal de ingreso a la bocatoma del sistema en época seca.
Además de esto, es importante prevenir posibles focos de contaminación del agua potable en las redes e infraestructuras por l a actividad pecuaria.
Igualmente, prevenir problemas de desabastecimiento del recurso hídrico.
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos Costos Meta
Obtener 1 documento con la
metodología
Remitir reporte de caudales
según lo propuesto 17 en el
quinquenio
Diseñar y/o adaptar
Establecer
metodología para el
registro y análisis de
Caudales en la fuente,
de consumo de los
sectores del
acueducto con
asesoría de otras
instituciones
a. Diseño Metodología
b. Capacitar al personal del
acueducto acerca de la
metodología
c. Inicio de registro de datos de
consumo por sectores
d. Solicitud anual de análisis de
datos de caudales a la EAB y/o
CAR
e. Llevar a cabo el
acompañamiento en la análisis
f. Obtener datos resultantes de los
análisis.
Junta Directiva
Aacupasa
Representante Responsable del
relacionamiento.
Fontanero para el
acompañamiento.
Apoyo UDFJC
$ 97.900
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos Costos
Remitir
trimestralmente
caudales diarios
registrados en la
Bocatoma
a. Inicio del Registro de las
caudales de captación en planilla
b. Remitir copia de la planilla al
expediente de la CAR
Junta Directiva
Aacupasa
Personal de apoyo de
instituciones o actores
$ 73.000
Se tendrá en cuenta: el protocolo para el monitoreo y seguimiento del agua, Los macro invertebrados como bioindicadores de la calidad del
agua.
Los indicadores para el monitoreo y seguimiento de las actividades aquí planteadas se visualizan en la sección 7.2.1.3.3. Tabla 59.
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de
representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 303.500 (Véase Tabla 49)
87
Tabla 38. Cronograma del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Aacupasa
Cronograma del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
ACTIVIDADES: 1. Diseño de posibles alternativas de protección y su mantenimiento en las infraestructuras que comprenden el Acueducto.
2. Diseñar e implementar metodología para el seguimiento de comunidades biológicas, en la fuente abastecedora
3. Diseñar y Establecer metodología para el registro y análisis de Caudales en la fuente, de consumo sectores del acueducto c on asesoría de otras
instituciones
4. Remitir trimestralmente caudales diarios captados en Bocatoma
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3 a a b c d d d
4 a b b b b b b b b b
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a a b c d
2 a a b c d
3 4 4
4 b b b b b b b b
7.2.1.3.1.8. Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones acueducto Aacupasa.
Aacupasa al ser una asociación comunitaria sin ánimo de Lucro, a través de su representante legal manifiesta no contar con recursos
económicos para ser destinados a la implementación de reducciones en el costo tarifario como incentivo, puesto que dentro de la tarifa
están incluidos únicamente los gastos administrativos, operativos y tasas ambientales de responsabilidad de la asociación. Sin embargo
se establecerán actividades que permitan el compromiso de sus suscriptores en actividades de uso eficiente y ahorro del agua y la
divulgación de la normatividad que avala dichas temáticas en el acueducto como se presenta a continuación en el plan de acción con su
correspondiente tiempo de ejecución como se evidencia en la Tabla 39 y Tabla 40 respectivamente.
88
Tabla 39. Plan de acción del proyecto incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Plan de acción del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
PROBLEMÁTICA: En la actualidad no se han establecido las estrategias o métodos de aprovechamiento de aguas lluvias ni de reusó de agua ni se ha socializado la
necesidad de implementar tecnologías de bajo consumo, hace falta el manual de instalaciones internas (todo esto proyectado a realizar a lo largo
de los 5 años del PUEAA) por eso no se cuenta con Incentivos y/o sanciones. Se proyectó d esarrollar un documento donde se acuerden este tipo
de medidas para implementarlas progresivamente.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Desarrollar
documento en el que
se acuerden y
publiquen qué
actividades deberían
implementar los
suscriptores en uso
eficiente y ahorro del
agua
a. Reunir a la Junta Directiva de
Aacupasa.
Exponer resultados de cartografía
en general resultante del PUEAA,
exponer metodologías surgidas del
PUEAA y manual de instalaciones
internas.
Establecer las actividades a
desarrollar por parte de los
suscriptores de acuerdo a lo
expuesto
Dejar registro mediante acta.
b. Diseñar estrategias de
comunicación de lo acordado
c. Hacer llegar la información a los
suscriptores
d. Comunicar a la CAR lo
acordado en la reunión
Junta directiva
Aacupasa
Junta Directiva Aacupasa $239.600 Obtener 1 documento que
contenga las actividades que
deberían implementar los
suscriptores en uso eficiente
y ahorro del agua
Obtener 1 Acta de Reunión
(Los indicadores de esta
actividad se visualizan en la
sección 7.2.1.3.3. Tabla 60)
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos Costos Meta
Obtener 1 documento
compilado de normatividad
relacionada con la Ley 373 de
1997
Identificación y
compilación de la
normatividad
relacionada con la
Ley 373 de 1997
1. Revisión de la Ley 373 de 1997
2. Organización y clasificación de
la información de la ley 373 en los
aspectos que comprende el
PUEAA
Identificación y revisión de la
normatividad relacionada con cada
uno de los aspectos en la CRA
Junta directiva
Aacupasa
Computador, servicio de
internet.
Miembros de la Junta Directiva
¨Sin costo
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de
representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 239.600 (Véase Tabla 50)
89
Tabla 40. Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Aacupasa
Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
ACTIVIDADES: 1. Desarrollar un documento en el que se acuerden y publiquen Qué actividades deberían implementar los suscriptores en uso e ficiente y ahorro del agua
2. Identificación y compilación de la normatividad relacionada con la Ley 373 de 1997
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2 1 2
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c d
2
7.2.1.3.1.9. Proyecto de educación ambiental acueducto Aacupasa.
La asociación Aacupasa, en el desarrollo de sus asambleas anuales y extraordinarias trata temas relacionados con el consumo de
agua de forma general, con el enfoque del mantenimiento de la concesión, estructuras, operatividad y administración del sistema. En
alguna oportunidad diseñó y repartió a sus usuarios volantes que iban junto a la factura y que recomendaban la limpieza de los tanques
y albercas.
Ahora es el momento de pensar en actividades y estrategias que permitan la reflexión de los suscriptores y usuarios del acueducto,
con mayor atención en los niños, para que se adopten prácticas que puedan desencadenar en una reducción en el consumo de agua y un
uso eficiente de la misma, mediante el diseño del siguiente plan de acción (Véase Tabla 41) con su correspondientes tiempos de
ejecución que se visualiza en la Tabla 42. Las metas establecidas en cada actividad del presente proyecto de educación ambiental se
visualizan en la sección 7.2.1.3.3. Tabla 61.
90
Tabla 41. Plan de acción del proyecto de educación ambiental Aacupasa
Plan de acción del proyecto de educación ambiental
PROBLEMÁTICA: Existe la necesidad de orientar a la población usuaria del servicio de agua en el área de influencia del acueducto Veredal Co munitario Aacupasa
en temas relacionados con el Uso Eficiente y Ahorro del Agua a través de reflexiones y prácticas consientes acerca de la importancia del agua.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Desarrollar y/o adaptar
e implementar
estrategias pedagógicas
para la población
infantil acerca de la
importancia vital del
agua y su uso eficiente,
sus dinámicas y cómo
llega el agua potable a
los hogares.
1. Diseño y/o adaptación de estrategias
pedagógicas
2. Planificación de cronograma de
aplicación
3. Aplicación de las estrategias
diseñadas y programadas
4. Organizar en un documento de
evidencia el registro fotográfico de la
actividad
Aacupasa y
personal de
apoyo
Apoyo institucional de
profesionales afines al tema
$260.930 Realizar la el desarrollo de
las estrategias pedagógicas
con el 100% de la población
infantil de la IED Pasquillita
de los 2 grados
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Desarrollar y/o adaptar
e implementar
estrategias de
comunicación acerca
del adecuado manejo de
los residuos sólidos,
Manejo y
mantenimiento de
Pozos sépticos a los
suscriptores de
Aacupasa
a. Diseño de estrategias pedagógicas
b. Planificación de cronograma de
aplicación
c. Aplicación de las estrategias
diseñadas y programadas
d. Organizar en un documento de
evidencia el registro fotográfico de la
actividad
Junta
Directiva
Aacupasa y
personal de
apoyo
Apoyo institucional de
profesionales afines al tema
$2260.000 Obtener 1 documento con el
diseño de estrategias
Implementar 1 de las
estrategias
Meta
Obtener 1 documento con el
diseño de estrategias
Implementar 1 de las
estrategias
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos
Desarrollar y/o adaptar
e implementar
estrategias de educación
sobre las fugas de agua,
pérdidas en el
acueducto y el IANC.
a. Diseño de estrategias pedagógicas
b. Planificación de cronograma de
aplicación
c. Aplicación de las estrategias
diseñadas y programadas
d. Organizar en un documento de
evidencia el registro fotográfico de la
actividad
Junta
Directiva
Aacupasa y
personal de
apoyo
Apoyo institucional de
profesionales afines al tema
$226.000
91
Plan de acción del proyecto de educación ambiental
PROBLEMÁTICA: Existe la necesidad de orientar a la población usuaria del servicio de agua en el área de influencia del acueducto Veredal Co munitario Aacupasa
en temas relacionados con el Uso Eficiente y Ahorro del Agua a través de reflexiones y prácticas consientes acerca de la importancia del agua.
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Meta
Obtener 1 documento con el
diseño de estrategias
Implementar 1 de las
estrategias
Desarrollar y/o adaptar
e implementar
estrategias de educación
sobre el tema de reusó
de agua y uso de aguas
lluvias
a. Diseño de estrategias pedagógicas
b. Planificación de cronograma de
aplicación
c. Aplicación de las estrategias
diseñadas y programadas
d. Organizar en un documento de
evidencia el registro fotográfico de la
actividad
Junta
Directiva
Aacupasa y
personal de
apoyo
Apoyo institucional de
profesionales afines al tema
$226.000
Actividad 5 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Meta
Obtener 1 documento con el
diseño de estrategias
Implementar 1 de las
estrategias
Meta
Implementar 1 estrategias
De socialización
Sensibilizar acerca de la
importancia de la
protección de las zonas
de manejo especial
a. Diseño de estrategias pedagógicas
b. Planificación de cronograma de
aplicación
c. Aplicación de las estrategias
diseñadas y programadas
d. Organizar en un documento de
evidencia el registro fotográfico de la
actividad
Junta
Directiva
Aacupasa y
personal de
apoyo
Apoyo institucional de
profesionales afines al tema
$226.000
Actividad 6 Descripción de la actividad Responsables Recursos Costos
Dar a conocer a los
usuarios las zonas en
las que se establecen
posibles fenómenos de
remoción en masa y/o
deslizamientos.
a. Presentar de forma didáctica los
mapas generados como insumo del
PUEAA mediante volantes a los
suscriptores
Junta
Directiva
Aacupasa
Impresiones $140.000
Fuentes de financiación: Aacupasa - Gastos operativos, gastos administrativos y de
representación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $1’350.130 (Véase Tabla 51)
92
Tabla 42. Cronograma del proyecto de educación ambiental Aacupasa
Cronograma del proyecto de educación ambiental
ACTIVIDADES: 1. Desarrollar y/o adaptar e implementar estrategias pedagógicas para la población infantil acerca de la importancia vital de l agua y su uso eficiente, sus
dinámicas y cómo llega el agua potable a los hogares.
2. Desarrollar y/o adaptar e implementar estrategias de comunicación acerca del adecuado manejo de los residuos sólidos, Manejo y mantenimie nto de
Pozos sépticos a los suscriptores de Aacupasa
3. Desarrollar y/o adaptar e implementar estrategias de educación sobre las fugas de agua, pérdidas en el acueducto y el IANC.
4. Desarrollar y/o adaptar e implementar estrategias de educación sobre el tema de reuso de agua y uso de aguas lluvias
5. Sensibilización de la importancia de la protección de las zonas de manejo especial
6. Dar a conocer a los usuarios las zonas en las que se establecen posibles fenómenos de remoción en masa y/o deslizamientos.
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a,b c
2
3
4
5
6
Año Año 4 Año 5 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2 a a b c d
3 a a b c d
4 a a b c d
5 a a b c d
6 a a b c d
93
7.2.1.3.2. Presupuesto del PUEAA del acueducto veredal Aacupasa.
7.2.1.3.2.1. Costos del proyecto de medición acueducto Aacupasa.
Tabla 43. Presupuesto proyecto de medición Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 12 $ 1.500,00 $ 18.000,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Transcripción Carta Hoja 2 $ 1.000,00 $ 2.000,00
Impresión Hoja 30 $ 300,00 $ 9.000,00
Refrigerio 15 $ 3.000,00 $ 45.000,00
Macromedidor 2 $ 750.000,00 $ 1.500.000,00
SUBTOTALES $ 770.300,00 $ 1.588.500,00
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 6 $ 1.500,00 $ 9.000,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
Transcripción Carta Hoja 11 $ 1.000,00 $ 11.000,00
Impresión Hoja 30 $ 300,00 $ 9.000,00
Refrigerio
15 $ 3.000,00 $ 45.000,00
SUBTOTALES $ 20.300,00 $ 88.500,00
94
Actividad 3
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 30 $ 1.500,00 $ 45.000,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Transcripción Carta Hoja 11 $ 1.000,00 $ 11.000,00
Impresión Hoja 33 $ 300,00 $ 9.900,00
Muestreo 5 $ 1.357.013,14 $ 6.785.065,70
SUBTOTALES $ 1.374.313,14 $ 6.865.465,70
TOTAL PRESUPUESTO PROYECTO DE MEDICIÓN $ 8.542.465,70
7.2.1.3.2.2. Costos del proyecto de reducción de pérdidas acueducto Aacupasa.
Tabla 44. Presupuesto proyecto de reducción de pérdidas Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 10 $ 1.500,00 $ 15.000,00
Transcripción Carta Hoja 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
Impresión Carta Hoja 10 $ 300,00 $ 3.000,00
Alquiler Navegador 5 $ 25.000,00 $ 125.000,00
95
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Refrigerio 15 $ 3.000,00 $ 45.000,00
Impresión Mapa 1/2 Pliego 5 $ 8.000,00 $ 40.000,00
SUBTOTALES $ 45.800,00 $ 236.000,00
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 10 $ 1.500,00 $ 15.000,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Transcripción pág Hoja 20 $ 1.000,00 $ 20.000,00
Impresión Hoja 20 $ 300,00 $ 6.000,00
SUBTOTALES $ 9.800,00 $ 48.000,00
TOTAL COSTOS PROYECTO DE MEDICIÓN $ 284.000,00
96
7.2.1.3.2.3. Costos del proyecto de tecnologías de bajo consumo acueducto
Aacupasa.
Tabla 45. Presupuesto proyecto de tecnologías de bajo consumo Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 8 $ 1.500,00 $ 12.000,00
Transcripción Carta Hoja 2 $ 1.000,00 $ 2.000,00
Impresión Carta Hoja 4 $ 300,00 $ 1.200,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Impresión pág. Hoja 45 $ 300,00 $ 13.500,00
SUBTOTALES $ 17.600,00 $ 43.200,00
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 2 $ 1.500,00 $ 3.000,00
Transcripción Carta Hoja 2 $ 1.000,00 $ 2.000,00
Impresión Carta Hoja 4 $ 300,00 $ 1.200,00
SUBTOTALES $ 2.800,00 $ 6.200,00
TOTAL PROYECTO DE REDUCCIÓN DE PERDIDAS $ 49.400,00
97
7.2.1.3.2.4. Costos del proyecto de aguas lluvias y reúso de agua acueducto
Aacupasa.
Tabla 46. Presupuesto proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 8 $ 1.500,00 $ 12.000,00
Transcripción Carta Hoja 2 $ 1.000,00 $ 2.000,00
Impresión Carta Hoja 4 $ 300,00 $ 1.200,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Impresión pág. Hoja 90 $ 300,00 $ 27.000,00
SUBTOTALES $ 17.600,00 $ 56.700,00
TOTAL COSTOS PROYECTO DE AGUAS LLUVIAS Y REÚSO
DEL AGUA $ 56.700,00
7.2.1.3.2.5. Costos del proyecto de zonas de manejo especial acueducto Aacupasa.
Tabla 47. Presupuesto proyecto de zonas de manejo especial Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Lija Hoja 10 $ 1.000,00 $ 10.000,00
Pintura 1/4 Galón 4 $ 8.500,00 $ 34.000,00
Brocha 2 $ 6.800,00 $ 13.600,00
98
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Pincel 4 $ 2.000,00 $ 8.000,00
Posta Madera 7 $ 8.000,00 $ 56.000,00
Tornillo Juego 14 $ 1.500,00 $ 21.000,00
Madera Lámina 7 Reciclada Reciclada
SUBTOTALES $ 27.800,00 $ 142.600,00
TOTAL COSTOS PROYECTO DE ZONAS DE
MANEJO ESPECIAL
$ 142.600,00
7.2.1.3.2.6. Costos del proyecto de usuarios en la cuenca acueducto Aacupasa.
Tabla 48. Presupuesto proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 8 $ 1.500,00 $ 12.000,00
Transcripción Carta Pág. 2 $ 1.000,00 $ 2.000,00
Impresión Pág. 4 $ 300,00 $ 1.200,00
SUBTOTALES $ 2.800,00 $ 15.200,00
TOTAL COSTOS PROYECTO DE USUARIOS EN LA CUENCA $ 15.200,00
99
7.2.1.3.2.7. Costos del proyecto de gestión del recurso hídrico acueducto Aacupasa.
Tabla 49. Presupuesto proyecto de gestión del recurso hídrico Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
Folder A-Z 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Impresión. Pág 50 $ 300,00 $ 15.000,00
SUBTOTALES $ 14.800,00 $ 29.500,00
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
Impresiones Hoja 50 $ 300,00 $ 15.000,00
Marcador Negro 1 $ 4.200,00 $ 4.200,00
Malla Tela 1 $ 19.000,00 $ 19.000,00
Lupa Hoja 1 $ 6.300,00 $ 6.300,00
Nevera icopor Hoja 1 $ 10.000,00 $ 10.000,00
Frasco lb03x50 1 $ 9.300,00 $ 9.300,00
Alcohol 700ml 2 $ 3.900,00 $ 7.800,00
Tabla 34 x 23cm 1 $ 15.000,00 $ 15.000,00
Esfero 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
SUBTOTALES $ 84.500,00 $ 103.100,00
100
Actividad 3
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
Impresiones Hoja 50 $ 300,00 $ 15.000,00
Marcador Negro 1 $ 4.200,00 $ 4.200,00
Esfero Negro 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
Transporte Pasaje 8 $ 1.500,00 $ 12.000,00
Transcripción Carta Hoja 2 $ 1.000,00 $ 2.000,00
Impresión Hoja 4 $ 300,00 $ 1.200,00
Pingpon x10 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
Cinta métrica 30 m 1 $ 45.000,00 $ 45.000,00
SUBTOTALES $ 70.800,00 $ 97.900,00
Actividad 4
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Pasaje 40 $ 1.500,00 $ 60.000,00
Transcripción Carta Hoja 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
Impresión Hoja 40 $ 300,00 $ 12.000,00
SUBTOTALES $ 2.800,00 $ 73.000,00
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO DE GESTIÓN DEL RECURSO $ 303.500,00
101
7.2.1.3.2.8. Costos del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
acueducto Aacupasa.
Tabla 50. Presupuesto proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Impresión 1/2 pliego 10 $ 8.000,00 $ 80.000,00
Papel Resma 2 $ 7.500,00 $ 15.000,00
Impresión Hoja Color 200 $ 700,00 $ 140.000,00
Transcripción Carta Hoja 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
Impresión Hoja 2 $ 300,00 $ 600,00
Transporte Pasaje 2 $ 1.500,00 $ 3.000,00
SUBTOTALES $ 19.000,00 $ 239.600,00
TOTAL COSTOS PROYECTO DE INCENTIVOS TARIFARIOS $ 239.600,00
7.2.1.3.2.9. Costos del proyecto de educación ambiental acueducto Aacupasa.
Tabla 51. Presupuesto proyecto de educación ambiental Aacupasa
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Espuma Amarilla 2 $ 4.900,00 $ 9.800,00
Tinte 5g 4 $ 1.420,00 $ 5.680,00
Recipiente 8 lt 1 $ 15.450,00 $ 15.450,00
Recipientes x3 3 $ 11.750,00 $ 35.250,00
Papel periódico Pliego 6 $ 7.000,00 $ 42.000,00
Marcador Coloresx2 5 $ 5.700,00 $ 28.500,00
102
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Cartulina Pliego 5 $ 1.000,00 $ 5.000,00
Impresiones Hoja color 18 $ 700,00 $ 12.600,00
Pegante líquido 240gr 1 $ 5.350,00 $ 5.350,00
Cinta 12x40 1 $ 2.200,00 $ 2.200,00
Pito 3 $ 500,00 $ 1.500,00
Pingpong x150 1 $ 30.000,00 $ 30.000,00
Foamy x6 1 $ 4.200,00 $ 4.200,00
Plumones x20 1 $ 17.300,00 $ 17.300,00
Cuerda 15m 1 $ 5.900,00 $ 5.900,00
Incentivo x100 1 $ 40.200,00 $ 40.200,00
SUBTOTALES $ 153.570,00 $ 260.930,00
ACTIVIDADES 2 a la 5 (4 actividades)*
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Papel Resma 1 $ 7.500,00 $ 7.500,00
A-Z Folder 1 $ 7.000,00 $ 7.000,00
Impresión pág. Hoja 40 $ 300,00 $ 12.000,00
Materiales Varios 1 $ 200.000,00 $ 200.000,00
Costo de una sola actividad $ 226.500,00
SUBTOTALES 4* $ 214.800,00 $ 906.000,00
103
ACTIVIDAD 6
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Impresión Hoja Color 200 $ 700,00 $ 140.000,00
SUBTOTALES $ 700,00 $ 140.000,00
TOTAL COSTOS PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL $ $1.350.130,00
Tabla 52. Presupuesto total del programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua
Aacupasa
PRESUPUESTO TOTAL DE PUEAA $10.993.595,70
En el anterior presupuesto no se contemplaron los honorarios y/o jornales del talento
humano que desarrollará parte de este programa puesto que la experiencia del día a día de
los acueductos veredales de las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar de la mano con las
instituciones distritales a las que hace referencia el Decreto Distrital 552 de 2011 ha
permitido el desarrollo de actividades similares con su apoyo. Así mismo las actividades
operativas estarán incluidas dentro de las labores de los fontaneros del acueducto.
104
7.2.1.3.3. Indicadores del PUEAA del acueducto Aacupasa.
7.2.1.3.2.1. Indicadores proyecto de medición Aacupasa.
Tabla 53. Indicadores proyecto de medición Aacupasa
PROYECTO DE MEDICIÓN
Actividad 1 Indicador
Diseñar y Establecer programa de instalación
y mantenimiento de medidores
Actividad 2 Indicadores
Establecer procedimiento para la verificación
del estado de las redes y la infraestructura del
acueducto (Inventario y análisis de
infraestructura)
Actividad 3 Indicador
Establecimiento de alianzas con instituciones
como la EAB, la Secretaría Distrital de Salud
y la CAR para la medición periódica de
parámetros Fisicoquímicos y bacteriológicos
de la fuente abastecedora
DPIMM=# 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
EPVRI=# 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝐸𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
DPIMMa=# 𝑑𝑒 𝑀𝑎𝑐𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝐼𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑀𝑎𝑐𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
EAIMPF=# 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑓𝑎𝑣𝑜𝑟𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠
# 𝑑𝑒 𝑠𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑢𝑑𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 * 100
105
7.2.1.3.2.2. Indicadores proyecto de reducción de pérdidas del acueducto Aacupasa.
Tabla 54. Indicadores proyecto de reducción de pérdidas acueducto Aacupasa
PROYECTO DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS
Actividad 1 Indicador
Localizar y ubicar en un plano de redes las
zonas o puntos de desperdicios de agua,
fugas y conexiones fraudulentas
Actividad 2 Indicador
Diseñar metodología para el cálculo del
porcentaje de pérdidas de agua del sistema
así como el índice de agua no contabilizada
7.2.1.3.2.3. Indicadores proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo acueducto
Aacupasa.
Tabla 55. Indicadores proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo acueducto Aacupasa
PROYECTO DE TECNOLOGÍAS DE BAJO CONSUMO
Actividad 1 Indicador
Diseñar e implementar el manual de instalaciones
internas del Acueducto teniendo en cuenta las
TBC
Actividad 2 Indicador
Establecer contacto con la EAB para la asesoría
en el tema de laboratorios de medición para
verificar el cumplimiento de la norma vigente
sobre equipos de bajo consumo
PFCF=# 𝑑𝑒 𝑃𝑙𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑍 𝑜 𝑃 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑐𝑖𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑃𝑙𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
DMC%P_e_IANC=# 𝑀𝑒𝑡𝑜𝑑𝑜𝑙𝑜𝑔í𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑀𝑒𝑡𝑜𝑑𝑜𝑙𝑜𝑔í𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
DMII_TBC =# 𝑀𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑀𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
RLTBC=# 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑂𝑏𝑡𝑒𝑛𝑖𝑑𝑎𝑠
# 𝑅𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑆𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 * 100
106
7.2.1.3.2.4. Indicadores proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua acueducto
Aacupasa.
Tabla 56. Indicadores proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Aacupasa
PROYECTO DE USO DE AGUAS LLUVIAS Y REÚSO DE AGUA
Actividad 1 Indicador
Diseñar o adaptar estrategias y mecanismos de
reusó de agua y uso de aguas lluvias para el
acueducto y los suscriptores
7.2.1.3.2.5. Indicadores proyecto de zonas de manejo especial del acueducto
Aacupasa.
Tabla 57. Indicadores proyecto de zonas de manejo especial Aacupasa
PROYECTO DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL
Actividad 1 Indicador
Señalizar las zonas de manejo especial de acuerdo con
la cartografía desarrollada
7.2.1.3.2.6. Indicadores proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa.
Tabla 58. Indicadores proyecto de usuarios en la cuenca Aacupasa
PROYECTO DE USUARIOS EN LA CUENCA
Actividad 1 Indicador
Dar a conocer a la CAR y a la Secretaría Distrital
de Ambiente la intención de participar de los
consejos de cuenca o mesas de trabajo para la
ordenación del territorio
DEUllv_R=# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
SZME =# 𝑆𝑒ñ𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑆𝑒ñ𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑚𝑖𝑡𝑖𝑑𝑎𝑠 * 100
PCC=# 𝑅𝑒𝑢𝑛𝑖ó𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑒𝑗𝑜𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑅𝑒𝑢𝑛𝑖ó𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑒𝑗𝑜𝑠 𝐶𝑜𝑛𝑣𝑜𝑐𝑎𝑑𝑎𝑠 * 100
107
7.2.1.3.2.7. Indicadores proyecto de gestión del recurso hídrico del acueducto
Aacupasa.
Tabla 59. Indicadores proyecto de gestión del recurso hídrico del acueducto Aacupasa
PROYECTO DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL RECURSO HÍDRICO
Actividad 1 Indicador
Diseño de posibles alternativas de protección
y su mantenimiento en las infraestructuras
que comprenden el Acueducto.
Actividad 2 Indicador
Diseñar e implementar metodología para el
seguimiento de comunidades biológicas, en la
fuente abastecedora
Actividad 3 Indicador
Diseñar y Establecer metodología para el
registro y análisis de Caudales en la fuente, de
consumo sectores del acueducto con asesoría
de otras instituciones
Actividad 4 Indicador
Remitir trimestralmente caudales periódicos
captados en bocatoma
7.2.1.3.2.8. Indicadores proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
del acueducto Aacupasa.
Tabla 60. Indicadores proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Aacupasa
PROYECTO DE INCENTIVOS TARIFARIOS, TRIBUTARIOS Y/O SANCIONES
Actividad 1 Indicador
Desarrollar documento en el que se acuerden
y publiquen Qué actividades deberían
implementar los suscriptores en uso eficiente
y ahorro del agua
DAPM=# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑜 𝑑𝑒 𝐴𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠
# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑜 𝑑𝑒 𝐴𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
DAPM=# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑜 𝑑𝑒 𝐴𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠
# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑜 𝑑𝑒 𝐴𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
DMCFC=# 𝑀𝑒𝑡𝑜𝑑𝑜𝑙𝑜𝑔í𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑀𝑒𝑡𝑜𝑑𝑜𝑙𝑜𝑔í𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
RCB=# 𝑅𝑒𝑚𝑖𝑠𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑚𝑖𝑠𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
DAI=# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑎 𝐼𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑟
# 𝐷𝑜𝑐 𝑐𝑜𝑛 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
108
7.2.1.3.2.9. Indicadores proyecto de educación ambiental del acueducto Aacupasa.
Tabla 61. Indicadores proyecto de educación ambiental Aacupasa
PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Actividad 1 Indicador
Desarrollar y/o adaptar e implementar
estrategias pedagógicas para la
población infantil acerca de la
importancia vital del agua y su uso
eficiente, sus dinámicas y cómo llega
el agua potable a los hogares.
Actividad 2 Indicador
Desarrollar y/o adaptar e implementar
estrategias de comunicación acerca
del adecuado manejo de los residuos
sólidos, Manejo y mantenimiento de
Pozos sépticos a los suscriptores de
Aacupasa
Actividad 3 Indicador
Desarrollar y/o adaptar e implementar
estrategias de educación sobre las
fugas de agua, pérdidas en el
acueducto y el IANC.
Actividad 4 Indicador
Desarrollar y/o adaptar e implementar
estrategias de educación sobre el tema
de reusó de agua y uso de aguas
lluvias
Actividad 5 Indicador
Sensibilizar acerca de la importancia
de la protección de las zonas de
manejo especial
ECPI=# 𝐺𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑆𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐼𝐸𝐷 𝑃𝑎𝑠𝑞𝑢𝑖𝑙𝑙𝑖𝑡𝑎
# 𝐺𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑆𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑟 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐼𝐸𝐷 𝑃𝑎𝑠𝑞𝑢𝑖𝑙𝑙𝑖𝑡𝑎 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
ECRS=# 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒 𝐼𝑚𝑝
# 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑠𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
ECPF_IANC=# 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒 𝐼𝑚𝑝
# 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑠𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
ECRAllv=# 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒 𝐼𝑚𝑝
# 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑠𝑐𝑜𝑛 𝐸𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
SZME=# 𝐺𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑆𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐼𝐸𝐷 𝑃𝑎𝑠𝑞𝑢𝑖𝑙𝑙𝑖𝑡𝑎
# 𝐺𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑆𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑟 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐼𝐸𝐷 𝑃𝑎𝑠𝑞𝑢𝑖𝑙𝑙𝑖𝑡𝑎 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
109
PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Actividad 6 Indicador
Dar a conocer a los usuarios las zonas
en las que se establecen posibles
fenómenos de remoción en masa y/o
deslizamientos.
7.2.1.3.4. Fuentes de financiación.
La fuente de financiación del programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua de la
asociación de usuarios del acueducto de las veredas de Pasquillita y Santa Rosa
“AACUPASA” serán los recursos propios, gestionados través del sistema de facturación
dentro de los rubros de gastos de operación y de administración del acueducto para el
desarrollo de las actividades contempladas en el programa.
7.2.2. Formulación del programa para el uso eficiente y ahorro del agua del
acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.1. Enfoque ahorro del agua del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte y
del programa en uso eficiente y ahorro del agua.
7.2.2.1.1. Introducción del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte
El acueducto veredal Asoaguasclarasolarte es una asociación conformada por gente de la
comunidad, que ha venido trabajando a lo largo de estos 12 años por el suministro del agua
en condiciones óptimas para el ser humano, captando el agua de una microcuenca de su
mismo territorio, la quebrada Piedra Gorda; mediante el permiso de concesión de captación
de 1.08 l/s otorgado en la resolución 1094 del 22 de Agosto de 2002 por la Corporación
Autónoma Regional; con la cual abastece a los 149 suscriptores que posee en la actualidad,
y mediante la cual adquirió la obligación del cumplimiento de la Ley 373 de 1997. Como
compromiso no solo con la legislación si no con su comunidad, al ser el responsable de
suministrarla con agua de excelente calidad y propender por el cuidado y conservación del
recurso hídrico es que se desarrolla el presente Programa de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua.
VZRMyD=# 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑁𝑜𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
110
7.2.2.1.2. Misión.
Ser una asociación de acueducto veredal orientada a garantizar el servicio de agua con
calidad y de forma continua que permita contribuir al bienestar y el desarrollo de su
comunidad campesina de una manera integral con el ambiente, por medio de instrumentos
de planificación como el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua para la protección
del recurso hídrico, el fortalecimiento de la organización y cumplimiento de la
normatividad.
7.2.2.1.3. Visión o escenario futuro del acueducto.
Ser un acueducto comunitario líder en proyectos y acciones encaminadas al ahorro y uso
eficiente del agua que permita garantizar la prestación de un servicio óptimo y la
fomentación en sus usuarios de la conservación del recurso y la protección del medio
ambiente.
7.2.2.1.4. Objetivos del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.1.4.1. Objetivo general.
Formular e implementar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) en la
asociación de acueducto veredal Asoaguasclarasolarte mediante el desarrollo de nueve
proyectos generados a partir de un diagnóstico inicial de los componentes técnicos,
sociales, económicos y ambientales, que permitirá el fortalecimiento de la organización, la
prestación del servicio continuo de agua potable para consumo humano y la preservación
del recurso hídrico mediante campañas de educación ambiental en la que participe la
comunidad con el apoyo de instituciones distritales.
7.2.2.1.4.2. Objetivos específicos.
Realización de un diagnóstico inicial de los componentes biofísico, técnico, social
y económico del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
Identificación de factores externos e internos del acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte en torno al programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
Formulación de las actividades de los nueve proyectos contemplados en el
Programa de Uso Eficiente y ahorro del Agua para el acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte de la Localidad de Usme.
Establecimiento e implementación preliminar de campañas educativas ambientales
orientadas al uso eficiente y ahorro del agua a los suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
111
7.2.2.1.5. Alcance del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
Los proyectos y actividades planteados en el siguiente Programa de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte serán realizados durante los
cinco años de implementación del mismo, permitiendo así el cumplimiento de la
normatividad aplicable a la organización, su fortalecimiento como entidad prestadora de
servicio de agua, la concientización y participación de sus suscriptores en actividades que
permitan el uso eficiente y el ahorro del recurso hídrico y la conservación del medio
ambiente.
7.2.2.1.6. Escenario futuro en alianzas estratégicas del PUEAA del acueducto
veredal Asoaguasclarasolarte
El Acueducto Asoaguasclarasolarte seguirá trabajando mancomunadamente con los
demás usuarios de la cuenca e instituciones distritales como La Empresa de Acueducto
Bogotá, Secretarias de Salud, Ambiente y Hábitat Alcaldía Local de Usme, ONG´s y
demás entidades que apoyen y ejecuten procesos dentro de los Acueductos Veredales
7.2.2.2. Etapa de diagnóstico del PUEAA del acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.2.1. Generalidades.
7.2.2.2.1.1. Localización.
El acueducto veredal Asoaguasclarasolarte se encuentra ubicado en la localidad de
Usme y abastece a la vereda de Olarte y una parte de la vereda del Destino como se observa
en la Ilustración 24; aunque, el límite administrativo entre estas dos veredas establecidas
por el distrito, es distinto al que reconoce la comunidad en el territorio.
Vereda Olarte: Área total de 753,58 has, al norte limita con Corinto, Chiguaza y
Usme Centro, al occidente con el municipio de Chipaque, al sur con el Destino y
al oriente con la zona rural de Ciudad Bolívar.
Vereda Destino: Área total de 1927,10 has, al norte limita Olarte, al occidente
con el municipio de Chipaque, al sur con Curubital y al oriente con la zona rural
de Ciudad Bolívar.
112
Ilustración 24. Veredas Olarte y Destino. Localidad Usme
El concejo de administración definió que el área actual del acueducto sería una franja
paralela a la red, de 20 m a lado y lado en la tubería de aducción y de 50 m en la red de
distribución. Área que abarca toda la red de abastecimiento desde el inicio de la captación
de agua que se hace en la fuente de la quebrada Piedra Gorda que nace en la vereda
Curubital y es transportada mediante tubería que cruza la vereda del Destino hasta su
distribución mediante las acometidas a sus suscriptores en la vereda Olarte, como se
observa en el mapa 3 área de influencia actual del acueducto (Anexo 6. Cartografía
PUEAA Olarte); se aclara que los predios en donde se ubica la red de abastecimiento
fueron cedidos por sus propietarios por medio de servidumbres y sin contemplar
remuneración económica a la asociación, sin embargo esta última no posee registros de
dichos contratos, aspecto que ha sido de gran importancia debido a que muchos de estos
terrenos han sido heredados o comprados por otras personas que no están de acuerdo con la
utilización de sus predios para este fin, dificultando intervenciones en el acueducto para su
mejoramiento.
Dentro del área actual del acueducto no se comprenden puntos de vertimientos ya que la
organización no tiene servicio de alcantarillado. Por otra, la asociación no ha considerado
ningún nuevo tramo, fase o proyecto de expansión del servicio motivo por el cual no se
establecerá área de influencia proyectada en el presente programa.
7.2.2.2.1.2. Historia del acueducto del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
En el pasado grupos de familias en la ruralidad de Usme accedían al recurso hídrico
luego de grandes horas de recorrido desde sus hogares hasta el nacedero, quebrada o rio
más cercano para consumir, realizar actividades de aseo corporal y lavado de prendas con
sus aguas, proceso que duro muchos años. Hasta que en el año 1982, la comunidad se
organizó y gestiono un sistema de acueducto, construido mediante recursos de la CAR y
administrado por la Junta de Acción Comunal (JAC), que captaba aguas de la quebrada
113
Chiguaza y mediante un sistema de bombeo que funcionaba con energía eléctrica, se
elevaba el agua hasta un tanque llamado la Victoria en donde mediante gravedad distribuía
el agua para los 40 suscriptores que en ese entonces eran beneficiados, sin embargo los
altos consumos de energía hizo inviable su uso por lo que sus estructuras fueron
abandonadas.
En la administración del Alcalde Enrique Peñalosa (1998-2000) mediante la creación de
las Unidades Ejecutoras Locales (UEL) se destinaron los recursos para la construcción de
acueductos rurales, los cuales fueron ejecutados por la Empresa de Acueducto de Bogotá
(EAB) la cual en enero de 2001 solicito ante la CAR concepto previo para la construcción
de estos sistemas en el que se incluía el de la vereda Olarte, ese mismo año en Abril la JAC
de esta Vereda se inscribió ante esta misma autoridad ambiental quedando como
Presidente el Señor Fernando Chingate, quien el año 2002 solicito el permiso de concesión
de aguas superficiales para abastecerse de la Quebrada Piedra Gorda, concediéndole la
CAR un caudal de 1,08 l/s, conformándose así el Comité del Acueducto Olarte.
(Resolución 1094, 2002).
En el periodo de 2002 y 2005 ingresa el señor Libardo López como tesorero dentro la
JAC, momento en el cual se evidenciaba la confrontación entre dicha organización y el
comité del acueducto, ya que el primero no vislumbraba la complejidad del funcionamiento
del sistema reflejándose en la mala operativa del acueducto y el desabastecimiento del
recurso a los suscriptores (120), problemática que se intensifico cuando se presentó el
taponamiento de la red haciendo necesario la colaboración de la comunidad para realizar
los debidos arreglos lo que concientizo a los suscriptores de la importancia de un buen
manejo del sistema; hecho que produjo el cambio de junta directiva, delegándose al señor
Libardo como represente legal en el 2006, mismo año en que se disolvió el comité y se
conformó la Asociación de Usuarios del Acueducto Veredal Aso Aguas Claras Olarte
(Asoaguasclarasolarte), organización que propende por un buen manejo administrativo y la
instauración de un proceso contable mediante facturación del consumo de agua por medio
de tarifa plena. En la actualidad esta figura de gestión liderada por el señor Libardo ha
fortalecido la gestión del acueducto mediante el establecimiento de los estatutos de la
organización, el trabajo mancomunado con entidades distritales de las que han surgido: la
adquisición de tecnologías alternativas como los paneles solares entregados por la EAB que
permitieron el mejoramiento del proceso de potabilización del agua; la generación de la
facturación de acuerdo a los consumos de los micro medidores, adquisición del mínimo
vital y formalización del acueducto ante la Superintendencia de Servicios Públicos
mediante el apoyo brindado por Secretaria de Hábitat y el reconocimiento de una prestación
del servicio de agua confiable mediante el acompañamiento de Secretaria de Salud en los
registros de los índices de calidad mensuales.
114
7.2.2.2.1.3. Resultados de la encuesta diagnóstico acueducto Asoaguasclarasolarte.
A partir de la información recolectada mediante la aplicación de la encuesta a los
suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte, en los predios de los 67 asociados que
estaban en el momento de realizarla y respondieron la misma, resultados que han sido
expuestos mediante graficas de torta que se relacionan a continuación como insumos del
diagnóstico inicial:
Grafico 14. Suscriptores que practican reusó de agua
Grafico 15. Suscriptores que practican recolección de aguas lluvias
En cuanto acciones propias sobre ahorro del agua realizadas por los encuestados
respondieron que el 52% realizan el reusó del agua (Véase gráfico 14) de la lavadora para
labores de aseo en los domicilios principalmente como lavados de pisos, descarga de los
inodoros, para el remojo de la siguiente ropa que se lavara y hasta para rociar las plantas
cuando ya sale sin jabón el agua. En el caso de recolección de aguas lluvias (Véase gráfico
15), el 64% de los asociados menciono que si lleva a cabo este tipo de prácticas y que la
usan para el lavado de loza o ropa y rociar las plantas. En la ilustración 25 se observa los
mecanismos utilizados por algunos de ellos para su captación y almacenamiento, desde
estructuras como tanques fabricados exclusivamente para este tipo de agua hasta el reúso de
envases de plástico como embudos para dirigir el agua hasta el lavadero.
Ilustración 25. Recolección de aguas lluvias por suscriptores del acueducto. Fuente: autores
48% 52%
Suscriptores encuestados que
practican el reuso del agua
NO
SI
36%
64%
Suscriptores encuestados que
practican la recolección de agua
lluvias
NO
SI
115
Existen además otras prácticas utilizadas por algunos suscriptores en sus lotes como los
reservorios de agua que ubican en sus terrenos para el consumo de sus animales (véase
Ilustración 26), en vez de utilización de abrevaderos que deban ser abastecidos con agua
del acueducto y en donde a veces se presentan desperdicios del recurso por descuido de sus
dueños cuando son llenados como ocurre en Aacupasa de la Localidad de la Ciudad
Bolívar.
Ilustración 26. Reservorios de agua de suscriptores del acueducto
- Tecnologías de bajo consumo
En la actualidad solo 11 suscriptores de los encuestados utilizan algún sistema o equipo
de bajo consumo de agua, 9 utilizan cisternas del baño con tanque pequeño, uno (1)
lavamanos de pedal y uno (1) economizadores de agua, sin embargo se desconoce si estos
están bajo la norma técnica colombiana NTC 920-1 Aparatos Sanitarios de Cerámica
(Icontec, 2011), según lo establecido en el Decreto 3102 de 1997 debido a que la mayoría
de los asociados desconocen este tipo de tecnologías. Sin embargo hablan sobre el uso de
prácticas como la introducción de botellas con agua en los tanques de los sanitarios para
disminuir el consumo de agua en las descargas
En el caso del Centro Educativo Distrital Rural Olarte se observó que aún no se ha
instalado ninguna tecnología de bajo consumo de agua ni en lavamanos (véase Ilustración
27) ni en los sanitarios como se ve en la Ilustración 28.
Ilustración 27. Lavamanos CED Olarte. Fuente: Autores
Ilustración 28. Sanitarios CED Olarte. Fuente: Autores
116
7.2.2.2.2. Componente organizacional-administrativo.
El acueducto Asoaguasclarasolarte se encuentra formalizado ante la Superintendencia de
Servicios Públicos, matriculado a cámara de comercio con Nit 900121724-8 y con estatutos
establecidos en donde se contempla que se constituye como una organización no
gubernamental ONG, sin ánimo de lucro y tendrá como objeto en desarrollo de sus
actividades:
1. La asociación tiene por objeto principal la de satisfacer la necesidad de recolección,
tratamiento y suministro de fluido de agua a todos los asociados, en condiciones
aptas para el consumo humano.
2. Promover el buen vivir de sus asociados a través del fortalecimiento del acueducto
comunitario, la interrelación con entidades estatales para el desarrollo de programas
o actividades en protección y conservación de la fuentes hídricas, ecosistemas y
medio ambiente, la calidad y cobertura del agua para consumo humano,
contribución a la defensa de los territorios.
3. El objeto se sustenta en un trabajo de equipo en procura de ofrecer productos
ambientales que permitan hacer uso sostenible de los recursos naturales de Bogotá
D.C., que mantengan y recuperen el medio ambiente y promuevan el
reconocimiento ecológico y productivo de las zonas rurales de Bogotá, entregando
productos ambientales y ecológicos a la comunidad nacional e internacional.
Su estructura organizacional está conformada por un concejo de administración (Véase
Tabla 62): cuerpo colegiado integrado por los asociados al sistema del acueducto
comunitario y elegido por la asamblea general. Dicho órgano tiene por encargo representar
y administrar a la asociación de usuarios a través de las funciones específicas de cada uno,
integrada por 6 miembros, el cual sesionara y tomara decisión con mínimo cuatro
integrantes” (Asoaguasclarasolarte).
Tabla 62. Concejo Administrativo Acueducto Asoaguasclarasolarte
CONCEJO DE ADMINISTRACIÓN
NOMBRE CARGO
Libardo López Pinzón Representante
Legal
Cesar Adolfo Tovar Vicepresidente
Diana Carolina Báez Vargas Secretaria
Ramón Beltrán Salamanca Fiscal
Valentín Cifuentes Vocal
Beatriz Adriana Hermoso Diaz Tesorera Fuente: Acueducto Asoaguasclarasolarte.
117
Para el manejo y operación del acueducto se cuenta con un fontanero capacitado, el señor
Carlos Moreno.
- Asambleas Generales
Anualmente en asambleas ordinarias, realizadas en los 3 primeros meses del año se
reúnen los suscriptores y el concejo de administración con el fin de que este último realice
rendición de cuentas (Informes de labores y tesorería – este último apoyado por un informe
contable externo-, presentación y aprobación del plan de trabajo del año siguiente); durante
las mismas, cada dos años se lleva a cabo la elección de los miembros del mismo concejo
donde debido a la buena gestión y confianza de su comunidad se ha presentado reelección
frecuente de sus dirigentes. Por otra parte las asambleas de carácter extraordinarios son
convocadas por el presidente, fiscal o el 15% de los asociados cuando se deba tratar un
asunto imprevisto o urgente.
7.2.2.2.2.1. Gestión administrativa.
Al ser un acueducto veredal la administración y su operación era realizada por la misma
comunidad mediante figura de trabajo voluntario y financiación mediante cobro de tarifas
plenas, sin embargo cuando se inició el proceso de facturación con el acompañamiento de
Secretaria de Hábitat, se contempló dentro de sus tarifas costos operativos que permiten la
prestación de un servicio con calidad y una buena gestión administrativa; proceso aprobado
por los suscriptores mediante asamblea general.
7.2.2.2.2.2. Costos operativos.
- Mano de Obra
En el acueducto veredal Asoaguasclarasolarte solo el fontanero labora mediante
contrato de término indefinido, en el caso del otro personal laboran mediante contrato a
labor (pago del día trabajado) además de que ejercen otros oficios y/o labores propias del
campo (Véase Tabla 63).
Tabla 63. Personal del acueducto Asoaguasclarasolarte
ACTIVIDAD PERSONAL REQUERIDO CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
(mes)
VALOR
TOTAL
(Anual)
Representación legal del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Representante Legal 1 $ 322.175 $3.866.100
Tareas administrativas del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Secretaria 1 $ 200.000 $2.400.000
118
ACTIVIDAD PERSONAL REQUERIDO CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
(mes)
VALOR
TOTAL
(Anual)
Contabilidad del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Contador 1 $ 300.000 $3.600.000
Mantenimiento de redes y
operación de la planta de
tratamiento del acueducto
Asoaguasclarasolarte
Fontanero 1 $ 950.000 $11.400.000
Total $21.266.100
Fuente: Acueducto Asoaguasclarasolarte
-Insumos o Materias Primas
Dentro del tratamiento convencional que el acueducto Asoaguasclarasolarte le realiza al
agua se utilizan los insumos y proporciones que se evidencian en la Tabla 64. Se aclara que
el sulfato de aluminio, solo es utilizado en las épocas de invierno cuando se incrementa la
turbidez del agua; realizando su aplicación mediante el dosificador ubicado antes de la
planta minipack logrando así evitar la colmatación de los filtros y permitiendo alargar su
vida útil.
Tabla 64. Insumos o materias primas requeridas en la potabilización del agua
INSUMO O
MATERIA
PRIMA
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
(Mes)
VALOR
UNITARIO (Mes)
VALOR TOTAL
(Anual)
Cloro al 14% Tambor de cloro
liquido de 200
litros
100 litros $ 120.000 $ 1.440.000
Sulfato de
aluminio
Sulfato de
aluminio en estado
sólido,
bulto de 40 kilos
40 kilos $ 40.000 $ 480.000
TOTAL $ 2.400.000
Fuente: Acueducto Asoaguasclarasolarte
- Otros gastos
Gastos estimados por el uso de una oficina en el salón comunal de la vereda Olarte para
realizar labores administrativas del acueducto e impuestos que la organización tiene por ser
una empresa prestadora del servicio de agua potable como se observa en la Tabla 65.
119
Tabla 65. Gastos varios
GASTO VALOR UNITARIO
(mes)
VALOR TOTAL
(Anual)
Arreglo del salón comunal de la
vereda Olarte utilizado para las
labores administrativas del
acueducto Asoaguasclarasolarte
$ 40.000
$ 480.000
Impuesto industria y comercio $ 8.333 $ 100.000
Reteica $ 6.000 $72.000
Total $652.000
Los insumos requeridos para la reparación y mantenimiento de la red de abastecimiento
son incluidos dentro de los cobros del consumo del servicio, se estiman que los costos
anuales invertidos en esta actividad son de $1.500.000.
7.2.2.2.2.3. Estado actual en medición.
Mediante el apoyo que realiza la Secretaria Distrital de Hábitat (SDHT) al acueducto
Asoaguasclarasolarte; se gestionó la consecución de un macromedidor de 1 ½, instalado
después de la planta Minipack, que permite cuantificar la cantidad de agua tratada y
optimizar el uso y aplicación de los insumos para la potabilización del agua.
En la actualidad el acueducto lleva un programa de medición con cobertura del 100% ya
que la totalidad de los suscriptores (149) tienen instalados micromedidores para el registro
de consumos mensuales de agua, requisito exigido al solicitar la acometida domiciliaria por
parte del asociado. Cuando se presentan daños e irregularidades en los instrumentos de
medición se debe realizar el cambio inmediato por uno nuevo, costo que es asumido por el
suscriptor.
La ubicación de los micromedidores de los suscriptores se observa en el mapa 1 Sistema
de abastecimiento Olarte. (Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte)
7.2.2.2.2.4. Facturación de consumos mensuales.
Proceso implementado en el acueducto Asoaguasclarasolarte durante el
acompañamiento de Secretaria Distrital de Hábitat (SDHT) a los procesos de contabilidad,
facturación y formalización de sus operaciones ante la Superintendencia de Servicios
Públicos y la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico-CRA,
requisito indispensable para que la organización accediera al beneficio del mínimo vital y al
subsidio que se entrega a “estratos 1 y 2 con el fin de disminuir el gasto que realizan los
120
hogares en el consumo de bienes básicos como el servicio de agua, y mejorar el ingreso
disponible de las familias y su capacidad de consumo (Habitat, 2014).
La generación de la facturación se realiza mediante las lecturas tomadas por el fontanero
mensualmente en cada uno de los micromedidores instalados en las viviendas y que
posteriormente son entregados a la secretaria para la determinación de los consumos de
agua de los suscriptores. Además de los consumos de agua, la estructura tarifaria
establecida en el acueducto contempla otros conceptos que son descritos a continuación y
que pueden ser observados en la Ilustración 29.
- Financiación: en el caso de que el suscriptor no pueda costear el cambio de su
micromedidor debido a fallas en el mismo, el acueducto aportara el recurso económico para
la compra del equipo de medición que le será cobrado al asociado mediante factura de
acuerdo a una cuota acordada con el mismo.
- Cuota medidor: Costos por la adquisición del servicio de agua (acometida) que son
cubiertos por el acueducto Asoaguasclarasolarte cuando el suscriptor no puede asumirlos y
que son cobrados junto a la factura según los plazos acordados con el mismo; dicha cuota
de admisión es “equivalente a un salario mínimo mensual vigente en Colombia (no
reembolsables), este valor incluye la caja, dos registros, un contador y un tubo o manguera
de 6 metros” (Acueducto Olarte, 2015)
- Factura por pagar: Cobros de facturación anteriores que no han sido cancelados por el
suscriptor.
- Multas: sanción económica impuesta a los suscriptores por parte del consejo
administrativo cuando infringen los estatutos establecidos por el acueducto: falta de pago
del servicio, reconexiones fraudulentas, suministro y venta del recurso sin avisar a la
asociación, interferir en la prestación del servicio, adulteración de medidores e inasistencia
a reuniones de asamblea.
- Cargo fijo: costos en los que incurre el acueducto Asoaguasclarasolarte por poner en
disposición el servicio a sus suscriptores, así no lo utilicen: costos administrativos,
operativos.
- Tipo de consumo:
1. Básico: Lecturas registradas en el micromedidor de 1 a 20 m3
2. Complementario: Lecturas registradas en el micromedidor de 21 a 40 m3
3. Suntuario: Lecturas registradas en el micromedidor mayores a 40 m3
-
Mínimo vital: son los (6) metros cúbicos mensuales de agua potable que deberán
suministrar las Prestadoras del Servicio de Acueducto, como mínimo vital, para asegurar a
121
las personas de los estratos socio-económicos uno y dos, de uso residencial y mixto, una
vida digna que permita satisfacer sus necesidades básicas (Decreto 64, 2012).
- Subsidio y aportes
* Aporte: se da cuando el costo que debe cancelar el usuario es superior a lo que le costó
a la empresa prestarle ese servicio (costo real de servicio). En sí, es la contribución por
solidaridad que hacen los estratos 5 y 6.
* Subsidio: se da cuando el valor que se debe pagar es inferior a lo que le costó a la
empresa prestar ese servicio. Es una herramienta de justicia social que se entrega a los
estratos 1, 2 y 3 a través de la tarifa (Nullvalue, 2003).
Ilustración 29. Factura de pago. Fuente: acueducto Asoaguasclarasolarte
7.2.2.2.3. Componente biofísico.
7.2.2.2.3.1. Hidrología.
De acuerdo a la información cartográfica, el área actual del acueducto
Asoaguasclarasolarte se encuentra ubicada en la subzona hidrográfica del rio Bogotá,
dentro de las subcuenca de los ríos Tunjuelo y Curubital y la microcuenca Piedra Gorda,
como se observa en el mapa hidrográfico Olarte (Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte). La
determinación de las áreas abarcadas en la cuenca se muestra en la Tabla 66:
122
Tabla 66. Área actual del acueducto abarcada en la cuenca
ÁREA ABARCADA POR EL ACUEDUCTO VEREDAL OLARTE EN LA CUENCA
UNIDAD ÁREA TOTAL
(Ha)
ÁREA
ABARCADA (Ha)
ÁREA
ABARCADA (%)
SUBZONA HIDROGRÁFICA
Rio Bogotá 589143,00 345,51 0,06
CUENCA
Rio Tunjuelo 41535,00 345,51 0,83
SUBCUENCA
Rio Tunjuelo 4259,43 332,98 7,82
Rio Curubital 5740,74 12,53 0,22
MICROCUENCA
Piedra Gorda 1713,22 10,14 0,59
Fuente: Autores
- Subzona Hidrográfica
La cuenca del Rio Bogotá se encuentra localizada en el altiplano Cundiboyacense, riega
el departamento de Cundinamarca en sentido noreste-sureste. El rio Bogotá desde su
nacimiento en el nor-oriente del municipio de Villapinzón a 3300 msnm hasta su
desembocadura en el rio Magdalena a la altura del municipio de Girardot a 280 msnm
cubre un área total de 589.143 Ha (CAR, 2006, p.6)
El sistema hidrográfico de Bogotá está formado por las cuencas de los ríos Salitre o Juan
Amarillo, Fucha y Tunjuelo, las cuales drenan el agua de más del 90 % del área urbanizada
actual. Deben tenerse en cuenta las cuencas de Torca, la Conejera, el Jaboque y el Tintal,
que drenan sectores periféricos del norte, noroccidente y suroccidente, no obstante
conducen la escorrentía generada en el área urbana de la ciudad, principalmente en la
cuenca Torca. Todos estos ríos y quebradas drenan de forma superficial hacia el cauce del
río Bogotá en su cuenca media (SDA, 2015, p.6)
- Cuenca Rio Tunjuelo
El río Tunjuelo nace a partir de la confluencia de los ríos Chisacá, Mugroso y Curubital
en las estribaciones del Páramo del Sumapaz, las cuales convergen al Embalse La Regadera
a 2.900 msnm de altitud que tiene la capacidad de contener un volumen de agua de 4
millones de m3. A partir de este embalse se llama río Tunjuelo, donde toma una dirección
sur a norte por el valle longitudinal de Usme. Al llegar a la zona urbana sur de Bogotá,
donde toma un rumbo norte-oeste y oeste hasta la confluencia con el río Bogotá. Este río
123
tiene una extensión de 73 km, siendo su área de drenaje urbana 41.427 hectáreas y 4.237
hectáreas rurales. La cota más alta de la cuenca, de acuerdo con el sistema de referencia del
Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), se localiza a 3.850 msnm, en tanto que la
cota más baja se localiza a 2.530 msnm.
A lo largo de su cauce (34,10 km de longitud dentro del perímetro urbano) pueden
distinguirse tres sectores bien definidos en cuanto a su topografía y drenaje, así: El primero
de ellos está comprendido entre el nacimiento del río y el Embalse de La Regadera.
Presenta una pendiente muy pronunciada propia de los ríos de montaña que oscila entre el
15 % y el 3 %. El drenaje de este sector es rápido en razón de las altas pendientes y los
alineamientos relativamente rectos.
El segundo sector está comprendido entre el embalse de La Regadera y el sitio
denominado Cantarrana (5 km aguas abajo de Usme). La pendiente promedio en este sector
es del orden de 3 %, que aunque menor que la anterior, es aún suficiente para garantizar un
buen drenaje. El tercer sector (meándrico), o sector inferior del río, es el comprendido entre
el sitio de Cantarrana y el Río Bogotá. Este sector a su vez está constituido por dos zonas:
una alta (sector Cantarrana - La Fiscala) donde el río aun presenta pendientes superiores al
1 % y capacidad adecuada para evacuar grandes crecientes, y una zona baja con pendientes
del orden de 0,05 % y por consiguiente con un drenaje deficiente (SDA, 2015, p.16)
- Microcuenca Piedra Gorda
La fuente de abastecimiento del acueducto Asoaguasclarasolarte es la Quebrada Piedra
Gorda de donde capta un caudal de 1,08 l/s. (Resolución 1094, 2002). Esta microcuenca
tiene un área de 1713,23 Ha, se encuentra localizada en el Distrito Capital, localidad de
Usme, entre los 3000 y los 3760 m.s.n.m. El cauce principal divide las veredas del Destino
y Curubital Ilustración 30. Esta quebrada hace parte de la subcuenca del Rio Curubital la
que a su vez pertenece a la cuenca alta del rio Tunjuelito y la Subzona hidrográfica del Rio
Bogotá; de acuerdo a los objetivos establecidos por la CAR en dicha Subzona, los afluentes
de la quebrada Piedra Gorda y la microcuenca misma se encuentran clasificados en Clase I
que “corresponde a los valores de los usos del agua para consumo humano y doméstico con
tratamiento convencional, preservación de flora y fauna, uso agrícola y uso pecuario”
(Corporación Autonoma Regional, 2016).
124
Ilustración 30. Cuenca Piedra Gorda. Fuente: Autores
Tabla 67. Características morfométricas de la microcuenca Piedra Gorda
PARAMETRO VALOR
Área (km2) 17,13
Perímetro (km) 20,75
Longitud Axial (km) 8,23
Ancho Promedio (km) 2,08
Factor de forma (km) 0,25
Longitud del afluente principal (km) 9,34
Coeficiente de compacidad 1,14
Índice de Alargamiento 3,22
Índice de Circularidad 0,49
Pendiente del rio principal 0,081
Tiempo de Concentración (min) 0,31
Fuente: Autores
Según el análisis morfométrico (Véase Tabla 67) de la microcuenca Piedra Gorda sus
características indican que es una cuenca muy pequeña, redonda a oval redonda la cual
presenta pendientes fuertes, con una relación de escurrimiento e infiltración alta, menor
tiempo de concentración y presencia alta de torrencialidad.
- Protección fuentes de agua
El representante del acueducto Asoaguasclarasolarte el señor Libardo López, participo en el
convenio de cooperación 054 de 2007 “Proyecto Piloto de restauración Ecológica
Participativa en la microcuenca de la Quebrada Piedra Gorda, ubicada en las veredas el
Destino y Curubital, Localidad de Usme”, en el que se seleccionaron 2 predios Finca el
125
Danubio y Centro de Instrucción y entrenamiento Militar (CIE) en donde se aislaron e
intervinieron 10,14 y 5,07 Ha respectivamente; en total se plantaron 3904 árboles de 23
especies cuyo listado se presenta en la Tabla 68.
Tabla 68. Especies utilizadas en los tratamientos de restauración y cantidad de árboles
plantadas en cada predio.
NOMBRE El Danubio CIE TOTAL Cobertura donde se utilizó
Aliso 150 359 509 Pastizal y leñosa
Arrayan 406 191 597 Pastizal y Pajonal Frailejonal
Rodamonte 97 18 115 Pajonal Frailejonal
Garrocho 84 119 203 Pastizal y leñosa
Chilco 275 0 275 Pajonal Frailejonal
Raque 134 14 148 Pastizal y leñosa
Espino garbanzo 280 70 350 Pastizal
Mortiño 560 50 610 Pastizal y Pajonal Frailejonal
Salvio negro 17 23 40 Pastizal
Encenillo 30 0 30 Leñosa y Pajonal Frailejonal
Cucharo 71 43 114 Pastizal y leñosa
Tibar 0 90 90 Leñosa
Cordoncillo 25 0 25 Leñosa
Mano de oso 31 39 70 Pastizal y leñosa
Uva camarona 30 0 30 Pastizal
Laurel de cera 258 0 258 Pastizal y Pajonal Frailejonal
Duraznillo 0 75 75 Leñosa
Amargoso 24 26 50 Pastizal
Ciro 33 137 170 Pastizal y Pajonal Frailejonal
Espino corono 0 51 51 Pastizal
126
Fuente: (Convenio 054, 2007).
Sin embargo debido a que los terrenos en donde se encuentran la red del acueducto en
especial su bocatoma son predios cedidos en servidumbres las intervenciones en los
mismos es limitada para intervenciones de conservación.
7.2.2.2.3.1.1. Balances hídricos en la fuente abastecedora.
Dentro de los aforos realizados a la fuente abastecedora confluencia de la quebrada
piedra Gorda y la Leona del acueducto Asoaguasclarasolarte se encuentran:
1. Concepto Técnico, anexo a la solicitud de concesión de aguas de la Junta de Acción
Comunal de la vereda Olarte (Antiguo representante), radicada con el número 1501-
1 del 21 de febrero de 2002; Caudal Aforado el 21 de Marzo de 2002, Época De
Inicio De Invierno: 15 L/S. (CAR, 2002).
2. Los dos informes de conceptos técnicos de la calidad del agua en el acueducto
veredal Aguas Claras Olarte realizado por la Dirección de Ingeniería Especializada
Aguas y Saneamiento Básico de la Empresa de Acueducto, Aseo y Alcantarillado
de Bogotá y cuyo resultados se observan en la Tabla 69.
Tabla 69. Aforos realizados en la Quebrada Piedra Gorda
FECHA DE AFORO EPOCA DEL
AÑO
CAUDAL AFORADO
(L/s)
FEBRERO DE 2013 EPOCA SECA 22,8
28 DE MAYO DE 2013 EPOCA HUMEDA 94,1
Fuente: (EAB, 2013)
Sin embargo la asociación del acueducto no posee registros diarios de caudales de la
fuente de abastecimiento debido a que:
-La ubicación de la estructura de captación es distante lo que no permite la toma de
mediciones de caudal diarios por el fontanero, ya que imposibilita la ejecución de otras
actividades a cargo del mismo como la supervisión de la dosificación del Cloro, los
NOMBRE El Danubio CIE TOTAL Cobertura donde se utilizó
Gaque 0 50 50 Leñosa
Escalonio 14 26 40 Pajonal Frailejonal
Arboloco 4 4 Pastizal
TOTAL 3904
127
retrolavados de los filtros, detección y reparación de fugas y daños en la red, registro de
lecturas de los micromedidores, entrega de facturación entre otras, debido a que es el único
operario de planta.
-No se cuenta con instrumento de medición que permita la determinación del caudal en la
quebrada Piedra Gorda. El señor Libardo Pinzón (2015) afirma que la regleta limnímetrica
que se encontraba ubicada contra la pared de la bocatoma no cumplía su función en épocas
de verano, ya que el cauce del rio disminuye y no alcazaba el nivel de altura donde estaba
instalado este instrumento haciéndolo obsoleto y el cual se perdió.
-Desconocimiento de otros equipos de medición aplicables al acueducto Olarte para la
determinación de caudales
7.2.2.2.3.1.2. Análisis fisicoquímicos, bacteriológicos e hidrobiológicos fuente
abastecedora.
La caracterización realizada por la Dirección de Ingeniería Especializada de la EAB en
febrero y mayo del 2013 a la fuente abastecedora de la quebrada Piedra Gorda de acuerdo a
los resultados obtenidos en los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos como se
observa en la Tabla 70, se encuentran dentro de los criterios establecidos en el (Decreto
1594, 1984) para la destinación del recurso para consumo humano y doméstico e indican
que para su potabilización se requiere solo tratamiento convencional.
Tabla 70. Caracterización de la Quebrada Piedra Gorda
PARAMETROS CARACTERIZACIÓN
FEBRERO 2013
CARACTERIZACIÓN
MAYO 2013
(Decreto
1594, 1984)
FÍSICOS
pH (Unidades) 5,4 6,1 5,0 - 9,0
Color Aparente (UC) 9 15 75
Conductividad (µs/cm) 7,5 11,4 *
Turbiedad (UNT) 1,02 2,96 *
QUÍMICOS
Alcalinidad (mgCaCO 3/L) 3 2 *
Dureza Total (mgCaCO 3/L) 3 1 *
128
PARAMETROS CARACTERIZACIÓN
FEBRERO 2013
CARACTERIZACIÓN
MAYO 2013
(Decreto
1594, 1984)
Dureza Cálcica (mgCaCO 3/L) 2 ND *
Amonio (mg N/L) 0,2 ND 1
Nitrógeno Total (mg/L) 0,6 0,6 *
Fósforo Total (mg/L) 0,03 0,177 *
Fósforo Soluble (mg/L) 0,01 0,13 *
Cloruros (mg Cl/L) ND ND 250
Sulfatos (mg SO4/L) 4 17 400
Carbono Orgánico Total (mg/L) 3 4,1 *
Solidos Suspendidos Totales (mg/L) ND 2 *
Solidos Totales (mg/L) 17 17 *
Solidos Disueltos Totales (mg/L) 17 15 *
Aluminio Total (mg/L) 0,07 0,212 *
Hierro Total (mg/L) 0,046 0,095 *
Manganeso Total (mg/L) 0,0023 0,006 *
Zinc (mg/L) 0,003 ND 15
Cobre Total (mg/L) ND ND 1
BACTERIOLÓGICOS
Coliformes Totales. Microorganismos en
cm3 921 NMP 461 NMP 20000
Coliformes Fecales. Microorganismos en
cm3 3 NMP 75 NMP 2000
E. Coli Microorganismos en cm3 2 NMP 64 NMP *
*No hay valor referenciado
Fuente: (EAB, 2013)
De acuerdo a los resultados obtenidos se observa que la fuente quebrada Piedra Gorda se
encuentra dentro de los rangos establecidos por el decreto, sin embargo el acueducto
Asoaguasclarasolarte no cuenta con registros de aforos diarios en su fuente abastecedora
que permitan realizar un balance de caudales en diferentes escenarios (Época seca o
húmeda) para estudiar el cambio de régimen hídrico o comportamiento del caudal en el rio.
129
Por otra parte los análisis fisicoquímicos y bacteriológicos tomados directamente en la
quebrada en el punto de captación del acueducto deben ser actualizados anualmente.
En el caso de estudios hidrobiológicos se desconoce la aplicación de dichos estudios en
la quebrada Piedra Gorda.
7.2.2.2.3.1.3. Saneamiento básico en la fuente abastecedora.
Residuos Solidos
- Residuos agroquímicos
El manejo de los residuos agroquímicos por parte de la comunidad campesina en la
localidad de Usme en años anteriores se llevaba a cabo mediante quemas, enterramiento o
disposición en cuerpos de agua que contribuían a la contaminación del recurso.
Mediante el proyecto fuentes limpias “contribuyendo a la preservación de nuestras
fuentes hídricas” (FDL & SDA, 2011) la asociación del acueducto Olarte participo en la
limpieza, recolección de residuos agroquímicos en fuentes hídricas de las veredas
Chiguaza, Olarte y Destino y sensibilización a la comunidad con respecto a la conservación
y cuidado del recurso hídrico. Mediante el proyecto se construyó una caseta de acopio
ubicada al lado del salón comunal Olarte para el acopio del material recolectado que se
observa en la Ilustración 31.
Ilustración 31. Punto de recolección residuos agroquímicos. Fuente: (FDL & SDA, 2011)
En el 2013 con la alianza entre el Hospital de Usme y la empresa Campo Limpio, se
inicia la recolección de envases vacíos de agroquímicos en puntos de recolección en todas
las veredas de la localidad de Usme, en la Tabla 71 se observa las cantidades recolectadas
durante el primer semestre de 2014 (Secretaría de Salud, 2014).
Tabla 71. Cantidad de envases de agroquímicos vacíos recolectados en la Localidad de
Usme VEREDA Chiguaza Olarte Destino Curubital Arrayanes Hato Andes Margaritas Unión Chisacá TOTAL
CANTIDAD
(Kilo)
40 50 55 69 76 89 101 101 130 160 870
Fuente: (Secretaría de Salud, 2014)
130
En cuanto a los resultados de la encuesta (Anexo 8. Encuesta acueducto Olarte) realizada
a los suscriptores se evidencia que el 78% de los mismos no usan productos agroquímicos
por lo tanto no generan este tipo residuos, ya que no llevan a cabo procesos de agricultura
en sus terrenos. En cambio el 22 % restante de asociados disponen estos residuos mediante
las actividades que se muestran en el gráfico 16.
Gráfico 16. Disposición de residuos agroquímicos
- Residuos Inorgánicos
Con respecto a este tipo de residuos, un día al mes durante la entrega de la canasta
alimentaria del proyecto “Alimentando Capacidades: Desarrollo de habilidades y apoyo
alimentario para superar condiciones de vulnerabilidad” en coordinación de la UAESP, la
Secretaria de Integración Social y las Organizaciones Recicladoras Habilitadas (UAESP,
2014), la comunidad beneficiada de la vereda Olarte (Véase Ilustración 32) realiza la
entrega de material potencialmente aprovechables como se evidencia en los resultados de la
encuesta en donde el 51% de los suscriptores reciclan sin embargo aquellos que no se
encuentran vinculados al proyecto gestionan los residuos inorgánicos a través del carro de
la basura (42%) o son quemados (7%) en las viviendas que se encuentran muy alejadas de
la vía principal, como se observa en el gráfico 17.
Ilustración 32. Entrega de canasta alimentaria.
Vereda Olarte. Fuente: Autores.
Gráfico 17. Disposición de residuos inorgánicos
78%
6% 6%
10%
Disposición Residuos Agroquímicos
NO GENERAN QUEMAN CARRO DE BASURA GESTION CAMPO LIMPIO
42%
7%
51%
Disposición de Residuos Inorgánicos
CARRO DE BASURA QUEMA RECICLAJE
131
- Residuos Orgánicos
Dentro de los encuestados el 70% de los suscriptores utilizan los residuos orgánicos
originados en sus domicilios para la alimentación de animales como se evidencia en las
Ilustración 33, el 18% utiliza los residuos para la producción de abonos mediante técnicas
como compostaje, lombricultivo y/o disposición directa al suelo para su degradación, el 9%
lo disponen al carro recolector de basura de la empresa prestadora de aseo y el 3% restante
no los genera (Véase gráfico 18).
Grafico 18. Disposición de residuos orgánicos. Fuente:
Autores
-Vertimientos domiciliarios
Según lo consultado con los suscriptores a los cuales se les aplico la encuesta todos poseen
un tratamiento primario para las aguas servidas por medio de un pozo séptico, dirigiendo
los demás vertimientos como las aguas grises provenientes de los lavamanos, de la cocina y
lavaderos a los suelos de los lotes circundantes de la vivienda (Véase gráfico 19).
Grafico 19. Separación de aguas residuales
Asoaguasclarasolarte
Grafico 20. Manejo de aguas residuales
Asoaguasclarasolarte
Estos vertimientos discurren la mayoría a las zanjas de las carreteras; en donde se
evidencio que cruza tubería de distribución de agua potable del acueducto (8 pasos de
ABONO 18%
ALIMENTO PARA
ANIMALES 70%
BASURA 9%
NO GENERAN
3%
Disposición de Residuos Orgánicos
38%
23%
39%
Separación de aguas residuales
por suscriptores de
Asoaguasclarasolarte
Si
No
NS/NR
5%
61%
24%
10%
Manejo de aguas residuales por
suscriptores de
Asoaguasclarasolate
NS/NR
Pozo séptico
TanquescoltanplastDoble sistema
Ilustración 33. Alimentación de
animales con residuos orgánicos.
Fuente: Autores
132
tubería observados en campo) como se observan en la ilustración 34 que han sido aisladas
mediante tubería de PVC, sin embargo se observan tramos expuestos a posible
contaminación en caso de daños. También existen suscriptores que disponen de sistemas
sépticos COLTANPLAST compuestos de una trampa de grasas, un tanque séptico y un
filtro anaeróbico con falso fondo entregados por el Hospital de Usme a algunos suscriptores
para tratar todos los vertimientos generados en los domicilios (22,38%), sin embargo este
último mecanismo de tratamiento no ha sido muy bien acogido por la comunidad debido a
las implicaciones de mantenimiento que conlleva su funcionamiento lo que ha generado la
colmatación o el retiro de los mismos. El 10,44% de los encuestados poseen los dos tipos
de tratamiento instalados en sus viviendas (Véase gráfico 20).
7.2.2.2.3.2. Vegetación.
De acuerdo a la información cartográfica Mapa 6 Coberturas vegetales (incorporado en
el Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte) generado en el presente programa de acuerdo a la
base de datos consultada en la subdirección de ecosistemas y ruralidad de la Secretaria
Distrital de Medio Ambiente las coberturas vegetales predominantes en el área de
Influencia del acueducto Asoaguasclarasolarte se observan en la Tabla 72:
Tabla 72. Área actual del acueducto Olarte abarcada en coberturas vegetales
ÁREA ABARCADA POR EL ACUEDUCTO OLARTE EN COBERTURAS
VEGETALES
COBERTURAS VEGETALES
ÁREA
(Ha)
ÁREA
(%)
ÁREAS INUNDABLES Y TERRENOS ASOICADOS 12,38 3,58
ARBUSTOS Y MATORRALES 14,00 4,05
BOSQUE ALTO ANDINO 0,04 0,01
BOSQUE DE GALERIA Y RIPARIO 0,37 0,11
Ilustración 34. Cruces de tubería potable. Fuente:
Autores
133
ÁREA ABARCADA POR EL ACUEDUCTO OLARTE EN COBERTURAS
VEGETALES
PLANTACIÓN FORESTAL 3,92 1,13
CULTIVOS NO DIFERENCIADOS 32,38 9,37
MOSAICO DE CULTIVOS NO DIFERENCIADOS 233,33 67,53
MOSAICO DE PASTOS Y CULTIVOS 32,35 9,36
MOSAICO DE PASTOS Y ESPACIOS NATURALES 0,83 0,24
PASTO 10,33 2,99
PASTO ARBOLADO 5,58 1,62
Total Área Actual: 345,51 100,00
Fuente: Mapa 6 coberturas vegetales acueducto Asoaguasclarasolarte. (Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte).
Autores.
Como se observa en los resultados la mayor parte del área se encuentra cubierta por un
mosaico de cultivos no diferenciados.
7.2.2.2.3.3. Precipitaciones.
El área actual del acueducto Asoaguasclarasolarte presenta precipitaciones entre los 880
a los 1300 mm al año como se observa en el mapa 7 Precipitación comprendido en el
Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte, en donde se observan las estaciones meteorológicas
circundantes descritas, en la Tabla 73:
Tabla 73. Estaciones meteorológicas cercanas al área actual del acueducto
Asoaguasclarasolarte
Estación Entidad Precipitación promedio anual
(mm)
Pasquillita IDEAM 809
PG 2120020 El Hato EAB 823
CP 2120509 La Regadera EAB 1005
PG 2120085 El Bosque CAR 1399
Australia IDEAM 1173
La Unión IDEAM 761
PG 2120019 Bocagrande EAB 1385
Fuente: (Alcaldia de Bogotá, 2012), (Jiménez, 2002) y (Hisca, 2003). Véase Anexo 6. Cartografía PUEAA
Asoaguasclarasolarte, mapa 7.
134
7.2.2.2.3.4. Amenazas y riesgos.
Durante el levantamiento de datos para la georreferenciación del sistema del acueducto
Asoaguasclarasolarte se evidenciaron sectores con movimientos de tierra (véase Ilustración
35) en donde se han visto afectadas las redes de tubería según lo comenta el fontanero
Carlos Moreno, generando así la ubicación de tramos de red elevadas para evitar su arrastre
cuando se generen dichos eventos. Como parte del diagnóstico realizado se determinó las
amenazas por remoción en masa y amenaza por sísmica presentes en el área actual del
acueducto Olarte de acuerdo a base de datos del Idiger y la Secretaria Distrital de Ambiente
cuyos resultados se observan en la Tabla 74, por otra parte se identificaron otros riesgos
por competitividad del recurso hídrico debido a la existencia de otros usuarios que se
abastecen de la quebrada Piedra Gorda como se observa en el mapa 8 Amenazas y riesgos
acueducto Olarte. Dentro de los que se encuentra la truchera Montebello empresa piscícola
que utiliza la fuente de abastecimiento Piedra Gorda para el llenado de los estanques y el
lavado de los mismos, proceso en el que descargan vertimientos con altas cargas orgánicas
a la quebrada que podría alterar la calidad del agua suministrada por el acueducto aguas
Claras Olarte debido a que su bocatoma se encuentra aguas abajo.
Ilustración 35. Riesgos por amenazas naturales. Fuente: Autores
135
Tabla 74. Leyenda mapa de riesgos del área actual del acueducto Asoaguasclarasolarte
Fuente: Mapa 8 Amenazas y riesgos incluido en el autores.
De acuerdo a los resultados (Véase Tabla 74) se obtuvo que en un 4,6 % del área actual
del acueducto no se posee información cartográfica sobre alguna amenaza de origen natural
debido a que no se posee una cobertura de la zona rural de Bogotá más ampliada en las
instituciones consultadas. En cambio el mayor porcentaje del área se encuentra en un nivel
bajo para remoción en masa.
En los recorridos en campo se observó el potencial riesgo por contaminación debido al
paso de tubería de distribución de agua potable sobre las canaletas ubicadas en los bordes
de la carretera y en donde discurren aguas grises provenientes de los domicilios.
Ilustración 35.
Otros riesgos identificados en el área actual del acueducto Asoaguasclarasolarte son los de
competitividad por el recurso hídrico ya que existen otros usuarios en la fuente de
abastecimiento quebrada Piedra Gorda.
7.2.2.2.4. Componente operacional.
7.2.2.2.4.1. Sistema de abastecimiento.
La fuente de abastecimiento del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte de la localidad
de Usme, es la Quebrada Piedra Gorda, la cual se observa en la Ilustración 36.
AMENAZAS Y RIESGOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ACUEDUCTO
OLARTE
NOMBRE SÍMBOLO ÁREA (Ha) ÁREA (%)
INCENDIOS NA
COMPETITIVIDAD RECURSO HÍDRICO NA
SÍSMICA 333,5 96,5
REMOCIÓN
EN MASA N
IVE
L
ALTA 49,95 14,5
MEDIA 2,43 0,7
BAJA 277,23 80,2
SIN INFORMACIÓN 15,90 4,6
136
Ilustración 36. Quebrada Piedra Gorda. Fuente: Autores
7.2.2.2.4.2. Captación.
El sistema de captación es por medio de gravedad a través de una bocatoma de fondo en
concreto con acero reforzado en donde se capta el agua mediante una rejilla colocada en la
parte superior de la presa, la cual se encuentra orientada en sentido perpendicular al flujo.
Construida por la EAB mediante la UEL (Unidad Ejecutiva de Localidades) en el año 2003
y que se encuentra ubicada aguas abajo de la confluencia de las quebradas Piedra Gorda y
la Leona (Véase Ilustración 38). La bocatoma se encuentra ubicada a 3173 m.s.n.m, Norte
976014.2962 – Este 995443.6889.
En la cámara de recolección de la bocatoma se encuentran 3 tuberías de diámetro de 4”,
la primera que conduce el agua captada hacia el desarenador, la segunda que evacua los
excesos es decir el sobrante de agua captado y la tercera el agua utilizada en las actividades
de limpieza y mantenimiento de la estructura; estas dos últimas tuberías conducen el agua
de nuevo al cauce de la quebrada Piedra Gorda.
Dentro de los componentes que la conforman y que se observan en la Ilustración 37 están:
1) Muros de contención
2) Vertedero de excesos
3) Rejilla de hierro (15 varillas de un diámetro de 1/2´ espaciadas a 2cm)
4) Tubería de lavado
137
5) Tubería de desagüe
7.2.2.2.4.3. Aducción.
El transporte de agua desde la bocatoma que se encuentra a 3173 m.s.n.m hasta el
desarenador (3169 m.s.n.m) se realiza mediante tubería de PVC con diámetro de 4¨
enterrada en el suelo a una profundidad de 0,8 m aproximadamente, con una longitud de 90
m. Dentro de la línea hay ubicada una purga de lavado. Se encuentra en muy buen estado.
7.2.2.2.4.4. Desarenador.
Estructura de tipo convencional, cubierta con tapas de concreto (Véase Ilustración 40);
ubicada a 3169 m.s.n.m, Norte 976017,2597 – Este 995356,5566. Tiene las siguientes
dimensiones libres: longitud de 4,78 m, ancho de 1,80 m y una profundidad de 2.5 m.
El Desarenador se encuentra dotado de las siguientes estructuras que se describen a
continuación y se pueden visualizar en la Ilustración 39:
1. Cámara de entrada
2. Rebosadero ubicado en la cámara de entrada (Tubería de rebose de 6¨) que se une al
sistema de desagüe; retornando el caudal sobrante a la fuente Piedra Gorda.
3. Cámara de sedimentación
4. Cámara de salida en donde se encuentra una tubería de 4” que conduce el agua hasta la
planta de tratamiento del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Ilustración 38. Bocatoma. Fuente: Autores Ilustración 37. Bocatoma vista de planta. Fuente: (Acodal, 2009)
138
7.2.2.2.4.5. Conducción.
La conducción se realiza por gravedad mediante tubería de PVC de diámetro 3¨ que se
encuentra enterrada en la topografía del terreno con una longitud de 8000m
aproximadamente desde el desarenador a 3169 m.s.n.m. hasta un codo ubicado antes de la
planta de tratamiento Minipack en donde se reduce la tubería a 2”, cota de llegada de 3111
m.s.n.m. en la planta de tratamiento; se encuentra en buen estado. Durante este tramo hay
ubicados 8 purgas de lavado y 6 purgas de aire.
7.2.2.2.4.6. Sistema de tratamiento.
La planta Minipack (Véase Ilustración 41) se encuentra dentro de una caseta con puerta
metálica de acceso y piso en concreto que protege el equipo de la intemperie, ubicada a
3111,169 m.s.n.m, Norte981326,6371- Este 993995,9235.
El agua cruda entra a la planta de tratamiento Minipack en tubería de PVC de 2¨, al
inicio de la tubería se encuentra un dosificador en donde se adiciona el floculante sulfato de
aluminio, usado solo cuando aumentan los sedimentos en el agua en las épocas de invierno;
posteriormente el agua por flujo ascendente pasa a los filtros en donde se retienen los
sólidos y el agua clarificada sale mediante tubería de 2” al tanque de almacenamiento.
La planta Minipack está compuesta por los siguientes elementos que se exponen a
continuación y se visualizan en la Ilustración 42.
1. Hidrociclon
2. Bafle separador
3. Canaleta de lavado
4. Dos filtros
5. Dosificador de cloro (no se utiliza)
Ilustración 40. Desarenador.
Fuente: Autores
Ilustración 39. Desarenador Vista en planta. Fuente:
(Acodal, 2009)
139
6. Dosificador de sulfato
Luego de que el agua sale de los filtros pasa por medio de una tubería al tanque de
almacenamiento; durante este tramo está ubicado un macromedidor que permite conocer la
cantidad de agua tratada por el acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.2.4.7. Almacenamiento y desinfección.
El agua clarificada entra al tanque de almacenamiento por medio de una tubería de 2”,
que se encuentra ubicado a 3103 m.s.n.m, Norte 981327,5512- Este 993989,5738 con
dimensiones de: 7,55 m de longitud, 5.25 m de ancho y 2,70 m de altura, como se observa
en la Ilustración 43. La estructura esta semienterrada y tiene una capacidad de 36 m3;
dividida en 3 cámaras, en la primera se encuentra la válvula de compuerta, la segunda es la
cámara en donde se almacena el agua (de 5,25 * 5,25m) en donde se realiza la aplicación
del cloro y en la tercera se encuentra la tubería de rebose, no presenta filtraciones.
Ilustración 43. Vista longitudinal tanque de almacenamiento Olarte. Fuente: (Acodal, 2009)
Ilustración 41. Planta Minipack.
Fuente: Autores
Ilustración 42. Planta Minipack. Vista
Longitudinal. Fuente: (Acuatecnica Ltda,
2015)
140
Encima del tanque se encuentra ubicada una caseta (Véase Ilustración 44) en donde se
realiza la desinfección del agua mediante una bomba dosificadora que se observa en la
Ilustración 45 alimentada por un panel solar ubicado frente al tanque, que por impulsos
dosifica el cloro (4.5 ml/s) aplicándose directamente al agua que se encuentra almacenada
proveniente de la PTAP por medio de una manguera que se encuentra introducida en uno
de los tubos de ventilación del tanque.
7.2.2.2.4.8. Distribución.
Después del tanque de almacenamiento se encuentran dos cámaras de repartición una
frente al tanque de almacenamiento que se encuentra a una altura de 3107 m.s.n.m de la
cual se distribuye agua potable para un ramal aguas abajo y para la segunda cámara de
repartición llamado tanque Victoria (Véase Ilustración 46) a una altura de 3077 m.s.n.m (
Ilustración 44. Tanque de almacenamiento Asoaguasclarasolarte. Fuente: Autores
Ilustración 45. Bomba
dosificadora. Fuente: Autores
141
antigua estructura construida por la CAR hace 30 años aproximadamente a donde llegaba el
agua por bombeo de la quebrada Chiguaza y suministraba a algunos suscriptores de la
vereda Olarte y actualmente utilizada para distribuir el agua a los ramales de tubería nueva,
pasanivel y el de Olarte Centro que proviene del tanque de almacenamiento del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Aguas abajo de la cámara de repartición la Victoria se encuentran ubicadas 6 cámaras de
quiebre que permiten la disminución de la presión del agua, 3 ubicadas sobre los ramales de
tubería nueva y 3 que se dirigen al ramal de pasanivel (Frontera de las veredas Olarte y
Chiguaza), 1 ubicada en la tubería antigua (conocida como ramal de tubería vieja) y 2 en el
ramal de tubería nueva que va hacia la parte del rio Tunjuelito y finaliza en la acometida
del suscriptor Telmo Duarte. Algunas de estas estructuras se encuentran en mal estado,
presentan fugas por filtraciones o tienen las tapas que las cubren dañadas haciendo fácil su
acceso a terceros.
El agua potable distribuida por la red principal es conducida a los suscriptores mediante
acometidas de ½” conectadas a los micromedidores, en donde el asociado ha adaptado la
instalación interna de su domicilio.
Ilustración 46. Tanque la Victoria. Fuente: Autores
En el mapa 1 Sistema de abastecimiento Olarte incluida en el Anexo 6. Cartografía
PUEAA Olarte se encuentran ubicadas la infraestructura, válvulas de cierre y demás
estructuras de control que componen el acueducto Asoaguasclarasolarte..
7.2.2.2.4.9. Resultados de IRCA Asoaguasclarasolarte– índice de riesgo de la
calidad del agua para consumo humano.
De acuerdo a los resultados de las muestras recolectadas de agua tratada por el delegado
del Hospital de Usme mensualmente y que se observan en el gráfico 21, se registran los
Índices de Riesgo del agua, requisito indispensable solicitado por Secretaria de Hábitat para
continuar con el beneficio del mínimo vital.
142
Grafico 21. Resultados IRCA acueducto Olarte. Fuente: Secretaria de Salud
Tabla 75. Valores de la resolución 2115 de 2007
IRCA
PONDERACIÓN (%) SÍMBOLO
Inviable Sanitariamente 80,1 - 100 Alto 35,1 – 80
Medio 14,1 – 35 Bajo 5,01 – 14
Sin riesgo 0 - 5 SIN RIESGO
Fuente: (Resolución 2115, 2007, Cap.IV. art.13)
De acuerdo a los resultados obtenidos y que se observan en la Tabla 75, se estableció
que el acueducto Olarte ha venido presentado buenos estándares de calidad del agua que
suministra a sus suscriptores en los últimos meses sin embargo en los meses de abril y
octubre del 2014 presento alto riesgo, lo anterior según comenta el señor Carlos Moreno,
fontanero del acueducto Asoaguasclarasolarte se ha presentado cuando existen reparaciones
en la red, se encuentran en actividades de mantenimiento o en el momento se venía
haciendo la instalación del dosificador de cloro suministrado por la EAB, por lo cual se
suspendió el suministro a la sección dañada y produciendo que a la hora de tomar la
muestra el delegado de la Secretaria de Salud arrojara como resultado un agua sin cloro
libre presente.
0%5%
10%15%20%25%30%35%40%45%50%
feb
rero
mar
zo
abri
l
may
o
jun
io
julio
ago
sto
sep
tiem
bre
oct
ub
re
no
viem
bre
dic
iem
bre
ene
ro
feb
rero
mar
zo
abri
l
may
o
jun
io
julio
ago
sto
IRCA ASOAGUASCLARASOLARTE Febrero de 2014 a Agosto de 2015
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
SIN
RIE
SGO
143
7.2.2.2.4.10. Pérdidas del sistema.
A partir de las lecturas de macromedición y micromedición de los últimos meses del año
2014 e inicio de 2015, registrados por el concejo de administración del acueducto Aguas
Claras Olarte; el equipo formulador determino las pérdidas de agua e índice de Agua No
Contabilizada (IANC) del sistema de abastecimiento cuyos resultados se observan en la
Tabla 76:
Tabla 76. Lecturas de macromedición y micromedición acueducto Asoaguasclarasolarte
años 2014 - 2015
Fuente: Autores
Grafico 22. Pérdidas de agua potable acueducto Asoaguasclarasolarte. Fuente: Autores
De acuerdo a los resultados obtenidos (Véase gráfico 22) se puede inferir que el
acueducto tiene un promedio de pérdidas de 21,81%, encontrándose dentro del parámetro
establecido por la (Resolución CRA 17, 1995), a excepción del mes de febrero en donde se
sobre pasó el porcentaje establecido. Sin embargo mediante los recorridos realizados en
campo se observan fugas de agua en 2 cámaras de quiebre como se observa en la
0
500
1000
1500
2000
2500
JULI
O
AG
OST
O
SEP
TIEM
BR
E
OC
TUB
RE
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
ENER
O
FEB
RER
O
MA
RZO
LEC
TUR
A M
AC
RO
MED
ICIÓ
N m
3
Pérdidas de agua potable
PERDIDAS DE AGUA(m3)
LECTURAS DEMICROMEDICIÓN(m3)
LECTURAS/RESULTADOS
2014 2015
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO
LECTURAS DE MICROMEDICIÓN (m3) 1182 1316 1297 1203 1778 1193 1445 1302 1287
LECTURAS DE MACROMEDICIÓN (m3) 1604 1524 1695 1615 2016 1659 1609 1959 1688
PERDIDAS DE AGUA (m3) 422 208 398 412 238 466 164 657 401
IANC (%) 26,31 13,65 23,48 25,51 11,81 28,09 10,19 33,54 23,76
144
Ilustración 47 que de ser reparadas permitirían reducir más las pérdidas del recurso en el
sistema de abastecimiento y evitar la contaminación del agua potable que llega a la
estructura para su posterior distribución.
Ilustración 47. Filtración de agua en cámara de Quiebre. Fuente: Autores.
7.2.2.2.4.11. Detección y reparación de fugas de agua.
En los recorridos realizados por el fontanero mensualmente, durante la toma de lecturas
de los micromedidores de los suscriptores inspecciona las líneas de tuberías de conducción,
distribución y estructuras de abastecimiento del acueducto en busca de fugas de agua.
Además, observa diariamente si se presenta disminución de los niveles del recurso
hídrico en el tanque de almacenamiento del acueducto ya que esto le indica perdidas en la
red, la cual se encuentra sectorizada permitiendo así que al hallarse escapes de agua se
pueda proceder al cierre de las válvulas para realizar las operaciones de mantenimiento.
Otro mecanismo de detección de fugas, son los reportes de los suscriptores al fontanero
o representante legal del acueducto. En el caso de registrarse elevaciones en los consumos
mensuales por parte de un suscriptor se le sugiere revisar sus instalaciones internas en
busca de fugas, en el caso de que el suscriptor lo requiera, puede solicitar visita de
inspección al concejo de administración del acueducto para revisar el funcionamiento del
micromedidor que tiene instalado y su cambio si presenta fallas (Gasto asumido por el
suscriptor), en caso de no encontrase daños en el instrumento de medición es obligación del
suscriptor tomar las medidas necesarias para la reparación de su instalación domiciliaria.
145
7.2.2.2.5. Componente social.
El acueducto veredal Olarte suministra el recurso hídrico a 149 suscriptores, es decir que
el acueducto tiene una población fija de 840 personas (5 a 6 personas por acometida),
además posee una población flotante de 250; estos últimos, alumnos del colegio rural
Olarte. De acuerdo al número de población atendida de 1090 habitantes el acueducto es
calificado con un nivel de complejidad bajo (Ministerio de Ambiente, 2013). Que se
observa en el Anexo 7. Censo de suscriptores acueducto Olarte.
De acuerdo a los resultados de la encuesta (Véase Tabla 77) realizada al 45% de los
suscriptores, se determinó que existen aproximadamente 105 personas consideradas
población flotante, siendo muchas veces familiares que se trasladan fines de semana desde
la zona urbana para visitar a sus allegados o en el caso de rangos de población más
elevados (10-15) son trabajadores que llevan a cabo sus labores en fincas de producción
agrícola en donde se les brindan los alimentos (Casino) y consumen el recurso agua para
sus necesidades básicas.
Tabla 77. Población atendida por el acueducto Olarte según resultados de encuesta
POBLACIÓN FIJA POBLACIÓN FLOTANTE
(Personas) ENCUESTADOS
Mujer Hombre Niña Niño
103 105 53 51
1 6
2 6
3 4
4 5
5 2
6 2
8 1
10 1
15 1
No tienen Población
Flotante
39
Fuente: Autores
La antigüedad de habitación de los predios va desde 1 mes hasta los 68 años, todos los
suscriptores se encuentran calificados bajo estrato 2.
146
7.2.2.2.5.1. Otros usuarios de la cuenca.
La quebrada superficial Piedra Gorda es la fuente de abastecimiento de otros usuarios
además del acueducto veredal Olarte, estos son:
Junta administradora del acueducto veredal el Destino
Ubicado en la vereda el Destino: Área total de
1927.10 Ha, al norte limita con la vereda Olarte, al
occidente con el municipio de Chipaque, al sur con la
vereda Curubital y al Oriente con la zona rural de la
Localidad de Ciudad Bolívar. Su represéntate legal es
el señor Norberto Riveros, el número de suscriptores
que abastece es de 154 es decir una población atendida
de 1775 personas. Con concesión de agua de 4.6 l/s
para necesidades domésticas y de ganadería, otorgada
mediante la resolución 0796 de julio de 2010. (Véase
Ilustración 48)
Asociación de acueducto manantial de aguas Cerro Redondo y Corinto
Ubicado en la vereda Corinto: Área total de 256,46 Ha, al
norte limita con las veredas la Requilina, Chiguaza y Usme
Centro, al occidente con el municipio de Chipaque, al sur con
las veredas Olarte y Destino, y al Oriente con la zona rural de
la Localidad de Ciudad Bolívar. Su represéntate legal es el
señor Luis Carlos Castro, el número de suscriptores que
abastece es de 86, población atendida de 600 personas.
Actualmente se encuentra solicitando concesión de aguas
superficiales. (Véase Ilustración 49).
Base de entrenamiento Militar BITER la Australia
Ubicada en la vereda el Destino, específicamente dentro del “área protegida Sub Paramo
La Regadera en un predio de propiedad de la Nación donde funciona actualmente con un
área de 136.9 Has es decir el 92.2% del sub paramo”. (Secretaria Distrital de Ambiente,
2011). Habitada por una tropa compuesta por aproximadamente 1800 hombres. Se
encuentra en proceso de adquisición de la concesión para el permiso de uso de aguas
superficiales de la quebrada Piedra Gorda.
Ilustración 48. Planta de
tratamiento acueducto el Destino.
Fuente Autores
Ilustración 49. Bocatoma acueducto
Corinto. Fuente: Autores
147
Truchera Montebello
Empresa piscícola de dueños españoles (Véase
Ilustración 50), ubicada entre el límite de las veredas
Curubital y el Destino. En época de invierno utilizan
las aguas de una pequeña fuente que atraviesa su
predio sin embargo en verano requieren de la
quebrada Piedra Gorda para mantener las truchas de
los estanques; es en el proceso de lavado y
mantenimiento de estas estructuras en donde se
realizan vertimientos con altas cargas orgánicas a la
quebrada afectando la captación del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
Cada usuario de la microcuenca Piedra Gorda ha realizado intervenciones de conservación
pero de forma separada, esto ha generado en la mayoría de ocasiones que dichos procesos
no funcionen debido a que los dueños de los predios en donde se llevan a cabo las
actividades en especial en donde se ubican las bocatomas intervengan para evitar que se
realicen la siembra de plántulas ya que en su opinión estas actividades no los favorecen ya
que están perdiendo terreno que podrían utilizar para actividades agropecuarias de las que
se sustentan o permiten dichas intervenciones y con el paso del tiempo provocan
alteraciones en el material vegetativo al dejar ingresar el ganado en el área perdiéndose los
recursos implementados. Además, algunas de las actividades realizadas por instituciones
distritales no han contado con la participación o la opinión de la comunidad que es la que
conoce su territorio, perdiéndose en ocasiones el trabajo debido a que siembran en épocas
de invierno secándose así las plantas o ingresando a los terrenos sin por lo menos contar
con el concejo del acueducto molestando así a los propietarios.
7.2.2.2.5.2. Educación.
En la vereda se encuentra ubicado el Centro Educativo Distrital Rural Olarte localizado
en el km 3.5 vía Usme frente al salón comunal del mismo nombre, en el que actualmente
estudian 250 niños “un 70 por ciento de los pequeños provienen de lo urbano y el otro 30
por ciento de lo rural” (Unisabana, 2011) debido a la expansión urbana que se ha venido
acrecentando en los últimos años.
7.2.2.2.6. Componente económico.
Las actividades económicas reconocidas durante la recolección de información en
campo (Véase Ilustraciones 51 a 54), que se destacaron fueron la ganadería y la
agricultura; de acuerdo a los resultados de la encuesta dentro de los productos agrícolas
identificados están: el haba, la cebolla larga, la arveja, la papa en diferentes variedades
Ilustración 50. Truchera Montebello.
Fuente: Autores
148
(criolla y de año), la fresa que viene cultivándose orgánicamente e hierbas naturales como
la ruda. Además de la implementación de huertas caseras, práctica cotidiana en la
población; sin embargo el 53,7 de los suscriptores encuestados respondieron que no tenían
ningún cultivo, la mayoría por que poseen empleos en la ciudad y no realizan ya este tipo
de labores.
Dentro del número total de animales que manejan los suscriptores encuestados están:
212 vacas, 87 ovejas, 21 cerdos, 16 caballos, 345 gallinas y 19 cabras. De acuerdo a lo
comunicado por la Asociación del Acueducto Aguas Claras Olarte y que fue tratado en la
asamblea de presentación del PUEAA, la información no corresponde a la realidad ya que
muchos de los asociados son reacios a entregar este tipo de información debido a
inconvenientes en encuestas anteriores.
Ilustración 51. Gallinas. Fuente: Autores
Ilustración 52. Ganado. Fuente: Autores
Ilustración 53. Cultivo de arveja. Fuente: Autores
Ilustración 54. Huerta casera. Fuente: Autores
El uso del agua para los cultivos es escaso según comentan los suscriptores debido a que
el clima húmedo del territorio los favorece ya que poseen gran cantidad de escurrimientos,
33%
9%
3% 2%
50%
3%
Animales dosmeticos de suscriptores de
Asoaguasclarasolarte VACASOVEJASCERDOSCABALLOSGALLINASCABRAS
149
quebradas y nacederos propios en sus fincas de donde toman el agua para el riego de sus
siembros y de las que consume su ganado; aquellos que no gozan de ese privilegio en sus
lotes, utilizan el agua proveniente del acueducto Asoaguasclarasolarte o las aguas lluvias
que recolectan en época de lluvia para la elaboración del fumigo y el abastecimiento de los
abrevaderos de sus terrenos. Sin embargo durante el recorrido en campo se observó un
fraude en la tubería de agua cruda de la Empresa del Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Bogotá (Véase Ilustración 55) proveniente de la represa la Regadera en donde uno de los
suscriptores dirigía el recurso hacia un reservorio terreno abajo y del cual se proveía; de
acuerdo a esto el señor Libardo, represéntate del acueducto comenta que no es raro
observar dichas anomalías debido a que esta tubería cruza la mayoría de las veredas rurales
de la localidad de Usme y de la cual se cuelgan mucha población para disminuir el
consumo del recurso y por ende su pago en los otros acueductos veredales del territorio.
Ilustración 55. Tubería EAB. Fuente: Autores
- Uso Actual del Suelo
De acuerdo al mapa 10 usos del suelo (incluido en el Anexo 6. Cartografía PUEAA
Olarte) la base económica del área actual del acueducto Aguas Claras Olarte como se
mencionó anteriormente se fundamenta en el sector primario (agricultura y ganadería).
Como se observa en la Tabla 78 las tierras en agricultura ocupan el 16,6% del área,
siendo la cebada el cultivo transitorio más importante. El mayor uso del suelo en el área lo
tienen las actividades pecuarias, tierras en pastos con un 76,54 % donde el 95% de estas son
pastos manejados.
Con respecto a las tierras en protección y conservación, el 5,53 % del territorio se
encuentra en bosque plantado a las áreas circundantes del embalse la Regadera y el 4,41 en
vegetación de paramo ubicados al este y sureste, lo anterior se ve reflejado en el mapa 9 de
Zonas de Manejo Especial (Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte) ya que en esas zonas se
encuentra el área de restauración Los Arbolocos – Chiguaza y el Corredor de Restauración
de Piedra Gorda.
150
Tabla 78. Usos del suelo en el área actual del acueducto Olarte.
USOS ACTIVIDAD UNIDADES PURAS Y COMPUESTAS
ÁREA
TOTAL
ABARCADA
(Ha)
Tierras en
agricultura
Cultivos
Transitorios
Unidad Pura de Cebada 37,75
Unidad Pura de Hortalizas 4,41
Consociación de Papa, Pastos Manejados y
Arveja 15,40
Subtotal 57,56
Tierras en pastos
Pastos
Manejados
Unidad Pura de Pastos Manejados 13,53
Consociación de Pastos Manejados y Cebada 16,99
Consociación de Pasto Manejado, Cebada y Papa 49,76
Consociación Pastos Manejados y Hortalizas 0,39
Consociación de Pastos Manejados y Papa 0,65
Consociación de Pastos Manejados, Papa y
Cebada 4,19
Consociación de Pastos Manejados, Papa y
Hortalizas 80,15
Consociación de Pastos Manejados, Papa y Maíz 85,40
Pastos
Naturales Unidad Pura de Pastos Naturales 4,89
Pastos
Enrastrojados Consociación de Pasto con rastrojo y Rastrojo 8,53
Subtotal 264,46
Tierras en
protección
y conservación
Protección
Bosque Plantado 5,53
Unidad pura de Vegetación de Paramo 4,41
Subtotal 9,94
Tierra en otros usos Vías Vías 13,56
Subtotal 13,56
TOTAL 345,52
Fuente: Autores
7.2.2.2.7. Herramientas de diagnóstico.
7.2.2.2.7.1. DOFA cruzada.
De acuerdo a los resultados del diagnóstico del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte se
determinaron los factores internos y los externos de la organización que son comparados
como se observa en la Tabla 79 con el fin de generar estrategias alternativas para la
organización.
151
Tabla 79. Dofa Cruzada Asoaguasclarasolarte
DOFA
CRUZADA
FORTALEZAS(F) DEBILIDADES (D)
Organización con la capacidad de ejecutar otros
proyectos y no solo la venta del servicio de
agua potable.
Deserción laboral en la organización por falta
de conocimientos en el manejo de las
funciones del puesto de trabajo.
Acueducto veredal formalizado ante la
Superintendencia de Servicios Públicos.
Insuficiente red del acueducto veredal para
cobertura de la población futura.
Manejo adecuado en el proceso de
potabilización del agua
Falta de actualización de certificaciones en
competencias laborales del operario y
personal del comité administrativo en el
proceso de potabilización del agua.
Suministro de agua con buenos estándares de
calidad.
Falta de estrategias para la promoción de
actividades de educación ambiental a la
comunidad.
Implementación de micromedidores a los
suscriptores para facturación del servicio.
Desconocimiento del comité del acueducto
sobre las actividades de uso eficiente y
ahorro del agua, adelantadas por sus
suscriptores.
Gestión oportuna en la atención de quejas y
reclamos por parte de los suscriptores del
acueducto veredal.
Falta de los registros de servidumbres en
donde están ubicadas las estructuras.
Establecimiento de estatutos integrales en la
organización
Desactualización de análisis fisicoquímicos y
bacteriológicos y caracterización de caudales
en la fuente abastecedora del acueducto
veredal Asoaguasclarasolarte.
Prever la normatividad y requisitos nuevos que
establezcan las autoridades del Distrito.
No se posee mecanismos de control
suficientes para la determinación de pérdidas
de agua en toda la red
Reconocimiento de las áreas de manejo especial
e implementación de acciones para su cuidado
Falta de apropiación de mecanismos para la
reducción en el consumo de agua potable.
Conocimiento técnico del funcionamiento de la
red de abastecimiento y del territorio.
OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS OFENSIVAS (FO) ESTRATEGIAS SUPERVIVENCIA (DO)
Mejoramiento de
infraestructura y
adquisición de
equipamiento del
acueducto por
financiación de
instituciones distritales,
y recursos públicos
Diseñar y presentar proyectos ante instituciones
públicas, privadas y ONG´s (ENDA) para la
gestión de recursos con enfoque de
mejoramiento de las condiciones de
infraestructura y funcionalidad del acueducto
Divulgar a los suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte las funciones y
responsabilidades que desempeñan los
miembros que se postulan entre ellos, para
ocupar los cargos de la organización para su
posterior capacitación laboral utilizando el
asesoramiento de profesionales de las
instituciones.
152
OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS OFENSIVAS (FO) ESTRATEGIAS SUPERVIVENCIA (DO)
Financiación con
recursos de ONG´s
Inclusión de jóvenes de la ruralidad en
proyectos para su capacitación y posterior
participación en procesos adelantados por el
acueducto Asoaguasclarasolarte.
Emplear el asesoramiento y recursos técnicos
que prestan las entidades distritales al
acueducto veredal para el mejoramiento del
mismo.
Asesoramiento de las
entidades distritales en
el manejo de acueductos
veredales
Acceso a beneficios otorgados de la SDHT por
ser un acueducto formalizado y que cumple con
la normatividad que permite lograr el mínimo
vital de agua potable que viene favoreciendo a
sus suscriptores, la realización de estudios
hidráulicos y la entrega de (1) macromedidor
para el cálculo de pérdidas de agua en el mismo.
Contar con orientación permanente de la EAB
en la potabilización del agua y uso de
tecnologías alternativas (Panel Solar).
Creación de alianzas entre las instituciones
educativas como el SENA y el acueducto
veredal Asoaguasclarasolarte para brindar
cursos de formación al personal y
suscriptores interesados en el manejo del
acueducto veredal que permita la
certificación laboral y actualización de
competencias.
Acercamiento de
instituciones educativas
que fortalezcan los
procesos del acueducto
Asoaguasclarasolarte
Vinculación de estudiantes en procesos
relacionados con el acueducto que permiten el
intercambio de conocimientos en pro de la
organización
Usos de recursos financieros que quedan de
los subsidios del estado para el cambio y/o
mantenimiento de infraestructura.
AMENAZAS (A) ESTRATEGIAS DEFENSIVAS (FA) ESTRATEGIAS DE REORIENTACION
(DA)
Competencia por la
captación del recurso
hídrico con otros
usuarios de la cuenca.
Conformación de mesas de trabajo entre el
acueducto veredal Asoaguasclarasolarte y de
más acueductos veredales que se surten de la
quebrada Piedra Gorda que permitan la
preservación del recurso y la continuidad en la
prestación del servicio. (para llevar una
propuesta clara a la CAR que dé solución a las
necesidades).
Definición de una dirección estratégica
dentro de la organización del acueducto
veredal Asoaguasclarasolarte y divulgación
de la misma al personal y comunidad para
lograr su apropiación.
Acometidas ilegales en
el acueducto
Asoaguasclarasolarte
por parte de terceros.
Usar los estudios hidráulicos para otorgar las
acometidas solicitadas por nuevos suscriptores
sin perjudicar el servicio de agua a otros
usuarios (a través de la asesoría de la secretaría
de Hábitat o la empresa de acueducto de Bogotá
para la toma de decisiones que no perjudiquen
la continuidad del servicio).
Divulgación y recordatorio frecuente de las
sanciones que tendrían los suscriptores al
incurrir al manipular cualquier parte del
sistema del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Falta de participación
activa y voluntaria de la
comunidad
(suscriptores) en
temáticas del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Implementación de campañas educativas
ambientales dentro de las asambleas generales
del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Implementar alguna estrategia pedagógica
que oriente a la comunidad en temas
relacionados con la importancia de
potabilizar el agua y las responsabilidades
legales del uso del recurso hídrico.
Uso de fuentes alternas
de agua sin concesionar
por parte de algunos
suscriptores.
Dar parte ante la EAB sobre el uso de agua
cruda de sus sistemas por parte de comunidad
del territorio.
153
AMENAZAS (A) ESTRATEGIAS DEFENSIVAS (FA) ESTRATEGIAS DE REORIENTACION
(DA)
Denuncias por la
aparición de alguna
enfermedad en la
comunidad por el
consumo de agua no
potabilizada.
Monitoreo de parámetros fisicoquímicos del
agua tratada semanalmente con los equipos de
medición del acueducto, seguimiento de los
IRCAS mensuales otorgados por la Secretaria
de Salud a quienes se les da aviso de cualquier
irregularidad de casos o eventualidades para
tomar las medidas pertinentes.
Desabastecimiento del
recurso hídrico por
variabilidad climática y
sobre explotación en la
fuente.
Racionamientos de agua y alianzas con los
usuarios de la quebrada Piedra Gorda para su
conservación.
Fuente: Autores
7.2.2.2.7.2. Matriz MEFE y MEFI.
El análisis de factores internos mediante la MEFI permite indagar el entorno organizacional
del acueducto Asoaguasclrasolarte identificando los aspectos funcionales de la empresa,
evaluando sus potencialidades y vulnerabilidades como empresa prestadora del servicio de
agua potable de y para una comunidad rural, como se observa en la Tabla 80. Por otro lado
la evaluación de su entorno permite evidenciar las tendencias normativas, ambientales,
económicas, sociales, culturales, entre otras, que pueden afectar su desarrollo para
anticiparse a ellas a través de la evaluación de sus oportunidades y amenazas con la MEFE
que se visualiza en la Tabla 81.
Tabla 80. MEFI Asoaguasclarasolarte
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AGUAS CLARAS OLARTE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS
FACTORES INTERNOS CLAVES PESO CALIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
FORTALEZAS
Organización con la capacidad de ejecutar otros
proyectos y no solo la venta del servicio de agua
potable
0,07 4 0,28
Acueducto veredal formalizado ante la
Superintendencia de Servicios Públicos 0,06 3 0,18
Manejo adecuado en el proceso de potabilización
del agua 0,06 4 0,24
Suministro de agua con estándares de calidad 0,06 3 0,18
Implementación de micromedidores a los
suscriptores para facturación del servicio. 0,07 4 0,28
154
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AGUAS CLARAS OLARTE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS
FACTORES INTERNOS CLAVES PESO CALIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
FORTALEZAS
Gestión oportuna en la atención de quejas y
reclamos de los suscriptores por parte de la junta
directiva del acueducto veredal.
0,05 3 0,15
Establecimiento de estatutos integrales en la
organización 0,06 4 0,24
Prever la normatividad y requisitos nuevos que
establezcan las autoridades del distrito. 0,04 3 0,12
Reconocimiento de las área de manejo especial e
implementación de acciones para su cuidado 0,05 3 0,15
Conocimiento técnico del funcionamiento de la red
de abastecimiento y del territorio 0,05 3 0,15
Subtotal: 0,57 1,97
DEBILIDADES
Deserción laboral en la junta directiva de la
organización por falta de conocimientos en el
manejo de las funciones del puesto de trabajo.
0,05 2 0,1
Insuficiente red del servicio de acueducto para
cobertura de la población futura
0,03 2 0,06
Falta de actualización de certificaciones en
competencias laborales del operario y personal del
comité administrativo en el proceso de
potabilización del agua
0,03 2 0,06
Falta de estrategias para la promoción de
actividades de educación ambiental a la comunidad 0,06 1 0,06
Desconocimiento del comité del acueducto sobre
las actividades de uso eficiente y ahorro del agua
adelantadas por sus suscriptores
0,04 2 0,08
Falta de los registros de servidumbres en donde
están ubicadas las estructuras 0,06 1 0,06
Desactualización de análisis fisicoquímicos y
bacteriológicos y caracterización de caudales en la
fuente abastecedora del acueducto veredal Olarte 0,04 1 0,04
No se posee mecanismos de control suficientes para
la determinación de pérdidas de agua en toda la red 0,05 2 0,1
Apropiación de mecanismos para la reducción en
el consumo de agua potable. 0,07 1 0,07
subtotal 0,43 0,63
TOTAL MEFI 1,00 2,6
Fuente: Autores
155
La ponderación del resultado en la Matriz de Evaluación de Factores Internos (MEFI) da un
total de 2,6 lo cual quiere decir que las estrategias utilizadas dentro de la organización
Asoaguasclarasolarte han sido adecuadas y por lo tanto cubren sus necesidades, sin
embargo deberá reducir sus debilidades, potencializar sus fortalezas y aprovechar todos sus
recursos para elevar su eficacia.
Tabla 81. MEFE Asoaguasclarasolarte
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AGUAS CLARAS OLARTE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS
FACTORES EXTERNOS CLAVES PESO CALIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
OPORTUNIDADES
Mejoramiento de infraestructura y adquisición
de equipamiento del acueducto por
financiación de instituciones distritales, y
recursos públicos
0,03 4 0,12
Financiación con recursos de ONG´s 0,07 4 0,28
Asesoramiento de las instituciones distritales
en el manejo de acueductos veredales (Decreto
552, 2011).
0,06 4 0,24
Acercamiento de instituciones educativas que
fortalezcan los procesos del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
0,07 3 0,21
Subtotal: 0,23
0,85
AMENAZAS
Competencia por la captación del recurso
hídrico con otros usuarios de la cuenca Piedra
Gorda.
0,1 1 0,1
Acometidas ilegales en el acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte por parte de terceros
0,07 2 0,14
Falta de participación activa y voluntaria de la
comunidad (suscriptores) en temáticas del
acueducto Asoaguasclarasolarte.
0,1
2
0,2
Uso de posibles fuentes alternas de agua sin
concesionar por parte de suscriptores del
Acueducto Asoaguasclarasolarte.
0,06 3 0,18
Denuncias por la aparición de alguna
enfermedad en la comunidad por el consumo
de agua no potabilizada.
0,07 3 0,21
Desabastecimiento del recurso hídrico por
variabilidad climática y sobre explotación en la
fuente.
0,07 1 0,07
Aplicación de nueva normatividad y requisitos
por parte de instituciones distritales y
autoridades ambientales al Acueducto.
0,07 3 0,21
Venta o cambio de dueño de los predios donde
están localizadas las estructuras y redes del
acueducto.
0,1 3 0,3
156
ACUEDUCTO VEREDAL ASOCIACIÓN AGUAS CLARAS OLARTE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS
FACTORES EXTERNOS CLAVES PESO CALIFICACIÓN RESULTADO DE PONDERACIÓN
AMENAZAS
Desconocimiento de instalaciones internas
domiciliarias de tubería por parte de los
suscriptores
0,07 2 0,14
Intereses políticos que se direccionan hacia
proyectos distintos al bienestar de la
comunidad rural y los acueductos veredales
0,06 3 0,18
Subtotal: 0,77
1,73
TOTAL MEFE 1
2,58
Fuente: Autores
De acuerdo al resultado arrojado en la Matriz de Evaluación de Factores Externos 2,58 se
observa que la gestión dentro del acueducto Asoaguasclarasolarte está empezando a dejar
de un lado las amenazas y está aprovechando todas las oportunidades presentes logrando
así seguir destacándose de los demás acueductos por su capacidad de respuesta preventiva
ante los factores externos que se presentan mediante la participación activa en la mesa de
acueductos veredales de la Localidad de Usme en donde participan las instituciones
distritales obligadas a prestar su asesoramiento a estas organizaciones (Decreto 552, 2011),
en la propuesta y ejecución de proyectos de carácter ambiental en su territorio y la ventaja
de la organización de no solo pertenecer a la red de acueductos de Bogotá y Cundinamarca
si no de que su representante legal sea el presidente de la misma permitiendo prever
cualquier eventualidad no solo en beneficio de su acueducto si no en el de la comunidad
rural.
7.2.2.2.7.3. Matriz Interna y Externa-MEI
157
Símbolo Valoración Evaluación
Cosechar y Reducir
Proteger y Mantener
Crecer y Construir
Gráfico 23. Resultado total de MEFI
El resultado de la Matriz Externa- Interna (Véase gráfico 19) indica que el Acueducto
Asoaguasclarasolarte se encuentra en la posición de mantener y proteger es decir ha tenido
algunas oportunidades externas e internamente tiene grandes fortalezas sin embargo aún
presenta dificultades de nuevas prestaciones de servicio debido a que la estructura del
sistema no cuenta con la capacidad para brindar mayor cobertura para suscriptores futuros,
sin embargo la organización tiene experiencia en la formulación e implementación de
proyectos ambientales de lo que se distingue de otros acueductos veredales y con los cuales
puede continuar fortaleciendo la organización.
158
7.2.2.3. Etapa de formulación del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.3.1. Proyectos del PUEAA del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.3.1.1. Proyecto de medición Asoaguasclarasolarte.
De acuerdo a los resultados del diagnóstico realizado el Acueducto Asoaguasclarasolarte cuenta con 149 unidades de micromedición
instaladas en los domicilios de sus suscriptores, lo que permite conocer el registro de los consumos de agua y su posterior generación
de la facturación a partir de las lecturas de los mismos, mensualmente. Cuando se presentan daños de los equipos de medición se
procede a su cambio inmediato por un nuevo equipo calibrado ya que según la comisión directiva es más económica que la realización
de su mantenimiento, sin embargo no cuenta con procedimientos operacionales de este proceso que describan como se realiza el
proceso y se detallen funciones y responsabilidades.
Además en su fuente de abastecimiento quebrada Piedra Gorda se han realizado análisis fisicoquímicos y bacteriológicos con el apoyo
de la Empresa de Acueducto de Bogotá sin embargo dichos estudios no se encuentran actualizados como lo requiere la (Ley 373,
1997, art.11) y se desconoce la realización de estudios hidrobiológicos en la quebrada. Por otra parte el concejo del acueducto no posee
información sobre balance de caudales en la fuente que permita estudiar su comportamiento en diferentes escenarios (Época seca y
humedad) y desconoce el tipo de actividades de gestión ambiental (relacionadas con el uso del agua) que adelantan sus suscriptores.
Por lo anterior se plantea en el proyecto de medición el presente plan de acción (Véase Tabla 82.) con su respectivos tiempos de
ejecución como se visualiza en la Tabla 83. Los indicadores de seguimiento de las actividades aquí planteadas pueden ser consultados
en la sección 7.2.2.3.3.1.- Tabla 107.
159
Tabla 82. Plan de acción del proyecto de medición Asoaguasclarasolarte Plan de acción del proyecto de medición
PROBLEMÁTICA: 1. Falta de continuidad en procesos de medición de caudales en la fuente de abastecimiento que permita determinar el comportamiento del caudal en
la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona en diferentes épocas del año; por otra parte, no se tienen análisis fis icoquímicos y
bacteriológicos actualizados de la fuente abastecedora.
2 No se realiza seguimiento de comunidades del agua o estudios hidrobiológicos en la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona
3. No existe un proceso de mantenimiento y calibración de medidores en el acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. Se desconocen las actividades en uso eficiente y ahorro del agua adelantadas por los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Meta
Establecimiento de
alianzas con la
EAB para la
realización de
análisis
fisicoquímicos y
bacteriológicos de
la quebrada Piedra
Gorda.
a) Elaboración y presentación de
solicitud para el análisis
fisicoquímico y bacteriológico de
la quebrada Piedra Gorda y la
Leona ante la EAB.
b) Obtención de respuesta de la
EAB
c) Establecimiento de un
cronograma para llevar a cabo el
análisis.
d) Realización de análisis
fisicoquímico y bacteriológico
con el acompañamiento del
personal de la EAB.
e) Presentación de resultados de
los análisis ante la CAR
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Fontanero del acueducto
veredal Aguas Claras Olarte.
- Personal profesional de la
EAB que recolectara las
muestras para el análisis
bacteriológico y quienes
realizaran las mediciones de
los parámetros fisicoquímicos.
- Equipos de medición de
parámetros fisicoquímicos
- Recipientes para el
almacenamiento y transporte
de muestras para análisis
bacteriológico.
$ 6.806.065.70
Análisis fisicoquímicos y
bacteriológicos en la
confluencia de la quebrada
Piedra Gorda y la Leona,
anualmente.
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Meta
Diseño e
implementación de
un procedimiento
para la medición
de caudal en la
confluencia de la
quebrada Piedra
Gorda y la Leona.
a) Asesoramiento de
instituciones distritales (EAB,
CAR) sobre mecanismos de
medición de caudales aplicables
para la fuente abastecedora del
acueducto Asoaguasclarasolarte
b) Diseño del procedimiento.
c) Divulgación del
procedimiento al personal del
acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte.
d) Capacitación al fontanero
e) Recaudo de recursos para la
compra de los equipos necesarios
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
-Personal profesional de la
EAB para asesoramiento de
medición de caudales.
-Fontanero del acueducto
Olarte
-Instrumento de medición de
caudales (Regleta
limnímetrica)
$ 184.378
Realización de mediciones de
caudal en épocas secas y
húmedas cerca a la bocatoma
del acueducto ubicada en la
fuente quebrada Piedra Gorda,
anualmente.
160
Plan de acción del proyecto de medición
PROBLEMÁTICA: 1. Falta de continuidad en procesos de medición de caudales en la fuente de abastecimiento que permita determinar el comportamiento del caudal en
la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona en diferentes épocas del año; por otra parte, no se tienen análisis fis icoquímicos y
bacteriológicos actualizados de la fuente abastecedora.
2 No se realiza seguimiento de comunidades del agua o estudios hidrobiológicos en la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona
3. No existe un proceso de mantenimiento y calibración de medidores en el acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. Se desconocen las actividades en uso eficiente y ahorro del agua adelantadas por los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Actividad 2. para la realización de mediciones
de caudal.
f) Implementación del
procedimiento
g) Registro y seguimiento a la
medición de caudales en la
confluencia de la quebrada
Piedra Gorda y la Leona, en 2
periodos al año (épocas de sequía
y de lluvia) durante 1 semana
respectivamente.
Se contemplaran mediciones de
caudal en los días que se lleven
a cabo visitas a la bocatoma.
h) Entrega de resultados ante la
CAR, anualmente.
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Meta
Diseño e
implementación de
un procedimiento
para el manejo de
medidores en mal
estado
a) Diseño del procedimiento.
b) Comunicación del
procedimiento al concejo y
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte
c) Implementación del
procedimiento, no se requerirá
capacitación al operario ya que
actualmente realiza la labor.
d) Registro y reporte de daños en
micromedidores por parte del
operario en los recorridos de
toma de lecturas en donde se
contemple día, lugar, suscriptor,
causa y acción realizada, en el
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Representante Legal del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Secretaria del acueducto
- Operario del acueducto
Olarte
- Formatos de registro
$ 81.639,00 Funcionamiento del 100% de
los micromedidores de los
suscriptores durante la
ejecución del presente PUEAA
161
Plan de acción del proyecto de medición
PROBLEMÁTICA: 1. Falta de continuidad en procesos de medición de caudales en la fuente de abastecimiento que permita determinar el comportamiento del caudal en
la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona en diferentes épocas del año; por otra parte, no se tienen análisis fis icoquímicos y
bacteriológicos actualizados de la fuente abastecedora.
2 No se realiza seguimiento de comunidades del agua o estudios hidrobiológicos en la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona
3. No existe un proceso de mantenimiento y calibración de medidores en el acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. Se desconocen las actividades en uso eficiente y ahorro del agua adelantadas por los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Actividad 3. momento en que se presente
además de solicitar el cambio del
micromedidor.
e) Cambio de micromedidor por
parte del suscriptor
(Los costos del cambio de
micromedidor es asumido por el
suscriptor)
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Diseño e
implementación de
un procedimiento
para el seguimiento
de comunidades
del agua en la
Quebraba Piedra
Gorda y la Leona.
a) Diseño del procedimiento.
b) Comunicación del
procedimiento al personal del
Acueducto Veredal Aso Aguas
Claras Olarte.
c) Capacitación al fontanero
d) Implementación del
procedimiento
e) Registro y seguimiento a
comunidades biológicas.
(Actividad paralela a los aforos
de caudal)
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Asesoría de profesional de
Secretaria Distrital de
Ambiente
- Operario del acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Cámara para registro
fotográfico o de video
$ 50.739 Diseño y establecimiento de 2
registros de seguimiento de
comunidades del agua,
anualmente.
Actividad 5 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Creación de un
registro de
información sobre
actividades
realizadas por
suscriptores con
respecto al PUEAA
a) Diseño de la encuesta por
parte del representante legal del
acueducto Asoaguasclarasolarte
b) Aplicación de la encuesta a
los suscriptores que permita la
recopilación de información
requerida para el PUEAA en
donde se identifiquen:
-Actividades y procesos en los
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte.
- Las autoras del presente
PUEAA realizaran la encuesta
a cada de uno suscriptores que
se encuentren en sus
domicilios durante el
levantamiento de coordenadas
de la red de abastecimiento del
acueducto y equipamientos.
$ 341.478 Recopilación de información y
reconocimiento de procesos y
actividades implementadas en
actividades de uso y ahorro de
agua por parte del 80% de los
suscriptores del
acueductoAsoaguasclarasolarte,
cada dos años.
162
Plan de acción del proyecto de medición
PROBLEMÁTICA: 1. Falta de continuidad en procesos de medición de caudales en la fuente de abastecimiento que permita determinar el comportamiento del caudal en
la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona en diferentes épocas del año; por otra parte, no se tienen análisis fis icoquímicos y
bacteriológicos actualizados de la fuente abastecedora.
2 No se realiza seguimiento de comunidades del agua o estudios hidrobiológicos en la confluencia de la Quebrada Piedra Gorda y la Leona
3. No existe un proceso de mantenimiento y calibración de medidores en el acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. Se desconocen las actividades en uso eficiente y ahorro del agua adelantadas por los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Actividad 5.
que los suscriptores realizan
reusó de agua y uso de aguas
lluvias.
-Reconocimiento de fugas en los
domicilios de los suscriptores y
las identificadas por los mismos
en la red de abastecimiento
- La participación de suscriptores
en actividades de educación
ambiental
- Manejo y disposición de los
residuos y vertimientos
generados por parte de los
suscriptores.
- Población habitante en cada
domicilio y actualización de
suscriptores.
c)Registro de la información
suministrada por los suscriptores
d) Actualización de información
mediante encuesta realizada cada
dos años a los suscriptores del
acueducto veredal
Asoaguasclrasolarte en
asambleas generales.
- Concejo administrativo del
acueducto
Asoaguasclarasolarte realizará
la actualización del registro
cada dos años en las asambleas
con los suscriptores.
- Espacio físico: Salón
Comunal Olarte
Fuentes de financiación: EAB.
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 7.464.299.70 (Véase Tabla 100)
163
Tabla 83. Cronograma del proyecto de medición Asoaguasclarasolarte
Cronograma del proyecto de medición
ACTIVIDADES: 1 Establecimiento de alianzas con la EAB para la realización de análisis fisicoquímicos y bacteriológicos de la Quebrada Piedra Gorda.
2. Diseño e implementación de un procedimiento para la medición de caudal en la confluencia de la quebrada Piedra Gorda y la Leona.
3. Diseño e implementación de un procedimiento para el manejo de medidores en mal estado.
4. Diseño e implementación de un procedimiento para el seguimiento de comunidades del agua en la Quebraba Piedra Gorda y la L eona.
5. Creación de un registro de información sobre actividades realizadas por suscriptores con respecto al PUEAA
Año Año 1 Año 2 Año 3
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c d e a b c d e a b c d
2 a b,c d,g g h g g h g g
3 a b,c d d d d d d
4 a b,c e e e e e e
5 a b c
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 e a b c d e a b c d e
2 h g g h g g h
3 d d d d
4 e e e e
5 d c
7.2.2.3.1.2. Proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte.
Además de los equipos de micromedición instalados, el acueducto Asoaguasclarasolarte cuenta una macromedidor instalado después
de los filtros (planta Minipack) mediante el cual se cuantifica el agua tratada y que mediante la diferencia del agua consumida por los
suscriptores permite la determinación del índice de agua no contabilizada (IANC) sin embargo dicho análisis no se lleva
periódicamente por la organización; el IANC determinado en el presente PUEAA para el acueducto es de 21,81% encontrándose
dentro de los límites establecidos por (Resolución CRA 17, 1995). Sin embargo en campo se observó pérdidas de agua en estructuras
como las cámaras de quiebre, desconociéndose la cantidad perdida debido a que no se cuentan con otros puntos de medición en otros
tramos de la red para controlar los caudales que circulan en el sistema y que de ser reparadas reducirían las pérdidas de agua.
164
A continuación de desarrolla el plan de acción (Véase Tabla 84) y cronograma de ejecución de las actividades allí planteadas (Tabla
85) del proyecto de reducción de pérdidas. Los indicadores de seguimiento de las actividades aquí planteadas pueden ser consultados
en la sección 7.2.2.3.3.1.- Tabla 108.
Tabla 84. Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte
Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas
PROBLEMÁTICA: 1. No se realiza balances generales continuamente que permita cuantificar las pérdidas de agua en el sistema.
2. No se llevan registros de mantenimiento en el sistema que permitan implementar acciones preventivas y correctivas.
3. Existen pérdidas de agua no contabilizados en las cámaras de quiebre del sistema de abastecimiento del acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. No se cuenta con suficientes puntos de control que permitan determinar las pérdidas de agua en el sistema.
5. No se cuenta con un programa orientado a la reducción del índice de agua no contabilizado .
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Determinación
de pérdidas de
agua en el
sistema del
acueducto
Aguas Claras
Olarte.
a) Tomar mediciones mensuales en el
macromedidor y micromedidores, registrando
así las lecturas para la generación de la
facturación y realizar el análisis de pérdidas
de agua en el sistema mensualmente.
b) Diseño de actividades preventivas y
correctivas que permitan la reducción de
perdida de agua no contabilizada
c) Divulgación de las acciones diseñadas y a
implementar al personal del concejo y
suscritores del acueducto
Asoaguasclarasolarte
d) Implementación del proyecto de reducción
de pérdidas.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Operario del acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Secretaria del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Espacio físico Salón
Comunal Olarte
No se asumen
costos para
esta actividad
dentro del
programa ya
que son
acciones
realizadas en el
funcionamiento
y operación
normal del
acueducto.
Pérdidas de agua en el
sistema menores o iguales
al 25% en el acueducto
Asoaguasclarasolarte,
anualmente
165
Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas
PROBLEMÁTICA: 1. No se realiza balances generales continuamente que permita cuantificar las pérdidas de agua en el sistema.
2. No se llevan registros de mantenimiento en el sistema que permitan implementar acciones preventivas y correctivas.
3. Existen pérdidas de agua no contabilizados en las cámaras de quiebre del sistema de abastecimiento del acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. No se cuenta con suficientes puntos de control que permitan determinar las pérdidas de agua en el sistema.
5. No se cuenta con un programa orientado a la reducción del índice de agua no contabilizado .
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Detección y
reparación de
fugas que se
realicen en la
red de
abastecimiento
del acueducto
Asoaguasclara
solarte.
a) Diseño de un formato para registrar los
mantenimientos realizados en el sistema
b) Capacitación al fontanero para su
diligenciamiento
c) Detección y reparación de fugas que se
presenten en la red de abastecimiento del
acueducto
d) Registro de los mantenimientos realizados
en formato.
e) Adopción de medidas preventivas y
correctivas anualmente para el mejoramiento
del abastecimiento de agua en el acueducto
Asoaguasclarasolarte. (Ejemplo actividad 3
del proyecto de gestión del riesgo)
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Fontanero del
acueducto Veredal
Asoaguasclrasolarte.
El formato de registro
fue contemplado dentro
de los costos de la
actividad 3 del proyecto
de medición.
(Formato de cambio de
micromedidores y
mantenimientos en la
red).
No se asumen
costos para
esta actividad
dentro del
programa ya
que son
acciones
realizadas en el
funcionamiento
y operación
normal del
acueducto.
Detección, reparación y
registro del 100% de los
daños y fugas presentes en
la red de abastecimiento,
anualmente.
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Cambio de
cámaras de
quiebre con
filtraciones de
agua en el
sistema del
acueducto
Asoaguasclara
solarte
a) Realización de cotizaciones de reductores
de presión aplicables al sistema del acueducto
Asoaguasclarasolarte
b) Cambio de 2 cámaras de quiebre (prueba
piloto)
- Cierre de válvulas de tubería de distribución
del agua potable que entran a las dos cámaras
- Medición de presiones antes y después de la
tubería de entrada y salida de la cámara de
quiebre mediante manómetros de presión
(….continuación de la descripción de la
actividad 3)
conectados a la tubería
- Cambio de cámaras de quiebre por
reductores de presión
c) seguimiento al funcionamiento de los
reductores de presión instalados
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Operario del acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Ayudante, operario del
acueducto Chiguaza
- 6 Reductores de
presión
- 12 manómetros de
medición de presión
$ 1.731.552
Cambio del 100% de las
cámaras de quiebre del
sistema del acueducto
Asoaguasclarasolarte por
reductores de presión al
quinto año del PUEAA.
166
Plan de acción del proyecto de reducción de pérdidas
PROBLEMÁTICA: 1. No se realiza balances generales continuamente que permita cuantificar las pérdidas de agua en el sistema.
2. No se llevan registros de mantenimiento en el sistema que permitan implementar acciones preventivas y correctivas.
3. Existen pérdidas de agua no contabilizados en las cámaras de quiebre del sistema de abastecimiento del acueducto Asoaguasclarasolarte.
4. No se cuenta con suficientes puntos de control que permitan determinar las pérdidas de agua en el sistema.
5. No se cuenta con un programa orientado a la reducción del índice de agua no contabilizado .
d) Cambio de las cámaras de quiebre restantes
del acueducto (4)
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Determinación
de otros
puntos de
control en el
sistema del
acueducto
Asoaguasclara
solarte
a) Determinar la necesidad de la instalación
de otros puntos de control en la red de
abastecimiento según los balances generales
de pérdidas de agua.
Si se requiere otro puntos de control se debe:
b) Identificar los lugares en la red de
abastecimiento donde es necesario la
ubicación de puntos de control que permita
determinar las pérdidas de agua que no se
contemplan en el mismo, con asesoramiento y
acompañamiento técnico de instituciones
distritales
c) Realización de alianzas con entidades
distritales para la adquisición de
macromedidores y/o recaudo de recursos para
la compra de los medidores por parte del
concejo del acueducto Asoaguasclarasolarte
d) Construcción de cajas en donde se ubicaran
los macromedidores
e) Cierre de válvulas de la red a intervenir e
instalación de macromedición en los puntos de
control definidos en el numeral dos de la
presente actividad.
f) Registro y seguimiento de pérdidas de agua
en el sistema
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Mano de obra para la
construcción de cajas
donde se ubicaran los
macromedidores
-Fontanero del
acueducto Olarte quien
guiara el reconocimiento
de la red del sistema en
campo.
- Asesoría de
profesionales de
Secretaria de Hábitat
- 2 Macromedidores
- Bloques
- Cemento
- Impermeabilizante
$ 741.550
Instalación de 3 puntos de
control dentro de la red del
sistema de abastecimiento
del acueducto
Asoaguasclarasolarte
, en el quinto año del
PUEAA
Fuentes de financiación: Secretaria de Hábitat y recursos propios del acueducto
Asoaguasclarasolarte
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 2.473.102 (Véase Tabla 101)
167
Tabla 85. Cronograma del proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte
Cronograma del proyecto de tecnologías de bajo consumo
ACTIVIDADES: 1. Implementación de tecnologías de bajo consumo en instituciones académicas abastecidas por el acueducto Asoaguasclarasolarte.
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c d e Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1
7.2.2.3.1.3. Proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo – TBC Asoaguasclarasolarte.
De acuerdo a los resultados de la encuesta realizada el 16,4 % de los asociados del acueducto Asoaguasclarasolarte mencionaron el uso
de Tecnologías de Bajo Consumo (TBC) en sus hogares (desconocimiento su concepto) como cisternas de tanque pequeño, lavamanos
de pedal y economizadores de agua en llaves de agua, sin embargo se desconoce si dichos aparatos se encuentran certificados con la
NTC 920-1 (Icontec, 2011) de acuerdo a lo establecido en el (Decreto 3102, 1997, art.5), además de que el acueducto no cuenta con
manual de instalaciones internas en el que se incluyan equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua que deban utilizarse.
Por otra parte, según los resultados de la aplicación de la encuesta se estableció que tanto el concejo del acueducto como los
suscriptores desconocen este tipo de tecnologías y la normatividad que la avala, tal es el caso el sector institucional (Escuela Olarte)
que no las ha aplicado y que para ellos son de obligatoriedad (Decreto 3102, 1997, art.7).
De acuerdo a lo anterior se plantea el plan de acción y cronograma de ejecución (Véanse Tabla 86 y 87) del proyecto de Tecnologías
de Bajo Consumo a continuación:
168
Tabla 86. Plan de acción del proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo – TBC Asoaguasclarasolarte.
Plan de acción del proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo (TBC)
PROBLEMÁTICA: 1. El acueducto Asoaguasclarasolarte no posee un manual de instalaciones internas donde se incluya la utilización de equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo por parte de sus suscriptores.
2. No se tiene instaladas tecnologías de bajo consumo para suscriptores de instituciones del sector institucional (Escuela Olarte) abastecidas
por el acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Implementación de
tecnologías de bajo
consumo en
instituciones
académicas
abastecidas por el
acueducto.
a) Identificación de TBC aplicables
para el Centro Educativo Olarte
según la Norma NTC 920-1 con
asesoría de instituciones distritales
(EAB, Secretaria de Hábitat)
b) Solicitud de recursos a Secretaria
de Educación por parte del rector y
representante del acueducto Olarte
para la adquisición de los equipos de
bajo consumo
c)Implementación de otras prácticas
más artesanales para la reducción del
consumo de agua (por ejemplo:
Botella de agua en tanque sanitario)
d) Instalación de reductores de
caudal en lavamanos de la institución
educativa.
e) Diseño del manual o
procedimiento de instalaciones
internas donde se incluya la
utilización de equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo según
la NTC 920-1 de ser viables o las
adoptadas por el acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
-Concejo de administración
Aguas Claras Olarte
- Secretaria Distrital de
Educación
-Rector de la Escuela Olarte
-Economizadores de agua
(Reductores de caudal)
$ 99.500
Implementación de
reductores de caudal en el
100% de llaves de agua
(lavamanos, poceta de
lavado de traperos) en la
Escuela Olarte al finalizar
el PUEAA.
(Véase sección 7.2.2.3.3.
Tabla 109)
Fuentes de financiación: Secretaria Distrital de Educación
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 99.500 (Véase Tabla 101)
169
Tabla 87. Cronograma del proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo – TBC Asoaguasclarasolarte.
Cronograma del proyecto de tecnologías de bajo consumo
ACTIVIDADES: 1. Implementación de tecnologías de bajo consumo en instituciones académicas abastecidas por el acueducto Asoaguasclarasolarte.
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c d e Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1
7.2.2.3.1.4. Proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Asoaguasclarasolarte.
Según los resultados de la encuesta el 64% de los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte practican recolección de aguas
lluvias en sus domicilios para utilizarlas en actividades de aseo como lavado de loza o de ropa o para rociar sus plantas y huertas,
además en los recorridos en campo se visualizó desde mecanismos complejos de captación y almacenamiento como tanques especiales
para este tipo de agua hasta reutilización de envases plásticos como embudos para dirigir el agua lluvia a los lavaderos. Sin embargo
algunos asociados no realizan este tipo de prácticas aun cuando en el territorio se goza de un clima húmedo por las constantes
precipitaciones que van desde 880 a 1300 mm anuales como se observa en el mapa 7. (Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte). Otras
prácticas de uso eficiente y ahorro del agua, adelantadas por los suscriptores (52% de los encuestados) son el reusó de agua en labores
de aseo en los domicilios.
A partir de lo anterior se plantea para el proyecto de uso de aguas lluvias y reusó del agua el siguiente plan de acción con su
correspondiente cronograma de ejecución (Véanse Tablas 88 y 89).
170
Tabla 88. Plan de acción del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Asoaguasclarasolarte.
Plan de acción del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua
PROBLEMÁTICA: 1. La disminución del agua en la fuente abastecedora del acueducto Asoaguasclarasolarte por variabilidad climática hace necesario la
implementación de medidas preventivas que permitan la preservación del recurso hídrico mediante prácticas de recolección de a guas lluvias y
reusó del agua en los domicilios de los suscriptores
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Instalación de
estructuras para la
captación de aguas
lluvias en domicilios
de suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
a) Proponer a los suscriptores en
asamblea general la solicitud de
implementación de mecanismos de
recolección de aguas lluvias a los
nuevos suscriptores que ingresen al
acueducto Asoaguasclarasolarte y
asociados antiguos que no lo hayan
aplicado en el momento (81
personas), definiendo para ello un
plazo límite.
b) Realización de campaña educativa
ambiental sobre recolección de
aguas lluvias (Establecida dentro del
proyecto de educación ambiental).
c) Identificación de estructuras y/ o
mecanismos de recolección de aguas
lluvias aplicables para los domicilios
de suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte
d) Propuesta piloto de recolección
de aguas lluvias en domicilios de
suscriptores con consumos altos de
agua dentro del acueducto
e) Implementación de mecanismos
de recolección de aguas lluvias en
todos los domicilios de los
suscriptores del acueducto.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Asesoramiento de
profesionales de
instituciones distritales
(EAB, Secretarias de
Salud y Hábitat)
Suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Costos asumidos por
los suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Implementación de
mecanismos de recolección
de aguas lluvias en el
100% de los domicilios
faltantes del acueducto
Olarte al final del presente
PUEAA.
(Véase sección 7.2.2.3.3.
Tabla 110)
Fuentes de financiación: Recursos propios de los suscriptores del acueducto Aguas Claras
Olarte.
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: 0
171
Tabla 89. Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso de agua Asoaguasclarasolarte.
Cronograma del proyecto de uso de aguas lluvias y reúso del agua
ACTIVIDADES: 1. Instalación de estructuras para la captación de aguas lluvias en domicilios de suscriptores del acueducto Aguas Claras Olarte.
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b d e Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1
7.2.2.3.1.5. Proyecto de zonas de manejo especial Asoaguasclarasolarte.
El acueducto Asoaguasclarasolarte ha participado en actividades para la protección, recuperación y conservación de zonas de manejo
especial como es el caso del convenio de cooperación 054 de 2007 “Proyecto Piloto de Restauración Ecológica Participativa en la
microcuenca de la Quebrada Piedra Gorda, ubicada en las veredas el Destino y Curubital, Localidad de Usme”. Además se reconoce
que dentro de su área de influencia se abarcan zonas de manejo especial además del corredor de restauración Quebrada Piedra Gorda
que es su fuente de abastecimiento como por ejemplo el corredor de restauración del rio Curubital en donde confluye dicha quebrada,
entre otras como se puede visualizar en el mapa 9 Zonas de manejo (Anexo 6. Cartografía PUEAA Olarte). Sin embargo debido a que
los terrenos en donde se encuentran la red del acueducto en especial su bocatoma son predios cedidos en servidumbres las
intervenciones en los mismos es limitada para intervenciones de conservación.
Algunas de las actuaciones han perdurado sin embargo requieren de actividades de mantenimiento del cercado para evitar el acceso de
personas y animales debido a lo anterior se tiene en cuenta para el planteamiento del siguiente plan de acción y el cronograma de
ejecución del presente proyecto (Véanse Tabla 90 y 91).
172
Tabla 90. Plan de acción del proyecto de zonas de manejo especial Asoaguasclarasolarte
Plan de acción del proyecto de protección de zonas de manejo especial
PROBLEMÁTICA: El acueducto Asoaguasclarasolarte ha participado en actividades de restauración y reforestación en zonas de manejo especial establecidas en la
microcuenca de la quebrada Piedra Gorda, sin embargo estos predios han sido intervenidos por sus propietarios o por terceros alterando la
cobertura vegetal plantada al arrasar con el cerramiento.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Mantenimiento de
cercas de zonas de
manejo especial
cercanas a la
captación del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
en donde se han
efectuado procesos
de restauración y
protección de la
microcuenca Piedra
Gorda
a) Establecimiento de alianzas con
propietarios de terrenos en donde se
ubican zonas de manejo especial y en
donde se efectuaron procesos de
restauración y protección de zonas de
manejo especial en la microcuenca Piedra
Gorda para realizar el mantenimiento del
cercado evitando así la alteración de las
coberturas vegetales
b) Realización de recorridos con
suscriptores, trabajadores e instituciones
distritales (Secretaria de Ambiente,
CAR) en las zonas de manejo especial
cercanas a la bocatoma del acueducto
para reconocer su estado y definir las
acciones preventivas y correctivas a
realizar
c) Mantenimiento de cercas de áreas con
procesos de restauración actuales
cercanos a la bocatoma del acueducto
veredal Asoaguasclarasolarte con el aval
de los propietarios (200m lineales de
cercado para actividades de
mantenimiento)
d) Presentación avances de
mantenimiento de cercados en zonas de
restauración ante la CAR, anualmente
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Profesionales de
Secretaria Distrital de
Ambiente
- Concejo de
administración y
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte
Materiales para
cerramiento:
Palos de eucalipto
Alambre de púas
Grapa para cerca
Mano de obra
$ 1.658.700
Realizar el 100% del
cercado programado (200
m lineales) para
mantenimiento en áreas
de restauración ubicadas
en el área actual del
acueducto
Asoaguasclarasolarte.
(Véase sección 7.2.2.3.3.
Tabla 111)
Fuentes de financiación: Secretaria Distrital de Ambiente y participación de la
comunidad de la vereda Olarte.
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 1.658.700 (Véase Tabla 103)
173
Tabla 91. Cronograma del proyecto de protección de zonas de manejo especial
Cronograma del proyecto de protección de zonas de manejo especial
ACTIVIDADES: 1. Mantenimiento de cercas de zonas de manejo especial en donde se han efectuado procesos de restauración y protección en la microcuenca Piedra Gorda
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 c d
7.2.2.3.1.6. Proyecto de usuarios en la cuenca Asoaguasclarasolarte.
Aunque el acueducto ha participado en actividades de conservación de la microcuenca Piedra Gorda, la falta de vinculación de otros
usuarios de la microcuenca en dichos procesos y el establecimiento de actividades separadas de cada uno, ha hecho que muchas veces
las intervenciones realizadas en la fuente hídrica no funcionen debido a la pérdida del material vegetativo utilizado, por alteraciones de
terceros como los dueños de predios que no permiten su cerramiento o ingresan ganado al terreno; en otros casos las instituciones
distritales no cuentan con las opiniones de la comunidad ocasionando por ejemplo que se siembren las plántulas en verano secándose
con el tiempo y provocando en la población insatisfacción e incredulidad de estos procesos. De acuerdo a lo anterior se establece como
actividad primordial en el plan de acción y cronograma de ejecución (Véase Tabla 92 y 93) del presente proyecto la realización de
convenios y alianzas para la conservación del recurso hídrico. Los indicadores de seguimiento de las actividades aquí planteadas
pueden ser consultados en la sección 7.2.2.3.3.1.- Tabla 112.
174
Tabla 92. Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca Asoaguasclarasolarte Plan de acción del proyecto de usuarios en la cuenca
PROBLEMÁTICA: 1. Falta fortalecer el trabajo conjunto que realiza el acueducto veredal Asoaguasclarasolarte con los demás usuarios de la microcuenca de la
quebrada Piedra Gorda e instituciones distritales que permitan continuar el establecimiento de actividades para el cuidado, manej o y preservación
de la cuenca, de manera armonizada.
2. Falta de participación activa en los procesos de formulación, ajustes o actualizaciones del Plan de Ordenación y manejo de la cuenca
abastecedora del acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Establecimiento de
actividades con otros
usuarios e
instituciones
distritales para el
manejo y
conservación de la
ronda hídrica de la
quebrada Piedra
Gorda.
a) Definir alianzas y convenios con los
usuarios de los Acueductos Veredales del
Destino y Cerro redondo, la Base militar
Australia que se abastecen de la quebrada
Piedra Gorda e instituciones distritales
(Secretaria de ambiente, fondo de desarrollo
local) para el desarrollo de actividades de
cuidado, manejo y conservación de la
cuenca. (Comités semestrales posteriores a
las reuniones de acueductos veredales de
Usme celebradas en el parque cantarrana.)
b) Establecimiento de actividades de
manejo de residuos y conservación de la
cuenca Piedra Gorda.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Personal de los
acueductos veredales
Olarte, el Destino y
Corinto Cerro redondo.
- Recurso humano de
Secretaria de Ambiente
y CAR.
- Transporte
$ 88.600
Realización de actividades
acordadas en los convenios y
alianzas entre el acueducto
Asoaguasclarasolarte y otros
usuarios de la Cuenca e
instituciones oficiales y
académicas.
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Participación activa
del acueducto
Asoaguasclarasolarte
en consejos de la
cuenca del rio
Bogotá
a) Presentar ante la junta directiva del
consejo de la cuenca del rio Bogotá y ante
la CAR el propósito de integrar y participar
del consejo.
b) Identificar lugar y fecha de consejos de
cuenca.
c) Asistir a consejos de cuenca del rio
Bogotá
d) Divulgación de temáticas tratadas en los
consejo de cuenca a la junta y suscriptores
del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Representante Legal
del acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte
- Transporte
- Viáticos
$ 450.000
Asistencia del acueducto
veredal
Asoaguasclarasolarte en el
100% de los consejos de
cuencas a los que hayan sido
citados.
Fuentes de financiación: Acueducto veredal Asoaguasclarasolarte
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 538.600 (Véase Tabla 104)
175
Tabla 93. Cronograma del Proyecto de usuarios en la cuenca Asoaguasclarasolarte
Cronograma del proyecto de usuarios en la cuenca
ACTIVIDADES: 1. Establecimiento de actividades con otros usuarios e instituciones distritales para el manejo y conservación de la ronda hídrica de la quebrada Piedra
Gorda.
2. Participación activa del acueducto Asoaguasclarasolarte en consejos de la cuenca del rio Bogotá.
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a a a a a a 2 Según citación de la CAR a consejos de cuencas 3
Año Año 4 Año 5 (Ejemplo del desarrollo de las metas anuales planteadas)
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 a a a a 2 3
7.2.2.3.1.7. Proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Asoaguasclarasolarte.
Dentro de los riesgos del recurso hídrico identificados en el área de influencia del acueducto Asoaguasclarasolarte se encuentran la
competitividad por el recurso hídrico debido a que existen 4 usuarios que se abastecen de la quebrada Piedra Gorda sin embargo hasta
el momento no se han evidenciado disminución en los niveles de la fuente en temporada seca pero como medida preventiva se requiere
de tanques de almacenamiento en los domicilios de los suscriptores , por otra lado el usuario truchera Montebello realiza vertimientos
de descargas generadas en el lavado de las piscinas con alto contenido de materia orgánica no obstante el proceso de desinfección
realizado en el acueducto no ha permitido la alteración de la calidad del agua que abastece.
En recorridos en campo se observó el paso de tubería no cubierta bajo los cruces de la carretera principal de Usme en donde discurren
las aguas lluvias y grises generadas por la comunidad y que en caso de presentarse un daño o infiltraciones puede alterar la calidad del
176
agua potable suministrada en el acueducto. De acuerdo a los riesgos identificados y con mayor significancia se plantea el presente plan
de acción con su respectivo cronograma de ejecución (Véase Tabla 94 y 95).
Tabla 94. Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Asoaguasclarasolarte. Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
PROBLEMÁTICA: 1. No se conoce los consumos realizados por otros usuarios de la cuenca de la quebrada Piedra Gorda: Acueductos veredales el Destino y Corinto Cerro
Redondo, ni de la Base Militarla Australia y truchera Montebello. 2. Muchos de los suscriptores no cuentan con reservas de agua en caso de
desabastecimiento en el acueducto Asoaguasclarasolarte en época de sequía como medida preventiva (que no ha ocurrido en el momento) o por
racionamientos en actividades de mantenimiento del sistema. 3. Existen tramos de la tubería de distribución de agua potable del acueducto
Asoaguasclarasolarte ubicados sobre zanjas y cruces por debajo de la carretera en donde discurren aguas lluvias y grises, estas últimas provenientes de
domicilios de lotes que en el caso de daño podrían contaminar el agua potable distribuida.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Identificación de
consumos de otros
usuarios del recurso
hídrico de la cuenca
de la quebrada
Piedra Gorda
a) Identificación de consumos mensuales
realizados por otros usuarios de la cuenca
Piedra Gorda: acueductos veredales Destino y
corinto Cerro redondo, truchera Montebello y si
es posible el de la base militar la Australia.
b) Realización de un balance del agua
disponible y la consumida por todos los
usuarios de la fuente abastecedora Quebrada
Piedra Gorda c) Análisis y
determinación de riesgos por competitividad
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
-Representante legal de los
acueductos comunitarios
Aguas Claras Olarte, el
Destino, Corinto Cerro
redondo y de ser posible de
la truchera Montebello y la
base militar Australia.
Recurso humano de la
secretaria de Hábitat.
$ 258.195
- Realización de un balance
hídrico del agua disponible
por la cuenca Piedra gorda y
la consumida por los
usuarios de la misma,
anualmente.
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Instalación de
tanques de
almacenamiento
individuales en los
domicilios de los
suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
a) Proponer a los suscriptores del acueducto
mediante reunión de asamblea la instalación de
tanques de almacenamiento individuales en sus
domicilios para garantizar la oferta de agua en
época seca, definiendo un plazo de tiempo para
su desarrollo. b) Campaña educativa
ambiental en donde se divulgue prácticas que
permitan mantener la calidad del agua en los
tanques de almacenamiento. ( Actividad 5
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
Asumidos
por los
suscriptores
del
acueducto
Implementación de tanques
de almacenamiento de agua
al 100% de los suscriptores
177
Plan de acción del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
PROBLEMÁTICA: 1. No se conoce los consumos realizados por otros usuarios de la cuenca de la quebrada Piedra Gorda: Acueductos veredales el Destino y Corinto Cerro
Redondo, ni de la Base Militarla Australia y truchera Montebello. 2. Muchos de los suscriptores no cuentan con reservas de agua en caso de
desabastecimiento en el acueducto Asoaguasclarasolarte en época de sequía como medida preventiva (que no ha ocurrido en el momento) o por
racionamientos en actividades de mantenimiento del sistema. 3. Existen tramos de la tubería de distribución de agua potable del acueducto
Asoaguasclarasolarte ubicados sobre zanjas y cruces por debajo de la carretera en donde discurren aguas lluvias y grises, estas últimas provenientes de
domicilios de lotes que en el caso de daño podrían contaminar el agua potable distribuida.
Actividad 2.
proyecto de educación ambiental)
c) Implementación de tanques de
almacenamiento en domicilios de suscriptores.
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y
técnicos
Costos Metas
Mantenimiento de
la tubería PVC usada
como aislamiento de
la red de
distribución de agua
potable del sistema
del acueducto
Asoaguasclarasolarte
ubicadas en zanjas y
cruces por debajo de
la vía principal de
Usme
a) Cierre de válvulas de distribución de agua
potable del tramo a intervenir. b)
Limpieza de zanjas de la carretera por donde
atraviesa la tubería de distribución de agua
potable (8 puntos con tramos de red de
distribución en zanja) c)
Inspección de tubería de aislación de la red de
distribución, en caso de encontrase daños
continuar con la actividad d si no, continuar con
el tramo más cercano. d)
Cambios y reparación de tubería de aislamiento
de la red de distribución con tubos PVC de 3” en
cruces y zanjas de carreteras que eviten la
contaminación del recurso en caso de daños
con aguas grises, trianualmente. e)
Restablecimiento del servicio una horas
después.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Representante y operario
del acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Tubos de PVC de 3”
- Uniones
- Segueta
- Pegante
$ 691.079
Realizar el mantenimiento
del 100% de los tramos de la
red de distribución del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
ubicada en las zanjas que
cruzan por la vía de Usme.
Fuentes de financiación:
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $ 949.274 (Véase Tabla 105)
Los indicadores de seguimiento de las actividades aquí planteadas pueden ser consultados en la sección 7.2.2.3.3.1.- Tabla 113.
178
Tabla 95. Cronograma del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico Asoaguasclarasolarte.
Cronograma del proyecto de gestión del riesgo del recurso hídrico
ACTIVIDADES: 1. Identificación de consumos de otros usuarios del recurso hídrico de la cuenca de la quebrada Piedra Gorda
2. Instalación de tanques de almacenamiento individuales en los domicilios de los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte
3. Mantenimiento tubería utilizada para el aislamiento de la red de distribución de agua potable del sistema del acueducto Asoaguasclarasolarte ubicadas
en zanjas que cruzan por debajo de la vía principal de Usme
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b b a b b a 2 a c 3 X
Año Año 4 Año 5 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 b b a b b a b 2 3 X
Nota: X corresponde al conjunto de las labores de la actividad 3.
7.2.2.3.1.8. Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Asoaguasclarasolarte.
El acueducto Asoaguasclarasolarte como figura comunitaria debe acordar con los suscriptores las medidas a sancionar que se quieran
establecer en la misma para alentar el uso eficiente y ahorro del agua. Por otro lado no se puede por medio de la facturación en el
momento aplicar incentivos que permitan la reducción del consumo de agua y su conservación por parte de los suscriptores debido a
que lo que se cobra es lo requerido para las operaciones de tratamiento y manejo administrativo para el correcto funcionamiento del
acueducto Sin embargo se ve la necesidad de mayor acompañamiento de entidades distritales como Secretaria de Ambiente para el
conocimiento de incentivos tarifarios y tributarios a los que pueda acceder la organización y por qué no los suscriptores, aspecto que se
tendrá en cuenta en el proyecto de educación ambiental del presente PUEAA. Para este proyecto se plantea el siguiente plan de acción
que se observa en la Tabla 96, acompañado de su respectivo cronograma ejecución Tabla 97.
179
Tabla 96. Plan de acción del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Asoaguasclarasolarte
Plan de acción del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
PROBLEMÁTICA: 1. Falta de participación de los suscriptores en actividades del acueducto Asoaguasclarasolarte en la implementación de medidas de Uso Eficiente
y Ahorro del Agua (instalación de mecanismos de recolección de aguas lluvias)
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsabl
es
Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Aplicación de sanciones a
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte que
incumplan con las medidas
de uso eficiente y ahorro
del agua admitidas por los
mismos en asambleas
generales (implementación
de mecanismos de
recolección de aguas
lluvias en domicilios)
a) Aprobación por parte de los
suscriptores de la implementación de
mecanismos de recolección de aguas
lluvias y el plazo de tiempo límite.
Además el tipo de sanción por
incumplimiento de la actividad cuyo
recursos se tomaran para financiar las
actividades de educación ambiental.
b) Aplicación de sanciones a
suscriptores que incurran en el
incumplimiento del plazo definido.
Concejo de
administrac
ión del
acueducto
Asoaguascl
arasolarte
-Concejo de administración
del acueducto
Asoaguasclarasolarte realizara
visitas en campo para
comprobar la
implementación del
mecanismo en cada
domicilio.
- Formato de registro
Costo asumido
por cada
suscriptor.
Aplicación de sanciones al
100% de los suscriptores
que incurran en
incumplimiento sobre la
aplicación de mecanismos
de recolección de aguas
lluvias.
(Véase sección 7.2.2.3.3.
Tabla 114)
Fuentes de financiación: Recursos propios de los suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: Sin costo, no se incurre en ningún gasto por la aplicación de la
sanción
Tabla 97. Cronograma del Proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones Asoaguasclarasolarte
Cronograma del proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
ACTIVIDADES: 1. Aplicación de sanciones a suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte que incumplan con las medidas de uso eficiente y ahorro del agua admitidas
por los mismos en asambleas generales (implementación de mecanismos de recolección de aguas lluvias en domicilios)
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 b
180
7.2.2.3.1.9. Proyecto de educación ambiental Asoaguasclarasolarte.
La falta de participación de los suscriptores en actividades de educación ambiental adelantas por el acueducto Asoaguasclarasolarte en
proyectos liderados por el mismo como el de fuentes limpias para la recolección de residuos agroquímicos ha llevado a que la
organización considere otras alternativas como de hacerlos participes en los programas y proyectos que se adelanten por la misma,
como el presente PUEAA en donde se les divulgo sus objetivos y fueron ellos quien aprobaron su elaboración. El presente proyecto
articulara a los demás proyectos permitiendo así su fortalecimiento y será el eje transversal del PUEAA. Para lo anterior se plantea el
siguiente plan de acción (Véase Tabla 98) según los requerimientos de divulgación y retroalimentación de los anteriores proyectos y
cronograma de ejecución de las actividades aquí planteadas como se observa en la Tabla 99.
La implementación de las siguientes 8 actividades educativas ambientales serán evaluadas y monitoreadas mediante el indicador que se
puede observar en la sección 7.2.2.3.3.9. Tabla 115.
Tabla 98. Plan de acción del Proyecto de educación ambiental Asoaguasclarasolarte Plan de acción del proyecto de educación ambiental
PROBLEMÁTICA: 1. Desconocimiento por parte de los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte de:
- Las pérdidas de agua y del IANC en el sistema de abastecimiento
- Que son Tecnologías de Bajo Consumo, que normatividad las avala y cuáles pueden ser aplicables en sus domicilios
- Cuales son los riesgos y amenazas naturales en su territorio
- A que incentivos tarifarios y tributarios pueden acceder
2. Existen algunos suscriptores que realizan recolección de aguas lluvias, lo que servirá como ejemplo para incentivar a los demás asociados
faltantes a aplicar estas prácticas en sus domicilios para lo cual se establecerá campañas educativas para conocer su manejo y los requerimientos
para su almacenamiento.
3. Falta de participación de suscriptores en campañas educativas ambientales dir igidas por el acueducto veredal Asoaguasclarasolarte e
insuficientes estrategias de convocatoria por parte del concejo administrativo de la misma.
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Realización de
campaña educativa
ambiental enfocada a
la reducción de
pérdidas de agua
a) Diseño y entrega de material
didáctico con ilustraciones y de fácil
comprensión (folletos) con temáticas
sobre identificación, manejo y control
de fugas en los domicilios de los
suscriptores y en el sistema de
abastecimiento del acueducto para la
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Operario del acueducto
Asoaguasclarasolarte
entregara la facturación.
- Folletos con información
sobre tips para la
identificación y control de
fugas domiciliarias y daños en
la tubería del acueducto
$ 102.739
-Entrega de material
didáctico (folletos) al
100% de los
suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Divulgación del IANC
para conocimiento de
181
Actividad 1 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
reducción de pérdidas
b) Entrega de folletos adjuntos a la
factura de pago de ese mes por el
operario del acueducto.
c) Divulgación del IANC a los
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte en las asambleas
generales realizadas en el salón
comunal Olarte.
que se anexara en las facturas
de pago del servicio. Además
de rutas de comunicación
sobre daños en tubería del
sistema para su reporte ante el
concejo administrativo.
todos los suscriptores
del acueducto
Asoaguasclarasolarte,
anualmente.
Actividad 2 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Realización de
campaña educativa
ambiental sobre
equipos o tecnologías
de bajo consumo
(TBC) e incentivos a
los suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
a) Reunión con entidades asesoras
(EAB, Secretaria de Ambiente y /o
CAR)para asesoramiento sobre TBC e
incentivos tarifarios y tributarios al
concejo administrativo del acueducto
b) Convocatoria de los suscriptores a
la asamblea Extraordinaria del
acueducto Asoaguasclarasolarte para
taller de TBC e Incentivos tarifarios y
tributarios, este último proyecto
contempla las temáticas a tratar en la
actividad 6 del presente proyecto.
c) Realización de campaña educativa
ambiental acerca de tecnologías de
bajo consumo a los suscriptores del
acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte en asamblea
general con las siguientes temáticas:
-Explicación del concepto de TBC y
marco normativo que lo avala (NTC
920-1)
-Ejemplo de TBC contemplando
ventajas, desventajas, costos,
aplicabilidad.
- Determinación de la viabilidad
económica de la implementación de
TBC según norma NTC 921-1 y/o la
que sea adoptada por el acueducto
- Entrega de folletos con información
sobre TBC.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Asesoría de profesionales de
la EAB
- Espacio físico: salón
comunal Olarte
- Volantes con imágenes de
TBC aplicables para los
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte y sus
respectivos precios e
información de incentivos
tarifarios y tributarios
$ 157.000
Realización de 1
campaña educativa
acerca de tecnologías de
bajo consumo e
incentivos tributarios y
tarifarios durante el
segundo año del
PUEAA
182
Actividad 3 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Realización de
campaña educativa
ambiental sobre
reusó de aguas y
utilización de aguas
lluvias por parte de
suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
a) Solicitud de asesoría a instituciones
oficiales y/o académicas sobre
mecanismos de uso de aguas lluvias y
reusó de agua aplicables para los
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte. b)
Realización de taller sobre recolección
de aguas lluvias y medidas para
conservar la calidad del agua en el
almacenamiento, en asamblea general
que permita decidir la implementación
obligatoria de este tipo de mecanismos
en los domicilios de los suscriptores.
c) Seguimiento a actividades y
mecanismos utilizados por los
suscriptores para el reusó de agua y
utilización de aguas lluvias
identificados mediante encuesta
(Actividad 5 del Proyecto de
medición).
d) Visita en domicilios para
verificación de instalación de
mecanismos de recolección de aguas
lluvias con registro fotográfico.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Asesoría de profesional de
EAB
- Viáticos para representantes
que verificaran
implementación en campo
- Cámara fotográfica
$ 57.500
Realización de campaña
educativa acerca de uso
de aguas lluvias y reusó
de agua a los
suscriptores del
acueducto
Asoaguasclarasolarte en
el segundo año del
PUEAA
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Realización de
campañas educativas
ambientales sobre el
manejo del agua y
conservación de la
cuenca de la
quebrada Piedra
Gorda.
Realización de campañas ambientales
para incentivar en los suscriptores del
acueducto Asoaguasclarasolarte,
usuarios de la cuenca, personal de
otros acueductos veredales y
comunidad en general a participar de
actividades de conservación de
cuencas como la de Piedra Gorda y la
importancia del buen manejo del
recurso hídrico, en las cuales se
contemple temáticas como:
- Proceso de tratamiento usado por el
acueducto Asoaguasclarasolarte para la
potabilización del agua.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
183
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Realización de 4
campañas educativas
acerca del manejo del
recurso hídrico y
actividades de
conservación en la
cuenca Piedra Gorda en
los dos primeros años
del PUEAA
- La importancia de la participación por
parte de la comunidad en actividades de
conservación de la cuenca de la Quebrada
Piedra Gorda. (Ejemplo: Reforestación).
-Creación de grupos ambientales en
donde participen jóvenes y niños de la
vereda Olarte para el cuidado y uso
eficiente del agua.
1. Realización de un recorrido guiado
por la fuente de captación Piedra Gorda,
la red de abastecimiento del acueducto y
reconocimiento de tecnologías alternas en
el proceso, para la apropiación por parte
de sus suscriptores y comunidad en
general.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Representante legal y
operario del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
- Acompañamiento de
profesional especializado de la
EAB
- Talleristas: Estudiantes de
ingeniería ambiental Daniella
Guataquira y Edna Vargas
- Espacio: microcuenca Piedra
Gorda y salón comunal Olarte
-Transporte
-Refrigerio
- Almuerzo
$ 820.200
2. Taller de uso eficiente y ahorro del
agua para suscriptores con altos
consumos de agua dentro del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Representante legal y
secretaria del acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Talleristas: estudiantes de
ingeniería ambiental Daniella
Guataquira y Edna Vargas
- Espacio: Centro Educativo
Distrital Olarte
- Refrigerio
- Papel Kraf
- Marcadores
$ 133.900
3. Realización de taller de reconoci -
miento de la microcuenca Piedra Gorda y
la red de abastecimiento a jóvenes de la
ruralidad mediante la aplicación de las
propuestas didácticas del Proyect WET
de la CAR agrupo ambiental del CED
Olarte.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Profesional especializado en
didácticas del Proyect WET de
la CAR quien traerá el
material didáctico para la
actividad
- Espacio: Centro Educativo
Distrital Olarte
Sin costo
184
Actividad 4 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos
4. Implementación de programas
educativos ambientales (ejemplo
Diplomados) en los cuales puedan
participar los jóvenes y profundizar en
nuevos desarrollos de temáticas
ambientales.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Profesionales de
instituciones oficiales e
institucionales pertenecientes
al proyecto de Colciencias. Sin costo
Actividad 5 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Establecimiento de
campaña educativa
ambiental sobre
riesgos y amenazas
naturales en el área
de influencia del
acueducto
Asoaguasclarasolarte.
a) Presentación de cartografía mapa 8
Amenazas y riesgos Olarte (Anexo 6.
Cartografía PUEAA Olarte) sobre
riesgos y amenazas naturales del área
de influencia del acueducto
Asoaguasclarasolarte a sus suscriptores
y carteleras con tips para el mantener
la calidad de agua en tanques de
almacenamiento: (2)dos ubicadas en el
salón comunal y una (1) en la entrada
del CED Olarte
b) Solicitud de mapas de riesgos
actualizados a Secretaria de Salud –
Hospital de Usme por parte del
concejo de administración del
acueducto Asoaguasclarasolarte.
c) Realización de taller sobre riesgos y
amenazas naturales en el territorio e
importancia de la potabilización del
agua, efectos del calentamiento global
y cuidado y uso eficiente del agua a
jóvenes de la ruralidad.
- Implementación de didácticas en
donde se aprenda a elaborar mapas de
riesgos.
Concejo de
administración del
acueducto
Asoaguasclarasolarte
- Mapa de riesgos y amenazas
naturales en el área de
influencia del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
- Recurso humano de la
Secretaria de Salud.
-Espacio físico: CED Olarte
jóvenes de grado noveno
- Entrega de cuadernillos
$ 139.900
Realización de una (1)
campaña educativa
acerca de riesgos y
amenazas naturales en el
área actual del acueducto
Asoaguasclarasolarte,
dentro del quinquenio del
PUEAA
Actividad 6 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
Establecimiento de
campaña educativa
ambiental sobre
a) Solicitud de asesoramiento a
instituciones distritales en aspectos
legales que se requieran,
Concejo de
administración del
acueducto
- Representante del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Costos
asumidos en la
actividad 2
Realización de una (1)
campaña educativa
acerca de incentivos
tarifarios,
185
Actividad 6 Descripción de la actividad Responsables Recursos humanos y técnicos Costos Metas
incentivos tarifarios,
tributarios y/o
sanciones aplicables
al acueducto
Asoaguasclarasolarte
específicamente en acciones en las que
el acueducto Asoaguasclarasolarte o
sus suscriptores puedan acceder a
incentivos tributarios o tarifarios que
fortalezcan la gestión del mismo.
b) Elaboración de taller sobre
temáticas de:
- Tipos de incentivos tributarios y
tarifarios
- Como aplicar a incentivos tarifarios y
tributarios según la normatividad
- Prevención de sanciones y/o
implementación de las mismas en el
acueducto Asoaguasclarasolarte.
- Deliberación de los suscriptores y
junta del acueducto
Asoaguasclarasolarte sobre acciones o
actividades que podrían adoptar para
aplicar a incentivos tarifarios según los
requerimientos legales de las mismas.
C) Implementación de taller sobre
incentivos tarifarios paralelo al de
TBC
Asoaguasclarasolarte - Recurso humano de
instituciones distritales que
puedan asesorar al acueducto
veredal Olarte, en temas de
incentivos y/o prevención y
aplicación de sanciones.
(Secretarias de Hábitat y
Ambiente)
del presente
proyecto
debido a que
se realizara
conjuntamente
con el taller
de TBC
Tributarios y/o
sanciones en el
acueducto
Asoaguasclarasolarte,
dentro del quinquenio
del PUEAA
Fuentes de financiación: Empresa de Acueducto de Bogotá, autores del presente
documento y recursos propios del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Presupuesto asignado para la implementación del proyecto: $1.411.339 (Véase Tabla 106).
186
Tabla 99. Cronograma del Proyecto de educación ambiental Asoaguasclarasolarte
Cronograma del proyecto de educación ambiental
ACTIVIDADES: 1. Realización de campaña educativa ambiental enfocada a la reducción de pérdidas de agua
2. Realización de campaña educativa ambiental sobre equipos o tecnologías de bajo consumo e incentivos a los suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
3. Realización de campaña educativa ambiental sobre reusó de aguas y utilización de aguas lluvias por parte de suscriptores d el acueducto
Asoaguasclarasolarte.
4. Realización de campañas educativas ambientales sobre el manejo del agua y preservación de la cuenca de la quebrada Piedra Gorda
5. Establecimiento de campañas educativas ambientales sobre zonas de riesgo y amenazas natu rales en el área de influencia del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
6. Establecimiento de campaña educativa ambiental sobre incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones aplicables al acuedu cto Asoaguasclarasolarte.
Año Año 1 Año 2 Año 3 Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 a b c c 2 a b c 3 a b c 4 a b d c 5 a,b c 6 c
Año Año 4 Año 5
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 c c 2 3 d c 4 5 6
187
7.2.2.3.2. Presupuesto del PUEAA de Asoaguasclarasolarte
Dentro del presupuesto contemplado en el presente programa para el uso eficiente y
ahorro del agua no se incluyeron aquellos costos de actividades de funcionamiento y
operación normal del acueducto Asoaguasclarasolarte como las que se describen a
continuación, sin embargo muchas de estas acciones son insumos para el desarrollo del
mismo:
Pago de un salario al represente legal, no obstante los costos de transportes y
viáticos requeridos en el desarrollo de algunos proyectos se incluirán en el
presupuesto del programa.
Pago del salario del operario de planta quien ejecuta labores como:
- Manejo de la planta de tratamiento de agua potable del sistema del acueducto.
- Actividades de reparación y mantenimiento de daños y fugas en la red del sistema del
acueducto, incluida como una actividad importante en el proyecto de reducción de pérdidas
de agua.
-La toma y registro de lecturas de medición en micromedidores de los domicilios y del
macromedidor de la planta una vez al mes. Función que permite la determinación de las
pérdidas de agua y del IANC en el programa.
-Entrega de la facturación del servicio a los suscriptores del acueducto una vez al mes,
actividad en donde se recurrirá a la entrega del recibo con folletos informativos como de
reducción de pérdidas de agua y volantes para convocatorias de talleres de educación
ambiental.
Sin embargo a su cargo se adicionaran otras funciones dentro de algunos de los proyectos
del programa.
Pago por prestación del servicio a la Secretaria del acueducto quien ejecuta labores
de:
- Registro de consumos de agua mensuales de los suscriptores para la generación del recibo
de pago
- Atención de quejas y reclamos el segundo sábado de cada mes
- Transcripción de actas de asambleas generales y extraordinarias
- Reporte de información del acueducto ante el Sistema Único de Información de Servicios
Públicos (SUI).
En el caso de esta funcionara las funciones adicionales que se le asignaron dentro del
programa se les contempla el costo de la prestación de sus servicio debido a que las
mismas no están dentro de lo pactada en su contrato.
El pago por la limpieza que se realiza al salón comunal Olarte una vez al mes, ya
que el acueducto no realiza pago de arriendo por la oficina que ocupa dentro del
lugar además de que cuenta con el espacio disponible cuando lo requiera para el
desarrollo de actividades requeridas para su funcionamiento claro está solicitando el
permiso ante la junta del salón
188
Presupuesto asignado anualmente para los recursos requeridos en la reparación y
mantenimiento del sistema del acueducto.
7.2.2.3.2.1. Costos proyecto de medición Asoaguasclarasolarte.
Tabla 100. Costos proyecto de medición Asoaguasclarasolarte.
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Asesoría Profesional de la EAB Global Sin costo
Elaboración e impresión de carta para
solicitud de análisis de la fuente
abastecedora y copia de radicación
Unidad 10 $ 300,00 $ 3.000,00
Transporte del Representante Pasajes 10 $ 1.800,00 $ 18.000,00
Realización de análisis fisicoquímico
y bacteriológico a la Quebrada Piedra
Gorda
Análisis 5 $ 1.357.013,14 $ 6.785.066,70
SUBTOTAL $ 1.359.113,14 $ 6.806.065,70
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Representante legal que liderara
elaboración del procedimiento de
aforos de caudal
Día 2 $ 10.739,00 $ 21.478,00
Secretaria del acueducto que
elaborara procedimiento de aforos de
caudal
Día 2 $ 40.000,00 $ 80.000,00
Papel natural tamaño carta 72g Resma 1 $ 12.000,00 $ 2.000,00
Impresión de procedimiento
Unidad
3
$ 300,00
$ 900,00
Asesoría profesional de la EAB
Global
$ Sin costo
Compra de regleta para medición de
caudales
Unidad 1 $ 70.000,00 $ 70.000,00
SUBTOTAL $ 133.039,00 $ 184.378,00
189
Actividad 3
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Representante legal que liderara
elaboración del procedimiento de
manejo de micromedidores
Día 1 $ 10.739,00 $ 10.739,00
Secretaria del acueducto que
elaborara procedimiento de manejo de
micromedidores
Día 1 $ 40.000,00 $ 40.000,00
Papel natural tamaño carta 72g Resma 1 *
Impresión de procedimiento Unidad 3 $ 300,00 $ 900,00
Formato de registro de cambio de
micromedidores y control de fugas en
el sistema
Unidad 100 $ 300,00 $ 30.000,00
Cambio de micromedidores Unidad 1 Costo Asumido por el suscriptor
SUBTOTAL $ 51.339,00 $ 81.639,00
Actividad 4
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Representante legal que liderara
elaboración del procedimiento
seguimiento comunidades biológicas
Día 1 $ 10.739,00 $ 10.739,00
Secretaria del acueducto que
elaborara procedimiento seguimiento
comunidades biológicas
Día 1 $ 40.000,00 $ 40.000,00
Asesoría profesional de la Secretaria
de Ambiente
Global
sin costo
Cámara para el registro fotográfico o
en video de especies biológicas
observadas
Unidad 1 **
SUBTOTAL $ 50.739,00 $ 50.739,00
190
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Realización de encuesta sobre
temáticas de uso eficiente y ahorro
del agua adelantadas por los
suscriptores por parte representante
legal
Día 2 $ 10.739,00 $ 21.478,00
Papel natural tamaño carta 72g Resma 1 *
Cartuchos para impresora (Negro y
de color)
Unidad 4 $ 40.000,00 $ 160.000,00
Registro de respuestas de la encuesta
en formato Excel por la Secretaria
del acueducto
Día 4 $ 40.000,00 $ 160.000,00
SUBTOTAL $ 90.739,00 $ 341.478,00
TOTAL PROYECTO DE MEDICIÓN $ 7.464.299,70
* Costo ya contemplado en la actividad 2 del presente programa
** El acueducto ya cuenta con este equipo
7.2.2.3.2.2. Costos proyecto de reducción de pérdidas acueducto
Asoaguasclarasolarte
La Actividad 1 y 2 del presente proyecto no contempla costos ya que son labores de
funcionamiento y operación normal en el acueducto.
191
Tabla 101. Costos proyecto de reducción de pérdidas Asoaguasclarasolarte
Actividad 3
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Reductores de presión Unidad 6 $ 208.592,00 $ 1.251.552,00
manómetros de presión para
conexión en tubería Unidad 12 $ 20.000,00 $ 240.000,00
Ayudante Día 6 $ 40.000,00 $ 240.000,00
SUBTOTAL $ 268.592,00 $ 1.731.552,00
Actividad 4
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Mano de obra jornal 2 $ 60.000,00 $ 120.000,00
Macromedidores Unidad 2 $ 250.000,00 $ 500.000,00
Bloques Unidad 15 $ 850,00 $ 12.750,00
Bulto de cemento Argos 40 k 1 $ 48.900,00 $ 48.900,00
Botella de Impermeabilizante
para superficies porosas, 2
litros
Unidad 1 $ 59.900,00 $ 59.900,00
SUBTOTAL $ 419.650,00 $ 741.550,00
TOTAL PROYECTO DE REDUCCIÓ DE PERDIDAS $ 2.473.102,00
192
7.2.2.3.2.3. Costos proyecto de TBC acueducto Asoaguasclarasolarte.
Tabla 102. Costos proyecto de TBC Asoaguasclarasolarte
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Economizadores de
agua para lavamanos
(reductores de caudal)
Unidad 5 $ 19.900,00 $ 99.500,00
TOTAL PROYECTO DE TBC $ 99.500,00
7.2.2.3.2.4. Costos proyecto de zonas de manejo especial acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 103. Costos proyecto de zonas de manejo especial Asoaguasclarasolarte
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Palo de Eucalipto 1,5m
de largo (diámetro 8cm) Unidad 200 $ 5.000,00 $ 1.000.000,00
Alambre de púas 16,5 *
400m marca Motto
Rollo 3 $ 83.900,00 $ 251.700,00
Grapa para cerca Kg 20 $ 5.350,00 $ 107.000,00
Mano de obra para
cercado Jornal 5 $ 60.000,00 $ 300.000,00
SUBTOTAL $ 154.250,00 $ 1.658.700,00
TOTAL PROYECTO DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL $ 1.658.700,00
193
7.2.2.3.2.5. Costos proyecto de usuarios en la cuenca acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 104. Costos proyecto de Usuarios en la cuenca
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte pasajes pasaje 40 $ 2.000,00 $ 80.000,00
Papel blanco tamaño
carta
Resma 1 $ 8.600,00 $ 8.600,00
Asesoría de
profesionales de
Secretaria de Ambiente
en proyectos de
restauración ecológica
2 $ Sin costo
SUBTOTAL $ 10.600,00 $ 88.600,00
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte pasajes para
el representante legal pasaje ▪ 10 $ 15.000,00 $ 150.000,00
Viáticos Día 10 $ 30.000,00 $ 300.000,00
SUBTOTAL $ 45.000,00 $ 450.000,00
TOTAL PROYECTO USUARIOS EN LA CUENCA $ 538.600,00
▪ Consejos de cuenca del Rio Bogotá a las afueras de la Ciudad.
194
7.2.2.3.2.6. Costos proyecto de zonas gestión del recurso hídrico acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 105. Costos proyecto de gestión del recurso hídrico Asoaguasclarasolarte Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Solicitud mediante carta de
los consumos mensuales a
los Acueductos el Destino,
Corinto Cerroredondo o
Secretaria de Hábitat
(Anualmente) en medio
magnético
Unidad 15 $ 300,00 $ 4.500,00
Asesoramiento de
profesional en análisis de
balance hídrico en la fuente
abastecedora quebrada
Piedra Gorda (Secretaría de
Ambiente, CAR)
Global $ Sin costo
Elaboración de balance del
agua disponible en la
fuente abastecedora
quebrada Piedra Gorda por
parte de represéntate legal
y secretaria
Día 5 $ 50.739,00 $253.695,00
SUBTOTAL $ 51.039,00 $ 258.195,00
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Instalación de tanques
de almacenamiento
individuales
Unidad 149 *
SUBTOTAL $ - $ -
195
Actividad 3
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Ayudante Día 6 $ 40.000,00 $ 240.000,00
Tubería de PVC de 3"
* 6 m
Unidad 6 $ 46.900,00 $ 281.400,00
Codo de 45 en PVC de
3"
Unidad 10 $ 5.284,00 $ 52.840,00
Soldadura para tubos
de PVC
Unidad 1 $ 65.239,00 $ 65.239,00
Segueta en metal Unidad 4 $ 12.900,00 $ 51.600,00
SUBTOTAL $ 170.323,00 $ 691.079,00
TOTAL PROYECTO GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO: $ 949.274,00
* Costo asumido por los suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.3.2.7. Costos proyecto de educación ambiental Asoaguasclarasolarte.
Tabla 106. Costos proyecto de educación ambiental de Asoaguasclarasolarte
Actividad 1
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Representante legal guiara
elaboración del folleto Día 1 $ 10.739,00 $ 10.739,00
Elaboración de folletos en
Word por la secretaria Día 1 $ 40.000,00 $ 40.000,00
Cartuchos para impresora
(Negro)
Unidad 1 $ 40.000,00 $ 40.000,00
Papel natural tamaño carta 72g Resma 1 $ 12.000,00 $ 12.000,00
SUBTOTAL $ 102.739,00 $ 102.739,00
196
Actividad 2
DESCRIPCIÓN UNIDAD
CANTIDA
D VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Asesoramiento por profesional
de la EAB Global
$ Sin costo
Asesoramiento por profesional
de Secretaria de ambiente o de
la CAR
Global $ -
Elaboración de volantes para
convocatoria y folletos con
imágenes de TBC por la
secretaria de
Asoaguasclarasolarte.
Día 1 $ 40.000,00 $ 40.000,00
Cartucho para impresora (de
Color)
Unidad 1 $ 40.000,00 $ 40.000,00
Hojas blancas tamaño carta
75 g
Resma 1 $ 8.600,00 $ 8.600,00
Volantes para convocatoria de
suscriptores a asamblea
extraordinaria para temáticas
sobre TBC e incentivos
tarifarios y tributarios
Unidad 200 *
Panela de 225 gr
Unidad 10 $ 850,00 $ 8.500,00
Envueltos paquete x 5 30 $ 2.000,00 $ 60.000,00
SUBTOTAL $ 91.450,00 $ 157.100,00
Actividad 3
DESCRIPCIÓN UNIDAD
CANTIDA
D VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Elaboración e impresión de carta para
solicitud de asesoramiento en
temática de recolección de aguas
lluvias en domicilios de suscriptores
Unidad 2 $ 300,00 $ 600,00
Realización de encuesta para
determinar la evolución del proceso
de instalación de mecanismos de
recolección de aguas lluvias en
domicilios de suscriptores.
Día 2 * *
197
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDA
D VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Viáticos para verificación en campo
de la instalación de mecanismos en
domicilios de suscriptores por el
presidente y vicepresidente del
acueducto
4 pasajes
2
almuerzos
2 $ 28.000,00 $ 56.000,00
Formato para registro de instalación
de mecanismos de recolección de
aguas lluvias
Unidad 3 $ 300,00 $ 900,00
Cámara para registro fotográfica Unidad 1 ** *
SUBTOTAL $ 28.600,00 $ 57.500,00
Actividad 4
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Transporte Día 2 $ 250.000,00 $ 500.000,00
Panela de 225 gr Unidad 12 $ 850,00 $ 10.200,00
envueltos paquete *
5unid 30 $ 2.000,00 $ 60.000,00
Almuerzo Unidad 50 $ 5.000,00 $ 250.000,00
SUBTOTAL $ 820.200,00
Refrigerios Unidad 25 $ 3.000,00 $ 75.000,00
Papel Kraf, pliego Unidad 5 $ 200,00 $ 1.000,00
Cartulina en octavo
paquete x 10
unid 2 $ 2.400,00 $ 4.800,00
Paquete de marcadores Pelikan paquete x 8
unid 3 $ 14.100,00 $ 42.300,00
Transporte de Estudiantes de la
Universidad Pasaje 6 $ 1.800,00 $ 10.800,00
SUBTOTAL $ 252.850,00 $ 133.900,00
TOTAL $ 1.411.339,00
* Volantes elaborados e impresos por el concejo administrativo del acueducto
**Costos de la acción contemplados en la actividad 5 del proyecto de medición
*** El acueducto Asoguasclarasolarte ya cuenta con este equipo
198
7.2.2.3.3. Indicadores del PUEAA de Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.3.3.1. Indicadores proyecto de medición acueducto Asoaguasclarasolarte.
Tabla 107. Indicadores proyecto de medición
PROYECTO DE MEDICIÓN
Actividad 1 Indicador
Establecimiento de alianzas con la EAB para
la realización de análisis fisicoquímicos y
bacteriológicos de la quebrada Piedra Gorda.
Actividad 2 Indicador
Diseño e implementación de un
procedimiento para la medición de caudal en
la confluencia de la quebrada Piedra Gorda y
la Leona
(PMe_Gme)=No. de caracterizaciones de caudales / anuales
Actividad 3 Indicador
Diseño e implementación de un
procedimiento para el manejo de medidores
en mal estado
Actividad 4 Indicador
Diseño e implementación de un
procedimiento para el seguimiento de
comunidades del agua en la quebraba Piedra
Gorda y la Leona
(PMe_GSc)=No. Registros. Comunidades. Piedra -Gorda /anual
Actividad 5 Indicador
Creación de un registro de información sobre
actividades realizadas por suscriptores con
respecto al PUEAA, bienal.
PMe_GAn =𝑁𝑜. 𝐴𝑛𝑎𝑙𝑖𝑠𝑖𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑜. 𝐴𝑛𝑎𝑙𝑖𝑠𝑖𝑠 𝐹𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠. 𝑃𝑈𝐸𝐴𝐴 *
100
PMe_ 𝐺𝑅𝑟 =𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑅𝑒𝑒𝑚𝑝𝑙𝑎𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 .𝑑𝑒𝑓𝑒𝑐𝑡𝑢𝑜𝑠𝑜𝑠 * 100
PMe_ 𝐺𝐸𝑐 =𝑁𝑜. 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑛𝑐𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑜. 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛𝑐𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑟 * 100
199
7.2.2.3.3.2. Indicadores proyecto de reducción de pérdidas acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 108. Indicadores proyecto de reducción de pérdidas de Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE REDUCCIÓN DE PERDIDAS
Actividad 1 Indicador
Determinación de pérdidas de agua en el
sistema del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Actividad 2 Indicador
Detección y reparación de fugas que se
realicen en la red de abastecimiento del
acueducto veredal Asoaguasclarasolarte.
Actividad 3 Indicador
Cambio de cámaras de quiebre con
filtraciones de agua en el sistema del
acueducto Aguas Claras Olarte
Actividad 4 Indicador
Determinación de otros puntos de control en
el sistema del acueducto veredal
Asoaguasclarasolarte
7.2.2.3.3.3. Indicadores proyecto de Tecnologías de Bajo Consumo acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 109. Indicadores proyecto de TBC de Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE TECNOLOGIAS DE BAJO CONSUMO
Actividad 1 Indicador
Implementación de tecnologías de bajo
consumo en instituciones académicas
abastecidas por el acueducto
Asoaguasclarasolarte.
PRPe_𝐼𝑚𝑃𝑒 =𝐴𝑔𝑢𝑎 𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑎 −𝐴𝑔𝑢𝑎 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎
𝐴𝑔𝑢𝑎 𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑎 * 100
PRPe_GFg =𝑁𝑜. 𝐹𝑢𝑔𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜
𝑁𝑜. 𝐹𝑢𝑔𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 * 100
PRPe_GCqu =𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑎𝑟𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑚𝑏𝑖𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑁𝑜. 𝑐𝑎𝑚𝑎𝑟𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑚𝑎𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜 * 100
PRPe_GCi=𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑙 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
PRPe_GImT=𝑁𝑜. 𝑙𝑙𝑎𝑣𝑒𝑠 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑑𝑢𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑜. 𝑙𝑙𝑎𝑣𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑒𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎 * 100
200
7.2.2.3.3.4. Indicadores proyecto de uso de aguas lluvias y reusó del agua acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 110. Indicadores proyecto de uso de aguas lluvias y reusó del agua de
Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE AGUAS LLUVIAS Y REUSO DE AGUA
Actividad 1 Indicador
Instalación de estructuras para la captación
de aguas lluvias en domicilios de
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
7.2.2.3.3.5. Indicadores proyecto de zonas de manejo especial acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 111. Indicadores proyecto de zonas de manejo especial de Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL
Actividad 1 Indicador
Mantenimiento de cercas de zonas de manejo
especial, cercanas a la captación del
acueducto Asoaguasclarasolarte en donde se
han efectuado procesos de restauración y
protección de la microcuenca Piedra Gorda
7.2.2.3.3.6. Indicadores proyecto de usuarios en la cuenca acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 112. Indicadores proyecto de usuarios en la cuenca de Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE USUARIOS EN LA CUENCA
Actividad 1 Indicador
Establecimiento de actividades con otros
usuarios e instituciones distritales para el
manejo y conservación de la ronda hídrica de
la quebrada Piedra Gorda.
PUllRe_GUll= 𝑁𝑜. 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑢𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑠
𝑁𝑜. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 * 100
PZME_GC=Á𝑟𝑒𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜
Á𝑟𝑒𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑔.𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 * 100
PUsC_GAC= No. de actividades desarrolladas en Marco de alianzas y convenios
201
PROYECTO DE USUARIOS EN LA CUENCA
Actividad 2 Indicador
Participación activa del acueducto
Asoaguasclarasolarte en consejos de la
cuenca del rio Bogotá
7.2.2.3.3.7. Indicadores proyecto de gestión del recurso hídrico acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 113. Indicadores proyecto de gestión del recurso hídrico de Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE GESTIÓN DEL RECURSO HIDRICO
Actividad 1 Indicador
Identificación de consumos mensuales de
otros usuarios del recurso hídrico de la
cuenca de la quebrada Piedra Gorda (Por
usuario)
Actividad 2 Indicador
Instalación de tanques de almacenamiento
individuales en los domicilios de los
suscriptores del acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Actividad 3 Indicador
Mantenimiento de la tubería PVC usada
como aislamiento de la red de distribución
de agua potable del sistema del acueducto
Asoaguasclarasolarte ubicadas en zanjas y
cruces por debajo de la Vía principal de
Usme
PUsC_GACC= No. de asistencias a consejos de cuenca. *100
No. de consejos de cuenca Rio Bogotá
PUsC_GACC= No. Registros de consumos mensuales *100
Total de registros de consumos en el año
PGR_GTaA=𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑡𝑎𝑛𝑞𝑢𝑒𝑠
𝑁𝑜. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 * 100
PGR_GMd =𝑇𝑟𝑎𝑚𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜
𝑇𝑟𝑎𝑚𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟. 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 * 100
202
7.2.2.3.3.8. Indicadores proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones
acueducto Asoaguasclarasolarte.
Tabla 114. Indicadores proyecto de incentivos tarifarios, tributarios y/o sanciones de
Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE INCENTIVOS TARIFARIOS, TRIBUTARIOS Y/O SANCIONES
Actividad 1 Indicador
Aplicación de sanciones a suscriptores del
acueducto que incumplan con las medidas
de uso eficiente y ahorro del agua
admitidas por los mismos en asambleas
generales (implementación de mecanismos
de recolección de aguas lluvias en
domicilios)
7.2.2.3.3.9. Indicadores proyecto de educación ambiental acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Tabla 115. Indicadores proyecto de educación ambiental de Asoaguasclarasolarte
PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Actividad 1 Indicador
Realización de actividades educativas
ambientales programadas (8) sobre
temáticas:
-Reducción de pérdidas de agua
-Tecnologías de bajo consumo
-Reusó de agua y utilización de aguas lluvias
-Manejo del agua y conservación de la
cuenca
-Riesgos y amenazas naturales
PInTS_ImRa=𝑁𝑜. 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝐼𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒. 𝑙𝑙𝑢𝑣𝑖𝑎𝑠
𝑁𝑜. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 * 100
PEdA_GIPP= No. actividades. educat. Realizadas. *100 No. actividades. educat. Programadas
203
7.2.2.2.4. Fuentes de financiación.
El acueducto Asoaguasclarasolarte definió el presupuesto asignado para cada proyecto de
su programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, además estableció las posibles fuentes de
financiación con el apoyo de instituciones distritales y de recursos propios descritos en la
Tabla79.
Tabla 116. Fuentes de financiación
PROYECTO PRESUPUESTO
FUENTE DE
FINANCIACIÓN DESCRIPCIÓN
Medición $ 7.464.299,70
91,18 % EAB Análisis fisicoquímicos y bacteriológicos
8,82 % Recursos propios
Reducción de
pérdidas de agua $ 2.473.102,00
20,22 % Secretaria de
Hábitat Gestión de macromedidores
79,78 % Recursos propios
Tecnologías de bajo
consumo $ 99.500,00
100%
Gestión de reductores de caudal mediante Secretaria
Distrital de Educación
Uso de aguas lluvias $ 0,00 El costo por aplicación de mecanismo será asumido por el suscriptor
Zonas de manejo
especial $ 1.658.700,00
18,08 % Mano de obra de la comunidad
81,09 %
Mantenimiento de cercado por Secretaria de
Ambiente
Usuarios en la
cuenca $ 538.600,00
100 % Recursos propios
Gestión del riesgo
del recurso hídrico $ 949.274,00
73 % Fondo de desarrollo local de la Alcaldía de Usme
27,2 % Recursos propios
Incentivos tarifarios,
tributarios
y/o sanciones
$ 0,00
En la implementación de sanciones no se incurre en ningún gasto
Educación
Ambiental $ 1.411.339,00
58,12 % Desarrollo de actividad 5 A financiada por la EAB
9,49 %
Desarrollo de actividad 5 B realizada por los autores
del presente documento
67,61 % Recursos propios
TOTAL
PRESUPUESTO: $ 14.594.814,70
Fuente: Autores
204
8. Implementación preliminar del proyecto de educación ambiental
8.1 Implementación de la metodología WET en el acueducto veredal Aacupasa
Actividad 1. Desarrollar y/o adaptar e implementar estrategias pedagógicas para la
población infantil acerca de la importancia vital del agua y su uso eficiente, sus dinámicas y
cómo llega el agua potable a los hogares.
- Con la acreditación para conducir talleres de capacitación con la Guía General Para
Docentes de las Américas y el Caribe diseñada en el marco del proyecto WET (Water
Education for Teachers) y el programa “Agua y Educación” (UNESCO- Programa
Hidrológico Internacional y Proyecto WET, 2012). Se dirigieron las actividades didácticas
planteadas en el proyecto de educación ambiental para la primera fecha establecida en el
acueducto veredal Aacupasa con los estudiantes de grados 2° y 3° de la Institución
Educativa Rural de Pasquillita – Vereda de Ciudad Bolívar.
- De acuerdo con la guía general para docentes de las Américas y el Caribe y su cuadro de
referencias se seleccionaron las actividades didácticas presentadas en la Tabla 116.
Tabla 117. Propuestas didácticas WET
Propuesta Didáctica Eje temático Materiales
Agua para Todos Gestión del Agua Esponjas, tintes y recipientes
Cuando cuentes cuencas Re-conociendo el Agua Esquema de la cuenca, lana,
pitos, pimpones.
Cuerpos de Agua Agua, vida y salud Pliegos de papel periódico,
marcadores
El viaje increíble Re-conociendo el Agua Dados con imágenes, pitos,
papel, lápices, marcadores.
En el desarrollo de las actividades se contó con la participación y presencia de dos
miembros de la junta administradora del acueducto veredal Aacupasa y el apoyo de la
docente a cargo de los grupos. Dentro de la retroalimentación recibida se puedo notar que
aun cuando la mayoría de estudiantes habitan las veredas de influencia de Aacupasa,
ninguno de ellos conocía su existencia y muchos menos su nombre, al plantear temas como
el recorrido que hace el agua para llegar a sus hogares apta para consumo humano, se
evidenció el interés de los estudiantes por el tema y coincidían en la necesidad de hacer un
buen uso del recurso, plantearon alternativas para el uso eficiente y se les reforzó con
ejemplos prácticos planteados en la guía adaptada.
205
Las didácticas fueron acogidas de buena manera tanto por la docente como por los
estudiantes que participaron activamente en cada una de ellas.
Actividad didáctica 1:
Ilustración 56. Didáctica agua para todos
Objetivos: Representar la forma en que los usuarios del recurso hídrico pueden afectar su
calidad y cantidad. Ilustración 56.
Examinar las complejidades que surgen al proporcionar agua para todos los suscriptores.
Resultados esperados: Que los estudiantes apropien: La importancia del buen uso del agua.
Reconocimiento de escenarios en los se amenace la existencia de agua en cantidades y
condiciones aptas para todos los usuarios. Materiales de esta y otras actividades
relacionados en el Anexo 2. Presupuesto.
Actividad didáctica 2:
Ilustración 57. Didáctica cuando cuentes cuencas
Objetivos: Identificar la cuenca de un río o quebrada. Conocer los límites de una cuenca.
Mostrar el movimiento del agua a través de una cuenca durante periodos lluviosos y secos.
Ilustración 57.
206
Resultados esperados: Que los estudiantes apropien: La identificación de un cauce
principal. Comprensión del término divisoria de aguas. Reconocimiento del recorrido del
agua e interpretación de qué manera se pueden desbordar las fuentes en época de lluvia si
no se conservan las rondas hídricas, así mismo se simuló la circulación de agua entre
quebradas hacia una fuente de mayor grado como un río.
Actividad didáctica 3:
Ilustración 58. Didáctica cuerpos de agua
Objetivos: Identificar que el agua es el componente principal del cuerpo humano. La
explicación de la actividad se muestra en la Ilustración 58.
Resultados esperados: La actividad cuerpos de agua, permitió la reflexión acerca de
la proporción de agua en nuestro cuerpo, incluyendo allí la noción de salud o buena
salud asociada a un consumo de agua en condiciones aptas.
- Que el estudiante reconozca que sin agua no hay vida.
- Hacer reflexionar acerca de las problemáticas por desabastecimiento de agua en la
fuente.
Actividad didáctica 4:
Ilustración 59. Didáctica el viaje increíble
207
Objetivos: Describir el desplazamiento del agua dentro del ciclo hídrico. Identificar los
estados físicos del agua. El desarrollo de la didáctica se muestra en la Ilustración 59.
Resultados esperados: Brindar un escenario de reflexión acerca de la importancia del buen
uso del agua y las posibilidades de aprovechar el agua lluvia.
Fomentar el reconocimiento de la labor que el acueducto desempeña para llevar agua
potable a los hogares.
8.2. Realización de campañas educativas ambientales sobre el manejo del agua y
conservación de la cuenca de la quebrada Piedra Gorda.
8.2.1. Taller de uso eficiente y ahorro del agua para suscriptores con altos
consumos de agua dentro del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Mediante asamblea general el representante legal el señor Libardo invito a los
suscriptores que mensualmente reportan consumos altos de agua en el acueducto a
participar de un taller que se realizó en las instalaciones del Centro Educativo Olarte que
permitió identificar las prácticas de uso eficiente y ahorro del agua adelantadas por sus
suscriptores, determinar las causas de elevación del consumo de agua en sus domicilios, la
utilización de otras fuentes alternas de agua además de la del acueducto y el reconocimiento
del proceso de conformación del servicio de acueducto en la vereda Olarte como
mecanismo de apropiación.
1. Se llevó a cabo la presentación de los asistentes y se mencionó el tiempo que llevaba
siendo suscriptor del acueducto
2. Se realizó la entrega de cartulinas y marcadores (Ilustración 60 y 61) para que dibujaran
su domicilio y colocaran todas las fuentes de aguas que utilizan y cuál es el manejo del
recurso hídrico en sus casas.
Ilustración 60. Entrega de materiales
Ilustración 61. Identificación de fuentes alternas de
agua por suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte
208
3. Se les solicito que expusieron a los asistentes los dibujos realizados por ellos mismos
para de esta manera identificar otras fuentes alternas del recurso hídrico que tienen en sus
domicilios y los usos que les dan como se observa en la Ilustración 62.
Ilustración 62. Tipos de agua identificados y sus usos
Dentro de lo mencionado por los asistentes se evidencia (Véase Ilustración 62):
- La recolección de aguas lluvias en sus domicilios y almacenamiento de las mismas en
tanques provisionales o recipientes en sus hogares aunque mencionan que desconocen el
manejo que debe dársele para mantener su calidad durante el almacenaje, además se
observa que en caso de requerirlo también es utilizada para la preparación de alimentos.
- Uso de los nacederos de agua en sus predios en momentos de racionamiento de parte del
acueducto Asoaguasclarasolarte ya sea por fugas o tareas de limpieza (Véase Ilustración
63).
- El uso de agua proveniente de la empresa de Acueducto de Bogotá (EAB), de la red de
aducción; que atraviesa a Usme y conduce el agua cruda para su posterior tratamiento en la
planta el dorado, en actividades de regadío de siembras, práctica muy común según lo
comentan en las comunidades cercanas a la tubería o para actividades de aseo en sus
domicilios.
- La falta de mecanismos de almacenamiento de agua como tanques individuales que
permitan el aprovisionamiento del recurso hídrico en casos de corte del agua por
actividades de mantenimiento de la red o por racionamiento del recurso en épocas secas
-Reusó del agua de la lavadora para actividades de aseo
Aunque el acueducto Asoaguasclarasolarte ha concientizado a la comunidad sobre la
importancia de la potabilización del agua para evitar la transmisión y generación de
enfermedades se evidencia que aún hay suscriptores que utilizan agua por ejemplo de lluvia
para la elaboración de alimentos según sus comentarios en la didáctica. Sin embargo
mediante la actividad se permite vislumbrar a los suscriptores asistentes que fueron
convocados por su alto gasto de agua, que la implementación de prácticas como el uso de
209
aguas lluvias y reusó del agua que sale de las actividades en sus hogares contribuiría a la
disminución de su consumo, además de fomentar hábitos de ahorro en sus familias y
porque no en la demás comunidad.
- Se procedió a entregar el refrigerio y durante su consumo se inició una conversación en
donde se les pregunto si conocían el proceso de adquisición del acueducto abriendo así el
espacio para la implementación de la actividad 2.
Actividad 2
Se les pide a los asistentes que realicen un esquema comparativo sobre cómo era el uso
antes de implementarse el acueducto en la vereda y como es en la actualidad, además que
cambios han notado social y ambientalmente como se observa en la Ilustración 64.
Ilustración 64. Reconocimiento del antes y después de la conformación del acueducto Asoaguasclarasolarte.
Los asistentes exponen sus dibujos y explican ante los demás participantes como era su
territorio y su tejido social antes y después de la conformación del acueducto:
Grupo 1: comentan que anteriormente para acceder al recurso hídrico se debía recorrer
varios kilómetros hasta la fuente de agua para realizar el lavado de la ropa por parte de las
mujeres mientras los hombres cargaban las bestia para llevar el agua hasta sus viviendas,
Ilustración 63. Manejo de agua en domicilios de
suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte.
210
antes se observaban más quebradas en el territorio y no se veía tanto problema de los
propietarios de los terrenos en que se otros usaran el agua que pasaba por sus predios
(Véase Ilustración 65).
Grupo 2 : Don Libardo, representante del acueducto menciona que debido a lo que
comentaba el grupo anterior era engorroso el transporte del agua hasta las viviendas, viendo
esta problemática fue que la comunidad empezó a organizarse para montar un acueducto en
el territorio y así fue que se instaló el primer acueducto en la vereda del Destino y
progresivamente en las demás veredas, ahí fue cuando en Olarte se comenzó a surtir agua
de la quebrada Chiguaza sin embargo al encontrarse suscriptores por encima de la
bocatoma de la que se abastecían estos no podían acceder al servicio de ese acueducto por
lo cual se construyó un tanque en una parte más alta y se bombeaba el recurso hídrico hasta
allá con luz eléctrica, sin embargo los costos hicieron inmanejable el acueducto y al final se
cerró (Véase Ilustración 66).
Grupo 3: Mencionan que gracias a la construcción del acueducto Asoaguasclarasolarte
se empezó a poblar más la vereda y se comenzaron a evidenciar impactos en la naturaleza
como las pérdidas de quebradas o la contaminación de fuentes de agua como ocurrió con un
nacedero en donde cerca al mismo el propietario de la finca de al lado construyo un pozo
séptico y contamino dicho nacedero. Además mucha gente al ver que tenían el agua del
acueducto pasó el tractor y sembró sobre muchos nacederos que ya hoy no existen y que
debido a la disminución y la problemática que actualmente existe con el recurso hubieran
sido excelentes fuentes de abastecimiento de agua ya que era agua muy pura (Véase
Ilustración 67).
Ilustración 65. Grupo 1
Ilustración 66. Grupo 2
Ilustración 67. Grupo 3
Este tipo de didácticas en donde el participante pasa de escuchar a ser escuchado,
encontrándose dentro de su entorno social permite su desenvolvimiento lográndose así,
determinar las problemáticas del territorio en que habita, lo que personas del exterior
pasarían por desapercibido, además escuchar sus historias de vida hace más a mena su
participación en actividades de educación ambiental, se integran más en la didáctica ya que
todos conocen de lo que se habla y reconocen la importancia de estas actividades en el
desarrollo de la organización del acueducto Asoaguasclarasolarte. Por otra parte la
211
integración de jóvenes a grupos de conversación como este, permite el intercambio
generacional de conocimientos con respecto a la historia, la lucha y movilización de una
comunidad entorno al agua, logrando la apropiación del acueducto y su respeto por el
cuidado y manejo del recurso hídrico.
8.2.2. Reconocimiento microcuenca Piedra Gorda.
Realización de un recorrido guiado por la fuente de captación Piedra Gorda, la red
de abastecimiento del acueducto y reconocimiento de tecnologías alternativas en el
proceso, para la apropiación por parte de sus suscriptores y comunidad en general.
Asistentes: Concejo administrativo y suscriptores del acueducto Asoaguasclarasolarte
junto con representantes de los acueductos de Sumapaz.
Objetivo: Identificación del sistema de abastecimiento del acueducto
Asoaguasclarasolarte, desde la captación (microcuenca Piedra Gorda), logrando el
reconocimiento simultáneo de otros usuarios de la cuenca, problemáticas ambientales,
pérdidas de agua en el sistema y uso de tecnologías alternativas usadas en el proceso
de potabilización(Véase Ilustración 68 y 69)
Durante el traslado hacia la bocatoma del acueducto Asoaguasclarasolarte se observa su
fuente de abastecimiento la quebrada Piedra –Gorda, se les menciona a los asistentes que en
épocas de lluvia el nivel del caudal es tan fuerte que es inaccesible llegar hasta el punto,
esto genera riesgos al operario ya que cuando realiza sus labores gran parte del tiempo se
encuentra solo, además de que desempeña otras labores como el manejo del proceso de
potabilización, entrega de facturación, arreglos de la red de abastecimiento, entre otros
haciendo reconocer la importancia de su papel en la organización comunitaria.
Por otra parte se les enseña que aún en el acueducto no se han realizado racionamientos
de agua por sequía ya que el caudal se ha mantenido; aunque dicha fuente abastece otros
usuarios como son los acueductos de las veredas del Destino y Corinto Cerro redondo, la
Base militar la Australia y esporádicamente la truchera Montebello , sin embargo es
importante exponer a los suscriptores la importancia de que tomen medidas cautelares
Ilustración 68. Divulgación objetivo de la salida a campo Ilustración 69. Recorrido quebrada Piedra Gorda
212
como la instalación de tanques de almacenamiento en sus domicilios cuando se presentan
cortes del servicio de agua por daños en la red, actividades de mantenimiento y limpieza de
estructuras como el tanque de almacenamiento y en caso de presentarse riesgos de
desabastecimiento en épocas secas. Se les recalca también la necesidad de iniciar a
implementar prácticas de recolección de aguas lluvias y el reusó del agua en sus domicilios
que permita la reducción de la demanda de agua en la fuente de abastecimiento.
Cuando se llega al punto de captación del acueducto (Véase Ilustración 70) es decir la
bocatoma se les explica a los asistentes la importancia de iniciar en la organización el
proceso de medición de caudales en la quebrada es decir conocer la cantidad de agua que se
mantiene en la fuente y cuál es la cantidad consumida no solo por el acueducto
Asoaguasclarasolarte si no por los otros usuarios de la microcuenca, para prever situaciones
de desabastecimiento en el futuro. Se les comenta la idea de emprender un trabajo colectivo
entre todas las organizaciones que se surten de agua en esta fuente para establecer alianzas
que permitan la implementación de actividades de conservación en la microcuenca
mediante el apoyo y participación de la comunidad.
Caminando por el borde de la quebrada con los participantes del recorrido se les
demuestra la importancia del proceso de potabilización del agua, ya que aunque se observa
que la fuente es cristalina, existe arrastre de materia orgánica y contaminantes que pueden
perjudicar la salud, como en el caso de vertimientos generados aguas arriba de la captación
por otros usuario como la truchera Montebello que de no practicarse un proceso de
desinfección en el acueducto se verían afectada la comunidad abastecida.
Durante el recorrido en los lugares donde se observa
tramos de la red de abastecimiento se les indica a los
asistentes la importancia de informar los daños,
desperdicios y fugas que se observen para evitar la
pérdidas de agua en especial la que viene ya tratada
no solo por la importancia de su ahorro si no de la
inversión de recursos que se hace para tratarla y que
Ilustración 70. Punto de captación del acueducto
en la quebrada Piedra Gorda.
Ilustración 71. Planta de tratamiento acueducto
Asoaguasclarasolarte.
Ilustración 72. Planta de tratamiento del
acueducto Asoaguasclarasolarte.
213
al desperdiciarse y no llegar al suscriptor se estarían malgastando.
Cuando se llega a la planta de tratamiento el señor Libardo, representante del acueducto
les comenta a las personas la importancia del uso de energía solar para la dosificación del
cloro, debido a que anteriormente se usaba una venoclisis sin embargo las bajas
temperaturas solidifican el químico (Cloro) y se paraba la dosificación y por ende la
desinfección del agua, sin embargo mediante la financiación por parte de la EAB se
gestionó el panel solar que provee la energía a un dosificador de cloro para tener un
continuo goteo del insumo y así brindar un servicio de agua con calidad continuamente. Lo
anterior, permite promover el uso de mecanismos o equipos diferentes como las
Tecnologías de Bajo Consumo TBC para ser utilizados por los suscriptores como
reemplazo o cambio gradual de los equipos utilizados en sus viviendas y aumentar la
eficiencia del uso del recurso.
Dentro de la caseta en donde se ubica la planta Minipack se les enseña el macromedidor
que tiene el acueducto para medir la cantidad de agua tratada y suministrada a las viviendas
y que comparando dichas lecturas con las registradas en sus micromedidores se determina
las pérdidas de agua, es decir el recurso hídrico que es captado pero no es aprovechado por
ningún suscriptor y que se pierde por fugas en la red o por conexiones fraudulentas (que se
sancionan según los estatutos de la organización).
214
9. Conclusiones
De acuerdo a lo planificado y gracias a la gestión con la junta directiva de los
acueductos veredales, mediante los recorridos de campo se logró visibilizar las
problemáticas con respecto a pérdidas de agua en los sistemas de abastecimiento,
obtener la información para la generación de cartografía temática como herramienta
de reconocimiento de su territorio en el contexto del ordenamiento y la distribución
político administrativa, al igual que la actualización del catastro de redes. También
se reconocieron prácticas de uso eficiente y ahorro del agua mediante mecanismos
de recolección de aguas lluvias y reusó del agua, se evidencio la necesidad del
manejo y disposición de residuos sólidos en el área rural y en especial aquellos
derivados de las actividades agropecuarias, el manejo adecuado de las aguas
residuales domesticas para prevenir la posible contaminación de recursos como el
agua y el desconocimiento de tecnologías de bajo consumo por los usuarios.
La formulación conjunta del programa para el uso eficiente y ahorro del agua con
las asociaciones de acueductos veredales Asoaguasclarasolarte y Aacupasa,
permitió planificar acciones ajustadas a la realidad de las necesidades de dichas
organizaciones, encaminadas hacia el manejo adecuado del agua, la protección del
recurso hídrico y al cumplimiento de sus responsabilidades legales.
Dentro de la formulación del proyecto de educación ambiental en cada uno de los
PUEAAs se hizo necesario el establecimiento de actividades que abarquen las
temáticas asociadas a los demás proyectos de manera transversal, por ejemplo frente
a las tecnologías de bajo consumo se evidenció un desconocimiento absoluto del
tema, por lo que está incluido dentro de las actividades programadas. Igualmente,
aunque las zonas de manejo ambiental tienen una significancia relevante para las
comunidades debe potenciarse la percepción que se tiene de ellas para propiciar
acciones de protección que garanticen la disponibilidad del agua, es decir de la vida.
Según las actividades de educación ambiental implementadas de forma preliminar
se reconoció la importancia de la ejecución de dichas estrategias que permitan
involucrar y escuchar las opiniones e inquietudes de la comunidad asistente ante los
temas expuestos desde cada una de sus perspectivas, ya sea de la población infantil
o adulta fomentando la apropiación de la asociación de acueducto veredal al que
pertenecen.
Los PUEAAs formulados sirven de cimiento para nuevos proyectos que se
desarrollen a futuro, puesto que las estrategias planteadas en cada uno de los
proyectos el PUEAA tienen por objetivo introducir a las asociaciones en los temas
referidos en la ley 373 de 1997 y que en los siguientes 5 años al presente documento
se puedan establecer metas mucho más agresivas para lograr la disminución en las
pérdidas del sistema así como reducción en el consumo de agua potable para labores
que no lo necesitan y en general lograr mejore hábitos frente al uso eficiente y
ahorro del agua.
215
10. Recomendaciones
Para lograr un efectivo uso eficiente y ahorro del agua y garantizar la continuidad en
el suministro de agua potable en periodos secos a los suscriptores es indispensable
generar acciones que permitan a los acueductos comunitarios obtener los recursos
necesarios para la implementación de estructuras para el almacenamiento de
volúmenes de agua en época de lluvias que sean suficientes para enfrentar una
contingencia.
Establecimiento de mejores canales de comunicación entre la junta directiva, el
fontanero y los suscriptores a fin de canalizar adecuadamente la información
referente al acueducto, sus problemáticas, actividades y acciones y así contar con
una mayor participación de los asociados en la organización.
Consecución de cartografía temática rural a escala más detallada para la toma de
decisiones y ordenamiento del territorio que permita visibilizar las potencialidades
de la ruralidad del Distrito Capital.
A fin de obtener mejores resultados en la administración de los acueductos
comunitarios es pertinente lograr la apropiación de las funciones que corresponden
a cada uno de los miembros de la junta directiva puesto que no es responsabilidad
únicamente del representante legal ejercer el liderazgo de la organización.
A la hora de construir documentos guías para comunidades rurales se hace
necesario el empleo de terminología de fácil comprensión, asesoría y orientación
jurídica si es el caso, junto con verdadero acompañamiento en el reconocimiento de
las mismas si se desea obtener resultados de apropiación.
Se recomienda a las asociaciones de los acueductos comunitarios mantener control
y seguimiento de las actividades planteadas en los programas para el Uso Eficiente
y Ahorro del Agua que permita dar cumplimiento establecido en los cronogramas y
evitar posibles sanciones.
Las comunidades rurales y en especial las asociaciones de acueductos veredales
requieren tener mayor acceso a las tecnologías de la información y la comunicación
para mantenerse al tanto de los aspectos relacionados con la actualidad de sus
deberes administrativos.
Buscar estrategias que permitan la adquisición de predios otorgados en servidumbre
con importancia ecológica por parte de autoridades ambientales, entidades del
Estado como responsabilidad con las comunidades asociadas en acueductos
veredales para garantizar el derecho fundamental de acceso al agua potable.
216
11. Bibliografía
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