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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
CARRERA DE ECONOMÍA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA
TEMA:
Impacto de los Objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el
Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo
AUTORA:
ALEXANDRA ESTEPHANÍA ESPINOZA CAMPBELL
TUTORA:
Eco. Msc. CARMEN MAYORGA VILLAMAR
BABAHOYO-ECUADOR
2016
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación
realizado por la señorita Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, estudiante
de la Carrera de Economía, Facultad de Sistemas Mercantiles, con el tema
"IMPACTO DE LOS OBJETIVOS 10 Y 11 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN
VIVIR EN EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL CANTÓN BABAHOYO", ha
sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la
normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes -
UNIANDES-, por lo que apruebe su presentación.
Babahoyo, Julio de 2016
Ec. Carmen Mayorga Villa
mar
ASESORA
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, estudiante de la Carrera de
Economía, Facultad de Sistemas Mercantiles, declaro que todos los resultados
obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título
de ECONOMISTA, son absolutamente originales, auténticos y personales; a
excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Babahoyo, Julio de 2016
Alexandra Estephanía Espinoza Campbell
CI: 120669690-6
AUTORA
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Luis De Lucas Coloma En calidad de Lector del Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por la estudiante Alexandra
Estephanía Espinoza Campbell sobre el tema "IMPACTO DE LOS OBJETIVOS
10 Y 11 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR EN EL DESARROLLO
ECONÓMICO DEL CANTÓN BABAHOYO", ha sido cuidadosamente revisado
por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos
de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los
Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Babahoyo, Julio de 2016
LECTOR
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, declaro que conozco y acepto la
disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad
Regional Autónoma de Los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice:
El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual
sobre las Investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales
y consultoría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
Babahoyo, Julio de 2016
Srta. Alexandra Estephanía Espinoza Campbell
CI. 120669690-6
AUTORA
DEDICATORIA
Mi esfuerzo, entrega y constancia será dedicado en su totalidad a una persona
que desde el cielo celebra uno de los tantos triunfos que en su momento proyectó
para mí. Aquella que plasmó de forma permanente esos consejos y deseos de
superación que hoy en día me permiten crecer personal y profesionalmente, quien
dirigió y presenció mi paso estudiantil casi por completo, quien hoy en día no pudo
estar presente pero me dejó la gran bendición de haber logrado en conjunto uno
de nuestros más grandes sueños.
A ti Gladys Valle de Lucca; mi eterna madre, mi persistencia.
AGRADECIMIENTO
Con la humildad que mi corazón pueda emanar agradezco en primera instancia a
Dios por concederme fortaleza y sabiduría a lo largo de mi vida estudiantil.
A mi padre Marlon Espinoza Valle; un hombre digno de admirar, quien con su
apoyo incondicional logra ser principal protagonista de mis éxitos y motivo de
inspiración a la hora de plantear mis objetivos.
A mi madre María Campbell Valverde, quien a pesar de nuestra distancia física,
acompañó con su infalible apoyo este arduo proceso.
A mis hermanos Marlon Espinoza y Thiago Lillo por ser fuente de inspiración y
base de impulso para crecer personal y profesionalmente.
A mis familiares y docentes en general, por el aporte moral e ilustrativo que en
conjunto me permitieron culminar esta meta; y, asimismo de forma especial.
A mi madre Gladys Valle a quien dedico todos mis logros
ÍNDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DERECHOS DE AUTOR
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE CUADROS
ÍNDICE GRÁFICOS
ÍNDICE FIGURAS
ÍNDICE TABLAS
RESUMEN EJECUTIVO
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ............................................................................ 6
1.1 Economía y Políticas de Desarrollo .................................................................. 6
1.2 Planes de Desarrollo como estrategia Nacional de crecimiento económico en
países Latinoamericanos ...................................................................................... 15
1.3 Valoración Crítica del Desarrollo Económico Latinoamericano y la incidencia
del cantón Babahoyo en el progreso productivo de Ecuador. ............................... 27
1.4 Conclusiones Parciales del Capítulo ............................................................... 28
CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA ........................................................................................................ 29
2.1 Análisis Situacional del Cantón Babahoyo- Sector Agrícola ........................... 29
2.2 Descripción del Procedimiento Metodológico. ................................................. 30
2.3 Desarrollo de la propuesta .............................................................................. 53
2.4 Conclusiones parciales. .................................................................................. 71
CAPÍTULO III. VALIDACIÓN................................................................................. 72
3.1 Etapa de Selección: ........................................................................................ 72
3.2 Conclusiones parciales ................................................................................... 74
CONCLUSIONES GENERALES. .......................................................................... 75
RECOMENDACIONES ......................................................................................... 76
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE CUADROS
Cuadro 1. Conceptos teóricos de Economía como ciencia Fuente: Citas
Bibliográficas Elaboración: Propia ......................................................................... 7
Cuadro 2. Planes/Programas de Desarrollo Nacional aplicados en varios países
Latinoamericanos. Fuente: Secretarias Nacionales de Desarrollo u otras
instituciones. Elaboración: Propia ......................................................................... 19
Cuadro 3. Contenido del PBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia ..................................................... 22
Cuadro 4. Gasto Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación. Fuente:
Senescyt, 2014 Elaboración: Propia ................................................................. 56
Cuadro 5. Sector productivo del Cantón Babahoyo Vs Expectativa
Gubernamental de transformación Productiva. Fuente: PNBV 2013-2017, Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Babahoyo, 2015, Técnica de
Investigación de Campo. Elaboración: Propia ................................................... 59
Cuadro 6. Estado Actual del cantón Babahoyo - Mano de Obra Calificada.
Elaboración: Propia ............................................................................................... 59
Cuadro 7. Estado Actual del cantón Babahoyo - Número de empresas con
sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia ................................. 61
Cuadro 8. Estado Actual del cantón Babahoyo - número de productores
capacitados en sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia ..... 62
Cuadro 9. Estado Actual del cantón Babahoyo – Nuevas Industrias/Empresas
comercializadoras en el cantón Babahoyo. Elaboración: Propia........................... 63
Cuadro 10. Estado Actual del cantón Babahoyo – Costos de Producción/
Obligaciones Tributarias. Elaboración: Propia ...................................................... 65
Cuadro 11. Estado Actual del cantón Babahoyo – Variabilidad de Exportaciones.
Elaboración: Propia ............................................................................................... 66
Cuadro 12. Matriz FODA de la actividad agrícola del Cantón Babahoyo.
Elaboración: Propia ............................................................................................... 70
ÍNDICE GRÁFICOS
Gráfico 1. Crecimiento Económico de Ecuador Fuente: Banco Central del
Ecuador Elaboración Propia .............................................................................. 23
Gráfico 2. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador
antes del PNBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo Elaboración: Propia ............................................................................. 24
Gráfico 3. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador
después del PNBV 2013-2017. Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo Elaboración: Propia ............................................................................. 24
Gráfico 4. Representación en producción Nacional. Fuente: INEC Elaboración
Propia .................................................................................................................... 26
Gráfico 5. Producción Bruta Provincial. Fuente: Banco Central del Ecuador,
Cuentas Nacionales Elaboración Propia .............................................................. 26
Gráfico 6. Tabulación del tipo de actividad que generan los productores
babahoyenses. Elaboración: Propia ..................................................................... 32
Gráfico 7. Tabulación del tipo de Producción que generan los productores
babahoyenses. Elaboración: Propia ...................................................................... 33
Gráfico 8. Tabulación del proceso productivo que generan los productores
babahoyenses. Elaboración: Propia ...................................................................... 34
Gráfico 9. Tabulación de si generan o no estrategias los productores
babahoyenses. Elaboración: Propia ..................................................................... 35
Gráfico 10. Tabulación de los factores que fortalecen la actividad de los
productores babahoyenses. Elaboración: Propia .................................................. 36
Gráfico 11. Tabulación de logros adquiridos por productores babahoyenses.
Elaboración: Propia ............................................................................................... 38
Gráfico 12. Tabulación de los factores que impiden el desarrollo agro productivo.
Elaboración: Propia ............................................................................................... 39
Gráfico 13. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores
babahoyenses. Elaboración: Propia ..................................................................... 41
Gráfico 14. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores
babahoyenses. Elaboración: Propia ...................................................................... 42
Gráfico 15. Tabulación del número de productores babahoyenses que conocen
acerca del PNBV. Elaboración: Propia ................................................................. 43
Gráfico 16. Tabulación de la obtención de beneficios por el PNBV. Elaboración:
Propia .................................................................................................................... 44
Gráfico 17. Tabulación de los inventivos gubernamentales hacia productores
babahoyenses. Elaboración: Propia .................................................................... 45
Gráfico 18. Tabulación de los beneficios por fortalecimiento productivo hacia
productores babahoyenses Elaboración: Propia .................................................. 46
Gráfico 19. Indicadores de Mano de Obra Calificada por cantones. Fuente.
Sistema de Indicadores Sociales y Económicos de la Prefectura de Los Ríos,
2015 Elaboración: Propia .................................................................................... 60
Gráfico 20. Producción Bruta del Cantón Babahoyo. Fuente: Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Cantón Babahoyo, Versión 2015- Estadísticas
Gubernamentales. Elaboración: Propia ............................................................... 60
Gráfico 21. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Productoras.
Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC, 2015
Elaboración Propia. ............................................................................................... 61
Gráfico 22. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas
Comercializadoras. Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC,
2015 Elaboración Propia. .................................................................................... 61
Gráfico 23. Maquinarias de uso Agrícola Fuente. Ministerio de Agricultura,
ganadería, acuacultura y pesca, 2015. Elaboración Propia. ................................. 62
Gráfico 24. Índice de productores capacitados. Fuente: Investigación de Campo
Elaboración: Propia ............................................................................................... 62
Gráfico 25. Inversión Estatal en I+D Cantón Babahoyo. Fuente: Senescyt, 2014
Elaboración: Propia ............................................................................................... 63
Gráfico 26. Derivación de Productos Agrícolas. Fuente. Ministerio Coordinador de
Producción, Empleo y Competitividad, 2015. Elaboración Propia......................... 63
Gráfico 27. Fuente de Financiamiento de nuevos productores. Fuente. Ministerio
de Finanzas, 2015 Elaboración Propia ............................................................ 64
Gráfico 28. Índice Empresas Comercializadoras y Productoras Fuente: Directorio
de Empresas y Establecimientos, DIEE 2015 Elaboración: Propia ..................... 64
Gráfico 29. Variabilidad de la balanza comercial, posterior a los procesos de
transformación productiva. Fuente. Banco Central del Ecuador.
Elaboración Propia. ............................................................................................... 67
ÍNDICE FIGURAS
Figura 1. Proporción de la Población Económicamente activa en sectores
productivos Fuente: INEC, Censo Poblacional 2013 Elaboración: Propia .......... 25
Figura 2. Proceso de transformación productiva. Elaboración propia. ................. 55
Figura 3. Sistema Ecuatoriano de Inserción Tecnológica. Fuente: (SENESCYT,
2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia....................................................... 57
Figura 4. Régimen ecuatoriano de innovación Agro productiva. Fuente:
(SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia. ............................... 58
Figura 5. Alcance local y extranjero con propuesta gubernamental. Fuente:
(SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia ................................ 58
ÍNDICE TABLAS
Tabla 1. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo Elaboración: Propia .............................................................................. 32
Tabla 2. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo Elaboración: Propia ............................................................................. 33
Tabla 3. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................ 34
Tabla 4. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 35
Tabla 5. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 36
Tabla 6. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 38
Tabla 7. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 39
Tabla 8. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................ 41
Tabla 9. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................ 42
Tabla 10. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 43
Tabla 11. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 44
Tabla 12. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 45
Tabla 13. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón
Babahoyo. Elaboración: Propia .......................................................................... 46
Tabla 14. Costos Promedios actuales de Producción Agrícola (Disminución
estimada en un 2,3%). Fuente: Técnica de Investigación de Campo- Entrevista
Elaboración: Propia ............................................................................................... 66
Tabla 15. Pago tributario Obligatorio por uso de tierras rurales Fuente: Servicio
de Rentas Internas Elaboración: Propia ............................................................... 66
RESUMEN EJECUTIVO
La investigación muestra un estudio cuantitativo y cualitativo de la situación
actual del sector agrícola del cantón Babahoyo, con énfasis en dos de los
objetivos gubernamentales expuestos en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 (Objetivo 10 y 11).
Este análisis resume estadísticas basadas en indicadores de desarrollo
económico con fuentes de organizaciones, sistemas públicos y gobiernos
seccionales, con la finalidad de conocer la variabilidad porcentual con la que han
venido desarrollándose las actividades agro productivas del cantón y la influencia
de la propuesta estatal en estos valores.
Dentro de los resultados se establece de forma clara, precisa y concisa, los
problemas económicos que limitan el desarrollo económico de la localidad;
mismos que están previstos en base a la incapacidad de los productores a la hora
de adoptar cambios que involucran la inserción de procesos de Innovación
Tecnológica IT (oferta gubernamental) principalmente por la inexistencia de un
sistema de innovación que regule dicha escasez, adicional a este se encuentran
otros factores tales como la carencia del conocimiento científico-tecnológico,
mano de obra no calificada, producción primario exportadora, baja diversificación
productiva, procesos de producción tradicionales y no amigables con el medio
ambiente; variables que en conjunto deberían disminuir constantemente para
transformar el escenario actual a un escenario deseado.
ABSTRACT
The research shows a quantitative and qualitative study of the present situation of
the agricultural sector in Babahoyo, with emphasis on two of the government
objectives set in the National Plan for Good Living 2013-2017 (Objective 10 and
11).
This analysis summarizes statistics based on indicators of economic development
obtained from organizations, public systems and regional governments, in order to
know the percentage variability of the developed productive agricultural activities
of the city and the influence of State proposal in these values.
Among the results, it is set in a clear, precise and concise way, the economic
problems that put a limit to the economic development of the locality; which occur
due to the producers inability to adopt changes involving the insertion of
Technological Innovation IT processes (Government offer). This mainly due to the
absence of an innovation system to regulate that shortage, and factors such as
lack of scientific and technological knowledge, unskilled labor force, production
and exportation of raw material, low production diversification, traditional and non-
environmentally friendly production processes; variables that together should
constantly decrease to transform the current scenario to a desired scenario.
1
INTRODUCCIÓN
Todo gobierno a parte de ejercer diversas actividades estatales, tiene como
prioridad viabilizar proyectos hacia el bienestar de la ciudadanía en general; para
el logro de un desarrollo económico sustentable y sostenible.
El Plan Nacional del Buen Vivir, es uno de estos proyectos de desarrollo territorial
con fines sociales, económicos y productivos, que al igual que otros países de
Latinoamérica, Ecuador lo formuló, constituyó y aplicó con la finalidad de mejorar
la calidad de vida de sus habitantes en cada uno de sus sectores, sin privar las
libertades y derechos de los mismos; como consecuencia de la inadecuada
regulación económica persistente en el país.
Babahoyo como capital fluvial del Ecuador está inmerso dentro de este argumento
que involucra el desarrollo y crecimiento económico nacional, en base a esto se
realiza un estudio que precisa el impacto o cambio económico que ha percibido el
cantón mediante un enfoque industrial, tecnológico y productivo, instaurados en
los objetivos 11 y 12 del ultimo esquema del Plan Nacional del Buen Vivir.
Después de analizar los Antecedentes de la investigación, se priorizó una tesis
doctoral del autor Santiago García Álvarez de la Universidad Complutense de
Madrid, cuyo objetivo es realizar un análisis del Buen Vivir como alternativa al
desarrollo de la provincia Pichincha (Aplicación y resultados en el gobierno de
Rafael Correa 2007-2011) en octubre del dos mil trece.
Sharon Gómez García bajo la tutoría del Eco. Andrés Estrella Ortega también
hizo pública una tesis como requisito previo a la obtención del título de
economista en la Universidad de Guayaquil. El tema va orientado hacia la
transformación económica y productiva con la ayuda del Plan del Buen Vivir de
Ecuador de los años 2009-2013, ésta fue realizada en abril del año 2014.
2
Otra indagación que antecede esta tesis es el estudio del plan del buen vivir y la
corresponsabilidad de los gobiernos locales en las políticas sociales (análisis de la
secretaría metropolitana de inclusión social del distrito metropolitano de Quito),
como monografía para la obtención del grado en diplomado de evaluación de la
gestión de políticas públicas del instituto de altos estudios nacionales. Sofía
Guevara Gavilanes es la propietaria de esta tesis ejecutada en el año 2011.
Finalmente se puntualiza un editorial del diario el Telégrafo publicado el lunes
siete de octubre del año dos mil trece, que describe un análisis de siete de los
objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir aplicables en Estados Unidos; en
función a la transformación económica e industrial que ha tenido este país a lo
largo de su historia, a través del Ministerio Coordinador de Política Económica.
En esta misma labor de investigación y consulta se encontraron 82.000 resultados
en el reconocido navegador GOOGLE de los cuáles el 40% arroja trabajos de
grado nacionales e internacionales; correlacionados al plan del buen vivir y su
entorno en el desarrollo económico local y nacional, el 20% resume los
documentales y editoriales educativos y de prensa y el 40% comprende
evaluaciones y análisis de usuarios en general.
La situación problemática se encamina en la inexistencia de una investigación
de ésta índole que permita precisar el efecto económico y social que ha generado
la implementación del Plan Nacional del Buen Vivir en el cantón Babahoyo; y, de
forma cuantitativa y cualitativa, enunciar el impacto macroeconómico en niveles
de desarrollo y crecimiento económico.
Esta indagación origina el siguiente problema científico ¿Cómo se pueden
determinar los niveles de desarrollo económico del cantón Babahoyo, en función
al Plan nacional del Buen Vivir?
El objeto de la investigación son los procesos económicos; y, el campo de
acción el Plan Nacional del Buen Vivir.
La línea de investigación es Políticas Públicas.
3
El objetivo general de la investigación es elaborar un estudio del impacto de los
objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el Cantón Babahoyo, que
permita conocer su grado de evolución en niveles de desarrollo económico; y, los
específicos se resumen en:
Constituir el marco teórico para el logro de los objetivos establecidos en la
investigación.
Diagnosticar la evolución productiva del cantón Babahoyo a través de una
metodología investigativa.
Establecer un análisis cuantitativo y cualitativo de la incidencia de los objetivos 10
y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el desarrollo económico del cantón.
Validar la propuesta a través de la consulta a expertos.
La hipótesis se planteó de la siguiente manera: Si se elabora un análisis de dos
de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir que están estrechamente ligados
al desarrollo económico local, se conocerá el nivel de desarrollo que ha percibido
el cantón Babahoyo en base a su sector productivo. A partir de esto se conocerá
si esta estrategia de restablecimiento ciudadano lleva consigo resultados que
benefician a no a los habitantes en general.
Dentro de las variables la dependiente es desarrollo económico del cantón
Babahoyo; y, la independiente el estudio económico.
Justificación
Justifica la formulación y desarrollo de esta indagación, la escasez de estudios
cuantitativos y cualitativos, que permitan precisar el impacto en cuanto a
desarrollo local, que genera en el cantón Babahoyo la implementación del último
Plan Nacional del Buen Vivir establecido para el período 2013-2017. Una vez
4
comprendida esta iniciativa se desarrolla la investigación en base a objetivos
claves que precisan el desarrollo económico como urbe.
La metodología a aplicar es la siguiente: En el marco teórico se utiliza el
método histórico- lógico por el estudio de la trayectoria de acontecimientos que
involucren el tema de investigación y el bibliográfico por la utilización sistemática
de temas y asuntos científicos.
Durante el desarrollo de la propuesta se implementa el método analítico a través
de la observación de la naturaleza del fenómeno, el método lógico por el
seguimiento de las variables de investigación, el sintético por el análisis y
formulación de acciones favorables al problema, entre otros.
En la validación se aplica la consulta a expertos por la adquisición de
comentarios en base a los conocimientos teóricos y profesionales de los
interesados en el tema.
Se establecen y se aplican estos métodos con el objetivo de demostrar la
hipótesis; examinándola desde un marco teórico general.
La descripción de la estructura de la investigación contiene la introducción del
propósito de la misma.
El capítulo I hace referencia al marco teórico, se presentan los antecedentes de la
investigación, bases teóricas, conceptos y definiciones de científicos y autores
nacionales e internacionales, entre otras especificaciones, que en conjuntos
definen las variables de investigación.
En el capítulo II se expone la metodología de investigación de forma explícita
mediante métodos y técnicas de estudio y el planteamiento de la propuesta a
ejecutar.
En el capítulo III se confiere la validación de la tesis a través de la vía expertos.
5
Adicional a estos tres capítulos se presentan las conclusiones generales donde se
define el cumplimiento de los objetivos, las recomendaciones basadas en la
aplicación del proyecto, la bibliografía donde se establecen las referencias o citas
bibliográficas que han aportado al desarrollo de la investigación y los anexos que
presentan información relevante que respalde la ejecución de la tesis.
El aporte teórico de la tesis abarca las teorías de dependencia de los
economistas Keynes y Marx, quienes en conjunto relacionan asimétricamente el
crecimiento y desarrollo económico con el bienestar social.
La significación práctica de la indagación es el uso de un método analítico de
investigación que permitirá conocer los niveles de desarrollo económico del
cantón Babahoyo con incidencia de objetivos gubernamentales de bienestar
social.
6
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
Mediante la representación de cuatro epígrafes se fundamentan diferentes
teorías, conceptualizaciones y definiciones con la finalidad de generar un aporte
científico e ilustrativo a la investigación.
1.1.- Economía y Políticas de Desarrollo
Economía
CONCEPTO AUTOR(ES)
Es la ciencia que se encarga del estudio de la
satisfacción de las necesidades humanas,
mediante bienes, que siendo escasos tienen
usos alternativos entre los cuales hay que optar.
(Robbins, 2002)
Es la ciencia que estudia
la producción, distribución, cambio y consumo de
los bienes materiales que satisfacen las
necesidades humanas.
(Engels, 2009)
la economía es la ciencia que examina la parte
de la actividad individual y social especialmente
consagrada a alcanzar y a utilizar las
condiciones materiales del bienestar
(Marshall, 2004)
Es una rama de las ciencias sociales que estudia
los procesos de producción y distribución y el
carácter de los ingresos reales
(Norris C, 2010)
la economía es el estudio de la forma en que las
sociedades deciden que van a producir, como y
para quien, con los recursos escasos y limitados
(Fisher, 2006)
(Samuelson, 2005)
7
Es el estudio del modo en que la sociedad
gestiona sus recursos
(Mankiw, 2009)
Cuadro 1. Conceptos teóricos de Economía como ciencia Fuente: Citas Bibliográficas Elaboración: Propia
Luego de analizar las distintas conceptualizaciones de autores y expertos en el
tema, se concluye que la economía es una ciencia social que estudia cómo el
hombre puede satisfacer las necesidades de los individuos a través de bienes y
servicios.
Economía Política
De acuerdo a la conceptualización del científico (Silvestre D. , 2004), se resume a
la economía política como una ciencia que analiza los estatutos que regulan la
circulación, distribución, consumo y producción de bienes materiales que tienen
como fin la satisfacción de necesidades humanas.
Política Económica
Con base en la teoría del economista (Fisher, 2006), se define a la política
económica como una estrategia de gobierno constituida mediante leyes y
reglamentos con la finalidad de intervenir en la economía de los países.
Conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el
Estado para conducir e influir sobre la economía de los países. Esta estrategia
está constituida por el conjunto de medidas, leyes,
regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos económicos para
obtener unos fines o resultados económicos específicos. (Grilli, 1997)
Tipos de Política Económica
Dentro de los tipos de política económica está la política monetaria; conjunto de
medidas emitidas por la autoridad monetaria con la finalidad de mantener la
8
estabilidad del valor del dinero, la política Fiscal que abarca diversas medidas e
instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la
realización de la función del sector público.
Así mismo es parte de esta clasificación la política cambiaria, de deuda pública,
presupuestaria y crediticia que define los lineamientos y directrices utilizados por
las autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financieros
y finalmente la política de inversión basada en criterios que regulan el monto,
destino y ritmo del ejercicio de los recursos destinados a la adquisición de bienes
muebles e inmuebles, obras públicas, conservación, modernización o ampliación
de las mismas. (Díaz, 2004)
Distribución de recursos
El caso ecuatoriano en esto no presenta diferencias mayores respecto a los
demás países de la región, por lo que debiera realizarse, en todos los niveles del
sistema de división territorial político-administrativo, con la formulación y bajo los
mismos criterios que hoy en día se hace para el caso municipal, con el único
cambio de que se base en el número de electores, no en el número de habitantes.
Perjudicaría, además, a la población si la distribución se realiza bajo criterios de
extensión territorial, pues entonces, un grupo de 100 habitantes recibiría menos
recursos económicos -para la construcción de infraestructura básica- que otro
grupo de 80 habitantes si éste último grupo se encuentra en una extensión
territorial el doble de mayor que el primer grupo. (Aghón, 2006)
Herramientas de la política económica.
Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales que comprende:
las políticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector exterior.
La política monetaria, por ejemplo, a través de las decisiones sobre la emisión
de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamización económica,
la inflación o las tasas de interés; la política fiscal, a través de las determinaciones
de gasto público e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva
9
de las empresas y, en últimas, sobre el crecimiento económico. La política
comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y,
de esta forma, sobre el gasto que éste mismo hace, etc. (Grossi, 2009)
Políticas Públicas
Son planes o proyectos que estructura el estado a través de un gobierno
seccional para satisfacer a una sociedad en su totalidad. (Graglia, 2012)
Acción gubernamental ante problemas públicos de cualquier índole establecida
mediante reglamentos estatales. (Kraft, 2006)
Gobernanza Urbana
Se define Como un nuevo estilo de gobierno en el que opera la negociación y un
mayor grado de cooperación entre actores públicos y privados que se organizan
en redes de carácter mixto. (Mainz, 2000)
La gobernanza y su enfoque de las políticas públicas
La gobernanza, como aproximación teórica, analiza las políticas públicas en un
contexto de transformación del “gobierno” a otro fenómeno diferente, el cual
supone la presencia de alta complejidad, incentiva a la participación en la solución
de los problemas colectivos de diversos actores tanto públicos como privados e
implica un nuevo rol para el poder público.
Por lo general este tipo de gobernanzas urbanas asumen un sentido descriptivo o
normativo: enfoque teórico, para describir y analizar las transformaciones actuales
de la política (por la cual opto), o modelo ideal para la gestión de la complejidad
en el mundo contemporáneo. En este último la gobernanza es planteada como
una propuesta sobre el modo de gobernar, “buena gobernanza”, en la línea de
buen gobierno o buen sistema político, o incluso, constituye la pretensión de
10
extender la arquitectura social propia del liberalismo a los países en desarrollo,
(Hirst, 2006)
Crecimiento económico
(Parkin L. , 2007) al describir el crecimiento económico, hace referencia al
aumento de ciertos indicadores como el mayor consumo de energía, el ahorro, la
inversión, la producción de bienes y servicios, una mejoría en la balanza
comercial, el aumento de calorías per cápita entre otras variables. Es el
incremento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos en una
economía.
Concepciones de desarrollo urbano y rural
Desarrollo económico
Capacidad de generar riqueza en un país promoviendo y manteniendo el
bienestar económico y social de la población en general. También es
conceptualizado como el resultado de los avances cualitativos dentro de un
sistema económico específico, expuesto mediante tasas de crecimiento que se
han mantenido altas en un periodo de tiempo determinado; mismas que
mantienen procesos de acumulación de capital. (Robert Frank, 2007)
Desarrollo Sustentable
Es desarrollo sustentable a diferencia del sostenible hace referencia al logro del
bienestar económico, social y medioambiental mediante flujos económicos que
intercedan por sí mismo sin intervención de actores económicos. En términos
generales es la reconciliación entre el crecimiento económico, los recursos
naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta,
ni la calidad de vida de la especie humana. (Gudynas, 2004)
Desarrollo urbano sustentable
11
El desarrollo urbano según este modelo, es la posibilidad de una población
determinada, de satisfacer las necesidades básicas: Alimentación, salud,
educación, trabajo, vivienda, cultura. Es crear un hábitat en un ambiente
armónico, en el que se respete los derechos humanos de las personas; no exista
masificación, niños abandonados, mendigos, ni contaminación, ni delincuencia o
estas sean mínimas; es decir un lugar racional y equilibrado en el que se respete
la dignidad del ser humano; la ecología; seguridad y bienestar social. (Caravedo,
2004)
Crecimiento urbano ordenado
Una de las razones del caos urbano, es que ni las autoridades, ni la mayoría de
ciudadanos respetan los planes urbanos. El Derecho Urbano, es un elemento
esencial de la planificación. A la fecha existe un gran número de normas que
orientan el desarrollo local, sin embargo no se cumplen ni acatan a cabalidad.
El derecho como parte de la superestructura, ha demostrado que puede ser un
instrumento de cambio y renovación. No es por la anarquía, la tenencia de
grandes capitales, ni por la improvisación, que se va a lograr un crecimiento
urbano ordenado, sino en base a la planificación, el respeto a ley, la participación
de los ciudadanos, el uso de la tecnología adecuada, y el buen manejo de los
recursos disponibles.
Asimismo la solución racional de variables que afectan al desarrollo, como la
constante migración, el centralismo, la falta de empleo y lo que es más grave la
escasez de recursos hídricos. (Biograma, 2008)
Desarrollo Rural Sostenible
Para impulsar el bienestar de los territorios rurales hoy se requiere la aplicación
coherente y coordinada de políticas multisectoriales que promuevan la sinergia y
la articulación de inversiones productivas y sociales. Esas políticas deben estar
orientadas a crear un ambiente propicio que facilite el acceso a activos
12
productivos, insumos, tecnologías y conocimientos necesarios para impulsar los
procesos de innovación en los territorios rurales y el fortalecimiento de la
agricultura familiar y de pequeña escala y los negocios agrícolas ligados a los
mercados locales.
La agricultura es una actividad que define ocupaciones del territorio y que impacta
en las relaciones económicas, sociales y culturales de sus pobladores, lo que
determina la contribución que ella pueda hacer al bienestar rural y sustentabilidad
de los territorios. No obstante, es evidente que el mejoramiento de las condiciones
de vida de los pobladores de dichos territorios sobrepasa lo que se pueda hacer
desde los sectores agrícolas y agroindustrial. (Biograma, 2008)
Economía Política del Desarrollo
La Economía Política del Desarrollo mantiene una relación estrecha con el
pensamiento neo institucionalista; mismo que expone la supervivencia ante la
incógnita del desarrollo. Particularmente esta fase de desarrollo establecida como
política, hace énfasis a la sólida relación que mantiene el crecimiento con el
marco institucional, enfocándose en el nacimiento y evolución del mundo
occidental, debatiendo la presencia del estado moderno como fuente de bienestar
en función al sector público y privado.
Basados en esta relación entre la sociedad y el mundo subdesarrollado, donde la
violencia es parte del control privado, este tipo de ordenanzas se centran en las
consecuencias de los países contemporáneos del tercer mundo inculcando leyes
o políticas de desarrollo en los estados modernos. (Álvares, 2008)
Índices de Desarrollo Humano
(Fuentes D. , 2012), define que eldesarrollohumanoademásdeincluirla
libertadpolítica, económicaysocial, ofrece oportunidades al ser humano de ser
creadoryproductivo por lo tanto éstos índices se establecen mediante las
siguientes etapas:
13
Capacidad de vivir una vida larga y saludable
Capacidad para adquirir conocimientos
Acceso a los recursos necesarios para tener una vida decente
Políticas de Desarrollo Social y Poblacional
Son un conjunto de medidas que aplica el organismo ejecutivo de una nación con
la finalidad de promover las condiciones políticas, sociales, culturales, jurídicas y
económicas que faciliten el acceso de la ciudadanía a los beneficios de desarrollo
local o nacional de forma equitativa en base a la dinámica y característica propia
de la población actual y futura.
El objetivo de aplicar estas políticas es lograr una relación equilibrada entre el
crecimiento de la población y el crecimiento económico del país sin proponer de
forma aislada un acercamiento al marco demógrafo de políticas nacionales en
relaciones económicas, culturales y sociales. (Oszlak, 2004)
Estrategias de Políticas de Desarrollo Social y Poblacional
Los objetivos y estrategias de la Política de Desarrollo Social y Poblacional se
estipulan en base a la ley de desarrollo social, nacen de la ley de igualdad,
priorizando que todas las personas tienen el derecho de regirse o actuar en base
a lo estipulado en la constitución que no es nada más que la declaración de los
derechos y libertades de los ciudadanos en base a una declaración universal.
La Familia como principal actor económico es la unidad básica de la sociedad.
Compone un núcleo familiar con los mismos derechos de igual y soberanía de
acuerdo a la constitución de la república del Ecuador. Los ciudadanos en general
forman el objetivo y el sujeto fundamental de las acciones relacionadas con el
desarrollo integral y sostenible. Mediante estas políticas se deberá prever lo
necesario para la atención especial de grupos vulnerables, promoviendo la
integración absoluta al desarrollo y fortaleciendo los principios de igualdad y
14
descentralización económica y administrativa como parte de la reforma del
Estado. (Oszlak, 2004)
La Política de Desarrollo en el Siglo XXI: Su potencial y sus opciones de acción
La política de desarrollo es sinónimo de un proceder concertado; en relación con
los países en vías de desarrollo, de una cooperación pública para el desarrollo, de
una política comercial y financiera, de una política de desendeudamiento así
como también de una política social y ecológica.
La gestión pública global sólo podrá contribuir eficazmente a la superación de los
problemas globales si comprende: Medidas que fortalezcan la posición de los
países en desarrollo en el contexto internacional y que ayuden a los países en
desarrollo a crear sus estructuras, sus condiciones de referencia y a mejorar las
condiciones de vida de la población. (Bohnet, 2001)
Los elementos más importantes de la gestión pública global son:
El establecimiento de normas y valores mundialmente válidos tales como
estándares sociales y ecológicos, el derecho a la planificación familiar, los
derechos de la mujer, buen gobierno, etc.
El desarrollo conjunto de regímenes y sistemas internacionales.
Su finalidad es poner en contacto a los distintos actores y tender puentes entre el
sector público, la sociedad civil y la economía privada, recibiendo frecuentemente
el apoyo de organizaciones. (Bohnet, 2001)
La Contribución de la Política del Desarrollo a la Configuración de un
ordenamiento político Global
La internacionalización de la economía hace necesaria una internacionalización
de los gravámenes tributarios. Un primer paso en este sentido podría ser la Tasa
Tobin sobre las transacciones cambiarias, la que encarecería en forma relativa
15
(en relación con las inversiones a largo plazo) y absoluta los flujos de capitales.
De los paraísos tributarios y de los actores de los mercados financieros emana
una permanente presión sobre los países de la OCDE para que reduzcan los
impuestos sobre el capital, sobre las empresas y sobre las altas remuneraciones.
Los centros financieros extraterritoriales son mercados carentes de criterios y
normas que regulen la participación en el mundo de las altas finanzas. En estos
enclaves los impuestos son extremadamente bajos o bien inexistentes. (Bohnet,
2001)
Medidas gubernamentales que financian el desarrollo económico.
El proceso tecnológico aumenta la productividad; este necesita, a su vez,
inversión en investigación y desarrollo (I+D). En muchas industrias, las empresas
privadas tienen suficiente incentivo para realizar investigación y desarrollo. Por
ejemplo, no es necesario que el estado financie la investigación para el desarrollar
un desodorante mejor. Pero algunas tipos de conocimientos, especialmente los
conocimientos científicos básicos, pueden producir beneficios económicos
generales que una empresa privada no puede recoger.
El gobierno federal también financia una gran cantidad de investigación aplicada,
especialmente en el campo militar y especial. En la medida en que la seguridad
nacional lo permita, el estado puede aumentar el crecimiento compartiendo los
frutos de esa investigación con el sector privado. Por ejemplo. El Global
Pasitioning System (GPS), que se desarrolló inicialmente con fines militares, hoy
puede utilizarse en vehículos privados de pasajeros y ayuda a los automovilistas a
orientarse. (Robert Pindyck, 2009)
1.2.- Planes de Desarrollo como estrategia Nacional de crecimiento
económico en países Latinoamericanos
Los países de la región han venido realizando diferentes esfuerzos para planificar
su desarrollo. Se ha observado en los últimos años que hay tendencias claras, ya
16
observadas por varios investigadores, donde predominan tres orientaciones para
este proceso de planificación. El modelo Plan, El modelo Presupuesto y un
Modelo que mezcla estas dos aproximaciones.
En el modelo Plan, las prioridades de política gubernamental están contenidas
explícitamente en un Plan Nacional de Desarrollo (PNB, o equivalente) que sirve
de guía para la determinación (sobre todo en el mediano plazo) de las prioridades
de gasto y en el cual los ejercicios de planeamiento estratégico están difundidos e
integrados al proceso de decisiones del ciclo presupuestario (Colombia, Costa
Rica, Ecuador, próximamente República Dominicana).
Un modelo Presupuesto, en el cual la elaboración de este instrumento y su
desarrollo a lo largo del ciclo presupuestario (generalmente anual) marcan de
manera dominante la determinación de las orientaciones del gasto, sin que haya
un condicionamiento o referencia explícita a metas de un PNB (Chile, Perú). En
este caso, cobran relevancia el ejercicio de planificación estratégica de la propia
Institución o el marco lógico del programa en la fase de evaluación.
Un Modelo Integrado o Mixto que articula las dos modalidades anteriores: plan
con presupuesto, y cuyo mejor exponente en América Latina es Brasil. El Plano
Plurianual (PPA), expresión del conjunto de instrumentos de planificación y
presupuestación, genera relatorías anuales de monitoreo y evaluación que tienen
por finalidad informar tanto los desembolsos de recursos en cada programa, como
el desempeño físico. Esta vinculación entre desembolsos y metas físicas ha
permitido enlazar el PPA con el presupuesto anual. Esta modalidad se ha
focalizado en los programas prioritarios definidos en el PPA, existiendo, además
una alta integración entre los tres principales sistemas de información que
vinculan la planificación con la presupuestación.
Los aspectos que interesa analizar en estos puntos de forma cuantitativa es la
identificación del tipo de prioridades hacia las cuales están abocados los países
en sus planes, a través del análisis de los instrumentos establecidos en los
mismos. (PNUD, 2014)
17
PAÍSES PLANES/PROGRAMAS DE
DESARROLLO
Bolivia.
Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia
digna, soberana, productiva y
democrática para vivir bien 2006-
2011.
Autor: Ministerio de Planificación del
Desarrollo
Brasil
Brasil 2022, As Metas do Centenario”
Autor: Presidencia da República
Federativa do Brasil
Chile
Programa de Gobierno 2010-2014
Autor:(Sebastián Piñera)
Modernización del Estado del
Ministerio
Autor: Secretaría General de
Gobierno (Cristián Larroulet)
Colombia
Plan Nacional de Desarrollo (2001-
2010), Volumen II. Estado
Comunitario, Desarrollo para Todos.
Autor: Dirección Nacional de
Planeación, DNP, del Gobierno de
Colombia
Costa Rica
Plan Nacional de Desarrollo.
Autor: Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica.
El Salvador
Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-
2014.
Autor: Gobierno de El Salvador
Guatemala
Indicadores Estratégicos a Lograr
Autor: Secretaría de Planeación y
Programación de la Presidencia,
18
SEGEPLAN, Guatemala
México
Plan Nacional de Desarrollo 2001-
2012.
Autor: Poder Ejecutivo Federal -
Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos, Presidencia de la
República, 2007.
Panamá
Plan Estratégico de Gobierno 2010-
2014
Autor: Sin Especificación
Perú
Plan Perú 21.
Autor: Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, CEPLAN,
Presidencia del Consejo de Ministros,
Gobierno del Perú
Uruguay
Plan de Equidad.
Autor: Ministerio de Desarrollo Social,
MIDES, de la República Oriental del
Uruguay.
Ecuador
Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2010.
Autor: Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo –
SENPLADES
“Programa de Gobierno” Plan
Nacional para el Buen Vivir 2009-
2013.
Autor: Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo –
SENPLADES
PNBV 2013-2017
19
Autor: Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo –
SENPLADES
Estrategia Nacional de Biodiversidad
y Plan de Accción 2014-2020
Autor: Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo –
SENPLADES
Cuadro 2. Planes/Programas de Desarrollo Nacional aplicados en varios países Latinoamericanos. Fuente: Secretarias Nacionales de Desarrollo u otras instituciones. Elaboración: Propia
Posteriormente a la implementación de cada uno de estos planes o programas,
gran parte de estos países que por tanto tiempo han subsistido en vías de
desarrollo, han logrado obtener resultados favorables a beneficio del sector
comercial, industrial, agrícola, avícola, entre otros; como es el caso de Panamá,
Perú, Chile, Costa Rica, Colombia, México, Brasil y Ecuador que en el año 2015,
cerraron el periodo con un crecimiento económico basado en el PIB de 7%, 8,2%,
5,4%, 4,1%, 3,5%, 1,2%, 5,2% y 6,4% respectivamente. Véase en Anexo n°1
En el caso de Ecuador, el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), ha sido la
estructura medular de la ideología política y económica del gobierno Ecuatoriano
actual. En un inicio, se tituló “Plan Nacional de Desarrollo” y fue aplicado en el
período 2007-2010. El segundo “Programa de Gobierno” (2009-2013) acuñó el
término “Plan Nacional para el Buen Vivir”, que se usa hasta esta última edición.
El PNBV 2013-2017, representa una postura política definida y constituye la guía
de gobierno que aplicará en los próximos cuatro años de mandato. Es el tercer
plan a escala nacional y busca poder concretar todos los objetivos y metas que en
él se plantean y de dar continuidad a aquellas actividades que se vienen
20
desarrollando de los planes anteriores. Estos objetivos abarcan las siguientes
expectativas. (Senplades, 2014)
Objetivo 1: Consolidar el estado democrático y la construcción del poder
popular. En este objetivo se pretende fomentar la acción colectiva de la
propia sociedad. Se parte del respeto a la autonomía de las organizaciones
sociales y se reconoce el papel del Estado para promover la participación
social y ciudadana.
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social
y territorial. Avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusión,
para lograr una vida digna, con acceso a salud, educación, protección social,
atención especializada y protección especial.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población. Fortalecer las políticas
intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de Inclusión y
Equidad Social.
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Alcanzar la sociedad socialista del conocimiento. Ello permitirá dar el salto
de una economía de recursos finitos (materiales) a la economía del recurso
infinito: el conocimiento.
21
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Promover políticas que aseguren las condiciones para la expresión igualitaria
de la diversidad.
Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la
seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. Profundizar
la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia
ciudadanas.
Objetivo 7: garantizar los derechos de la naturaleza y promover la
sostenibilidad ambiental territorial y global. Reconocer los derechos de la
naturaleza, como una respuesta contundente a su estado actual.
Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma
sostenible. Concretar aspectos como la inclusión económica y social de
millones de personas, la transformación del modo de producción de los
países del Sur, el fortalecimiento de las finanzas públicas, la regulación del
sistema económico, y la justicia e igualdad en las condiciones laborales.
22
Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas. Establecer que
el trabajo no puede ser concebido como un factor más de producción, sino
como un elemento mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de
los talentos de las personas.
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva. Orientar la
conformación de nuevas industrias y la promoción de nuevos sectores con
alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con
visión territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que
generen.
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos
para la transformación industrial y tecnológica. Ejercer soberanamente la
gestión económica, industrial y científica, de sus sectores estratégicos,
generar riqueza y elevar en forma general la productividad y así el nivel de
vida de la población.
Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción
estratégica en el mundo y la integración latinoamericana. Construir procesos
de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidación de
mecanismos de integración entre los países del Sur, pero particularmente
entre los latinoamericanos.
Cuadro 3. Contenido del PBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia
23
Con bases informativas en la CEPAL, Panamá continúa como la mejor economía
latinoamericana, pero Ecuador tuvo un giro trascendental al tomar la
posición número 7; siendo su actividad productiva e industrial, los indicadores de
su crecimiento del 4,4 por ciento activo.
Gráfico 1. Crecimiento Económico de Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Propia
El gráfico presenta de forma clara que Ecuador en los últimos años ha
experimentado un crecimiento ascendente en lo que respecta a su desarrollo
económico como nación. Si después de la puesta en marcha de la primera
estructura de restablecimiento ciudadano que implementó el gobierno actual los
resultados no fueron 100% favorables, con la ejecución del PNBV 2013-2017 el
promedio sostenible de crecimiento ha sido del 2.4%; hasta las últimas
estadísticas del año 2014.
Partiendo de este punto y considerando información relevante de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo en conjunto con la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe, uno de los principales factores que ha impulsado
el crecimiento económico es el progreso de la actividad productiva e industrial, por
tal motivo se analizará a continuación cuál ha sido el aporte del PNBV 2013-2017
en el desarrollo productivo de las principales provincias productoras del país (solo
productos Agrícolas de mayor comercialización).
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ecuador 0,2 4,1 2,7 8,2 5,3 4,4 2,2 6,4 0,6 2,8 7,4 5 4,5 8,3 6,4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Cre
cim
ien
to E
con
óm
ico
Años
ECUADOR
24
Gráfico 2. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador antes del PNBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia
Gráfico 3. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador después del PNBV 2013-2017. Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia
-0,05
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
Po
rce
nta
je P
rom
ed
io d
e P
rod
ucc
ión
Provincias
DESARROLLO PRODUCTIVO
banano café cacao arroz
00,05
0,10,15
0,20,25
0,30,35
0,40,45
0,5
Po
rcen
taje
Pro
medio
de P
roducció
n
Provincias
DESARROLLO PRODUCTIVO
banano café cacao arroz
25
Si bien es cierto dentro de los objetivos del último PNBV, se hace énfasis en la
transformación de la matriz productiva, la industria y la tecnología. En los gráficos
se evidencian los excelentes resultados que han percibido provincias
protagonistas de la producción nacional; entre ellas sobresaliendo Los Ríos y
Guayas.
Los Ríos, es una de las provincias más numerosa en población a nivel nacional,
por lo que aporta significativamente a la Población Económicamente Activa (PEA)
con el 5% de la fuerza laboral del país; según datos del Censo 2013, y
económicamente también ocupa el segundo lugar con el 11% del Producto
Nacional Bruto en promedio 2010 – 2014, y el 3% a nivel nacional en el mismo
período. Ver Figura N°1
ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA EN LOS RÍOS
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 50,30%
Manufactura 4,50%
Comercio 15,20%
Servicios 11,80%
Transporte 3,50%
Construcción 4,10%
Servicios Financieros 1,70%
Otros 8,90%
TOTAL 100,00%
Figura 1. Proporción de la Población Económicamente activa en sectores productivos Fuente: INEC, Censo Poblacional 2013 Elaboración: Propia
La información recabada durante el último Censo del año 2013, determina
provisionalmente que existen 18.693 establecimientos económicos visibles que
desarrollan actividades productivas en la provincia, lo que representa el 11% de la
Región y apenas el 3% a nivel nacional como ya ha sido especificado. Ver Gráfico
N°4
26
Gráfico 4. Representación en producción Nacional. Fuente: INEC Elaboración Propia
Si se analiza la evolución del valor bruto de producción (PNB) generado en Los
Ríos en los últimos años, se puede ver un crecimiento sostenido de las
actividades productivas ya que el PNB crece desde 1.118 millones a 1.341
millones d dólares, lo que la convierte en la segunda provincia en aporte
económico al Ecuador. Ver Gráfico N°5
Gráfico 5. Producción Bruta Provincial. Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales Elaboración Propia
ArrozMaiz Seco
DuroSoya Banano Cacao Maracuya
PalmaAfricana
Los Ríos 38% 50% 97% 39% 16% 78% 22%
Ecuador 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
LOS RÍOS: PRODUCTOS QUE APORTAN AL PAÍS
Los Ríos Ecuador
2011 2012 2013 2014
Los Ríos 1.118.468 1.228.916 1.252.153 1.340.543
1.1
18
.46
8
1.2
28
.91
6
1.2
52
.15
3
1.3
40
.54
3
$ (
MIL
ES D
E D
ÓLA
RES
)
AÑOS
PRODUCCIÓN BRUTA DE LOS RÍOS
Los Ríos Lineal (Los Ríos)
27
Babahoyo, Capital de la provincia de Los Ríos dentro de la PEA provincial
representa el 20,53% y participa con un 24,78% de productividad en el sector
agrícola según datos de la Prefectura, siendo estos porcentajes un índice
relevante para considerar al cantón como uno de los mayores influyentes en el
crecimiento económico Nacional.
Con el PNBV 2013-2017, el Gobierno actual tuvo como principal objetivo;
transformar la manera como se produce en este y en todos los cantones del
Ecuador; esto involucró importantes niveles de inversión. Según bases del
MCPEC para que estos cantones surjan en producción, fue necesaria la
implementación de una técnica que permita innovar todas las fases del proceso
Productivo con aliados estratégicos en investigación y tecnología entre ellas el
suministro de bienes públicos específicos.
Estos incentivos o subsidios fueron concedidos para promover y fomentar la
inversión productiva con un mayor desarrollo tecnológico e industrial, esto da
lugar a que se tenga un mayor acceso a los activos (recursos, factores de la
producción, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al mismo
tiempo, que la riqueza generada por actividades productivas se distribuya mejor
hacia la economía popular y solidaria.
1.3.- Valoración Crítica del Desarrollo Económico Latinoamericano y la
incidencia del cantón Babahoyo en el progreso productivo de Ecuador.
Los Planes o Programas de desarrollo nacional son hoy en día la estrategia de
fortalecimiento económico de muchos países de Latinoamérica; como es el caso
de Panamá, que con su último plan estratégico de gobierno 2010-2014, ha
logrado mantenerse como la mejor economía latinoamericana.
Ecuador como parte de este grupo de países y también protagonista de esta
táctica de restablecimiento territorial, tiene en vigencia su tercer plan de desarrollo
denominado Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 cuyo contenido hace énfasis
28
en mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante la consolidación o
fortalecimiento de sus diferentes sectores económicos.
Según Instituciones de estadísticas y Censos, el índice de crecimiento económico
del país tiende a ascender con mayor impulso conforme la producción aumente,
es por tal motivo que dentro de todos los objetivos del PNBV se hará énfasis en el
10 y el 11 por la necesidad de medir el desarrollo económico que ha percibido el
Cantón Babahoyo; capital de la provincia de Los Ríos, después de la propuesta
de transformación de la matriz productiva con agregados tecnológicos.
La provincia de los Ríos es una de las regiones claves en lo que a productividad
se confiere, a nivel nacional representa el 3% de la producción total. Babahoyo su
capital, dentro de este porcentaje (ya considerado una unidad) tiene actualmente
una incidencia del 24,78% en el sector agrícola.
Tomando en consideración ambos índices, y que es un cantón netamente
agrícola, el estudio estará expuesto en base al cambio económico que ha
percibido Babahoyo, mediante un análisis cuantitativo y cualitativo de la
transformación en su matriz productiva.
1.4.- Conclusiones Parciales del Capítulo
Después de conceptualizar las interrogantes que encierran el objeto de estudio,
se realizó una investigación exhaustiva con enfoque macroeconómico en la
situación actual de países latinoamericanos; previo al uso de planes o programas
de desarrollo territorial, con la finalidad de percibir cuán importante es la
incidencia de estas estrategias de fortalecimiento nacional en la fluidez económica
de una localidad.
Basados en el objetivo de formular y desarrollar este trabajo, se valora
críticamente establecer la propuesta en base a dos de los objetivos del PNBV,
como consecuencia a la estrecha vinculación que estos mantienen con el
desarrollo económico local.
29
CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA
2.1.- Análisis Situacional del Cantón Babahoyo- Sector Agrícola
El cantón Babahoyo; entidad territorial subnacional ecuatoriana de la provincia de
Los Ríos, cuenta aproximadamente con 156.777 habitantes según el último censo
poblacional. Dentro de la provincia, su número de pobladores representa el 19,8%
de la población total; porcentaje que resume habitantes de las cuatro parroquias
urbanas y cuatro rurales, constituyendo un 58,7% y un 41,3%; respectivamente.
Diferentes industrias tienen sede en este cantón, como Industrias Facundo y el
Ingenio Isabel María; el cuarto más grande del país, a estas se suman un sin
número de piladoras que en conjunto contribuyen significativamente a la riqueza
cantonal. La superficie total del cantón es de 108.560 hectáreas de terreno de las
cuales el 85,92% de estas que equivale a 93.258 Ha, son consideradas aptas
para la producción mientras que el otro 14,08% se estiman como no aptas.
Dentro de la extensión del terreno apto, 48.393 ha sembradas pertenecen al
arroz, arrojando una productividad de 40,37 sacas/ha, la soya cuenta con 21.451
ha sembradas y una productividad de 36,74 qq/ha, los cultivos de maíz tienen
aproximadamente 3.249 ha con una productividad de 36,74 qq/ha, el banano se
cultiva en 6.402 ha sembradas con un rendimiento de 1.685.8 cajas/ha./año y el
cacao; cultivo de considerable importancia cuenta con 4.949 ha sembradas
teniendo una productividad de 2,64 qq/ha.
Instituciones como el MAGAP, CFN y otras empresas públicas en conjunto a la
labor independiente de cada productor; son las que han venido fortaleciendo el
trabajo agro productivo y pecuario del cantón, mediante la aplicación de
programas de mejora competitiva; planes puestos en marcha con la finalidad de
facilitar los procesos de producción en cifras de crecimiento económico y
transformación productiva.
30
2.2.- Descripción del Procedimiento Metodológico.
A través de la investigación se priorizó el uso de la metodología cuali-cuantitativa;
cualitativa porque se estudió y se examinó la información que se iba obteniendo
en el transcurso de cada acción y cuantitativa por la ejecución de procesos
estadísticos que permitieron medir una cantidad determinada de los distintos
aspectos que se derivan de este estudio.
El tipo de investigación empleada fue no experimental con un diseño transversal
ya que se relacionó el desarrollo local del cantón con la transformación de su
matriz productiva, se estableció el impacto que generó una variable en
comparación a la otra, se estructuro de forma cuantitativa y cualitativa un estudio
económico, pero no se ejecutaron las acciones pertinentes en el campo de
estudio.
Se enfocó la indagación en una teoría fundamentada por la adquisición de
distintos criterios de autores que dieron fundamento a la conceptualización de los
temas relacionados al desarrollo económico, políticas públicas y planes de
desarrollo territorial.
Técnicas e instrumentos de Investigación.
La técnica de investigación de campo a usar será la formulación de encuestas,
entrevistas y la observación directa.
Población y muestra.
Para certificar la hipótesis, se les realizará las encuestas y entrevistas a varios de
los productores del cantón, con la finalidad de conocer el proceso de producción
que estos generan y los resultados de trasformación productiva que han logrado
como consecuencia a la implementación del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017.
31
El estudio de campo está dirigido específicamente a una pequeña parte de los
productores, el número exacto se conocerá a través de la siguiente formula
poblacional.
Fórmula
n=𝑍2.𝑃.𝑞.𝑁
𝑒2(𝑁−1)+𝑍2.𝑃.𝑞
n=(1.96)2(0.80)(0,20)(5976)
(0.05)2(5976−1)+(1.96)2.(0.80).(0.20)
n=(3.8416)(956.16)
(0.0025)(5975)+(3.8416)(0.16)
n=3673.1842
14.94+0.6146
n=3673.1842
15.5546
n=236,14
236 es el número total de productores agrícolas a encuestar.
32
Tabulación de Encuestas
1. En calidad de productor agrícola, usted ofrece…
Tabla 1. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo Elaboración: Propia
Gráfico 6. Tabulación del tipo de actividad que generan los productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
Del 100% de la población encuestada el 56% se dedica a producir bienes, el 26%
a comercializarlos y el 18% a ambas actividades.
Una vez obtenidos estos resultados se llega a la conclusión de que los
productores, en su mayoría, tienen como función generar insumos agrícolas, es
exactamente el 42% restante, que se dedica a comercializarlos.
56%26%
18%
Actividad Económica de Productores (Oferta)
Bienes Servicios Ambos
Categoría Cantidad Frecuencia
Bienes 133 56%
Servicios 62 26%
Ambos 41 18%
Total 236 100%
33
2. En caso de producir bienes, ¿Cuál es el tipo de producción que usted genera?
Categoría Cantidad Frecuencia
Producción Homogénea 65 37%
Producción Heterogénea 109 63%
Total 174 100%
Tabla 2. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo Elaboración: Propia
Gráfico 7. Tabulación del tipo de Producción que generan los productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
Dentro del grupo de productores que solo se dedican a generar insumos, el 63%
realiza un tipo de producción Heterogénea y el 37% Homogénea.
Los datos arrojan como resultado que más del 50% de los productores de bienes,
generan más de un insumo dentro de su actividad económica, por otro lado es el
37% de esta población estimada, la que produce tan solo un bien.
3. En caso de generar servicios, ¿Cuál es el proceso productivo que usted genera?
37%
63%
Tipo de Producción
Producción Homogénea Producción Heterogénea
34
Categoría Cantidad Frecuencia
Comercialización Única de Materia
Prima 64 62%
Comercialización de Productos
Terminados 39 38%
Total 103 100%
Tabla 3. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 8. Tabulación del proceso productivo que generan los productores babahoyenses. Elaboración: Propia Interpretación de Resultados
Partiendo de la cantidad de productores que se dedican a generar servicios de
comercialización, el 62% de este grupo, comercializa materia prima y el 38%
productos terminados.
Lo que se conoció una vez obtenidos estos resultados es que efectivamente la
mayor parte de los productores del Cantón Babahoyo, comercializan tan solo el
producto agrícola que estos generan; a diferencia del 38% que realiza otro tipo de
62%
38%
Proceso Productivo
Comercialización Única de Materia Prima
Comercialización de Productos Terminados
35
actividad al otorgarle un valor agregado al producto o en definitiva realizar el
proceso de transformación de materia prima a un producto final.
4. ¿Se interesa constantemente en emplear estrategias que favorezcan su actividad
productiva?
Categoría Cantidad Frecuencia
Sí 115 49%
No 121 51%
Total 236 100%
Tabla 4. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 9. Tabulación de si generan o no estrategias los productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
El 51% de los productores respondieron Si y el 49% señalaron que No.
Generalmente, emplear métodos o técnicas resumidos en estrategias para
favorecer el desarrollo productivo, es una de las acciones que fortalece cualquier
actividad productiva, pero esta no es la iniciativa de todos los productores el
Cantón Babahoyo, ya que aproximadamente la mitad de ellos señalaron no
emplear algún tipo de mejora.
49%
51%
Aplicación de Estrategias
Si No
36
5. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que haya fortalecido su actividad
productiva?
Categoría Cantidad Frecuencia
Mayor cantidad de mano de obra o número de
empleados 83 35%
Maquinarias de alta tecnología que minimicen
el tiempo de elaboración y maximicen la
cantidad de producción 22 9%
Capacitaciones continúas de los procesos de
producción en innovación y tecnología 72 31%
Otros 59 25%
Total 236 100%
Tabla 5. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 10. Tabulación de los factores que fortalecen la actividad de los productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
35%
9%31%
25%
Factores que Fortalecen su Actividad Productiva
Mayor cantidad de mano de obra
Maquinarias de alta tecnología
Capacitaciones continúas
Otros
37
El 35% señaló que tener un mayor número de empleados fortalece su actividad
productiva, el 31% se inclinó hacia la adquisición de capacitaciones continuas, el
9% hacia el uso de maquinarias de alta tecnología y el 25% mencionaron tener
otro tipo de factores como fortalezas entre estos el emplear una mayor inversión y
una mejor gestión de negociación.
Gran parte de los productores fortalecen su actividad productiva a través de la
contratación de un gran número de empleados, apenas el 9% hace uso de
maquinarias de alta tecnología que en sí sería una de las opciones más viables
para producir más y a menor tiempo.
38
6. ¿Qué logros ha obtenido con el uso de esto factores?
Categoría Cantidad Frecuencia
Elevados Niveles de Ingreso 46 19%
Mayores Niveles de Productividad 72 31%
Disminución de costos 17 7%
Mayor Cantidad Demandada 27 11%
Todas las anteriores 74 31%
Total 236 100%
Tabla 6. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 11. Tabulación de logros adquiridos por productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
Del 100% de los encuestados, el 31% ha obtenido mayores niveles de
productividad, el 19% elevados niveles de ingreso, el 7% una disminución
20%
31%
7%
11%
31%
Logros con el Uso de Factores que Fortalecen su Actividad Productiva
Elevados Niveles de Ingreso
Mayores Niveles de Productividad
Disminución de costos
Mayor Cantidad Demandada
Todas las anteriores
39
considerable de costos, el 11% mayor cantidad demandada y el 74% todas las
anteriores.
Se concluye que la aplicación de estos factores ha concedido; en su gran
mayoría, gran ventaja en lo que a niveles de producción e ingresos confiere. En
resumen todos estos factores benefician a los productores babahoyenses.
7. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que impide el logro de una mejor
productividad y por ende el alcance de un desarrollo económico?
Categoría Cantidad Frecuencia
Pago Excesivo de Impuestos 83 35%
Intermediarios 56 24%
Mano de Obra No Calificada 37 16%
Importaciones 40 17%
Otros 20 8%
Total 236 100%
Tabla 7. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 12. Tabulación de los factores que impiden el desarrollo agro productivo. Elaboración: Propia
35%
24%
16%
17%
8%
Factores que impiden el Desarrollo Económico de la Actividad Productiva
Pago Excesivo de Impuestos Intermediarios
Mano de Obra No Calificada Importaciones
Otros
40
Interpretación de Resultados
El pago excesivo de impuestos es el factor que afecta con mayor incidencia al
35% de los productores del cantón Babahoyo, los intermediarios al 24%, la mano
de obra no calificada al 16%, las importaciones al 17% y otros factores al 8%.
Los productores babahoyenses se ven afectados por el pago de tributos en
exceso (no por el monto sino por el número de impuestos establecidos hoy en día
por el gobierno ecuatoriano), así como este, la existencia de intermediarios
también es otro de los problemas que tienen un gran efecto negativo en lo que a
producción respecta.
41
8. ¿Cuál es su fuente de financiamiento a la hora de invertir en su empresa?
Categoría Cantidad Frecuencia
Préstamos a Corto Plazo 97 41%
Préstamos a Largo Plazo 86 36%
Anticipo de Clientes 34 14%
Subvenciones 9 4%
Reservas 8 3%
Otros 2 1%
Total 236 100%
Tabla 8. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 13. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
Del 100% de los encuestados el 41% financia su producción con préstamos a
corto plazo, el 36% con la ejecución de préstamos a largo plazo, el 14% hace uso
41%
37%
14%
4%3% 1%
Fuente de Financiamiento
Préstamos a Corto Plazo Préstamos a Largo Plazo
Anticipo de Clientes Subvenciones
Reservas Otros
42
de los anticipos de los clientes, el 4% de las subvenciones, el 3% usa las reservas
económicas y el 1% hace uso de otros recursos.
La mayoría de productores invierten en producción con la ayuda de préstamos
que realizan a corto y largo plazo, son muy pocos los que hacen uso de las
reservas, subvenciones y otros recursos por lo tanto se concluye después de esta
aclaración que los préstamos son la primera opción a la hora de producir.
9. En los últimos años su nivel de producción ha…
Categoría Cantidad Frecuencia
Aumentado 101 43%
Disminuido 56 24%
Sostenido 79 33%
Total 236 100%
Tabla 9. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 14. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores babahoyenses. Elaboración: Propia
43%
24%
33%
Nivel de Producción
Aumentado Disminuido Sostenido
43
Interpretación de Resultados
Del total de productores del cantón Babahoyo el 43% señaló que su nivel de
producción ha aumentado, el 33% que se ha mantenido y el 24% que ha
disminuido.
En los últimos años, gran parte de los productores han percibido un ascenso en lo
que a su nivel de producción se refiere.
10. ¿Conoce acerca del Plan Nacional del Buen Vivir; programa gubernamental
implementado para el periodo 2013-2017?
Categoría Cantidad Frecuencia
Sí 211 89%
No 25 11%
Total 236 100%
Tabla 10. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 15. Tabulación del número de productores babahoyenses que conocen acerca del PNBV. Elaboración: Propia
89%
11%
Conocimiento alguno acerca del PNBV
Sí No
44
Interpretación de Resultados
Del 100% de los encuestados el 89% si conoce acerca del PNBV y el 11%
restante desconoce su existencia.
11. ¿Se ha visto beneficiado en algún aspecto con este plan?
Categoría Cantidad Frecuencia
Sí 86 36%
No 150 64%
Total 236 100%
Tabla 11. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 16. Tabulación de la obtención de beneficios por el PNBV. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
El 36% de los encuestados señaló que sí se ha visto beneficiado con el PNBV y el
64% mencionó que no.
36%
64%
Beneficio con el PNBV
Sí No
45
Más del 50% de los productores del cantón Babahoyo no han recibido algún tipo
de beneficio ante la implementación del plan nacional del buen vivir; esto pone a
vigilancia el incumplimiento de lo expuesto en ambos objetivos.
12. En los últimos años, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes incentivos de
inversión de parte del gobierno actual?
Categoría Cantidad Frecuencia
Exoneración en Tributos 8 3%
Kits Agrícolas 27 11%
Bonos 12 5%
Otros 15 6%
Ninguno de los Anteriores
174 74%
Total 236 100%
Tabla 12. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 17. Tabulación de los inventivos gubernamentales hacia productores babahoyenses. Elaboración: Propia
Interpretación de Resultados
El 74% de los productores no han recibido incentivo alguno de inversión de parte
del gobierno, por orden de importancia el 12% ha obtenido kits agrícolas, el 6%
otros incentivos, el 5% bonos y el 3% exoneración en el pago de tributos.
3%
12%
5%6%
74%
Incentivos de inversión de parte del gobierno ecuatoriano
Exoneración en Tributos Kits Agrícolas
Bonos Otros
Ninguno de los Anteriores
46
Solo el 26% de los productores se ha visto beneficiado por ofertas
gubernamentales; porcentaje sumamente bajo relacionado a la cantidad de
productores existentes en el cantón Babahoyo.
13. Basados a los proyectos de fortalecimiento productivo que han generado
empresas públicas, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes beneficios?
Categoría Cantidad Frecuencia
Capacitaciones Técnicas Agrícolas 66 28%
Asesoría Económica-Financiera 56 24%
Préstamos Agrícolas 37 16%
Sistemas de Transferencia
Tecnológica 40 17%
Ningún Beneficio 37 16%
Total 236 100%
Tabla 13. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
Gráfico 18. Tabulación de los beneficios por fortalecimiento productivo hacia productores babahoyenses Elaboración: Propia
28%
24%15%
17%
16%
Beneficio con Proyectos de Fortalecimiento Productivo de Empresas Públicas
Capacitaciones Técnicas Agrícolas
Asesoría Económica-Financiera
Préstamos Agrícolas
Sistemas de Transferencia Tecnológica
Ningún Beneficio
47
Interpretación de Resultados
El 28% ha recibido capacitaciones técnicas agrícolas, el 24% asesoría
económica-financiera, el 16% ha sido beneficiado con préstamos agrícolas, el
17% con sistemas de transferencia tecnológica y el 16% no ha obtenido beneficio
alguno.
En cuanto a porcentajes, si se han visto beneficiados varios de los productores
con los proyectos de transformación productiva implementado por empresas
estatales.
48
Entrevista
Con la finalidad de facilitar la comprensión del lector, se citará a los entrevistados
mediante literales para diferenciar cada una de sus respuestas, a medida que se
desarrolla el cuestionario.
a. Ing. Carlos Manuel Veintimilla Arévalos- Comercializador mayorista de soya, arroz
y derivados
b. Ing. Luis Enrique Buenaventura López- Administrador productivo en empresa
FUTURCORP
c. Eco. Vicente Remigio Gerrero Bonilla-Comercializador Mayorista de arroz
1. Uno de los principales factores que impulsa el crecimiento económico en Ecuador
es la exportación de productos agrícolas…Según su criterio como productor
babahoyense, ¿La propuesta del gobierno ecuatoriano actual de transformación
productiva, ha sido el mecanismo ideal para que la producción de bienes y
servicios aumente o talvez son otros los factores que influyen en este cambio?
a. Hay varios factores que intervienen en el aumento de nuestra producción; claro
que el gobierno ha tenido la iniciativa de apoyar la agricultura, de incentivarnos a
los productores a generar mayor producción, pero la realidad en sí, es otra. No
todos los productores nos vemos beneficiados ni tampoco todos podemos
acceder a muchos de los beneficios que brinda el gobierno, nos ponen un sin
número de trabas.
b. En lo que respecta a nuestra actividad productiva SÍ, ha sido muy buena la
intención del presidente en velar por lo que hace a Ecuador un país rico, su
producción agrícola, y emplear cambios para que esta mejore. Es indudablemente
el mecanismo ideal de crecimiento productivo.
c. Son muchos los factores que han impulsado nuestro desarrollo en producción,
que el gobierno ecuatoriano ha tenido intervención en ellos pues sí, pero no se les
puede dar el mérito por completo. Hay técnicas o estrategias que nosotros como
49
productores o comercializadores mantenemos constantes durante nuestros
procesos productivos así que yo más bien veo como factor indispensable el
modelo administrativo que uno emplee.
2. ¿Cómo califica la propuesta gubernamental de transformación productiva?
a. Buena, a pesar de que trae consigo desventajas como por ejemplo quitarle a un
sector para adjudicarle a otro pero en definitiva sí son muchos los productores
que se han visto beneficiados
.
b. Excelente, a medida que transcurren los años y se modifica el Plan los beneficios
son aún más palpables.
c. Buena mientras sea equitativa, considero que tienen prioridad para ciertos
productores, pero en lo que a mí respecta esta propuesta añade en mi beneficio
alrededor de un 10%.
3. Es de conocimiento general que ustedes como productores; a lo largo del período
de producción, experimentan diversos riesgos que impiden el pleno desarrollo
productivo, ¿A usted en específico, cuál o cuáles de estos le afectan con mayor
incidencia?
a. La inundaciones, ese es un problema anual que como productores
experimentamos que en definitiva esta fuera de nuestro alcance, en diferentes
ocasiones el factor suerte es el que podría beneficiarnos.
b. El mayor riesgo, las inundaciones es nuestro principal miedo a la hora de invertir.
c. Las plagas y las inundaciones esos son los dos más grandes riegos que los
productores de arroz perciben y que interfieren mucho a la hora de ver las
ganancias, ha habido circunstancias en las que se ha echado a perder todo el
arroz pero ya si entramos a este negocio sabemos a qué nos abstenemos.
50
4. Ecuador a través de su gobierno concede créditos para cultivos que, de acuerdo a
la finalidad de los productores, podrían exceder los 20 mil dólares, ¿su empresa
se ha visto beneficiada con uno de estos?
a. No, no he obtenido esos créditos, me resulta más rápido y práctico hacerlos de
forma independiente, privado y a corto plazo.
b. Sí, después de la solicitud realizaron seguimiento y una evaluación y me
destinaron una cantidad de dinero óptima y a un plazo accesible.
c. No, no he hecho ningún tipo de créditos al gobierno, a empresas privadas sí.
5. Uno de los grandes intereses del gobierno actual es fortalecer los procesos de
producción con la implementación de tecnología industrial e innovación,
¿considera esto una decisión factible y al alcance de los productores
Babahoyenses
a. La verdad es que dinero para invertir en maquinarias de alta tecnología hoy en
día no hay, la propuesta es buena pero considero que el gobierno debería
subsidiar a gran parte de los productores para poder adquirir tecnología ya que
así aumentaría aún más nuestra producción y no conceder maquinarias en mal
estado como hasta ahora lo ha hecho.
b. Claro que es factible pero a nuestro alcance no creo que esté, en realidad lo que
hoy en día usamos los productores como estrategia para ganar mayor
productividad es la innovación industrial eso nos ha beneficiado muchísimo.
c. Ciertos productores con mayor adquisición económico claro que cuentan con
maquinarias de alta tecnología, esto ayuda a disminuir tiempo a la hora de
producir y ganar en cantidad, en definitiva si es un beneficio pero no todos
contamos con tecnología en nuestra actividad económica así que espero que a la
larga este proyecto se cumpla en su cabalidad.
51
6. En calidad de agricultor o productor, ¿Se ve afectado de alguna forma con las
nuevas políticas económicas tributarias que implementó el gobierno Ecuatoriano
actual?, ¿Por qué?
a. Sí, porque el número de impuestos cada vez asciende así que eso nos limita a
querer invertir o generar mayor producción.
b. A pesar de que el pago de impuestos a la larga nos beneficia a nosotros mismos,
a corto plazo siempre será un factor que nos afecte directa o indirectamente, el
gobierno ecuatoriano actual sí tiene muchas falencias en base a eso porque a
medid que pasa el tiempo aparecen más impuestos.
c. Claro que sí y no solo los agricultores o productores todos quienes tenemos
alguna actividad económica nos vemos afectados porque a veces más es lo que
invertimos que lo que ganamos por la cantidad de impuestos que pagamos.
Análisis general de los resultados obtenidos en las encuestas y entrevistas
La Producción de cantón Babahoyo a medida que transcurren los años se ve
limitada en cuanto a crecimiento agroproductivo por la permanente producción
primaria que emplean los productores de dicha localidad.
Estos productores argumentan que los niveles de incremento económico que ha
percibido el cantón, son resultado en un 80% de las actividades y estrategias
individuales de reducción de costos y aumento productivo; y no por el proceso de
cambios expuestos en planes gubernamentales por la ineficiencia de lso
establecimientos y superficies en niveles de tecnificación industrial por lo tanto les
cuesta adoptar los cambios y modificaciones expuestas por el sector público.
Aun viéndose afectados en distintos factores tales como el pago excesivo de
aranceles, consideran que a futuro es una propuesta factible y accesible porque a
medida que transcurre el tiempo hay mayor exigencia en cuanto a IA y TI, pero
52
ahora el número de riesgos y la baja tecnificación que utilizan les impide generar
una diversificación de productos.
53
2.3.- Desarrollo de la propuesta
Tema:
Estudio económico cuantitativo y cualitativo que precise el impacto de los
objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 en el desarrollo
económico del cantón Babahoyo.
Objetivos
General:
Realizar un análisis económico que identifique el nivel de desarrollo económico
que ha percibido el cantón Babahoyo posterior a la implementación del Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y su disposición en los objetivos 10 y 11.
Específicos:
Definir los objetivos y Alcances de la Transformación de la Matriz Productiva e
Inserción de Tecnología e Innovación en sectores estratégicos del Ecuador.
Objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017
Determinar la situación actual del cantón Babahoyo Vs el alcance de la
implementación de los objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017.
Analizar el impacto de los objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el
desarrollo económico del cantón Babahoyo
54
Contenido:
I. Objetivos y Alcances de la Transformación de la Matriz Productiva e
Inserción de Tecnología e Innovación en sectores estratégicos del Ecuador.
Objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017
Con la finalidad de medir el impacto que generan el Plan Nacional en cuanto a
niveles de desarrollo económico, se procede a analizar la estructura cuantitativa y
cualitativa de los objetivos con bases de información verificable e investigaciones
de organismos e instituciones públicas.
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva. Orientar la
conformación de nuevas industrias y la promoción de nuevos sectores con alta
productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión
territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que generen.
La principal característica de la economía ecuatoriana es el ser proveedora de
materias primas en el mercado internacional y al mismo tiempo importadora de
bienes y servicios con mayor valor agregado (MCPEC, 2014). Esta diferencia de
productos es lo que sujeta a la nación a una desventaja económica por el
intercambio desigual de productos.
Aun así, a nivel mundial es considerado uno de los países con mayor liderazgo en
sectores de producción, esto lo impulsa a proponer un modelo donde la revolución
productiva se genere a través del talento humano y del conocimiento, a partir de
aquí se genera la iniciativa de Transformación de la Matriz productiva para reducir
importaciones, incrementar exportaciones, generar un ambiente de estabilidad
política, gestionar mercador alternativos, etc.
55
Figura 2. Proceso de transformación productiva. Elaboración propia.
Dentro de estas funciones, el gobierno ecuatoriano centra su mayor interés en
trasladar al país de una estructura primario exportadora a una diversificación
productiva con valor agregado; en sí transformar este elemento que constituye un
gran aporte al desarrollo económico de la nación.
En sí con estos procesos se deben cambiar sustancialmente, diversificar, y
desarrollar la tecnología de las exportaciones del Ecuador, manteniendo la
estrategia de incrementar productores, productos, y el destino de los mismos,
creando las condiciones necesarias del espacio físico para su desarrollo que
permita producirse en el corto plazo.
Considerando la importancia de todos los cambios a la matriz productiva se toma
de referencia la trasformación industrial y tecnológica como eje principal de
gestión económica, por ello la estrecha relación con el Objetivo 11 del PNBV
Estabilidad
Política,
Económica
y Social
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
Estructura
primario
exportadora
Diversificación
de productos con
valor agregado
56
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para
la transformación industrial y tecnológica. Ejercer soberanamente la gestión
económica, industrial y científica, de sus sectores estratégicos, generar riqueza y
elevar en forma general la productividad y así el nivel de vida de la población.
Hoy en día, la tecnología e innovación agroindustrial a nivel mundial, representa
una de las mejores inversiones públicas por el alcance y resultado que estas
variables generan. Tomando de referencia datos relevantes de (Herrera, 2014) y
el objetivo gubernamental ya planteado anteriormente, se proyecta modificar la
GTI persistente en el Ecuador, mediante un sistema que permita el traslado de
una producción agrícola primaria a procesos tecnificado, en sí instrumentos que
generen riqueza y eleven la productividad mediante una regularización de
incentivos y mecanismos.
Según fuentes del (BCE, 2015), Ecuador ha generado hasta las últimas
estadísticas del año 2015 un gasto total acumulado en actividades de ciencia,
tecnología e innovación de $1,210.53 millones de dólares, cuya proporción fue
dividida de la siguiente forma:
Cuadro 4. Gasto Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación. Fuente:
Senescyt, 2014 Elaboración: Propia
La meta de gobierno es que el gasto en I+D ascienda a 1,5% del PIB en función al
crecimiento productivo que se genere en los períodos de multiplicidad económica.
GASTO PÚBLICO ($
millones)
% del PIB
Gasto en Investigación y Desarrollo 269,47 0,35%
Gasto en otras Actividades de Ciencia y
Tecnología
42,66 0,06%
Gasto de otras Actividades de Innovación 898,40 1,17%
Total Gasto 1,210.53 1,58%
57
Para el logro de este fin el gobierno establece su propio sistema de inserción
tecnológica e innovación productiva como base del desarrollo económico
Nacional. Véase en Las figuras 3, 4 y 5
Figura 3. Sistema Ecuatoriano de Inserción Tecnológica. Fuente: (SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia.
Adoptar métodos
de producción
nuevos o
mejorados
Introducir métodos
para comercializar
productos nuevos o
con valor agregado
y generar mayor
apertura comercial
Vigilar
Suministrar
Elegir
Proteger
Consolidar Analizar la tecnología existente dentro del sector agroindustrial
para descifrar las que deberían ser modificadas y las que no.
Innovar
Productos
Monitorear las evoluciones tecnológicas y el impacto que estas
podrían generar al ser aplicadas en los procesos productivos.
Estudiar la competitividad que proporcionan ciertas tecnologías
para determinar las que deben ser implementadas.
Proveer productos industrializados mediante estrategias de
comercialización (Producto, Precio, Plaza y Promoción).
Innovar
Procesos
Salvaguardar los avances tecnológicos mediante políticas de
propiedad intelectual: patentes, diseños industriales, etc
Sistema Ecuatoriano de Inserción Tecnológica
Innovar
Gestiones
Controlar Examinar la forma de explotación del potencial tecnológico
implementado.
Régimen de Innovación Agro productiva
Introducir cambios en
los procesos
productivos,
implementando
estrategias de
producción
sustancialmente
modificadas.
Introducir
Frecuentemente
al mercado un
producto
tecnológicamente
nuevo
Innovar en
Comercialización
58
Figura 4. Régimen ecuatoriano de innovación Agro productiva. Fuente: (SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia.
Figura 5. Alcance local y extranjero con propuesta gubernamental. Fuente: (SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia
II. Situación Actual del sector productivo del Cantón Babahoyo Vs Expectativa
Gubernamental de transformación Productiva.
Escenario Actual Escenario Deseado
SOCIAL
Inexistencia de Mano de obra
calificada para el desempeño de
funciones agrícolas
Escasa tecnificación industrial en
empresas Babahoyenses
Escasos estudios orientados a la
aplicación de I+D.
Alta capacidad de producción
agrícola
Capacitaciones continúas de
sistemas mecanizados de
producción.
Incremento de estudios e
investigaciones agrícolas
ECONÓMICO
Alcance
Local Extranjero
Adopta a sus
procesos métodos de
producción nuevos o
mejorados
incorporando
Conocimientos
técnicos y elementos
físicos con los que es
posible elaborar
productos con valor
agregado.
Introduce
constantemente al
mercado extranjero
productos agrícolas
tecnológicamente
nuevos.
Diversifica su
exportación mediante
el aumento de la
tecnología de bienes y
servicios.
59
Mayor Productividad de bienes
primarios sin valor agregado
Aumento de Aranceles
Alimentos procesados bajo un
sistema primario tecnológico
Incremento de Industrias
Reducción de Costos de Producción
Aumento de Apertura Comercial
Extranjera
MEDIOAMBIENTAL
Producción agrícola bajo el uso de
fertilizantes y abonos agroquímicos
Procesos de Producción
tradicionales
Estructura productiva orientada al
Monocultivo.
Productos procesados bajo
fertilizantes químicos que no alteren
el medio ambiente
Procesos de Producción mecanizada
sin alteraciones medioambientales
Estructura productiva orientada al
Policultivo
Cuadro 5. Sector productivo del Cantón Babahoyo Vs Expectativa Gubernamental de transformación Productiva. Fuente: PNBV 2013-2017, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Babahoyo, 2015, Técnica de Investigación de Campo. Elaboración: Propia
III. Impacto Económico de los Objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017 en el
desarrollo económico del Cantón Babahoyo
Tomando de referencia la información adquirida en los epígrafes anteriores se
procede a describir cuantitativamente cuál es el estado actual de los indicadores
agros productivos del cantón Babahoyo, con la finalidad de definir cuál ha sido la
incidencia de estos resultados en el desarrollo económico de la localidad.
Mano de Obra Calificada
Realidad Cantonal
Porcentaje de Ascenso de mano de
obra calificada estimado en un 0,02%
(Bajo)
Efecto Económico
Incremento Anual de Producción
Bruta estimado en un 1,30%
(Porcentaje sumamente bajo siendo
un cantón netamente agrícola)
Cuadro 6. Estado Actual del cantón Babahoyo - Mano de Obra Calificada. Elaboración: Propia
60
Gráfico 19. Indicadores de Mano de Obra Calificada por cantones. Fuente. Sistema de Indicadores Sociales y Económicos de la Prefectura de Los Ríos, 2015 Elaboración: Propia
Gráfico 20. Producción Bruta del Cantón Babahoyo. Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Babahoyo, Versión 2015- Estadísticas Gubernamentales. Elaboración: Propia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
BABA QUEVEDO VENTANAS BABAHOYO
23%
45%
36%
22%27%
52%
45%
25%
33%
59%
50%
25%
índ
ice
de
man
o d
e o
bra
cal
ific
ada
Cantones de alto alcance productivo
Mano de Obra Calificada
2013 2014 2015
0,02%
2012 2013 2014 2015
Babahoyo $ 391.463,80 $ 450.183,37 $ 562.729,21 $ 731.547,98
$ 391.463,80$ 450.183,37
$ 562.729,21
$ 731.547,98
Can
tid
ad e
n M
iles
de
Dó
lare
s
Años
Producción Bruta de Babahoyo
61
Productores Capacitados en Sistemas Mecanizados de Producción
Realidad Cantonal
Escasa tecnificación industrial en
empresas Babahoyenses, solo 48 de
436 empresas productoras y 16 de
224 empresas comercializadoras
emplean tecnificación Industrial básica
Efecto Económico
Aumento de tiempo y costos de
Producción por uso de mecanismos
tradicionales e inexistencia de TI
Cuadro 7. Estado Actual del cantón Babahoyo - Número de empresas con sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia
Gráfico 21. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Productoras. Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC, 2015 Elaboración Propia.
Gráfico 22. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Comercializadoras. Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC, 2015 Elaboración Propia.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2013 2014 2015
34%
56%
65%
6% 7%11%
Emp
resa
s P
rod
uct
ora
s
Años
Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Productoras
Innovación Agrícola Tecnificación Industrial
9%
12% 13%
4% 5%7%
0%
5%
10%
15%
2013 2014 2015Emp
resa
s C
om
erc
ializ
ado
ras
Años
Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Comercializadoras
Innovación Agrícola Tecnificación Industrial
62
Gráfico 23. Maquinarias de uso Agrícola Fuente. Ministerio de Agricultura, ganadería, acuacultura y pesca, 2015. Elaboración Propia.
Incremento de I+D a beneficio del Sector Agro productivo
Realidad Cantonal
Escasos Estudios de Innovación
Agrícola en entidades de educación
Superior del cantón Babahoyo y bajo
interés de agricultores en capacitarse
en base a tendencias globalizadas
Efecto Económico
Producción Primaria en ascenso y
por ende escasa apertura comercial
extranjera.
Cuadro 8. Estado Actual del cantón Babahoyo - número de productores capacitados en sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia
Gráfico 24. Índice de productores capacitados. Fuente: Investigación de Campo Elaboración: Propia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
MAQUINARIAS DE ALTA TECNOLOGÍA PROPIAS
MAQUINARIAS DE ALTA TECNOLOGÍA ALQUILADAS
MAQUINARIAS TRADICIONALES
12%
32%
56%
Índ
ice
de
Em
pre
sas
Maquinarias de Uso Agrícola
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
100%
31%
Productores Capacitados en Tendencias Agrícolas
Ind
ice
de
Pro
du
cto
res
2015
Solo el 31% del total de
productores están
capacitados en
tendencias agrícolas
63
Gráfico 25. Inversión Estatal en I+D Cantón Babahoyo. Fuente: Senescyt, 2014 Elaboración: Propia
Gráfico 26. Derivación de Productos Agrícolas. Fuente. Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2015. Elaboración Propia.
Conformación de Nuevas Industrias/ Empresas Comercializadoras
Realidad Cantonal
Falta de Financiamiento para creación
de nuevas industrias y bajo porcentaje
de incremento de empresas
comercializadoras (2,3%)
Efecto Económico
Alteración económica local por la
escasa promoción de nuevos
sectores con alta productividad,
competitivos, sostenibles y
sustentables
Cuadro 9. Estado Actual del cantón Babahoyo – Nuevas Industrias/Empresas comercializadoras en el cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
0,35%
0.04%
0,00%
0,05%
0,10%
0,15%
0,20%
0,25%
0,30%
0,35%
0,40%
NACIONAL CANTONAL
ínic
e d
e In
vers
ión
I+D
Inversión en Investigación y Desarrollo (I+D) Nacional Vs Cantonal
0%
20%
40%
60%
80%
2013 2014 2015
64%72% 68%
24% 20%10%
12% 8%
22%
Derivación de productos Agrícolas
Prod. Agr. Primarios Prod. Agr. intermedios Prod. Agr. Finales
Pro
du
cto
s A
gríc
ola
s
Del 35% que destina el
gobierno hacia este rubro
solo percibe el 0,04% el
cantón Babahoyo
64
Gráfico 27. Fuente de Financiamiento de nuevos productores. Fuente. Ministerio de Finanzas, 2015 Elaboración Propia
Gráfico 28. Índice Empresas Comercializadoras y Productoras Fuente: Directorio de Empresas y Establecimientos, DIEE 2015 Elaboración: Propia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICO
ESTABLECIMIENTOS PRIVADOS
OTRAS FUENTES
24%
64%
12%
Fuente de Financiamiento de Productores
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2013 2014 2015
1215 1236 1258
630 645 660
Po
rce
nta
je d
e E
mp
resa
s
2013 2014 2015
Rep. Provincial 1215 1236 1258
Rep. Cantonal 630 645 660
Representación Cantonal en empreas Productoras y Comercializadoras de Los
Ríos
Ín
dic
e d
e P
rod
uct
ore
s
65
Elevar en forma general la Productividad mediante incentivos tributarios
y disminución de costos de Producción
Realidad Cantonal
Disminución de costos de producción
por estrategias masivas de
productores en procesos de Siembra,
Preparación de Terreno, Riego, etc.
Efecto Económico
Incremento Productivo y disminución
de costos de producción por acciones
de productores Babahoyenses y no
necesariamente incentivos
gubernamentales
Cuadro 10. Estado Actual del cantón Babahoyo – Costos de Producción/ Obligaciones Tributarias. Elaboración: Propia
Detalle Ciclos Unid/Ha Unid Costo/Ha
Siembra
Plántulas 1 1,800 Plantas 0,4 $ 720,00
Balizada 1 20,00 jornales 4,48 $ 89,69
Movilización Interna 1 3,00 jornales 4,48 $ 13,45
Corte Estaquillas 1 1,60 Jornales 4,48 $ 7,18
Siembra y Fertilizada 1 40,00 Jornales 4,48 $ 179,39
Construcción Vivero
Labores Agrícolas
Preparación de Terreno
Quema de rollos 1 3,00 jornales 4,48 $ 13,45
Romplow 1 1,00 hora 32,62 $ 32,62
Subsolado 1 1,00 pase 16,31 $ 16,31
Despalizada 1 0,30 jornales 4,48 $ 1,36
Desbroce 1 3,00horas 24,95 $ 74,85
Riego
Agua (Semanas Riego) 20 100,00 m3 0,03 $ 60,00
Inspección de riego 36 0,05 jornales 4,48 $ 8,07
Diesel (Horas riego por ha.) 0,5 3,50 glns 0,98 $ 61,65
Fertilización
Fertilizante Muriato de Potasio 6 0,87 sacos 10,08 $ 52,61
Fertilizante urea 6 1,00 sacos 8,55 $ 51,27
Fertilizante S. Fosfato triple 1 0,60 sacos 8,64 $ 5,19
Aplicación Fertilizantes 6 2,40 jornales 4,48 $ 64,58
Control de Malezas
Herbicida Agroxone 5 1,00 ltr 4,55 $ 22,75
Herbicida Glifopac 5 1,50 ltr 8,81 $ 66,05
Aplicación herbicidas 8 1,50 jornales 4,46 $ 53,82
Deshierbe Manual (chapia) 2 5,00 jornales 4,48 $ 44,85
Control Fitosanario
Insecticida supracide 0,5 0,30 ltr 30,53 $ 4,58
66
Insecticida Monitor 0,30 ltr 11,42 $ -
Insecticida lorsban 0,5 0,30 ltr 17,61 $ 2,64
Aplicación insecticidas 1 0,25 jornales 4,48 $ 1,57
fungicidas bentate 0,5 0,30 kis 30,98 $ 4,65
fungicidas cuprosan 1 1,00 kis 9,13 $ 9,13
Fungicidas mancozeb 4,55 $ -
Aplicación Fungicidas 1 0,35 jornales 4,48 $ 1,57
Ecualfx 1 0,13 c.c. 3,45 $ 0,45
Ácido cítrico 1 0,65 kls 1,94 $ 1,26
Podas
Poda de Formación 1 2,40 jornales 4,48 $ 10,76
Tabla 14. Costos Promedios actuales de Producción Agrícola (Disminución estimada en un 2,3%). Fuente: Técnica de Investigación de Campo- Entrevista Elaboración: Propia
AÑO TARIFA
2010 8,91
2011 9,21
2012 9,72
2013 10,18
2014 10,41
2015 10,8
Tabla 15. Pago tributario Obligatorio por uso de tierras rurales Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: Propia
Generar Riqueza mediante la apertura de Nuevos Mercados Extranjeros
Realidad Cantonal
Alimentos procesados bajo un sistema
primario tecnológico. Convenios
internacionales constantes, no hay
nuevas ofertas extranjeras por la
inexistencia de valor agregado a los
productos
Efecto Económico
Producción anual promedio en
constancia. Balanza Comercial en
estabilidad económica con poca
incidencia en desarrollo productivo.
Cuadro 11. Estado Actual del cantón Babahoyo – Variabilidad de Exportaciones. Elaboración: Propia
67
Gráfico 29. Variabilidad de la balanza comercial, posterior a los procesos de transformación productiva. Fuente. Banco Central del Ecuador. Elaboración Propia.
Análisis General- Impacto en el Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo
Si bien es cierto, el desarrollo económico del cantón Babahoyo siempre ha estado
ligado al desempeño de la actividad agro productiva del mismo, hoy en día este
escenario se mantiene firme en cuanto a significación pero no representación
económica, una de las principales causas de este fenómeno según la descripción
de epígrafes anteriores, es la errónea participación gubernamental en su
propuesta de implementar cambios en los procesos de producción.
Detalle de aquello radica en la persistencia de mano de obra no calificada por
baja inversión en Investigación y desarrollo, pago excesivo de aranceles,
provisión de maquinarias por parte del gobierno de muy mala calidad ;y, resultado
de aquello escasas herramientas de trabajo que permitan disminuir costos y
tiempo de producción, así mismo tediosos trámites para obtención de créditos y
bonos agrícolas, empresas con baja tecnificación industrial e innovación agrícola,
inexistencia de sistemas mecanizados amigables con el medio ambiente en
procesos de producción, en fin un sin número factores que no benefician en lo
absoluto el sistema social, económico ni medioambiental.
($425,60)
$135,20
$502,30
($600,00)
($400,00)
($200,00)
$0,00
$200,00
$400,00
$600,00
2013 2014 2015
Exp
ort
acio
ne
s (C
anti
dad
en
mill
on
es
de
dó
lare
s)
Años
Exportaciones (Déficit-Superávit)
Exportaciones
68
Con énfasis en la información recabada y descrita en los epígrafes anteriores,
misma que define los objetivos gubernamentales y la situación actual del cantón,
se define que los productores como tales aún no están en capacidad de adoptar
cambios que precisen una diversificación productiva por la escasa tecnificación
industrial TI e innovación agrícola IA existente en empresas comercializadoras y
productoras, porcentualmente se estima hasta la actualidad un 7% de TI y 13%
IA, 11%TI Y 65% IA respectivamente
Dentro de los incentivos tributarios está la exoneración del pago del lVA por
compra de bienes de capital, compra de materia prima e insumos agrícolas para
disminuir costos de producción, subsidios que retribuyen los productores en
pagos de impuestos por el uso de tierras rurales y aranceles en general, por ende
tampoco se considerada visible la ayuda gubernamental en ese campo.
Adicional a esta especificación está el caso de incentivar a la creación de
empresas mediante el financiamiento público, proyectando esta expectativa a la
realidad se establece que el número de empresas dentro del cantón asciende solo
en un 2,3% con fuente de inversión en empresas privadas ya que a diferencia de
las públicas los trámites y procesos de adquisición financiera son mucho más
eficientes.
Los pequeños productores al no tener fácil acceso al alquiler de tierras no
obtienen beneficios ni créditos por no tener títulos de propiedad, he aquí otra de
las ineficiencias de los gobiernos nacionales y seccionales por no sancionar el
incumplimiento de la reforma agraria y mantener constante la inequidad territorial
ya que el 31,6% de los productores tienen en sus manos el 86,4% de la superficie
y el 13,6% del área de trabajo está bajo la tutela del 68% de los productores.
Desde la implementación del primer plan del buen vivir hasta la actualidad, el
gobierno ha invertido $9.445 millones en Educación Superior e I+D, de este total
se destina solo el 0,35% para el gasto público en Investigación y Desarrollo cuya
participación activa del cantón Babahoyo es del 0,04% (Porcentaje que se
desconoce el destino porque al ser invertido por lo menos se contara con un alto
69
porcentaje de productores con capacidad agroindustrial y estudios basados en
tendencias agrícolas, aun existiendo una universidad con facultad agropecuaria).
En cuanto a lo medioambiental cada uno de estos cambios podrían representar
una externalidad, ya que durante el proceso de obtención de una materia prima,
hasta el desecho de los residuos generados tras la obtención de un producto
tecnológicamente nuevo se generan un sin número de riesgos. La explotación
indiscriminada de los recursos naturales renovables y no renovables es y será
una de las principales causas de contaminación por ello la necesidad y
obligatoriedad de productores agrícolas que remplacen los fertilizantes y abonos
agroquímicos por procesos orientados al policultivo.
Son estos factores en conjunto al bajo porcentaje de empresas con maquinarias
de alta tecnología (12%) los que involucran el escaso ascenso en producción
bruta, índice definido en tan solo un 1,30% anual, esto resume el conformismo de
los productores en generar producción sin procesos transformación ni valor
agregado.
En conclusión, comparando la realidad cantonal con la expectativa
gubernamental, como localidad y hasta la actualidad, no hay promoción alguna
para desarrollar económicamente al menos en el sector público, porque los
productores babahoyenses aún no están en la capacidad de adoptar cambios
productivos sin antes crecer en tecnología e innovación, indicadores que deberían
representar mayor interés a la hora de distribuir el gasto público.
A continuación se grafica una matriz FODA con la finalidad de definir estrategias
que vinculen las fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del sector
agro productivo del cantón Babahoyo.
70
MATRIZ FODA
Fortalezas
Cantón netamente
agrícola con superficies
y tierras fértiles
Alto índice de PEA
incluyente en el sector
agrícola
Debilidades
Mano de obra no
calificada
Escasa capacidad agro
productiva en tendencias
de tecnificación industrial
Oportunidades
Pasar de un proceso de
producción tradicional a
un proceso
tecnológicamente
mecanizado
Apertura de Nuevos
Mercados
Internacionales
Estrategia
Utilizar eficaz y
eficientemente los
recursos naturales del
cantón en conjunto para
generar una mayor
producción de bienes
finales y así forjar un
mejor posicionamiento
internacional para
adoptar la apertura de
nuevos mercados
Estrategia
Capacitar el gran índice
de productores agrícolas
para disminuir la mano de
obra no calificada y así
transformar el proceso
tradicional de producción
adoptando las nuevas
tendencias agrícolas
Amenazas
Mayor demanda de
bienes con valor
agregado
Cantones cercanos con
mayor diversificación
productiva
Estrategia
Aprovechar la estructura
agro productiva del
cantón en conjunto a la
oferta gubernamental de
inclusión de TI para
disminuya tiempo y
costos de producción y
así, promover una
mayor diversificación
productiva
Estrategia
Incluir la gestión de
Tecnología e Innovación
en procesos de
producción con fuentes
I+D y valor agregado
mediante estudios e
inversión pública para
ofertar productos con
valor agregado e
incrementar los niveles
de comercialización
Cuadro 12. Matriz FODA de la actividad agrícola del Cantón Babahoyo. Elaboración: Propia
71
2.4.- Conclusiones parciales.
Se desarrolló la investigación a través del uso de métodos y técnicas que van
acorde a la finalidad de la indagación, la técnica utilizada para comprobar la
hipótesis fue la ejecución de encuestas y entrevistas cuyo objetivo era medir el
impacto de los objetivos 10 y 11 del plan Nacional del Buen Vivir en el desarrollo
económico del cantón Babahoyo.
Una vez encuestados los productores agrícolas y entrevistados varios de estos,
se concluye que esta propuesta de restablecimiento ciudadano si prevé
alternativas de mayor alcance en cuanto a crecimiento productivo y desarrollo
económico, pero el cantón por su bajo alcance industrial, su escasa inclusión de
IT y procesos de I+D no consigue adoptar ascensos de gran significación.
72
CAPÍTULO III. VALIDACIÓN
La Validación se ejecutará en base al método de Fehring a 3 profesionales
considerados aptos por su nivel académico y experiencia profesional.
3.1.- Etapa de Selección:
Selección de expertos
Profesionales con experiencia y capacidad competitiva en políticas públicas y
procesos de desarrollo económico
1. Ec. Mónica Morán Calderón
2. Ec. Cesar Bermejo Yunapanta
3. Ing. Agr. Felix Navia Mayorga
Selección de características a cumplir
La Selección se manifiesta en base al orden de importancia de 1 a 3 siendo 3 el
indicador con mayor significación.
Características
Expertos
Validez de
Contenido
1 2 3
Título Académico en función al
objeto de investigación
Ec. Mónica Morán Calderón X
Ec. Cesar Bermejo Yunapanta X
Ing. Agr. Félix Navia Mayorga X
Experiencia y Práctica
profesional para determinar la
validez de la investigación.
Ec. Mónica Morán Calderón X
Ec. Cesar Bermejo Yunapanta X
Ing. Agr. Félix Navia Mayorga X
Alto grado de conocimientos
en indicadores económicos y
proyectos gubernamentales
Ec. Mónica Morán Calderón X
Ec. Cesar Bermejo Yunapanta X
Ing. Agr. Félix Navia Mayorga X
Capacidad de deducción e
interpretación para definir
posibles recomendaciones
Ec. Mónica Morán Calderón X
Ec. Cesar Bermejo Yunapanta X
Ing. Agr. Félix Navia Mayorga X
Una vez detalladas las competencias, la selección promedia el siguiente índice de
validez de contenido IVC = 3, con este resultado se confiere completa
aceptabilidad a ambos expertos.
73
Desarrollo de Entrevista
A. ¿Considera accesible la propuesta expuesta en el presente estudio?
1. Sí porque está muy bien direccionada hacia la finalidad de la investigación. Es un
estudio basado en datos actuales bajo referencias de estadísticas públicas así
que eso le da garantía y accesibilidad a esta propuesta.
2. Por supuesto que sí, presenta de forma clara y precisa la situación actual del
cantón Babahoyo en función a lo propuesto por el gobierno ecuatoriano, así
mismo el análisis está muy bien direccionado hacia la finalidad de la tesis.
3. Sí, por el explícito contenido que esta presenta además de la importante
información mediante indicadores económicos.
B. ¿Cree usted que esta investigación cuenta con la información necesaria
para su aplicabilidad?
1. Sí, y sin lugar a dudas servirá de respaldo y fuente para muchas otras
indagaciones que se realicen a futuro por el extenso contenido bibliográfico que
representa.
2. Si, está muy bien fundamentada y referenciada.
3. Claro que sí, contiene mucha información basada en la situación actual del cantón
Babahoyo por ende es de relevante importancia a la hora de tomar decisiones
Certificados de Validación y Curriculum Vitae
Véase en Anexo N°3
74
3.2.- Conclusiones parciales
Con el objetivo de adquirir comentarios basados en la ejecución, contenido y
futura aceptabilidad del proyecto; se realizó una entrevista a 2 profesionales que
de acuerdo a su experiencia y trayectoria expresan su punto de vista en relación a
la presente investigación.
Después de obtener los respectivos criterios, se confirma que la tesis está
correctamente direccionada hacia la finalidad de la investigación y los resultados
definidos en la propuesta si responden a las necesidades de ilustración
socioeconómica del cantón.
75
CONCLUSIONES GENERALES.
Después de definir la problemática, los objetivos y otros puntos importantes que
involucran el desarrollo del proyecto, se precisaron temas relevantes con la
finalidad de conocer conceptualizaciones que permiten fortalecer los
conocimientos explícitos y empíricos que se adquieren durante la ejecución de la
investigación.
Las técnicas de investigación que se usaron para el estudio observacional fueron
las entrevistas y las encuestas; mismas que como resultado aportaron a la
indagación, confirmando la problemática que fue expuesta al principio como
hipótesis. El análisis plasmado en la propuesta contiene información real de la
situación actual del cantón Babahoyo y un estudio global de la actividad agro
productiva del mismo en función a lo expuesto en los objetivos 10 y 11 del Plan
Nacional del Buen Vivir, cuyo resultado radica en el bajo alcance cantonal hacia
técnicas globalizadas de inserción tecnológica.
Quienes validaron la propuesta definen a la investigación como una tesis viable y
de gran alcance; una vez adquiridos estos comentarios se estima que el análisis
económico está dentro de la línea de investigación definida en la introducción.
76
RECOMENDACIONES
Incentivar la actividad agro productiva mediante la disminución del pago excesivo
de impuestos
Generar mayores niveles de inversión pública en innovación y tecnificación
agrícola.
Fomentar la inclusión de I+D en los procesos productivos de los productores
babahoyenses
Beneficiar tanto a pequeños como grandes productores con incentivos
gubernamentales.
Facilitar la accesibilidad de los productores hacia ofertas gubernamentales.
BIBLIOGRAFÍA
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Guatemala
Banco Central del Ecuador, 2014-2015
Biograma, Z. (2008). Metodología para estimar el nivel de desarrollo sostenible de
territorios. Ed. Mc Graw Hill. Segunda edición. México
Brasil 2022, As Metas do Centenario. Presidencia da República Federativa do
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Caravedo, M. (2004). Municipio Y Poblaciones en la habitación Urbana. Mc Graw
Hill. Primera Edición. México
Díaz, F. (2004). En torno al empleo de modelos en el análisis económico y en la
política económica. Mc Graw Hill. México
Directorio de Empresas y Establecimientos, DIEE, 2015
Engels, F. (2009). Introducción a la economía. La Habana
Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Accción 2014-2020. Secretaría
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Fisher, D. S. (2006). Economía Social y política. Cuarta edición. Barcelona
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Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática
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Plan Perú 21. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, CEPLAN,
Presidencia del Consejo de Ministros. Perú.
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Anexo N°1. Tasas de crecimiento Económico de Países Latinoamericanos mediante el Producto Interno Bruto Fuentes: Bancos
Centrales e Institutos de Estadísticas Elaboración: Propia
América Latina
Crecimiento Acumulado del Producto Interno Bruto (%)
2001-2015
País 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Acumulado Promedio
1 Panamá 0,6 2,2 4,2 7,5 7,2 8,5 12,1 10,1 3,9 7,5 10,8 10,7 4,5 8,3 6.4 126,49 7,05
2 Perú 0,2 5 4 5 6,8 7,7 8,9 9,8 0,9 8,8 6,9 6,3 7,6 7,8 8,2 97,12 5,82
3 Rep. Dom. 0,2 5,8 -0,3 1,3 9,3 10,7 8,5 5,3 3,5 7,8 4,5 3,9 5,4 7,4 6,2 82,16 5,12
4 Argentina 0,2 -10,9 8,8 9 9,2 8,5 8,7 6,8 0,9 9,2 8,9 1,9 7,5 2,9 5,9 69,89 4,52
5 Costa Rica 0,2 2,9 6,4 4,3 5,9 8,8 8 2,7 -0,2 4,8 4 5,1 4,3 5,2 4,1 68,67 4,45
6 Chile 0,2 2,2 3,9 7 6,2 5,7 5,2 3,3 -1 5,8 5,9 5,6 5,7 -3 5,4 67,87 4,41
7 Ecuador 0,2 4,1 2,7 8,2 5,3 4,4 2,2 6,4 0,6 2,8 7,4 5 7,8 6,5 8,3 67,72 4,4
8 Colombia 0,2 2,5 3,9 5,3 4,7 6,7 6,9 3,5 1,7 4 6,6 4 6,7 6,9 3,5 65,3 4,28
9 Bolivia 0,2 2,5 2,7 4,2 4,4 4,8 4,6 6,2 3,4 4,1 5,2 4,7 4,8 4,6 6,2 60,74 4,03
10 Honduras 0,2 3,8 4,5 6,2 6,1 6,6 6,2 4,2 -2,4 3,7 3,7 3,3 6,6 6,2 4,2 60,54 4,02
11 Nicaragua 0,2 0,8 3 6,1 4,3 4,3 5 4 -2,2 3,6 5,4 5,2 4,3 5 4 51,42 3,52
12 Venezuela 0,2 -8,9 -7,8 18,3 10,3 9,9 8,8 5,3 -3,2 -1,5 4,2 5,5 9,9 8,8 5,3 49,56 3,41
13 Guatemala 0,2 3,9 2,5 3,2 3,3 5,4 6,3 3,3 0,5 2,9 4,1 3 5,4 6,3 3,3 49,2 3,39
14 Brasil 0,2 2,7 1,1 5,7 3,2 4 6,1 5,2 -0,3 7,5 2,7 0,9 4 6,1 5,2 47,92 3,32
15 Uruguay 0,2 -7,7 0,8 5 7,5 4,1 6,5 7,2 2,2 8,9 6,5 3,9 4,1 6,5 7,2 47,87 3,31
16 Paraguay 0,2 0 4,3 4,1 2,1 4,8 5,4 6,4 -4 13,1 4,3 -0,9 4,8 5,4 6,4 45,05 3,15
17 México 0,2 0,1 1,3 4,1 3,2 5,2 3,3 1,2 -6 5,3 3,9 3,9 5,2 3,3 1,2 26,73 1,99
18 El Salvador 0,2 2,3 2,3 1,9 3,6 3,9 3,8 1,3 -3,1 1,4 2 1,6 3,9 3,8 1,3 24,99 1,88
Anexo N°2. Encuestas y Entrevistas
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS DEL CANTÓN BABAHOYO
Objetivo: Conocer la situación actual de los productores agrícolas del cantón Babahoyo en base al proyecto
gubernamental PNBV 2013-2017
1. En calidad de productor agrícola, usted ofrece…
⃝ Bienes
⃝ Servicios
⃝ Ambos.
2. En caso de producir bienes, ¿Cuál es el tipo de producción que usted genera?
⃝ Producción Homogénea (1 bien)
⃝ Producción Heterogénea (2 o más bienes)
3. En caso de generar servicios, ¿Cuál es el proceso productivo que usted genera?
⃝ Comercialización única de materia prima
⃝ Comercialización de productos terminados (Incluye procesos de transformación propia)
4. ¿Se interesa constantemente en emplear cambios que mejoren su actividad productiva?
⃝ Si
⃝ No
5. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que haya fortalecido su actividad
productiva?
⃝ Mayor cantidad de mano de obra o número de empleados
⃝ Maquinarias de alta tecnología que minimicen el tiempo de elaboración y maximicen la
cantidad de producción
⃝ Capacitaciones continúas de los procesos de producción en innovación y tecnología
⃝ Otros
6. ¿Qué logros ha obtenido con el uso de esto factores?
⃝ Elevados niveles de ingreso
⃝ Mayores niveles de productividad
⃝ Disminución de costos
⃝ Mayor cantidad demandada
⃝ Otros
7. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que impide el logro de una mejor
productividad y por ende el alcance de un desarrollo económico?
⃝ Pago excesivo de impuestos
⃝ Intermediarios
⃝ Mano de Obra no Calificada
⃝ Importaciones
⃝ Otros
8. ¿Cuál es su fuente de financiamiento a la hora de invertir en su empresa?
⃝ Préstamos a corto plazo
⃝ Préstamos a largo plazo
⃝ Anticipo de Clientes
⃝ Subvenciones
⃝ Reservas (Ahorros)
⃝ Otros
9. En los últimos años su nivel de producción ha…
⃝ Aumentado
⃝ Disminuido
⃝ Mantenido
10. ¿Conoce acerca del Plan Nacional del Buen Vivir; programa gubernamental implementado
para el periodo 2013-2017?
⃝ Si
⃝ No
11. ¿Se ha visto beneficiado en algún aspecto con este plan?
⃝ Si
⃝ No
12. En los últimos años, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes incentivos de inversión de
parte del gobierno actual?
⃝ Exoneración en Tributos
⃝ Kits Agrícolas
⃝ Bonos
⃝ Otros
13. Con base a los proyectos de fortalecimiento productivo que han generado empresas
públicas, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes beneficios?
⃝ Capacitaciones técnicas agrícolas
⃝ Asesoría económica-Financiera
⃝ Préstamos Agrícolas
⃝ Sistema de transferencia tecnológica
⃝ Ningún Beneficio
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
ENTREVISTA DIRIGIDA A GRANDES PRODUCTORES AGRÍCOLAS DEL CANTÓN BABAHOYO
Objetivo: Conocer la situación actual de los productores agrícolas del cantón Babahoyo en base al
proyecto gubernamental PNBV 2013-2017
1. Uno de los principales factores que impulsa el crecimiento económico en Ecuador es la exportación de productos agrícolas…Según su criterio como productor babahoyense, ¿La propuesta del gobierno ecuatoriano actual de transformación productiva, ha sido el mecanismo ideal para que la producción de bienes y servicios aumente o talvez son otros los factores que influyen en este cambio?
2. ¿Cómo califica la propuesta gubernamental de transformación productiva?
3. Es de conocimiento general que ustedes como productores; a lo largo del período de producción, experimentan diversos riesgos que impiden el pleno desarrollo productivo, ¿A usted en específico, cuál o cuáles de estos le afectan con mayor incidencia?
4. Ecuador a través de su gobierno concede créditos para cultivos que, de acuerdo a la finalidad de los productores, podrían exceder los 20 mil dólares, ¿su empresa se ha visto beneficiada con uno de estos?.
5. Uno de los grandes intereses del gobierno actual es fortalecer los procesos de producción con la implementación de tecnología industrial e innovación, ¿considera esto una decisión factible y al alcance de los productores Babahoyenses
6. En calidad de agricultor, ¿Se ve afectado de alguna forma con las nuevas políticas económicas tributarias que implementó el gobierno Ecuatoriano actual?, ¿Por qué?
Babahoyo: Bolívar y 5 de Junio Fono: 052730169
ec_cbermejoy@hotmail.com móvil: 0989761653
Ec. César Oswaldo
Bermejo Yunapanta
Datos
Personales
Cédula de Identidad: 09-15355101
Estado Civil: Casado
Fecha de Nacimiento: 2 de Marzo de 1.973
Ciudadanía: Ecuatoriano
Experiencia 1993–1997 Arquitectos & Ingenieros Asociados
Asistente Contable
Conciliaciones bancarias.
1997–Enero 5 de 2006 Constructora “Thalía Victoria”
Jefe Departamento de Compras
Cotizar materiales, elaborar cuadro comparativo de precios y compra de
materiales;
Elaborar órdenes de compra de acuerdo a lo requerido
Asegurar que el material se adquiera y llegue de acuerdo al pedido
Elaborar Reporte de material utilizado en los distintos proyectos de construcción
Visitar fábricas de proveedores para selección de productos y comprobar calidad
Manejo de bodega.
Registro de entrada y salida de materiales de construcción en bodega.
Control de inventarios.
Actualización del stock e inventarios para el correcto almacenamiento de bodega.
Manejo de proveedores.
Analista de Contabilidad – DPS Los Ríos
Período: 01/08/2006 a 01/07/2014
Administrador Provincial del SOAT – FONSAT – DPS Los Ríos
Período: 01/01/2008 a 01/07/2014
Administrador del Portal de Compras Públicas – DPS Los Ríos
- Período: Mayo/2011 a Enero/2012
Líder de Servicios Institucionales (Administrador) – DPS Los Ríos
- Período Febrero/2012 a Junio/15/2012
Administrador del Portal de Compras Públicas – DPS Los Ríos
- Período: Junio/15/2012 a Febrero/2013
Contador ( e) DPS Los Ríos
- Desde 01/03/2013 a 17/10/2013
Administrador del Portal de Compras Públicas – DPS Los Ríos
- Desde 17/10/2013 a 20/12/2013
Responsable del Proceso Administrativo en la Unidad Provincial Administrativa Financiera de la Dirección Provincial de Salud De Los Ríos.
- Desde 20/12/2013 a 01/07/2014
Responsable de la Gestión Financiero – Distrito 12D01 Salud
- Desde 14/08/2014 - Actualmente
Educación Universidad de Guayaquil – Facultad de Ciencias Económicas
Título Obtenido: ECONOMISTA.
Colegio Fiscal Mixto Técnico “Clemente Yerovi Indaburu”
Instrucción Secundaria. Título Obtenido: Bachiller en COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN.
Escuela “Dr. José Miguel García Moreno”
Instrucción Primaria.
Cursos
Realizados
Seminario”El IVA (Impuesto al Valor Agregado) y la nueva Ley de Facturación, dictado en Universidad de Guayaquil. (1996)
Seminario de “Análisis Microeconómico”, dictado en la Fundación Grupo Gestión. (1996)
Windows 95, word, excel, Power Point dictados en la Universidad de Guayaquil – Facultad de Ciencias Económicas. (1999)
Seminario “Frente a la Crisis Económica, el qué hacer? Y cómo hacerlo?”, dictado en la Universidad de Guayaquil. (1999)
Seminario de métodos de Investigación en Economía Regional y Evaluación del Impacto de Políticas Públicas Regionales- 100 horas (2003)
Calidad Total y Atención de Servicio al Cliente, dictado en Montepiedra. (2004)
Contratación Pública dictado en Dirección Provincial de Salud de los Ríos (24 horas) 20/05/2011
Seminario de Actualidad Económica y Financiera Internacional- Universidad Técnica Particular de Loja (2015)
Referencias
Personales
Dr. Alfredo Medina R. DIRECTOR
Director Hospital Nicolas Cotto Infante
Celular: 0982642457
Ec. Dukelman Quiñónez JEFE DE BODEGA
M.I. Municipalidad de Guayaquil
Celular: 0998166698
Sr. Jaime Ortíz Aráuz GERENTE GENERAL
Dasif S.A.
Fono: 2275-629
Dra. Yolanda Salcedo F.
Directora Zonal de Provisión y Calidad de los Servicios de Salud de la Coordinación Zonal 8 - Salud
Celular: 0985188194
Coordinación Zonal 5 - SALUD
Dirección Distrital de Salud 12DOI-Babahoyo- Baba - Montalvo Sede I Financiero
CERTIFICACIÓN
Posterior a una minuciosa revisión al presente trabajo de tesis cuyo tema circunda en medir el Impacto de los Objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo y como autora del mismo consta la Srta. Espinoza Campbell Alexandra Estephanía, mediante mi criterio profesional CERTIFICO, que el contenido es totalmente explícito y fundamentado por lo tanto le confiero completa credibilidad y transparencia.
Se extiende la presente a solicitud del interesado en la ciudad de Babahoyo, a los doce días del mes de mayo de dos
mil dieciséis.
Coordinador
MONICA MARIBELL MORAN CALDERON
Datos Personales
Dirección:
Teléfono
(s):
Cédula de identidad:
Correo electrónico:
RICAURTE 519 y GARCIA MORENO
052733336 - 0939454820 - 052745804 -
0969472524
1204346637
MONIC_MORAN@HOTMAIL.COM
Ciudad / Provincia / País:
BABAHOYO / LOS RIOS / ECUADOR
Instrucción Formal
LICENCIADO EN CIENCIAS ECONOMICAS TERCER NIVEL
( 4
años)
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
ECONOMISTA TERCER NIVEL
( 5
años)
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
MAGISTER EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS ESTUDIANTE UNIVERSITARIO
( 2
años)
UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO
SECUNDARIA
( 6 años)
EDUCACIÓN BÁSICA
PRIMARIA ( 6 años)
Vocación / Subactividades:
Oficio: POLIFUNCIONALES
Descripción: PAGOS A PROVEEDORES
Oficio: DIGITADORES
Descripción: UTILITARIOS INFORMATICOS
Oficio: CHOFER
Descripción: CONDUCCION
Experiencia:
2015/08/10 2015/12/31
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE LA COORDINACION ZONAL 5 / MAGAP
* ADMINISTRACION Y CONTROL DEL MANEJO DEL PRESUPUESTO EN DIFERENTES DIRECCIONES PROVINCIALES
* CERTIFICACIONES PRESUPUESTARIAS - REPROGRAMACIONES- MODIFICACIONES - COMPROMISOS- PROFORMAS -
* CONTROL DE ADQUISICIONES
2008/05/01 2014/02/13
ASISTENTE FINANCIERA / UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO
* PAGOS A PROVEEDORES ESIGEF
* CERTIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS ANALISIS DE CEDULAS FINANCIERAS
CREACION DE ESTRUCTURAS PRESUPUSTARIAS
* ELABORACION DE ROLES DE PAGO
* MANEJO Y CONTROL DE PERSONAL BAJO EL REGIMEN DE LOSEP Y CODIGO DE TRABAJO
2004/01/05 2008/04/04
Experiencia:
SECRETARIA ESCUELA DE OBSTETRICIA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD /
* FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
* MANEJO DE CAJA
* INGRESO DE INFORMACION EN BASE DE DATOS
* CONTROL DE ASISTENCIA DE PERSONA
2002/01/07 2002/12/31
DIGITADORA Y CODIFICADORA / INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
* INGRESO DE DATOS DEL VI CENSO DEPOBLACIONYVDEVIVIENDA
2001/10/13 2001/12/15
SECRETARIA DE LA OFICINNA PROVINNCIAL DEL CENSO / INSTITUTO NACIONAL DE
* REALIZAR Y RECIBIR OFICIOS A DISTINTOS DESTINATARIOS REALIZAR Y RECIBIR LLAMADAS TELEFONICAS
Idioma:
ESPAÑOL Nivel Hablado:
AVANZADO Nivel Escrito:
AVANZADO
INGLÉS Nivel Hablado:
BÁSICO Nivel Escrito:
BÁSICO
Capacitación:
SEMINARIO CURSO DE CAPACITACION CONCEPTUAL, FUCIONAL Y OPERATIVO DE
(40
horas)
MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR
ECONOMÍA/CONTABILIDAD
SEMINARIO SEMINARIO DE TRIBUTACION
(40
horas)
UNIANDES
ECONOMÍA/CONTABILIDAD
SEMINARIO PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS, ANALISIS TRANSACCIONAL Y
(20
horas)
FUNDACION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
ADMINISTRACIÓN/OFICINA
CONFERENCIA RECURSOS Y RECLAMOS ADUANEROS
(3 horas)
Idioma:
COLEGIO
DE
INGENIER
OS COMERCIALES DEL GUAYAS
GOBIERNO
SEMINARIO SEMINARIO TALLER LEY DE CONTRATACION PUBLICA, SU REGLAMENTO
(16
horas)
ASESORIA Y CAPACITACION EMPRESARIAL
ADMINISTRACIÓN/OFICINA
SEMINARIO ACTUALIZACION EN EL USO DEL PORTAL DE COMPRAS PRA EL
(32
horas)
UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPIRITU SANTO
ADMINISTRACIÓN/OFICINA
CONFERENCIA ASESORIA TRIBUTARIA, LEGAL Y PYMES
(2
horas)
MUNICIPALIDAD DE BABAHOYO - UNIANDES
ECONOMÍA/CONTABILIDAD
SEMINARIO CONNTROL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA
(32
horas)
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
DIRECCIÓN/ GERENCIA
SEMINARIO SEMINARIO TALLER REGLAMENTO DE APLICACION A LA LEY
(8
horas)
FUNDACION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
ECONOMÍA/CONTABILIDAD
SEMINARIO LIDERAZGO CON INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LAS RELACIONES
(20
horas)
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL-
RECURSOS HUMANOS/PERSONAL
TALLER COMPUTACION
(40
horas)
UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO
INFORMÁTICA SOFTWARE
Acciones Afirmativas
Nota: Las acciones afirmativas se sumarán, únicamente, a aquellos postulantes que cumplan con los requisitos para recibirlos y
siempre que hubieran obtenido la calificación mínima del setenta por ciento (70%) en el puntaje de evaluación.
Autodeterminación étnica: MESTIZO/A
Referencias Personales
SILVIA VIRGINIA MORA SANCHEZ
0994342907
silvita_mora@yahoo.es
JORGE PARRALES
0986147627
jorgeparrales44@hotmail.com
SILVIA NARCISA BASANTES CASTRO
0969705336 silvia_basantes_c@hotmail.com
lunes, 16 de mayo de 2016
Señorita. ALEXANDRA ESPINOZA CAMPBELL
Ciudad.-
De mi consideración:
Certifico que después de haber revisado detenidamente la tesis previo a la obtención del título de
economista de la Srta. Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, cuyo tema designa la ejecución de un
análisis del Impacto de los Objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el Desarrollo Económico
del Cantón Babahoyo, pude evidenciar total validez sobre la misma por su explícito contenido y
argumentada propuesta.
Se expide la presente a solicitud de los interesados y para los fines que les convengan.
ECONOMISTA
C.I.1204346637
Experiencia
Técnico-Cartera en el Banco
Nacional de Fomento Oficina
especial Palenque
Técnico proyecto Café-Cacao en el
Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca.
Capacidades y Habilidades
Aprendizaje Rápido
Habilidades: Manejo eficiente del funcionamiento de programas contables
durante el cargo de Técnico en Cartera en el Banco de Fomento.
Logros: Cumplir las metas propuestas por la empresa antes del tiempo
estipulado.
Tolerancia y Exigencia
Habilidades: Escuchar motivos por impuntualidad en las deudas de los clientes
y su negatividad en el pronto pago.
Logros: Recuperación inmediata de dicha cartera convenciendo al cliente
que es su mejor camino.
Formación académica
Magister en Administración de Empresas
Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
Ing. Agropecuario con Mención en Gestión Empresarial
Universidad Católica Santiago de Guayaquil
Agrozootecnista
Universidad Católica Santiago de Guayaquil
ING. AGROPECUARIO CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL
AGROPECUARIA, MBA.
FÉLIX ADOLFO NAVIA MAYORGA
10 de agosto y 18 mayo
Cédula: 0910629054
Número de Teléfono: 052 730706
Número de Móvil: 0991616005 / 0980236408
E-mail: fadnamay@hotmail.com
Sólidos conocimientos en computación, Administración, Contabilidad y
manejo de cultivos
Cualidades
Responsable
Puntual
Experiencia profesional
2013-2016 Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Cargo: Técnico _ Café-Cacao
Función: Control de cultivos.
Telf.: 052-731555
2008-2010 Banco Nacional de Fomento
Cargo: Técnico _ Cartera
Función: Otorgar y Recuperar Crédito y Cartera
Telf.: 052-790350
Cursos Realizados
Seminario Internacional sobre Agricultura Orgánica.
Seminario Internacional sobre Biotecnología.
Taller práctico “Uso del Tensiómetro y la Tina de Evaporación”.
Seminario Manejo e Infraestructura de Producciones Porcinas en el Trópico.
Seminario Alimentación Eficiente de Cerdos en Países del Trópico.
Seminario SUCCES F120 una alternativa para el control de la mosca de la fruta en el cultivo de mango.
Seminario en Manejo Integrado de Plagas y Control Biológico de la Caña de Azúcar.
Charla técnica sobre Cómo obtener una certificación Orgánica Internacional.
Seminario Taller sobre Manejo Integrado de Cultivo de Arroz.
Taller sobre Implementación de Jardines Clonales de Cacao Nacional Fino de Aroma.
Curso de Capacitación sobre el manejo integrado del Cultivo de Cacao.
Curso de Nutrición Vegetal, Fisiológica e Interpretación del análisis de suelo.
Congresos
Participación como Co-autor en el III Congreso Científico Internacional Impacto de las Investigaciones Universitarias 2015.
Asistencia al II Congreso Internacional del Mercado Agropecuario.
Miércoles, 18 de mayo de 2016
Srta.
ALEXANDRA ESPINOZA CAMPBELL
Ciudad.-
De mi consideración:
En calidad de profesional y en base a mis conocimientos, refrendo que la tesis Impacto de los Objetivos 10 y 11 del
Plan Nacional del Buen Vivir en el Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo en la que participa como autora la
receptora de la solicitud, cuenta con información útil y completa adecuada a los objetivos y variables de la investigación.
Se extiende la presente a solicitud de la interesada en la ciudad de Babahoyo, a los dieciocho d!as del mes de mayo de
dos mil dieciséis.
INGENIERO AGRÓNOMO
C.1.091 0629054
Anexo N°4. Fotografías
Selección de terrenos aptos para cultivos
Preparación de terrenos aptos para cultivos
Maquinarias Tradicionales de uso agrícola de productores babahoyenses
Maquinarias innovadas con procesos de funcionamiento tecnificados
Procesos de Producción
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