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Exposición de la aplicación del Valor Ganado y la Programación Ganada en el control de Obras Públicas de Perú. Se emplea el estándar con términos al español.
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VALOR GANADO Y PROGRAMACION GANADA EN
OBRAS PUBLICAS
VALOR GANADO Y VALOR GANADO Y PROGRAMACION GANADA EN PROGRAMACION GANADA EN
OBRAS PUBLICASOBRAS PUBLICASEXPOSITOR: CARLOS J. JERI DE PINHOEXPOSITOR: CARLOS J. JERI DE PINHO
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Contenido
CONCEPTOS PREVIOSJUSTIFICACION E IMPORTANCIAEL ANALISIS DEL VALOR GANADO (VG) EN OBRAS PUBLICASLA PROGRAMACION GANADA (PG) EN OBRAS PUBLICASCASUISTICA DEL VALOR GANADO –OBRAS PUBLICASCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
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Conceptos PreviosProyecto
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Obras públicas
Modalidades de Ejecución Presupuestal
Tipos de Sistemas de Contratación para Ejecución de Obras
Calendario Valorizado de Obra
Valorizaciones
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Justificación e Importancia
Fuente: Gómez A. – Análisis del Valor Ganado – ACIS – Bogotá - 2004
Fundamentos de la Gerencia de ProyectosFundamentos de la Gerencia de Proyectos
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Justificación e Importancia
Fuente: Gómez A. – Análisis del Valor Ganado – ACIS – Bogotá - 2004
Control del ProyectoControl del Proyecto
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Justificación e Importancia
Fuente: Amendola L. y cc. – Integración de Técnicas de Performance en la Integración de Proyectos (EVM). –Universidad Politécnica de Valencia, 2004
Elementos Manejables en ProyectosElementos Manejables en Proyectos
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Justificación e Importancia
1999: The Standish Group – A Recipe forSuccess (Investigación - EEUU)Muestra: 23,000 proyectosPeríodo de Evaluación: 1994 – 1998Resultados: 16% del total de proyectos son exitosos (cumplen con lo planeado)Empleando herramientas de gestión de proyectos, en 4 años, se incrementó de 16% a 26% esta cifra
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Justificación e Importancia
Fuente: The Standish Group Inc., “A Recipe for Success”, 1999. NOTA.- Traducido del inglés: Histórico de Resoluciones de Proyectos (1994 – 1998). Succeeded – Fueron un éxitoFailed – Fueron un fracasoChallenged – Desafiantes, problemáticos
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Justificación e Importancia• En el Perú, actualmente son muy pocas las
empresas Privadas o Entidades Públicas que emplean alguna herramienta o metodología para gestionar adecuadamente sus proyectos.
• Asimismo, un poco más de la mitad de los proyectos en Latinoamérica fracasan o presentan serias dificultades en su ejecución, debido a la carencia o falta de uso de dichas herramientas de gestión.
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Justificación e Importancia
Fuente: P. Lledó, G. Rivarola, “Alcance de la Administración de Proyectos en Latinoamérica”, Univ. Nac. de Cuyo, Argentina, 2006Basado en 400 encuestas a Gerentes de Proyectos, de las cuales 98 fueron significativas como muestra para el análisis.Países de la muestra: Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuadro, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana.
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
• Herramienta de gestión creada y desarrollada por el Departamento de Defensa de EE.UU. (1996). Estandarizada por el PMI (Project Management Institute,2004)
• Mide los avances entre el presupuesto programado (VP), el presupuesto realizado (VG) y el costo actualizado (CA)
• El presupuesto realizado (o avance físico) es el Valor Ganado del Proyecto
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Fuente: Amendola L. y cc. – Integración de Técnicas de Performance en la Integración de Proyectos (EVM). –Universidad Politécnica de Valencia, 2004
IntegraciIntegracióón del n del EarnedEarned ValueValue ManagementManagement (An(Anáálisis del Valor Ganado)lisis del Valor Ganado)
El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
14Fuente: Amendola L. y cc. – Integración de Técnicas de Performance en la Integración de Proyectos (EVM). –Universidad Politécnica de Valencia, 2004
MetodologMetodologíía del Ana del Anáálisis del Valor Ganadolisis del Valor Ganado
El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Es Es úútil para:til para:⌧ Conocer el estado de “salud” del
Proyecto⌧ Estimar o proyectar los sobrecostos o
ampliaciones de plazo del proyecto⌧ Tomar acciones preventivas a tiempo
para evitar situaciones de riesgo que comprometan el objetivo del Proyecto
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MediciMedicióón Tradicional del Desempen Tradicional del Desempeñño del o del ProyectoProyecto
Fuente: Dr. Ramón Sola, “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”, Univ. La Rioja, 2003
El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
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MediciMedicióón del Desempen del Desempeñño del Proyecto o del Proyecto con el Ancon el Anáálisis de Valor Ganadolisis de Valor Ganado
Fuente: Dr. Ramón Sola, “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”, Univ. La Rioja, 2003
El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Empleo del anEmpleo del anáálisis del Valor Ganado en lisis del Valor Ganado en SudamSudamééricarica
Fuente: P. Lledó, G. Rivarola, “Alcance de la Administración de Proyectos en Latinoamérica”, Univ. Nac. de Cuyo, Argentina, 2006Basado en 400 encuestas a Gerentes de Proyectos, de las cuales 98 fueron significativas como muestra para el análisis.Países de la muestra: Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuadro, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana.
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
FFóórmulas para el Anrmulas para el AnáálisislisisValor Ganado (VG) = Monto Valorizado AcumuladoValor Ganado (VG) = Monto Valorizado Acumulado
Valor Planificado (VP) = Monto Presupuestado AcumuladoValor Planificado (VP) = Monto Presupuestado Acumulado
Costo Actual (CA) = Valor Ganado + Reajustes Costo Actual (CA) = Valor Ganado + Reajustes –– Deducciones Deducciones
Variación en el Alcance (dA) = VG – VPVariación en el Costo (dC) = CA – VG
Variación en el Alcance (dA) = VG – VPVariación en el Costo (dC) = CA – VG
CCáálculo de Variacioneslculo de Variaciones
CCáálculo de lculo de ÍÍndices de Desempendices de Desempeññoo
Eficiencia (IDC) = VG / CAEficiencia (IDC) = VG / CA Eficacia (IDA) = VG / VPEficacia (IDA) = VG / VP
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Estimaciones y ProyeccionesEstimaciones y Proyecciones•Estimación del Presupuesto al Término de Obra (EPT):
EPT = PT / IDCEPT = PT / IDC
PT : presupuesto total de la obra
•Estimación de la Variación Final del Costo (VFC):
VFC = EPT VFC = EPT –– PTPT
•Estimación del Trabajo Faltante (ETF):
ETF = PT ETF = PT –– VGVG
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Modelo de GrModelo de Grááfico de Curvas fico de Curvas ““SS”” -- AVG EstAVG Estáándarndar
Fuente: Dr. Ramón Sola, “Sistema de Gestión del Valor Ganado para la Dirección Integrada del Proyecto”, Univ. La Rioja, 2003NOTA.- Para el gráfico se está empleando la notación inglesa. Actualmente, BCWP ha sido reemplazado por EV, ACWP por AC y BCWS por PV, para las publicaciones en inglés.
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Modelo de GrModelo de Grááfico de Curvas fico de Curvas ““SS”” –– AVG en Obras PAVG en Obras Púúblicasblicas
0.00
2000.00
4000.00
6000.00
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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Mill
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TIEMPO (MESES)
MO
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Modelo de GrModelo de Grááfico de fico de ÍÍndices de Desempendices de Desempeñño del Proyectoo del Proyecto
0.00
0.50
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1.50
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3.00
3.50
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7.50
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8.50
9.00
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10.00
10.50
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9TIEMPO (MESES)
VALO
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IND
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El Análisis del Valor Ganado (VG) en las Obras Públicas
Modelo de GrModelo de Grááfico de Variaciones del Proyectofico de Variaciones del Proyecto
-1800.00
-1300.00
-800.00
-300.00
200.00
700.00
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Mill
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TIEMPO (MESES)
MO
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dCdABASE
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La Programación Ganada (PG) en Obras Públicas
La Programación Ganada (PG) en Obras Públicas
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La Programación Ganada (PG) en Obras Públicas
Modelo de GrModelo de Grááfico para determinar la Programacifico para determinar la Programacióón Ganada (PG)n Ganada (PG)
Fuente: Diego Navarro, “Seguimiento de Proyectos con el Análisis del Valor Ganado”, 2006NOTA.- En el Gráfico se está empleando la notación inglesa, donde BCWP = VG, BCWS = VP y ES = PG.
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FFóórmulas para el Anrmulas para el Anáálisislisis
La Programación Ganada (PG) en Obras Públicas
VG(fecha n+1) – VP(fecha n)PG = n +
VP (fecha n+1) – VP(fecha n)
VG(fechaVG(fecha n+1) n+1) –– VP(fechaVP(fecha n)n)PG = n + PG = n +
VP (fecha n+1) VP (fecha n+1) –– VP(fechaVP(fecha n)n)
Obras atrasadas o en plazo:
Donde “n” es el tiempo o período inicial del intervalo del VP donde está el VG actual.
VG(fecha n) – VG(fecha n-1)PG = n +
VP (fecha n+1) – VP(fecha n)
VG(fechaVG(fecha n) n) –– VG(fechaVG(fecha nn--1)1)PG = n + PG = n +
VP (fecha n+1) VP (fecha n+1) –– VP(fechaVP(fecha n)n)Obras adelantadas:
Variación en el Plazo (dP) = PG – PPVariación en el Plazo (dP) = PG – PP:. PP = Programación Planificada o Plazo Actual
Índice de Desempeño en cuanto al Plazo: IDP = PG / PPÍndice de Desempeño en cuanto al Plazo: IDP = PG / PP
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La Programación Ganada (PG) en Obras Públicas
CA
VP
VG
Tiempo (meses)
Mon
to (S
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Térm
ino
de O
bra
Pla
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cor
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Modelo de GrModelo de Grááfico para determinar la PG fico para determinar la PG –– Obras PObras Púúblicasblicas
PG PP
dP = PG - PP
VG a la fecha de corte
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Hoja Reporte de Indicadores Modelo para el Análisis del Valor Ganado en Obras Públicas
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Implementación del Sistema para el Análisis del Valor Ganado
Se recomienda, de forma previa al análisis:
Basarse en las partidas del presupuesto de obra, que estén relacionadas a alguna actividad de ingeniería.
Tener precisados los costos de cada partida.Tener la programación de las partidas.Crear la línea base y verificar que es aceptable.
Se debe hacer lo siguiente:
Actualizar el cronograma reportando el progreso de las actividades.Ingresar el costo real de las actividades (CA).Hacer los cálculos del Valor Ganado e imprimir los reportes y
gráficas.Analizar los datos obtenidos y escribir el reporte de Desempeño.
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Pasos para el Análisis del Valor Ganado
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Casuística del Valor GanadoObras Públicas
Casuística del Valor GanadoObras Públicas
Nota.- Todos los Gráficos Adicionales han sido diseñados por el autor del Informe.
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Clase 1: Obra por Contrata o Clase 1: Obra por Contrata o Financiamiento Externo a la EntidadFinanciamiento Externo a la Entidad
CA
VP
VG
Tiempo (meses)
Mon
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Térm
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Clase 2: Obra por Adm. DirectaClase 2: Obra por Adm. Directa
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Tiempo (meses)
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Clase 3: Concurso OfertaClase 3: Concurso Oferta
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Tiempo (meses)
Mon
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Expediente Técnico
Verificación de Viabilidad del
PIPObra
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Clase 4: Obra aceleradaClase 4: Obra acelerada
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VP 1
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Tiempo (meses)
Mon
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Clase 5: AmpliaciClase 5: Ampliacióón de Plazon de Plazo
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Clase 6: Obra paralizadaClase 6: Obra paralizada
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PG(1) = PG(2)
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VP Obra original
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VP Obra original + VP Adicional
VP Adicional
VG Obra Original + VG Adicional
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Clase 8: Obra intervenidaClase 8: Obra intervenida
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VG 1 = VP 2
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Penalidades
VG 2
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ConclusionesAVG y PG: Ideales para emplearse en el Control de Obras Públicas (implementados en México, Argentina, Canadá, Japón, EEUU), incluso en las Entidades Públicas de nuestro país.
AVG permite identificar el momento en el cual el Proyecto está teniendo problemas en su Desempeño.
Los pronósticos del AVG nos dan un estimado aproximado de cuándo estará terminado el proyecto, así como las posibles variaciones finales en cuanto a costo y plazo.
Es posible que un análisis del valor ganado muestre que no existe variación de programación, en este caso se estaría en presencia del caso ideal en el que el proyecto se encuentra aún dentro de la programación.
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RecomendacionesEs necesario complementar el AVG con criterios y evidencias propios del seguimiento de los trabajos o partidas ejecutadas (informes y pruebas de campo).
AVG puede emplearse en todo el plazo de ejecución del proyecto; pero adquiere mayor potencial entre el 25% y 75% del plazo.
AVG sufre menos distorsiones al estimar costos y plazos finales, si el Proyecto tiene un costo superior a 300,000 nuevos soles y tiene un plazo superior a 3 meses.
Para analizar las causas de retrasos y sobrecostos, y tomar medidas específicas por partidas, usar: PERT-CPM, diagramas GANTT, Cadena Crítica, Teoría de Restricciones, etc.
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Gracias por su atenciGracias por su atencióónn
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