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127º PERÍODO LEGISLATIVO
26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
15 DE OCTUBRE 2009
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
1 SUMARIOAsunto Página
1 SUMARIO..........................................................................................................12 ASISTENCIA.....................................................................................................63 APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................74 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA..............................................................................75 ASUNTOS ENTRADOS....................................................................................7
5.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................75.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN........................................................................................8
5.2.1 Convenio con la Cámara Argentina del Transporte Automotor de Materiales Peligrosos: aprobación.......................................................................................8
5.2.2 Convenio con Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, el Municipio de Capitán Bermúdez y Celulosa Argentina S.A.: aprobación.......8
5.2.3 Empréstito para Proyecto “Obra de Transformación en Autovía de la Ruta Nacional Nº 19”..................................................................................................8
5.2.4 30 de Octubre: Día de la Democracia................................................................85.2.5 Ley 12.841 (confección de prendas en todos los talles): modif. Art. 4º (multas
y clausuras)........................................................................................................85.2.6 Ley 12.371(expropiación a favor de la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel
Ltda.): prórroga..................................................................................................95.2.7 Causa “Leguizamón, Benjamín s/ su muerte”: informes sobre traslado de
objeto de prueba................................................................................................95.2.8 Creación del “Destacamento Sur” del Cuerpo de Bomberos Zapadores de la
Unidad Regional II de la Policía.........................................................................95.2.9 Actividades culturales “La semana de la cultura del norte santafesino en la
Cámara de Diputados”.......................................................................................95.2.10 Sesión especial en homenaje a Don José Pedroni............................................95.2.11 Declaración de interés legislativo de diversas jornadas.....................................95.2.12 Declaración de interés legislativo de diversos eventos......................................95.2.13 XVI Feria Departamental del Libro en San Jerónimo Norte: interés legislativo..95.2.14 Video sobre prevención del dengue elaborado en Escuela Nº 1.315 de
Rosario: interés educativo..................................................................................95.2.15 Verificación del cumplimiento del Convenio con Celulosa Argentina S.A. (plan
de reconversión productiva).............................................................................105.2.16 Cajero automático del Banco de Santa Fe en Pueblo Muñoz..........................105.2.17 Cajero automático del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. en Santo Domingo.....105.2.18 Subsidio no reintegrable a El Nochero (para paliar daños por tormenta de
granizo)............................................................................................................105.2.19 Partidas presupuestarias destinadas a aeropuertos: informes........................105.2.20 Promoción de la entrega de libros de texto a escuelas provinciales................105.2.21 Escuela Media Secundaria Nº 518 de Rosario: construcción de salón
comedor...........................................................................................................105.2.22 Samco de Tostado (situación económica y financiera): informes....................105.2.23 Sala de Salud de Toba: creación de cargo......................................................105.2.24 Centro de Salud de la Comuna de Bella Italia: creación de cargos.................115.2.25 Construcción de centros de salud en Arroyo Ceibal y paraje Las Claritas:
inclusión en Presupuesto 2009........................................................................115.2.26 Estudio sobre arsénico en el agua para consumo humano en localidades del
departamento Vera..........................................................................................115.2.27 Creación de fondo para estudios sobre Puente Ferrovial Paraná – Santa Fe. 115.2.28 Presupuesto 2010: Incorporación obras en tramos rutas provinciales 82–S y
80–S................................................................................................................. 115.2.29 Falta de adecuación presupuestaria para ejecución de lagunas de retardo en
Rafaela: informes.............................................................................................11
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5.2.30 Provisión de energía eléctrica al Centro Educativo Radial Nº 511, del paraje El Bonete.........................................................................................................11
5.2.31 Ensanche y construcción de puentes viales sobre Avenida Sorrento en Rosario.............................................................................................................11
5.2.32 Incremento del caudal de agua provisto por Aguas Santafesinas S.A. a la Escuela Nº 1.337 de Rosario...........................................................................12
5.2.33 Incumplimiento de normas para instalación de antenas de telefonía celular en Armstrong...................................................................................................12
5.3 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO..........................................................................125.3.1 Convenio entre Lotería Nacional Sociedad del Estado y Lotería de Santa Fe:
aprobación.......................................................................................................125.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................................................12
Proyectos de ley:.......................................................................................................................125.4.1 Prohibición de comercialización y uso de artículos pirotécnicos......................125.4.2 Ley 12.432: modif. art. 9º e incorp. arts. 9º bis y 9º ter (prohibición de fumar).125.4.3 Designación de autoridades policiales por los ciudadanos..............................125.4.4 Obligaciones para circulación con ciclomotores y motocicletas.......................125.4.5 Entidades deportivas con instalaciones para espectáculos futbolísticos:
inclusión en Régimen de Seguridad en el Fútbol.............................................135.4.6 Instituto Provincial de Recuperación, Curación y Rehabilitación de Afectados
por la Drogadicción..........................................................................................13Proyecto de resolución:..............................................................................................................13
5.4.7 Defensoría del Pueblo: delegación en Villa Gobernador Gálvez.....................13Proyectos de declaración:..........................................................................................................13
5.4.8 “Cabalgata del Bicentenario” en Recreo: interés legislativo.............................135.4.9 5º Muestra de Cine Lésbico Gay Trans “Lesgaicinevox 09”: interés
legislativo.........................................................................................................135.4.10 Propuesta audiovisual documentada “Moreno y Córdoba 19 hs”: interés
legislativo.........................................................................................................135.4.11 Adhesión a conmemoración del Día Internacional para la Erradicación de la
Pobreza............................................................................................................135.4.12 Competencia “Triatlón del Lago”: interés legislativo.........................................145.4.13 Encuentros de Museos en Rosario: interés legislativo.....................................145.4.14 Curso Monográfico Itinerante para la Formación de Líderes Sindicales y
Capacitadores en Salud de Trabajadores: interés legislativo..........................145.4.15 4ta. Mega Búsqueda del Tesoro: interés legislativo.........................................145.4.16 Repudio ante actos de vandalismo en estatua del “Che” Guevara en Rosario14
Proyectos de comunicación:......................................................................................................155.4.17 Estado actual de trabajos de defensa oeste de Esperanza: informes..............155.4.18 Asistencia permanente a unidades de emergencia sanitaria y su personal
dependiente del Dipaes...................................................................................155.4.19 Extensión de redes de agua potable en Reconquista......................................155.4.20 Mayor partida de dinero para hospital de Reconquista: inclusión en
Presupuesto 2010............................................................................................155.4.21 Ley Nº 11.273 (Fitosanitarios): informes sobre inspectores asignados para
fiscalización y control.......................................................................................155.4.22 Situación de trabajadores de la Imprenta Oficial: informes..............................155.4.23 Concesión de Autopista Brigadier Gral. Estanislao López: informes sobre
pliegos para nueva licitación............................................................................155.4.24 Sistema Provincial de Información Mínima publicable de Agentes Públicos:
informes...........................................................................................................165.4.25 Inspecciones en natatorios y piletas: informes.................................................165.4.26 Puente peatonal sobre Avda. de Circunvalación (altura Varadero Sarsotti) en
Santa Fe..........................................................................................................165.4.27 Disminución en un tramo de la Protección de la Defensa contra Inundaciones
del Río Salado: informes..................................................................................165.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................16
6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS............................................176.1 COMISIÓN BICAMERAL DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES......................................................................................................17
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6.2 EXCLUSIÓN DE LOS ALCANCES DEL DECRETO 1875 A ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS.186.3 REGISTRO DE NO LLAMADA.....................................................................................186.4 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A DOMICILIO (REGULACIÓN)...................................196.5 PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS: INFORMES..............................................196.6 MUESTRA FOTOGRÁFICA “EVITA, UNA VIDA EN MÁGENES”.........................................196.7 2º SIMPOSIO INTERNACIONAL DE LA ESCULTURA “PUERTO DEL ARTE”: INTERÉS
LEGISLATIVO...........................................................................................................196.8 3º ENCUENTRO INTERNACIONAL DEL ARTE, “PALABRAS EN EL MUNDO 2009”: INTERÉS
LEGISLATIVO...........................................................................................................196.9 RÉGIMEN DE BECAS PARA ESTUDIANTES DE ENFERMERÍA.........................................206.10 COBERTURA DE CARGOS Y HORAS CÁTEDRA EN ESCUELAS DE RAFAELA....................206.11 TERCERA CONFERENCIA INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA DE SANTA FE: INTERÉS
LEGISLATIVO...........................................................................................................216.12 PARTIDA PARA LA OBRA DE TRANSFORMACIÓN EN AUTOVÍA DE LA RUTA NACIONAL Nº
19: INFORMES.........................................................................................................216.13 CONVOCATORIA AL MINISTRO DE AGUAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE Y
FUNCIONARIOS DE LA EPE (INFORMES SOBRE AUMENTOS DE TARIFA E INVERSIONES) 216.14 13º EDICIÓN DEL TORNEO INTERNACIONAL DE FUTBOL INFANTIL “VALESANITO”:
INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................226.15 REGISTRO PROVINCIAL DE HUELLAS GENÉTICAS DIGITALIZADAS...............................226.16 CARTAS DE MENÚ EN SISTEMA BRAILLE Y ESCRITURA MACROTIPO.............................226.17 LEY Nº 12.749, ART. 1º (EXCEPCIÓN A INMUEBLES RURALES DE PROHIBICIÓN
ESTABLECIDA POR LEY Nº 9.319): PRÓRROGA..........................................................236.18 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES...........................236.19 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES........................................23
7 HOMENAJES Y MANIFESTACIONES...........................................................237.1 AL 17 DE OCTUBRE DE 1945...................................................................................237.2 ANIVERSARIOS DE LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL Y DE LA
UNIVERSIDAD PROVINCIAL.......................................................................................257.3 DÍA MUNDIAL DE LA MUJER RURAL..........................................................................267.4 GASODUCTO Y FONDOS NACIONALES PARA LA PROVINCIA.........................................277.5 JUBILACIÓN DOCENTE..............................................................................................297.6 HOMENAJE A QUIENES PARTICIPARON Y ACOMPAÑARON LA SANCIÓN DE LA LEY DE
SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL............................................................32
8 ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE LISTA...................................................328.1 AYUDAS SOCIALES..................................................................................................328.2 PACTO FEDERAL LEGISLATIVO DE SALUD (APROBACIÓN)...........................................32
9 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.........................................................339.1 PACTO FEDERAL LEGISLATIVO DE SALUD (APROBACIÓN)...........................................33
10 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS...............................................................3310.1 LEY Nº 12.749, ART. 1º (EXCEPCIÓN A INMUEBLES RURALES DE PROHIBICIÓN
ESTABLECIDA POR LEY Nº 9.319): PRÓRROGA..........................................................3310.2 30 DE OCTUBRE: DÍA DE LA DEMOCRACIA................................................................3610.3 AYUDAS SOCIALES..................................................................................................3610.4 MUESTRA FOTOGRÁFICA “EVITA, UNA VIDA EN MÁGENES”.........................................3610.5 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES...........................3710.6 PARTIDA PARA LA OBRA DE TRANSFORMACIÓN EN AUTOVÍA DE LA RUTA NACIONAL Nº
19: INFORMES.........................................................................................................3710.7 REPUDIO ANTE ACTOS DE VANDALISMO EN ESTATUA DEL “CHE” GUEVARA EN ROSARIO3710.8 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS................................37
11 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS....................................3811.1 LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 8º, 12, 13, 33, 34 E
INCORP. ART. 35 BIS..............................................................................................3811.2 CONTROL DEL MANEJO, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS DE USO AGRÍCOLA....................................................................................3811.3 LEY 12.818 (CAJA PREVISIONAL DE LOS PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR):
MODIF. ARTÍCULOS..................................................................................................39
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11.4 RÉGIMEN DE MECENAZGO PARA EL DEPORTE AMATEUR...........................................4011.5 PROGRAMA PROVINCIAL DE IMPULSO, ESTÍMULO Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO
EXTERIOR...............................................................................................................4011.6 EXPROPIACIÓN TERRENO EN PUERTO GENERAL SAN MARTÍN (CREACIÓN PUERTO
MULTIPROPÓSITO)...................................................................................................4011.7 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES........................................4011.8 FISCALIZACIÓN EN MATERIA LABORAL: INFORMES......................................................4011.9 REPRESIÓN CONTRA PESCADORES MANIFESTANTES EN PUENTE ROSARIO – VICTORIA:
INFORMES...............................................................................................................4111.10 OBRA “VARIANTE DE PASO POR RECONQUISTA Y AVELLANEDA”: INFORMES...............4111.11 MANIPULEO DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS: INFORMES..........................................4111.12 TRANSFERENCIA DE FONDOS A MUNICIPIOS Y COMUNAS PARA GASTOS CORRIENTES. .42
12 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.........................................................4312.1 DERECHO DE ACCESO DE PERROS GUÍA DE DISCAPACITADOS VISUALES A LUGARES
PÚBLICOS O DE USO PÚBLICO...................................................................................43
13 ORDEN DEL DÍA.............................................................................................4313.1 INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009 DE UN CENTRO DE ATENCIÓN PRIMARIA PARA
GUADALUPE NORTE................................................................................................4313.2 ENTREGA DE ELECTROCARDIÓGRAFO Y ESTERILIZADOR A SAMCO DE SAN ANTONIO...4313.3 HABILITACIÓN DE DROGUERÍAS SAN JAVIER Y MULTIFARMA: INFORMES......................4313.4 INCORPORACIÓN DE LA TEMÁTICA DE LAS ADICCIONES Y NARCOTRÁFICO EN LA AGENDA
DE DIÁLOGO............................................................................................................4313.5 EXCLUSIÓN DEL INSECTICIDA AGRÍCOLA ENDOSULFAN DE NÓMINA DE FITOSANITARIOS
AUTORIZADOS.........................................................................................................44
14 INASISTENCIAS.............................................................................................4415 ÍNDICE DE oradores........................................................................................45
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6 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO
ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-BS HELVECIA GARAY
BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV-PJ VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO
BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO
CEJAS, ALBERTO CARLOS FV-PJ SANTA FE LA CAPITAL
CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV-PES RAFAELA CASTELLANOS
DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO
DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL
DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS
FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO
FRANA, S ILVINA PATRICIA FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL
FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
GASTALDI, MARCELO LUIS FV-CSF ROSARIO ROSARIO
GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL
GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO
JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO
LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV-PJ TEODELINA GENERAL LÓPEZ
LACAVA, MARIO ALFREDO FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL
LAGNA, JORGE ALBERTO FV-SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ
LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
MARIN, ENRIQUE EMILIO FV-PJ RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO
MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL
MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS
MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ
MONTI, ALBERTO DANIEL FV-SFF CORREA IRIONDO
PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO
PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO
RAMÍREZ, V ICTORIA FV-SFF ROSARIO ROSARIO
REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ
REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL
RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL
RUBEO, LUIS DANIEL FV-PJ ROSARIO ROSARIO
SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL
SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA
SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV-PJ ROSARIO ROSARIO
SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-SFF SAN JAVIER SAN JAVIER
SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL
TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-MAP ROSARIO ROSARIO
URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO
VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN
DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO
NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO
PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV-PJ RAFAELA CASTELLANOS
RICO, GERARDO FV-PJ ROSARIO ROSARIO
REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, MAP: MOVIMIENTO DE ARTICULACIÓN POPULAR, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (BF: BLOQUE FEDERAL, CSF: COMPROMISO CON SANTA FE, PES: PERONISMO SANTAFESINO, PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, SFF: SANTA FE FEDERAL)
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7 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 15 de octubre de 2009, los señores
diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.
A las 16 y 54 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 18º Sesión Ordinaria del 127º Período Legislativo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados
presentes.– Así se hace.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, queda abierta la presente sesión.
Invito a las señoras diputadas Silvina Frana y María Cristina Fregoni a acercarse al
mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.
8 VERSIÓN TAQUIGRÁFICASR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra a consideración de la Cámara la versión
taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del 8 de octubre de 2009.
Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se
tomará nota, caso contrario se dará por aprobada.– Resulta aprobada.
9 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos
Entrados Nº 19 con su destino correspondiente.– Se lee:
5.1 COMUNICACIONES OFICIALES
Asunto Nº 1 – El señor Presidente de la Comisión de Acuerdos de la Asamblea Legislativa, remite copia de la Nota Nº 0115/09, mediante la cual comunica que se han dado ingreso a los pliegos de solicitud de acuerdo legislativo para la designación de cinco (5) Directores del Ente Regulador de Servicios Sanitarios. (Nº 2.440/09).
– Girado al Archivo.
Asunto Nº 2 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia – Secretaría de Asuntos de Plenario, remite copia de la Observación Legal Nº 043/09, s/Resolución Nº 000539/09 MDS – Asignación a favor de la señora Carla Andrea Marty de las tareas de Coordinadora General de la Dirección Provincial de Pueblos Originarios y Equidad. (Nº 2.446/09).
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 3 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 044/09 sobre Resolución 0316/09 (contratación de cuatro promotoras para los sorteos de Quini-6 y Brinco). (Nº 2.447/09).
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 4 – El Concejo Municipal de la ciudad de El Trébol, remite copia de la Resolución Nº 854/09, mediante la cual solicita la adhesión a la Ley Nº 26.052 – modificatoria de la Ley Nº 23.737 de Estupefacientes. (Nº 2.449/09).
– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.
Asunto Nº 5 – El Concejo Municipal de Venado Tuerto, remite copia de la Resolución Nº 3.851/09, mediante la cual solicita la restitución del equipamiento dañado y destruido a la Asociación de Bomberos Voluntarios de dicha ciudad. (Nº 2.451/09).
– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.
Asunto Nº 6 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 047/09 sobre Decreto 1.596/09 del Ministerio de la Producción – contratos de locación de servicios en diversas áreas. (Nº 2.452/09).
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto Nº 7 – El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 1.791/09 relacionado con el Acuerdo celebrado entre la Provincia de Santa Fe y la Municipalidad de Rosario. (Nº 2.453/09).
– Girado a la Comisión de Asuntos
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Constitucionales y Legislación General.
Asunto Nº 8 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la EEM Nº 430 “Domingo F. Sarmiento” de Rosario, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 06-10-09, presidida por la señora diputada María Cristina Fregoni. (Nº 2.454/09).
– Girado a la Dirección General de Comisiones.
9.0 DICTÁMENES DE COMISIÓN
9.0.1 Convenio con la Cámara Argentina del Transporte Automotor de Materiales Peligrosos: aprobación
Asunto Nº 9 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.640, por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación y Asistencia, celebrado el 11-06-09 entre la Provincia, representado por el Ministro de Seguridad y la Cámara Argentina de Transporte Automotor de Materiales Peligrosos – CATAMP (diseño y aplicación de medidas preventivas para evitar la ocurrencia de accidentes industriales mayores – formación y capacitación de recursos). (Expte. Nº 22.847 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.2 Convenio con Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, el Municipio de Capitán Bermúdez y Celulosa Argentina S.A.: aprobación
Asunto Nº 10 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº 3.466, por el cual se aprueba el Convenio suscripto el 22-08-07 entre la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, la ex Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia, el Municipio de Capitán Bermúdez y la Empresa Celulosa Argentina S.A. (Expte. Nº 20.998 – PER).
– Girado al Orden del Día.
9.0.3 Empréstito para Proyecto “Obra de Transformación en Autovía de la Ruta Nacional Nº 19”
Asunto Nº 11 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.636, por el cual se autoriza al PE a contraer un empréstito, a través de la asistencia financiera del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional destinado al Proyecto “Obra de Transformación en Autovía de la Ruta Nacional Nº 19”. (Expte. Nº 22.774 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.4 30 de Octubre: Día de la DemocraciaAsunto Nº 12 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados Menna, Mascheroni, Boscarol, Riestra, Real y Liberati, por el cual se instituye el 30 de octubre como “Día de la Democracia” en conmemoración de su recuperación y el restablecimiento de la vigencia de la Constitución Nacional iniciado en esa fecha de 1983. (Expte. Nº 21.395 – FP).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alfredo Menna.
SR. MENNA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 10.2.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.0.5 Ley 12.841 (confección de prendas en todos los talles): modif. Art. 4º (multas y clausuras)
Asunto Nº 13 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.641, por el cual se modifica el artículo Nº 4º (Multas y Clausuras) de la Ley 12.841 (establece la confección de prendas en todos los talles por parte de empresas radicadas en la Provincia, cuya actividad principal sea la ropa). (Expte. Nº 22.860 – PE).
– Girado al Orden del Día.
9.0.6 Ley 12.371(expropiación a favor de la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.): prórroga
Asunto Nº 14 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de la
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señora diputada Peralta, por el cual se prorroga en todos su términos por el plazo de dos (2) años, contados a partir del 25 de noviembre de 2009, la vigencia de la Ley Nº 12.371 y sus modificatorias Nros. 12.667 y 12.904 (expropiación a favor de la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.). (Expte. Nº 22.782 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.7 Causa “Leguizamón, Benjamín s/ su muerte”: informes sobre traslado de objeto de prueba
Asunto Nº 15 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar los motivos por los cuales se traslado la bicicleta secuestrada como objeto de prueba dentro de la causa “Leguizamón, Benjamín s/ su muerte, desde división judicial de Jefatura de la UR II a la Comisaría 24º de Granadero Baigorria, departamento Rosario. (Expte. Nº 22.822 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.8 Creación del “Destacamento Sur” del Cuerpo de Bomberos Zapadores de la Unidad Regional II de la Policía
Asunto Nº 16 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita se disponga crear el “Destacamento Sur” del Cuerpo de Bomberos Zapadores de la Unidad Regional II de la Policía de Santa Fe, a establecerse en un sector de las dependencias del ex Batallón de Comunicaciones 121 con asiento en Rosario. (Expte. Nº 22.765 – FP – ARI).
– Girado al Orden del Día.
9.0.9 Actividades culturales “La semana de la cultura del norte santafesino en la Cámara de Diputados”
Asunto Nº 17 – Dictámenes de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de resolución de los señores diputados Fatala, Bertero, Goncebat, Lamberto, Fregoni y Antille, por el cual esta Cámara resuelve disponer la realización, en fecha a designar en el hall de la Legislatura, de una serie de actividades culturales denominada “La Semana de la Cultura del Norte Santafesino en la Cámara de Diputados”. (Expte. Nº 22.747 – FP – PS).
– Girado al Orden del Día.
9.0.10 Sesión especial en homenaje a Don José PedroniAsunto Nº 18 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de resolución de los señores diputados Lamberto y Fascendini, por el cual esta Cámara resuelve realizar una sesión especial en homenaje a Don José Pedroni, en conmemoración a los 110 años de su nacimiento, su labor como poeta y a su aporte en el campo de la cultura. (Expte. Nº 22.827 – FP).
– Girado al Orden del Día.
9.0.11 Declaración de interés legislativo de diversas jornadasAsunto Nº 19 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración de los señores diputados Saldaña y Labbé, por el cual esta Cámara declara de su interés la Feria Anual de Artesanos, a desarrollarse el 19 de diciembre de 2009 en la Municipalidad de San Jorge, departamento San Martín. (Expte. Nº 22.722 – PJ – FV – Adj. Exptes. Nº 22.731 – FP – Nº 22.761 – FP – Nº 22.779 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
9.0.12 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 20 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración del señor diputado Di Pollina, por el cual esta Cámara declara de su interés la 4º Edición del Festival Nacional de Cortometrajes, a realizarse los días 23, 24 y 25 de octubre de 2009 en el “Teatro Marconi” de la ciudad de Gálvez, departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 22.813 – FP – PS – Adj. Exptes. Nº 22.825 – FP – Nº 22.832 – FP – Nº 22.840 – FP – Nº 22.853 – FP – Nº 22.865 – SFF – Nº 22.866 – SFF – Nº 22.869 – FP – Nº 22.870 – FP).
– Girado al Orden del Día.
9.0.13 XVI Feria Departamental del Libro en San Jerónimo Norte: interés legislativoAsunto Nº 21 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración del señor diputado Fascendini, por el cual esta Cámara declara de su interés la XVI Feria Departamental del Libro, a desarrollarse los días 17, 18 y 19 de septiembre de 2009 y que es organizada por la Biblioteca Escolar “Mariano Moreno” de la Escuela Nº 323 “Domingo F. Sarmiento” de la localidad de San Jerónimo Norte, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.730 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.14 Video sobre prevención del dengue elaborado en Escuela Nº 1.315 de Rosario: interés educativo
Asunto Nº 22 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de comunicación del señor diputado Gastaldi, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga declarar de interés educativo al video elaborado por la comunidad educativa de la Escuela Nº 1.315 “Itatí de Corrientes” de la ciudad de Rosario, relativo a la prevención de la enfermedad del dengue. (Expte. Nº 22.133 – CCS).
– Girado al Orden del Día.
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9.0.15 Verificación del cumplimiento del Convenio con Celulosa Argentina S.A. (plan de reconversión productiva)
Asunto Nº 23 – Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el proyecto de comunicación del señor diputado Dadomo, por el cual se solicita se disponga intervenir en la verificación del cumplimiento del convenio firmado en fecha 22-08-07 por la empresa Celulosa Argentina SA, el PEN el PE y la Municipalidad de Capitán Bermúdez en el marco del plan de reconversión productiva de la industria de celulosa y papel (escapes gaseosos que obligan la evacuación de los alumnos de la Escuela “Nuestra Señora de los Milagros). (Expte. Nº 22.635 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.16 Cajero automático del Banco de Santa Fe en Pueblo MuñozAsunto Nº 24 – Dictamen de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo en el proyecto de comunicación de la señora diputada Bonomelli, por el cual se solicita por intermedio del agente financiero de la Provincia, se disponga instalar un cajero automático en la localidad de Pueblo Muñoz, departamento Rosario. (Expte. Nº 22.764 – PJ – FV).
– Girado al Orden del Día.
9.0.17 Cajero automático del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. en Santo DomingoAsunto Nº 25 – Dictamen de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo en el proyecto de comunicación del señor diputado Fascendini, por el cual se solicita se disponga gestionar ante las autoridades del Nuevo Banco de Santa Fe SA, la instalación de un cajero automático en la localidad de Santo Domingo, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.729 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.18 Subsidio no reintegrable a El Nochero (para paliar daños por tormenta de granizo)
Asunto Nº 26 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio no reintegrable a la localidad de El Nochero, departamento 9 de Julio, con el objeto de atemperar los daños ocasionados por la tormenta de granizo que azotó a la misma. (Expte. Nº 21.632 – 17 “O” – FV).
– Girado al Orden del Día.
9.0.19 Partidas presupuestarias destinadas a aeropuertos: informesAsunto Nº 27 – Dictámenes de las comisiones de Transporte y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Peirone, Rico, Saldaña, Bonomelli y Cristiani, por el cual se solicita a través de la Subsecretaría de Transporte, se disponga informar respecto del monto de las partidas destinadas en los últimos dos (2) años a los Aeropuertos de Sauce Viejo y Fisherton y de los motivos de la escasez de fondos girados a los de Rafaela, Venado Tuerto y Reconquista. (Expte. Nº 22.596 – DB).
– Girado al Orden del Día.
9.0.20 Promoción de la entrega de libros de texto a escuelas provincialesAsunto Nº 28 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga promover la entrega de libros de texto para los distintos grados escolares en todas las escuelas primarias de la Provincia. (Expte. Nº 22.637 – SFF).
– Girado al Orden del Día.
9.0.21 Escuela Media Secundaria Nº 518 de Rosario: construcción de salón comedorAsunto Nº 29 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga construir un salón comedor en la Escuela Media Secundaria Nº 518 de la ciudad de Rosario, a fin de albergar con mayor comodidad a doscientos (200) alumnos de la comunidad aborigen toba que concurren a la misma. (Expte. Nº 21.586 – 17 – “O” – FV).
– Girado al Orden del Día.
9.0.22 Samco de Tostado (situación económica y financiera): informesAsunto Nº 30 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris, Monti, Simil, Reutemann y Cejas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si es cierto que el Samco de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio, se encuentra en emergencia económica y financiera. (Expte. Nº 22.789 – DB).
– Girado al Orden del Día.
9.0.23 Sala de Salud de Toba: creación de cargoAsunto Nº 31 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga crear un cargo de chofer de ambulancia para la Sala de Salud de la localidad de Toba, departamento Vera. (Expte. Nº 22.202 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.24 Centro de Salud de la Comuna de Bella Italia: creación de cargosAsunto Nº 32 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el
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proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga crear un cargo de odontólogo y otro de médico generalista para el Centro de Salud de la Comuna de Bella Italia, departamento Castellanos. (Expte. Nº 22.029 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.25 Construcción de centros de salud en Arroyo Ceibal y paraje Las Claritas: inclusión en Presupuesto 2009
Asunto Nº 33 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita se disponga incluir en el Presupuesto 2009, la construcción de un Centro de Salud Nivel I en la localidad de Arroyo Ceibal y un Centro de Salud Nivel II en el paraje Las Claritas, departamento General Obligado. (Expte. Nº 20.932 – FP – UCR).-
– Girado al Orden del Día.
9.0.26 Estudio sobre arsénico en el agua para consumo humano en localidades del departamento Vera
Asunto Nº 34 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita se disponga realizar un estudio epidemiológico sobre arsénico en el agua para consumo humano en las plantas de agua existente en localidades pequeñas del departamento Vera. (Expte. Nº 20.583 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.27 Creación de fondo para estudios sobre Puente Ferrovial Paraná – Santa FeAsunto Nº 35 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Marcucci, Simoniello, Fascendini, Dadomo, Perna y Mascheroni, por el cual se solicita se disponga impulsar en el Consejo Superior Interministerial del Ente Interprovincial Túnel Subfluvial “Raúl Uranga – Carlos Silvestre Begnis”, la creación de un fondo para la realización de los estudios de prefactibilidad, factibilidad y proyecto destinado a la construcción del “Puente Ferrovial Paraná – Santa Fe”. (Expte. Nº 22.751 – FP – UCR).
– Girado al Orden del Día.
9.0.28 Presupuesto 2010: Incorporación obras en tramos rutas provinciales 82–S y 80–SAsunto Nº 36 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Reutemann, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vialidad, se disponga incorporar en el Presupuesto 2010, la obra de construcción: Ruta Provincial Nº 82–S, tramo Campo Andino-Ruta Provincial Nº 80-S y Ruta Provincial Nº 80–S, tramo Ruta Provincial Nº 82–S – Ruta Provincial Nº 2, Laguna Paiva, departamento La Capital. (Expte. Nº 22.576 – SFF).
– Girado al Orden del Día.
9.0.29 Falta de adecuación presupuestaria para ejecución de lagunas de retardo en Rafaela: informes
Asunto Nº 37 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Cristiani, Peirone, Scataglini, Lacava y Frana, por el cual se solicita se disponga informar porque no se han previsto las adecuaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo Nº 4º de la Ley Nº 12.806 – expropiación de terrenos para la ejecución de las obras correspondientes a las Lagunas de Retardo para regular el ingreso de agua a la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, ante situaciones de emergencias hídricas. (Expte. Nº 22.547 – DB).
– Girado al Orden del Día.
9.0.30 Provisión de energía eléctrica al Centro Educativo Radial Nº 511, del paraje El Bonete
Asunto Nº 38 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Fatala, Antille, Bertero, Goncebat y Blanco, por el cual se solicita se disponga proveer de energía eléctrica al Centro Educativo Radial (CER) Nº 511, ubicado a orillas del Arroyo Golondrina, departamento Vera, paraje denominado “El Bonete” sobre la Ruta Nacional Nº 98. (Expte. Nº 22.538 – FP – PS).
– Girado al Orden del Día.
9.0.31 Ensanche y construcción de puentes viales sobre Avenida Sorrento en RosarioAsunto Nº 39 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita se disponga realizar el ensanche del puente vial de la Avenida Sorrento sobre el Arroyo Ludueña y la construcción del segundo puente de la Avenida Sorrento sobre la Avenida Circunvalación 25 de Mayo en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.424 – FP – ARI).
– Girado al Orden del Día.
9.0.32 Incremento del caudal de agua provisto por Aguas Santafesinas S.A. a la Escuela Nº 1.337 de Rosario
Asunto Nº 40 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga gestionar ante la empresa Aguas Santafesinas SA (ASSA), el incremento del caudal de agua con el que provee a la Escuela Nº 1.337 “Carlos
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Sylvestre Begnis” de la ciudad de Rosario, con el fin de garantizar el normal dictado de clases. (Expte. Nº 22.390 – SFF).
– Girado al Orden del Día.
9.0.33 Incumplimiento de normas para instalación de antenas de telefonía celular en Armstrong
Asunto Nº 41 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga evaluar la posibilidad de interceder ante el incumplimiento de normas provinciales o municipales a la que deben ajustarse las empresas prestatarias del servicio de telefonía celular para la instalación de antenas y sus elementos técnicos, tanto de éstas como del Ejecutivo Municipal en la localidad de Armstrong, departamento Belgrano. (Expte. Nº 22.859 – FP).
– Girado al Orden del Día.
9.1 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO
9.1.1 Convenio entre Lotería Nacional Sociedad del Estado y Lotería de Santa Fe: aprobación
Asunto Nº 42 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el convenio Marco de Cooperación Interinstitucional y Asistencia Técnica, celebrado el 4 de agosto de 2008 entre la Lotería Nacional Sociedad del Estado y la Caja de Asistencia Social de la Provincia-Lotería de Santa Fe (fortalecimiento institucional entre ambos organismos de juego). (Mensaje Nº 3.645 – Expte. Nº 22.943 – PE).
– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
Proyectos de ley:
9.2.1 Prohibición de comercialización y uso de artículos pirotécnicosAsunto Nº 43 – Proyecto de ley del señor diputado Dadomo, por el cual se prohíbe en todo el territorio de la Provincia, la comercialización y uso de artículos pirotécnicos clasificados por la autoridad nacional competente con los códigos: C-4a, C-4b y C-4c, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 302/83 que reglamenta la Ley Nacional Nº 20.429. (Expte. Nº 22.912 – FP – UCR).
– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.2 Ley 12.432: modif. art. 9º e incorp. arts. 9º bis y 9º ter (prohibición de fumar)Asunto Nº 44 – Proyecto de ley del señor diputado Dadomo, por el cual se modifica el artículo 9º y se agregan los artículos 9º bis y 9º ter a la Ley Provincial Nº 12.432 (prohíbese fumar en todos los espacios cerrados con acceso público del ámbito público y privado de la Provincia). (Expte. Nº 22.913 – FP – UCR).
– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.3 Designación de autoridades policiales por los ciudadanosAsunto Nº 45 – Proyecto de ley del señor diputado Fascendini, por el cual se establece que la designación de autoridades policiales, con excepción del Jefe de Policía de la Provincia y los Jefes de las Unidades Regionales I y II, serán elegidos en forma obligatoria por los ciudadanos de los departamentos, municipios y comunas, según la jurisdicción de la autoridad a elegir. (Expte. Nº 22.917 – FP – UCR).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.4 Obligaciones para circulación con ciclomotores y motocicletasAsunto Nº 46 – Proyecto de ley de los señores diputados Di Pollina, Mascheroni, Liberati, Lamberto, Riestra, Javkin y Boscarol, por el cual se establecen las obligaciones a cumplir por parte de los ciudadanos para poder circular con ciclomotores y motocicletas en la provincia. (Expte. Nº 22.918 – FP).
– Girado a las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.5 Entidades deportivas con instalaciones para espectáculos futbolísticos: inclusión en Régimen de Seguridad en el Fútbol
Asunto Nº 47 – Proyecto de ley de los señores diputados Di Pollina, Mascheroni, Liberati, Lamberto, Riestra, Javkin y Boscarol, por el cual se establece que las entidades deportivas que cuenten con instalaciones para la realización de espectáculos futbolísticos en la provincia, quedarán incluidas en el Régimen de Seguridad en el Fútbol (Decreto Nacional Nº 1.466/97). (Expte. Nº 22.919 – FP).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
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9.2.6 Instituto Provincial de Recuperación, Curación y Rehabilitación de Afectados por la Drogadicción
Asunto Nº 48 – Proyecto de ley del señor diputado Urruty, por el cual se crea en la Provincia, el Instituto Provincial de Recuperación, Curación y Rehabilitación de Afectados por la Drogadicción. (Expte. Nº 22.944 – PPS – FV).
– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
Proyecto de resolución:
9.2.7 Defensoría del Pueblo: delegación en Villa Gobernador GálvezAsunto Nº 49 – Proyecto de resolución del señor diputado Urruty, por el cual esta Cámara resuelve solicitar a través de la Comisión de Defensoría del Pueblo, al Defensor del Pueblo o a quien se encuentre cumpliendo la función, la apertura de una delegación permanente del organismo en la ciudad de Villa Gobernador Gálvez, departamento Rosario. (Expte. Nº 22.945 – PPS – FV).
– Girado a la Comisión de la Defensoría del Pueblo.
Proyectos de declaración:
9.2.8 “Cabalgata del Bicentenario” en Recreo: interés legislativoAsunto Nº 50 – Proyecto de declaración del señor diputado Lamberto, por el cual esta Cámara declara de su interés la “Cabalgata del Bicentenario”, organizada por la Dirección General de LRI716 Radio Patria, de la ciudad de Recreo, departamento La Capital, a realizarse el día 10 de noviembre de 2009. (Expte. Nº 22.914 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.9 5º Muestra de Cine Lésbico Gay Trans “Lesgaicinevox 09”: interés legislativoAsunto Nº 51 – Proyecto de declaración de los señores diputados Fregoni, Goncebat, Liberati y Antille, por el cual esta Cámara declara de su interés la 5º Muestra de Cine Lésbico Gay Trans, denominada “Lesgaicinevox 09”, a llevarse a cabo del 20 al 23 de noviembre de 2009, en el Auditorio de ATE de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.916 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.10 Propuesta audiovisual documentada “Moreno y Córdoba 19 hs”: interés legislativo
Asunto Nº 52 – Proyecto de declaración del señor diputado Javkin, por el cual esta Cámara declara de su interés la propuesta audiovisual documentada denominada “Moreno y Córdoba 19 hs.”, que narra el proceso de recuperación de la vida institucional y democrática del Club Atlético Newell’s Old Boys por parte de sus propios socios y simpatizantes. (Expte. Nº 22.948 – FP - ARI).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.11 Adhesión a conmemoración del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza
Asunto Nº 53 – Proyecto de declaración del señor diputado Marín, por el cual esta Cámara declara su adhesión a la conmemoración del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza el 17 de octubre de 2009. (Expte. Nº 22.950 – PJ – FV).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Enrique Marín.
SR. MARIN.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 10.8.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.12 Competencia “Triatlón del Lago”: interés legislativoAsunto Nº 54 – Proyecto de declaración de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual esta Cámara declara de su interés la competencia “Triatlón del Lago”, a realizarse el 08 de noviembre de 2009 en el lago “Pedro Antonio Francisco Candioti” del Parque del Sur Manuel Belgrano de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.951 – CCS)
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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.
SR. LACAVA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 10.8.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.13 Encuentros de Museos en Rosario: interés legislativoAsunto Nº 55 – Proyecto de declaración de los señores diputados Fregoni, Aranda y Goncebat, por el cual esta Cámara declara de su interés el 1º Encuentro de Museos de la Provincia y el 2º ENAMORA – Rosario (Encuentro Nacional de Museos Organizados de la República Argentina), a desarrollarse los días 07 y 08 de noviembre de 2009 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.959 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.14 Curso Monográfico Itinerante para la Formación de Líderes Sindicales y Capacitadores en Salud de Trabajadores: interés legislativo
Asunto Nº 56 – Proyecto de declaración de los señores diputados Fregoni, Aranda y Goncebat, por el cual esta Cámara declara de su interés el Curso Monográfico Itinerante para la Formación de Líderes Sindicales y Capacitadores en Salud de Trabajadores, a desarrollarse del 29 al 31 de octubre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.960 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.15 4ta. Mega Búsqueda del Tesoro: interés legislativoAsunto Nº 57 – Proyecto de declaración de los señores diputados Fregoni, Aranda y Goncebat, por el cual esta Cámara declara de su interés la “4ta. Mega Búsqueda del Tesoro”, a desarrollarse el 08 de noviembre de 2009 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.961 – FP – PS).
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.
9.2.16 Repudio ante actos de vandalismo en estatua del “Che” Guevara en RosarioAsunto Nº 58 – Proyecto de declaración de la señora diputada Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara su más enérgico repudio y preocupación ante los actos de vandalismo de la que fuera objeto la estatua del “Che” Guevara emplazada en el Parque “Hipólito Irigoyen” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.962 – FP – SI).
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.
SRA. GUTIÉRREZ.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 10.7.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
Proyectos de comunicación:
9.2.17 Estado actual de trabajos de defensa oeste de Esperanza: informesAsunto Nº 59 – Proyecto de comunicación del señor diputado Fascendini, por el cual se solicita se disponga informar respecto del estado actual de los trabajos de defensa oeste de la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.915 – FP – UCR).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
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9.2.18 Asistencia permanente a unidades de emergencia sanitaria y su personal dependiente del Dipaes
Asunto Nº 60 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga brindar asistencia efectiva y permanente a las unidades de emergencia sanitaria y al personal que trabaja en ellas, dependiente del Dipaes (Unidad Regional I de Policía). (Expte. Nº 22.946 – SFF).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.19 Extensión de redes de agua potable en ReconquistaAsunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga gestionar ante la empresa Aguas Santafesinas S.A., la perentoria conexión de una nueva toma y la extensión de redes de agua potable, a fin de garantizar el servicio en distintos barrios de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.947 – SFF).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
9.2.20 Mayor partida de dinero para hospital de Reconquista: inclusión en Presupuesto 2010
Asunto Nº 62 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se incluya en el Proyecto de Presupuesto 2010, una mayor partida de dinero destinada al hospital de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.949 – PJ – FV).
– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Enrique Marín.
SR. MARIN.– Tal como se acordara en Labor Parlamentaria, solicito que este proyecto sea
tratado con carácter preferencial, dentro de dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Marín.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.21 Ley Nº 11.273 (Fitosanitarios): informes sobre inspectores asignados para fiscalización y control
Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Saldaña, por el cual se solicita se disponga informar cuál es la cantidad de inspectores asignados a la tarea de fiscalización y control considerados en el artículo 25 de la Ley Nº 11.273 (Fitosanitarios). (Expte. Nº 22.952 – PJ – FV).
– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadería.
9.2.22 Situación de trabajadores de la Imprenta Oficial: informesAsunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cejas y De Césaris, por el cual se solicita se disponga informar en relación con la situación de los trabajadores de la Imprenta Oficial de la Provincia y si se ha producido una merma en el trabajo que se ingresa a la misma. (Expte. Nº 22.953 – DB).
– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.23 Concesión de Autopista Brigadier Gral. Estanislao López: informes sobre pliegos para nueva licitación
Asunto Nº 65 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cejas y De Césaris, por el cual se solicita se disponga informar si los pliegos para la nueva licitación ya están confeccionados tal se anunciara públicamente en los medios masivos de comunicación en julio de 2009, para la concesión de la Autopista Brigadier Gral. Estanislao López que une las ciudades de Santa Fe y Rosario. (Expte. Nº 22.954 – DB).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Cejas.
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SR. CEJAS.– Conforme fue acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este proyecto sea
tratado con carácter preferencial, dentro de una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Cejas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:
9.2.24 Sistema Provincial de Información Mínima publicable de Agentes Públicos: informes
Asunto Nº 66 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Cejas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, se disponga informar respecto del alcance del Artículo 7º del Anexo Único del Decreto Nº 1.774/09, crea el Sistema Provincial de Información Mínima publicable respecto de Agentes Públicos. (Expte. Nº 22.955 – DB).
– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
9.2.25 Inspecciones en natatorios y piletas: informesAsunto Nº 67 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Cejas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si la Dirección Provincial de Accidentología y Emergencias Sanitarias (Dipaes) realiza inspecciones en los natatorios y piletas de la Provincia. (Expte. Nº 22.956 – DB).
– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.
9.2.26 Puente peatonal sobre Avda. de Circunvalación (altura Varadero Sarsotti) en Santa Fe
Asunto Nº 68 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Cejas, por el cual se solicita se disponga realizar la construcción de un puente peatonal sobre la Avda. de Circunvalación Mar Argentino, a la altura de la zona de Varadero Sarsotti en la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital. (Expte. Nº 22.957 – DB).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
9.2.27 Disminución en un tramo de la Protección de la Defensa contra Inundaciones del Río Salado: informes
Asunto Nº 69 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Cejas, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vialidad, se disponga informar si se aprobó a la UTE Contratista Merco Vial S.A. – Ángel Boscarino S.A. una disminución de la Protección de la Defensa contra Inundaciones del Río Salado en el Tramo I de la Avda. de Circunvalación Oeste. (Expte. Nº 22.958 – DB).
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
9.3 NOTAS DE LOS PARTICULARES
Asunto Nº 70 – La Asociación Unión Tamberos Cooperativa Limitada, con sede en la localidad de Franck, remite nota mediante la cual manifiesta su apoyo al proyecto de prórroga de la Ley Nº 12.749 y solicita la derogación de la Ley Nº 9.319 – Expte. Nº 22.841 - Senado. (Nº 2.442/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 71 – La Asociación Provincial de Profesionales en Informática de Santa Fe, remite nota mediante la cual manifiesta su apoyo al proyecto de ley – Expte. Nº 22.254 – Senado, que propicia la creación del Consejo de Profesionales Informáticos de la Provincia de Santa Fe. (Expte. Nº 2.443/09).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 72 – Ciudadanos de la ciudad de Coronda, remiten nota mediante la cual adhieren al petitorio de los empleados del Servicio Penitenciario de la Provincia por mejoras en las condiciones de trabajo (adjuntan firmas). (Nº 2.445/09).
– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
Asunto Nº 73 – La Asociación de Jubilados y Pensionados de la Caja del Arte de Curar de Santa Fe, remite nota mediante la cual solicita el tratamiento urgente del proyecto de ley (Expte. Nº 22.403 – FP) modificación de la Ley Nº 12.818 del Régimen de Seguridad Social de los Profesionales del Arte de Curar. (Nº 2.448/98).
– Girado a sus antecedentes.
Asunto Nº 74 – Diversas Cooperativas Agrícolas y Ganaderas de la Provincia, remiten notas mediante la cual dan a
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conocer su apoyo al proyecto de ley (Expte. Nº 22.841- Senado) de prórroga de la Ley 12.749 y derogación de la Ley 9.319. (Nº 2.450/09).
– Girado a sus antecedentes.
10 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
6.1 COMISIÓN BICAMERAL DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tienen la palabra los señores diputados para dar ingreso a
los proyectos.
Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni.
SR. BRIGNONI.– Solicito se dé entrada al proyecto de resolución, que crea la Comisión
Bicameral de Seguimiento de la Ley Nº 12.967, de Protección de Niñez y Adolescencia en la
Provincia.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 22.972 – DB)– Asentimiento.
– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
10.0 EXCLUSIÓN DE LOS ALCANCES DEL DECRETO 1875 A ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
10.1 REGISTRO DE NO LLAMADAS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Pablo Javkin
SR. JAVKIN.– Solicito se dé ingreso a dos proyectos. El primer proyecto, de comunicación,
está dirigido a tratar de evitar la aplicación del último aumento del transporte interurbano a los
estudiantes universitarios. Me acompañan diputados de distintos bloques.
El otro proyecto, de ley, por el que se crea el Registro de No Llamadas. Es un registro
destinado a que las personas puedan ser excluidas de las ofertas de Telemárketing y
Comunicaciones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.
N° 22.973 – DB y Nº 22.974 – FP – ARI)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.973 – DB se gira a las comisiones de Transporte y de Presupuesto y Hacienda.
– El Expte. Nº 22.974 – FP – ARI es girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.
SR. GASTALDI.– Solicito que el proyecto al que dio ingreso el diputado Javkin, sobre Registro
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de No Llamadas, se adjunte a un proyecto de mi autoría que ya tiene tratamiento legislativo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará.
10.2 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A DOMICILIO (REGULACIÓN)
10.3 PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alejandra Vucasovich.
SRA. VUCASOVICH.– Solicito se dé ingreso a dos proyectos. En primer lugar, el proyecto de
ley por el que se regula la venta de bebidas alcohólicas a domicilio o delivery.
Por otra parte, el proyecto por el que se piden informes al Poder Ejecutivo sobre las
medidas adoptadas o a adoptarse para la protección, preservación, mejora y recuperación de
los recursos hídricos en el territorio de la Provincia. De acuerdo a lo convenido en Labor
Parlamentaria, solicito preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.
N° 22.975 – DB y Nº 22.976 – DB)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.975 – DB es girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
– El Expte. Nº 22.976 – DB es girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.
Se vota.– Resulta aprobado.
10.4 MUESTRA FOTOGRÁFICA “EVITA, UNA VIDA EN MÁGENES”
10.5 2º SIMPOSIO INTERNACIONAL DE LA ESCULTURA “PUERTO DEL ARTE”: INTERÉS LEGISLATIVO
10.6 3º ENCUENTRO INTERNACIONAL DEL ARTE, “PALABRAS EN EL MUNDO 2009”: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.
SR. RUBEO.– Solicito se dé ingreso a tres proyectos, uno de resolución y dos de declaración y
que se reserven en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas
El proyecto de resolución es referido a una muestra fotográfica en el Hall de la
Legislatura sobre “Evita, Una Vida en Imágenes”, con respecto a la señora Eva Duarte de
Perón.
En segundo lugar, el proyecto de declaración referido al 2º Simposio Internacional de la
Escultura “Puerto del Arte”, a desarrollarse en la ciudad de Puerto Gral. San Martín, con motivo
de su 120º aniversario.
En tercer lugar, el proyecto de declaración referido al 3º Encuentro Internacional del
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Arte, “Palabras en el Mundo 2009”, también a llevarse a cabo en la ciudad de Puerto Gral. San
Martín.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Exptes. N° 22.977 – DB, Nº 22.978 – PJ – FV y Nº 22.979 – PJ
– FV)– Asentimiento.
– Quedan reservados. Ver puntos 10.4 y 10.8.
10.7 RÉGIMEN DE BECAS PARA ESTUDIANTES DE ENFERMERÍA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvia De Césaris.
SRA. DE CÉSARIS.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de ley mediante el cual se establece
un régimen de becas para todos los alumnos de los establecimientos públicos y privados
domiciliados en la Provincia de Santa Fe, que realicen estudios de enfermería.
Quiero aclarar que este proyecto está fundamentado y basado en la respuesta del
Ministerio de Salud a un pedido de informes de mi autoría que había realizado en razón de que
la mayor causa de deserción de los alumnos es la cuestión económica; y también teniendo
como argumento que, según la Organización Mundial de la Salud, debe haber cuatro
enfermeras y un médico y acá la ecuación es a la inversa hay cuatro médicos por enfermera.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 22.980 – SFF)– Asentimiento.
– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
10.8 COBERTURA DE CARGOS Y HORAS CÁTEDRA EN ESCUELAS DE RAFAELA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Rosario Cristiani.
SRA. CRISTIANI.– Gracias señor presidente.
Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por medio del cual le pedimos al
Ministerio de Educación tenga en cuenta, en el diseño del presupuesto de su cartera, una serie
de necesidades correspondientes a establecimientos educativos de la Región III y, como fue
acordado en Labor Parlamentaria, pido preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 22.981 – PES)– Asentimiento.
– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.
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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.
Se vota.– Resulta aprobado.
10.9 TERCERA CONFERENCIA INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Estela Méndez de De
Micheli.
SRA. MENDEZ.– Solicito se dé entrada al proyecto de declaración de interés de esta Cámara
de la Tercera Conferencia Industrial de la Provincia de Santa Fe, titulada: “El rol de la industria
santafesina en el desarrollo económico y social”. Esta Conferencia está organizada por
Federación Industrial (Fisfe) Rafaela y se va a realizar el día 22 de octubre del corriente mes y
año en dicha ciudad. Solicito que el proyecto sea reservado en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación de la señora diputada. (Expte. N° 22.982 – FP – PDP)– Asentimiento.
– Queda reservado. Ver punto 10.8.
10.10 PARTIDA PARA LA OBRA DE TRANSFORMACIÓN EN AUTOVÍA DE LA RUTA NACIONAL Nº 19: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.
SR. LACAVA.– Primeramente, señor presidente, para recordar que un pedido similar al que la
diputada está presentando fue aprobado por esta Cámara en la sesión pasada, no sé si eso
sirve para algo...
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien.
SR. LACAVA.– Esta Cámara ya declaró de interés legislativo el evento al cual ella hace
referencia... Bueno, no importa, lo que abunda no daña, diputada, no hay problema.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Usted continúa con la palabra señor diputado.
SR. LACAVA.– Solicito que se reserve en Secretaría el Expte. Nº 22.926 – DB, referido a un
pedido de informes sobre el grado de inversión del componente local en la autovía Ruta Nº 19,
conforme lo acordado en Labor Parlamentaria, para su tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 10.6.
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10.11 CONVOCATORIA AL MINISTRO DE AGUAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE Y FUNCIONARIOS DE LA EPE (INFORMES SOBRE AUMENTOS DE TARIFA E INVERSIONES)
SR. LACAVA.– También, señor presidente, solicito se dé entrada a un proyecto de resolución
para convocar a concurrir a la Presidencia de esta Cámara, al Ministro de Aguas, Servicios
Públicos y Medio Ambiente, Arquitecto Antonio Ciancio, y a autoridades de la Empresa
Provincial de la Energía, a los efectos de que brinden informes y explicaciones sobre aspectos
vinculados al último aumento –cuarto aumento–, en la tarifa eléctrica en la Provincia de Santa
Fe y otros aspectos vinculados a las inversiones de la EPE. Aclarando que hay un compromiso
acordado en Labor Parlamentaria de que la semana que viene puedan venir los funcionarios a
conversar con los diputados en la Presidencia de la Cámara. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.
N° 22.983 – DB)– Asentimiento.
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
10.12 13º EDICIÓN DEL TORNEO INTERNACIONAL DE FÚTBOL INFANTIL “VALESANITO”: INTERÉS LEGISLATIVO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).–Tiene la palabra el señor diputado Gabriel Real.
SR. REAL.– Solicito se dé entrada a un proyecto de declaración que no estuvo acordado en
Labor Parlamentaria porque me olvidé de plantearlo, tiene que ver con un evento de fútbol
infantil en la localidad de San Jerónimo Norte, del departamento Las Colonias y, si hay
acuerdo, es para que se reserve en Secretaría y se trate sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.984 – FP – PDP)– Asentimiento.
– Queda reservado. Ver punto 10.8.
10.13 REGISTRO PROVINCIAL DE HUELLAS GENÉTICAS DIGITALIZADAS SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.
SR. LAGNA.– Conforme lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito preferencia para tres
sesiones para el Expte. Nº 22.110 – SFF, referido al Registro Provincial de Huellas Genéticas
Digitalizadas.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones
realizada por el señor diputado Jorge Lagna. Se vota.– Resulta aprobado.
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10.14 CARTAS DE MENÚ EN SISTEMA BRAILLE Y ESCRITURA MACROTIPO SR. LAGNA.– Además, solicito preferencia para dos sesiones, conforme a lo acordado, para el
Expte. Nº 22.790 – DB, proyecto de ley referido a las cartas de menú en sistema Braille en los
comedores, de autoría de la diputada De Césaris.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia. Se vota.– Resulta aprobado.
10.15 LEY Nº 12.749, ART. 1º (EXCEPCIÓN A INMUEBLES RURALES DE PROHIBICIÓN ESTABLECIDA POR LEY Nº 9.319): PRÓRROGA
SR. LAGNA.– Y por último, solicito la reserva en Secretaría para su posterior tratamiento sobre
tablas del Expte. Nº 22.841 – SEN, referido a la prórroga del término acordado por el artículo 1º
de la Ley 12.749, sobre la Unidad Económica Agraria.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 10.1.
10.16 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES
10.17 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.
SRA. FRANA.– Conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que el Expte. Nº
22.447 – CCS, sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Además, y según lo acordado en el mismo ámbito, para el Expte. Nº 22.507 – CCS, solicito
tratamiento preferencial para dentro de una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota, en primer lugar, la moción de preferencia del Expte.
22.507 – CCS.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con respecto al Expte. 22.447 – CCS, queda reservado,
señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 10.5.
11 HOMENAJES Y MANIFESTACIONES
7.1 AL 17 DE OCTUBRE DE 1945SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Es el momento de los homenajes y las manifestaciones.
En primer lugar vamos a realizar un homenaje, con referencia a la fecha del 17 de
octubre y hará uso de la palabra el señor diputado Alberto Cejas.
SR. CEJAS.– En primer lugar, quiero agradecer a todos mis pares del Justicialismo por darme
la posibilidad de hacer uso de la palabra y poder dirigir un breve mensaje en relación con una
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fecha muy importante para el Justicialismo, el Peronismo y para el Movimiento Obrero en
general.
El 17 de octubre de 1945 fue el acontecimiento bisagra que dividió al país en un antes
y un después en la organización del movimiento obrero como actor fundamental en la actividad
política. Los efectos políticos de ese día aún perduran. Nació el peronismo como movimiento
de los trabajadores, como actor social preponderante y como el lugar de los trabajadores
argentinos, donde podían pensar y soñar con cambiar una realidad en la Argentina.
Perón se había ganado ese reconocimiento de los trabajadores en función de que
había podido conseguirles, suministrarles, y haber luchado por conquistas y leyes que los
trabajadores no tenían y que, sin lugar a dudas, al día de hoy, son hechos tan importantes
como –por citar algunos de ellos– un sueldo digno y un aguinaldo.
Pero la lealtad de esos trabajadores no tenía nada que ver con los beneficios que
Perón le había conseguido, sino con la gratitud hacia Perón por haberles conseguido el
reconocimiento de ciudadanos. Porque el sentimiento de devoción implicaba algo mucho más
profundo, un compromiso por defender lo que creemos y en quién creemos.
Desde ese día nos queda el invalorable mensaje de que lo importante es vivir y
defender los valores en los que creemos y representamos. Es necesario tener siempre
presente esa lección, que más de un millón de almas nos han dejado hace 64 años.
En tiempos en que la fragmentación y el individualismo predominan en todas las
esferas sociales de nuestras vidas, más que nunca, debemos dejar de lado las diferencias
personales y los intereses banales, anteponiendo el bienestar de todos, del pueblo en general
ante los beneficios sectoriales en detrimento del pueblo.
Como funcionarios, como trabajadores, como sectores que representamos, debemos
tener la lealtad, no solamente a nuestro pensamiento, sino también a nuestros representados.
No debemos olvidar que estamos aquí al servicio del pueblo santafesino y que la lealtad nunca
debe entenderse como un camino unilateral, que transite desde el pueblo hacia sus líderes,
sino que también debe consolidarse en el sentido contrario, desde nosotros, que tenemos la
responsabilidad y el honor de dirigir hacia, nada más ni nada menos, que quienes nos han
dado la posibilidad de poder estar ocupando esta posición.
No olvidemos nunca que la lealtad debe ser eso, un ida y vuelta, un compromiso con el
pueblo, con nuestro pueblo; enalteciendo siempre los valores y la bandera de la
responsabilidad social, del bien común, de la justicia social.
El día que logremos que un líder haga tan feliz al pueblo argentino como lo hizo el
General Perón, sin lugar a dudas podremos decir con tranquilidad que hemos cumplido con el
mandato que nos ha dejado la historia. Y eso sucederá cuando hagamos como hicieron
aquellos trabajadores el 17 de octubre de 1945, que creyeron en Perón, creyeron en un futuro
antes de ver.
Nosotros, los peronistas, muchas veces fuimos atacados, muchas veces, injustamente,
hemos sido denostados, pero tenemos en nuestra memoria, en nuestro esfuerzo, un trabajo
cotidiano, un respeto con la sociedad porque la historia, la rica historia de este país lo puede
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demostrar día a día.
Pero, sí también debemos entender y debemos comprender la realidad por la cual
vivimos y a igual que lo hicieron esos trabajadores el 17 de octubre del ’45, que creyeron antes
de ver, hoy nuestro deber, en honor a esa fecha, en honor a esos militantes, debemos trabajar,
esforzarnos, debemos creer que la unidad del peronismo es realidad, que la unidad del
peronismo puede ser cierta incluso antes de verla. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– También por el 17 de octubre va a realizar un homenaje el
señor diputado José María Tessa.
SR. TESSA.– Señor presidente, desde el trabajo en la Secretaría de Trabajo y Previsión Social,
que llevó adelante el General Perón, fue dignificando progresivamente al pueblo trabajador en
la Argentina, fue generando una situación de enaltecer el trabajo como modo de ir
constituyéndose como sujeto social.
Y yo quiero señalar una cosa porque hay una continuidad histórica y quiero decir que el
17 de octubre la Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina (Forja) en la que
militaban Jauretche, Homero Manzi, Scalabrini Ortiz y tantos otros, se disolvió porque
entendieron que el proceso histórico que se iniciaba el 17 de octubre los contenía.
Creo que esta reacción popular lo que genera a partir de ahí es la organización de los
trabajadores como una fuerza representativa en la sociedad argentina. El peronismo como tal
lo que significa en convertir en sujeto histórico a los trabajadores dentro del marco de la
sociedad argentina que a hasta ahí no tenían ni la organización ni la fuerza que tuvieron. Es
decir, la generación de participación popular en la Argentina se inicia con el 17 de octubre, que
como bien decía el diputado Cejas es una bisagra en la historia Argentina.
Yo creo que en defensa de todas estas conquistas y en defensa de lo que significó
fundamentalmente la dignificación del trabajo y de lo que fue una sociedad más solidaria que
fue la que se generó entre el ’45 y el ’55, fue que se dieron luchas populares importantísimas
posterior a eso. No nos tenemos que olvidar de todo lo que significó la resistencia peronista, de
todo lo que significaron las tomas de fábricas en el ’62, de todo lo que significó la pelea de los
trabajadores en defensa de Lisandro de La Torre con Sebastián Borro a la cabeza, de lo que
significó el Programa de Huerta Grande y La Falda que tienen su origen, sin ninguna duda, en
el 17 de octubre y de lo que significó la CGT de los argentinos en la República Argentina.
Todas estas cuestiones están absolutamente concatenadas y tienen que ver con la
participación del pueblo en la definición de las políticas y la posibilidad de discutir, no sólo en
los ámbitos de discusión, sino también con la convicción que con la pelea en la calle se va
avanzando.
Creo que, realmente, hay que recordar con mucho fervor al 17 de octubre y por eso
insistía o insisto en la cuestión de la disolución de Forja el día 17 de octubre, porque implica la
continuidad histórica en la Argentina de los dos movimientos populares más importantes que
hubo en la Argentina en el siglo XX: el iniciado por Hipólito Irigoyen en los albores del siglo –y,
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si queremos, desde 1890– y lo significa el 17 de octubre en el año ’45. Nada más.
11.0 ANIVERSARIOS DE LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL Y DE LA UNIVERSIDAD PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Daría Boscarol.
SR. BOSCAROL.– Simplemente, quiero hacer un recordatorio.
El 17 de octubre, también se cumplen 90 años de la creación de la Universidad
Nacional del Litoral, universidad que en sus inicios integraba lo que hoy se llama Universidad
de Rosario, la Universidad de Entre Ríos y la Universidad de Corrientes. Es la primer hija de la
reforma, la Universidad Nacional del Litoral.
Y también decir, por esas casualidades de las fechas, casi el mismo día, el 16 de
octubre, se cumplen 120 años de la creación de la universidad provincial, que también fue
señera en generar los primeros basamentos de esta universidad progresista en el país. Fue la
segunda universidad creada en el país, de las universidades estatales. Existían la Universidad
de Buenos Aires y la Universidad Provincial de Santa Fe.
Antes de la reforma, ya en esta Universidad Provincial se llamaba a concurso para
convocar a los profesores.
Nicasio Oroño y Gálvez, precursores de esta universidad, fueron los que sentaron las
bases para que luego, la Universidad Nacional del Litoral sea la señera en cuanto a la reforma
en el país.
Simplemente quería hacer este recordatorio homenaje a estos dos aniversarios.
11.1 DÍA MUNDIAL DE LA MUJER RURAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde conmemorar el Día de la Mujer Rural, para ello
tiene la palabra la señora Estela Méndez de De Micheli.
SRA. MENDEZ.– Gracias, señor presidente.
El rol de la mujer en el esquema laboral del mundo actual es vital y ha comenzado a
transitar por la senda del reconocimiento, aunque las situaciones de disparidad siguen vigentes
y palpables. Muchas veces, cuando pensamos en el rol de las mujeres trabajadoras, asociamos
y naturalizamos imágenes dirigidas hacia el ámbito urbano, a las impresiones comunes de
lugares de trabajo, olvidando la labor silenciosa de millones de mujeres que trabajan en el
ambiente rural.
En 1995 se acordó la celebración del Día de la Mujer Rural con el objeto de informar y
sensibilizar sobre las aportaciones económicas, sociales y culturales de las mujeres en las
áreas rurales de todo el mundo. Fue un acuerdo adoptado en la Cuarta Conferencia de las
Mujeres en Pekín, organizada a instancias de las Naciones Unidas.
Teniendo en cuenta su rol clave en la producción de alimentos y la seguridad
alimentaria, se decidió fijar esa fecha un día antes del Día Mundial de la Alimentación. Pese a
todo eso, son las mujeres de campo las últimas que tienen acceso a los recursos, a la
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capacitación y a los préstamos financieros para producir alimentos.
Es necesario que en la formulación de programas destinados a la mujer se le
reconozca como agente de producción y no sólo de reproducción, que se tenga en cuenta que
la mujer debe armonizar, de alguna manera, su papel de trabajadora con el de madre, siendo
este último el que siempre va a condicionar al primero.
Hay que valorar, política y socialmente, la función de las mujeres, la simultaneidad de
sus roles sociales, garantizarles la igualdad de oportunidades, fortalecer sus procesos de
autonomía y facilitar su acceso a lugares de decisión.
En el mundo hay más de 600 millones de mujeres rurales, en su mayoría son
agricultoras que representan más de la cuarta parte de la población mundial; dos terceras
partes de la población analfabeta del mundo son mujeres rurales.
Según las estadísticas de género, en los últimos años, la mayoría de las personas
pobres del mundo son mujeres y son las que viven en ambientes rurales y llevan consigo
pesadas consecuencias. A medida que los hombres jóvenes y en buenas condiciones físicas
emigran hacia las ciudades a buscar trabajo, las mujeres quedan solas, encargadas de criar a
los hijos y administrar sus pequeñas posesiones.
Existen grupos de mujeres en nuestro país que luchan por sus derechos y que han
decidido agruparse para tener mayor presencia y visibilidad por parte de los demás sectores
sociales. Un ejemplo es la Asociación Warmi Sayajsunqo, que significa “mujer perseverante” en
el idioma quechua, formada por un grupo de unas setenta comunidades que trabaja en la Puna
y los valles interandinos de Jujuy y Salta y tiene una idea muy clara de su función: crecer como
organización para vivir del propio trabajo, acceder a la salud, educación y recrear y adaptar su
cultura para poder insertarse en el país actual.
Cada octubre festejamos el Día del Trabajador Rural y de la Mujer Rural. La inserción
de las mujeres en las tareas de campo cada vez es más intensa, por muchos motivos: su
habilidad para articular ciertas actividades, su intuición para determinadas labores que lo
requieren y porque se van quebrando barreras culturales. Hoy la mujer trabaja a la par del
hombre y en actividades que hasta no hace mucho estaban reservadas sólo para el llamado
sexo fuerte.
La vida moderna ha situado a la mujer, sola o junto al hombre, para enfrentar
problemas cotidianos, así está desplegando una multifacética labor. Su intuición y aguda
sensibilidad son características que propician un rápido acercamiento al espectro social e
incrementan su capacidad para una toma de conciencia lúcida respecto a cada cuestión a
resolver.
El mensaje que deseo expresar en este día es el de la necesaria capacitación,
reconocimiento e información para las mujeres que forjan la ruralidad argentina, entendiendo
que sería vital conformar un nuevo diseño, un nuevo modelo de esta sociedad rural para lograr
la adaptación plena a las exigencias que plantea este mundo contemporáneo. Gracias, señor
presidente.
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11.2 GASODUCTO Y FONDOS NACIONALES PARA LA PROVINCIA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Enrique Marín.
SR. MARIN.– Esta manifestación obedece a dos temas que se están tratando o debatiendo
públicamente. Uno de ellos es en relación con la traza del gasoducto para la Provincia de Santa
Fe y otro relacionado con los fondos nacionales que llegan a la Provincia.
En estos días, asistimos a distintas manifestaciones, todas en el mismo sentido, desde
el propio Gobernador de la Provincia, pasando por otros funcionarios de Gobierno y algunos
legisladores también.
Y quiero que queden en claro cosas que ya el año pasado habíamos asegurado y
parece que algunos todavía ponen en tela de juicio si las cosas se van a hacer o no.
En relación con el gasoducto, que por ahí se dice que no va a pasar por la Provincia de
Santa Fe, quiero recordarles que en el año 2007 nuestro país acordó con la República hermana
de Bolivia la traza de un gasoducto y la provisión de gas boliviano y que eso, que es conocido
como la traza del NEA, iba a transportar ese gas por la Provincia de Santa Fe, no pudo ser, al
menos por ahora, debido a problemas políticos internos de Bolivia, no nuestros.
Al surgir ese problema, provincias del noroeste argentino –Chaco, Corrientes, Formosa,
Misiones– delinearon un proyecto para utilizar un gasoducto desde Campo Durán, en la
Provincia de Salta, que también en sus derivaciones contemplaba el paso de la traza,
fundamentalmente, por el Norte de la Provincia de Santa Fe. Ya van dos proyectos que
contemplan el paso del gasoducto por la Provincia de Santa Fe.
El año pasado, creo recordar, por el mes de agosto del año 2008, distintas instituciones
del Norte santafesino se reunieron con el diputado nacional Agustín Rossi, le plantearon sus
dudas ante estas manifestaciones similares a las que hoy se escuchan y le pidieron que
intervenga, si era de su competencia, para que la traza del gasoducto pase por el Centro-Norte
de la Provincia de Santa Fe. El diputado nacional, junto con otros funcionarios, definió esa
situación y, gracias a Dios, lograron que se asegure que por cualquiera de las trazas que se
proyecten o se ejecuten, el gasoducto pase, como lo vengo diciendo, por la Ruta Nº 11.
Pero la cosa no queda acá. Días pasados, el Secretario de Energía de la Nación y altos
funcionarios se reunieron con las cooperativas que trabajan con respecto al tema del gas y le
aseguraron que hay un tercer proyecto que puede ser el más viable hoy, que saldría de la
localidad de Coronda y también pasaría por la Ruta Nacional Nº 11.
Por lo tanto, lo que quiero en esta manifestación es dejar en claro, no sólo que esa
traza está asegurada mediante estos tres proyectos, cualquiera sea el que después se ejecute,
sino que además, ayer, en la sanción del Presupuesto Nacional se contempló una cifra cercana
a los 300 millones de pesos para comenzar la ejecución de la obra. Lo remarco, porque, por
ahí, esas cosas, esas manifestaciones, esas dudas que plantean algunos funcionarios hacen
daño, no solamente a las poblaciones que necesitamos de ese gas, sino también para la
radicación de industrias o para la inversión que muchas empresas van planificando, y cuando
se escucha que algunos funcionarios ponen en tela de juicio que el gas va a venir, por ahí
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15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
desisten de invertir, sobre todo en el Norte santafesino.
Por otro lado, y respecto a los fondos nacionales, el señor Gobernador de la Provincia y
su Ministro de Economía han venido manifestando que, producto del Presupuesto 2010, se
recibirá menos dinero que este año en la Provincia de Santa Fe.
Quiero leer algunas cifras muy rápidamente para desmentir esa situación. Más allá de
que la Provincia está discutiendo en distintos niveles una deuda que dice el Estado Provincial
que mantiene la Nación, existen grandes sumas de dinero que están viniendo a la Provincia a
través de distintos medios.
Por un lado, quiero decir que del total de gastos del Presupuesto Nacional,
273.129.000.000 de pesos, hay un total de 12.905 millones de pesos que se ejecutarán en la
Provincia de Santa Fe el próximo año y está contemplado un incremento del 21% respecto al
año en curso de los fondos que van a venir de la Nación de acuerdo al nuevo Presupuesto
Nacional.
Quiero decir, también, que en lo que va del año, la Provincia de Santa Fe recibió, por
coparticipación federal y otras transferencias automáticas, un total de 4.989.000.000 de pesos
–estos son datos de la primera semana de octubre–, y que la Secretaría de Hacienda de la
Nación va a totalizar en el año 2009 transferencias por 6.642.000.000 de pesos.
Por lo tanto, la Provincia de Santa Fe va a recibir, durante el año 2009, un total de
7.234.000.000 de pesos en concepto de recursos nacionales por coparticipación federal; y las
proyecciones para el año 2010 están previendo un incremento por coparticipación de 8,9%
para la Provincia de Santa Fe.
En cuanto al financiamiento educativo, también podría hablar de muchas cifras. Sólo
quiero decir que el incremento de transferencia para educación, desde la Nación a las
provincias, en apenas los tres últimos años, se incrementó en un 175%.
Y también quiero hablar del Fondo Federal Solidario, ese que no estaba previsto en la
Provincia de Santa Fe, como en otras provincias, y que el Gobierno Nacional decidió incorporar
o transferir de los derechos de exportación que se retiran del complejo sojero y del cual se
enviaron a Santa Fe, hasta la segunda semana de octubre, un total de 176 millones de pesos.
El Presupuesto Nacional para el año 2010, plantea transferir 564 millones de pesos.
Comparado con la cifra que se recibe este año, de 176 millones de pesos, es obvio, es
evidente el incremento de los recursos que van a llegar a la Provincia de Santa Fe.
Por eso, señor presidente, agradezco a los señores legisladores que me hayan
permitido hacer esta manifestación porque son dos temas que quería que queden en claro,
porque si no se escuchan impunemente declaraciones de funcionarios que confunden a la
población con cifras que no son ciertas, a mi juicio. Gracias, señor presidente.
11.3 JUBILACIÓN DOCENTE
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.
SR. RUBEO.– Señor presidente, muchísimas gracias.
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Pedí manifestarme y no por el hecho de ser monotemático pero sí me parece que por
la trascendencia que el tema ha tenido y tiene y la connotación pública y mediática que viene
teniendo, hace preciso que deba manifestarme sobre algunas consideraciones. Me refiero,
concretamente, al tema de la jubilación docente, que estuvimos analizando en la mañana de
hoy en la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión de la Cámara de
Diputados.
En la mañana de hoy se hicieron presentes, gracias a la gestión que usted hizo y a
pedido mío, los funcionarios de dicha Secretaría acompañados de la Vice Ministra, la señora
Alicia Siciliani, y en realidad estuvimos cotejando algunas cifras que tienen que ver con lo que
significaría la posibilidad de incorporar al nuevo régimen previsional a unos 11.400 docentes.
Del análisis de las cifras, en las cuales muchísimas coincidimos y en algunas pudimos
modificar, sigue quedando en duda la necesidad de seguir ahondando y avanzando en este
criterio de ver de qué manera podemos llegar a buen puerto y si, efectivamente, es viable este
proyecto.
Lo que quería decir en el Recinto hoy, y luego voy a terminar haciéndoles una
propuesta, era ratificar lo que, de alguna manera, dije en la Comisión esta mañana. Cuando
nosotros presentamos la iniciativa, lo hicimos sobre la base de plantear una mejora en lo que
entendemos debe tener la calidad de la educación en la Provincia de Santa Fe. Esto, por
supuesto, conlleva una modificación en el régimen previsional docente pero, de ninguna
manera, lo que estábamos queriendo perseguir –por algunos trascendidos, algunas
manifestaciones y algunas declaraciones pareciera que así fuera– es una desestabilización en
el sistema previsional provincial o tratando de modificar irresponsablemente, de alguna manera
simpática, lo que significaría quedar bien con algún grupo poblacional para ver de qué manera
se perjudica a la Caja. Ésta no fue mi intención ni la de los que firmamos este proyecto y, como
lo ratifiqué en aquel momento y lo vuelvo a ratificar en el Recinto en el día de hoy, si hay
errores que hemos cometido y se deben rectificar, no tenemos ningún problema en
enmendarlo, pero en función de esto, tenemos que analizarlo en un todo, no se puede analizar
solamente en la parcialidad y en la frialdad de los números, que se termine planteando esto
como una cuestión estrictamente matemática.
Yo sé que cuando se tiene la responsabilidad de gobernar, uno tiene que analizar el
manejo de las cuentas públicas en un todo y, en función de esto, lo que estamos planteando es
que lo podamos analizar en un todo y, a partir de allí, tomar la decisión pertinente.
En la sesión pasada, el diputado Tessa nos ilustró al conjunto de los legisladores sobre
cómo los docentes vinieron llevando adelante una determinada cantidad de reivindicaciones
que hicieron que se sancionara la ley que hoy está en vigencia, la 12.440. En ese sentido, me
fui a informar a ver de qué manera se había llevado adelante, en la sesión en la que,
oportunamente, se sancionó esa ley en esta Legislatura. Fíjese qué paradoja, señor presidente,
en ese momento, la hoy mayoría en aquella oportunidad votó en contra de la sanción de esta
ley porque reivindicaba a la Ley Nº 6.915. ¿Sabe qué decía la Ley 6.915? Que los docentes se
jubilaban con 25 años de servicio.
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Entonces, me parece que no estoy tan equivocado en el planteo y, seguramente, lo que
se reivindicó en el año 2005 hoy, posiblemente, deba ser modificado, deba ser analizado, deba
ser corregido, pero no debe estar tan distante de la realidad. No se ha modificado tanto la
situación para que esto no sea tenido en cuenta.
Digo esto a título de graficar la cuestión y no para polemizar, pero me parece que,
sobre todo, sigue faltando en el análisis global una parte fundamental que tiene que ver con la
presencia de la Ministra de Educación. Y a ese sentido me quiero referir, señor presidente.
Nosotros, así como elevamos un pedido a la comisión para que se dirigiese a la Caja y nos
informase una determinada cantidad de interrogantes que teníamos, algunos que se terminaron
de responder en la mañana de hoy, que agradezco a los funcionarios que lo hayan hecho con
absoluta transparencia y didácticamente para que todos nos pudiésemos informar, tenemos
que analizar algunas cifras que están en el informe que se ingresó esta mañana. Pero también,
en el análisis en la Comisión en el día de hoy, llegamos a la conclusión de que se hace casi
indispensable poder saber cuál es la cantidad de docentes que están llevando adelante tareas
diferentes en el Ministerio, no solamente tareas diferentes que tienen que ver con que las hace
en forma transitoria, sino también en forma permanente, porque esto significa una erogación
que el Estado Provincial hace.
Recién hacía alusión a que tenemos que ver al Estado como un todo, y en ese todo
tenemos que analizar que si estamos gastando una determinada cantidad de recursos, porque
tenemos que pagar una determinada cantidad de reemplazos, porque hay una importantísima
cantidad de docentes que no están cumpliendo con su cargo y deben ser reemplazados, y en
algunos casos esos reemplazantes también deben ser reemplazados, hay una erogación que el
Estado Provincial está haciendo.
Entonces, si uno mira fríamente y solamente las cuentas desde el punto de vista
previsional y de la Caja, claro, las cifras son absolutamente importantes. Y seguramente que el
Estado, a lo mejor fríamente, no estaría en condiciones de hacerlo. Pero si podemos consultar
a la Ministra, si ella se hace presente en este Cuerpo, que es la petición que le quiero hacer a
usted para que a través de la Presidencia podamos invitar a la Ministra de Educación, incluso
que nos conteste una nota que le hemos enviado, ya hace casi dos meses. Se la enviamos el
26 de agosto, y fue recibida en la Secretaría pertinente, a lo mejor allí podremos saber esto.
Saber: ¿qué cantidad de docentes –como le decía recién– están llevando esta cantidad
de reemplazos? ¿Cuántas horas están afectadas? ¿Cuál es la totalidad de los recursos? Y, a lo
mejor, lo que tendríamos que hacer es una imputación de partidas distintas y ver de qué
manera los vamos reemplazando.
Porque también esta mañana, en la Comisión, llegamos a la conclusión de que es
cierto que se van 11.400 docentes y que son 53 millones de pesos los que habría que poner,
no 62 como decía el informe inicial. Pero también va a ingresar una importante cantidad y a
esos docentes también se les va a descontar y es un aporte que a la Caja va a ingresar, que no
lo podemos saber, porque no tenemos la información pertinente del Ministerio.
Entonces, ¿qué es lo que yo quiero pedir? Que por la trascendencia y la magnitud del
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tema, podamos tener un cuadro de situación pertinente, para que todos lo podamos analizar. Y,
en este sentido, me voy a permitir disentir con mi colega, el señor diputado Tessa, cuando
decía que esto tiene que estar solamente en el marco de la paritaria docente. Aclaro, paritaria
docente, que se llegó a buen puerto por la decisión política y por el acompañamiento político
del conjunto de los legisladores del Justicialismo, que sostuvimos una posición absolutamente
distinta a lo que sostuvieron los senadores de nuestro partido, que no es un dato menor, y
menos en el Justicialismo y en la historia que se ha vivido en la Provincia.
Pero en la paritaria docente, nosotros estamos de acuerdo en que se tienen que
discutir cada una de estas cuestiones. No obstante, si esa paritaria va a determinar que se va a
modificar alguna legislación, ésta se tiene que modificar en esta Cámara.
Entonces, no me parece tan impropio o tan inoportuno, que algunos legisladores que
tengamos inquietudes al respecto, podamos participar y analizar este tema.
Y reitero, señor presidente, el que habla, que es quien viene impulsando esta iniciativa,
en nombre del resto de los compañeros que me acompañan y que firman, no tiene ningún
inconveniente en rectificar, si hay que rectificar alguna cuestión. En lo que quiero ser
absolutamente claro y concreto, es en remarcar que el objetivo que nosotros perseguimos es
poder modificar la calidad educativa que se le da a nuestros jóvenes y a nuestros hijos. Y esta
es una cuestión medular, porque nosotros vivimos a la educación como una inversión y no
como un gasto.
11.4 HOMENAJE A QUIENES PARTICIPARON Y ACOMPAÑARON LA SANCIÓN DE LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni.
SR. BRIGNONI.– Muy brevemente. Solicito que se incorpore al Diario de Sesiones el Boletín
Oficial Nº 31.756, que contiene la lucha de veintipico de años de un conjunto de argentinos y
argentinas por una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual para la democracia. Que
esta ley, que ya forma parte del patrimonio de nuestro país, sea incorporada, reitero, al Diario
de Sesiones respectivo, en homenaje a todos aquellos que participaron y a las fuerzas políticas
democráticas y progresistas que la acompañaron en su sanción.
12 ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE LISTA
9.1 AYUDAS SOCIALES
12.0 PACTO FEDERAL LEGISLATIVO DE SALUD (APROBACIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará ingreso a proyectos acordados en la
reunión de Labor Parlamentaria para su reserva y posterior tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyecto de resolución, que dispone otorgar las ayudas sociales
dispuestas por la Cámara de Diputados para el presente mes.
Ha ingresado de la Cámara de Senadores un proyecto de ley que refiere al Pacto
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Federal Legislativo de Salud, que dispone la aprobación del convenio firmado por el Poder
Ejecutivo y el Consejo Federal Legislativo de Salud, sancionado con fecha 15 de octubre de
2009.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.
N° 22.985 – DB y Nº 22.986 – SEN)– Asentimiento.
– El Expte. Nº 22.985 – DB queda reservado. Ver punto 10.3.
– El Expte. Nº 22.986 – SEN es girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
13 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO
9.1 PACTO FEDERAL LEGISLATIVO DE SALUD (APROBACIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Antille.
SR. ANTILLE.– Señor presidente, es para pedir un apartamiento del Reglamento y una
preferencia para el proyecto de ley al que acaba de darse ingreso, Expte. Nº 22.986 – SEN,
para que sea tratado en la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de apartamiento del Reglamento.
Se vota.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción de pedido de preferencia para
una sesión. Se vota.– Resulta aprobado.
14 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
11.1 LEY Nº 12.749, ART. 1º (EXCEPCIÓN A INMUEBLES RURALES DE PROHIBICIÓN ESTABLECIDA POR LEY Nº 9.319): PRÓRROGA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A continuación, se va a dar lectura a los proyectos reservados
en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el señor
diputado Lagna, para el proyecto de ley que dispone la prórroga por dos años para el término
acordado por el artículo 1º de la Ley 12.749 (Expte. Nº 22.841 – SEN).– Se lee: Expte. Nº 22.841 – SEN
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.
SR. LAGNA.– Gracias, señor presidente. Aunque se me ha manifestado la carencia de
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voluntad política del oficialismo para dar tratamiento a este tema, me veo en la obligación de
solicitar las tablas, señor presidente, dado que no se puede prorrogar una ley vencida, y la
prórroga de esta ley, que pretendemos siga su curso, vence el próximo 17 de octubre.
Voy hacer unas breves notas sobre el tema en particular. Se trata de la regulación de la
Unidad Económica Agraria en Santa Fe. Me voy a remitir a los diarios de sesiones de años
pasados, donde se dio un profundo debate sobre el fondo de la cuestión aquí, a partir de una
iniciativa de un grupo de legisladores justicialistas y de otros partidos. Se trata de un proyecto
que encabezaba el entonces diputado José Pividori y que habíamos suscripto varios
legisladores, hoy con mandato cumplido y otros que todavía estamos en estas bancas en este
período.
A raíz de ese proyecto, se dio un arduo debate a lo largo y ancho de nuestra Provincia,
en distintos foros, distintas opiniones de universidades, de entidades rurales, de legisladores
para tratar el tema de la unidad agraria, en resumidas cuentas de la ley, una ley de facto que
rige en nuestra Provincia, es la ley del entonces gobierno militar de Héctor Salvo, la 9319, que
ata a la unidad económica de explotación agraria a una superficie determinada fijada por
reglamentación. Nosotros habíamos presentado un proyecto de desregulación total y desde la
desregulación total hasta una obediencia –diría– dogmática a la no desregulación, se
plantearon todas las gamas de opiniones aquí.
Después de tanto debate y para evitar ejercicio de suma cero, que era media sanción
del Senado, se logró un acuerdo acompañado por la mayoría de los legisladores de aquel
entonces, de una ley de excepcionalidad, que establecía por dos años una situación de
excepción por la cual se permitía subdividir los predios o fundos rurales.
Lo que se votó, que dio sanción a la Ley 12.749, promulgada el 17 de octubre por el
Gobernador Jorge Obeid, en su artículo 1º decía: “Exceptúase de la prohibición establecida por
la Ley 9319, pudiendo disponerse o dividir inmuebles rurales en fracciones inferiores a la
unidad económica, cuando a la fecha de promulgación de la presente los inmuebles rurales
estén inscriptos en condominio o se encontrare iniciado un proceso sucesorio del que derive la
adjudicación en condominio, conforme los términos de le Ley 9319”.
La excepción establecida en el párrafo precedente será por dos años a contar desde la
promulgación de la ley”
Hubo dificultades, señor presidente, para darle andamiento a esta situación de dos
años desde el plano administrativo. La burocracia del Ministerio de Agricultura y Ganadería y el
Ministerio de la Producción impedía la reglamentación, tal es así que la última reglamentación
de la ley data de septiembre de 2008.
Significa, en resumidas cuentas, que la voluntad legislativa de dos años fue vulnerada
por la mora en la administración en reglamentarla, y el plazo de dos años, en realidad, se
acortó a uno para hacer las presentaciones de subdividir los condominios rurales, una situación
de injusticia, que era lo que más hemos tenido en cuenta todos, la del condominio forzoso que
llevó prácticamente a la quiebra a muchos pequeños productores.
No voy a entrar en el debate del fondo de la cuestión, que creo que lo tenemos que dar
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cuando ingresemos otra vez otros proyectos sobre el fondo de la cuestión. Personalmente,
tengo redactado un nuevo proyecto de ley de desregulación de la unidad económica agraria,
pero no lo presentaba pensando en que esta prórroga se iba a hacer realidad.
En resumidas cuentas, señor presidente, el Senado arribó a una solución a partir de un
proyecto del senador Crossetti y de senadores justicialistas de prorrogar esta ley y arribó a una
solución de consenso con el Bloque del Frente Progresista; tanto el senador Zabalza como el
senador Michlig o los senadores que conforman el Bloque Radical, firmaron de conformidad
esta prórroga por un año de la vigencia de la excepcionalidad de la ley. Por eso nos llevamos
una desagradable sorpresa cuando nos encontramos con que la voluntad política incidida por el
Frente Progresista en el Senado no se patentizaba en Diputados. Debe ser por el variopinto
marco de ideología que conforma el bloque que tengo enfrente.
Me parece que esta voluntad política de prórroga hasta estaba evidenciada por el
propio Gobernador de la Provincia, que generó un Consejo Consultivo para el Desarrollo –su
nombre exacto es Consejo Consultivo para el Crecimiento de Santa Fe–, que es un organismo
de consulta al que el Gobernador apela permanentemente sobre distintos temas.
Ese Consejo de asesores del Gobernador, con el voto unánime de los doctores Carello
y los contadores Hernández y Regis, aconsejó que la prórroga se hiciera realidad. Le aconseja
al Gobierno de Hermes Binner que prorrogue la vigencia de esta situación excepcional de la
ley.
En algunos considerandos dice el Consejo Consultivo para el Crecimiento que, a través
de los condominios, se producen situaciones de injusticia para quienes se encuentran fuera de
los mismos, por cuanto disminuye el valor de la propiedad y la utilización o venta se producen
lo mismo, pero con un perjuicio económico generalmente para propietarios chicos que son para
los que se justifica una mayor atención de parte del Estado y aconseja la prórroga.
En el mismo sentido, se han expedido Coninagro, que es una entidad que agrupa a
cien mil productores a través de sus cooperativas y un montón de actores del espectro rural,
cooperativas y distintas entidades.
Es por eso que me veo en la obligación de plantear, aunque con futuro incierto, el
tratamiento sobre tablas.
La ley vence el 17 de octubre, no hemos dado cumplimiento a nuestra promesa, como
legisladores, de dar tratamiento a una nueva ley. La Ley de Unidad Económica Agraria, en su
momento fue una buena herramienta para impedir el minifundio, pero que la revolución
tecnológica del campo argentino, que creo que se inscribe entre las más grandes del planeta,
dio por tierra. Hoy no se puede ver con los ojos de aquellos años, del ’83, lo que pasa en
nuestros campos.
Es por eso que sería muy útil prorrogar por un año más y que dentro de ese año de
prórroga nos aboquemos a la sanción de una nueva ley, una ley definitiva para la mejora de la
situación de muchos propietarios rurales santafesinos, recordándoles que el condominio es la
figura jurídica menos querida, porque generalmente es forzoso. Y más de la mitad del campo
santafesino se encuentra en condominio.
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CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
Encontremos la solución, señores diputados, porque así, en aras de defender a Santa
Fe del minifundio y de muchas cosas más que se dicen, estamos empobreciendo a los
pequeños productores.
Es por eso que acompaño la media sanción del Senado y solicito la sanción de esta
Cámara.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta negativo.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– No reúne la mayoría requerida para su tratamiento sobre
tablas.
14.0 30 DE OCTUBRE: DÍA DE LA DEMOCRACIA
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor
diputado Menna, para el proyecto de ley por el cual se instituye el 30 de octubre como “Día de
la Democracia”, en conmemoración de su recuperación y el restablecimiento de la vigencia de
la Constitución Nacional iniciado en esa fecha de 1983 (Expte. Nº 21.395 – FP). – Se lee: Dictámenes de las comisiones de
Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el Expte. Nº 21.395 – FP.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de
Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley. Se vota.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto en particular.– Se aprueban sin observaciones los artículos 1º al
3º.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 4º es de forma. En consecuencia, el proyecto de
ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Senado.
14.1 AYUDAS SOCIALES
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas para el proyecto de
resolución que otorga las ayudas sociales dispuestas por la Cámara de Diputados (Expte. Nº
22.985 – DB). – Se lee: Expte. Nº 22.985 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta aprobado.
14.2 MUESTRA FOTOGRÁFICA “EVITA, UNA VIDA EN MÁGENES”SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor
diputado Rubeo, para el proyecto de resolución de su autoría, que dispone declarar de interés
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15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
la Muestra “Evita, una vida en imágenes” y su presentación en el Hall de la Legislatura (Expte.
Nº 22.977 – DB). – Se lee: Expte. Nº 22.977 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto. – Resulta aprobado.
14.3 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por la señora
diputada Frana, para el proyecto de comunicación de su autoría, por el cual se solicita se
disponga informar respecto del número y la tasa por mil de nacidos vivos, discriminando el total
provincial y por departamento (Expte. Nº 22.447 – CCS). – Se lee: Expte. Nº 22.447 – CCS.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.
14.4 PARTIDA PARA LA OBRA DE TRANSFORMACIÓN EN AUTOVÍA DE LA RUTA NACIONAL Nº 19: INFORMES
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor
diputado Lacava, para el proyecto de comunicación por el cual se solicita se disponga informar
si se usó o no la partida prevista en la Ley de Presupuesto 2009 para atender la contraparte
local del proyecto de obra de transformación en Autovía de la Ruta Nacional Nº 19 (Expte. Nº
22.926 – DB). – Se lee: Expte. Nº 22.926 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.
14.5 REPUDIO ANTE ACTOS DE VANDALISMO EN ESTATUA DEL “CHE” GUEVARA EN ROSARIO
SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por la diputada
Gutiérrez, para el proyecto de declaración por el cual esta Cámara declara su más enérgico
repudio y preocupación ante los actos de vandalismo de que fuera objeto la estatua del Che
Guevara, emplazada en el Parque Hipólito Irigoyen, de la ciudad de Rosario (Expte. Nº 22.962
– FP – SI).– Se lee: Expte. Nº 22.962 – FP – SI.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto presentado por la señora
diputada Alicia Gutiérrez.
– Pág. 36 –
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15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
– Resulta aprobado.
14.6 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS
SR. SECRETARIO (Enrico).– Corresponde ahora el tratamiento de los proyectos de
declaración de sanción conjunta.
2º Simposio Internacional de Escultura “Puerto del Arte” (Expte. Nº 22.978 – PJ – FV).
3º Encuentro Internacional del Arte “Palabras en el Mundo 2009” (Expte. Nº 22.979 –
PJ – FV).
3º Conferencia Industrial de la Provincia de Santa Fe, titulada “El rol de la industria
santafesina en el desarrollo económico y social” (Expte. Nº 22.982 – FP – PDP).
13º Edición del Torneo Internacional de Fútbol Infantil “Valesanito”. (Expte. Nº 22.984 –
FP – PDP)
La adhesión a la conmemoración del “Día Internacional para la Erradicación de la
Pobreza”, el día 17 de octubre de 2009. (Expte. Nº 22.950 – PJ – FV)
La Competencia de “Triatlón del Lago” a realizarse el 8 de noviembre de 2009 en el
Lago Pedro A. Candioti de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.951 – CCS)– Se leen:
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la solicitud de tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración los proyectos de declaración leídos por
Secretaría.– Resultan aprobados.
15 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS
11.1 LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 8º, 12, 13, 33, 34 E INCORP. ART. 35 BIS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la
Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.
El proyecto de ley, Expte. Nº 20.303 – FP – ARI (adjunto Expte. Nº 20.440 – FP y
Expte. Nº 21.971 – SFF), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Para renovar la preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.
15.0 CONTROL DEL MANEJO, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS DE USO AGRÍCOLA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley por el que se
establecen los mecanismos para el control del manejo, almacenamiento y disposición final de
las sustancias químicas de uso agrícola (Expte. Nº 22.038 – FP – UCR). Acordado con
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15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.038 – FP – UCR.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de
Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley.
Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini.
SR. FASCENDINI.– Gracias, señor presidente.
Seré breve, señor presidente. Quiero solicitar una corrección y también quiero
aprovechar para agradecer a los señores diputados el tratamiento de este proyecto de ley, que
considero sumamente importante para avanzar en la legislación y en la implementación de
medidas que hagan al control y a las buenas prácticas sobre el uso de sustancias químicas en
lo que es la producción agropecuaria.
En este sentido, señor presidente, quiero informar, para no abundar en un tema que
hemos discutido y hemos tratado suficientemente en las comisiones en las que hemos
participado, hay un error de redacción el artículo 2º, en el primer párrafo, donde dice ”Las
empresas fabricantes o expendedoras de agroquímicos y consumidor final serán
corresponsales…”, la palabra correcta es “corresponsables”.
Gracias, señor presidente, quería hacer esa corrección para que se vote el texto
corregido.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien, así se hará.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto
SR. LAMBERTO.– Solicito que cuando se vote en particular se lo haga por capítulos.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción hecha por el señor diputado Raúl
Lamberto. Se vota.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular. Capítulo I,
que comprende el artículo 1º.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el Capítulo II, que comprende el artículo 2º,
con la modificación propuesta por el señor diputado Carlos Fascendini, y artículos 3º, 4º, 5º y
6º. – Resulta aprobado.
– Se aprueban sin observaciones el Capítulo III (arts. 7º, 8º, 9º y 10), Capítulo IV (arts. 11 y 12), Capítulo V (art. 13); Capítulo VI (arts. 14, 15 y
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16);Capítulo VII (arts. 17 y 18); Capítulo VIII (arts. 19 y 20); Capítulo IX (arts. 21, 22, 23, 24 y 25)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 26 es de forma. En consecuencia, el proyecto
recibe sanción de la Cámara de Diputados en general y en particular y se comunica al Senado.
15.1 LEY 12.818 (CAJA PREVISIONAL DE LOS PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR): MODIF. ARTÍCULOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 22.403 – FP, no tiene dictamen
de comisión.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones. – Resulta aprobado.
15.2 RÉGIMEN DE MECENAZGO PARA EL DEPORTE AMATEUR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, Expte. Nº 22.704 – DB, no tiene dictamen de
comisión.
15.3 PROGRAMA PROVINCIAL DE IMPULSO, ESTÍMULO Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, Expte. Nº 21.770 – SEN, no tiene
dictamen de comisión.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones. – Resulta aprobado.
15.4 EXPROPIACIÓN TERRENO EN PUERTO GENERAL SAN MARTÍN (CREACIÓN PUERTO MULTIPROPÓSITO)
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, Expte. Nº 22.364 – SEN, no tiene dictamen
de comisión.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones. – Resulta aprobado.
15.5 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.507 – CCS, ya fue
renovada la preferencia para una sesión.– Ver punto 6.19.
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15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
15.6 FISCALIZACIÓN EN MATERIA LABORAL: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
cual se solicita a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se disponga informar
respecto de las acciones efectivas desarrolladas para mejorar la cantidad y calidad de la
fiscalización en materia laboral (Expte. Nº 22.787 – SFF). Acordado con dictamen de comisión,
cuenta con el mismo.Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión. Expte. Nº 22.787 – SFF.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos
Laborales, Gremiales y de Previsión.– Resulta aprobado.
15.7 REPRESIÓN CONTRA PESCADORES MANIFESTANTES EN PUENTE ROSARIO – VICTORIA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación por el cual se solicita se disponga
informar si se realizó una investigación de quienes reprimieron el día 11 de Septiembre de 2009
a un importante grupo de pescadores y sus familias que reclamaban por subsidios en la
cabecera del Puente Rosario – Victoria (Expte. Nº 22.851 – BF). Acordado con dictamen de
comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.851 – BF.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General. Se vota.– Resulta aprobado.
15.8 OBRA “VARIANTE DE PASO POR RECONQUISTA Y AVELLANEDA”: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación por el cual se solicita se disponga
informar si los representantes del Poder Ejecutivo, en la Unidad Técnica y de Gestión que
participaron en las decisiones de la denominada “Variante de Paso por Reconquista y
Avellaneda”, tuvieron en cuenta que el sector elegido para la traza forma parte del sitio
Ramsar-Jaaukanigás, con la posible violación a la normativa vigente respecto a estas áreas
(Expte. Nº 22.877 – PJ – FV). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos. Expte. Nº 22.877 – PJ – FV.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Obras y
Servicios Públicos. Se vota.– Resulta aprobado.
15.9 MANIPULEO DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 22.880 – CCS, no tiene
dictamen de comisión.
Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.
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15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para una sesión.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión. – Resulta aprobado.
15.10 TRANSFERENCIA DE FONDOS A MUNICIPIOS Y COMUNAS PARA GASTOS CORRIENTES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el
cual se solicita a través del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, se disponga entregar
en un plazo máximo de 15 días a partir de la presente, los fondos necesarios para los gastos
corrientes que lo han solicitado (Expte. Nº 22.921 – DB). Acordado con dictamen de comisión,
cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.921 – DB.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.
SRA. FRANA.– Gracias, señor presidente.
Brevemente quiero hacer una referencia al dictamen de la Comisión porque, en
realidad, el proyecto original solicitaba al Poder Ejecutivo la remisión inmediata de los fondos a
los municipios y comunas, que habían solicitado el 50% autorizado por ley, para gastos
corrientes del Fondo de Obras Menores. Y este pedido se había realizado, en primer lugar,
porque ninguno de nosotros ni el Poder Ejecutivo debe desconocer que esos fondos son de los
municipios y comunas y no de la Provincia, a partir del momento que fueron votados así por
Ley de Presupuesto.
En segundo lugar, este pedido de informes tuvo que ver también con haber detectado
una escandalosa discriminación frente a pedidos de municipios y comunas del Partido
Justicialista. Y no me arrepiento de utilizar el término “escandalosa discriminación”, porque así
quedó demostrado en la sesión anterior y en el anexo al pedido de informes donde se
demuestra claramente que, frente al total de pedidos, los que se cumplieron en tiempo y forma
fue en los municipios y comunas del Frente Progresista.
Aún así, voy a adherir, no voy a pedir una modificación al dictamen, pero sí quiero
hacer esta aclaración, porque en el proyecto original pedíamos una remisión inmediata de los
fondos. Fondos, que vuelvo a repetir, son de los municipios y comunas. Este mismo reproche lo
hice esta mañana en la Comisión de Obras Menores, porque en realidad y francamente, siento
que soy reiterativa en el tema, pero lamentablemente el tema no tiene solución.
El Fondo de Obras Menores está siendo destratado por este Gobierno. Cuando la
comisión –que es bicameral y que está institucionalizada por ley– decide la autorización de una
obra, no siempre se tiene la misma eficiencia en la remisión de los fondos, según el color
político del municipio o comuna.
En consecuencia, además de los problemas puntuales que estamos detectando, hoy
estamos en condiciones de decir que se está faltando a la Ley de Obras Menores, porque no
se está ejecutando como debe y porque no se están respetando las decisiones de la Comisión.
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CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el proyecto de acuerdo al dictamen de la
Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.– Resulta aprobado.
16 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO
13.1 DERECHO DE ACCESO DE PERROS GUÍA DE DISCAPACITADOS VISUALES A LUGARES PÚBLICOS O DE USO PÚBLICO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.
SR. LAGNA.– Solicito un apartamiento del Reglamento, porque por un olvido involuntario, omití
solicitar preferencia –acordada el Labor Parlamentaria– para el Expte. 20.941 – 17”O” – FV, de
autoría de la diputada Victoria Ramírez, por tres sesiones.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota la primer moción, que refiere al apartamiento del
Reglamento.– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota, ahora, la moción de preferencia para dentro de tres
sesiones. – Resulta aprobado.
17 ORDEN DEL DÍA
13.1 INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009 DE UN CENTRO DE ATENCIÓN PRIMARIA PARA GUADALUPE NORTE
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 14.
Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública
y Asistencia Social; Expte. Nº 22.004 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
17.0 ENTREGA DE ELECTROCARDIÓGRAFO Y ESTERILIZADOR A SAMCO DE SAN ANTONIO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública
y Asistencia Social; Expte. Nº 22.479 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
17.1 HABILITACIÓN DE DROGUERÍAS SAN JAVIER Y MULTIFARMA: INFORMES
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública
y Asistencia Social; Expte. Nº 22.823 – FP – SI
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
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CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
15 DE OCTUBRE DE 2009 26ª REUNIÓN 18ª SESIÓN ORDINARIA
17.2 INCORPORACIÓN DE LA TEMÁTICA DE LAS ADICCIONES Y NARCOTRÁFICO EN LA AGENDA DE DIÁLOGO
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública
y Asistencia Social; Expte. Nº 22.793 – PJ – FV
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.
17.3 EXCLUSIÓN DEL INSECTICIDA AGRÍCOLA ENDOSULFAN DE NÓMINA DE FITOSANITARIOS AUTORIZADOS
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y de Salud Pública y Asistencia Social; Expte. Nº 22.426 – FP – UCR
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de
Salud Pública y Asistencia Social.– Resulta aprobado.
18 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para
su justificación.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 18 y 13.
LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
– Pág. 43 –
19 ÍNDICE DE ORADORES
Diputado Página
FPCS-ARI
JAVKIN, Pablo............................................................................................................................................17
FPCS-BEDE
BRIGNONI, Marcelo............................................................................................................................17, 31
FPCS-BS
ANTILLE, Raúl...........................................................................................................................................32LAMBERTO, Raúl....................................................................................................................37, 38, 39, 41
FPCS-MAP
TESSA, José María......................................................................................................................................24
FPCS-PDP
MENDEZ, Estela...................................................................................................................................20, 25REAL, Gabriel.............................................................................................................................................21
FPCS-SI
GUTIÉRREZ, Alicia...................................................................................................................................14
FPCS-UCR
BOSCAROL, Darío.....................................................................................................................................25FASCENDINI, Carlos.................................................................................................................................38MENNA, Alfredo..........................................................................................................................................8
FV-BF
VUCASOVICH, María Alejandra...............................................................................................................18
FV-CSF
FRANA, Silvina....................................................................................................................................22, 41GASTALDI, Marcelo..................................................................................................................................18LACAVA, Mario.............................................................................................................................14, 20, 21
FV-PES
CRISTIANI, Rosario...................................................................................................................................19
FV-PJ
CEJAS, Alberto.....................................................................................................................................16, 23MARIN, Enrique.............................................................................................................................13, 15, 27RUBEO, Luis.........................................................................................................................................18, 29
FV-SFF
DE CÉSARIS, Silvia...................................................................................................................................19LAGNA, Jorge..............................................................................................21, 22, 33, 42
Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.
Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,
solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.
Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la
ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.
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