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Evaluación y segumiento de proyectos. Acceso a instalaciones
científicas.Xavier Barcons
Instituto de Física de Cantabria (CSIC-UC)Presidente del Consejo del European
Southern Observatory (ESO)
ContenidosEvaluación y seguimiento científico-técnico de
proyectosSelecciónInformes anualesMid-term reviewInforme final y evaluación ex-post
Acceso a ICTS y GICsConceptos básicos: selección, acceso, modos, etc.Mapa de ICTSParticipación en OOII GICsPolítica de acceso a grandes instalaciones en generalHoja de ruta ESFRI. Prioridades para España (2010)
Financiación de proyectos de invesigación. Convocatorias públicas
Comisión Europea (FP7, H2020, programa IDEAS)
Plan Nacional de I+D+I y futuros PEICYT y PEI
Planes regionales (inexistente en la actualidad)Convocatorias de entes privados
Fundaciones, bancos, etc.Habitualmente temáticosReglas de juego hecahas a medida en cada
caso.
Gestión del Plan Nacional de I+D+iPendiente de reforma de acuerdo con la Ley
de la Ciencia (en vigor)Creación de la Agencia Nacional de
InvestigaciónEncomienda al CDTI como “Agencia Nacional
de la Innovación”La SG de Proyectos de Investigación, de la
DG de I+D+i gestiona la convocatoria, selección y seguimiento de Proyectos y Acciones complementariasCada área tiene un Gestor, científico de la
comunidad que colabora con la SG durante un período de 3-4 años
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El proceso de selección
El proceso de selección (I)(1) Evaluación científico-técnica
Encargada a la ANEP, a través de un coordinadorEvaluadores sólo conocidos por la ANEPValora la calidad del equipo investigador y la
valía científico-técnica del proyecto.
(2) Comisión de Selección (por áreas)SG de Proyectos, Jefe Depto, Gestor de área, más
5-10 expertos de la comunidad investigadoraDos expertos de la comisión de selección y el
Gestor de área evalúan la oportunidad y viabilidad de cada proyecto.
El Proceso de Selección (II)(3) Comisión de Selección
Priorización de las solicitudes de proyectosRecomendaciones (recortes) sobre el presupuestoPropuesta de asignación de personal en
formación (FPI y técnicos)Basado en
Calidad del equipo investigador y del proyecto de investigación
Viabilidad y oportunidad del mismo
(4) Resolución provisional por parte de la autoridad convocante
Proceso de selección (III)(5) Trámite de audiencia
Aceptación de la propuesta de financiación o alegaciones a la misma
Comisión de reclamaciones (por áreas), parte de la Comisión de Selección.
(6) Resolución definitiva por parte de la autoridad convocante
(7) Envío de las cartas de concesión del proyecto a los IPs y Representantes Legales de cada Organismo
Características del proceso de SelecciónExtremadamente garantista (casi “judicial”)Cada proyecto es examinado en profundidad
por al menos 6 personas:ANEP: Mínimo 2 evaluadores externos y
coordinadorComisión de selección: 2 expertos y Gestor de
áreaConflictos de intereses:
Evitados en todo el proceso de evaluación y selección
Los proyectos en los que participan Gestores de área los evalúa una única comisión independiente.
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Desarrollo del proyecto
Informes anualesEsenciales para librar los fondos de la
siguiente anualidadInforme económico-administrativo
fundamentalInforme cientifico-técnico:
Progresos frente al programa planteado en la solicitud
Evaluado habitualmente por el Gestor de Área.
Mid term reviews(Jornadas de segumiento)Fundamentales para proyectos que presentan
algún aspecto crítico durante el proceso de selección:Por ejemplo la puesta en marcha de un equipo
experimental, la contratación de un técnico, etc.
Organizado en unas Jornadas habitualmente públicas, frente a un panel de expertos del área.
Es el único de seguimiento del proyecto capaz de aportar “feedback” tanto al equipo investigador como a la Comisión de Selección o a la autoridad convocante.
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Feedback
Al IPAl órgano de selección
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Finalización del proyecto
Informe final y evaluación ex-postInforme final:
Científico-técnico elaborado por el IPEconómico-administrativo, por el Organismo del IP
Científico-técnicoDebe recoger todos los resultados generados al
amparo del proyecto: publicaciones, congresos, tesis leídas, charlas de divulgación, etc.
Grado de cunplimiento de objetivos planteados en la solicitud
Evaluado por el Gestor de ÁreaPrácticamente imposible que genere “feedback”
Variantes en proyectos Programa IDEAS del ERC (StG, Consolid, AdRG)
Alrededor de un investigadorSelección en 2 pasos. Sólo se valora IP y proyectoDuración 5 añosCualquier tema es elegibleSolo mid-term review, y presumiblemente ex-
post.Otros proyectos FP7 (ITNs, etc)
Enfatizan la cooperación (redes multinacionales, etc.)Bastante restrictivo en la temáticaInformes anuales de corte más bien
administrativo.
Acceso a grandes instalaciones
Conceptos básicosInstalaciones de carácter único, más allá de las
posibilidades de instituciones individuales (Universidades, centros de investigación), para realizar I+D+IInstalaciones Científico-Técnicas Singulares (ICTS), de
ámbito nacional Frecuentemente gestionadas por Organismos Públicos de
Investigación o UniversidadesGrandes Instalaciones Científicas (GICs), de carácter
internacional Frecuentemente gestionadas por Organismos Internacionales
Habitualmente con participación pública importante, lo que se refleja en las fórmulas de acceso a las mismas.
ICTSMapa definido en 2007Condiciones:
Deben ser instalaciones verdaderamente únicas
El acceso a las mismas debe realizarse por méritos científico-técnicos
Acceso gratuito para el sistema español de I+D+i Gran Tanque de Ingeniería marítima
Mapa de ICTS
Instalaciones y Organismos Internacionales en los que España participa
(Algunos) Organismos Internacionales de Investigación
Hoja de ruta ESFRIForo de ámbito
europeo en el que se discuten las prioridades para las futuras (10-20 años) GICs (RIs)
Actualemnete consta de 47 GICs, cuya financiación no está consolidada
Prioridades ESFRI para España (2010)Ciencias Sociales y
HumanidadesSHARE
Ciencias ambientalesEuro-ArgoCOPAL
Ciencias biológicas y médicasELDORInfrafrontierInstruct
EnergíaIFMIF
MaterialesILL 20/20ESRF actualización
Ciencias Fisicas e IngenieríaEELTFAIR
E-CienciaPRACE
Acceso a ICTS y GICs: principios generalesUna parte del tiempo de la instalación, la explota
científicamente el Organismo que lo opera.La mayoría del acceso está abierto a la
comunidad investigadora:Anuncios de oportunidad periódicos (cada 6 ó 12
meses o más largos)Las solicitudes son evaluadas y priorizadas por un
comité de expertos (Comité de Accesos), en base a la calidad/excelencia de las mismas.
Existe la posibilidad de que las empresas o terceras partes “compren” acceso a la instalación
Acceso: Buenas prácticasLos miembros del Comité de Accesos deben
ser representativos de la comunidad investigadora
Nombrados por la autoridad responsable del Organismo gestor
Se deben evitar al máximo conflictos de intereses
No se debe aplicar una política de café para todos
Dado que las ICTS y las IOI están financiadas por fondos públicos, no se carga coste alguno a los investigadores del sistema público de I+D+i
Acceso: modosModo visitante
El investigador o su grupo viaja a la instalación y realiza el experimento, con asistencia del personal especializado
Modo servicioEl personal especializado de la instalación realiza el
experimento, siguiendo instrucciones específicas del investigador
Modo remotoIdéntico al modo visitante, pero con el investigador
conectado remotamente en tiempo real
Ejemplo 1: experimento en el CERN Cuando se va a poner en marcha un nuevo
acelerador, se solicitan ideas a la comunidad para realizar experimentos, instalando los correspondientes instrumentos
Plazos:Concepción, diseño, desarrollo, instalación y
comisionado ~15 años.Explotación científica ~5-20 años
Consorcios muy amplios (miles de científicos), apoyados en instituciones y de composición variable
Ejemplo 2: Caracterización de un material en un sincrotrónPropuestas científicas de uso de la instalación
cada 6 ó 12 meses. Evaluadas por un comité de expertos.
Si el investigador tiene éxito en el proceso de selección, viaja al sincrotrón y realiza las medidas apoyado por el personal técnico.
Desde la solicitud hasta la obtención de resultados ~entre 1 y 2 años
Ejemplo 3: Observaciones astronómicas en el VLT (ESO)Cada 6 meses se abre un ciclo para presentar
propuestas (tiempo solicitado ~5 veces tiempo disponible).
Selección por comité de expertos (OPC), priorización
Ejecución de las observaciones de mayor prioridad en modo Servicio y asignación de horas de observación en modo visitante.
Tiempo transcurrido ~ 1-2 años.
ResumenAcceso a ICTS y GICs imprescindible para
muchos proyectos de I+DTiempo típico de ejecución de accesos va
desde 1 año hasta 25.Poco o mal sintonizado con los ciclos de la
financiación de proyectos de I+DDado el régimen de concurrencia competitiva,
es imposible asegurar en la solicitud de un proyecto de I+D que se va a poder acceder a una determinada instalación
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