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Visión de Desarrollo Nacional desde el punto del vista del Estado y la
interacción con el Sector Privado
Octubre, 2011
Luis Miguel CastillaMinistro de Economía y Finanzas
Agenda de la nueva administración: Crecimiento con inclusión social
En los últimos años, Perú se encuentra entre las economías de más rápido crecimiento
PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)
Fuente: FMI.
3
Peru, 73.2
Argentina, 57.4 Colombia, 45.2
Ecuador, 44.5 Brazil,
40.9Chile, 39.5
Mexico, 18.9
0
30
60
90
120
150
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ina
Ind
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Inflación más baja en la región
4
Fuente: FMI.
Inflación promedio en América Latina 2002-2010 ( % )
23,2
10,9
6,75,3 4,5
3,2 2,4
Venezuela Argentina Brasil Colombia México Chile Perú
Perú ha crecido sostenidamente y la pobreza en general se ha reducido
El PBI se triplicó con respecto al año 2000.
Crecimiento del PBI per cápita más rápido desde los 50’s.
El PBI per cápita va recuperándose después de 3 décadas perdidas
La pobreza se redujo de 50% a 30%.
5
PBI Per cápita(Promedio 10 años, var. %)
Fuente: BCRP.
2,52,9
0,7
-3,2
2,1
4,4
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
51-60 61-70 71-80 81-90 91-00 01-10
Sin embargo, el reto sigue siendo lograr un desarrollo de base amplia y más inclusión social
La pobreza rural es el doble del promedio nacional.
6
Pobreza total y pobreza extrema 2010: Nacional vs. Rural
(% de la población)
Fuente: INEI.
31,3
9,8
54,2
23,3
0
10
20
30
40
50
60
Pobreza Total Pobreza Extrema
Nacional Rural
De acuerdo al FMI, la desigualdad es una traba para el crecimiento sostenido
7
1/ Coeficiente de Gini varía entre 0 (todos los hogares cuentan con el mismo ingreso) al100 (todo el ingreso es recibido por un solo hogar).Fuente: FMI – Equality and Efficiency: Is there a trade-off between the two or do they go hand in hand?
Factores que traban el crecimiento sostenido
(Cambio % en la duración esperada del crecimiento)
Desigualdad vs. Duración del Crecimiento
(Coeficiente de Gini1, Años de crecimiento)
0
10
20
30
40
50
Distribución ingreso
Apertura comercial
Instituciones IED Tipo de cambio
Deuda Externa
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
30 35 40 45 50 55 60 65
Desigualdad (coef iciente de Gini)
Dur
ació
nd
el c
reci
mie
nto
(año
s)
mayor traba menor traba
Principal reto: Erradicación de la pobreza
8
Pobreza Total por distritos(% de la población)
Fuente: INEI.
En más de 900 de 1837 distritos prevalece la pobreza
Reducción de la desnutrición infantil
9
Desnutrición (% de niños< 5 años)
Desnutrición por distritos(% de niños< 5 años)
Un tercio de los niños en las zonas rurales sufren de desnutrición.
2000 2005 2009 2010
Nacional 25,4% 22,9 18,3 17,9Ambito de residencia
Urbana 13,4% 9,9 9,9 10,1Rural 40,2% 40,1 32,8 31,3Región natural
Lima Metropolitana 7,3% 5,9 4,8 6,3Resto costa 16,4% 12,8 8,3 10,3Sierra 38,6% 35,6 30,1 27,6Selva 30,2% 23,0 22,2 21,7
Mejorar la calidad de la educación pública
10
La mala calidad de la educación pública en el Perú se refleja en los resultados de la evaluación PISA.
1/ Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA).2/ Promedio de todos los estudiantes , puntaje promedio en matemáticas, lenguaje y ciencias.3/ En la escala de 6 es la mejor y menos de 1 es lo peor. El nivel mínimo aceptable es de 2.Fuente: OECD, Pisa 2009.
Resultados prueba PISA1 2009 (Resultado promedio2)
Perú: Resultados prueba PISA 20093 (% de los estudiantes evaluados)
13 10 10
2217 22
51
2633
14
4835
0
20
40
60
80
100
Lectura Matemáticas Ciencias
< Nivel 1 PEOR Nivel 1 Nivel 2 Niveles 3 to 6 MEJOR
439
427420
401 399 396
369 368
320
340
360
380
400
420
440
460
Chile Uruguay México Brasil Colombia Argentina Panamá Perú
Cerrar la brecha de los servicios básicos entre las zonas urbanas y rurales
11
Brecha en el acceso a servicios 2010 (% de la población)
Las brechas en el acceso al agua potable, saneamiento y electricidad son mayores en las zonas rurales.
Fuente: INEI
40,4
56,0 59,1
14,926,8 27,0
0
10
20
30
40
50
60
70
Electricidad Servicios Higiénicos Agua Potable
Rural Nacional
Administración 2011-2016: Cuatro Horizontes
1. Crecimiento con inclusión social en democracia.
2. Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales en línea con las Metas de Desarrollo del Milenio de la ONU.
3. Construir un consenso social y económico al nivel nacional, regional y local.
4. Reconciliación histórica con el Perú rural.
12
Principales Lineamientos de Política Económica
1. Inclusión social y reducción de la pobreza.
2. Crecimiento con estabilidad macroeconómica.
3. Crecimiento de la productividad y mejora de la competitividad para mantener el crecimiento del PBI por encima del 6%.
4. Reforma tributaria (neutralidad, simplicidad, eficiencia).
5. Mayor eficiencia del gasto público a través del presupuesto por resultados y transparencia en las compras del Estado.
6. Desconcentración del gobierno nacional para permitir la formación de capacidades de los gobiernos locales.
7. Prudente administración de la deuda pública.
13
Estrategias para cumplir los objetivos de la administración 2011 - 2016
1. Implementación gradual y selectiva de los programas de inversión social y pública que garantice la disciplina fiscal y la eficiencia del gasto público.
2. Solo si el PBI crece por lo menos 6% por año, habrá mayores ingresos fiscales permanentes y siempre que se cumplan con la normativa fiscal, el gasto público será capaz de crecer alrededor de S/.40 mil millones durante la actual administración.
3. Reforma tributaria.
14
Compromiso Fiscal del Marco Macroeconómico Multianual
15
Equilibrio estructural en 2014. Presupuesto 2012 conservador. Capacidad para llevar a cabo una política fiscal contracíclica en
caso de que el ambiente externo se deteriore aún más.
Resultado Económico del SPNF(% del PBI)
Deuda Pública(% del PBI)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: MEF.
2,2
3,1
2,3
-1,6
-0,5
0,8 1,01,4
1,8
-1,0 -0,9-1,4
-2,5-2,9
-2,4-1,8
-0,9
0,0
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
RE Observado
RE Estructural
Presupuesto 2012 incluye prioridades del nuevo gobierno
16
Proyecto de Presupuesto 2012 por tipo de intervención(Millones de Nuevos Soles)
Distribución del Proyecto de Presupuesto 2012 1
(%)
Presupuesto asignado a capital social y humano en el año 2012 se ha multiplicado por cinco con respecto a 2011.
1/ Sin servicio de deuda, obligaciones de pensiones y reservas de contingencia.Fuente: MEF
INTERVENCIONES MONTOSOCIALES 32,666PRODUCTIVOS 18,113ADMINISTRATIVOS 12,310GOBERNABILIDAD Y ORDEN PÚBLICO 12,422SUBTOTAL 75,511SERVICIO DE DEUDA 9,492OBLIGACIONES PREVISIONALES 9,375RESERVA DE CONTINGENCIA 1,157TOTAL 95,535
SOCIALES43%
PRODUCTIVOS24%
ADMINISTRATIVOS16%
GOBERNABILIDAD Y ORDEN PÚBLICO
17%
17
Evolución del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) no
financiero ni previsional bajo enfoque de resultados
(Millones de Nuevos Soles)
La profundización de presupuesto basado en resultados en 2012
1/ La cobertura es la tercera parte del presupuesto total.2/ Objetivo del gobierno al final de su administración.Fuente: MEF
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
(Millones de Nuevos Soles)
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) se ha incrementado en los últimos años.
53 92961 627
71 050 72 355
81 85788 461
95 535
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2 812 3 666 6 38710 465
31 596
2008 2009 2010 2011 2012 … 2016
100% 2
5,6%
41,2% 1
El ciclo de vida y el presupuesto 2012
18
Programas del Gobierno en Millones de Nuevos Soles.
Beca 18: S/.
136
Juntos: S/. 822 millones
SAMU: S/. 40
PAN: S/. 1 607
SMN: S/. 1 400
Cuna Más: S/. 190
PELA Inicial:
S/. 2 195
PELA Primari
a: S/. 4 251
PELA Secundar
ia: S/. 2 833
Jóvenes a la
obra: S/. 34
Pension 65: S/. 241
Mortalidad Materna
MortalidadNeonatal
Desnutrición crónica
MortalidadInfantil
Desarrollo cognitivo, socio-emocional y motor
Logros de aprendizaje
Cobertura Escolar
Logros de aprendiza
je
Cobertura
escolar
Logros de
aprendiz
aje
Deserción Escolar
Acceso a educación superior
de calidad
Educación pertinente
para el mercado laboral
Asegurar las
condiciones básicas para la
subsistencia
Gestación 0 – 2 años
3 – 5años
6 – 12año
s
17 – 24años
13 – 17años
+ 65 años
Programa JUNTOS (Transferencias en Efectivo Condicionadas )
19
Objetivos de cobertura
2011: 646 distritos2012: +210 (856 distritos)2013: +138 (995 distritos)2014: +83 (1 077 distritos)
Para el año 2014 del Programa Juntos debe cubrir todos los distritos con pobreza que supera el 50%.
Fuente: MEF.
61.7%
90.4%98.9% 100.0%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
120.0%
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2011 2012 2013 2014
No. Hogares Cobertura
Infraestructura Rural
Objetivos de cobertura en hogares rurales
20
Fuente: MEF
55%
65%
85%
39%45%
58%
21%
28%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2010 2012 2016
Electricidad Agua potable Saneamiento
Sector Millones de soles
Energía 457
Agua y Saneamiento 1 099
Total 1 555
Inversión del presupuesto 2012
15%
Programa Pensión 651
Objetivo de Cobertura(%, en 1 076 distritos)
21
1/ Pensión 65 Programa es un plan de pensiones para los ciudadanos mayores de 65 años de edad en situación de pobreza extrema que no tienen cobertura de planes de pensiones.Fuente: MEF
28.1
62.9
92.098.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2011 2012 2014 2016
Monto S/. 241 millones
Beneficiarios 167 mil adultos mayores
Estrategias para cumplir los objetivos de la administración 2011 - 2016
3. Reforma tributaria:• Lucha contra la evasión fiscal.• Lucha contra el contrabando y la subvaluación.• Recuperación de la deuda tributaria.• Detección y sanción efectiva de crímenes tributarios y fraudes aduaneros.• Mejorar los servicios a los contribuyentes y usuarios de aduanas.
22
Evasión tributaria (% del IGV)
Presión tributaria1
(% del PBI)
1/ Recaudación del gobierno central / PBI.Fuente: SUNAT.
40,6
34,7
20,0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 … 2016
13,714,8
18,0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 … 2016
Entorno Internacional muy incierto
24
Economía mundial se desacelera
Proyecciones de Crecimiento Mundial1
(Var. % anual)
1/ Basado en el consenso de analistas. Proyección pesimista 2012 basada en el escenario alternativo del FMI. Fuente: FMI, consenso de analistas.
Mercados financieros muy volátiles.
EE.UU: Estancamiento de su economía (lenta recuperación del empleo y bajos precios de viviendas) mientras los problemas fiscales se intensifican.
Europa: Bajo crecimiento y crisis de deuda afecta a los países más grandes de la región. Riesgo de contagio a otras economías avanzadas a través del sistema financiero.
Asia: Desaceleración económica de China, creciente riesgo de hard landing.
Proyecciones se ajustan a la baja
-0,5
4,3 4,4
5,0
3,73,4
1,8
-1
0
1
2
3
4
5
6
2010 2011 20122009 2010
Ene11 Oct11 Ene11 Oct11 Pesimista
2011
25
Mercados financieros muy volátiles y caída de la cotización de materias primas
Volatilidad Financiera(Índice VIX)
Fuente: Bloomberg. Actualizado al 19.10.11.
Índices Bursátiles(Var. %, 19 de octubre vs. fines de julio)
Precios de Materias Primas(Var. %, 19 de octubre vs. fines de julio)
Precios de Materias Primas(Índice Ene08=100)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
S-08 M-09 S-09 M-10 S-10 M-11 S-11
LehmanBrothers
CrisisGrecia
Bajarating EE.UU.
O-11
-17.4
-14.6-14.0
-10.8
-6.6 -6.3-5.3
-20.0
-16.0
-12.0
-8.0
-4.0
0.0
DAX (Alemania)
IGBVL (Perú)
CAC (Francia)
NIKKEI (Japon)
BOVESPA (Brasil)
FTSE-100 (Inglaterra)
DOW JONES (EEUU)
-27.7
-25.8
-24.9
-23.1
-21.9
-12.8
-10.0
-8.2
1.5
-30 -20 -10 0 10
Plomo
Zinc
Cobre
Estaño
Plata
Maíz
Petróleo WTI
Trigo
Oro
0
50
100
150
200
250
J-08 J-08 N-08 A-09 S-09 F-10 J-10 D-10 M-11
CobreZincPetróleoOro
O-11
26
Pobre crecimiento en EE.UU. y crisis de deuda en Europa
EE.UU.: PBI(Var. % anual)
Fuente: BEA, BLS.
EE.UU.: Empleo no agrícola(Millones de personas)
Deuda Pública 2010(% del PBI)
Credit Default Swaps a 5 años(Pbs promedio del 3 al 19 de octubre)
0
25
50
75
100
125
150
Gre
cia
Italia
Bél
gic
a
Irlan
da
Po
rtug
al
Zo
na E
uro
Ale
man
ia
Fra
ncia
Rei
no U
nid
o
Paí
ses
Baj
os
Esp
aña
Per
ú
2,21,61,9
-0,3
-3,4
3,0
-6
-4
-2
0
2
4
I-07 III-07 I-08 III-08 I-09 III-09 I-10 III-10 I-11 II-11
124
126
128
130
132
134
136
138
140
S-04 S-05 S-06 S-07 S-08 S-09 S-10 S-11
8,7millones
2,1millones
91
101
183
187
383
467
738
4690
Reino Unido
Alemania
Francia
Perú
España
Italia
Irlanda
Grecia
27
Asia: Desaceleración y alta inflación en China, y contracción económica en Japón
Fuente: Bloomberg.
China: PBI(Var. % anual)
Japón: PBI (Var. % anual)
9,7 9,5 9,1
12,3
9,38,5
10,4
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I-07 III-07 I-08 III-08 I-09 III-09 I-10 III-10 I-11 III-11
4,8
2,4
-0,7
-2,1-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
III-10 IV-10 I-11 II-11
China
2011: Desaceleración de la economía china.
Creciente riesgo de hard larding en el 2012 (crecimiento anual de 5%)
A pesar de la alta inflación, gobierno chino ya inició medidas de estímulo para empresas pequeñas.
Japón
La deuda pública representa 220% del PBI, en medio de un contracción de 1,4% en el 1S2011.
Gastos de reconstrucción tras el terremoto generan mayor presión sobre las débiles finanzas públicas.
Perspectivas de la Economía Peruana
Riesgo a la baja en las proyecciones de crecimiento de largo plazo
1. Escenario externo complejo e incierto.
2. Entre el 2011-2014 la economía crecerá en torno del 6% y la inflación se ubicará en 2,3%.
3. De materializarse un mayor deterioro del entorno internacional, el crecimiento del país también sería menor.
4. Ante un entorno internacional tan incierto es imprescindible mantener la prudencia fiscal de modo que de materializarse un mayor deterioro del contexto internacional se pueda adoptar un oportuno estímulo fiscal transitorio.
29
En el 2011 el Perú crecerá alrededor de 6,5%
30
En agosto el PBI creció 7,5% anual, mayor a lo esperado por el consenso de analistas (7,0%) y superó la tasa del mes anterior (6,5%), así como el promedio de los tres meses previos (6,4%).
Fuente: Estimaciones MEF.
PBI(Var.% anual)
10,0
8,57,9
7,4 7,1
5,3
6,5
7,5
0
2
4
6
8
10
12
E-11 F-11 M-11 A-11 M-11 J-11 J-11 A-11
Crédito continúa creciendo alrededor de 20%
31
1/ Comprenden sucursales en el exterior de los bancos locales. El crédito total es a tipo de cambio constante a diciembre 2010. Fuente: BCRP.
Crédito al Sector Privado1
(Var. % anual)Crédito al Sector Privado por Tipo1
(Var. % anual)
20,4
20,4
27,6
0
10
20
30
D-09 A-10 A-10 D-10 A-11 A-11
TotalA EmpresasConsumoHipotecario
-10
0
10
20
30
40
50
O-08 M-09 A-09 E-10 J-10 N-10 A-11 S-11
SolesDólaresTotal
27,0
19,3
22,7
La producción de electricidad continua estable
32
1/ Estimación con información al 18 de octubre de 2011.Fuente: COES
Producción de Electricidad1
(Var. % anual)
9,2
7,8
9,6 9,89,3
10,910,1
9,09,5 9,4
8,5 8,3
9,58,8
8,3
0
2
4
6
8
10
12
A-10 O-10 D-10 F-11 A-11 J-11 A-11 O-11
El consumo familiar se mantiene robusto
33
Fuente: BCRP, SUNAT.
Importaciones de Vehículos de transporte particular
(Millones de US$)
114
140
0
20
40
60
80
100
120
140
160
M-10 J-10 S-10 D-10 M-11 J-11 S-11
Ventas de Tiendas por Departamentos
y de Supermercados (Var. % anual, agosto preliminar)
22,4
0
5
10
15
20
25
30
A-10 O-10 D-10 F-11 A-11 J-11 A-11
Venta Tiendas por departamentos Venta de supermercados
19,2
Perú puede crecer a tasas sostenidas en torno del 6% anual …
34
Fuente: Proyecciones MEF, FMI.
PBI América Latina 2012-2014(Var. % anual promedio)
6,0
4,6 4,5 4,34,0
3,7
2,6
0
1
2
3
4
5
6
7
Perú Chile Colombia Argentina Brasil México Venezuela
Inflación América Latina 2012-2014
(Fin de periodo, Var. % anual promedio)
2,3 3,0 3,0 3,14,5
11,0
27,8
0
5
10
15
20
25
30
Peru Mexico Colombia Chile Brazil Argentina Venezuela
Si se mantiene el crecimiento y la inversión, el empleo e ingresos continuarán en aumento
35
Fuente: Fuente: Mintra, INEI.
Empleo Urbano(Var. % anual)
Ingreso Promedio mensual de la PEA Ocupada – Lima
Metropolitana(Ene. 2007=100)
1,92,4
3,8
7,1
8,6 8,6
1,6
4,0
5,6
1,3
3,6
6,4
8,3
7,27,6
0,7
4,4
5,6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 IS-11
Lima Resto
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
E-07 J-07 E-08 J-08 E-09 J-09 E-10 J-10 E-11 J-11
Total Construcción
S-11
Para crecer en torno del 6% se requiere que la inversión privada mantenga su dinamismo
36
1/ Porcentaje de empresarios que planean acelerar sus proyectos de inversión en los próximos 6 meses.Fuente: MEF, BCRP, MINEN, Apoyo Consultoría.
Inversión Privada y Pública(% del PBI)
13,1
17,4 16,5 16,019,5 19,9 20,6 21,2 21,8
3,6
4,53,8
2,9
5,2 5,65,9 6,1 6,3
16,7
21,920,3
18,9
24,725,5 26,5
27,3 28,1
88-92 93-97 98-02 03-07 08-10 2011 2012 2013 2014
Crecimiento luego que Inversión alcanzará 25% del PBI
(Var. % anual)
Año en que lo alcanzó
Crec. Prom. 5 años posteriores
Crec. Mundial Prom. 5 años posteriores
Chile 1991 8,3 3,0
Taiwan 1991 7,2 3,0
India 1995 6,5 3,8
Perú 2012-2014 6,0 3,8
País
Inversión y expectativas de Inversión1
(Var. % annual, %)
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
0
10
20
30
40
50
60
70
I-07 IV-07 III-08 II-09 I-10 IV-10 III-11
Expectativas Inversión Privada (Eje Der.)
I-12
Continuar promoviendo la inversión privada como motor de crecimiento
37
Anuncios de Proyectos de Inversión Privada en los próximos 3 años (Miles de
millones de US$)
Fuente: BCRP.
Proyectos de Inversión Privada 2011–2013
(Millones de US$)
40
4748
Dec-2010 Jun-11 Aug-2011
27 757
7 010
2 537 3 079
7 310
Minería Electricidad Industria Inf raestructura Otros sectores Dic-10 Jun-11 Ago-11
Inversión Extranjera Directa (IED)
Países como destino prioritario para IED 2011-20131 (Ranking Mundial de 21 países)
1/ Encuesta realizada por UNCTAD a un total de 236 empresas transnacionales.Fuente: Reporte de Inversión Mundial 2011 – UNCTAD.
38
18
21
3
18
16
4
0 5 10 15 20 25
Chile (Aa3)
Perú (Baa3)
Brasil (Baa2)
2011 2010
Mejoró 5 puestos
Se mantuvo
Cayó 1 puesto
Mayor productividad es clave para mantener el crecimiento económico
39
Fuente: Reporte Global de Competitividad 2011-2012 - Foro Económico Mundial.
Ranking de Competitividad Global 2011-2012
(Ranking 149 países)
Cambios en el Ranking de Competitividad
(Ranking 2011 vs. Ranking 2010)
124
122
110
103
101
91
86
85
84
68
67
63
61
58
53
31
20 40 60 80 100 120 140
Venezuela
Paraguay
Rep. Dominicana
Bolivia
Ecuador
El Salvador
Honduras
Argentina
Guatemala
Colombia
Perú
Uruguay
Costa Rica
México
Brasil
Chile
-9
-9
-6
-5
-2
-2
-1
0
1
2
4
5
5
5
6
8
-10 -5 0 5 10
El Salvador
Rep. Dominicana
Guatemala
Costa Rica
Paraguay
Venezuela
Chile
Colombia
Uruguay
Argentina
Ecuador
Brasil
Honduras
Bolivia
Perú
México
Actualizado?
Integración internacional con el resto del mundo fomenta el comercio e inversión
40
Tratados de Libre Comercio (TLC)
Fuente: PROINVERSION, MINCETUR , MEF
Amplio espacio para seguir creciendo e invertir
41
Producción de Cobre 2010(Miles de Toneladas Métricas Finas)
Fuente: SUNAT, UNWTO, Geological Service of USA, AEADE, ARAPER, ASBANC, FELABAN, CAVEM, ASOPARTES, CCL, Ripley FELABAN, SBS Superintendencia de Bancos (Chile).
Exportaciones 2010(Miles de millones de US$)
Venta de vehículos nuevos 2010(Vehículos por cada 1 000 habitantes)
Superficie de Venta en Tiendas por Departamento 2009
(Miles de m2) (m2 por habitante)
Créditos del Sistema Bancario 2010(% del PBI)
Agrícolas Madera y Papel
1 247
5 520
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
Perú Chile
197
847
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Peru Chile
7
50
0
10
20
30
40
50
60
Peru Chile
3,2
8,7
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Peru Chile
0,4
4,9
0
1
2
3
4
5
6
Peru Chile
4,15,1
6,6
16,3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Peru Colombia Ecuador Chile
1,0
2,1 2,1
2,8
4,3
0
1
2
3
4
5
Ecuador Peru Colombia Chile Argentina
25
48
72
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Peru Brazil Chile
Llegada de Turistas(Millones de personas)
Amplio espacio para mejoras en productividad
42
Fuente: McKinsey (2010). Beyond the Global crises: What´s next for Peru?
Minería
Construcción
IndustriaComercio
ServiciosAgricultura
Potencial del Perú
para mejorar
25% Chile16% Perú
% empleados
Índice de Productividad: EE.UU. = 100100% EE.UU.
Perú: nivel de productividad relativa, 2009
Rol de la infraestructura en el crecimiento económico
y el bienestar social
Rol de la infraestructura
Correlación positiva entre la inversión y el crecimiento del PBI.
En el corto plazo, la inversión en infraestructura aumenta el crecimiento del PBI por el efecto demanda.
En el largo plazo, la inversión en infraestructura genera un efecto capacidad, dado que se incrementa la capacidad productiva de las regiones beneficiadas con los proyectos de inversión.
La calidad de la infraestructura tiene efectos sobre la competitividad de la economía.
Se debe trabajar para cerrar la brecha en infraestructura
45
Infraestructura(Puntaje, 1= Peor 7 = Mejor)
Fuente: Reporte Global de Competitividad 2011-2012 - Foro Económico Mundial, MEF, IPE.
Brecha en Infraestructura 2008(Millones de US$)
Gasto de Asociaciones Público Privadas
(Millones de Nuevos Soles)
Asociaciones Público Privadas (APPs)
Listar empresas estatales en la BVL
4,7
3,6
2
3
4
5
6
Ale
ma
nia
Fra
nci
aS
uiz
aR
ein
o U
nid
oP
aís
es
Ba
jos
Co
rea
Din
am
arc
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an
ad
áE
spa
ña
Su
eci
aIs
lan
dia
Jap
ón
EE
. UU
.B
élg
ica
Au
stri
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nd
iaL
uxe
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ort
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p. C
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Re
p. E
slo
vaca
Mé
xico
Po
lon
iaP
erú
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
2007 2008 2009 2010 Ago 2011
Concesiones aeroportuarias
Concesiones portuarias
Concesiones viales
Sector Brecha 2008 %
Transportes 13 961 37,0%
Aeropuertos 571Puertos 3 600Ferrocarriles 2 415Redes viales 7 375
Saneamiento 6 306 16,7%
Agua potable 2 667alcantarillado 2 101Tratamiento de aguas residuales 1 538
Electricidad 8 326 22,0%
Generación 5 183Transmisión 1 072Cobertura 2 071
Gas Natural 3 721 9,9%
Telecomunicaciones 5 446 14,4%
Telefonía fija 1 344Telefonía móvil 4 102
Total 37 760 100,0%
Acciones para aumentar la inversión privada en nuevos sectores
46
Fortalecer y priorizar el esquema de Asociaciones Público Privadas (APP) como esquema central para el aumento de la inversión privada, fomentando su uso en nuevos sectores.
Desarrollar la integración del esquema APP con el desarrollo del mercado de capitales doméstico, para incrementar aún más el atractivo del Perú como destino de los capitales extranjeros.
Promoción activa de las oportunidades de inversión.
Infraestructura en el Perú y APP
Marco regulatorio en el Perú promueve la participación de la inversión privada en la provisión de la infraestructura y servicios públicos a través de las Asociaciones Público Privadas (APP).
PROINVERSIÓN es la agencia especializada en la promoción de la inversión privada a través del desarrollo de APP en el Perú.
Un estudio del Economist Intelligence Unit (Infrascope 2010) indica que el Perú se encuentra en el puesto número 3 en América Latina en lo que respecta al entorno ideal para desarrollar proyectos de APP.
En los últimos 5 años, la inversión pública y privada comprometida en proyectos de APP asciende a más de US$ 8,000 millones.
Brecha de infraestructura en el Perú
Uno de los retos que enfrenta el Perú para continuar con la senda de crecimiento económico, priorizando una mayor inclusión social es lograr el incremento de la competitividad mediante la disminución de la brecha de infraestructura.
El Índice de Competitividad Global para el año 2010 elaborado por el Foro Económico Mundial sitúa al Perú en el puesto 88 de 139 países en calidad de infraestructura.
El Perú tenía el año 2008 una brecha de inversión en infraestructura calculada en casi US$ 38,000 millones.
La brecha de inversión en infraestructura se concentra en los sectores transporte, energía y saneamiento. En el caso de transportes la brecha de inversión era en el 2008 de US$ 14,000 millones.
Agenda pendiente en APP
Involucrar al sector privado en la gestión de la educación y la salud pública, a nivel nacional, a través de las APP con la finalidad de mejorar los niveles de calidad y cobertura de dichos servicios públicos.
Profundizar uso de las APP para la reducción de la brecha de infraestructura.
Incentivar a los sectores a diseñar proyectos a ejecutarse mediante APP para contar con una cartera de proyectos más atractiva para los inversionistas privados.
Desarrollo de nuevas esquemas de APP (Joint Ventures, contratos de gestión, etc.)
50
PBI per capita (US$)
Tasa de Pobreza(% de la Población Total)
Fuente: MEF.
Perú debe continuar con senda de crecimiento de largo plazo e inclusión social
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
2000 2005 2010 2015e 2020e
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
2000 2005 2010 2015e 2020e
Visión de Desarrollo Nacional desde el punto del vista del Estado y la
interacción con el Sector Privado
Octubre, 2011
Luis Miguel CastillaMinistro de Economía y Finanzas
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