Corporaciones Autonomas Regionales

ALBERTO PIEDRA LEIVA

CorporacionesAutónomas Regionales

Dirección General de la serie:

Alberto Piedra

Con la participación de: Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur.

Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena

Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra.

Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco.

uniambientaledu@gmail.com

Corporaciones autónomas regionales de Colombia

Entes corporativos de carácter público, creados por la Ley.

Integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente

un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica.

Con autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica.

Las CAR’s

Encargados de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables

y propender por el desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales

y las políticas del Gobierno Nacional.

Las 33 Corporaciones Autónomas Regionales que tiene Colombia son la primera autoridad ambiental a nivel regional.

Son entes de carácter público, integrados por las entidades territoriales, que por sus características constituyen

geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica,

biogeográfica o hidrogeográfica.

Las Corporaciones Autónomas Regionales son:

CAM Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

CAR Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

CARDER Corporación Autónoma Regional de Risaralda

CARDIQUE Corporación Autónoma Regional del Canal Del Dique

CARSUCRE Corporación Autónoma Regional de Sucre

CAS Corporación Autónoma Regional de Santander

CDMBCorporación Autónoma Regional para la Defensa de la

Meseta de Bucaramanga

CORANTIOQUIACorporación Autónoma Regional del Centro de

Antioquia

CORNARECorporación Autónoma Regional de las Cuencas de los

Ríos Negro y Nare

CORPAMAG Corporación Autónoma Regional del Magdalena

CORPOBOYACA Corporación Autónoma Regional de Boyacá

CORPOCALDAS Corporación Autónoma Regional de Caldas

CORPOCESAR Corporación Autónoma Regional del Cesar

CORPOCHIVOR Corporación Autónoma Regional de Chivor

CORPOGUAJIRA Corporación Autónoma Regional de La Guajira

CORPOGUAVIO Corporación Autónoma Regional del Guavio

CORPONARIÑO Corporación Autónoma Regional de Nariño

CORPONOR Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental

CORPORINOQUIA Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia

CORTOLIMA Corporación Autónoma Regional del Tolima

CRA Corporación Autónoma Regional del Atlántico

CRC Corporación Autónoma Regional del Cauca

CRQ Corporación Autónoma Regional del Quindío

CSB Corporación Autónoma Regional del Sur de Bolívar

CVC Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca

CVS Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge

Todas las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto la ejecución de las políticas,

planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables,

así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes

sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas

por el Ministerio de Medio Ambiente.

Corporaciones Autónomas para el Desarrollo Sostenible – C.D.S.

Estas corporaciones además de las funciones propias de las corporaciones autónomas regionales,

tienen como encargo principal promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente

de la jurisdicción, ejercer actividades de promoción e investigación científica y transferencia de tecnología,

dirigir el proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar explotaciones inadecuadas

del territorio entre otras.

CDA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico

CODECHOCO Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó

CORALINA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa

Catalina

CORMACARENA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial de La Macarena

CORPOAMAZONIA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

CORPOMOJANA Corporación para el Desarrollo Sostenible de La Mojana y El San Jorge

CORPOURABA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá

Órganos de Dirección y Administración

Las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán tres órganos principales de dirección y administración:

La Asamblea Corporativa.El Consejo Directivo.El Director General.

Asamblea Corporativa

Es el principal órgano de dirección de la Corporación y estará integrada por todos los representantes legales

de las entidades territoriales de su jurisdicción.

Funciones de la Asamblea Corporativa

Elegir el Consejo Directivo.

Designar el revisor fiscal o auditor interno de la Corporación.

Conocer y aprobar el informe de gestión de la Administración.

Conocer y aprobar las cuentas de resultados de cada período anual.

Adoptar los estatutos de la Corporación y las reformas que se le introduzcan y someterlos a la aprobación del Ministerio de Medio Ambiente.

Las demás que le fijen los reglamentos.

Consejo Directivo

Es el órgano de administración de la Corporación y estará conformado por:

El gobernador del departamento. Corresponderá al gobernador o a su delegado presidir el Consejo Directivo.

Un representante del Presidente de la República.

Un representante del Ministro del Medio Ambiente.

Hasta cuatro alcaldes de los municipios comprendidos dentro del territorio de la jurisdicción de la Corporación.

Dos representantes del sector privado.

Consejo Directivo

Un representante de las comunidades indígenas o etnias tradicionalmente asentadas en el territorio dela jurisdicción de la Corporación.

Dos representantes de las entidades sin ánimo de lucro, que tengan su domicilio en el área de jurisdicción

de la Corporación y cuyo objeto sea la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Funciones del Consejo Directivo

Proponer a la Asamblea Corporativa la adopción de los estatutos y de sus reformas.

Determinar la planta de personal de la Corporación.

Disponer la participación de la Corporación en la constitución y organización de sociedades o asociaciones y fundaciones o

el ingreso a las ya existentes.

Dictar normas adicionales, a las legalmente establecidas,sobre el estatuto de contratación de la Entidad.

Disponer la contratación de créditos externos.

Determinar la estructura interna de la Corporación para lo cual podrá crear, suprimir y fusionar dependencias

y asignarles responsabilidades conforme a la Ley.

Aprobar la incorporación o sustracción de áreas de que trata el numeral 16 del artículo 31 de esta Ley.

Autorizar la delegación de funciones de la entidad.Aprobar el plan general de actividades y el

presupuesto anual de inversiones.

Nombrar de acuerdo al artículo siguiente o remover de conformidad con los estatutos, al Director General de la Corporación.

Director General

El Director General será el representante legal de la Corporación y su primera autoridad ejecutiva.

Será designado por el Consejo Directivo para un período de tres (3) años.

Principales funciones de las CAR´S

Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del

Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el MAVDT, así como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley,

dentro del ámbito de su jurisdicción.

Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con las normas

de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio de Medio Ambiente.

Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio ambiental

que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA- en el área de su jurisdicción

y en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios de su comprensión territorial en la definición de los

planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de protección del medio ambiente

y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia

de las políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales;

Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su jurisdicción, en los procesos de

planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en cuenta con

las decisiones que se adopten.

Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al Ministerio de Medio Ambiente,

y con las entidades de apoyo técnico y científico del SINA, estudios e investigaciones en materia de medio ambiente

y recursos naturales renovables.

Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el

uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de

actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.

Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas

y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.

Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda

afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución,

uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.

Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las actividades de

exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los recursos naturales no renovables.

Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y

los demás recursos naturales renovables.

Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto

del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdicción

con base en las tarifas mínimas establecidas por el Ministerio de Medio Ambiente.

Imponer y ejecutar las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en caso de violación

a las normas de protección ambiental y de manejo de recursos naturales renovables, y exigir

la reparación de los daños causados.

Rentas de las CAR’s

El porcentaje del impuesto predial.

Las transferencias del sector eléctrico.

Los recursos que le transfieran las entidades territoriales.

Los recursos provenientes de derechos, contribuciones, tasas,tarifas, multas y participaciones.

El 50% de las indemnizaciones por concepto de acciones populares.

El 50% del valor de las multas impuestas por las autoridades de las entidades territoriales.

Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones, concesiones

y salvoconductos.

Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR)

Es el instrumento de planificación estratégico de largo plazo de las Corporaciones Autónomas Regionales

para el área de su jurisdicción (10 años), que permite orientar su gestión e integrar

las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso de desarrollo

avance hacia la sostenibilidad de las regiones.

Plan de Acción Trienal (PAT)

Es el instrumento de planeación de las corporaciones Autónomas Regionales, en el cual se concreta

el compromiso institucional de estas para el logro de los objetivos y metas planteados en el PGAR.

En él se definen las acciones e inversiones que se adelantarán en el área de su jurisdicción y su proyección corresponde al periodo

de administración (3 años).

Seguimiento y evaluación a los instrumentos de planificación de las Corporaciones

Autónomas Regionales

El seguimiento al Plan de Gestión Ambiental Regional permitirá conocer el impacto de la

planificación y gestión ambiental regional en el largo plazo, sobre la calidad de vida de la

población y las condiciones de desarrollo regional. El seguimiento y la evaluación del Plan de Acción

Trienal por objeto establecer el nivel de cumplimiento del Plan en términos de productos,

desempeño de las Corporaciones en el corto y mediano plazo y su aporte al cumplimiento del

PGAR y de los objetivos de desarrollo sostenible.

Anualmente el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

construirá un índice de desempeño de las Corporaciones Autónomas Regionales

a partir de los indicadores mínimos, entre otros, cuyo objetivo es dotar

a los Consejos Directivos de insumos para orientar el mejoramiento continuo

de la gestión.

El Director presentará informes periódicos

ante el Consejo Directivo de la Corporación

que den cuenta de los avances en la ejecución física

y financiera de los programas y proyectos del PAT,

así mismo podrá solicitar, debidamente soportado

técnica y financieramente los ajustes al PAT.

Semestralmente deberá enviarse un

informe integral de avance de ejecución

del PAT al Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial.

ASOCARS

La Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible ASOCARS,

es una entidad sin ánimo de lucro, creada mediante Escritura Pública No. 6025

del 28 de agosto de 1996, que se rige por las normas del derecho privado,

con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.

Asocia a 33 Autoridades Ambientales con jurisdicción en diferentes regiones de todo el

territorio Nacional así: 26 Corporaciones Autónomas Regionales.

7 Corporaciones Autónomas Regionales de Desarrollo Sostenible.

La estructura de ASOCARS

Objetivos de ASOCARS

Promover el desarrollo de procesos de cooperación horizontal administrativa,

jurídica financiera y técnica entre los asociados.

Promocionar ante el Gobierno Nacional y demás autoridades administrativas competentes

las iniciativas que se consideren necesarias, consiguiendo así, que las normas aplicables

auspicien y respalden el desarrollo de las entidades asociadas.

Motivar la integración entre las diferentes Autoridades Ambientales,

con entidades afines a nivel nacional e internacional, impulsando el intercambio de experiencias en materia

técnico-ambiental, jurídica y administrativa.

Objetivos de ASOCARS

Apoyar el diseño y elaboración de los procesos de ordenamiento, planificación

y gestión ambiental de las Autoridades Ambientales, para que se enmarquen dentro de las políticas locales,

regionales nacionales e internacionales.

Promover actividades tendientes al desarrollo de la descentralización de la gestión ambiental

y el fortalecimiento de la autonomía.

Objetivos de ASOCARS

Participar en la consolidación de contratos, convenios, acuerdos y alianzas estratégicas

con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales,

que propendan por el cumplimiento del objeto.

Contribuir a la consolidación de la Asociación como organismo de consulta capacitación,

interventoría, auditoria y outsourcing para el Gobierno Nacional y demás entidades

nacionales e internacionales, tanto públicas como privadas, en asuntos ambientales.

Integrar la prestación servicios de consultoría, a las entidades asociadas y a las entidades públicas y privadas.

Objetivos de ASOCARS

Aunar esfuerzos para contribuir a la consolidación del Sistema de Información Ambiental para Colombia,

en pro de la estandarización de los desarrollos tecnológicos.

Generar procesos de comunicación y divulgación fundamentados en los programas y proyectos de los asociados,

movilizando a la opinión pública en torno a temas de interés nacional y regional ambiental.

Contribuir a la capacitación y actualización, a nivel normativo y de jurisprudencia, de los asociados en temas de interés.

FIN