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Introducción a la metodología de Marco Lógico. Por: Alberto Piedra
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DE PROBLEMAS
ALBERTO PIEDRA LEIVA
Marco Lógico
DIAGNÓSTICO
Dirección General de la serie:
Alberto Piedra
Con la participación de: Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur.
Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena
Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra.
Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco.
uniambientaledu@gmail.com
EL PRODUCTO DE LA IDENTIFICACIÓN ES:
DEFINICIÓN DE UNA ALTERNATIVA
IDENTIFICACIÓNDEFINICIÓN
DE PROBLEMA
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
DEFINICIÓN DE LA
ALTERNATIVA
PRODUCTOS A ENTREGAR
¿Qué esta ocurriendo en la
zona?
¿A quiénes afecta?
¿Porqué están ocurriendo estos
problemas?
¿Qué alternativas tenemos para solucionarlas?
¿Qué datos necesito para poder
analizar las alternativas?
¿Exactamente donde ocurre este
problema?
¿A quiénes afecta este problema
particular?
¿Cuáles son las causas?
¿Cuáles es la relación entre estas
causas?
¿Qué efectos genera este problema?
¿Cómo soluciono el problema?
¿Qué pretendo lograr con este
proyecto?
¿Cuáles son las metas?
¿Cuáles son los medios para alcanzar
las metas?
¿Qué condiciones se deben dar para
alcanzar las metas?
DIAGNOSTICO PROBLEMA ALTERNATIVA DE SOLUCIONES
¿Cuál es el proyecto?, ¿Qué se busca con el proyecto?, ¿Porqué se quiere lograr esto?, ¿Cuál es el problema que se quiere solucionar?
El diagnóstico es un método de trabajo cuya meta es la identificación de las
situaciones ambientales que están incidiendo en una comunidad,
cómo se interrelacionan entre sí, cuáles son sus causas y efectos
y cuáles las prioridades en que se debe trabajar.
Es una de las herramientas teórico-metodológicas mas importantes para acercarse
a una realidad tangible.
Diagnóstico
Es conocer las causas y efectos cualitativa ycuantitativamente (descriptores) de los problemas
Es explicar qué sucede y por qué sucede
Es identificar y priorizar situaciones problemas
Es confrontar las problemáticas identificadas con una situación deseada y así detectar las necesidades de cambio.
Define realidades y hace pronósticos (tendencias)
¿Qué es diagnosticar?
1. Observación e investigación de la realidad e identificación de situaciones, problemas y oportunidades.
3. Diagnóstico-síntesis: Consolidar los análisis parciales y toma de decisiones de la comunidad.
2. Análisis de cada situación, problema y oportunidad identificada: ¿Qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo? y ¿desde cuándo?.
Fases para obtener un diagnóstico
INSTITUCIONAL O PASIVO
Es aquel que realizan sólo los especialistas
o las instituciones sin contar con los pobladores.
Tipos de diagnóstico
PARTICIPATIVO
Lo realizan los especialistas con el apoyo
de la comunidad.
Tipos de diagnóstico
AUTODIAGNÓSTICO COMUNITARIO
Lo realiza la comunidad con asesoría de expertos.
El autodiagnóstico comunitario y el diagnóstico participativo permiten:
Recuperara la memoria colectiva.
Partir del conocimiento de la comunidad.
Democratizar el saber.
Tipos de diagnóstico
METODOLOGÍAS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS MAS COMUNES
METODOLOGIAS TECNICAS INSTRUMENTOS
Identificación deproblemáticas-problemas,
potencialidades
Matriz de correlacionesDiagnóstico rápido participativo DRP
Árbol de problemasHistograma de Pareto
Espina de pescado
EntrevistasEncuestas
Sondeos de opiniónTalleres
Mesas de trabajoForos
Lluvia de ideasTransectos
o recorridos de campoMapas parlantes
AudiovisualesFotografías
SociodramasEscalas de actitud
TestEstadísticasBibliografías
Análisis de causalidad
Análisis de vulnerabilidad Medición del índice o magnitud de de los problemas
Análisis de conflictos Identificación de situaciones de choque de intereses
Análisis de necesidades y satisfactores
Matriz de necesidades y satisfactores
Planeación prospectiva Construcción de línea base e imaginarios
Planeación estratégica situacional –PES-
Matriz DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas, amenazas
Ofrece un panorama de todas las personas, grupos, organizaciones,
que de alguna manera están relacionados con el proyecto.
Incorpora los intereses y expectativas de personas y grupos que pueden ser
importantes para el proyecto.
Análisis de la participación o análisis de involucrados
Cómo se elabora el análisis de la participación:
Registrar los grupos importantes, personas, instituciones relacionados con el proyecto o que se encuentran
en su área de influencia.
Formar categorías de los mismos (por ejemplo beneficiarios,
grupos beneficiarios, agentes, etc.,).
Caracterizarlos y analizarlos por sexo, edad, estrato, ocupación entre otros.
Identificar las consecuencias para el desenvolvimiento del proyecto (por ejemplo reacciones del proyecto).
Análisis de la participación o análisis de involucrados
Conjunto de beneficiarios reales y potenciales de los proyectos
POBLACION
REFERENCIA
POBLACION
AFECTADA -A-
POBLACION
AFECTADA -B-
POBLACION
OBJETIVO -A-
POBLACION
OBJETIVO -B-
POBLACION
OBJETIVO -C-
Población
Población ReferenciaEsta definido por el conjunto de la población establecida por competencia y por ley
que corresponde a su jurisdicción local, regional
o nacional. (impacto).
conceptos
Población Afectada:
Corresponde al grupo de pobladores que sufre o
carece de un bien o servicio. (Efectos e impactos).
Conceptos
Población Objetivo
Corresponde al grupo de la población que recibe
directamente los beneficios (productos – efectos
e impactos) del proyecto.
conceptos
1. Características del grupo
Características sociales (miembros,origen social, religión, aspectos
culturales).
Status del grupo (formal, informa u otros).
Estructura (organización, liderazgo, etc.).
Situación y problemas; puntos de vista del grupo.
Esquema para el análisis detallado de la participación
2. Intereses, motivos, actitudesNecesidades y aspiraciones.
Intereses (expresados abiertamente, encubiertos).
Motivación (esperanzas, expectativas, temores).
Actitudes (amistosas/neutral/hostil en relación al proyecto y a otros grupos).
Esquema para el análisis detallado de la participación
3. RecursosVentajas del grupo (recursos, derechos, monopolios, etc.).
Desventajas y limitaciones.
Lo que el grupo puede contribuir o negar al proyecto.
Esquema para el análisis detallado de la participación
4. Implicaciones para la planificación del proyecto
¿De qué manera debe ser considerado el grupo?
¿Qué acciones deben ejecutarse (con respecto al grupo)?
¿En qué forma debe reaccionar el proyecto en relación al grupo?
Esquema para el análisis detallado de la participación
EL PROBLEMA ES UN DESFASE ENTRE LA REALIDAD Y UNA SITUACIÓN DESEABLE
ES UNA SITUACIÓN EXISTENTE QUE GENERA EFECTOS NEGATIVOS EN LA POBLACIÓN AFECTADA
MANIFESTACIÓN NEGATIVA QUE SE OBSERVA DIRECTAMENTE
NUNCA UN PROBLEMA DEBE EXPRESARSE COMO LA NO EXISTENCIA DE UNA SOLUCIÓN
Problema
1° Paso
Identificar los principales problemas en la situación
que se está analizando.
Pasos para elaborar el árbol de problemas
2° Paso
Formular en pocas palabras el problema focal.
Pasos para elaborar el árbol de problemas
3° Paso
Anotar las causasdel problema focal.
Pasos para elaborar el árbol de problemas
4° Paso
Anotar los efectos provocados por el problema focal.
Pasos para elaborar el árbol de problemas
5° Paso
Elaborar un esquema que muestre las relaciones de
causa a efecto en forma de un árbol de problemas.
Pasos para elaborar el árbol de problemas
6° Paso
Revisar el esquema completo y verificar su
validez e integridad.
Pasos para elaborar el árbol de problemas
Importante
1. Formular el problema como un estado negativo.
2. Cada participante escribe un problema focal.
3. Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)
4. Un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado existente negativo.
5. Imagen de la realidad actual.
Incorrecto Correcto
No hay pesticidas
La cosecha es destruida por
plagas
Análisis de problemas
1. Falta del bien o servicio.
1. Falta calidad en el bien
o servicio.
3. Falta de eficiencia en la
producción del bien o servicio.
4. Falta de desarrollo tecnológico (obsolescencia).
Causas
CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 3
CAUSA DIRECTA 2CAUSA DIRECTA 1
PROBLEMA FOCAL
Árbol problemas - causas
Son consecuencias o síntomas
positivos o negativos originadas
por la falta de un bien o servicio.
En este punto se trata de explicar
qué es lo que sucedería ante la
persistencia del problema, es
decir, ante la no implementación
de un proyecto que lo solucione.
Efectos
Los efectos pueden ser:
Efectos inmediatos
Aquellos que actualmente
se observan.
Efectos
Efectos potenciales
Aquellos con una alta
probabilidad de ocurrencia
en el mediano y largo
plazo si no se realiza el proyecto.
Efectos
EFECTO DIRECTO 2
PROBLEMA FOCAL
EFECTO DIRECTO 1
EFECTO INDIRECTO 1
EFECTOINDIRECTO 2
EFECTOINDIRECTO 3
EFECTO FINAL
Árbol problemas - efectos
PROBLEMA FOCAL
CAUSADIRECTA 2
CAUSA DIRECTA 1
CAUSA INDIRECTA 1
CAUSAINDIRECTA 2
CAUSAINDIRECTA 3
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO 1
EFECTO INDIRECTO 2
EFECTO INDIRECTO 3
EFECTO DIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 2
Árbol de problemas
Pérdida de confianza en la empresa de
transporte
Altas pérdidas ecónomicas
Frecuentes lesiones y muertes
Alta accidentalidad de autobuses
Conductores no tienen suficiente cuidado al
conducir
Vehículos en malas
condicionesCalles en mal
estado
Vehículos obsoletos
Deficiente estado de mantenimiento
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
Inexistencia programas de capacitación
Procesos de selección
ineficientes
Árbol de problemasEjemplos de una empresa de transporte
En este paso del procedimiento:
Se describe la situación futura que será alcanzada mediante la solución de los problemas.
Se identifican posibles alternativaspara el proyecto.
Imagen del futuro y de una situación mejorada.
Análisis de objetivos
1° Paso
Formular todas las condiciones Negativas del árbol de
problemas en forma decondiciones positivas que son:
Deseadas yRealizables en la práctica.
Cómo se elabora el árbol de objetivos
2° Paso
Examinar las relaciones “medios –fines” establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema.
Cómo se elabora el árbol de objetivos
3° PasoSi es necesario:
Modificar las formulaciones.
Añadir nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto
en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Cómo se elabora el árbol de objetivos
FIN ULTIMO
OBJETIVO FOCAL
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2
MEDIO DEPRIMER NIVEL 1
MEDIOFUNDAMENTAL 3
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIOFUNDAMENTAL 1
FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2
FININDIRECTO 1
FININDIRECTO 2
FININDIRECTO 3
Árbol de objetivos
Mejorada imagen de la empresa
Disminuidas las pérdidas económicas
Disminuida frecuencia de lesiones y muertes
Accidentalidad reducida
Conductores idóneos Vehículos en buen estado
Calles en buen estado
Renovar vehículos
Mejorar mantenimiento
FINES
PROPOSITO
MEDIOS
Capacitar a conductores
Mejorar procesos de
selección
Árbol de problemasEjemplos de una empresa de transporte
Son las diferentes formas desolucionar un problema,
o distintos medios para alcanzar un objetivo.
1° Paso
Identificar los objetivos a excluir (porque no son deseables
o factibles o de nuestra competencia).
2° Paso
Identificar diferentes etapas de “medios – fines”
como posibles estrategias alternativas para el proyecto o componentes del proyecto.
Cómo efectuar el análisis de alternativas
3° PasoEstimar qué alternativas representa
según su opinión una estrategia óptima para el proyecto,
utilizando criterios como:
Recursos a disposición.Factibilidad política.
Probabilidad de alcanzar los objetivos.Riesgos sociales.
Relación costo/beneficio.Horizonte del proyecto.
Impacto duradero, entre otros.
Cómo efectuar el análisis de alternativas
MEDIOFUNDAMENTAL 3
FIN DIRECTO 2
FININDIRECTO 3
FIN ULTIMO
OBJETIVO FOCAL
MEDIO DEPRIMER NIVEL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIOFUNDAMENTAL 1
FIN DIRECTO 1
FININDIRECTO 1
FININDIRECTO 2
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Árbol de objetivos y alternativas
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2
COSTOS
POSIBILIDADES DE EXITO
COSTO - BENEFICIO
HORIZONTE DE TIEMPO
RIESGO
OPCION 1 OPCION 2 OPCION 3 OPCION 4CRITERIOS
BAJO
BAJOBAJO
BAJO
ALTO
ALTO
ALTO
CORTO LARGO LARGOLARGO
PEQUEÑO PEQUEÑO
BAJO ALTO
ALTO
ALTO ALTO
MEDIANO PEQUEÑO
Análisis de alternativas
CONDICIONES (ANTÍDOTOS)
1. OPORTUNIDAD
2. SUFICIENCIA
3. PERMANENCIA
Análisis de alternativas
FIN
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