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Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones“TODOS LOS COLOMBIANOS
CONECTADOS, TODOS LOS COLOMBIANOS INFORMADOS”
LAS TIC (Tecnologías de la Información y de
la Comunicación)
De acuerdo con la definición de la Comisión Europea, son una gama amplia de servicios,
aplicaciones, y tecnologías, que utilizan diversos tipos de equipos y de programas
informáticos, y que a menudo se transmiten a través de las redes de telecomunicaciones.
VISIÓN
En 2019, todos los colombianos conectados, todos los colombianos informados, haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la inclusión social y la competitividad.
En ese año Colombia estará dentro de los tres primeros países de Latinoamérica en los indicadores internacionales de uso y apropiación de TIC.
MISIÓN
Lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país
a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC,
tanto en la vida cotidiana como
productiva de los ciudadanos, las
empresas, la academia y el Gobierno.
POLÍTICAS
1. Políticas orientadas a la inclusión social
2. Políticas orientadas a la competitividad
POLITICAS DE LA INCLUSIÓN SOCIAL
Las TIC como herramienta para la reducción de las brechas económica, social, digital y de oportunidades.
Estas tecnologías serán un vehículo para apoyar principios fundamentales de la Nación, establecidos en la Constitución de 1991, tales como justicia, equidad, educación, salud, cultura y transparencia.
PROPOSITOS
Asocio con el sector privado, las organizaciones de base de la comunidad y la academia, para:
- Avanzar en el acceso a internet
- Potenciar un sistema educativo incluyente y de alta calidad
- Uso efectivo de las TIC para hacer más eficientes las funciones del estado
POLÍTICAS DE LA COMPETITIVIDAD
El Plan Nacional de TIC se coordinará y estará alineado con:
La visión Colombia 2019
El Plan Nacional de Desarrollo
La Política Nacional de Competitividad
El Plan de Ciencia y Tecnología
El Programa Estratégico de Uso de Medios y Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MTIC) en la Educación,
EFECTO “jalonador”
Por su efecto “jalonador” sobre la masificación de las TIC en el
aparato productivo, el fomento al uso de las TIC para aumentar la productividad de las MIPYMES
será una prioridad para el Gobierno. Este objetivo se
buscará también estableciendo alianzas estratégicas con el
sector privado telecomunicaciones, los
proveedores de tecnología, los gremios de la producción, la industria de TIC y el resto del
sector productivo.
EFECTO “demostración”
Por su efecto demostración, el uso efectivo de las TIC no será una opción sino una exigencia
para las entidades de Gobierno, que se convertirán en usuarios
modelo y desarrollarán proyectos que incentiven el uso y
apropiación de las TIC por el sector productivo, las
comunidades y los ciudadanos.
SITUACIÓN DE COLOMBIA EN LAS TIC
Diferentes organismos internacionales se han dado a
la tarea de construir indicadores para evaluar en
forma comparativa el desempeño de los países a
nivel mundial y establecer las variables relevantes que determinan el grado de
preparación para aprovechar los beneficios de las TIC.
A. Networked Readiness Index (NRI)
B. Growth Competitiveness Index (GCI) - Technology Index (TI)
C. Índice E-readiness
D. Índice de Oportunidad Digital
E. Indicadores generales del Plan de TIC
CONSIDERACIÓN
Aunque estos índices tienen algunas deficiencias, como que en muchos
casos se encuentran desactualizados, o que se basan en percepciones y no
en variables medibles, de todas maneras permiten hacer
comparaciones entre países y llamar la atención sobre aspectos en los que
hay que mejorar. Para ocupar mejores lugares en el futuro en estas mediciones, Colombia debe
concentrarse en acciones concretas al respecto.
ACCIONES AL RESPECTO:Colombia debe concentrarse en acciones como las siguientes:
Construir un sistema adecuado de estadísticas sobre la situación de las TIC en el país, que le permita a los organismos internacionales que hacen las mediciones acceder a cifras actualizadas y confiables en lo que respecta a las TIC
Adelantar un proyecto de creación de cultura nacional de uso y apropiación de TIC para impulsar la competitividad y de concientización sobre la realidad del país frente a las TIC.
Desarrollar proyectos orientados a lograr una masificación y utilización sofisticada de las TIC en la sociedad colombiana, con base en los lineamientos establecidos en este Plan.
ESTADO ACTUAL DE LAS POLÍTICAS DE LAS TIC
El Gobierno nacional ha venido desarrollando diversas
iniciativas y proyectos relacionados con TIC, en
diferentes áreas tales como comunicaciones sociales,
educación, salud, justicia y competitividad en el sector
empresarial.
A. Programas sociales del Ministerio de Comunicaciones
1. Compartel - SENA- Federación Nacional de Cafeteros- Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios- Banca de Oportunidades- Colnodo
2. Computadores para Educar
B. TIC en la Educación
1. Programa de usos y medios y nuevas tecnologías
2. SENA
C. TIC en la Salud
Son ocho los componentes clave:
El Sistema Integral de Información de la Protección Social – SISPRO
El Registro Único de Afiliados a la Protección Social –RUAF
El Sistema de Información para la Regulación del Mercado de Medicamentos –SISMED
El Sistema de Información para la operación territorial del Régimen Subsidiado en Salud – SISSUB
La Plantilla Integrada de Liquidación de Aportes – PILA
El Registro Individual de Prestación de Servicios de Salud – RIPS
CUENTAS DE SALUD y Transporte seguro de archivos- TSA
D. TIC en la Justicia
En el área de Justicia, la situación de sistemas de información, en términos de número de despachos sistematizados e infraestructura para:
- Corte Suprema de Justicia
- Consejo de Estado
- Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura
- Tribunales superiores
- Tribunales Administrativos
- Sala Disciplinaria de los Consejos Seccionales
- Juzgados Capitales
- Juzgados Municipales
E. Gobierno en Línea
El objetivo de Gobierno En Línea es la
construcción de un Estado más eficiente, más
transparente, más participativo y que preste
mejores servicios a los ciudadanos y las
empresas, mediante el aprovechamiento de las
TIC.
F. TIC y Competitividad Empresarial
El Gobierno Nacional ha contribuido a la difusión de las TIC en el aparato productivo a
través, en primer lugar, del incentivo a la competencia en el mercado de las
telecomunicaciones. El modelo normativo y de regulación colombiano ha promovido la competencia y esto se ha reflejado en una expansión importante del acceso a internet a través de varios operadores que compiten y han hecho disminuir los costos de acceso.
Esto se ve en una penetración cada vez mayor del internet que contrasta con la de otros países como México, por ejemplo, que
tiene un modelo en donde hay menor competencia.
MATRIZ DE EJES DE ACCIÓN
El Plan Nacional de TIC se estructurará alrededor una
matriz de ocho grandes ejes o líneas de acción, cuatro
verticales y cuatro transversales
VERTICALES:
- Educación
- Salud
- Justicia
- Competitividad Empresarial
TRANSVERSALES:
- Comunidad
- Gobierno en Línea
- Investigación, desarrollo e innovación
- Marco Regulatorio e Incentivos
A. MODELO INSTITUCIONAL PARA EL PLAN NACIONAL DE TIC
El Plan Nacional de TIC, que es una Política de Estado de
mediano y largo plazo. Como tal, el Plan debe contener la
estrategia del país para lograr un salto en la inclusión social y la competitividad, a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC en la vida cotidiana
como productiva de los ciudadanos, las empresas, la
academia y el Gobierno.
B. Estrategia para la puesta en marcha del Plan
La ejecución del Plan Nacional de TIC se iniciará en JUNIO de 2008, a
partir de su
lanzamiento, liderado por el Ministerio de Comunicaciones, que
promoverá,
además de la ejecución de los programas y proyectos aquí
planteados, el establecimiento y el inicio de operaciones del modelo
institucional para el
desarrollo del Plan Nacional de TIC 2008 2019.
Principales Instituciones del Plan TIC Ministerio de Comunicaciones
Comisión de Regulación de Telecomunicaciones CRT
Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Ministerio de Educación
SENA
Ministerio de Justicia
Ministerio de Hacienda
Departamento Nacional de Planeación DNP
DANE
Sistema Nacional de Competitividad- Consejería Presidencial para la competitividad
COLCIENCIAS
BANCOLDEX
PROEXPORT
DIAN
Asociaciones Privadas y Gremios
Consejo Privado de Competitividad
Cámara Colombiana de la Informática y las Telecomunicaciones CCIT
Centro de Investigación y las Telecomunicaciones CINTEL
Federación Gremial de Empresas de Software-FEDESOFT
Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas ACIS
Operadores de las Telecomunicaciones
Proveedores de TIC (hardware, software y comunicaciones)
Cluster de Empresas productoras de Software-Parquesoft
C. Comunicación y divulgaciónEl Plan Nacional de TIC tendrá una función de gran importancia en los procesos de difusión, dinamización y comunicación, que apoyen por una parte el proyecto de creación de la cultura de uso y apropiación de TIC para la competitividad, con el propósito difundir los beneficios de la sociedad del conocimiento y las
posibilidades que ofrecen las TIC a los ciudadanos, empresas y al Estado. . Por otra, para rendir cuentas sobre la ejecución del Plan liderar la planeación
Se busca lograr que el Plan sea conocido por la mayor parte de los ciudadanos y para estimular su participación en el mismo.
D. Estrategia de monitoreo y evaluación del Plan Nacional de TIC
La Dirección del Plan Nacional de TIC divulgará el estado de los proyectos en
forma trimestral y presentará un informe anual de rendición de cuentas al Consejo
Asesor, a la Junta Directiva y a la sociedad en general, que incluirá los resultados obtenidos por el Plan y las propuestas de ajuste para el período
siguiente, además de un benchmarking internacional, que incluya los países líderes, tanto en el mundo como en
Latinoamérica, en temas relacionados con la infraestructura, preparación y uso
de TIC.
E. Modelo básico inicial del sistema de indicadores de gestión,
impacto y satisfacción del Plan Nacional de TIC
Es un elemento crítico para su seguimiento y evaluación, orientada al cumplimiento de los objetivos y metas planteados en cada una de las líneas de acción, a la vez que sirven para orientar la planeación estratégica y el proceso de adaptación del Plan a los cambios.
La Dirección del Plan Nacional de TIC será la responsable directa de realizar el
seguimiento, monitoreo y la evaluación de los programas y proyectos y de presentar los resultados en forma trimestral a la Junta Directiva.
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