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TALLER PARA EL LEVANTAMIENTO DE DATOS PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Sistema de Administración Ambiental
Del Gobierno del Distrito Federal
Junio 2011
OBJETIVO DEL TALLER
Los integrantes de los Subgrupos de Trabajo obtendrán la información y conocimiento necesario, para llevar a cabo un correcto levantamiento de datos referentes a residuos sólidos mismo que será la base para la evaluación de desempeño ambiental en materia de residuos en edificios de la Administración Pública del Distrito Federal
Contenido del Taller
1. SAA del GDF2. Marco Normativo 3. Gestión Integral de Residuos Sólidos 4. Manual para la evaluación del desempeño de
Manejo de residuos sólidos 5. Diagnóstico de Desempeño Ambiental en el
tema: Manejo de residuos sólidos6. Presentación de formatos y herramientas de
apoyo 7. Ejercicio de levantamiento de datos8. Presentación de archivo en Excel 9. Conclusiones
Marco NormativoPrograma General de Desarrollo 2007-2012
Recolección
El aprovechamiento del metano
Selección para un adecuado reciclaje y aprovechamiento
económico de la basura
Disposición final de los residuos no susceptibles de reciclaje
Establecimiento de un nuevo sitio de
disposición de residuos sólidos
Saneamiento de los primeros sitios de disposición
• Visión metropolita
na
Estrategias de Manejo
• Eficiencia en la prestación del
servicio• Bajo impacto
ecológico
Consolidar un sistema de
gestión de los residuos sólidos
moderno
• Tecnología y experiencias
internacionales
Tener un sistema de
tratamiento de los residuos
sólidos
• Establecer alternativas
• Capturar el biogás que se genera en el Bordo Poniente
• Bonos de carbono
Solucionar el problema de sobrecarga del relleno sanitario
Marco Normativo Agenda Ambiental de la Ciudad de México
Oportunidades de mercado Programa de planes de manejo para bienes de consumo que
se convierten en residuos sólidos o de manejo especial y medidas compensatorias
Minimización y aprovechamiento Programa de minimización y aprovechamiento, separación
por fuente, promoción de la participación, supervisión, inspección y vigilancia
Regulación ambiental Programa de desarrollo de nuevos instrumentos
regulatorios, evaluación y actualización de la reglamentación existente
Comunicación y capacitación para el manejo de residuos
Programa de educación ambiental, comunicación educativa y capacitación
Libre acceso a la información Programa de medios impresos y medios electrónicos
INSTRUMENTAR UN SISTEMA INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL EN EL DISTRITO FEDERAL
Marco NormativoPlan Verde de la Ciudad de México
Programa de separación de la basura desde su
origen
Campañas permanentes de
comunicación social para educar a la población en
la reducción, separación, reciclaje y
reutilización
Identificar y promover el
establecimiento de las mejores tecnologías y
procesos
Aprovechamiento productivo de los
materiales reciclables,
instrumentar, conjuntamente con el sector
privado, mercados
ambientales para disponer
adecuadamente
Incentivar el rediseño de empaques y
embalajes y la utilización de
materiales biodegradables y
fácilmente reciclables
Modernizar los métodos de recolección,
concentración, transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos
Marco Normativo Ley Ambiental del D.F.
ARTÍCULO 5°…Definiciones de conceptos que se contienen en... la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal…
Artículo 169.- …Prohibiciones durante las diferentes etapas del manejo de residuos sólidos…
Artículo 170.- …Es responsabilidad de la Secretaría elaborar programas para reducir la generación de residuos. La gestión de los residuos sólidos, estarán sujetas al Reglamento de ésta Ley y a la normatividad correspondiente…
Artículo 171.- …Incumbencias de la Secretaría en materia de residuos sólidos…
Artículo 172.- …Para la obtención de la autorización como generador de residuos sólidos, los interesados deberán presentar la solicitud de Licencia Ambiental Única para el Distrito Federal ante la Secretaría…
Artículo 173.- …Obligaciones producto de contaminación del suelo… Artículo 174.- …Control interno por parte del generador…
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO CUARTO DE LA PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, CAPÍTULO V DE LA CONTAMINACIÓN
DEL SUELO, SECCIÓN I RESIDUOS NO PELIGROSOS
Marco Normativo Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal y su
Reglamento
Minimización de la generación de residuos • Obliga a la separación en dos fracciones en la fuente y la recolección
selectiva• Valorización y composteo de los residuos
Clasificación de residuos• Residuos sólidos urbanos • Residuos de manejo especial
Planes de Manejo • Demanda la implementación de planes de manejo de residuos
sólidos • Responsabilidad compartida
Mecanismos de información pública - Inventario de residuos sólidos y sus fuentes de generadoras
Remediación de sitios contaminados
Programa de Gestión Integral de Residuos del D.F.
Estrategias de Gestión Integral de residuo sólidos Comunicación y educación ambiental Prevención y minimización de la generación Separación en el origen Recolección selectiva Mejoramiento de la infraestructura Aprovechamiento y valorización: Tecnologías
alternativas Prevención y control de la contaminación Regulación ambiental Coordinación institucional Inspección y vigilancia Evaluación y seguimiento
Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS)
Basura = Residuos Sólidos (RS)
Residuos sólidos
Inorgánicos
Reciclables No reciclables
Orgánicos
Residuos de manejo
especial
GIRS
Definiciones
Residuos sólidos urbanos (RSU)• Los generados en casa habitación, unidad habitacional o
similares que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques, los provenientes de cualquier otra actividad que genere residuos sólidos con características domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vías públicas y áreas comunes
Residuos de manejo especial (RME) • Son residuos de manejo especial, siempre y cuando no
estén considerados como peligrosos• Servicios de salud • Cosméticos y alimentos no aptos para consumo • Actividades agrícolas forestales, pecuarias • Servicios de transporte • Demolición , mantenimiento, construcción • Tecnológicos • Lodos deshidratados • Neumáticos usados, muebles, enseres domésticos,
plásticos, • Laboratorios industriales, químicos, biológicos de
producción o de investigación
GIRSSeparación de residuos de los RSU
Residuos orgánicos Residuos inorgánicos
• Residuos alimentos• Residuos de
jardinería y podas
Potenciales No potenciales
• Cartón• Latas de aluminio • Papel bond• Folder, periódico• Envases de PET • Botellas de vidrio • Envases multicapas
• Fibras sintéticas• Hule• Loza y cerámica • Metal ferroso • Metal no ferroso • Sanitarios
GIRS
Definiciones
Residuos peligrosos • Aquellos que posean alguna de las características
de corrosividad, reactividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos. En su mayoría generados en la industria, pero también en los hogares y comercios, en los últimos de pequeña escala
Residuos Biológico Infecciosos • Aquellos que contienen bacterias, virus u otros
microorganismos con capacidad de causar infección o que contienen o pueden contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente; se generan en establecimientos de atención médica y requieren un tratamiento especial (incineración, auto-clave)
GIRS
Definiciones
Plan de Manejo • El Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno
Responsabilidad Compartida • El principio mediante el cual se reconoce que los residuos sólidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realización de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor (producción, proceso, envasado, distribución, consumo de productos), y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres órganos de gobierno según corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social
GIRS
Gestión Integral de RS
Conjunto articulado e interrelacionado de acciones Reducción en la fuente Separación Reutilización Normativas Operativas Financieras Planeación Administrativas sociales y educativas Monitoreo (indicadores) Supervisión y evaluación
Son base para el manejo de residuos, o sea, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.
GIRS Manejo integral de RS
Las actividades de Reducción en la fuente, separación, reutilización Acopio, almacenamiento, Recolección, transporte y disposición final de residuos, Reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o
térmico
Realizadas de manera apropiada individualmente o combinadas, adaptándose a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo con objetivos de valorización, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y sociales.
Prevención:
Los 3 Rs: Reducir, Reutilizar y Reciclar:
Reducir el desperdicio Reutilizar Lo más posible antes de
desecharlo Reciclar: dar la oportunidad que la
industria recicle el material que ha sido separado en la fuente o clasificado
Cosas que cualquier persona puede hacer : Pensar antes de comprar Evitar la compra de materiales desechable o
de un solo uso. Separar los residuos reciclables en recipientes
separados de los residuos comunes. Llevar su propia bolsas para hacer las compras
y así no usar bolsas de plástico. Utilizar las hojas por ambos lados. No mezclar pilas, baterías, lámparas
fluorescentes, pinturas o residuos tóxicos con residuos domiciliarios comunes.
Manual para la Evaluación del Desempeño en Materia de Manejo de Residuos Sólidos
Antecedentes Introducción Objetivo del manual Indicaciones para la
aplicación del manual Recomendaciones Glosario Bibliográfica Anexo 1 Anexo 2
Manual para la Evaluación del Desempeño en Materia de Manejo de Residuos Sólidos
Objetivo del manual Proporcionar a los servidores
públicos una herramienta para evaluar el desempeño en materia de generación y manejo integral de residuos sólidos en los edificios que administra cada dependencia del Gobierno del Distrito Federal, con objeto de
disminuir los impactos negativos al ambiental asociados con sus funciones administrativas y operativas
Manual para la Evaluación del Desempeño en Materia de Manejo de Residuos Sólidos
Indicaciones para la aplicación del manual
Contiene las etapas para el levantamiento de datos referente al manejo interno, generación y clasificación de residuos en cada uno de los edificios de las dependencias del Gobierno del Distrito Federal
Manual para la Evaluación del Desempeño en Materia de Manejo de Residuos Sólidos
Recomendaciones
Indicadores absolutos Indicadores relativosGeneración de residuos orgánicos (kg/día)Generación de reciclables (Kg/día)Generación de residuos de manejo especial (Kg/día)Generación de otros residuos mezclados (Kg/día)Cantidad de residuos enviados a reciclaje por residuos (Kg/mes)Niveles de eficiencia de la separación en el tiempo (%/mes) 100% nivel óptimo
Número de trabajadores capacitados o sensibilizados en la separación de residuos por inmueble Cantidad de residuos generados por persona (kg/persona-inmueble/día)Cantidad de residuos orgánicos generados por persona (kg/ persona-inmueble/día)Generación de reciclables (Kg/día)Cantidad de reciclables generados por persona (kg/ persona-inmueble/día)Cantidad de residuos de manejo especial generados por persona (kg/persona-inmueble/día) Cantidad de residuos mezclados generados por persona (kg/ persona-inmueble/día)Generación de reciclables (Kg/día)
Manual para la Evaluación del Desempeño en Materia de Manejo de Residuos Sólidos
Anexo 1 SAA-Residuos-GDF-01
Información General SAA-Residuos-GDF-02 Manejo
interno de residuos dentro del edificio
SAA-Residuos-GDF-03 Caracterización de residuos sólidos por día
SAA-Residuos-GDF-04 Caracterización de residuos sólidos por semana
Anexo 2 Guión para elaboración de
Planes de Manejo Tabla de claves para Separación
de residuos
Diagnostico de desempeño ambiental den el tema de residuos sólidos
Actividades de campo
Cinco días
(lunes a viernes)
Horarios habitual
es(9:00 a 18:00 hrs)
Material y equipo
Bolsas polietileno
Flexómetro ó cinta métrica 9 cajas de
cartón en buen estado(3
chicas, 3 medianas y 3
grandes)
Formatos de campo (Anexo
1)
Tambos de 200L Guantes
de látex
Báscula de 150 kg. (opcional) Cubrebocas
Cámara fotográfica
Lápices
Cinta adhesiva Plumones
Levantamiento de la información•Registro fechas de
inicio y término del levantamiento de datos
•Datos generales de la institución•Ubicación•número de
empleados,•nivel y tipo de
contratación•datos del responsable
de registrar los datos •Datos del supervisor
del llenado de datos
Llenar el formato
SAA-Residuos-GDF-01
Recorrido en el edificio
MANEJO INTERNO DE RESIDUOS SÓLIDOS
SAA-RESIDUOS-GDF-02
• Proceso de recolección de residuos al interior• Personal encargado de la recolección interna• Número de trabajadores de limpieza• Horarios del personal de limpieza• Acciones de separación de residuos• Número de cestos de basura• Actividades de comedor• Características del sitio de almacenamiento
temporal de residuos• Programas ya implementados de separación
de residuos
Registro de los datos obtenidos durante el muestreo de residuos
Registro de las cantidades
de los subproductos encontrados
• Diarias • Total de la
semana
Captura de la información en el archivo
de Excel • Sistematizar la
información • Realizar los
cálculos de generación de cada uno de los subproductos.
ACONDICIONAMIENTO DEL ZONA DE MUESTREO
Ubicar una zona despejada aproximadame
nte de 4 X 4 metros
Limpia y libre de residuos
De superficie plana
De cemento pulido o similar
Techado
Se coloca el material y
equipo (mencionado
anteriormente)
MUESTREO DE RESIDUOS
Fecha de inicio del muestreo
Recolección cotidiana
Llevar los residuos a la zona de Muestreo
Evitar la pepena
Indicar la procedencia de los residuos recolectados
En caso de contar con programas de separación de algunos subproductos éstos se deberán incluir
en el muestreo (sin mezclar con los demás)
Los residuos que provengan de las área de mantenimiento, servicios médicos y sanitarios se deberá indicar ya que pueden contener residuos
peligrosos ó bilógico infecciosos
Para llevar a cabo el muestreo se deberá tener el apoyo de por lo menos dos personas
Será necesario asignar una tercera persona la cual será la encargada de registrar la información
Medición
Cuantificación
Selección
Registro Formato
SAA-RESIDUOS-GDF-
03
Recepción de residuos
Disgregación de residuos
Posibles residuos peligrosos generados
En caso de encontrar en el muestreo residuos peligrosos estos se contaran el número de piezas y reportarán en el archivo de Excel.
Anotar medidas Formato SAA-RESIDUOS-GDF-03
Nota: Se debe tener cuidado con las unidades de medida, los datos deben ser reportados en metros (1 metro equivale a 100 centímetros).
Otra metodología
Ejemplo: Estimar el peso de un tambo de 200 litros lleno de papel:
1.- Estimar el Volumen del tambo de 200 lt. La unidad de volumen es el metro cúbico (m3) y equivale a 1000 litros.
Para calcular este volumen se dividen 200 lt entre 1000 lt y el resultado es 0.2 m3.
(0.2 m3) = (200 lt) / (1000 lt/m3)
2.- Seleccionar densidad teórica del papel marcado en la tabla anterior el cual corresponde a 89 kg/m3.
3.- Calcular el peso. Se multiplica el volumen del tambo con el peso específico del papel y se obtiene de este modo el peso de papel.
(0.2 m3) X (89 kg/m3) = 17.8 kg
4.- Resultado. El peso estimado por cada tambo lleno de papel es de aproximadamente 17.8 kg.
DETERMINACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
Densidad teórica
Para determinar la generación se debe consultar la densidad de cada uno de los subproductos encontrados en el total de días del estudio y reportarlos en el formato de Excel
Generación de residuos = Densidad teórica X Volumen del contenedor
Ejercicio de levantamiento de datos
Acondicionamiento de la zona de muestreo Muestreo de residuos Uso de formatos
Algunas acciones para la GIRS Colocación de contenedores de residuos en sitios
estratégicos Contar con contenedores identificados para cada una de
las fracciones que se pretenden separar Separación de residuos en orgánico e inorgánico
(reciclable y no reciclable) y de manejo especial Integrarse a programas como 4R del GDF Asegurar una recolección de residuos selectiva para su
valorización Establecer acciones y metas reales para la minimización
de residuos en un cronograma Elaboración y presentación de su Plan de Manejo de
residuos ante la Dirección de Regulación de la SMA http://www.sma.df.gob.mx/sma/index.php?opcion=28&id=41
Conclusiones generales del taller y evaluación De acuerdo a lo planteado al inicio del taller, se dio a
conocer el marco normativo en materia de residuos, se impartieron definiciones y conceptos relacionados con
la GIRS, además se mostro el contenido del Manual para la evaluación del desempeño y su uso para el levantamiento de la información de campo en los inmuebles de las dependencias
Por otro lado se realizó un ejercicio demostrativo de las actividades para el levantamiento de la información en campo, registro en los formatos correspondientes y su posterior captura en el archivo de Excel
Por ultimo se hizo una lluvia de ideas para las acciones de la gestión integral de residuos en las dependencias del GDF
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