View
478
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Primer Encuentro para un Gobierno Metropolitano. Ciudad de México, Palacio de Minería. 1 y 2 de julio de 2014. CONAMM
Citation preview
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
CLAVES PARA UNA GOBERNANZA
METROPOLITANA: LA METRÓPOLI DESDE LA
PERSPECTIVA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1
“PRIMER ENCUENTRO PARA UN
GOBIERNO METROPOLITANO”
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Que problemas enfrentan las zonas metropolitanas
en materia de gobernabilidad e inseguridad
1. Desigualdad social y acceso insuficiente a oportunidades de
desarrollo: Educación, salud, empleo, alimentación, vivienda,
seguridad. recreación, deporte, arte y cultura.
2. Debilidad institucional de los gobiernos locales;
descoordinación gubernamental, dependencia económica y
política.
3. Débil e insuficiente organización y capacidad de la sociedad
civil; débiles mecanismos de articulación gobierno-sociedad,
cultura política clientelar, deterioro progresivo del tejido social.
4. Incremento de actos violentos y delictivos tanto a escala social
como en la familia, la comunidad, la escuela y la pareja.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Diez claves para el éxito de las políticas publicas en
materia de gobernabilidad y seguridad ciudadana
1. Su carácter local, Que sean diseñadas e implementadas en al
ámbito local (o municipal) y las autoridades locales asuman el
liderazgo en un proceso pedagógico de coproducción de
seguridad a partir de un diagnóstico de las necesidades de la
ciudadanía.
Comité Municipal de Prevención
de la Violencia de Tijuana
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
2. El carácter multisectorial de esta coproducción y
la creación de alianzas• En estas experiencias están presentes los diversos sectores sociales
y gubernamentales: Autoridades y funcionarios de los gobiernos
centrales y locales; empresarios, académicos, organizaciones sociales,
civiles, medios de comunicación, etc. Todos ellos (en mayor o menor
medida) se han coordinado y articulado para coproducir la seguridad
en su localidad y se han constituido espacios de ejecución,
seguimiento y coordinación de la política.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
3. La creación de confianza en la relación gobierno -
ciudadanía• A través de procesos para la creación de sinergias y el
desarrollo de una política de comunicación constante para
informar de los avances y retrocesos de la política, y rendir
cuentas de lo hecho. “Los ciudadanos apoyan políticas públicas
por razones y emociones. Las apoyan porque las han
entendido, lo cual les da más derecho a vigilarlas y exigirlas”
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
4. Coherencia entre política de seguridad y política
urbana
• La recuperación del territorio y de los espacios urbanos de encuentro,
es decir, el desarrollo de acciones para diseñar, intervenir, recuperar,
habilitar y construir espacios públicos desde la prevención situacional,
modificando el entorno urbano mediante el diseño ambiental e
involucrando la participación de los vecinos y considerando sus
necesidades e intereses, principalmente, de los grupos de atención
prioritaria para fomentar el uso común del espacio público, en
particular hacia los sectores más empobrecidos.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
5. Desarrollar un proceso pedagógico
• Asumir los desafíos de que gobernar es enseñar (independientemente
de la voluntad o intención de los gobernantes, ya que el mejor maestro
es el ejemplo) que exige la convicción de que el cambio es posible. Los
ciudadanos deben conocer su realidad, no para aceptarla sino para
cambiarla, y los gobernantes como educadores deben asumir
consciente y responsablemente su papel en el proceso de la
enseñanza y el aprendizaje, en educar para lograr la igualdad, la
transformación y la inclusión con respeto a la legalidad y a las
personas.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
6. Disponer de un buen sistema de información
• Que permita conocer de la manera más precisa posible la
situación de violencia y delincuencia en la localidad; elaborar y
actualizar periódicamente los diagnósticos del estado de la
situación de violencia y delincuencia y monitorear el proceso
con información pertinente, real y creíble. Las mejores
decisiones siempre han estado directamente relacionadas con
la mejor información y análisis disponible.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
7. Participación ciudadana activa
• Existencia de un enfoque compartido por la comunidad y las
instancias municipales, coherente en todas las acciones,
análisis e interpretaciones, y promotor de la coproducción de
seguridad. Existencia de canales institucionales, adecuados y
accesibles para que todos los sectores de la sociedad puedan
opinar, incidir en las decisiones, vigilar los programas y exigir el
cumplimiento de sus derechos de manera corresponsable
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
8. Adecuada articulación de la policía con la
sociedad y con la justicia.
• Se requiere una fuerte cohesión entre policía, comunidad y justicia.
Esto implica una integración plena en el tejido social y, por tanto, la
máxima interrelación con los diferentes actores sociales. Los lazos de
confianza entre sociedad, policía y procuración de justicia surgen a
partir de una sensación de que la policía y el ministerio público están
orientada a resultados, que resuelven problemas, que opera con
transparencia y, sobre todo, que contribuyen a la legalidad, la justicia
con transparencia y rinden cuentas a la propia comunidad con la que
trabajan y coexisten”…
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
9. Focalización de las acciones de prevención
social
• Tanto en los espacios (zonas de riesgo, colonias más
inseguras) como en los grupos más vulnerables a la violencia y
la delincuencia, en especial la juventud y las mujeres.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
10. Equipos técnicos capaces y profesionales.
• El personal municipal se ha seleccionado, capacitado y cuenta
con la talento y la experiencia adecuadas para desempeñar
eficazmente su trabajo. Existen relaciones laborales positivas y
funcionan sistemas de estímulo y de capacitación permanente.
Todos han aprendido a atender bien a la comunidad y se
preocupan por proporcionar la mejor atención a los ciudadanos
que concurren al municipio. Se sienten verdaderos servidores
públicos.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Diez propuestas para una agenda
de gobierno que contribuya a la
gobernabilidad democrática y la
seguridad ciudadana en zonas
metropolitanas
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
1. Creación de un Comité Metropolitano
para la prevención social de la violencia
y la delincuencia con participación
igualitaria del gobierno y la sociedad
(sector social, privado, académico)
encargado de diseñar, promover, vigilar, y
evaluar las políticas publicas y los
programas en materia de prevención social
de la violencia y la delincuencia
expresadas en un Plan Metropolitano de
Seguridad Ciudadana y Prevención
Social de la Violencia y la Delincuencia
y Conformación de comités municipales y
delegacionales, con el mismo propósito,
articulados y coordinados en el comité
metropolitano.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
2. Servicios y obras publicas con
enfoque social y de prevención
de la violencia y la delincuencia y
establecimiento de normas
metropolitanas de prevención
situacional (basadas en los
principios CPTED) para que los
espacios públicos, vialidades,
obras publicas, fraccionamientos,
cuenten con estándares socio
ambientales adecuados para la
convivencia ciudadana y la
reducción de oportunidades
delictivas.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
3. Capacitar a todos los
servidores públicos en
Seguridad Ciudadana
y Prevención Social de
la violencia y la
delincuencia y
establecer parámetros
para medir su
desempeño en esta
materia.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
4. Campañas ciudadanas
formativas e informativas
permanentes sobre
prevención de la violencia y
la delincuencia, cultura de
paz y legalidad,
transformación positiva de
conflictos y desarrollo de
habilidades para una vida
libre de violencia.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
5. Cartas compromiso de
calidad y seguridad del
gobierno a la ciudadanía. A
que esta obligado y se
compromete a cumplir el
gobierno en cada localidad
y en la zona metropolitana.
6. Creación de
observatorios de la
violencia y la delincuencia
tano en cada localidad
como a nivel metropolitano.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
7. Transparencia total y rendición
publica de cuentas sobre
políticas y programas de
seguridad ciudadana y prevención
social de la violencia y la
delincuencia.
8. Promover el enfoque de
proximidad en las policías
existentes: No nuevas
corporaciones de policías, sino
nuevos enfoques y practicas para
contribuir a la seguridad
ciudadana.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
9. Promover el saneamiento de los
ministerios públicos, de tal forma
que aseguren su rol de contribuir a
la justicia y la legalidad.
10. Política publica integral en materia
de prevención social y orientación
absoluta de los presupuestos
públicos a la reducción de la
desigualdad social y la promoción
del bienestar: salud, educación,
empleo, deporte, recreación,
cultura, infraestructura social para
el desarrollo, etc.; impulsando
mecanismos de Presupuesto
Participativo.
Este presentación fue posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido de este
presentación es responsabilidad exclusiva de quien lo produjo y no reflejan necesariamente
los puntos de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
PROGRAMA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Programa para la Convivencia Ciudadana
www.pcc.org.mx
José Octavio Acosta Arévalo
Octavio.acosta@ard-mexico.com
Recommended