View
297
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
GUATEMALA DE CARA AL FUTURO:ELEMENTOS PARA EL DEBATE
Gobernabilidad, derechos humanos, pueblos indígenas, educación
Edgar Gutiérrez presentación para PACE-GTZ
13 Enero 2010
EL FUTURO DESEABLE
La gobernabilidad que se basa en afianzar libertades y ganar equidad, porque los intereses particulares son arbitrados por instituciones autónomas que así producen bienes públicos y son guardianes del interés general
Derechos humanos: saldar simbólicamente la impunidad del pasado para encaminar con paso firme la construcción de la ciudadanía social
Pueblos indígenas que progresivamente son sujetos de la gobernabilidad democrática y actores en la construcción de pactos de cohesión social
La educación como el espacio indispensable de la socialización de valores entre quienes viven y piensan diferente
EL FUTURO PROBABLE Gobernabilidad precaria porque no hay árbitro
en la cancha: el neoliberalismo invadió más el campo de la política que el de la economía, dominada por carteles
Los derechos humanos se viven como herencia ideológica del último deshielo de la guerra fría. El nervio sensible de la convivencia digna y fuente del boicot cotidiano del proceso de trabajo
Elites más educadas de los pueblos indígenas pueden perder la paciencia. Una irrupción política de los pueblos indígenas
Educación en la sociedad más desigual. Educación sin empleo. La bondad de construir el lazo civilizatorio
LA BRECHA DE FUTUROS (D – P)El interés público tiene sujetos limitados. El interés público es etéreo, perentorio, no reconocido. Excepcional y sin referencias institucionales. No termina de llegar el Estado con autoridad y hay riesgo que arribe como reedición de Estado autoritario
El interés privado tiene sujetos desarrollados. El interés privado es concreto, permanente, prestigioso. Sujeta las instituciones del interés público. Se manifiesta a través de redes legítimas y también ilegales.
SUJETOS EN LOS CAMPOS DE INTERÉS
Gobernabilidad Gobierno, Congreso, alcaldes, Cortes Grupos económicos, medios comunicación Redes criminales y fuerzas de seguridad Organizaciones sociales, Iglesias
Pueblos indígenas Organizaciones de cuadros Organizaciones tradicionales Organizaciones de base
Derechos humanos Víctimas en procesos Perpetradores Aparatos de justicia Comunidad internacional
EL FUTURO INMEDIATO:HIPÓTESIS CENTRAL
En 2010 la motivación vibrante de las elites es condicionar el relevo del poder político, o sea, una apuesta de choque (incluyendo
tácticas dilatorias) que reducen el terreno de la neutralidad… salvo que se organice como alternativa de control de daños y propuesta
nacional de horizonte más amplio .
ESCENARIOS DE CORTO PLAZO (2010)SELECCIÓN DE VARIABLES (PRINCIPALES)
1) Acomodos pre-electorales2) Re estabilización G 83) CICIG: administración casos alto impacto4) Saga Honduras o entorno regional
ESCENARIOS DE CORTO PLAZO (2010)SELECCIÓN DE VARIABLES (SECUNDARIAS)
1. Violencia narcotráfico2. Apertura juicios derechos humanos3. Fracaso RENAP4. Espiral escándalos corrupción5. Espacios iniciativas Estado: fiscal,
diálogo, reformas6. Alta conflictividad social
LOS CAMPOS DE INTERÉS EN LOS ESCENARIOS DE CORTO PLAZO
Poco chance para una gobernabilidad democrática
Los “lugares” de los pueblos indígenas El Gobierno Lo público no gubernamental Las comunidades
Derechos humanos terreno de disputa Incidencia sobre variables principales Fuente de tensiones (juicios) Sacrificio general de la filosofía (el miedo arrincona)
Educación piedra toque de las políticas La gratuidad Beligerancia sindical
ESCENARIOS DESEABLES1. Electoral. “Cesarismo” o no cristalizar2. G-8. Acuerdo nacional, creando alternativa3. CICIG. El hormiguero4. Honduras. Alianza democrática, integración5. Narcotráfico. (No hay incidencia)6. Juicios derechos humanos. Justicia7. RENAP. Recuperación o posposición8. Corrupción. Correctivos, fiscalización9. Espacios diálogo. Escenario apuesta10. Conflictividad. Procesamiento político
CONCLUSIONES PRELIMINARES
El 2010 asoma como un año complicado por la polarización
Conviene deslindarse de los actores de la polarización
Escenarios que apuntalen la creación de centros estabilizadores, son deseables
Se requiere una estrategia para tejer redes intermedias y estabilizadoras, alianzas y blindaje en previsión de ataques
Recommended