Ventanilla Única de la Directiva de Servicios

Ventanilla Única de la Directiva de Servicios de Mercado Interior 123 /2006/ CE

División de Proyectos de Administración ElectrónicaDirección General para el Impulso de la Administración Electrónica

16 de diciembre de 2010Ley de Servicios Profesionales

2

Un marco jurídico para favorecer el desarrollo del sector servicios

Simplificación y modernización administrativa

Libre circulación de servicios

Libertad de establecimiento

Calidad de los servicios

Directivade

Servicios

Cooperación administrativa

Desarrollo Sector Servicios

3

Marco contextual

Líneas principales de acción

1INCORPORACIÓN

AL DERECHO INTERNO

2 3

Ministerio de Economía y Hacienda

Ley Paraguas.

Ley Omnibus.

RED DE COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA

Ministerio de Política Territorial y

Administración Pública

IMI.

Sistema de soporte colaborativo a los IMI.

VENTANILLA ÚNICA DE LA DIRECTIVA DE

SERVICIOS

Ministerio de Política Territorial y

Administración Pública

Punto único de información y tramitación.

4

Qué resuelve?

Qué trámites tengo que hacer para poner mi estudio de arquitectura?

Tantas consultas?No hay un sitio en el que me informe por internet?

5

Solución

Eugo.es ….Perfecto, ahora mismo lo miro

6

Ventanilla Única de la Directiva de Servicios (VUDS)

Única desde el punto de vista del Prestador

Un punto de acceso a la Información

Un punto de acceso a la Tramitación

Los trámites de forma electrónica y a distancia

Los realizan las autoridades competentes

Requisitos

7

Distribución de competencias

AGE 16 Ministerios 139 Organismos Autónomos

CCAA 17 Comunidades Autónomas 2 Ciudades Autónomas

EELL

8.113 Ayuntamientos 50 Diputaciones 10 Cabildos y Consejos insulares

INSTITUCIONES PROFESIONALES

16 Ministerios 139 Organismos Autónomos

8

COMPLEJIDAD del Sistema de InformaciónACTIVIDADES DE SERVICIOS

CNAE 254 actividades

FORMAS JURIDICAS

Constitución de una Sociedad Apertura de una Sucursal Apertura de una Filial Otras formas de prestación de

servicios

FORMAS DE PRESTACIÓN

Con establecimiento Servicios transfronterizos

Los requisitos exigidos para la prestación de servicios por parte de las AACC dependen de: LOCALIDAD

Requisitos distintos dependiendo de la CCAA y la EELL

9

Ejemplo de aplicación de metodología: Restaurante, SRL

Modelos y Soluciones

Autorización Sanitaria de funcionamiento

Autorización de restaurantes y cafeterías

Hojas de Reclamaciones específicas de los establecimientos turísticos

Obtención del Libro de inspección

Autorización para Terrazas de veladores

Inscripción en el Registro de empresas y actividades comerciales

Inscripción en el Registro de Empresas de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas

Inscripción en el Registro de Establecimientos, Locales e Instalaciones destinados a espectáculos públicos y actividades recreativas

Agrupación 25 Restaurantes y establecimientos de provisión de bebidas

5610 Restaurantes y puestos de comidas

5610.1 Restaurantes

5610.2 Cafeterías

5610.3 Venta ambulante de comida elaborada

5630 Establecimientos de bebidas

5630.1 Bares

5630.2 Bares especiales

5630.3 Discotecas y Salas de Baile

5630.4 Venta ambulante de bebidas

1

2 Información específica de la actividad

Información general

CNAERequerimientos específicos

Declaración censal

Afiliación a la SS

Registro mercantil

Licencias municipales

….

10

Eugo.es

10 sectores de actividad

254 Actividades de CNAE

2 Formas de prestación

Más de 10 formas jurídicas distintas

1.400 Normas europeas, estatales, autonómicas y locales

520 Trámites y procedimientos genéricos

Más de 2.500 trámites específicos de las AACC

11

Eugo.es

12

PASOS EN LA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADESTabla 2

Escritura Pública y Capital Social

Escritura Pública y Capital Social

InscripciónRegistro Mercantil

InscripciónRegistro Mercantil

SolicitudNIF

Provisional

SolicitudNIF

Provisional

Liquidación ITP / ADJ

Liquidación ITP / ADJ

Registro de Inversiones

del MEH

Registro de Inversiones

del MEH

Pasos comunes

Pasos específicos prestador extranjero

Administración General del Estado

Otros Organismos

Comunidad Autónoma

NIF Definitivo

NIF Definitivo

Denomin.Social

Denomin.Social

13

1 Guía Base

51 Guías Específicas

CONTENIDO

Cómo proporcionar servicios en España

Trámites previos

Requisitos comunes sobre formas jurídicas

Requisitos específicos para las actividades específicas

Asociaciones y Organizaciones para la asistencia

Vías de recurso o protección de los consumidores

Glosario de términos

ACTIVIDADES: Guías de Asistencia

14

Información del trámite

La AC debe facilitar a través de sus portales, el acceso a la información sobre su trámites de forma clara e intuitiva.

15

Área registrada

La AC debe informar sobre el detalle de requisitos para sus trámites, incluyendo los campos a los que se refiere la Directiva de Servicios.

Desarrollar el trámite telemático y a distancia

16

Portalización de formulario

17

La AC, al menos, proporcionar el enlace y un correo electrónico

18

Área de autoridades competentes La AC, gestiona la información de sus trámites – Fase 0 -

La AC, intercambia su catálogo de trámites – Fase 1 -

19

Red emprende

20

Modelos y Soluciones. Sistema federado

21

Modelo de Gestión

Corresponsabilidad

Sistema de Información

Sistema de Ayuda a la

Tramitación

Portal VUDSSI - Otras

Autoridades

SI -Entidades Locales

SI - Comunidades Autónomas

SI - AdministraciónGeneral del Estado

Autoridades Competentes

Prestadoresde Servicios

Destinatariosde Servicios

Gestor Ministerio 1

GestorComunidadAutónoma X

R. Técnico

Gestor Ministerio n

OFICINA DE PROYECTO

Equipo de DesarrolloTécnico/Contenidos

GESTOR delPortal EUGO

…Gestor

Ayuntamientos/Diputaciones

R. Técnico

R. Contenido

R. Contenido

R. Contenido

R. Contenido

R. Técnico

R. Técnico

CAU-060

CAU-012

CAU-010

Oficinas VUE-PAIT

…

22

Corresponsabilidad y Cooperación

La contenidos de la VUDS y su gestión es corresponsabilidad de todas las Autoridades competentes

Las Autoridades competentes deciden la forma de realizar los trámites de su competencia y el modelo, de entre los propuestos, para integrar su información en la VUDS

La VUDS proporciona contenidos y funcionalidad a disposición de las Autoridades competentes para ser utilizados en sus ventanillas institucionales o empresariales

23

Área privada de las Autoridades Competentes: Espacio de colaboración

Actualizar mis trámites

Consultar el estado de mis trámites

Consultar trámites de otra AC

Mensajes entre AACC

24

Implementación de la VUDS

Desarrollo de la VUDS

51 Agrupaciones de Servicios (NACE complete)

AGE

17 Comunidades Autónomas

2 Ciudades Autónomas

19 Ayuntamientos

oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb2008 2009 2010 2011

Consolidación de la VUDS

Calidad y usabilidad de la información

Incorporación de ayuntamientos:

Principales Municipios incorporados

Trabajo en curso

Extensión de contenidos: VUDS- 2ª generación

Ciclo de vida empresarial

Actividades de servicios no afectadas por la DS

Actividades industriales con índice de creación empresarial más elevado

Interoperabilidad electrónica

Integración con las Oficinas Presenciales

Muchas gracias

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Montana.merchan@mpr.es

info.vuds@map.es