Proceso de construcción participativa Ley 589-16 de Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional

 Visión, metodología de

construcción

REPÚBLICA DOMINICANA

Proceso de construcción participativaLey 589-16 de Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional (Ley SSAN) 

La lucha contra el hambre, la inseguridad alimentaria, la malnutrición es un tema político

y no solamente técnico o de recursos

Es un derechoSe necesita sumar voluntades y Se necesita sumar voluntades y

compromiso político de los diversos compromiso político de los diversos sectores para generar marcos legales sectores para generar marcos legales

políticas públicas y recursos políticas públicas y recursos

Se requiere…..

¿Primeros pasos hacia la formulación proyecto ley SAN República Dominicana?

Una ideaUna ideaUn sueñoUn sueño

Un compromisoUn compromisoUna voluntadUna voluntad

¿Cómo iniciamos?

Estudio análisis comparado BRASIL - Ley que crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y 

Nutricional (2006).

NICARAGUA - Ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional (2009).

ECUADOR - Ley orgánica del régimen de la soberanía alimentaria (2009).

HONDURAS - Ley de seguridad alimentaria y nutricional (2011).

EL SALVADOR - Moción de Diputados del FMLN para que se apruebe “Ley de Soberanía Alimentaria y Nutricional” (2008).

GUATEMALA - Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2006).

Propósito: Construir marco legal participativamente

Foro Región Norte 24-08-2011

Foro Regional Línea Noroeste, 26 agosto 2011

Monte Plata

CONSULTA VIRTUAL UNA INNOVACIÓN, ABRIENDO

PUERTASAPOYO TÉCNICO Y METODOLÓGICO

NOVIEMBRE 2011 – ENERO 2012

Frente Parlamentario Contra el Hambre - Capitulo Rep. Dominicana

Taller de facilitadores Consulta Virtual SAN

5 -12-2011

Introducción del Proyecto de LeyIntroducción del Proyecto de Ley•6666 Diputados y Diputadas introdujeron Proyecto Ley  Diputados y Diputadas introdujeron Proyecto Ley SAN (Marzo 2013). Perimió Enero 2014SAN (Marzo 2013). Perimió Enero 2014

•9696  Diputados y Diputadas lo reintrodujeron en Diputados y Diputadas lo reintrodujeron en Febrero 2014. Perimió en el SenadoFebrero 2014. Perimió en el Senado•Aprobada a unanimidad 3 veces Cámara de DiputadosAprobada a unanimidad 3 veces Cámara de Diputados•8 de junio 2016. Aprobada a unanimidad en la Cámara de 8 de junio 2016. Aprobada a unanimidad en la Cámara de Diputados.Diputados.•Convirtiéndose en Ley y remitida al Poder Ejecutivo el 28 Convirtiéndose en Ley y remitida al Poder Ejecutivo el 28 de junio para su promulgación, 5 de julio 2016de junio para su promulgación, 5 de julio 2016

Algunas reflexiones • La  Seguridad  Alimentaria  y  Nutricional  (SAN) 

es,  indudablemente,  un  proceso  político,  que vincula a una pluralidad de actores, puntos de vista  y  relaciones  entre  actores  como  mejor forma de abordarla de forma integral.

Consagrado en el Articulo 54 de la Constitución de la República

Enfoque Basado en los Derechos Humanos

• Titulares de derechos • Las personas tienen el derecho de participar en el diseño y evaluación de 

toma de decisiones 

Respeto por la Ley

• El Estado debe garantizar una adecuada implementación de las 

normativas. • Las personas deben tener mecanismos de recurso para 

reclamar.

Transparencia y Rendición de Cuentas El Estado

Las personas tienen que tener información acerca del proceso de

toma de decisiones

Empoderamiento

Las personas, al participar en procesos tienen poder y 

habilidades para cambias sus vidas.

Objeto de la Ley 589-16 SSAN• Establecer el marco institucional para la creación del 

Sistema  Nacional  para  la  Soberanía  y  Seguridad Alimentaria y Nutricional, el cual tendrá a su cargo la elaboración y desarrollo de las políticas de soberanía y  seguridad  alimentaria  y  nutricional,  como instrumentos  orientados  a  respetar,  proteger, facilitar  y  ejercer  el  derecho  a  la  alimentación adecuada  en  conformidad  con  los  principios  de  los derechos  humanos  para  mejorar  la  calidad  de  vida de la población dominicana.

Dos definiciones Clave

Soberanía Alimentaria (Principio)

El Estado garantizara que la poblacion tenga acceso a alimentos sanos y culturalmente aceptables de  forma  permanente  que  son  imprescindibles  para  lograr  una  adecuada  nutricion,  poniendo  a dispocision  la  tecnologia  y  los  recursos  necesarios  para  lograr  la  conservacion  de  las  especies, proteccion de la produccion local y nacional, garantizando el acceso a agua, tierra, y garantizando la presencia de mercados imparciales con los ODS.

Agricultura familiar

Se  entiende  por  agricultura  familiar  a  la  producción  agrícola,  pecuaria,  forestal,  pesquera  y acuícola  que  pese  a  su  gran  heterogeneidad  al  interior  del  país,  se  caracteriza  por  el  uso preponderante  de  la  fuerza  del  trabajo  familiar,  siendo  el  núcleo  familiar  quien  participa  de manera directa del proceso productivo. La actividad agropecuaria, silvícola, acuícola y pesquera es la principal fuente de ingreso del núcleo familiar; los agricultores familiares también son aquellos que se caracterizan por su acceso limitado a recursos como agua, crédito y asesoría técnica.

Principios

• Consumo• Dignidad Humana• Disponibilidad• Eficiencia• Equidad• Igualdad de Género• Integralidad• No Discriminación• Nutrición• Participación Social• Protección e incentivo del mercado y 

la producción nacional

• Soberanía Alimentaria• Solidaridad• Sostenibilidad Económica• Sustentabilidad Ambiental• Transparencia y Rendición de 

Cuentas• Tutela• Universalidad

Derechos que reconoce la Ley• A una Alimentacion Adecuada• Proteccion contra el Hambre• Proteccion especial a la infancia• Proteccion Especial a la mujer en estado de 

lactancia• Poblacion vulnerable• Asistencia Alimentaria

Sistema Nacional para la Soberania, Seguridad alimentaria y Nutricional

• Creación del Sistema. Marco institucional• Establecer Politicas, planbes, proyectos y 

programas• Funciones del SINASSAN• Directrices Funcionamiento

Plan Nacional para la Soberania, Seguridad Alimentaria y Nutricional

Creacion Consejo Nacional Soberancia, Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN)

• Ministerio Presidencia• Ministerio Agricultura• Ministerio educacion• Ministerio Salud• Ministerio Planificacion• Ministerio Hacienda• Ministerio Educacion Superior• Ministerio Industria y Comercio• Ministerio de la Mujer• Ministerio Medio Ambiente y Recursos Natuales• Ministerio Obras Publicas y Comunicaciones• Instituto Nacional Proteccion Derechos Consumidor • Federacion Dominicana Municipios• Coordinacion Red SSAN 

Porque es esencial la RED SSAN

Consejo cuenta con el apoyo de una Secretaría Técnica

• Divulgar Politica Nacional SSAN

• Proponer al Consejo politicas, programas, proyectos

• Favorecer creacion y funcionamiento espacios dialogo y comunicacion, estudio y analisis en la lucha contra el hambre

Atribuciones ST

Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional

Asignaciones Presupuestarias

Infracciones y sanciones

Disposiciones transitorias

• Consejo  Nacional  SA  creado  D.  243-08  pasa  a  ser  Consejo SAN.

• 6 meses debera  adecuar  integración  y  estructura funcionamiento segun la Ley

• 6 meses a  partir  publicacion  Ley  para  dictar  el  Reglamento aplicación Ley SAN

• 8 meses, a partir publicación Consejo SAN convocará a la Red SAN para elaboración Primer Plan Cuatrienal 

Hoy el país ya tiene un marco Hoy el país ya tiene un marco legal en SSAN por el Derecho a la legal en SSAN por el Derecho a la 

Alimentación Alimentación 

““Que nadie pase hambre no es un sueño, puede ser una realidad y Que nadie pase hambre no es un sueño, puede ser una realidad y eso está en nuestras manos. eso está en nuestras manos. Ese es el compromiso que hemos asumido en el FPH AL y C y Ese es el compromiso que hemos asumido en el FPH AL y C y queremos invitarles para que lo asumamos juntos”.queremos invitarles para que lo asumamos juntos”.

  ““Erradicar el hambre requiere de un firme compromiso, requiere de Erradicar el hambre requiere de un firme compromiso, requiere de voluntad y sobre todo amor por la humanidad y la dignidad de las voluntad y sobre todo amor por la humanidad y la dignidad de las personas, que conformarán el futuro de nuestras naciones, y que se personas, que conformarán el futuro de nuestras naciones, y que se pueda cimentar y crear una base de respeto a los derechos pueda cimentar y crear una base de respeto a los derechos humanos, en especial a la alimentación, en nuestras sociedades”.humanos, en especial a la alimentación, en nuestras sociedades”.

¡Nuestros Estados serán justos cuando no haya hambre en nuestros pueblos!

La lucha contra el hambre es un compromiso ético innegociable

Festival del Minuto Derecho a la Alimentación

>> VIDEO

La creatividad de adolescentes y jóvenes por el Derecho a la Alimentación

Bloque de Sellos Postales INPOSDOM-Cámara Diputados

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