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Mesa Redonda: Rol e importancia de la Agricultura Familiar en la región y su
contribución al desarrollo rural sostenible .
Experiencias desde el Cono Sur
Diálogo Regional sobre AGRICULTURA FAMILIAR:
Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar
30-31 de Octubre 2013
Dr. José Ignacio OlascuagaDirección General de Desarrollo Rural
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.Uruguay
Proceso de Revalorización de la A. F.
sector productor y abastecedor de alimentos Estrategias
de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Capaz de manejar sistemas productivos amigables con el
medio ambiente Estrategias de uso responsable de los
RRNN, uso de Energías alternativas, resiliencia al Cambio
Climático, ….
Ocupación del territorio, reproducción social de la
población rural “Desarrollo con gente en el campo”
Reservorio cultural y de saberes ancestrales
Agricultura Familiar en el Cono Sur
Argentina Brasil Paraguay
Uruguay Totales
Establecimientos de Agricultura Familiar
251.116 4.367.902
264.821 32.692 4.916.531
Superficie- Millones Has
35,66 80,25 1,96 2,52 120,39
Fuentes: Censos Agropecuarios, Argentina(2002),Brasil(2006),Paraguay(2008),Uruguay(2000)
Argentina Brasil Paraguay
Uruguay Totales
Establecimientos agropecuarios
333.504 5.174.489
289.649 57.131 5.854.773
Superficie- Millones Has
174,81 329,94 31,09 16,42 552,26
84 %
22 %
Agricultura Familiar en el Cono Sur
En Brasil, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:
87 % mandioca 46% maíz 70 % frijoles 34% arroz 58% leche 50% aves 59% suinos
En Argentina, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:82 % rebaño caprino64% rebaño suino 33 % rebaño lechero 26% ganadería de carne y lana
En Paraguay, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:
94 % mandioca 97 % tomate 94 % frijol 55 % leche 70 % aves 80 % suinos
En Uruguay, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de: 80 % hortícolas 38 % frutas 27 % leche 25 % ganadería de carne y lana
• Reconocimiento del Mercosur a la importancia política y a la dimensión socio-económica de la AF
• Los movimientos sociales de la AF como factor fundamental en el origen y funcionamiento de la REAF
• En 10 años de funcionamiento se ha caracterizado por:
Integración: gobiernos + organizaciones sociales Metodología: diálogo político Capacidad integradora: generación de cooperación e
intercambio Espacio Regional y espacios nacionales en sinergia e
interacción permanente.
La REAF del Mercosur
La REAF del Mercosur
Es un órgano asesor del Grupo Mercado Común, sobre temas específicos
de su competencia
Se integra con la participación de delegaciones del sector privado, en diálogo con las delegaciones gubernamentales, y su cometido es la construcción de acuerdos – consensos – para asistir y proponer al GMC.
• Un espacio de diálogo político
• Un ámbito de participación y propuesta
• Un ámbito generador de intercambio y
cooperación
La REAF puede y debe enviar propuestas al GMC, así como a los Gobiernos que participan, a través de los Coordinadores Nacionales.
Esquema Estructural y Operacional de la REAF
ORGANIZACIONESSOCIALES DE LA
AFC
GOBIERNOS NACIONALES
SECCIONESNACIONALES REAF
GT´s
INSUMOS
GESTIÓN Y LOGÍSTICA – UCRAPORTE TÉCNICO – GOBS.APORTE METODOLÓGICO – UCRRECS. FINC. - UCR + GOBS
Documentos
Propuestas de recomendación
Reformasinstitucionales
Cooperación
PRODUCTOS
Etapas 1º Construcción del Concepto y su Valorización
2º Del Concepto a la Normatización La Resolución 25/07 del GMC y normas nacionales vinculadas
3º Los Registros de AF: Herramientas para el diseño y aplicación de políticas diferenciales
4º Innovaciones Institucionales y una nueva generación de políticas públicas diferenciales
Los agricultores familiares: de invisibles a sujetos de derecho y destinatarios de
políticas diferenciadas Actores:
Los Movimientos Sociales La Academia Los Gobiernos
El Registro de AF es una herramienta fundamental en el diseño y ejecución de políticas diferenciadas para la AF
En Brasil PRONAF - Prog. Más alimentos Prog. Nacional de ATER Seguro de la A. F. / Prog. Garantía-Cosecha/ Prog. Garantía de
Precios AF Programa Adquisición de Alimentos / Prog. Alimentación Escolar Prog. Nacional Crédito de Tierras
En Argentina Creación del CIPAF Creación del Foro Nacional de la AF Creación del ReNAF Creación de la Secretaría de DR y AF El Senasa crea la comisión de AF
Principales Innovaciones Institucionales y Políticas Diferenciadas
para la AF en países del Mercosur
En Uruguay Impulso a las acciones del INC (Tierras), Solución al endeudamiento de la AF
con el sector bancario, Exoneración parcial de aportes a la seguridad social Apoyo económico y de asistencia técnica a planes productivos y de negocios “Programa de apoyo a la producción” (MEVIR) y tratamiento diferencial para
programa vivienda rural Apoyo económico en situaciones de Emergencia Agropecuaria –Creación del
Fondo Agropecuario de Emergencia Apoyo al Fortalecimiento de las Organizaciones sociales de la AF Programa de Investigación en AF - INIA Creación de la Dirección General de Desarrollo Rural, Fondo de Desarrollo Rural
y Unidad de Descentralización
En Paraguay Programa de Fomento a la Producción de Alimentos por la AF. Recuperación, regularización y titulación de tierras Reorganización del crédito agrícola Políticas diferenciadas en Asistencia Técnica, Educación Rural, Seguros agrícolas Apoyo al sector cooperativo
Principales Innovaciones Institucionales y Políticas Diferenciadas
para la AF en países del Mercosur
• Directrices para una Política de Gestión de Riesgos y Seguro Rural para la Agricultura Familiar. Resolución N° 03/09 del CMC
• Directrices para la Igualdad de Género en Políticas Públicas para la AF. Recomendación 06/08 del CMC
• Programa Regional de Formación de Jóvenes Rurales, financiado directamente por los países miembros y con apoyo de FAO (finalizado).
• Programa Regional de Género con apoyo de la Cooperación Española AECID (en proceso hasta 2013).
• Programa de Intercambio de Conocimientos en Materia de Políticas de Compras Públicas de Alimentos a la AF, financiado con recursos de la Agencia Brasilera de Cooperación (en proceso hasta 2013).
• Creación y Reglamentación del Fondo de Agricultura Familiar del Mercosur (FAF) Decisiones 45/08 y 06/09 del CMC. Resolución 42/12 del GMC
• Reconocimiento mutuo de los Registros de AF – Decisión del CMC Nº XX/12
Resultados de la REAF en el plano regional
MUCHAS GRACIAS
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