Matias Danus Gallegos

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Telecomunicaciones en Chile y

TLC con EE.UU.

MATÍAS DANÚS GALLEGOSSUBGERENTE DE REGULACIÓN

VTR GLOBALCOM S.A.

ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

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ÍNDICE

• Regulación y mercado de telecomunicaciones en Chile

• TLC Chile/EE.UU.

• Conclusiones

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Cap. de telecomunicaciones en el TLC con EE.UU.: visión de los

operadores

• Compatibilidad con los principios que orientan la regulación sectorial

• Flexibilidad para reconocer las particularidades de la regulación y mercado de cada país

• Transparencia en el desarrollo de las negociaciones

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REGULACIÓN DE LASTELECOMUNICACIONES EN CHILE

Principios que orientan la ley chilena

• Acceso libre e igualitario (proveedores y usuarios)

• Interconexión obligatoria

• Libertad tarifaria

Principios de la política sectorial

• Neutralidad tecnológica (convergencia)

• Mínima Intervención

• Regulación asimétrica de servicios públicos (dominantes)

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ANTECEDENTES DEL MERCADO CHILENO

Antecedentes generales

• El sector recibió fuertes inversiones en la última década, que empezaron a disminuir durante la negociación

• El sector tuvo un fuerte crecimiento y diversificación en los últimos 5 años

• La penetración en la telefonía local se había estancado. La penetración en telefonía móvil e Internet crecía fuertemente

• Sin embargo, la penetración de servicios esenciales muy por debajo de los estándares de países desarrollados

• Mercados competitivos con numerosos operadores. Excepción en telefonía local con una empresa dominante

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TLC CHILE / EE.UU.

Contexto de la negociación

• Situación en Chile

• Situación en EE.UU.

Contenido del capítulo sobre telecomunicaciones

• Medidas relativas a:– Aspectos institucionales y medidas generales– Acceso a servicios públicos y redes– Obligaciones especiales para operadores dominantes

• Ampara de intervención regulatoria a los servicios de TV (pública o pagada) y de información

• Son garantías para empresas de cada parte: se extiende a todo al mercado por el principio de no discriminación

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TLC CHILE / EE.UU.

Aspectos instituciones y otras medidas generales

• Independencia del regulador• Solución de Controversias• Cumplimiento (enforcement)• Transparencia• Neutralidad tecnológica• Abstención regulatoria

Medidas relativas a redes y servicios públicos

• Garantía de acceso a redes y servicios como usuarios y proveedores (Excepciones limitadas)

• Condiciones generales de interconexión

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TLC CHILE / EE.UU.

Obligaciones para operadores dominantes

• No discriminación y resguardos a la competencia

• Desagregación

• Colocalización (co-location)

• Reventa

• Portabilidad del Número

• Paridad del discado

• Interconexión

• Servicios de circuitos arrendados

Estas medidas deberán aplicarse de acuerdo a la legislación de cada Parte

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CONCLUSIONES

• El gobierno de Chile llevó las negociaciones en forma transparente y participativa respecto de la industria

• El TLC refuerza principios que ya imperaban en la regulación chilena, sin imponer soluciones específicas que cada parte deberá evaluar.

• Todavía no ha transcurrido tiempo suficiente para evaluar el impacto del TLC en la industria en Chile

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MATÍAS DANÚS GALLEGOSSUBGERENTE DE REGULACIÓN

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