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se trata de una tesis realizada por el Lic Diego Solano, este trabajo duró aproximadamente 2 años y analiza el turismo en la provincia de Jujuy comparado con Salta. los aspectos analizados son: oferta hotelera de jujuy y salta, demanda y perfil del turista de jujuy y salta, evaluación del plan estratégico de turismo sustentable,
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“ANÁLISIS ESTRATÉGICO SECTORIAL DEL TURISMO EN JUJU Y-VIS A VIS CON SALTA
“
Lic. Diego Néstor Solano
Universidad Nacional de Jujuy-Facultad de Ciencias Económicas
Mail: [email protected]
Abstract
El propósito fundamental de esta tesina es describir la situación que atraviesa el sector
turístico de la provincia de Jujuy, Para ello, se decidió investigar cuatro componentes bien
identificados: 1) la importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy; 2) la oferta y
demanda turística de la provincia; 3) la comparación de la oferta y demanda turística de Jujuy
con la de Salta y 4) el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable con el
que cuenta la actividad turística en Jujuy desde el año 2006.
La metodología aplicada consistió en buscar y utilizar datos estadísticos de oferta y
demanda turística producidos por la Secretaria de Turismo de la provincia de Jujuy, analizarlos
y compararlos con la misma clase de datos que ofrece la página de internet oficial de la
provincia de Salta y se realizaron encuestas y entrevistas a distintos actores turísticos de la
provincia.
Los principales hallazgos se resumen en tres aspectos: el primero es considerar que la
provincia de Jujuy está dando sus primeros pasos en la actividad no encontrando aún la mejor
forma de explotar los atractivos turísticos que sin lugar a dudas posee, en segundo lugar se
demuestra que la provincia de Salta se consolidó como el referente turístico del Norte
Argentino y, finalmente, el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable de
Jujuy, según actores y referentes del turismo provincial, es bajo.
Curriculum Vitae del Autor
Diego Néstor Solano es argentino, soltero, nació y vive en San Salvador de Jujuy,
provincia de Jujuy. Culminó sus estudios primarios en la escuela primaria Dr. Rocha Solórzano
y los secundarios en el “Colegio del Salvador”, ambas instituciones ubicadas en la ciudad
capital de esta provincia. Egreso de la carrera “Licenciatura en Administración” en la Facultad
de Ciencias Económicas de la UNJu. Trabajó como auxiliar externo de campo de la “Secretaria
para la Pequeña y Mediana Industria (SEPYME)-Proyecto de Desarrollo Productivo Territorial
del Consejo de la Microempresa de Jujuy y para la “Organización de los Estados
Iberoamericanos” – Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Consejo de la Microempresa
de Jujuy – Actividad “Detección de necesidades financiera y no financieras de sectores
productivos de la provincia de Jujuy, proyectos cuya temática principal fue la de realizar
análisis sectoriales. En la actualidad se desempeña en el Consejo de la Microempresa de Jujuy
realizando estudios de mercado para tal entidad, es además un emprendedor dentro de la rubro
turismo y entre sus reconocimientos académicos obtuvo varias notas de medios locales con
motivo de la tesis y además es actual becario del programa Amartya Sen.
Correo electrónico: [email protected]
Parte I: Marco teórico
En este capítulo el objetivo principal fue introducir la tesis en lo que refiere a su marco
teórico, es decir, se buscó encuadrar la tesis dentro de un conjunto de teorías y bases de
conocimiento científico de tal manera que cualquier análisis empírico realizado durante la obra
responda a una serie de afirmaciones académicas reconocidas, por lo que el marco teórico no
es otra cosa que los lentes con los cuáles se analizó la realidad turística de la provincia de
Jujuy.
El marco teórico esté dividido en dos partes, la primera parte trata de explicar en qué
consiste el proceso del Planeamiento Estratégico, explica también el significado de realizar un
análisis sectorial y exhibe una serie de técnicas estratégicas-administrativas para realizar
análisis sectoriales y sus utilidades. La segunda parte del marco teórico pone especial énfasis
en el análisis del fenómeno turístico, en este sentido define el turismo y sus componentes o
elementos, explica la forma y significado del análisis de la oferta y la demanda turística, expone
herramientas para el análisis de las variables anteriores y finalmente se estudia métodos para
evaluar al sistema turístico en general.
Las conclusiones finales del aspecto o marco teórico son: para realizar el análisis de un
sector industrial o una actividad económica en particular, es necesario dominar conceptos de la
planificación estratégica pues, el análisis sectorial es una parte del planeamiento estratégico
global que consiste en realizar un estudio completo de las características propias del sector a
analizar, para luego estudiar las características del contexto o ambiente en donde se
desenvuelve, finalmente lograremos formular objetivos estratégicos y luego estrategias. Para
realizar este completo análisis utilizamos herramientas de análisis interno del sector como la
Matriz de Evaluación de los factores internos, por otra parte y para analizar el entorno,
utilizamos la matriz de Porter, la matriz de los factores externos y la matriz del perfil competitivo.
También podemos analizar el consumidor, para ello utilizamos la matriz de segmentación, para
analizar la estrategia analizamos la matriz de la gran estrategia, finalmente todos las matrices y
análisis interno como externo, se resumen y concluyen en otras tres herramientas de análisis, la
matriz FODA, el ciclo de vida de la actividad turística y la matriz atractivo del sector o matriz
BCG.
Respecto del marco teórico abordado a la temática turística, la primera conclusión es
que el turismo es una actividad que expresa la manifestación o interés de las personas por
conocer costumbres, formas de vida, infraestructura, playas o paisajes, que no acostumbre a
vivir o ver en su vida habitual, por ello, para satisfacer esa necesidad de conocer o vivir aquello
que no es cotidiano para ellos, un turista debe trasladarse desde su lugar de residencia al lugar
en donde se encuentra aquello que tanto despertó su atención o interés. Evidentemente no solo
el interés de una persona por conocer motiva al turista sino por el contrario existen otros
motivos, aunque no tan comunes como los primeros como lo son por ejemplo, el turismo de
congresos, el turismo religioso, el turismo de la salud, etc. Más allá de los motivos, la actividad
turística es estudiada por muchos también por la importancia económica que implica tal
actividad, pues el turismo comienza desde el momento que una persona decide realizar un
viaje, por ejemplo, a través de campañas de publicidad (Marketing Turístico) hasta que llega al
lugar destino y comienza a participar de las prestaciones o servicios turísticos. En el medio de
todo este proceso, un turista debió pagar por el viaje, debió hospedarse en el lugar destino,
deberá también alimentarse, quizás vestirse con ropa del lugar, etc. a estas prestaciones
turísticas la llamamos básicas que precisamente son las que empresas que más conocemos y
relacionamos con la actividad turística, agencias de viaje, hoteles y restaurantes. Sin embargo,
si bien estas prestaciones llamadas básicas son necesarias para el desarrollo de cualquier
destino turístico, evidentemente no son las únicas ya que existen otras prestaciones, llamadas
específicas y que en muchos casos son determinantes de la actividad. Estas prestaciones son
por ejemplo las que realizan las empresas que ofrecen servicios de turismo deportivo, turismo
extremo, el avístaje de aves, los paseos a cabalgata, turismos termal, turismo religioso, pues
están actividades atienden necesidades específicas de los turistas y son las que logran una
mayor estadía promedio como una mayor porcentaje de fidelidad del cliente.
Como conclusión final del marco teórico de la actividad turística diremos que es una de
las actividades más completas y complejas a la hora de analizar y de planificar, los estados o
las provincias que deciden practicar esta actividad deberán ser conscientes de todo lo que la
misma implica, deberán saber que para que un turista se sienta cómodo en el destino que eligió
y sobre todo para que vuelva, todo una provincia, un país, o municipio deberá trabajar en
conjunto, asegurando en primer lugar rutas, calles, señalización en buen estado, hoteles y
restaurantes de la categoría que el cliente espera, ciudades limpias y seguras, actividades que
constantemente mantenga al turista entretenido pues la primera motivación de la actividad
turística es el ocio y entretenimiento, lograr que todo funcione entonces es el gran reto, esto sin
lugar a duda no depende de uno sino de prácticamente la ayuda y consentimiento de toda una
comunidad.
Parte II. La importancia económica del turismo en l a provincia de Jujuy
El turismo está dando mucho que hablar en la provincia de Jujuy, vemos día a día, sobre
todo en vacaciones, como llegan colectivos y traffics a nuestras localidades con gran cantidad
de personas, estas personas, turistas, realizan gastos efectivos en nuestra provincia, pero,
cuánto deja concretamente la actividad turística a Jujuy. Según la Dirección Provincial de
Planeamiento Estadísticas y Censos, en la medición del Producto Bruto Geográfico a precios
constantes del año 1993, la actividad turística en Jujuy aportó en el año 2006 $43.752.000. Este
aporte le significó a la actividad turística una participación del 1,59% respecto de las otras 16
actividades económicas que analiza la entidad. Luego, la tasa de crecimiento promedio anual
2003-2006 de este sector fue de 4.07% (inferior al 7.55% promedio provincial). Esto indicadores
nada alentadores no parecen reflejar la realidad turística de Jujuy, por ello, buscamos otros
indicadores del turismo y encontramos que una fundación llamada FUJUDS (Fundación Jujeña
para el Desarrollo Sostenible) estimó el impacto del Turismo en la provincia de Jujuy tomando
como referencia el trabajo realizado por la Cámara Argentina de Turismo. En el mismo se mide
el impacto económico del Turismo no solo como la participación que tiene en el PBG, los rubros
Hoteles y Restoranes, sino también aquellos efectos que produce en otros sectores de la
economía como Comercio, Transporte y Servicios; ya que la industria del turismo tiene un
efecto transversal sobre estos sectores (FUJUDES 2007:4). La participación del sector turístico
sobre PBG provincial según esta metodología fue creciendo año a año llegando en el año 2006
a un 8.4% muy distinto al 1.59% de participación que surge de los datos ofrecidos por la
DIPPEC.
El plan de Desarrollo Turístico de la provincia de Jujuy
La provincia de Jujuy ha encomendado realizar un Plan Estratégico de Turismo
Sustentable en el año 2006 a la compañía Horwath Argentina, el resultado de este Plan
consistió en un diagnóstico de la actividad turística y más concretamente en una serie de
recomendaciones a realizar por las distintas entidades públicas y privadas referentes al turismo,
como por ejemplo: en San Salvador de Jujuy recuperar la belleza y majestuosidad del casco
histórico de la ciudad logrando que San Salvador de Jujuy sea el centro y puerta de acceso
turístico de nuestra provincia, aumentar la oferta de espectáculos folklóricos, la restauración
regional y cualquier otra actividad nocturna y de entretenimiento, para quebradas, proteger el
Patrimonio de la Humanidad prohibiendo la incorporación de nuevos hoteles y promoviendo el
cuidado de tal recurso turístico, para la zona de Yungas arreglar rutas, caminos y señalización
y aumentar la oferta hotelera y Gastronómica, para la Puna posicionar las Salinas Grandes, el
cerro Huancar, etc.
Algo muy preciso indicó este plan a la Secretaria de Turismo de la Provincia, que
concrete la reestructuración organizativa y funcional de toda la entidad y con ello convertirla en
motor de la actividad turística en la provincia, también entre las cosas más importantes
recomendó este plan el cumplimiento de la Ley N ° 5198 “Marco para la actividad turística” que
exige la creación y funcionamiento del COPROTUR (Consejo Provincial de Turismo) y el CIFAT
(Comité Interinstitucional de Facilitación Turística), ambas entidades inter-institucionales con
participación de organismos públicos como privados, en este último caso por ejemplo el
COPROTUR requiere la participación de una entidad que represente los intereses privados de
los prestadores turísticos, como por ejemplo, la Cámara de Turismo de Jujuy. Toda esta serie
de recomendaciones fueron tratadas por la tesis y puesta a valoración por las entidades más
representativas de nuestra provincia, Cámara de Turismo, Cámara de Hoteleros y afines,
Colegios Profesionales de Turismo, Cámara de Agencias de Viajes de Jujuy, municipios de
distintas localidades, etc. Estas entidades concluyeron que en 5 años el grado de ejecución del
Plan Estratégico de Turismo Sustentable para la provincia de Jujuy es del 16%.
Análisis Comparativo Jujuy Salta
Oferta Turística. Comparativo Jujuy-Salta
El Gráfico N° 1 muestra la gran diferencia que existe entre los establecimientos que
ofrece Jujuy y Salta, claramente la oferta de alojamientos que ofrece Salta supera a la
dispuesta por Jujuy, que en cuanto a participación, podemos afirmar que en el año 2010 y
sumando los establecimientos que ofrecen Jujuy y Salta, concluimos que la provincia de Salta
ofrece 60% y Jujuy el 40% restante. Respecto al ritmo en que crece la cantidad de alojamientos
en Jujuy y Salta, expresa el gráfico número 1 que mientras Jujuy crece a una tasa promedio del
11,41%, la provincia de Salta lo hace a una tasa del 9,57%.
Gráfico N ° 1 Participación y crecimiento de establecimientos Comparativo Jujuy-Salta (2001-
2010)
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Para profundizar el análisis de la oferta de alojamientos observemos el Cuadro N° 1 que
nos muestra cómo la supremacía en oferta hotelera que merece Salta respecto de Jujuy se
acentúa a la hora de observar la misma variable pero medido en plazas y no establecimientos.
En este caso encontramos que en el año 2008 y 2009, de la cantidad de plazas que ofrecen
conjuntamente Jujuy y Salta, un 66% corresponde a Salta y el restante 44% a Jujuy.
99 111124 124
152 162190 193
235
167188
223
255281
306289
316
347
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Establecimientos-Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010)
Establecimientos-Jujuy
Establecimientos-Salta
Tasa crec.promedio 9,57%
Tasa crec. del período 108%
Tasa crec.promedio 11,41%
Tasa crec. del período 137%
Cuadro N °1. Participación de plazas. Jujuy Salta 2008-2009
Participación en plazas. Jujuy Salta 2008 -2009
Años Total Establecimiento Jujuy+Salta Participación Jujuy Participación Salta
2008 20894 33% 67%
2009 22519 34% 66%
Participación
Promedio 34% 66%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Ahondando aún más el análisis de oferta hotelera exponemos el gráfico N °2 que nos
muestra la calidad de la oferta hotelera ofrecido por Jujuy y Salta. Sabiendo claramente que la
categoría hoteles es la más alta, queda claro que Salta ofrece mayor calidad que Jujuy, pues
Salta posee el 75% de los hoteles habilitados por Jujuy y Salta, siendo más concretos, la
provincia de Salta tiene el 100% de las plazas hoteleras de 5 estrellas, el 54% de plazas de
hoteles de 4 estrellas y el 76% de plazas de hoteles de 3 estrellas (las categorías más altas)
Gráfico N °2: Participación de alojamientos por tipo. Jujuy-Salta 2009
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
25%
76%
40%24%
37%
75%
24%
60%76%
63%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Hotel Hostería Cabaña Residencial Otros
Participación de alojamientos por tipo-Jujuy-Salta 2009
SALTA
JUJUY
Agencias de viajes
Al analizar la oferta turística de un destino no debemos olvidar a las agencias de viaje,
en este caso Jujuy y Salta, el resultado es contundente, el 73% del total de agencias de viajes
que poseen a Jujuy y Salta corresponde a Salta y el 27% restante a Jujuy, no siendo esto poco
el crecimiento de las agencias de viaje de Salta es mayor al crecimiento registrado en Jujuy,
siendo las tasas de crecimiento anual promedio de un 14,41% para Salta y un 10,93 para Jujuy.
Gráfico N ° 3. Participación y crecimiento de agencias de viaje. Jujuy-Salta 2003-2009
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Terminando el análisis de la oferta turística exponemos que la provincia de Jujuy cuenta
a fines del año 2001 con 5 empresas de renta cars habilitada mientras que Salta posee 22. Por
último, miremos un poco lo sucedido con la ocupación hotelera que registran Jujuy y Salta. Del
gráfico siguiente concluimos que el año 2009 fue un año difícil para ambas provincias (crisis
financiera internacional), sin embargo estas vecinas provincias, en promedio, tienen una
ocupación hotelera similar (claro que Salta logra ocupar prácticamente 3 veces las plazas que
ocupa Jujuy)
22 2125
3137 40 41
66
8288
106115
129
148
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
JUJUY
SALTA
Tasa de crecimiento promedio anual 14,41%
Tasa crec. del período 124,24%
Tasa crec. promedio anual 10,93%
Tasa crec. del período 86,36%
Gráfico N ° 4. Ocupación hotelera. Jujuy-Salta (2007-2009)
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Pasando al análisis de la demanda turística que presentan Jujuy y Salta, observamos
que: Jujuy y Salta recibieron arribos en el año 2009 por 1.613.906 de los cuales el 72% fueron
arribos recibidos por la provincia de Salta (1.159.143) y el 28% restante correspondieron a
arribos de Jujuy (454.763). Esta participación se mantuvo a lo históricamente (2006-2009),
donde Salta recibe el 74% de turistas frente al 26% que recibe Jujuy. La tasa de crecimiento
anual acumulativo de arribos que presenta Jujuy es del 6.85% frente al crecimiento anual
acumulativo del 2.26% que presenta la provincia de Salta.
50,00% 51,00%
36,70%
52,00%
45,00%
39,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
2007 2008 2009
Ocupación hotelera-Jujuy-Salta (2007-2009)
Jujuy
Salta
Ocupación prom. Jujuy 46%
Ocupación prom Salta 45%
Gráfico N °5. Arribos turísticos. Comparativo Jujuy-Salta (2006-2009)
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Demanda turística. Comparativo Jujuy-Salta
Perfil del turista
En el cuadro N °6 mostramos que tanto Jujuy como Salta reciben mayoritariamente
turistas de origen nacional, en el 2009 Jujuy recibió turistas nacionales en un 89% frente al 84%
de turistas nacionales que registró la provincia de Salta, lo que resultó una diferencia porcentual
del 5% a favor de Jujuy en captación de turismo nacional, esa misma diferencia porcentual la
mantiene la provincia de Salta pero en turismo extranjero (Salta recibió en el año 2009 un 16 %
de turismo extranjero frente al 11% de turistas de esa procedencia que recibió Jujuy).
372.766410.504 425.201 454.763
1.083.857
1.232.345 1.256.706
1.159.143
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2006 2007 2008 2009
Arribos-comparativo Jujuy-Salta (2006-2009)
JUJUY
SALTA
Crec. Acum. anual 2,26%
Crec. del período 6,95%
Crec. Acum. anual 6,85%
Crec. del período 22,%
Cuadro N °6. Procedencia de turista que visitó Jujuy y Salta en el año 2009
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Más contundente es la diferencia e interpretación estadística que muestra el cuadro N
°6, al analizar las regiones extranjeras que reciben ambas provincias. Jujuy recibió en el año
2009 un 82% de turistas de la región Latinoamericana frente al 23% de arribos de esa
procedencia que recibió Salta, por otra parte, Salta recibió un 55% de turistas de la región
Europea frente y Jujuy un 13% de esa categoría de turista, finalmente Jujuy solamente recibió
un 3% de turistas de origen Norteamericano frente al 13,7% que recibió Salta. Queda claro
entonces que dentro de los turistas extranjeros que recibe mayoritariamente Jujuy encontramos
a los que menos nivel de ingreso y gasto turístico poseen, los latinoamericanos, en cambió la
provincia de Salta recibe los turistas extranjeros que mayor nivel educativo y poder adquisitivo
poseen, Europeos y Norteamericanos.
89,00%
84,00%
11,00%
16,00%
75,00%
80,00%
85,00%
90,00%
95,00%
100,00%
105,00%
Jujuy Salta
Extranjero
Nacional
Procedencia del turista que visita Salta y Jujuy 2009
Cuadro N °7. Procedencia extranjera. Jujuy-Salta 2009
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Las variables demográficas como nivel de estudio, ocupación y conformación del grupo
de viaje no pueden interpretarse debido a que la provincia de Jujuy no desagrega la información
en turistas nacionales de extranjeros (si lo hace la provincia de Salta), como el comportamiento
y las características de un turista nacional respecto del extranjero son muy distintas se hace
difícil cualquier tipo de interpretación sin tener que pasar por una serie interminable de
supuestos.
Sin embargo es bueno notar el distinto comportamiento que tienen los turistas
nacionales respecto de los extranjeros, utilizando las estadísticas turísticas publicadas por la
provincia de Salta, encontramos que los turistas nacionales viajan principalmente en familia
(47%), seguido por viajes en pareja el 25.9% y finalmente muy pocos viajan solos un 10.3%.
Distinto es el caso de los turistas extranjeros que prefieren viajar mayoritariamente en pareja un
30.8%, solos un 24.8% y en tercer lugar en familia solo un 18.9%.
13,00%
82,00%
3,00% 2,00%
55,50%
23,60% 13,70%7,20%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
Europa Latinoamérica América del Norte Resto del mundo
Procedencia extranjera Jujuy-Salta 2009
Jujuy
Salta
Cuadro N °2. Conformación del Grupo de Viaje según procedencia para la provincia de Salta en
el año 2009.
Grupo de viaje según origen del turista
Grupo de viaje Argentino Extranjero Total
Solo 10.5% 24.8% 13.3%
Pareja 24.7% 30.8% 25.9%
Familia 47.5% 18.9% 42%
Amigos 13.8% 23.1% 15.6%
Colegas 0.4% 0.2% 0.4%
Contingente 2.8% 2.1% 2.6%
No contesta 0.2% 0% 0.2%
Total 100% 100% 100%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Las cantidad veces que visitó un turista un determinado destino turístico es el indicador
más importante de todos en cuanto a posicionamiento de cualquier destino turístico, la
diferencia es notable, prácticamente un 70% de turistas que visitaron la provincia de Jujuy lo
hicieron por primera vez, esta característica se presentó en un 43% en la provincia de Salta.
Mucho más contundente es el dato que el turista de mayor gasto promedio, mayor nivel
educativo y por ende mayor exigencia de servicios de calidad, el turista extranjero, visita la
provincia de Salta en más de una ocasión en un 78%, esto quiere decir que de cada 10 turistas
extranjeros vuelven a visitar
Gráfico N° 8. Fidelidad al destino Jujuy-Salta 2009
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
En cuanto al nivel de satisfacción del turista, Salta obtuvo un puntaje de 4,42 (muy
bueno) y Jujuy 3,66 (bueno) es importante recalcar que es el turista extranjero quien exige más
servicios turísticos de calidad y esta afirmación se puede verificar observando que sus
calificaciones son menores a las del turista nacional (esta observación solo se puede realizar
con el informe de perfil que publicó Salta debido a que cada variable demográfica está
desagregada en turistas nacionales de extranjeros facilitando de esta forma su interpretación).
69%
48,90%
21,90%28%
45,30%
78,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Jujuy Salta (argentino) Salta (extranjero)
Fidelidad al destino ¿Visita más de una vez nuestra
provincia?Jujuy-Salta 2009
Primera visita
Segunda o más
visitas
Gráfico N°9. Nivel de satisfacción del turista que visitó la provincia de Jujuy y Salta en el año
2009
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
No queda ninguna duda respecto de lo que viene a buscar un turista, recreación, y en el
caso del norte jujeño vienen conocer su cultura (Cuadro N°4). En caso utilizamos las
estadísticas de la provincia de Salta ay que consideramos que las destinos turísticos del Norte
Argentino poseen atractivos turísticos similares y son esos mismos atractivos lo que despiertan
el interés del turista.
3,66
4,454,27
0
1
2
3
4
5
Jujuy Salta (argentinos) Salta (extranjeros)
Nivel de satisfacción del turista-Jujuy-Salta
2009
Puntaje
Cuadro N °3. Motivos de viaje por lugar de residencia. Año 2009. Salta
Turistas alojados por lugar de residencia según motivos del viaje. Año 2009
Motivo del viaje Argentino Extranjero Total
Ocio o recreación 89.7% 91.8% 90.1%
Visitas a familiares y amigos 4.0% 2.1% 3.6%
Trabajos, negocios 2.8% 2.5% 2.8%
Participación de eventos 0.5% 0.1% 0.4%
Estudios 0.1% 1.3% 0.3%
Belleza, bienestar 0.3% 0.4% 0.3%
Salud 0.6% 0.3% 0.6%
Motivos religiosos 1.1% 0.1% 0.9%
Otros 0.8% 1.6% 1%
Total 100% 100% 100%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Cuadro N° 4. Principales atractivos de la provincia de Salta (que son similares a los de Jujuy)
Turismo nacional. Principales atractores del destino. Año 2009
Atractores Bs.
As. Centro Cuyo Litoral Noroeste Patagonia Total
Cultura 26.7% 29.8% 31.7% 26.4% 20.3% 32.2% 25.6%
Paisajes 19.5% 16.3% 19.5% 22% 18.1% 24.8% 19.4%
Recomendación 10.5% 12.1% 6.1% 9.6% 3.9% 10.7% 8.7%
Otros 9.2% 13.1% 11% 10.6% 5.2% 2.5% 8.5%
Precios 6.3% 2.4% 7.3% 5.4% 7.1% 3.3% 6%
Conocer Norte Argentino 5.9% 4.5% 4.9% 5.4% 2.6% 2.5% 4.7%
Por regresar 4.7% 1.4% 1.2% 4.2% 1% 3.3% 3.3%
Visita familiares 3.1% 2.4% 1.2% 1.5% 2.6% 6.6% 2.7%
Nada en particular 2.8% 3.1% 1.2% 2.1% 1.4% 4.1% 2.4%
Proximidad 2.2% 1.7% 2.4% 2.9% 22.4% 4.1% 7.5%
Trabajo-negocios 2.1% 3.1% 3.7% 1.9% 2.6% 3.3% 2.4%
Contacto c/naturaleza 1.9% 2.8% 2.4% 1.7% 2.9% 1.7% 2.2%
Religión 1.8% 3.5% 2.4% 1.7% 1.4% 0% 1.8%
Publicidad 1.2% 0.3% 2.4% 1.7% 0.7% 0.8% 1.1%
Entretenimiento 0.6% 1% 0% 1% 2.3% 0% 1.1%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Análisis estratégico del turismo en la provincia de Jujuy.
Análisis externo o del contexto
1) La Matriz de Porter
a) Poder negociador de consumidores: MEDIO. Existen dos tipos de turistas claramente
definidos, Turistas nacionales, turistas extranjeros, turistas latinoamericanos. Los turistas
nacionales y latinoamericanos exigen menor nivel de calidad en servicios en comparación a los
extranjeros Europeos y Norteamericanos, esto muestra una clara segmentación de
consumidores. El poder de los primeros es BAJO, pues consumen lo que le permite su nivel
adquisitivo, en cuánto a los europeos y norteamericanos exigen más calidad debido a sus
posibilidades económicas.
b) Poder negociador de proveedores: ALTO. Capital medianamente accesible, tierra
escasas en Puna y Quebrada, evidente necesidad de capacitación de guías turísticos y
profesionales en turismo, capacidad empresarial aún no profesionalizada, baja nivel de
cooperación entre empresas del sector.
c) Competencia Actual: ALTO. Salta se posiciona como el principal referente del norte
argentino, además muestra una clara política agresiva competidora a través de fuertes
campañas y políticas de turismo.
d) Poder de productos sustitutos: BAJA O INEXISTENTE. No existen atractivos turísticos
que logren reemplazar o sustituir a los del norte argentino, quién quiere conocer la región o la
cultura del norte no puede hacer otra cosa que trasladarse a las provincias del NOA. Sin
embargo, es bueno aclarar que la Quebrada de Humahuaca es un atractivo de mediana
importancia respecto de los demás destinos argentinos (Cataratas, Buenos Aires, Glaciar Perito
Moreno, etc).
e) Competencia Futura: BAJA O INEXISTENTE. Así como no tenemos productos
sustitutos no existen la posibilidad que nuevos destinos turísticos compitan con los nuestros, lo
único que es posible es la lucha por definir quién será el referente turístico del NORTE
argentino, lo fue Tucumán por mucho tiempo, lo es Salta en la actualidad, quiere llegar a serlo
alguna vez la provincia de Jujuy.
2) Matriz de los factores externos
Esta matriz manifiesta la influencia que tienen la existencia y el comportamiento de los
factores externos al sector turístico de Jujuy pero claramente lo condicionan. Las fuerzas
económicas son positivas en el caso del PBI nacional y un elevado tipo de cambio nos hace
más competitivo al menos respecto al costo o gasto del viaje. Por el lado negativo, la elevada
tasa de interés y la inflación repercute fuertemente en el costo del capital.
Respecto de las fuerzas sociales, culturales y demográficas, por completo son aspectos
negativos, pueblos originarios reclaman tierras en Quebradas, la provincia sufre de
interminables cortes de ruta, la sociedad en general no es consciente de lo que implica la
actividad turística, en general el recurso humano no es calificado, el nivel de cooperación
interinstitucional es prácticamente nulo. Finalmente las fuerzas políticas y gubernamentales
explicitan una sola variable positiva, la importante acción por parte de la Secretaria de Turismo
de Jujuy en promocionar el destino Jujuy. Sin embargo, lo más claro, evidente y contundente es
que la Secretaria de turismo ha tomado las riendas del turismo en Jujuy, existe un importante
déficit de infraestructura en general, la legislación si bien importante no es aplicada. Todo ello
resulta que la matriz de los factores externos es negativa en cuánto a su valoración (siendo 1 la
peor de las calificaciones y 4 el más positivo.
Cuadro N °6. Matriz de los factores externos
Matriz evaluación de los factores externos (EFE)
Factores determinantes del éxito Peso Calificación
Peso
pond
a) Fuerzas económicas 0,2
PBI nacional y provincial crece (O) 0,03 3 0,09
Tasa de interés elevada (A) 0,05 2 0,1
Disminución del desempleo (O) 0,03 2 0,06
Alta tasa de inflación (A) 0,06 2 0,12
Tipo de cambio elevado (O) 0,03 3 0,09
b) Fuerzas sociales, culturales y demográficas
0,4
Reclamos de tierras en la Quebrada (A) 0,01 2 0,02
Pueblos originarios no aceptan la actividad turística (A) 0,02 2 0,04
Manifestaciones sociales entorpecen toda actividad Económica (A) 0,03 2 0,06
Sociedad jujeña no es conciente de la importancia del turismo (A) 0,04 2 0,08
Escasa presencia de personal capacitado y administración NO
profesionalizada (A) 0,15 1 0,15
Ausencia de colaboración entre entidades privadas y públicas (A) 0,15 1 0,15
c) Fuerzas políticas, gubernamentales y jurídicas
0,4
Importante acción de promoción turística del estado provincial (O) 0,025 4 0,1
Secretaria de Turismo ineficiente, no se consolida como eje del sector (A) 0,15 2 0,3
Importante déficit en infraestructura en general (A) 0,05 2 0,1
Ausencia de concepción y ejecución del concepto de adm estratégica (A) 0,15 2 0,3
Legislación existente y aplicación legal insuficiente (A) 0,025 2 0,05
TOTAL 1 1,81
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
3) Matriz del perfil competitivo
Esta matriz resume los motivos por los cuales la provincia de Salta compite directamente
con Jujuy y es considerada en la actualidad como el referente turístico del Norte Argentino. La
participación en el mercado es evidentemente favorable a Salta, la calidad de los productos
también es un punto a favor de nuestra ciudad vecina, y el dato más contundente es el
importante nivel de satisfacción de cliente que posee Salta respecto de Jujuy.
Cuadro N °7. Matriz del perfil competitivo
Matriz del perfil competitivo (MPC)
Factor
Sector turismo Jujuy
Competidor principal
(Salta)
Peso Calificación Ponderación Calificación Ponderación
Participación del mercado 0,2 2 0,4 3 0,6
Competitividad en precios 0,1 2 0,2 3 0,3
Calidad del producto 0,35 2 0,7 4 1,4
Lealtad del cliente 0,35 1 0,35 3 1,05
Total 1 1,65 3,35
Análisis interno
1) La Matriz de los factores internos
Esta matriz refleja y expone puntos fuertes y débiles de cada aspecto interno a analizar
del sector turístico en la provincia de Jujuy. La administración general del sector es MALA, no
se percibe que se utilizan los conceptos de administración estratégica, si hablamos de turismo
hoy en Jujuy solo es promoción, no cuenta con personal capacitado y el empresariado no
colabora ni trabaja conjuntamente en post de un futuro mejor. Respecto del Marketing, solo se
hace promoción, no se atiende a los segmentos de mercados existentes, no realiza
investigación de mercado ni ofrece productos turísticos a medida, es baja la oferta de
entretenimiento y prácticas específicas de turismo como el turismo ecológico, de aventura,
deportivo, extremo, religioso, etc. Respecto de la economía y finanzas, gran parte de los
indicadores de oferta y demanda turística son buenos, esto se ve reflejados en las tasas de
crecimiento de los arribos, de los establecimientos habilitados, de las plazas o camas
disponibles. También es alentador que con motivo de la importancia que se le da al turismo en
la actualidad en la provincia de Jujuy, se crearon y pusieron a disposición líneas de créditos
específicas para el sector. Finalmente en cuánto a producción nos falta mucho, no hay
procedimientos estandarizados de oferta turística, las calidades que ofrece Jujuy no son las
mejores, recién el sector empieza a ser consiente de los que es un servicio de calidad. Sin
embargo, el aspecto más importante se encuentra en este rubro, la Quebrada de Jujuy es un
atractivo de valor incalculable y el principal atractivo de todo el norte argentino, aunque Jujuy no
sabe cómo aprovecharlo y la provincia de Salta lo viene haciendo muy bien.
Cuadro N °8. Matriz de los factores internos
Matriz de los factores internos
Peso Calificación Ponderado
a) Administración general del sector 0,3
El sector turístico no usa los conceptos de adm estratégica (D) 0,1 1 0,1
El sector no cuenta con personal capacitado y de experiencia D) 0,1 2 0,2
Los empresarios en general no están capacitados en Turismo (D) 0,1 1 0,1
b) Marketing 0,2
El sector no utiliza eficazmente segmentos de mercado existentes(D) 0,03 2 0,06
El sector no tiene un buen posicionamiento respecto de Salta (D) 0,02 1 0,02
El sector turístico no realiza investigación de mercado eficiente (D) 0,03 2 0,06
Es buena la calidad y atención al cliente (F) 0,05 2 0,1
Es bueno la estrategia publicitaria del sector (F) 0,07 4 0,28
c) Economía y finanzas 0,2
El sector en pleno crecimiento-rentabilidad aparentemente buena(F) 0,1 3 0,3
El sector posee líneas de acceso al crédito turístico(O) 0,1 2 0,2
d) Producción 0,3
Sector con proveedores medianamente eficientes (F) 0,025 3 0,075
Procedimientos del sector no estandarizados, aún en aprendizaje (D) 0,025 2 0,05
Atractivos turísticos provinciales de valor incalculable (F) 0,25 4 1
Total 1 2,54
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Matrices y herramientas de análisis estratégico res ultante
1) Ciclo de vida del producto: FASE DE CRECIMIENTO
Consideramos en esta tesina que la actividad turística en la provincia de Jujuy se
encuentra en la fase de crecimiento por los siguientes motivos:
a) Comportamiento del cliente: En crecimiento (altas tasas de crecimiento de arribos y
ocupaciones hoteleras).
b) Producto y desarrollo de producto: Introducción (calidad de los servicios turísticos
baja, procesos y servicios turísticos no estandarizados, el cumplimiento del programa Buenas
Prácticas es el primer paso para empezar a hablar de Calidad aunque está lejos del
cumplimiento y certificaciones de calidad).
c) Comercialización: En crecimiento. Fuertes inversión pública en actividades de
promoción y comunicación.
d) Manufactura. Introducción. Aún no se cuenta con suficientes profesionales expertos
en Turismo o bien los mismos no han adquirido una participación contundente en el desarrollo
del sector (guías contratados por temporada).
e) Competencia dentro del sector. En crecimiento. Grandes tasas de crecimiento
hotelero sobre todo el Quebradas.
e) Riesgo. Moderado. Las importantes tasas de crecimiento de arribos como de oferta
hotelera y sobre todo de ocupación muestra que el sector es rentable, sin embargo debe
tenerse presente la significatividad de la Inversión Fija del negocio.
En definitiva, el sector turístico de la provincia de Jujuy se encuentra en una etapa de
crecimiento porque el producto turístico ofrecido no es de calidad lo que implica que queda
mucho por hacer, los prestadores de turismo aún no lograron concretar sus mejores prácticas,
por otro lado el crecimiento de los arribos y habilitación de plazas hoteleras muestran el
crecimiento del todo el sector.
2) Análisis del Atractivo del sector. La Matriz BCG
Según este análisis, considera la tesis que el producto turístico ofrecido por Jujuy: es un
producto INCÓGNITA, los motivos son los siguientes:
a) La participación actual del turismo ofrecido por la provincia de Jujuy respecto de salta
y a nivel país «baja». Jujuy sólo registra una participación de plazas del 1,33% respecto del
total de plazas ofrecidas por el país (Salta un 3%). La provincia de Salta triplica la oferta de
Jujuy en agencias de viajes, empresas que alquilan vehículos y arribos.
b) Tasa de crecimiento del sector «alta». Altas tasas de crecimiento de arribos
turísticos, plazas e importante ocupación hotelera.
El sector turístico en Jujuy es hoy una INCÓGNITA, los indicadores son muy buenos y
alentadores aunque se ven muchas debilidades principalmente en el aspecto humano, que el
sector pueda aprovechar su potencial depende exclusivamente de todos sus actores.
3) La Matriz FODA
Toda la información recopilada a lo largo de esta investigación, procesada e
interpretada, se encuentran contenidas en la siguiente matriz que explicita juicios de valor por
parte de sus autores.
Cuadro N °9. La Matriz FODA
Fuerzas
F.1. Indicadores turísticos
positivos.
F.2. Estado provincial apoya
fuertemente al turismo.
F.3. Gran cantidad de
personas comprometidas y
con amplios conocimientos
en turismo.
F.4. Líneas de créditos
especiales para turismo a
tasas mínimas (9% fijo anual
en el CME) aunque de
pequeño monto ($100.000).
F.5. Empresariado turístico
esperanzado, motivado y
dispuesto a modificar la
realidad turística provincial.
F.6. Los atractivos turísticos
que posee la provincia son
los más importantes del todo
el Norte Argentino.
F.7. Gran apoyo al desarrollo
turístico de Jujuy por parte de
la Presidencia de la Nación.
Debilidades
D.1. Falta de capacitación e incorporación de guías
turísticos y profesionales de turismo en el campo labora
actual.
D.2. Empresariado turístico, generalmente tradicional,
concepción cerrada de la actividad empresarial, falta
iniciativas de cooperación.
D.3. Secretaria de Turismo con urgente necesidad de
restructuración organizacional
D.4.Inexistencia de entidades claves del sector,
COPROTUR y CIFAT.
D.5. Ausencia del papel de líder, eje, coordinador y motor
del sector turístico por parte de la Secretaria de Turismo y
Cultura.
D.6. Infraestructura deficiente especialmente en
Quebrada.
D.7. Poca diversidad de ss. Turísticos.
D.8. Producto turístico final no preparado para recibir
turistas de elevados ingresos.
D.9. Legislación vigente insuficiente e ineficaz.
D.10. No se incorporan a las personas con amplios
conocimientos en turismo en entes principales del sector
(Cámara de Turismo, Secretaria de Turismo).
D.11. Dificultad de acceso al crédito por montos mayores
a $150.000 y a tasas razonables lo que dificulta la
inversión en obras y servicios de calidad (Hotel 5
estrellas).
D.12. Mínima frecuencia de viajes aéreos en aeropuerto
Horacio Guzmán.
Oportunidades
O.1. Diversos
segmentos de
mercado aún no
atendidos.
O.2. Turistas
Estrategia FO
1. Atender segmento de
mercados insatisfechos (O.1,
F.1, F.4., F.5, F.6).
2. Aumentar estrategias de
fidelización de clientes (O.2.
Estrategia DO
1. Aumentar diversidad de servicios turísticos, aumentar
inversión en agencias de turismo alternativo, con todo ello
atender segmentos de mercado aún desaprovechados
(O.1, D.1, D.7).
2. Incorporar a personas con amplios conocimientos en
internacionales
vuelven a visitar el
Norte Argentino.
O.3. Salta logró
posicionar el Norte
Argentino como un
importante atractivo
turístico.
O.4. El principal
motivo de visita del
turista en general es
conocer los atractivos
que posee Jujuy (La
quebrada de
Humahuaca como
paisaje y como
cultura).
O.5. Declaración de
la Quebrada de
Humahuaca como
Patrimonio de la
Humanidad.
F.1, F.4, F.5. F.6).
3. Capacitarse, planificar y
ejecutar un plan estratégico
de turismo para aprovechar el
posicionamiento ya logrado
del Norte Argentino (O.3, F.1,
F.2, F.3, F.4, F.5, F.6).
4. Diversificar la oferta
turística promoviendo calidad
en los servicios y el
desarrollo del turismo cultural
(F.1, F.2, F.3, F.4, F.5, F.6,
O.1, O.2, O.3, O.4).
5. Aprovechar y recordar a
través de fuertes campañas
publicitarias que la Quebrada
y su cultura queda en Jujuy
(O.4, F.1, F.2, F.6, F.7).
cultura, historia, arquitectura y turismo en general, en los
principales entes turísticos (O.1, O.2. O.4, O.5, D.1, D.10).
3. Desarrollo un producto turístico de calidad (O.1, O.2,
O.3, O.4, D.8).
4. Mejorar la infraestructura general de la provincia (O.3,
D.6).
5. Revisar completamente la legislación vigente,
incorporar aspectos aún no contemplados, finalmente
planear, ejecutar y sobre todo controlar, procesos y
procedimientos que aseguran el cumplimiento efectivo de
la legislación reformada (D.12, O.2, O.3, O.4).
Amenazas
A.1. Salta realiza
estrategias ofensivas
que impiden estadías
en Jujuy y persiguen
aumentar la aún más
la participación del
sector,
A.2. Salta recibe
mayor cantidad de
turistas extranjeros
que Jujuy.
A.3. Salta está
preparada para
recibir turistas de
Estrategia FA
1. Mejorar la calidad de los
servicios turísticos ofrecidos y
adecuarlos para recibir
turistas de elevados ingresos
(A.1, A.2, A.3, F.3, F.4, F.5,
F.6).
2. Diversificar las ofertas
turísticas haciendo hincapié
en el desarrollo del turismo
cultural (lo que más posee
Jujuy y lo que más esperan
ver y vivir los turistas en gral.
(A.1,A.2, A.3, A.4, F.1, F.2,
F.3, F.4, F.5, F.6).
Estrategia DA
1. Rever planes de estudios de cada carrera inherente al
sector turístico, planear organizar dirigir y controlar la
efectividad de capacitaciones (D.1, A.4).
2. Concientizar al empresariado turístico actual de la
necesidad de una administración profesionalizada,
incentivar la incorporación de nuevos emprendedores con
conocimientos sobre turismo y principalmente con la
apertura mental (jóvenes emprendedores) suficiente para
entender y desarrollar los conceptos como “cooperar para
después competir”, gestión de calidad, administración
estratégica, etc. (D.2, A.1, A.2, A.3, A.4).
3. Restructuración urgente de la Secretaria de Turismo
(D.3, A.1, A.2, A.3)).
4. Secretaria de Turismo debe convocar a todos agentes
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
4) La matriz de la posición estratégica y evaluación de la acción (PEYEA)
Este instrumento indica si una estrategia agresiva, conservadora, defensiva o
competitiva es la más adecuada para una organización o un sector industrial. Los ejes de una
matriz PEYA representan dos dimensiones internas [fuerza financiera (FF) y ventaja competitiva
(VC) y dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente (EA) y fuerza de la industria (FI)].
Estos cuatros factores son las cuatro determinantes más importantes de la posición estratégica
global de la organización (David 1997:202)
elevados ingresos.
A.4. Salta contrata
servicios de guías de
la provincia de Jujuy.
A.5. Salta aumenta
cada vez más las
líneas aéreas y su
correspondiente
frecuencia de vuelos.
A.6. La Quebrada de
Humahuaca se ve
amenazada debido a
la explotación
indiscriminada de
este recurso turístico
realizada por el
empresariado jujeño
(el recurso se puso
en mercado antes de
ponerlo en valor).
3. Estado provincial y
agentes privados deben
intensificar estrategias de
promoción que expresen que
la Quebrada, y especialmente
su Cultura, solo pueden ser
vividas a pleno en Jujuy (A.1,
A.2, F.1, F.3, F.4, F.5).
4. Capacitar eficientemente
guías turísticos, planificar e
implementar una gran
diversidad de excursiones
culturales únicas en la
provincia, incentivar al
turismo alternativo (lograr la
participación del turista en
ceremonias como la
pachamama, etc.) (A.4, A.1,
A.2, A.3, F.1, F.2, F.3, F.6).
5. Rehabilitación,
preservación y puesta en
valor de esos recursos
turísticos (A.6, F.1, F.2, F.3,
F.6, F.7).
de turismo, públicos y privados, a fines de la creación y
funcionamiento efectivo del COPROTUR y el CIFAT (D.5,
A.1, A.2, A.3).
5. Mejorar infraestructura general (D.6, .A.1, A.2, A.3)
6. Aumentar capacitación e inversión para brindar
servicios de calidad (D.8, A.1, A.2).
7. Crear líneas de crédito de monto mayores y con tasas
rentables, subsidiar tasas de interés a bancos privados,
promover la inversión extranjera (D.11, O.1, O.2).
8. Aumentar contratos con líneas aéreas y así aumentar
frecuencia de vuelos hacia Jujuy (D.12, A.1, A.5).
Cuadro N ° 10. Factores ejes de la matriz PEYEA del sector turístico de la provincia de Jujuy.
a) Fuerza financiera (FF): (Ver matriz de evaluación de los factores internos). Puntaje
a-1) Rendimiento sobre la inversión aparentemente bueno (ocupación hotelera buena 47%). 4
a-2) Riesgo del sector moderado, crecimiento del sector. 3
a-3) Proveedores regulares (necesidad de capacitación del personal turístico en gral.) 2
a-4) Flujo de efectivo, posibilidades de financiamiento regular. 2
11
b) Ventaja competitiva (VC): (Ver matriz del perfil competitivo).
b-1) Participación del mercado baja. -5
b-2) Lealtad del cliente baja. -4
b-3) Calidad del producto baja. -5
b-4) Competitividad de precios moderada. -2
b-5) Atractivos turísticos de incalculable potencial. -1
b-6) Muy buen posicionamiento, promoción del destino turístico Norte Argentino. -1
-18
c) Estabilidad del ambiente (EA): (Ver Matriz de evaluación de los factores externos).
c-1) Tasa de interés elevada. -5
c-2) Tipo de cambio alto. -1
c-3) Tasa de inflación elevada. -4
c-4) Demanda estable. -1
c-5) Constantes manifestaciones sociales. -5
c-6) Inexistencia del COPROTUR y el CIFAT. -6
-22
d) Fuerza de la industria (FI): (Ver matriz de evaluación de los factores internos).
d-1) Importante tasa de crecimiento del sector 5
d-2) Muy buen potencial de utilidades. 5
d-3) Gran oportunidad de aprovechar atractivos turísticos de valor incalculable. 6
d-4) Gran expectativa, interés y voluntad de que la realidad de Jujuy mejore. 4
20
Conclusión
El promedio para la EA es -22/6=--3.67
El promedio para la FI es +20/4= +5
El promedio para la VC es -18/6=-3
El promedio para la FF es +11/4= +2.75
El vector direccional eje x: -3+(+5)= +2
El vector direccional eje y: -3.67+(+2.75)=-0.92
El sector turístico de Jujuy debe seguir estrategia competitiva (David: 1997-205)
La matriz PEYEA no hace otra cosa que ir sustentando el análisis e interpretación que
se viene realizando a través de esta tesis. Esta matriz indica que el sector turístico posee
importantes ventajas competitivas (los atractivos turísticos que posee, el posicionamiento
logrado como Atractivo turístico de la Quebrada de Humahuaca, etc.), por otro lado, al estar el
sector turístico en crecimiento, lo más lógico es que el sector deba aprovechar las ventajas
competitivas que posee, aunque no antes de resolver los problemas internos que lo afecta.
Para ello, el sector turístico en general antes deberá prepararse, planear estrategias conjuntas y
sobre todo cooperar. De esta manera, poco a poco, si irán resolviendo todos los problemas
internos del sector, problemas que en la actualidad no permiten que el turismo de Jujuy utilice
sus fortalezas para aprovechar las oportunidades que el mercado le ofrece.
Conclusiones finales
La actividad turística en Jujuy está dando sus primeros pasos. Podríamos considerar
que se encuentra en la etapa de “crecimiento” debido a los indicadores positivos que fue
registrando año a año. Ejemplo de esto son las tasas de crecimiento acumulativa anual de
plazas del 8.03%, la tasa de crecimiento del 5.5% de los arribos turísticos, la importante tasa de
ocupación hotelera promedio registrada (2005-2010) del 47%, entre otros. A pesar de estas
importantes tasas de crecimiento, todavía el sector no ha adquirido un peso importante o
participación en el PBG provincial respecto de las demás actividades económicas de la
provincia, según el DIPECC, solo ha adquirido una participación en el PBG Geográfico
provincial del 1,59%.
La percepción general de los actores turísticos de Jujuy como de la dirigencia política en
general es que el turismo podría ser una actividad económica de mayor importancia que la
representa en la actualidad. Por ello decidió contratar servicios profesionales expertos de la
actividad quienes elaboraron un Plan Estratégico de Turismo Sustentable en el año 2006. El
mencionado plan elaboró un diagnóstico muy completo de la situación que vivía el sector
turismo en la provincia en esa época, poniendo especial énfasis en las problemáticas del sector,
recomendando a su vez una serie de acciones para solucionarlos. Pasaron ya seis años desde
la implementación del plan y el grado de ejecución del mismo, según la encuesta realizada a los
principales referentes turísticos de la provincia fue del 16%.
Analizando la legislación turística con la que cuenta la provincia encontramos que la
misma, desde esta tesis, es aceptable en cuanto a los temas que trata aunque la aplicabilidad
de tales leyes y reglamentaciones no es considerable. Por ejemplo, existe la Ley Marco para el
Desarrollo Turístico (Ley N º 5928) que exige la creación de dos organismos intersectoriales, el
COPROTUR y el CIFAT, y ninguno de estos organismo trascendentales para el desarrollo de la
actividad en la provincia fueron constituidos ni funcionan. Por otra parte también está vigente la
Ley N º 5428 “Fomento y promoción para el desarrollo turístico” que entre cosas ofrece créditos
fiscales, exenciones impositivas, subsidios, etc.; gran parte de estas herramientas
promocionales no son efectivamente utilizadas por el sector.
Muchas veces escuchamos por los medios de comunicación sobre los indicadores
turísticos alentadores de la provincia, yo me pregunté ¿serán realmente tan buenos?, y la
provincia de Salta ¿qué?; al final de esta tesis pude responder esta incógnita y afirmar que: la
provincia de Salta definitivamente lidera el sector turístico del norte Argentino, los números son
contundentes. Salta registró en el año 2009 una oferta de plazas de 14.750 frente a las 7.979
que registró la provincia de Jujuy, prácticamente Salta duplica a Jujuy en este aspecto. Mucho
más contundente es saber que Salta propone al turista una oferta de categoría mucho mayor
que la presentada por Jujuy .En este sentido, Salta ofrece el 100% de plazas de 5 estrellas
(Jujuy no posee plazas de 5 estrellas), el 54 % de plazas de 4 estrellas y el 70% plazas de 3
estrellas. Además Salta triplica (en algunos casos más que eso) la oferta de alquiler de autos (5
empresas de este tipo para Jujuy frente a las 22 para Salta), la de agencias de viajes (41
agencias para Jujuy contra las 148 para Salta) y los arribos turísticos (1.159.143 para Salta
frente a los 454.763 para Jujuy).
En cuanto al perfil de turistas la diferencia sigue marcándose a favor de la provincia de
Salta. Mientras que ambas provincias reciben mayoritariamente turistas de origen nacional (el
90% para ambas provincias provienen de turistas nacionales) la diferencia radica en la
procedencia del 10% restante de turistas extranjeros, es decir, del 10% de turistas extranjeros
que recibe Jujuy un 82% son de origen latinoamericano mientras que Salta sólo recibe un 23%
de turistas de ese origen. Salta recibe un 55% de turistas Europeos frente a un 13% de turistas
de este tipo que recibe Jujuy, finalmente Salta recibe un 14% de turistas Norteamericanos (la
región turista de mayor gasto promedio diario) frente al 3% de turistas Norteamericanos que
recibe la provincia de Jujuy. En definitiva y considerando regiones dentro de los turistas
extranjeros, Salta recibe mayor cantidad de turistas Europeos y Norteamericanos que Jujuy,
este tipo de turistas al poseer un mayor nivel educativo y adquisitivo demandan, mayor calidad
de servicios turísticos que encuentra en Salta, no así en Jujuy. Es por ello que la “Fidelidad del
destino Salta”, para este tipo de turista, es muy alta, el 78% de turistas extranjeros
(mayoritariamente Europeo y Norteamericano) vuelve a Salta, mientras que sólo un 30% de
turistas (extranjeros y argentinos) visitan la provincia de Jujuy por segunda vez.
Más allá de los números no podemos escapar a lo que percibimos en la provincia de
Jujuy, cortes de rutas y movimientos y reclamos sociales interminables, empresarios y
funcionarios públicos desunidos, una sociedad aún no consciente de lo que implica convertirse
en una Destino Turístico de Calidad, atractivos turísticos desprotegidos, mal estado de caminos
y rutas, mala señalización, escaso aprovechamiento de los atractivos culturales, en fin y a
simple vista todos sabemos que queda muchísimo por hacer.
Por el contrario, y desde el momento que uno visita la provincia de Salta nos da la
impresión de una ciudad turística, una terminal de ómnibus en buen estado, frecuencia de
vuelos cinco veces superior a la de Jujuy, información turística al alcance, limpieza general de la
ciudad. Siendo un poco más observadores podemos encontrar en la calle Buenos Aires de la
ciudad de Salta agencias de agencias de viaje y empresas de alquiler de autos ubicadas una al
lado de la otra; no es casualidad que el Ministerio de Turismo de esta provincia se encuentra
ubicada en la misma calle en donde se encuentran gran parte de los servicios turísticos de la
provincia. Percibir que Salta es una provincia turística es sencillo, basta con sentarse a
escuchar espectáculos gratuitos al aire libre, ver cómo se respetan los convenios por tarifas
hoteleras y de excursiones, observar que la calle Balcarce concentra Restaurantes y Peñas
Folclóricas, etc. Parece ser que en Salta todos trabajan en conjunto, unen esfuerzos por un
objetivo común: convertir a Salta en la ciudad referente del Norte Argentino y lo han logrado en
buena medida.
Recomendaciones de esta tesis
Para comenzar a cambiar nuestra realidad habrá que ser consciente y reconocer que
estamos muy lejos de ser una provincia turística, lograrlo depende de un esfuerzo conjunto de
entidades públicas y privadas, es por ello que el funcionamiento del COPROTUR y el CIFAT
será el primer paso para sembrar una esperanza en la creación de un Jujuy Turístico.
Concientizados que la única forma de salir adelante es trabajando en equipo entonces
se podrá comenzar a trabajar en algunos aspectos que considero primordiales:
• Comenzar a trabajar sobre la realización de un Inventario de Atractivos Turísticos, realizar un
diagnóstico de cada uno de ellos en donde se debería determinar: ubicación del atractivo, tipo
de atractivo, nivel o categoría, necesidades, problemáticas, inversiones a realizar, cuidados,
medios y forma de preservación para cada uno de ellos
• Una vez identificados los atractivos y pensado en como preservarlos, recién buscar la forma
de explotarlos, analizar segmentos de demanda por cada atractivo, servicios turísticos
existentes y determinar necesidades a cubrir
• Solucionar problemas de infraestructura general en la provincia sobre todo en los lugares en
donde se encuentran ubicados los atractivos turísticos que se pretenden explotar permitiendo
de esta forma el aprovechamiento de los mismos
• Mantener fuerte contacto y reiteradas reuniones con organizaciones sociales de manera tal
de acordar sobre la forma que las protestas sociales afecten lo menos posible a la provincia
• Ofrecer seguridad jurídica, económica, tranquilidad social, herramientas de apoyo como
exenciones impositivas a la actividad turística y cualquier otro instrumento necesario para lograr
atraer fuertes inversiones a nuestra provincia y así ofrecer servicios de mayor calidad que la
actual
• Secretaria de Turismo junto con el Ministerio de Educación provincial deberían trabajar
intensivamente en la revisión, modificación y elaboración de Planes de Estudios para las
carreras afines al Turismo como Lic. En Turismo, Técnicos y Guías Turísticos. Determinar
contendidos básicos de tales planes y programas de estudio y realizar un constante
seguimiento y evaluación sobre la ejecución, concreción y eficiencia de tales planes y
programas
• Concientizar a toda la comunidad sobre la importancia social y económica que implica la
actividad turística poniendo especial énfasis en lograr que la comunidad jujeña en su conjunto
entienda que el desarrollo turístico provincial dependerá de la colaboración de cada jujeño
• Incorporar obligatoriamente en los planes de estudio de niveles primario y secundario
temáticas culturales y geográficas referidas a la importancia del turismo para nuestra provincia
• Buscar y analizar líneas de financiamiento provinciales y nacionales de apoyo y fomento
turístico, promocionarlas intensiva, reiterada y incansablemente y de forma personal intentar
convencer, persuadir al empresariado turístico sobre las bondades de acceder a un crédito con
tasas subsidiadas
• Cumplir con la legislación vigente, categorizar y re-categorizar los alojamientos de la
provincia,
• Formular proyectos de ley para una reglamentación gastronómica (aún no existente)
• Trabajar fuertemente con la Dirección de Cultura de provincia con la finalidad de programar y
determinar las mejores formas en que la CULTURA de nuestra provincia pueda mostrarse y
explotarse como el PRINCIPAL ATRACTIVO que posee JUJUY
• Crear líneas especiales de fomento turístico que den lugar al surgimiento de
emprendimientos que exploten el atractivo más preciado de todo el Norte Argentino, SU
CULTURA, de esta forma llamar a empresarios dedicados al turismo alternativo, vivencial,
deportivo, extremo, y especialmente al Turismo Cultural, permitiendo incrementar la oferta de
actividades concretas hacia el turista provocando una mayor permanencia aumentando de esta
forma la estadía media por turista
• Una vez que Jujuy pueda ofrecer un paquete turístico cuya eje principal sea la exposición
CULTURAL de la provincia, trabajar sobre cómo promocionar el nuevo JUJUY CULTURAL y
hacerlo conocer como una marca de la provincia
• En cuanto a información, desagregar las estadísticas presentadas según el origen de turistas
debido a que existen notables diferencias demográficas, sociales y económicas entre turistas
nacionales de los extranjeros
• Retomar el Plan Estratégico de Turismo Sustentable, rever su contendido, describir
claramente lo realizado y lo que queda por hacer, elaborando además indicadores que
muestren el grado de ejecución del plan y la eficiencia del mismo (cuánto se mejoró ejecutando
el plan ¿aumentaron los arribos a la provincia? ¿nos visitan mayor cantidad de turistas
Europeos y Norteamericanos? y sobre todo ¿aumentó el porcentaje de los turistas que
conocen Jujuy y vuelven a nuestra provincia)
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