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EOI · 13/02/2014 · http://a.eoi.es/5jv8 Con un presupuesto asignado de más de 10 millones de €, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente aprobó 49 proyectos Clima en el pasado año 2013. Con motivo de la inminente llegada de una nueva convocatoria, Inclam CO2 ha reunido a los agentes con más experiencia en cada una de las etapas del proceso: Administración, consultoría, promotor y verificador, para ofrecerte una visión 360 grados de los casos de mayor éxito.
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1
Convocatoria 2014 Proyectos Clima
EL IMPULSO A LOS PROYECTOS DE
REDUCCIÓN DE EMISIONES EN ESPAÑA
Teresa Solana 13 Febrero 2014
Oficina Española de Cambio Climático
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
2
Cumplimiento de objetivos en materia de cambio climático. Reducción de emisiones en los sectores difusos.
Generación de actividad económica, crecimiento y empleo
Transición hacia economía baja en carbono.
Instrumento financiero de apoyo al sector productivo español
FONDO DE CARBONO: DETONANTE DE LA NUEVA
ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
FES-CO2
3 3
Es un apoyo que complementa otras fuentes de financiación a proyectos con barreras para su desarrollo.
Catalizar inversión por parte de empresas españolas
FES-CO2
Financiación de carbono
4
¿Qué es un Proyecto Clima?
Proyecto de reducción de emisiones de GEI en los
conocidos como “sectores difusos” en España, basado en
el incentivo que ofrece un pago por tonelada de CO2
equivalente (tCO2e) reducida y verificada que el FES-CO2
realiza a los promotores seleccionados.
Gases de Efecto Invernadero (GEI):
gases incluidos en el Anexo A del PK
(CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6 y
NF3).
Sectores difusos: RCI, TTE, AGRI, RES,
FLUOR, IND.
FES-CO2
5
Art 7 Real Decreto 1494/2011 que regula el FES-CO2
Elegibilidad:
Proyectos desarrollados en territorio nacional
Adicionales: no exigido por normativa sectorial
Generarán reducciones verificables e inventariables
No instalaciones sujetas al régimen de comercio de
derechos emisión (EU ETS)
Criterios de selección:
Eficiencia económica
Potencial de reducción de emisiones
Sostenibilidad financiera en el largo
plazo
Adicionalidad
FES-CO2
¿Cómo ser un Proyecto Clima?
6
• Reducciones verificables e inventariables:
– Reducción de emisiones “medible”.
– Permite el seguimiento exhaustivo.
– Permite el control y verificación de que ha
ocurrido realmente.
– Es trasladable al inventario nacional de
emisiones de GEI.
– Metodología aprobada por el FES-CO2.
FES-CO2
¿Claves para ser un Proyecto Clima?
7 7
Proyectos Clima
¿QUÉ HEMOS HECHO HASTA AHORA?
8
Proyectos Clima Definición Ciclo del Proyecto
1 Presentación de muestras de interés (PIN)
2 Preselección de los PIN
3 Presentación de propuestas finales - Documento de Proyecto (DP)
4 Valoración de proyectos
5 Formalización de contratos de compra
6 Construcción e inicio de operación
7 Seguimiento de proyectos
8 Verificación de las reducciones generadas
9 Compra-venta de las reducciones verificadas.
ETAPAS P.CLIMA
9
Proyectos Clima Nueva modalidad de 2013
Programas de Actividades
• Agrupa varias actividades (o proyectos individuales) que encajan bajo
la definición de una actuación genérica de reducción de GEI acorde
con los requisitos de los Proyectos Clima.
• La actuación tipo se replica de forma gradual en actividades que se
añaden progresivamente al programa.
• Se reducen los costes de desarrollo unitarios de cada actividad,
permitiendo la puesta en marcha de actuaciones que desarrolladas
de manera individual no serían viables.
10
Proyectos Clima Documentación apoyo para las distintas fases
del ciclo de proyecto
FASE PIN
Modelo de resumen de proyecto (PIN)
Documento guía para la presentación de
propuestas
Documento de preguntas y respuestas
FASE DP
Modelo de Documento de
Proyecto (DP)
Documento de Pauta para la
presentación
Metodologías cálculo Ex-ante
11
Proyectos Clima Documentación apoyo para las distintas fases
del ciclo de proyecto
FASE PUESTA EN MARCHA Y
SEGUIMIENTO
Metodología para elaboración Plan
de Seguimiento integrado
Documento de Proyecto (DP)
Metodologías cálculo Ex-post
FASE VERIFICACION
Manual de Verificación
Protocolo para la Verificación
Promotor
Coordinador del plan de seguimiento
Equipo encargado de la adquisición de datos
FASE CERTIFICACION Y PAGO
12
Proyectos Clima Documentación apoyo específica para
Programas de actividades
Directrices para la presentación de propuestas de Proyectos Clima bajo
el enfoque Programático.
Modelo de Documento de Programa (DP-G)
Modelo de Documento de Actividad de Programa (DP-A)
13
En el año 2012 se lanzó la Convocatoria Piloto de Proyectos Clima y como resultado se firmaron 37 contratos de compraventa de reducciones verificadas de emisiones. primeras verificaciones y pagos efectuados; 5 Proyectos
Durante 2013, se lanzó la segunda convocatoria de los “Proyectos Clima en la que se han seleccionado los 49 Proyectos
Proyectos Clima ¿Algo más que documentación?
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE CONVOCATORIA 2012 2013
Proyectos presentados en fase inicial (PIN) 194 187
Preselección 119 137
Proyectos presentados en fase final (DPs) 79 67
P. Clima seleccionados 40 49
FIRMA CONTRATO 37 49
14
Proyectos Clima
COVOCATORIA 2014 ¿NOVEDADES?
15
Convocatoria 2014 Ciclo del proyecto
1 Presentación de muestras de interés (PIN)
2 Preselección de los PIN
3 Presentación de propuestas finales - Documento de Proyecto (DP)
4 Valoración de proyectos
5 Formalización de contratos de compra
6 Construcción e inicio de operación
7 Seguimiento de proyectos
8 Verificación de las reducciones generadas
9 Compra-venta de las reducciones verificadas.
ETAPAS P.CLIMA
Se mantienen las cuestiones de procedimiento
La documentación de apoyo se completa y actualiza
Se mantienen dialogo continuo interlocutores
Plazos similares convocatorias pasadas
16
15 de febrero de 2014: lanzamiento de la convocatoria y apertura de plazo
para presentación de Ideas de Proyecto (PINs).
15 de marzo 2014: cierre del plazo de la presentación de Ideas de Proyecto
(PINs).
Segundo trimestre 2014: evaluación de PINs y elaboración de nuevas
metodologías si resultara necesario.
Segundo trimestre 2014 : publicación de los resultados de la evaluación de
propuestas e invitación a los promotores a presentación de Documentos de
Proyecto (DP).
Tercer trimestre 2014 : cierre de plazo de presentación de proyectos (DP).
Tercer trimestre 2014 : selección y evaluación de proyectos.
Cuarto trimestre 2014 : firma de contratos.
Convocatoria 2014 Plazos
17
En la convocatoria 2014 se tratará de fomentar de nuevo
el desarrollo de iniciativas de carácter programático y
se promocionará el diseño de nuevas metodologías para
la incorporación de nuevas tipologías de proyectos en
la convocatoria.
Convocatoria 2014 ¿NOVEDADES?
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Convocatoria 2014 ¿NOVEDADES?
Iniciativas de carácter programático
Fast track para incluir actividades en Programas existentes
Fomento para incluir actividades en
Programas Agrupación de un nº elevado de actuaciones con bajo potencial individual de reducción, para compartir los costes fijos del proyecto (elaboración de documentación, medición y seguimiento, verificación de emisiones, etc.)
19
Convocatoria 2014 ¿NOVEDADES?
Se promocionará el diseño de nuevas metodologías para
la incorporación de nuevas tipologías de proyectos en
la convocatoria. Propuestas nuevas metodologías/ideas
Desarrollo y
aprobación
metodologías FES
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Convocatoria 2014 METODOLOGÍAS EXISTENTES
¿NUEVAS IDEAS? SECTOR – AGRICULTURA “Metodología para los proyectos de digestión anaerobia de deyecciones Ganaderas (estiércoles y purines) y otros co-sustratos”
“Metodología para los proyectos de energía térmica destinados a la reducción del consumo de combustibles fósiles en una instalación nueva o ya existente”
PROYECTOS CLIMA 12-13
Gestión de purines
Sustitución combustibles para aprovechamiento térmico en invernaderos, secaderos, granjas y otras instalaciones agropecuarias
Aprovechamiento biomasa y geotermia
¿NUEVAS IDEAS? Fertilización?
Regadío (redes de distribución, bombeo, otros)?
Aprovechamiento biocombustibes?
Actuaciones sobre maquinaria agrícola (tractores, maquinaria menor?
Gestión integrada de explotaciones agrícolas y ganaderas?
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Convocatoria 2014 METODOLOGÍAS EXISTENTES
¿NUEVAS IDEAS? SECTOR – RESIDENCIAL, COMERCIAL E INSTITUCIONAL
“Metodología para los proyectos de energía térmica destinados a la
reducción del consumo de combustibles fósiles en una instalación nueva o ya existente”
“Metodología para los proyectos de energía térmica destinados a la
reducción del consumo de combustibles fósiles en una instalación nueva o ya existente mediante una Red de Distrito”
PROYECTOS CLIMA 12-13
Sustitución combustibles para aprovechamiento térmico
Cambios de calderas pellets
Redes de distrito
¿NUEVAS IDEAS? Rehabilitación edificios?
Aprovechamiento térmico de a partir de otras fuentes renovables: geotérmico, solar?
Otras actuaciones sobre climatización?
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Convocatoria 2014 METODOLOGÍAS EXISTENTES
¿NUEVAS IDEAS?
PROYECTOS CLIMA 12-13
Captación metano en minería
Sustitución combustibles para aprovechamiento térmico; cambios de calderas pellets
Aprovechamiento calor residual
¿NUEVAS IDEAS?
Eficiencia energética?
Tratamiento otros gases GEI; no ETS?
Industria agroalimentaria?
Acuicultura?
SECTOR – INDUSTRIAL
“Metodología para los proyectos de captación y combustión térmica de metano en minería”
“Metodología para los proyectos de energía térmica destinados a la
reducción del consumo de combustibles fósiles en una instalación nueva o ya existente”
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SECTOR – RESIDUOS
“Metodología para los proyectos de tratamiento de residuos
cuando la actividad del proyecto clima tiene lugar íntegramente en el
vertedero”
“Metodología para los proyectos de tratamiento de residuos
cuando la actividad del proyecto clima no tiene lugar
íntegramente en vertedero”
PROYECTOS CLIMA 12-13
Tratamiento de residuos (M.O.) en vertedero
Compostaje, biometanización e incluso generación de biolíquidos
¿NUEVAS IDEAS?
Recogida selectiva de residuos + compostaje?
Optimización gestión?
Convocatoria 2014 METODOLOGÍAS EXISTENTES
¿NUEVAS IDEAS?
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SECTOR – TRANSPORTE
“Metodología para el cambio de flota de turismos”
“Metodología para el cambio de flota de autobuses en transporte por
carretera”
“Metodología para cambio modal en transporte de mercancías
por carretera a transporte por ferrocarril”
PROYECTOS CLIMA 12-13 Sustitución de turismos en organismos públicos y flotas comerciales
Estación de carga asociadas a sustitución de vehículos
Cambios de flotas autobuses
Cambio Modal
¿NUEVAS IDEAS?
Biocombustibles?
Optimización logística?
Convocatoria 2014 METODOLOGÍAS EXISTENTES
¿NUEVAS IDEAS?
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MUCHAS GRACIAS
¡NUEVA CONVOCATORIA 2014
EN MARCHA DESDE 15 FEBRERO!
Presentación de muestras de interés antes de 15 de Marzo