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Ciclo de conferencias sobre el coste de la electricidad en España, impartidas por Enrique Pastor el 28 de enero de 2014 en la Universidad Popular Carmen de Michelena de Tres Cantos. Más información en: http://www.universidadpopularc3c.es/index.php/actividades/conferencias/details/1665-conferencia-ies-cara-la-electricidad-en-espana-segunda-conferencia
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¿Es cara la luz en España?
Enrique Pastor
Tres Cantos, 17 Enero 2014
Índice
• Proceso de liberalización del sector eléctrico español: Ley 54/1997
• Mercado diario de electricidad
• Mercado a plazos
• Integración de las energías renovables en la red eléctrica
• Las primas del régimen especial
• El déficit tarifario
• La Tarifa de Último Recurso
• La factura eléctrica
Proceso de liberalización del sector eléctrico español:Ley 54/1997
HIDRAULICA
NUCLEAR
TERMICACONVENCIONAL
CONTADOR
SUBESTACIONTRANSFORMADORA
DE REPARTO
SUBESTACIONTRANSFORMADORA
CENTRO DETRANSFORMACION
LINEADISTRIBUCION3ª CATEGORIA
LINEATRANSPORTE2ª CATEGORIA
LINEATRANSPORTE1º CATEGORIA
E. RENOVABLES
Liberalización Sector Eléctrico - INTRODUCCIÓN
Sector Eléctrico en España
LEY 54/97:Principios fundamentales
• Introducción de la competencia:
• Libertad de establecimiento para nueva capacidad
• Creación de un Mercado Competitivo de Generación
• Capacidad de elección de los consumidores
• Acceso de terceros a las redes
• Libertad de establecimiento de comercializadores
• Obligación de separar jurídicamente las actividades:
•Reguladas: • transporte,
• distribución
• gestión del sistema (técnica y económica)
•No reguladas: • generación
• comercialización.
Es una actividad regulada y dividida en:
GESTIÓN ECONÓMICA
GESTIÓN TÉCNICA
OPERADOR DEL
SISTEMA
Gestionar el sistema de ofertas de compra/venta y operaciones del mercado
Garantizar la seguridad y coordinación del sistema
LEY 54/97: Gestión del sistema eléctrico
OPERADORDEL
MERCADO
Agente productor
Agente autoproductor
Régimen especial
Agente externo vendedor
Agente CUR Agente
comercializadorConsumidor cualificado
Agente externo comprador
OMIEContrato bilateral
Consumidor a tarifa
También pueden realizar contratos bilaterales los agentes productores con agentes externos y éstos con los consumidores, así como agentes externos entre sí
Contrato bilateral
Agentes que intervienen
Mercado diario de electricidad
PrecioMarginal
EnergíaCasada
kWh
C€/kWhOfertas de venta
Ofertas de adquisición
Última oferta de venta casada
Procedimiento de Casación. Curvas agregadas
El Mercado de Producción: Mercado Diario
Energía demandada
Precio horario
Fuente: OMIE
Fuente: OMIE
Fuente: OMIE
Precios medios mensuales EUROPEX 2012
Precios medios mensuales EUROPEX 2011-12Fuente: OMIE
Mercado a plazos
En OMIP se negocian varios tipos de futuros:
• Electricidad española y electricidad portuguesa
• Carga base (24h) y carga punta (12h)
• Con liquidación física y con liquidación financiera, con la peculiaridad de que ambos tipos de contratos se registran en un libro de órdenes común.
• Con vencimientos de días, fin de semana, semanas, meses, trimestres y años
OMIP
Fuente: OMIP
Regla de actividad: los oferentes sólo pueden mantener o disminuir la cantidad ofertada entre rondas (para cada disminución del precio).
SUBASTAS CESUR- Subasta reloj de precio descendente
Precio €/MWh
100 = P0
P1
P2
P3
Cantidad (kWh)Demanda
Ronda 5
Ronda 4
Precio de apertura Oferta agregada
P4
P5 61 = P6
Ronda 3
Ronda 2
Ronda 1
Precio de cierre
Exceso de oferta
Resultados últimas subastas CESUR
16 17 18 19 20 21 22 23 24 250
10
20
30
40
50
60
70
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Precio Producto (MW)
Número de subasta
€/M
Wh
MW
Adjudicatarios de las subastas CESUR
24 23 22 21 20 19 18 170
10
20
30
40
50
60
70
Titulares de grupos generadores en España Con domicilio social en EspañaEmpresas integran un CUR en España
Número de subasta
% p
artic
ipac
ion
Precio horario
Integración de las energías renovables en la red eléctrica
Estructura Energía en España
Evolución de la estructura de la potencia instalada (Sistema Peninsular)
Fuente: REE
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
Hidráulica Nuclear Carbón Fuel/Gas Ciclo combinado
Régimen especial Máxima demanda de potencia media horaria
Potencia Generada vs Energía Demandada 2013
Fuente: REE
Fuente: REE
Fuente: REE
La Razón (Madrid) 27/12/13
La Factura Eléctrica
• En el sistema eléctrico hoy en día actúan:
Protagonistas del Sistema Eléctrico
Generadores
Comercializadores
Clientes
Distribuidores
Transportista
Clientes
• Todos los clientes tienen que:
– Pagar una tarifa de acceso en función de las características de su consumo y que es la misma, sea cual sea la forma en que adquieren la energía.
– Adquirir la energía, para lo cual tienen varias posibilidades.
Clientes: Contratación del suministro
Agente productor
Agente CUR Agente comercializador
OMIE
A un precio (Incluye energía y tarifa acceso)
Distribuidor
Tarifa acceso
Energía
EnergíaContrato bilateral
TUR(Incluye energía y tarifa acceso)
La Factura eléctrica
Término de potencia
Término Energía
Impuesto sobre electricidad
Alquiler equipo de medida
IVA
Estructura de costes del Sistema en 2012
Costes Sistema (millones €)0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
6,483
8,586
2,647
1,622
966
20.304 M€
Resto de costesExtrapeninsularesAtrasosPrimas Régimen EspecialTransporte y Distribución
Ingresos0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Peajes14.695 M€
Déficit5.609 M€
Fuente: CNE
Costes previstos del sistema vs costes reales
Fuente: CNE
El déficit tarifario
Evolución déficit tarifario
Fuente: CNE2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
Déficit tarifario anual Real Decreto-ley 6/2009 Real Decreto-ley 14/2010 Saldo de deuda acumulada
mill
ones
€
Las primas del régimen especial
2005 2006 2007 2008 2009 20100
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
Evolución Potencia Instalada Fotovoltaica
Potencia Instalada (MW) Plan Energias Renovables 2005-2010Fuente: CNE
2005 2006 2007 2008 2009 20100
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
Prima Fotovoltaicas Plan Energías Renovables 2005-2010
Mill
ones
€
Evolución primas Solar Fotovoltaica (millones de €)
Fuente: CNE
Evolución del coste de las primas de Régimen Especial
(*) Previsión C.N.M.C
(*)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
Primas de Régimen Especial
mill
ones
€
Fuente: CNE
El coste de la Energía
Estructura de costes de Energía en Segundo trimestre 2012 (c€/kWh)
2T 20120.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
5.22
0.21
0.98
0.90
PérdidasPago capacidadSobrecoste ajustesCoste mercadoc€
/kW
h
Consumidores con derecho a acogerse a las TUR (Pc≤10 kW)
Desglose de la factura eléctricaLos costes de suministro (impuestos incluidos) en 2012
Energía35.0%
Primas21.8%
Transporte3.7%
Distribución12.8%
Resto6.6%
Impuestos20.1%
Regulado65%
Mercados35%
Número de consumidores y energía consumida
TUR C.L. BT AT1 AT2 AT3 AT40
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
16,535
8,831
1,580
102 2 0 1
Consumidores (miles) Energia consumida (GWh)
mile
s
GWh
ABC
1
5/01/14
La Razón (Madrid) 15/01/14
La Vanguardia 15/01/14
¿Es cierta esta afirmación?
El Correo (Bilbao) 15/01/14
Tarifas de último recurso 2012 y 2013
La Dirección General de Política Energética y Minas estable, a través de Resoluciones, las tarifas de último recurso
1T-2012 2T-2012 3T-2012 4T-2012TPU (€/kW y año) 27,18274 21,89319 21,89319 21,89319TEU (€/kWh) 0,16808 0,14214 0,14920 0,14558
1T-2013 2T-2013 3T-2013 4T-2013TPU (€/kW y año) 21,89319 21,89319 21,89319 35,64947TEU (€/kWh) 0,15094 0,13866 0,14073 0,13049
23.800 kWh 1T 2T 3T 4T Total5,5 kW 9.000 6.300 1.200 7.300
2012 1.925 € 1.151 € 263 € 1.393 € 4.731 €2013 1.768 € 1.152 € 256 € 1.277 € 4.454 €2012 0,214 0,183 0,219 0,191 0,1992013 0,196 0,183 0,214 0,175 0,187
8.000 kWh 1T 2T 3T 4T Total4,4 kW 2.000 2.000 2.000 2.000
2012 456 € 385 € 403 € 404 € 1.649 €2013 417 € 386 € 392 € 385 € 1.580 €2012 0,228 0,193 0,202 0,202 0,2062013 0,209 0,193 0,196 0,193 0,198
10.300 kWh 1T 2T 3T 4T Total4,4 kW 3.500 2.500 1.300 3.000
2012 769 € 473 € 274 € 589 € 2.105 €2013 705 € 474 € 267 € 551 € 1.997 €2012 0,220 0,189 0,210 0,196 0,2042013 0,201 0,190 0,205 0,184 0,194
10.300 kWh 1T 2T 3T 4T Total5,5 kW 3.500 2.500 1.300 3.000
2012 778 € 481 € 281 € 597 € 2.137 €2013 713 € 482 € 274 € 564 € 2.033 €2012 0,222 0,192 0,216 0,199 0,2072013 0,204 0,193 0,211 0,188 0,197
Variación coste luz año 2013 respecto 2012 (TUR)
- 5,85 %
- 4,16 %
- 5,14 %
- 4,89 %
¿Qué panorama nos espera?
• La reforma eléctrica se centra en resolver dos problemas básicos:
– Acabar con el déficit de tarifa
– Proporcionar estabilidad regulatoria a largo plazo
• Pero se echa en falta, en mi opinión:
– Una estrategia energética explicita
– Unos estudios de prospectiva que apoyen y justifiquen un mix de generación a largo plazo, sus costes y consecuencias de todo tipo
¿Qué panorama nos espera?
Expansión (Madrid) 20/01/14
Fuente: REE
El Economista (Madrid) 11/01/14
• Afinar en la potencia contratada
• Pedir ofertas a varios comercializadores
• Pasar a tarifa con discriminación horaria
y para el pequeño consumidor¿qué hacer aparte de pagar?
La Confederación Española de Consumidores y Usuarios (CECU) propone:
No obstante, la CECU señala que según el comparador de tarifas creado por la Comisión Nacional de Energía (http://www.comparador.cne.es) lleva a la conclusión de que existen pocas opciones de rebajar significativamente el recibo con las ofertas actuales del mercado
Muchas Gracias por su atención
Periodos Tarifarios