Gestión sostenible de grandes proyectos de inversión

en Perú: asunto pendiente

Los megaproyectos no solo se definen por al-tos montos de inversión. Son proyectos que toman más de cinco años en su implementación, cuyos impactos afectan a la po-

blación y a diversos sectores económi-co–productivos e implican transforma-ciones en sus entornos de influencia. Son proyectos que se someten a es-crutinios de comunidades, ciclos po-líticos y económicos, cambios tecnoló-gicos, factores que agregan complejidad en su gestión. La paradoja es que cada vez más las empresas buscan este tipo de iniciativas; no obstante, éstas son cada vez más complejas y sujetas a ries-gos, incertidumbres y desviaciones en tiempos, costos y retornos esperados.

En el Perú, una cartera importante de grandes proyectos de inversión pre-senta dificultades en su avance. Según el diario Perú 21, se ha detectado que durante el 2013, sesenta proyectos es-taban paralizados o postergados, es-tos totalizaban una inversión de más de cuarenta y un mil millones de dólares. De este monto, el 61% corresponde a la industria minera, 23% a concesiones de infraestructura, 9% a lotes petroleros y 7% a proyectos privados.

Aurys Consulting realizó un análisis de los proyectos mineros con dificultades a partir de los informes de la Dirección de Promoción Minera del Ministerio de Ener-gía y Minas e identificó que de una car-tera total de 61 278 millones de dólares (a mayo del 2014) un 37% de ellos se en-cuentran detenidos o postergados (equi-valentes a 22 658 millones). De estos, el

Los conflictos que afectan a grandes proyectos de inversión en el Perú causan retrasos y sobrecostos. Se deben aplicar estrategias de gestión sostenible desde las etapas tempranas de estos proyectos, más allá del cumplimiento del marco normativo que los afecta.

retraso del 78% (17 678 millones) se explica a través de causas vinculadas con la gestión de la sostenibilidad de los proyectos, es decir, conflictos con comunidades, factores ambientales, manejo del agua y oposición de auto-ridades locales.

ANÁLISIS

ALEXISMANDIOLA

Socio de Aurys Consulting

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► Los conflictos socioambientales han paralizado millonarias inversiones mineras.

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GESTIÓN SOSTENIBLE

Las empresas saben que implementar una estrategia de gestión sostenible de sus proyectos de inversión impacta directa y positivamente en sus resultados finales. El problema es que la han aplicado desde lo técnico/legal, para responder principal-mente a accionistas en términos de renta-bilidad del proyecto, cumplimiento de hitos y montos de inversión; y de autoridades, a través del cumplimiento de exigencias re-gulatorias y medioambientales. En algunos casos, las empresas van más allá, median-te la implementación de acciones como uso de energías renovables no convencio-nales y la generación de compensaciones por los impactos producidos. No obstan-te, aún no aplican estrategias y acciones tempranas para lograr la inserción de los proyectos en las comunidades y en el me-dio con el que interactúan ni tampoco han avanzado en potenciar sus organizaciones con metodologías, herramientas y capaci-dades de gestión.

GESTIÓN SOSTENIBLE DE PROYECTOS

La gestión sostenible de proyectos es un planteamiento integral respecto de la relación entre las decisiones de hoy y sus impactos futuros, y el desarrollo conjunto que a través de los proyectos se genera a stakeholders, territorios y comunidades relacionadas.

La solución para las empresas pasa por adoptar proactivamente una estrate-gia de gestión sostenible desde las eta-pas tempranas del proyecto, y con un alcance mayor a lo que determina el mar-co normativo que los afecta. En esta ta-rea, resulta ineludible el conocido triple bottom line, que implica considerar los impactos y los retornos en los ámbitos so-ciales, ambientales y económicos de las iniciativas.

En la visión de Aurys Consulting, una estrategia de gestión sostenible de gran-des proyectos debe relevar algunos pun-tos fundamentales:

• Reconocer los impactos del proyec-to en todo su ciclo de vida, tanto propios como de terceros involucrados; es decir, aquellos efectos que no se habrían produ-cido en ausencia de la iniciativa, los que pueden ser positivos (aportes sociales, ambientales y económicos) o negativos.

• Identificar los riesgos y definir los focos prioritarios para el desarrollo del proyecto y sus stakeholders relevantes,

acordando cursos de acción para cada una de las implican-cias identificadas. Los focos se pueden agrupar en los siguien-tes ámbitos:

• Reconocer a los distintos actores que se ven afectados por la inserción de los proyectos, sus expectativas e inquietudes, sus niveles de interdependencia, favorabilidad y vínculos de po-der e interés.

• Establecer relaciones y construir las confianzas que permitan activar procesos de desarrollo conjunto, involucramiento tempra-no, consulta pública, comunicación y entendimiento armónico, ba-sadas en el beneficio mutuo entre los aportes y retornos materiales e inmateriales que se generan entre los actores.

• Formar capacidades tanto dentro como fuera de la organi-zación para incorporar prácticas de gestión sostenible, así como definir e implementar métricas relevantes que permitan medir el estado de «salud» del proyecto en curso, más allá de velar por el cumplimiento de hitos entregables y niveles de inversión.

• Asegurar la veracidad de la información y de las predicciones entregadas, tanto como el respeto de los compromisos asumidos con los grupos de interés en las diversas fases de proyecto, como un valor o principio fundamental de la gestión del proyecto.

Las empresas y organizaciones en general, deberán avanzar en preparar su organización y desarrollar sus capacidades para incor-porar estos elementos en forma temprana y definitiva para gestio-nar de manera sostenible de sus grandes proyectos de inversión.

Aurys Consulting (www.aurysconsulting.com), es una consultora en estra-tegia y gestión, que apoya a empresas líderes de Latinoamérica en solucio-nar sus grandes desafíos de negocio.

► Para evitar posibles conflictos hay que construir relaciones de confianza con las comunidades.