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Jornada de IntroducciJornada de Introduccióón a la Oficina Judicial y al Nuevo n a la Oficina Judicial y al Nuevo Modelo ProcesalModelo Procesal
LA REFORMA DE LOS PROCESOS CIVILESLA REFORMA DE LOS PROCESOS CIVILES
Cuenca, 01 de diciembre de 2010Cuenca, 01 de diciembre de 2010
©© VVííctor Ballesteros Fernctor Ballesteros FernáándezndezSECRETARIO JUDICIAL JUZGADO 1SECRETARIO JUDICIAL JUZGADO 1ªª INSTANCIA E INSTRUCCIINSTANCIA E INSTRUCCIÓÓN NN Nºº 2 CUENCA2 CUENCA
2
REFORMA DEL PROCESO CIVIL
� Ley 13/2009, de 3 noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantacion de la nue va
Oficina judicial.
� PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA REFORMA:� Carta de derechos de los ciudadanos ante la Justici a:
transparente, ágil, próxima y de calidad, que garan tiza los derechos del justiciable, tecnológicamente avanzada , y que mantiene una relación de confianza con Abogados y P rocuradores.
� distribución de competencias entre Jueces y Tribuna les, por un lado, y Secretarios judiciales, por otro.
� fomento de las buenas prácticas procesales o la pot enciación de las garantías del justiciable.
� concretar las competencias procesales del Cuerpo de Secretarios judiciales … se ha optado por atribuir la competenci a del
trámite de que se trate al Secretario judicial
3
AUDIENCIAPROVINCIALCUENCA(NO NOJ)
JUZGADO1ª INSTANCIA
E INSTRUCCIÓNNº 1 (VSM)S.J. UPAD
JUZGADO1ª INSTANCIA
E INSTRUCCIÓNNº 2 (MRC)S.J. UPAD
JUZGADO1ª INSTANCIA
E INSTRUCCIÓNNº 3 (R.C.)S.J. UPAD
JUZGADO1ª INSTANCIA
E INSTRUCCIÓNNº 4
S.J. SCEJ PENAL yUPAD
JUZGADO DE LOPENAL 1
S.J. UPAD (el mismo)
JUZGADO DE
MENORESS.J. SCG y UPAD
JUZGADO DE LOPENAL 2
S. J. UPAD(el mismo)
JUZGADO C-AS.J. SCEJ CIVIL
y UPAD
AUDIENCIAPROVINCIAL
CUENCA(NO NOJ)
JUZGADO SOCIAL
S.J. SCEJ CIVLy UPAD
4
Secretario de Gobierno/Secretario Coordinador
Provincial de Cuenca
SecretarioDirector
Servicio ComúnGeneral
SecretarioDirector
Servicio ComúnEjecuciones
Sección 1 (GPA):Recepción, reparto
Registro y Estadística
Sección 2 (GPA):Actos de comunicación
Y Auxilio Judicial
Sección 3 (GPA):Otros Servicios
Jefe SecciónEjecución Civil
Jefe SecciónEjecución Penal
(S.J.)
S.J. UPAD C-A
S.J. UPADSOCIAL
S.J. UPAD MIXTO 4
2 GPA(1 JEFE EQUIPO)
1 GPAJEFE EQUIPO
7 TPA 7 TPA
2 TPA2 EQUIPOS
1 TPA5 AJ
3 EQUIPOS1 TPA+1AJ
3 GPA7 AJ
DISEDISEÑÑO NOJ CUENCAO NOJ CUENCA
NO S.C.O.P .
5
REFORMA DEL PROCESO CIVIL
DE LAS RESOLUCIONES
PROCESALES(artículos 206
y ss. Lec)
ResolucionesJudiciales
Resolucionesde los
Secretarios Judiciales
Providencias Autos SentenciasDiligencias
de Ordenación
Decretos
Diligenciasde
ConstanciaComunicación
Ejecución
CONDENA EN COSTASCONDENA EN COSTAS
6
REFORMA DEL PROCESO CIVIL
LOS RECURSOS
CLASES
NO EFECTOS
SUSPENSIVOS(con carácter general)
INADMISIÓN:D.A. 15ª L.O. 1/09
231 Y 449.6 lecSubsanación de defectos
Procesales y acreditaciónDocumental
CJA
Reposición(Art. 451)•D.O. •Decretos no definitivos•Providencias•Autos no definitivos
Revisión(art. 454 bis)
Decretos definitivosy los que así se prevea
Apelación(art. 455)Sentencias
Autos definitivosDecreto: desierto
con costas
7
REFORMA DEL PROCESO CIVIL(Fuente: Estadística Oficial CGPJ a 30-09-2010)
Impacto del cambio en los Juzgados de 1 ª Instancia de Cuenca
1751
906
662
123
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Asuntosdeclarativos
1751
Monitorios, CNC yresto deincidentes
906
Asuntos deejecución
662
Jurisdicción 123
1
Redistribución competencial tras Ley 13/2009
968; 38%
1568; 62%
Asuntos competencia Juez (declarativos sin MON, CNC e INC)
Asuntos competencia Secretario Judicial (ETJ, ENJ, EJH, MON, CNC restoincidentes)
8
PRINCIPALES NOVEDADES PARA PROCURADORES
L.O.P.J.(reforma L.O. 19/03)Y
Ley 13/2009 para la implantacion
de la nueva Oficina judicial.
Art. 272 LOPJSalón
de Notificaciones
LexnetArt. 543 LOPJ
Carácter exclusivo
D.A. 5ª LecO.S.I.O.S.I.
Desahucios, medidasCautelares, Medidas
Provisionalísimaso familia con acuerdo
Art. 152 LecActos de
comunicación
Actos de
EjecuciónArt. 621.2
Depositarios (626.4)Mandamientos anotación
Embargo: fax
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REFORMA DEL PROCESO CIVIL
ADMISIÓN A TRÁMITE DE LA
DEMANDA(examen formal)
CompetenciaAnálisis de los
requisitos(404 Lec)
Admisión porDECRETO
Subsanación o adecuación
procedimiental
Inadmisión porAUTO:
• Competencia• No subsanación
• Jurisdicción y competencia• Legitimación, capacidad • Postulación• Acumulación de acciones
Medidas Cautelares
•Previas•“Inaudita parte”•CoetáneasNo ratificación MCP:Decreto. Costas
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REFORMA DEL PROCESO CIVIL
� FASE DE ALEGACIONES� TRASLADO DE DEMANDA/SEÑALAMIENTO JUICIO
� Emplazamiento o citación para personarse y contesta r. Rebeldía. Suspensión de la vista(188 Lec). Procuradores → actos de comunicación (152.1 Lec)
� CONTESTACIÓN A DEMANDA: Procuradores → Plazos (133.2 y 4), Prórroga (134 Lec y
Decreto), 135.1 y 5(lexnet)
� SOLICITUD A.J.G . (Art. 32.2 Lec) → Suspensión facultativa y plazo
� Allanamiento, aceptación de hechos u oposición; silencio.
� Excepciones procesales y reconvención
� ACUMULACIÓN DE PROCESOS
� 408.2 Lec: nulidad absoluta negocio jurídico o compensación → Decreto → mismo plazo contestar reconvención
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REFORMA DEL PROCESO CIVIL
FORMAS DE
TERMINACIÓN ANTICIPADA
(principio dispositivo)
SuspensiónDECRETO Transacción
AUTO
Renuncia y Desistimiento(art. 20 Lec):•Sentencia•Decreto•Auto
Satisfacción Extraprocesal
o Carencia sobrevenida
de objetoDECRETO
AllanamientoSENTENCIA
Enervación de aciones:
•Desahucio; antes o
después de la vista•Hipotecario: vivienda familiar
o noCostas
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REFORMA DEL PROCESO CIVIL
� PROVISIÓN DE FONDOS (ART. 29) �
REQUISITOS FORMALES: Intervención exclusiva Procurador ; momento y objeto
TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD → 10 días → Decreto
� JURAS DE CUENTAS (ARTS. 34 Y 35) �
REQUISITOS FORMALES: “Secretario Judicial del lugar” del asunto
REQUISITOS TEMPORALES: antes de 3 años
TRAMITACIÓN
CUENTA PROCURADOR: Decreto
CUENTA ABOGADO: Indebidos → Decreto sin alegaciones, ¿costas?
Excesivos → Decreto con costas
No cabe recurso → No prejuzga
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REFORMA DEL PROCESO CIVIL
� PROCEMIENTO MONITORIO(812 y ss. Lec)
� NUEVA CUANTÍA (250.000 euros)
� COMPETENCIA TERRITORIAL. Doctrina de T.S. en
caso de cambio de domicilio. Archivo. Auto 05-01-10 Sala Civil T.S.
� ATRIBUCIÓN AL SECRETARIO JUDICIAL. Admisión y terminación
FORMAS DE TERMINACIÓNDECRETO
Pago Oposición
Verbal Ordinario
Ejecución
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REFORMA DEL PROCESO CIVIL
ACTOS DE CONCILIACIÓN
(460 y ss Lec 1881)
Competencia•Territorial
•Objetiva
Comparecencia:•Ratificación•Contestación
•Réplica•Dúplica
•Intento de avenencia
Terminación porDecreto :
•Intentado sin efecto•Con avenencia•Sin avenencia
Acción de nulidad 477
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EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL(impulso de oficio)
Despacho de
Ejecución (a instancia de parte)
Orden General de
Ejecución(Auto no recurso)
Decreto de Medidas
Ejecutivas(Impulso de oficio
revisión)
NotificaciónSimultánea
( 553 Lec )Procurador
Embargo de bienes(efectos)
Mejora
Requerimiento:•de pago
•designación de bienes
•OAP
Deber de colaboración(591 Lec)
•Competencia•Plazo de espera
•Título ejecutable•Partes y postulación
•Solidaria o mancomunada•Objeto
•Gananciales: 541 lec
¿Subsanación de
Defectos por el S.J.?
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EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL
� CUESTIONES INCIDENTALES EN LA EJECUCIÓN (387 Lec)
� TASACIÓN DE COSTAS. Art. 539.2. Competencia. Exclusión de partidas. Impugnación. → Decreto revisable. Costas
� LIQUIDACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS (LIQUIDACIÓN INTERES ES)�→713 y ss. lec. Decreto o Verbal.
� EJECUCIÓN PROVISIONAL. Problemática de las costas.� 531 Lec
� ¿Plazo de espera?
� Decreto
� ACUMULACIÓN PROCESOS. Novedad: de oficio. 551 Lec� OPOSICIÓN→ 10 días. 556 Lec: suspensión o no.� INFRACCIÓN NORMAS → 562 Lec� SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO EJECUCIÓN. Concurso� TERCERÍAS. Carácter incidental. Admisión: quiebra de la
norma general de admisión por SJ: principio de fundabilidad. NOVEDAD : 593 Lec → pertenencia de bienes a ejecutado → prohibición de alzamiento de oficio.
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EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL
� ESPECIALIDADES PROCESALES EN MATERIA DE EJECUCIÓN
� ENTREGA DIRECTA DE RETENCIONES PERIÓDICAS AL ACREEDOR. Art. 607.7
� ESPECIALIDADES EN EJECUCIÓN JUICIOS DESAHUCIO: → Ley 19/2009. Solicitud de ejecución; notificación sentencia; fecha lanzamiento. 437 y 440.3 Lec
� BIENES HIPOTECADOS: requerimiento y edictos. 686.3 y 691.2 Lec
� TERMINACIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN.La satisfacción del acreedor. Decreto . Supuestos anómalos y
excepciones. Rehabilitación del préstamo hipotecari o: facultativo u obligatorio
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LA VÍA DE APREMIO(Actuaciones tendentes a satisfacer el crédito del ejecutante mediante la realización de bienes …)
� GARANTÍAS DEL EMBARGO� DINERO, EFECTOS PÚBLICOS Y FINANCIEROS
� Art. 621.2 oficio embargo saldos por Procurador
� Art. 621.2 cumplimentación inmediata. Fax� Art. 607.7 ingreso directo ejecutante
embargo sueldo en cuenta designada� BIENES MUEBLES (DEPÓSITO). Art. 626.4
Depositarios los Colegios de Procuradores. Precinto (687 Lec).
� BIENES INMUEBLES → mandamientos S.J. → FAX (629 Lec) → el mismo día de su expediciòn
� ADMINISTRACIÓN JUDICIAL → comparecencia
� VALORACIÓN DE LOS BIENES EMBARGADOS.(Art. 638.3 provisión fondos perito) �. Decreto.
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LA VÍA DE APREMIO
�FORMAS DE REALIZACIÓN� ENTREGA DIRECTA AL EJECUTANTE
� ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES
� CONVENIO DE REALIZACIÓN
� ADMINISTRACIÓN EN PAGO
� REALIZACIÓN PERSONA O ENTIDAD ESPECIALIZADA. Art. 641.1 Los Colegios de Procuradores
� SUBASTA
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LA VÍA DE APREMIO
Subasta
Registro : anotacióny certificación.
656.3 Lec
Valoración de bienes embargados:
•Peritación•657.1: información de cargas
•666: Liquidación cargas•Suspensión o fijación de valor
Acto de la Subasta• NT. Hipotecario
Remate
Pago y
distribución sobrante
Testimonio y cancelación
cargas
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EJECUCIÓN CIVIL NO DINERARIA
� EMBARGO DE GARANTÍA Y CAUCIÓN→ 700 Lec → Decreto
� DEBER DE ENTREGAR COSAS� COSA MUEBLE DETERMINADA. Decreto medidas (apremios,
registros, interrogatorios)+ Auto autoriza entrada en lugar cerrado. Si imposible → PVD → Compensación pecuniaria
� COSA GENÉRICA O INDETERMINADA. Decreto si incumple.
� ENTREGA BIENES INMUEBLES. Sentencia desahucio y entrega voluntaria: acta estado finca.
� OCUPANTES DE INMUEBLES
� Vivienda habitual: 1 mes prorrogable
� 3º: 10 días
� OBLIGACIONES DE HACER Y NO HACER → Plazo → 706 Lec
→ 3º previa valoración → Decreto → Pago o apremio
� LIQUIDACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS…
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FOMENTO BUENAS PRÁCTICAS PROCESALES
� ACUMULACIONES: de acciones, procesos y ejecuciones. Art. 77 LEC acumulación de JVB y ORD
� GRABACIÓN DE VISTAS SIN LA PRESENCIA DEL SECRETARIO JUDICIAL . Supuestos: salas sin sistema grabación, con sistema pero sin garantías y con garantías.
� SEÑALAMIENTOS DE LAS VISTAS. Agenda programada de señalamientos.
� PARTICIPACIÓN DE LOS PROCURADORES EN ACTOS DE COMUNICACIÓN:� 1.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LA PARTE A LA QUE REPR ESENTAN� 2.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LA PARTE CONTRARIA� 3.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON TERCEROS: AUXILIO JUDI CIAL, MANDAMIENTOS Y
OFICIOS
� COMUNICACIONES POR EDICTO(ART. 156 LEC) → trás averiguación de domicilio → 164 Lec: facultativo.
� NOTIFICACIÓN DE SENTENCIA AL REBELDE (ART. 497.2 LEC) → BOE o DOCLM
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