1. Plan de Estudios 2009Manual de Asignatura Comercio
Internacional Universidad Tecnolgicade Tehuacn.DESARROLLO DE
NEGOCIOS REA NEGOCIOS MODALIDAD MIXTA Cuarto Cuatrimestre
2. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACANDESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTA MANUAL DE ASIGNATURAAsignatura: Comercio
InternacionalRevisin: 0Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 2 de 154ndice.Unidad I. Legislacin relativa al comercio
internacional.1.1. Poltica comercial,
proteccionismo---------------------------------------------- 41.2.
Agencias reguladoras del comercio internacional
------------------------ 91.3. TLC y convenios comerciales con
Amrica, Europa, Asia y otros pases-151.4. Normatividad nacional e
internacional (envase, empaque y embalaje).----401.5. Legislacin
aduanera relativa al comercio internacional.
----------------------44Unidad II. Incoterms, instrumentos de pago,
transportes.2.1. Incoterms (termino de Venta)
----------------------------------------------------------- 552.2.
Instrumentos de
pago----------------------------------------------------------------------
592.3. Logstica y transportes
-------------------------------------------------------------------67.Unidad
III Proceso de compra-venta3.1. Etapas del proceso de compra-venta
------------------------------------------------793.2. Documentos
necesarios para el proceso de compra venta ------------------
82Unidad IV Operacin aduanera4.1 Regmenes y trmites
aduaneros-------------------------------------------------------
1054.2 Aduana, agente aduanal y sus
funciones--------------------------------------------1364.3
Programas de
fomento---------------------------------------------------------------------
141BIBIOGRAFIA.-------------------------------------------------------------------------------------
154
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MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 3 de 154COMPETENCIAS A LAS QUE CONTRIBUYE LA
ASIGNATURA.Disear estrategias de mercado, identificando
oportunidades de negocio, para elfortalecimiento nacional e
internacional de las organizaciones.OBJETIVO DE LA ASIGNATURA.El
alumno contrastar el marco jurdico, econmico, social y cultural
mexicano y delos principales pases socios comerciales; para
ejecutar acciones de comercio exterior.
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Pgina 4 de 154UNIDAD 1. Legislacin relativa al comercio
internacional.Objetivo: El alumno emplear los conceptos, la
normatividad nacional einternacional y los organismos reguladores
relativos a la legislacin aduanera pararealizar operaciones de
comercio exterior.Resultado de aprendizaje.A travs de un caso,
elaborar un documento que contenga:- Las polticas comerciales y de
proteccionismo.- Las barreras arancelarias y no arancelarias.- La
seleccin de las agencias y dependencias reguladoras de comercio
exteriorapropiadas.- La justificacin del convenio que se utilizar
en el proceso de negociacin. La operacin de las normas y principios
que inciden en el comercio exterior.Fundamentando la eleccin en
cada uno de los puntos.1.1 Poltica comercial, proteccionismo.La
Poltica Comercial:La poltica comercial se refiere a las medidas que
aplican los gobiernos para regularlos flujos comerciales con el
resto del mundo y determina el grado de contacto deproductores y
consumidores nacionales con los precios mundiales. En la medida
enque sus distintos instrumentos (como los aranceles, las cuotas o
los subsidios)afectan a los precios y a las cantidades producidas,
el mbito de la poltica comerciales esencialmente microeconmico. No
obstante, no siempre resulta fcil discernir lapoltica comercial de
algunas polticas sectoriales. A modo de ejemplo, cuando seaplica un
arancel sobre un producto industrial, estamos ante una poltica
comercialo ante una poltica industrial? Numerosas polticas
sectoriales recurren ainstrumentos de la poltica comercial, por lo
que es importante comprender susconsecuencias. En este apartado se
analizan los efectos de los principalesinstrumentos de la poltica
comercial sobre los precios y la produccin, pero tambinsobre el
bienestar social del pas que los aplica.Los instrumentos de la
poltica comercial son numerosos y, en ocasiones, difciles
deidentificar. Los cuadros 1 y 2 recogen los principales
instrumentos empleados por losgobiernos para regular los flujos
internacionales de mercancas.El instrumento ms utilizado es el
arancel, que puede ser especfico (10 euros porcada zapato
importado) o ad valorem (un 10% sobre el precio internacional
delzapato). El empleo de la mayor parte de estos instrumentos est
regulado por laOrganizacin Mundial del Comercio (OMC), que tiende a
sustituir las medidas noarancelarias por las arancelarias buscando
una mayor transparencia en los sistemasde proteccin de sus pases
miembros. Puesto que los efectos de todas las barreras
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Pgina 5 de 154arancelarias y no arancelarias, as como los de los
distintos tipos de subsidios a laexportacin, son muy semejantes,
limitaremos nuestro anlisis a los efectos delarancel, las cuotas y
los subsidios a la exportacin. Para ello, recurriremos a
losconceptos microeconmicos de excedente del productor y excedente
delconsumidor.Si en vez de partir del supuesto de pas pequeo
precio-aceptante consideramos losefectos del arancel en un pas
grande, capaz de alterar el precio internacional delbien afectado
al reducir su demanda de ste, las conclusiones
varanconsiderablemente.En el caso de un pas grande, el arancel acta
reduciendo el precio internacional delbien gravado.En la medida en
que el ingreso arancelario adicional puede superar a los
tringulosque representan las prdidas de eficiencia en produccin y
consumo mediante lamejora de su relacin real de intercambio, un pas
grande puede llegar a obtener, enteora, una ganancia de bienestar
tras la imposicin del arancel. No obstante, esteanlisis obvia el
hecho de que los pases afectados por el arancel pueden
tomarrepresalias y gravar las exportaciones del pas que lo impone,
empeorando surelacin real de intercambio. De este modo, las
represalias eliminaran dicho efecto anivel global: la mejora de la
relacin real de intercambio de un bien puede verseerosionada,
anulada o superada por el deterioro de la relacin real de
intercambio delos bienes exportados por el pas grande, si stos son
penalizados por las represaliasarancelarias del resto del mundo.
Para un pas grande, el arancel tiene un efectoambiguo sobre el
bienestar, que depender de la evolucin de la relacin real
deintercambio y de la adopcin o no de represalias por parte de sus
socioscomerciales.Otro instrumento proteccionista muy utilizado es
la cuota de importacin, consistenteen una restriccin directa a la
cantidad de un bien que puede importarse en un pas(por ejemplo, la
limitacin anual de las importaciones de automviles japoneses a
unnmero determinado de unidades). En este caso se producen unos
efectos muysimilares a los estudiados para el arancel. La
disminucin de la cantidad ofertadapresiona al alza los precios de
las importaciones restringidas y aumenta laproduccin nacional del
bien. Pero hay una diferencia importante: el arancel generarenta
para el Estado en forma de ingresos arancelarios susceptibles de
serredistribuidos entre el conjunto de la sociedad, mientras que
con restriccionescuantitativas sern los importadores quienes se
apropien en exclusiva de la renta dela cuota (diferencia entre el
precio internacional y el precio nacional). Un casodiferente es el
de las restricciones voluntarias a la exportacin (voluntary
exportrestraints-VER), por las que los pases auto-limitan sus
exportaciones, normalmenteante presiones o amenazas de instaurar
cuotas de importacin, aranceles elevados u
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Pgina 6 de 154otras medidas proteccionistas por parte de sus socios
comerciales. Dado que sernlos exportadores quienes se apropien de
la diferencia entre el precio internacional yel nacional (venden
menos cantidad, pero a precios ms altos), las VER suponen
latransferencia de la renta de la cuota de los importadores a los
exportadores y, porello, son preferidas por stos. Una VER, por
tanto, tiene un mayor coste que la cuotaconvencional para el pas
importador, pues las reas c y e se transfieren alexportador. A su
vez, una cuota es ms perjudicial que el arancel para el conjunto
dela sociedad, pues el ingreso arancelario se redistribuye,
mientras que la renta de lacuota slo beneficia al importador.El
instrumento principal de la poltica comercial encaminada a fomentar
lasexportaciones es el subsidio a la exportacin. Se trata de una
ayuda otorgada a losproductores o exportadores por vender un bien
al resto del mundo, ya sea unacantidad determinada (subsidio
especfico) o un porcentaje del precio del bien(subsidio ad
valorem). El objeto es acercar los precios de un producto nacional
nocompetitivo a los precios internacionales, permitiendo as
exportarlo a preciosinferiores a los vigentes en el mercado
nacional. Los subsidios directos a laexportacin estn prohibidos por
la OMC y las ayudas relacionadas con el crdito ala exportacin se
encuentran severamente restringidas por el denominado consensoOCDE.
No obstante, muchos de los instrumentos de promocin de las
exportacionesaceptados por los compromisos internacionales
funcionan igual que un subsidio:reducen los costes de los
productores (vase el cuadro 2). En consecuencia, elanlisis del
subsidio puede ser fcilmente extendido a otros mecanismos de apoyo
ala exportacin.Efectos del subsidio: el consumo nacional del bien
subsidiado se reduce, mientrasque su produccin y la cantidad
exportada aumentan. Los efectos en los precios sonopuestos a los
del arancel. Tratndose de un pas grande, el precio en el
mercadonacional del bien exportado aumenta hasta Ps (precio
nacional tras el subsidio) y sereduce hasta P* (precio
internacional tras el Subsidio) en el pas importador, con loque el
incremento del precio en el mercado nacional es inferior al importe
delsubsidio. Los efectos redistributivos del subsidio son los
siguientes: primero, losproductores ganan el rea a+b+c (aumento del
excedente del productor); segundo,los consumidores pierden a+b
(descenso del excedente del consumidor); tercero, elEstado debe
financiar el subsidio y, por tanto, pierde b+c+d+e+f+g (el importe
delsubsidio por la cantidad exportada, P*Ps D2O2). La prdida neta
de bienestar es lasuma de las reas b+d+e+f+g, como el lector puede
comprobar. Las prdidasrepresentadas por los tringulos b y d
responden a las distorsiones de la producciny el consumo estudiadas
para el arancel. Pero el subsidio, a diferencia del arancel,empeora
la relacin real de intercambio del pas que lo aplica.
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Pgina 7 de 154En consecuencia, debemos aadir dicha prdida,
representada por la suma de lasreas e+f+g. El corolario es que un
subsidio a la exportacin supone siempre unaprdida de bienestar
social.En general, la teora microeconmica aplicada al anlisis de la
poltica comercialconsidera el proteccionismo y el apoyo a la
exportacin como una situacin sub-ptima frente al libre comercio. El
proteccionismo supone un nivel de produccinnacional ms elevada,
pero a expensas de mayores precios y de un menor consumo.En
consecuencia, tenemos dos tipos de efectos: los relacionados con la
eficiencia ylos redistributivos. La proteccin, al generar una
asignacin de recursos sub-ptima,genera prdidas de eficiencia. Pero
la proteccin acta tambin como un mecanismode redistribucin de
rentas: redistribuye renta del consumidor al productor vaprecios.
Por el contrario, la liberalizacin comercial implica precios ms
bajos y, enconsecuencia, un nivel de consumo ms elevado,
transfiriendo renta de losproductores a los consumidores. Desde el
punto de vista de la eficiencia, la polticacomercial debera
consistir en asegurar niveles bajos (o nulos) de proteccin
quemaximicen el consumo y el bienestar social.No obstante, la
proteccin y los subsidios a la exportacin se emplean a menudocomo
instrumentos de redistribucin de rentas a favor de sectores
concretos, como laAgricultura o las industrias maduras incapaces de
competir en el mercadointernacional.La poltica comercial como
mecanismo redistributivo tiene, al menos, dosinconvenientes: las
prdidas de eficiencia que acarrea y la opacidad. Este carcteropaco
es lo que hace al proteccionismo muy atractivo, pues los
productores obtienenrentas extraordinarias sin que sea evidente de
donde proceden. La actuacin ptimaconsistira en incluir en los
presupuestos generales una partida destinada a transferirrentas
directamente a los sectores que se quiere preservar, pero entonces
lasociedad es consciente del coste exacto que le supone tal
poltica. En cambio, laproteccin da la falsa impresin de ser gratis,
es decir, se favorece a determinadossectores sin que la sociedad
sea consciente del coste del proteccionismo. Nada mslejos de la
realidad, como hemos visto en las pginas precedentes, pues
elproteccionismo tiene un cierto costo en cuanto a bienestar
social.A. BARRERAS ARANCELARIASA.1. Aranceles e impuestos
especialesA.2. Precios de referenciaA.3. Derechos variablesA.4.
Derechos anti-dumpingA.5. Derechos compensatoriosB. BARRERAS NO
ARANCELARIASB.1. Actan sobre cantidades DirectamenteB.1a.
Licencias/restricciones cuantitativas
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Pgina 8 de 154B.1b. Comercio de estadoB.1c. Compras pblicasB.1d.
Control de cambios IndirectamenteB.1e. Restricciones en la
distribucin o la comercializacinB.2. Actan sobre precios o costes
DirectamenteB.2a. Depsitos previos a la importacinB.2b. Restriccin
crdito a la importacinB.2c. Subvencin, desgravacin y ventajas
crediticias a la produccin internaIndirectamenteB.2d. Obstculos
tcnicos/normasB.2e. Trabas administrativasB.3. Sin efectos
aparentesB.3a. Monopolios de produccin/distribucinB.3b. Monopolios
de transporteB.3c. Medidas de ajusteB.3d. Programas estatales de
I+DCuadro 2: instrumentos de poltica comercial tendentes a fomentar
las exportaciones.A. Ayudas a la exportacinA.1 Subvenciones
directasA.2 Desgravacin fiscal y ventajas crediticiasB. Regmenes
econmicos en aduanaB.1 Admisin temporalB.2 Otros regmenes econmicos
en aduanaC. Actuaciones institucionalesC.1 Seguro a la
exportacinC.2 Centros de Promocin de ExportacionesC.3 Zonas
francasD. Supresin barreras a la exportacinD.1 Licencias a la
exportacinD.2 Impuestos a la exportacinD.3 Monopolios de
exportacinD.4 Trabas administrativasD.5 Trabas a la inversin
extranjeraD.8 Precios de referenciaD.7 Depsitos previos a la
importacin para empresas exportadorasE. Supresin del control de
cambios a la Exportacin.1.2 Agencias reguladoras del comercio
internacional
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Pgina 9 de 154El comercio exterior de Mxico, como el de cualquier
pas, se maneja tomando comoun importante punto de su actividad el
pago de los bienes y servicios que sonintercambiados. La moneda, en
consecuencia, desempea un papel definitivamenteimportante en todas
las actividades relacionadas con el comercio exterior.Por otra
parte, es indudable que el financiamiento en las operaciones de
comercioexterior, no solo es til, si no necesario y hasta
indispensable en todos los pases,porque los importadores y
exportadores, sobre todo los del nivel mediano y pequeo,carecen
frecuentemente de capital para autofinanciar sus operaciones.Para
la realizacin de estas actividades, existen dos importantes
institucionesfinancieras, como son el Banco de Mxico y el Banco
Nacional De Comercio Exterior.El papel fundamental que desempean es
el siguiente:Banco de Mxico (BM)Se trata de una institucin a la que
se le denomina tambin Banco Central, debido ala participacin
preferente que guarda como organismo rector de la operacin detodas
las instituciones bancarias del pas. Es un organismo pblico
descentralizadodel gobierno federal que se regula por su ley
Orgnica. Dentro de las funciones delBM, estn las de proveer a la
economa del pas, de la moneda nacional necesariapara facilitar el
intercambio de bienes y servicios, as como efectuar operaciones
condivisas extranjeras.Para el efecto de poder operar como rgano
regulador de las divisas extranjeras, elBM forma parte, como banco
central de Mxico, del Fondo Monetario Internacional(FMI) y de otros
influyentes organismos financieros internacionales.El BM es en
consecuencia, la institucin financiera encargada de regular el
valor dela moneda mexicana frente a las extranjeras, as como de
proveer a losexportadores, a travs de las instituciones financieras
privadas, de las divisasnecesarias para poder operar sobre el
exterior. El manejo de las divisas y lasrelaciones que guardan stas
con el comercio exterior de bienes y servicios,constituyen todo un
sistema financiero contable que es manejado por el BM, y querecibe
el nombre de balanza de pagos.Se conoce con este nombre el
documento o serie de documentos contables,debidamente eslabonados y
elaborados conforme a una tcnica uniforme por elBanco Central, y
que tienen por su objeto registrar los ingresos procedentes
delexterior, as como los pagos que se hagan fuera del territorio
nacional, desde luego,en divisas extranjeras.Otra funcin muy
importante del BM, y que se encuentra vinculada con lasactividades
anteriores, es la llamada reserva internacional, que es mantener un
flujoconstante de divisas extranjeras, que tiene por objeto
coadyuvar en la estabilidad del
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Pgina 10 de 154poder adquisitivo de la moneda nacional, mediante la
compensacin de posiblesdesequilibrios entre los ingresos y egresos
de divisas del pas.Banco Nacional De Comercio Exterior
(Bancomext)Dentro de las instituciones enmarcadas con el nombre de
Bancos de Desarrollo, queson instituciones financieras estatales
dedicadas a apoyar financieramente diversasactividades econmicas en
el pas se encuentra Bancomext, que est dirigidofundamentalmente a
atender las necesidades de financiamiento que experimentantanto los
exportadores como los importadores, a fin de promocionar esas
actividades,procurando en todo momento darle al comercio exterior
de Mxico, la eficacia y lacompetitividad tan necesaria en este
ramo. Este banco funciona de acuerdo con suLey Orgnica, publicado
en el Diario Oficial De La Federacin del da 20 de enero de1986.De
entre las actividades mas importantes de Bancomext, se encuentran
lassiguientes: El otorgamiento de apoyos financieros a los
exportadores y a losimportadores, cuando en este ultimo caso se
trate del internamiento al pas de bienesde capital, o de aquellos
que sean necesarios para el desarrollo econmico; elotorgamiento de
garantas de crdito usuales en el comercio exterior, la dotacin
deinformacin necesaria a los interesados sobre diversos aspectos
del comercioexterior, tales como : normatividad, clientes y
proveedores extranjeros, nichos demercado, asistencia financiera y
comercial, etc., dando inclusive, capacitacin enesta materia, a
aquellos empresarios que la demanden o la acepten; dado el
caso,puede avocarse al estudio de proyectos de exportacin y propone
en forma general oparticular, planes y programas de fomento al
comercio exterior.Tambin tiene dentro de sus funciones: las de
figurar como rgano de consulta delas diversas dependencias y
entidades gubernamentales, as como de aquellosorganismos
pertenecientes al sector social y privado, a fin de apoyarlos en
susactividades de comercio exterior. Existen en diferentes estados
de la Repblica,delegaciones de Bancomext, que presentan a sus
usuarios y solicitantes todos estosservicios, algunos de los cuales
son gratuitos.LEY Y REGLAMENTO DEL COMERCIO EXTERIOREl comercio
exterior, significa para Mxico una fuente importante de
recursoseconmicos, empleos y adquisicin de mejores niveles de vida
para los mexicanos.Es por ello que el gobierno ha venido
intensificando de manera muy importante suparticipacin en esta
materia.
11. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
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Pgina 11 de 154Mxico pretende vivir en el rgimen de libre empresa,
en donde la participacin delos rganos del Estado, ms que de
regulacin, sea de promocin de las actividadeseconmicas. Sin
embargo, por las debilidades de la planta productiva, en
estemomento la posicin gubernamental es de plena participacin en
esas actividades,tanto como promotor, como con reglas
organizativas, reguladoras, directivas ycontroladoras, a fin de
propiciar una capitalizacin y modernizacin de la plantaproductiva
que la tome muy competitiva en el mbito internacional. Muestra de
elloson las facultades extraordinarias que se le otorgan al Poder
Ejecutivo para legislaren materia de aranceles y de restricciones y
aun prohibiciones para la entrada ysalida de mercancas al
territorio nacional.Todas estas situaciones son validas para
justificar la existencia de una Ley deComercio Exterior, en la cual
el legislador ordinario le otorga tambin a los rganosdependientes
de Administracin Pblica Federal, facultades de regulacin de
losactos de comercio exterior. Mxico es un pas en vas de desarrollo
y debido a lamanifiesta fragilidad de su planta industrial y de su
macroeconoma o polticaeconmica, resulta no solamente justificable,
si no muy explicable porque existe unaley de la materia que es
susceptible de otorgar tales protecciones, a travs deregulaciones
tanto arancelarias como no arancelarias.La existencia de normas
jurdicas proteccionistas del comercio exterior no esexclusiva de
Mxico, ni solo de los pases de desarrollo relativo. Aun los
pasesaltamente desarrollados poseen normas jurdicas proteccionistas
que le danconsistencia y razn de ser a su planta industrial y al
comercio interno de susproductos. No hay, a pesar de todos los
propsitos, una amplia libertad comercial enel mundo.En efecto, el
comercio internacional se encuentra sujeto a reglas y a normas
deconducta, que lo hacen realizable y congruente y por ello, este
tipo de comercio, bajoesas normas se hace en una doble va: comprar
para poder vender, o vender parapoder comprar. Lo importante es que
esas normas proteccionistas internas norebasen los limites
impuestos por la normatividad internacional, es decir, no
setransformen en barreras infranqueables para el mundo del comercio
exterior, que denal traste con la globalizacin, que es una realidad
del mundo actual y una importanteexpectativa de mejora econmica de
todos los pases para el futuro inmediato.La Ley de Comercio
Exterior, as como su reglamento, contienen la normatividadjurdica
necesaria e indispensable para incorporar a los importadores y
exportadoresde bienes y servicios a un rgimen de derecho del
comercio exterior.En los Estados Unidos De Amrica por ejemplo, no
existe una ley especfica para elcomercio exterior, sino que el
mismo se rige en sus aspectos principales por una leyque recibe el
nombre de United States Code, que se aplica a los actos
jurdicos.
12. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 12 de 154Se trata de un cdigo muy extenso, de mas de dos mil
disposiciones, cuyoconocimiento y manejo se recomienda para
expertos de comercio internacional, porvirtud de que
aproximadamente el 80% del comercio exterior de Mxico se hace
conese pas.La legislacin del comercio exterior, lo seala el texto
de la mencionada ley, tieneobjetivos claros y perfectamente
definidos, que son: Regular y promover el comercio exterior
Incrementar la competitividad de la economa nacional Propiciar el
uso eficaz de los recursos productivos del pas Integrar
adecuadamente la economa mexicana con la internacional Contribuir a
la elevacin del bienestar de la poblacin.La interpretacin y
aplicacin, tanto de la Ley de Comercio Exterior, como de
suReglamento, corresponden al Poder Ejecutivo federal, por conducto
de la SECOFI.El comercio exterior del pas, por razones evidentes,
se encuentra sujeto a normasjurdicas que al mismo tiempo que lo
regulan, tratan de llevar a cabo su promocin.Para ello existen en
los ordenamientos legales una serie de preceptos que tienen
porobjeto dictar medidas importantes de regulacin, como son las de
tipo arancelario, yotras medidas no arancelarias que son impuestas
por razones econmicas, deproteccin a la planta industrial, de salud
o de seguridad nacional, entre las masimportantes.Las medidas
arancelarias del comercio exterior pueden determinarse por
diferentessistemas: Ad-Valorem: Que consiste en aplicar una cuota
en trminos porcentualessobre el valor de una mercanca. Especficos:
Cuando la contribucin se fija en trminos monetarios, por unidadde
medida. Aranceles Mixtos: Que se presentan cuando se combinan para
una mismaoperacin aduanera, los dos anteriores.Dentro de los
sistemas arancelarios antes expuestos, la legislacin de
comercioexterior de Mxico permite la aplicacin de algunos tipos de
variedades de aranceles,en particular a diferentes situaciones y
casos. Dentro de ellos se pueden mencionarlos mas frecuentes, el
arancel-cupo, que se expide para aplicarse exclusivamente alas
mercancas consideradas por acuerdo del Ejecutivo, dentro de una
partidaexpresa y claramente determinada para su importacin o
exportacin en su caso, y el
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Pgina 13 de 154arancel estacional, que se expide para tener
vigencia exclusivamente endeterminada poca del ao.Los sistemas
arancelarios de todo pas se encuentran recogidos en
ordenamientosjurdicos especiales, que como sucede en el caso de
Mxico, son las LeyesGenerales De Importacin Y Exportacin, que
expide el congreso de la unin, enejercicio de la facultad que le
confiere la fraccin XXIX-A del articulo 73constitucional, y que
contienen las tarifas arancelarias correspondientes, las
cuales,para su estructura y funcionamiento, utilizan el sistema
decimal que se conoce con elnombre de Sistema Armonizado.Los
permisos previos son medidas de regulacin no arancelaria, la mas
utilizada portodos los pases, para regular su comercio exterior.
Consiste en someter a un tramiteadministrativo anticipado de
autorizacin, cualquier operacin de comercio exteriorde mercancas
que una persona desee llevar a cabo. El rgimen de permisos
previosse encuentra regulado en el mbito nacional por la Ley de
Comercio Exterior y suReglamento, y en el mbito internacional por
el GATT (ahora OMC), sobreProcedimientos para el Trmite de
Licencias de Importacin.Los cupos se conceptan como el volumen de
una mercanca, calculado en peso,numero o medida, determinado por la
autoridad, en este caso la SECOFI, y quepermite que se hagan las
importaciones o exportaciones de la misma dentro de loslimites
previamente fijados, y que una vez asignadas las cuotas alas
personasbeneficiaras, o cubierto el volumen autorizados, quedara
prohibida la importacin oexportacin de dicha mercanca. Este rgimen
de comercio exterior tiene adoptadoprincipalmente con el fin de
proteger la planta industrial nacional, en el caso de
lasexportaciones.Las medidas de salvaguarda, se denominan de esta
manera, a aquellos instrumentosde regulacin y control que tiene por
objeto la restriccin y aun la prohibicin de laimportacin,
circulacin o el simple transito de mercancas, cuando el Ejecutivo
loestime urgente, con el fin de regular la economa del pas, la
estabilidad de laproduccin nacional, o de la realizacin de
cualquier otro objetivo que beneficie a lanacin.Las disposiciones
jurdicas facultan a los diversos rganos administrativos
federalespara realizar, dentro del marco de sus respectivas
competencias, los actos deautoridad necesarios para regular en
diferentes forma y ocasiones el comercioexterior, tambin lo es que
esos actos siembre deben estar ajustados al debidoproceso legal.
Las unidades de la SECOFI son las autoridades de las que, seemanan
los ms importantes actos administrativos, y desde luego dichos
actosdebern quedar de manera estricta, ajustados a dicho proceso
legal. Es enconsecuencia muy importante conocer y dominar los pasos
que necesariamente, es
14. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 14 de 154decir, por exigencia legal, deben adoptar las
autoridades administrativas, en laemisin de toda clase de actos
emanados de ellas, ya sea dentro del procedimientoo en cuanto al
fondo de una situacin determinada.Por autoridad debe entenderse el
rgano o conjunto de rganos del Estado, que hansido creados por los
ordenamientos legales respectivos, con el propsito deconstituirse
en depositarios y ejercitantes del poder de imperio que se requiere
parala realizacin de los actos de gobierno. Se esta frente a un
acto de autoridad cuandodicho acto, emana de un rgano gubernamental
legalmente creado, el cual posee lasfacultades necesarias, tambin
de carcter legal, para dictarlo, tramitarlo o ejecutarlohasta en
forma coactiva, afectando con ello en alguna forma la esfera de
accin delgobernado.
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Pgina 15 de 1541.3 TRATADOS Y CONVENIOS COMERCIALES CON CENTRO
YSUDAMERICA, UNIO EUROPEA, ASIA Y OTROS PAISESLas necesidades de
los pases han cambiado en comparacin de hace 20 aosdebido a la nter
independencia cada vez mas fuerte entre los mismos, por tal
motivolos pases han creado alianzas entre si para proteger sus
intereses y los de sushabitantes. Para lograr tal objetivo se ha
hecho uso de los instrumentos conocidoscomo Convenios y Tratados
Internacionales.Para comprender los aspectos mas generales sobre
los Convenios y Tratadosinternacionales se definen conceptos como
Tratado y Convenio con la finalidad deconocer en que consisten y
cual es la funcin que tienen en el derecho internacional.Ambos son
instrumentos que son usados por los sujetos del derecho
internacional(sujetos tpicos y atpicos) por medio de los cuales
contraen derechos y obligacionesque al igual que los contratos
cuentan con elementos de existencia y validez.As mismo estos
instrumentos son regulados por la Convencin de Viena de 1969sobre
el derecho de los tratados entre Estados y su ampliacin de 1986 que
incluye alos organismos internacionales.Mxico ha tenido una
participacin significativa en materia de Tratados ya que esuno de
los Estados que mas ha firmado Tratados en el mundo por lo que en
estaunidad se har mencin de los mas importantes que han ayudado al
desarrollo delpas.Se abarcaran los aspectos jurdicos en la
celebracin de los Tratados de Mxico conel resto de los pases as
como la relevancia del derecho convencional. Laconstitucin poltica
de los Estados unidos mexicanos nos menciona en sus artculosde
poltica exterior las condiciones en las cuales se podrn firmar
tratados yconvenios internacionales.Pero adems de nuestra carta
magna, en Mxico contamos con la Ley sobre lacelebracin de Tratados
que regula los Tratados y acuerdos interinstitucionales en elmbito
internacional. Mxico es el nico Estado que cuenta con una ley de
este tipo.Se abordara el tema de los acuerdos compensatorios, se
mencionaran algunos delos ms importantes y la funcin que ejercen en
la comunidad global.CONCEPTOSConcepto de Tratado: es el instrumento
privilegiado e inherente de las relacionesinternacionales. Suponen
frente a la costumbre un factor de seguridad. Lasobligaciones se
expresan por las partes de una forma muy precisa. Por
tratadoscelebrados por Mxico, debe entenderse cualquier "acuerdo
internacional celebradopor escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un
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InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 16 de 154instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos
y cualquiera que sea sudenominacin particular" (artculo 2, inciso
a), de la Convencin de Viena sobre elDerecho de los Tratados de
1969), as como aquellos celebrados entre Mxico yorganizaciones
internacionales.Frente a la costumbre los tratados permiten que
todos los estados que se van a vercomprometidos por l y participen
en su elaboracin. Otra ventaja de los tratados esque sus normas se
elaboran con ms rapidez que las consuetudinarias aunque
stascristalizan con ms rapidez.-Concepto de acuerdo o convenio
internacional: Cuando se unen las opiniones opuntos de vista de
sujetos de orden jurdico internacional, sobre cuestiones oproblemas
que surgen en sus relaciones internacionales se crean los
acuerdosinternacionales.* Estos acuerdos se realizan con una
finalidad: producir efectos jurdicos,establecer "compromisos de
honor", "acuerdos convencionales".* Los sujetos "acuerdan",
comprometindose recprocamente, a cumplir lasobligaciones y respetar
los derechos contenidos en un instrumento escrito oestablecidos
verbalmente.* La denominacin de "tratados internacionales" equivale
a la de "acuerdosinternacionales" que producen efectos jurdicos
internacionales.Antecedentes de los Tratados Internacionales en
MxicoEn Mxico se han vivido situaciones de diversa ndole; desde la
conquista ytransformacin de la antigua sociedad mexicana hasta las
luchas que se han tenidoque llevar a cabo para la preservacin de la
soberana nacional. Por lo anterior, elpueblo mexicano se vio en la
necesidad de negociar con sus adversarios para lograrlos diferentes
objetivos que buscaban; independencia, fin de guerras, acuerdos
parala entrada y salida al territorio nacional y extranjero,
comercio, etc. Es as comonacen los acuerdos y tratados de Mxico con
el mundo.Cabe sealar que, para entender las premisas de los
tratados que el estadomexicano ha celebrado, es importante conocer
la historia mexicana porque es ahdonde se han dan las bases de las
relaciones que se comenzaron con el resto de lospases del mundo.Los
tratados se han dado desde siempre en la historia, mas no con la
mismaformalidad. Si buscamos un punto de referencia para comenzar a
analizar lostratados que ha celebrado Mxico, podemos hacerlo
tomando como punto de partidala entrada en vigor de la Convencin de
Viena de 1969, la cual se analizara a fondo
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InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 17 de 154mas adelante, por lo pronto analizaremos los
tratados que se firmaron antes de dichaConvencin por el estado
mexicano y que marcaron el rumbo de nuestro pas.Tratados celebrados
antes de la CVA manera de cronologa se listan los Tratados para
entender la importancia quetuvieron y la razn por la que se
concibieron.Tratado de TordecillasSe firma en Tordecillas el 7 de
junio de 1494 para delimitar las respectivas reas deexpansin
geogrfica y el dominio de las tierras descubiertas o por descubrir.
Cabemencionar que no lo firmo Mxico pero si Espaa la cual nos
colonizo y domino pormucho tiempo.Tratado de CrdobaMarca el fin de
la revolucin. Se firma en la villa de Crdoba el 24 de agosto de
1821entre Juan de ODonoju y Agustn Iturbide. Se declara la soberana
e independenciadel pas, la libertad de salida de los europeos en
Mxico, pero inmediata salida deempleados pblicos y
militares.Tratado de Santa Mara-CalatravaTratado definitivo de paz
y amistad entre la republica mexicana y su majestadCatlica Doa
Isabel II. Se da con el fin de la independencia de Mxico. Consta de
8artculos y 2 declaraciones en donde Espaa reconoce a Mxico como un
pas libre eindependiente y se ajustan acuerdos de navegacin y
tratados de comercio. Se liberaEspaa de responsabilidades con la
nueva Espaa. Se firma en Madrid Espaa el 28de diciembre de
1836.Tratado De GuadalupeLlamado as porque se firmo en Guadalupe
Hidalgo el 2 de Febrero de 1848, peroque en realidad es un tratado
de paz, amistad, lmites y arreglos entre EstadosUnidos y Mxico. Se
da con la culminacin de la guerra de invasin norteamericana
yrepercute en la separacin de Texas (o venta por 15 millones).
Consta de 23artculos en los cuales Estados Unidos se protege de
reclamaciones mexicanas y eldeslinde de responsabilidad de Mxico
con esas tierras.Tratado de la MesillaSe firma en Mxico DF el 30 de
diciembre de 1853 entre Mxico y Estados Unidos.En este tratado la
mesilla pasa a formar parte de la mesilla durante el gobierno
deAntonio Lpez de Santa Anna, por onceava vez en el gobierno y no
primera vez quevenda terrenos mexicanos. Fue ratificado el 31 de
mayo de 1854 por Santa Anna yel presidente de estados unidos
Franklin Pierce en Washington el 29 de junio de1859. La publicacin
y promulgacin fue en 20 de julio de 1859. Consta de 9
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Pgina 18 de 154artculos donde se establecen los nuevos lmites
territoriales y las nuevas normas yel pago correspondiente por 10
millones.Tratado de VersallesSe firma en junio de 1919 donde se
declara un pas pacifista y de no intervencin alas guerras. Esto ha
protegido la integridad de nuestro pas y su bienestar
econmicopoltico y social. Este tratado regula el armamentismo y las
armas de destruccinmasiva con la finalidad de evitar la mayor
cantidad de siniestro y el ecosidio.Tratado de BucareliSe llamo as
por que se firmo en la casa 85 de la calle Bucareli en Mxico del 14
demayo al 15 de agosto de 1923. Culmina la controversia
cancilleresca entre EstadosUnidos y Mxico reanudando las relaciones
diplomticas entre ambos pases.Tratados de PazSe hacen entre estados
para poner fin a situaciones belicosas.Convencin de Viena 1969 y
1986El trmino genrico "Convencin" es sinnimo del trmino genrico
"Tratado".Convencin se utiliza en general para el caso de tratados
multilaterales formales queincluyen a un gran nmero de partes.
Normalmente, las convenciones estn abiertasa la participacin de la
totalidad de la comunidad internacional o de un gran nmerode
Estados. Por lo general, los instrumentos negociados bajo los
auspicios de unaorganizacin internacional se titulan convenciones
(por ejemplo: el Convenio sobre laDiversidad Biolgica de 1992; la
Convencin de las Naciones Unidas sobre elDerecho del Mar de 1982;
la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratadosde 1982 de
las Naciones Unidas).CV 1969Esta convencin surge con la finalidad
de regular y proteger los tratados que secelebren entre estados.Se
firma en el 23 de mayo 1969, adoptando el proyecto preparado por la
Comisinde Derecho Internacional de la Asamblea General de las
Naciones sobre la materiade tratados.La convencin entro en vigencia
hasta el 27 de enero de 1980, al reunirse losrequisitos de entrada
exigidos por el artculo 84 de la propia convencin. En Mxico,tambin
cobr vigencia en la misma fecha, pues segn informa la Secretara
deRelaciones Exteriores, nuestro pas depsito el instrumento de
ratificacin el 25 deseptiembre de 1974.La convencin consta de 85
artculos distribuidos en ocho partes que a su vez sedividen en
secciones de la siguiente manera:
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Pgina 19 de 154Convencin de Viena 1969Sobre el derecho de los
TratadosParte I. Introduccin.Parte II. Celebracin y entrada en
vigor de los tratados.Seccin 1. Celebracin de los tratados.Seccin
2. Reservas.Seccin 3. Entrada en vigor y aplicacin provisional de
los tratados.Parte III. Observancia, aplicacin, e interpretacin de
los tratados.Seccin 1. Observancia de los tratados.Seccin 2.
Aplicacin de los tratados.Seccin 3. Interpretacin de los
tratados.Seccin 4. Los tratados y los terceros Estados.Parte IV.
Enmienda y modificacin de los tratados.Parte V. Nulidad, terminacin
y suspensin de la aplicacin de los tratados.Seccin 1. Disposiciones
generales.Seccin 2. Nulidad de los tratados.Seccin 3. Terminacin de
los tratados y suspensin de su aplicacin.Seccin 4.
Procedimiento.Seccin 5. Consecuencias, notificaciones,
correcciones, y registro.Parte VI. Disposiciones diversas.Parte
VII. Depositarios, notificaciones correcciones, y registro.Parte
VIII. Disposiciones finales.La convencin abarca detalladamente los
diversos aspectos y momentos de lacelebracin, interpretacin,
aplicacin y terminacin de los tratados. De ah que se lehaya llamado
el tratado de tratados.Incluso la misma convencin nos define lo que
es un tratado:Articulo 2. Trminos empleados.1. Para los efectos de
la presente Convencin:a) se entiende por "tratado" un acuerdo
internacional celebrado por escrito entreEstados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o
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MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
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Pgina 20 de 154en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que
sea su denominacinparticular.Pero cabe mencionar que antes de la
convencin de Viena en la doctrina y en laprctica era de manera era
corriente la distincin entre tratados y acuerdos en
formasimplificada. Los tratados eran aquellos que se celebraban en
forma inmediata, encuanto que el procedimiento de celebracin se
descompona en varios actos:negociacin, firma y ratificacin. Por el
contrario los acuerdos en forma simplificadase concluan normalmente
por el jefe de estado ministro de relaciones exteriores ojefe de la
respectiva misin diplomtica. Otros acuerdos no estaban sujetos a
unaratificacin posterior si no que obligaban a partir de la firma o
el canje deinstrumentos.La convencin de Viena prescinde de dicha
clasificacin y designa como tratados aambos tipos de instrumentos
por considerar que las diferencias estriban tan solo enlos
procedimientos de celebracin y entrada en vigor. El resto de las
normas dederecho internacional relativas a la validez de los
tratados, efectos, ejecutacin einterpretacin se aplican por lo
general a ambos tipo de instrumentos.Sobre los principales pases
que firmaron la convencin de Viena no se encontrinformacin en esta
investigacin, solo que fueron 20 de los cuales solo
fueronratificados 13 de los cuales Estados unidos firma el 24 de
abril de 1970 pero no se leratifica. Mxico, como lo vimos
anteriormente si fue ratificado.CV 1986La Convencin de Viena de
1986, adoptado en la ciudad de Viena Austria el 21 demarzo del
mismo ao, ampla la definicin de tratado para incluir los
acuerdosinternacionales que incluyen a organizaciones
internacionales como partes.En Mxico, durante el gobierno de Miguel
de la Madrid y con las facultades propiasdel presidente,
establecido en el artculo 89 de la Constitucin se firma la CV
de1986. De manera breve se cita por fecha las acciones que se
realizaron en Mxicopara su adhesin: * 21 de marzo de 1986, firmo la
CV de 1986. * 11 de diciembre de 1987, la citada convencin fue
aprobada por la Cmara deSenadores del H. Congreso de la Unin. * 11
de enero de 1988, este decreto se publico en el Diario Oficial de
la Federacin.* 14 de enero de 1988, el instrumento de ratificacin
fue firmado por el presidentede los Estados Unidos Mexicanos.* 10
de marzo de 1988, depositado ante el Secretario General de la
Organizacinde las Naciones Unidas.
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Pgina 21 de 154* 29 de marzo, se promulga el presente decreto en la
residencia del PoderEjecutivo Federal.* Segn el documento con fecha
del 28 de abril de 1988, aun no ha entrado envigor general.Esta
convencin parte de la CV 1969, de igual modo es amparada bajo el
DerechoInternacional y tiene los mismos principios para la
celebracin de tratados, solo queen este caso ya no son solo
Tratados entre estados o Estados y Organismosinternacionales; "se
le da la debida importancia a los tratados entre Estados
yorganizaciones internacionales o entre organizaciones
internacionales como medioseficaces para desarrollar las relaciones
internacionales y de asegurar las condicionespara la cooperacin
pacifica entre las naciones sean cuales fueren sus
regimenesconstitucionales y sociales".Esta convencin consta de 86
artculos distribuidos en ocho partes que a su vez sedividen en
secciones de la siguiente manera:Convencin de Viena 1986Sobre
Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre
OrganismosInternacionales y EstadosParte I. introductoriaParte II.
Celebracin y entrada en vigor de los tratados.Seccin 1. Celebracin
de los tratados.Seccin 2. Reservar.Seccin 3. Entrada en vigor y
entrada provisional de los tratados.Parte III. Observancia,
aplicacin e interpretacin de tratados.Seccin 1. Observancia de los
Tratados.Seccin 2. Aplicacin de los Tratados.Seccin 3.
Interpretacin de los Tratados.Seccin 4. Los tratados y los terceros
Estados o las terceras organizaciones.Parte IV. Enmienda y
modificacin de los Tratados.Parte V. Nulidad, terminacin y
suspensin de la aplicacin de los Tratados.Seccin 1. Disposiciones
generales.Seccin 2. Nulidad de los Tratados.Seccin 3. Terminacin de
los Tratados y suspensin de su aplicacin.Seccin 4.
Procedimiento.
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Pgina 22 de 154Seccin 5. Consecuencias de la nulidad, la terminacin
o la suspensin de laaplicacin de un tratado.Parte VI. Disposiciones
diversas.Parte VII. Depositarios, notificaciones, correcciones y
registro.Parte VIII. Disposiciones finales.De manera muy general
podemos apreciar que la mayora de las disposiciones vanen funcin a
las establecidas en la CV 1969 por lo cual se facilita su
entendimiento.Para efectos del alcance de esta convencin, el
artculo 1ro menciona los sujetos dederecho internacional participes
de esta ley:Articulo 1 alcance de la presente convencin. Menciona a
los sujetos que pueden serparticipes de los tratados bajo los
principios de esta Convencin.Articulo 2 Trminos empleados. Prrafo
1.La principal definicin que se hace es de Tratado, al cual lo
define como un acuerdointernacional regido por el derecho
internacional y celebrado por escrito: * Entre uno o varios Estados
y una o varias organizaciones internacionales, * Entre
organizaciones internacionales.Se Contemplan como:El articulo 5 nos
dice: "La presente convencin aplicara a todo Tratado entre uno
ovarios Estados y una o varias organizaciones internacionales que
sean instrumentoconstitutivo de una organizacin internacional y a
todo Tratado adoptado en el mbitode una organizacin internacional,
sin prejuicio de cualquier regla pertinente de
laorganizacin"Desglosando el prrafo anterior y para su mayor
comprensin el artculo 6 nos diceque la capacidad de las
organizaciones internacionales para celebrar Tratados estarregida
por las reglas de dichas organizaciones.Por lo que respecta a los
Estados, la celebracin de tratados se deber realizarrespetando sus
leyes constitutivas.Otros Tratados despus de la CV 1969Despus de
esta Convencin, Mxico ha firmado diferentes Tratados en
materiapoltica social y econmica. En este punto se citaran algunos
de los acuerdoscomerciales, porque Mxico es uno de los pases de
Latinoamrica que ha suscritoms de estos acuerdos, los cuales han
sido de gran importancia para el desarrollo
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Pgina 23 de 154del pas. Todos y cada uno de ellos son regulados por
el DIP y principalmente por laCV 1969.Mxico cuenta con una red de
12 Tratados de Libre Comercio que cubre 44 pases.Es el segundo pas
con ms tratados en el mundo. Adems, cuenta con tresacuerdos de
complementacin econmica. Gracias a que ha firmado
acuerdoscomerciales en tres continentes, Mxico se posiciona como
una puerta de acceso aun mercado potencial de ms de mil millones de
consumidores y 60 por ciento delPIB mundial.En 1994, Mxico celebr
un Tratado de Libre Comercio con Canad y EstadosUnidos, pases con
los que conforma el rea de libre comercio ms grande delmundo: ms de
450 millones de habitantes cuya produccin de bienes y
serviciostiene un valor superior a 16 mil 900 millones de dlares
anuales.A su vez, Mxico cuenta con un Tratado de Libre Comercio con
la Unin Europea, encuyos 27 pases se concentra el 18.5 de las
importaciones mundiales (excluyendo elcomercio entre sus pases
miembros). Recientemente, Mxico fortaleci sus vnculoscon Japn
mediante la firma de un Acuerdo de Asociacin Econmica
paraestablecer una agenda de cooperacin en materia de pequeas y
medianasempresas. En Amrica Latina, Mxico ha celebrado Tratados de
Libre Comercio(TLC) con Honduras, El Salvador, Guatemala, Costa
Rica, Colombia, Bolivia, Chile,Nicaragua, y Uruguay, y ha firmado
Acuerdos de Complementacin Econmica(ACE) con Argentina, Brasil,
Per, Paraguay y Cuba.Mxico ha firmado Acuerdos para la Promocin y
Proteccin Recproca de lasInversiones (que fomentan la proteccin
jurdica de los flujos de capital destinados alsector productivo)
con 24 pases y suscrito Acuerdos para Evitar la Doble
Tributacin(que evitan que el contribuyente sea gravado por
impuestos de naturalezaequiparable y en un mismo periodo por dos o
ms jurisdicciones fiscales) con ms de30.El futuro del pas es
prometedor: Mxico ha instrumentado diversos programasexitosos para
la simplificacin comercial gracias a los cuales los productos
conarancel cero aumentarn de 20% en 2008 a 65% en 2013.Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), con Estados Unidosy
CanadDesde que entr en vigor en 1994, el TLCAN ha sido un factor
clave en el incrementode las relaciones comerciales entre Mxico,
Estados Unidos y Canad, y hapermitido que Norte Amrica se consolide
como una de las regiones econmicas
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Pgina 24 de 154ms dinmicas e integradas del mundo. De 1994 a la
fecha, se han eliminado 84.5por ciento de los aranceles para todas
las exportaciones mexicanas no petroleras yagrcolas hacia Estados
Unidos y 79 por ciento hacia Canad. En 2007, el comerciobilateral
entre Mxico y Estados Unidos ascendi a 364 mil millones de
dlares,mientras que el comercio entre Mxico y Canad, en el mismo
perodo, fue de 14 mil400 millones de dlares.Tratado de Libre
Comercio del G3, entre Mxico, Venezuela y ColombiaEste Tratado ha
contribuido a fortalecer los lazos comerciales entre Mxico yAmrica
del Sur, permitiendo a nuestro pas consolidar su posicin en este
mercado.Con este acuerdo qued libre de arancel todo el universo de
productos, conexcepcin de productos de los sectores textil,
petroqumico y agrcola. Pordeterminacin propia, Venezuela se ha
retirado de este acuerdo. En 2007, elcomercio bilateral con
Colombia alcanz los 3 mil 700 millones de dlares.Tratado de Libre
Comercio con Costa Ricaste fue el primer tratado de Libre Comercio
entre Mxico y un pasCentroamericano. Con este acuerdo se eliminaron
todos los aranceles para lasexportaciones mexicanas no agrcolas
hacia Costa Rica; adems, se establecieronnormas que aseguran el
trato nacional a los bienes y servicios de ambos pases y sefijaron
mecanismos para la efectiva eliminacin de barreras no arancelarias.
Desdeque entr en vigor ha arrojado resultados significativos: entre
1995 y 2007, elcomercio entre Mxico y Costa Rica se ha incrementado
en ms de 600 por ciento,alcanzando un total de ms de mil 400
millones de dlares.Tratado de Libre Comercio con BoliviaCon su
implementacin se eliminaron aranceles para 95 por ciento de
lasexportaciones mexicanas a Bolivia y 99 por ciento para las
exportaciones bolivianasa Mxico. Desde su entrada en vigor, el
comercio entre Mxico y Bolivia se haincrementado en ms de 200 por
ciento.Tratado de Libre Comercio con NicaraguaA julio de 2007 se
haban eliminado 78 por ciento de los aranceles a lasexportaciones
mexicanas a Nicaragua. En 2007, el comercio total entre Mxico
yNicaragua alcanz los 821 millones de dlares.Tratado de Libre
Comercio con ChileComo resultado de este acuerdo, el comercio entre
Mxico y Chile alcanz ms de 3mil 700 millones de dlares en
2007.
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Pgina 25 de 154Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea
(TLCUEM)Con este tratado se cre la primera zona de Libre Comercio
entre Europa y elcontinente Americano. En 2007, el comercio total
entre Mxico y la Unin Europeafue de ms de 47 mil millones de
dlares. Este acuerdo brinda a las empresasestablecidas en Mxico la
oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia unmercado
potencial de ms de 455 millones de personas.Tratado de Libre
Comercio con IsraelGracias a este acuerdo, Mxico ha incrementado su
participacin en el mercadoisrael. En 2007, el comercio bilateral
entre Mxico e Israel alcanz los 571 millonesde dlares.Tratado de
Libre Comercio con la Asociacin Europea de Libre Comercio
(Noruega,Islandia, Suiza y Liechtenstein)Este acuerdo fue negociado
sobre la base del TLCUEM; su entrada en vigor haconvertido a Mxico
en el nico pas latinoamericano que cuenta con acuerdos delibre
comercio con las principales economas del mundo. En el marco de
esteacuerdo, Mxico negoci la apertura total para el 100 por ciento
de susexportaciones de productos industriales. En 2007, el comercio
total entre Mxico y laAsociacin Europea de Libre Comercio ascendi a
mil 800 millones de dlares.Tratado de Libre Comercio con el
Tringulo del Norte (El Salvador, Guatemala yHonduras)Desde la
entrada en vigor de este acuerdo, Mxico ha
incrementadoconsiderablemente sus exportaciones hacia Centro
Amrica. Ms de la mitad de lasexportaciones de Mxico al Tringulo del
Norte estn libres de arancel desde laimplementacin de este acuerdo.
En 2007, el comercio total entre Mxico y elTringulo del Norte
alcanz 2 mil 750 millones de dlares.Tratado de Libre Comercio con
UruguayEste acuerdo ha permitido a Mxico incrementar su
participacin en la regineconmica del Mercosur. En 2007 el comercio
entre Mxico y Uruguay fue de 422millones de dlares.Acuerdo para el
Fortalecimiento de la Asociacin Econmica entre Mxico y JapnAcuerdo
gracias al cual, el comercio bilateral entre Mxico y Japn ha
crecido 26 porciento, para alcanzar 18 mil 200 millones de dlares
en 2007.MARCO JURDICO DE LOS TRATADOSLa Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
26. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
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Pgina 26 de 154La constitucin o carta magna, es la ley suprema del
pas; rige las formas degobierno que tiene cada estado, siendo su
ley fundamental y constituyendo elsistema de normas jurdicas que
regulan la vida del pas, en este caso Mxico. Sontres las
constituciones que Mxico ha tenido:* Constitucin de 1824; surge el
4 de octubre de ese ao. En el articulo 166 frac. Iya se hace mencin
de los tratados.* Constitucin de 1857; surge el 5 de febrero de ese
ao durante el gobierno deDon Benito Jurez. Se establece que en la
constitucin que las leyes emanadas deella y todos los tratados son
ley suprema en toda la unin. Articulo 133 constitucional.*
Constitucin de 1917, la mas reciente aun vigente; sufri una reforma
en 1934para quedar en trminos aun en vigor. Se establece en la
constitucin que las leyesemanadas de ella y tratados los tratados
que estn de acuerdo con la constitucin,son ley suprema en toda la
unin. Subordina a los tratados a lo establecido en laconstitucin.
Articulo 133 reformado y aun vigente.La constitucin solo regula el
Derecho Interno as como las relaciones de los poderespblicos
mexicanos y no aplica en las relaciones externas. A nivel global
los estadosse apoyan en el principio de Derecho Internacional de la
"igualdad soberana de losestados".La Teora Dualista nos dice que,
como el DIP y el derecho interno son muy distintos,desde sus
fuentes hasta su validez, no podrn crear conflictos. Razn por la
cual,para poder crear acuerdos, tratados o convenios
internacionales, deben hacerserespetando las leyes internas de los
pases negociadores.Artculos de poltica exteriorLa Carta Magna esta
por encima de toda ley mexicana y sobre los tratados. As
esestablecido en el artculo 133 que dice lo siguiente:"Esta
constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y
todoslos tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y
que se celebren por elPresidente de la Republica, con aprobacin del
Senado, sern la Ley Suprema detoda la Unin. Los jueces de cada
Estado se arreglaran a dicha Constitucin, leyes ytratados, a pesar
de las disposiciones en contrario que pueda haber en
lasConstituciones o leyes de los Estados"Los tratados son ley
nacional porque conforme al 133 constitucional son celebradospor el
presidente ya que una de sus funciones es dirigir la poltica
exterior y celebrartratados internacionales tal y como lo establece
el articulo 89 frac. X. los tratadossern sometidos a la aprobacin
del Senado, porque una de sus funciones esanalizar la poltica
exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal. Las facultades
delSenado se establecen en la seccin III de las facultades del
congreso en el artculo76 frac. I.
27. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
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Pgina 27 de 154Dado que los tratados se incorporan al sistema
jurdico mexicano, tambin tienenuna posicin jerrquica dentro del
mismo.El siguiente esquema nos muestra la jerarqua de la
constitucin sobre las demsleyes, la ubicacin de los tratados dentro
del miso y las leyes que tienen queadecuarse acorde a la
constitucin y los tratados:La constitucin aplica restricciones para
poder celebrar los tratados:* No se pueden celebrar tratados que
violen las garantas individuales o para laextradicin de reos
(articulo 15).* No podrn realizar tratados los estados, ni
coaliciones con otros estados o pases(articulo 117).Estos artculos
nos muestran un panorama de cmo la constitucin aprueba
celebrartratados con otros estados y bajo que condiciones podrn
realizarse, as tambinmenciona las autoridades competentes que
analizan y aprueban lo concerniente apoltica exterior.Derecho
ConvencionalAl hablar de Derecho Convencional nos referimos al
derecho de los tratados, ya quesegn la convencin de Viena, los
convenios y acuerdos tienen la calidad deTratados por lo que son
considerados como sinnimos del mismo.El derecho convencional surge
a raz de la evolucin de las relaciones entre lospases. En
consecuencia se crearon instrumentos jurdicos, como es el caso de
lostratados, que ponen de manifiesto por escrito las condiciones en
las que estarbasada la relacin entre los pases que participen del
tratado y se establecern losderechos y obligaciones entre los
mismos.El derecho de los tratados es una de las disciplinas que ms
se ha desarrollado enlos ltimos aos; en el mbito internacional, ha
pasado de ser mero derechoconsuetudinario a ser derecho codificado
a partir de la celebracin de la Convencinde Viena sobre el Derecho
de los Tratados que surge como un proyecto de laComisin de Derecho
Internacional de la Asamblea General de las Naciones Unidasen 1949,
el cual logra concluirse en 1966 el cual es adoptado en la
Conferencia deViena, el 23 de mayo de 1969 por 79 estados entrando
en vigor el 20 de enero de1980 al registrarse las 35 ratificaciones
necesarias. Requisito exigido por el artculo184 de esa Convencin.La
intencin de la CV no es derogar las normas consuetudinarias
establecidas: solose ha consolidado ah una parte del derecho de los
pactos. No es necesario que laCV sea adoptada por todos los pases
pues basta que sea aceptada por las dosterceras partes de la
comunidad internacional para que pueda ser considerarse
comoexpresin oficial del derecho existente.
28. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 28 de 154Una de las funciones de la CV es regular la
normatividad de los tratadosrelacionados con la obligatoriedad, los
efectos de la interpretacin y las posibilidadesde modificar
legalmente o terminar lcitamente las obligaciones contenidas en
lospactos.Una de las ventajas de la CV es que los pases dbiles
pueden obtener ventajas alexigir obligaciones a las naciones
poderosas.El Convenio de los Tratados o "el Tratado de los
Tratados", como tambin esllamado, tiene incrustados una serie de
elementos bsicos y modernos de lasrelaciones internacionales. El
primero de ellos es el de la igualdad de las partes:todos los
Estados son iguales en el Tratado (articulo 6). Otro es el rechazo
definitivode la fuerza o de la amenaza para conseguir un pacto; el
tratado es nulo (articulo 52).Uno mas es la admisin de la clusula
establecida en el artculo 62. Un principiobsico se enuncia en el
artculo 64, o sea que si surge una norma perentoria dederecho
internacional general, el tratado anterior que este en conflicto
con esa normaes nulo y queda extinguido.Ley sobre la celebracin de
TratadosEsta Ley Sobre la Celebracin de Tratados, aplica a los
tratados particularmente alos que Mxico realiza con los dems
sujetos del derecho internacional. Fuepublicada en el Diario
oficial de la federacin el jueves 2 de enero de 1992, y entren
vigor al da siguiente. Consta de 11 artculos y esta conformada en
base a la CV ya la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos por lo que suelenrepetirse algunos trminos y artculos. El
principal objeto de esta ley se expresa ensu artculo 1ro:"La
presente ley tiene por objeto regular la celebracin de tratados y
acuerdosinterinstitucionales en el mbito internacional. Los
tratados solo podrn sercelebrados entre el; gobierno de los estados
unidos mexicanos y uno o varios sujetosdel derecho internacional
pblico. Los acuerdos interinstitucionales solo podrn seralebrados
entre una dependencia u organismo descentralizado de la
administracinpublica federal, estatal o municipal y uno o varios
rganos gubernamentalesextranjeros u organizaciones
internacionales"Es importante sealar dos aspectos importantes que
resalta este artculo:1.- Los Tratados, como ya los hemos analizado,
son acuerdos entre Estados o deEstados y Organismos
Internacionales. Estos son contemplados por la Convencinde Viena.
Tienen su fundamento legal en los artculos 133, 89 frac. X, 76
frac. I, 15 y117. Adems constituyen Ley suprema en el pas, en
cambio;Los procedimientos para la celebracin de los tratados son
los convencionales;ratificado por el Senado y celebrados por el
presidente creando as derechos yobligaciones de las partes que
celebren el tratado. La SER se encargara de formular
29. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 29 de 154el dictamen correspondiente acerca de la procedencia
de suscribirlo y, en su caso, loinscribir en el Registro
respectivo. (Articulo 6 LSCT).2.- La Ley sobre la celebracin de
tratados, adems de contemplar los Tratadosrealizados por Mxico,
contempla los acuerdos entre organismos interinstitucionalesque son
celebrados ente cualquier dependencia u organismo descentralizado
de laAdministracin Publica Federal, Estatal o Municipal y uno o
varios rganosgubernamentales extranjeros u organizaciones
internacionales, de cualquierdenominacin, independientemente de que
se deriven de algn tratado (articulo IIsobre los acuerdos
interinstitucionales, Ley Sobre la Celebracin de Tratados).Su
fundamento legal reside en la costumbre, y no constituyen Ley
suprema en elpas. As mismo, tambin se celebran conforme a los
artculos 133, 76 frac. X, 15. Loconcerniente al artculo 86 no es
necesario para que entren en vigor. Sin embargo enel artculo 117 se
presenta una contrariedad a la Constitucin porque esta nos diceque
una Entidad Federativa no puede firmar tratados, alianzas o
coaliciones conotras Entidades Federativas ni potencia extranjera,
pero aun as se realizan, lo queresulta anticonstitucional, pero aun
as es avalado por la ley que estamos analizandoque fue aprobada por
el Senado y por lo tanto es valida.Esta regulacin que la ley aplica
a los acuerdos interinstitucionales ha sido muycriticada. Se ha
llegado a entender que al definir esos acuerdos se faculta
a"cualquier dependencia u organismo descentralizado de la
Administracin PblicaFederal, Estatal o Municipal" para celebrar lo
que prcticamente sera un tratado, ycomprometer al pas en el mbito
internacional.En conclusin, la Ley sobre la Celebracin de tratados
se enfoca a la Poltica Exteriorde Mxico en materia de celebracin de
Tratados a nivel nacional con la finalidad deproteger los intereses
y fines del Estado.Clases de TratadosLos tratados se pueden
clasificar de la siguiente manera: a.* Bilaterales: son aquellos
tratados que se realizan entre dos actores del DI.* Multilaterales:
son aquellos que se realizan entre mas de dos actores del DI.Estos
estn sujetos a reglas especiales con respecto a la entrada en vigor
y a lasreservas, el acceso de otras partes, y su aplicacin y
terminacin. b. Por el nmero de Estados formen parte de los Tratados
internacionales: * Polticos * Econmicos * Culturales * De otra
ndole c. Segn la materia:
30. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
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InternacionalRevisin: 0 Cuatrimestre: Cuarto Plan de estudios: 2009
Pgina 30 de 154 * Tratados-ley: establecen normas de aplicacin
general que jurdicamente seencuentran en un pedestal superior a las
leyes internas de los pases firmantes. * Tratados-contrato: suponen
un intercambio de prestaciones entre las partescontratantes. d.
Segn el tipo de obligaciones creadas por los Tratados:* Tratados
abiertos a los que se puede llegar a ser parte en los mismos
aunqueno se haya tomado parte en el proceso de formacin. * Cerrados
aquellos que quedan restringidos a los participantes originarios en
losmismos y en los que la participacin de un nuevo Estado supone la
creacin de unnuevo acuerdo entre los participantes originarios y el
nuevo Estado. * Semicerrados: son aquellos en que otros Estados
pueden llegar a ser Parte,distintos a los Estados originarios, pues
figuran en una lista anexa al Tratado o biense prev en el propio
Tratado un procedimiento particular de adhesin y por unainvitacin
de los Estados originarios para que se adhieran. e. Por su grado de
apertura a la participacin: * Tratados entre Estados. * Tratados
entre Estados y Organizaciones internacionales. * Tratados entre
Organizaciones internacionales. f. Por la ndole de los sujetos
participantes: * Tratados de duracin determinada: se establece su
tiempo de duracin ypasado este el tratado se extingue. * Tratados
de duracin indeterminada: no tienen un plazo fijo de duracin. g.
Por su duracin:* Tratados concluidos de forma solemne, cuyo
perfeccionamiento exige un actode ratificacin autorizada por el
Parlamento, la intervencin en su proceso formativodel Jefe del
Estado como rgano supremo de las relaciones internacionales, y
elintercambio o depsito de los instrumentos de ratificacin.*
Tratados concluidos de forma simplificada que luego son enviados
por el poderejecutivo al poder legislativo para opinin y
aceptacin.Tipos de tratados segn su aplicacin econmica, poltica y
social.
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Pgina 31 de 154PolticosLos Tratados de carcter poltico son aquellos
que se celebran con la finalidad deproteger intereses particulares
de los Estado, buscan que las leyes se respeten (nosern vlidos, por
supuesto, si violan la Carta de las Naciones Unidas), y que
lassituaciones extraordinarias que ocurran en un pas, no afecten a
la comunidad global.Ejemplos: * Tratado de Extradicin entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y elGobierno de Canad. *
Tratado de Cooperacin entre los Estados Unidos mexicanos y los
EstadosUnidos de Amrica sobre Asistencia Jurdica Mutua.* Convenio
para el Intercambio Directo de Determinada Informacin relativa
alTrfico de Drogas Narcticas entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos yel Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. *
Convencin de las relaciones diplomticas. * Convencin de sobre las
relaciones consulares.* Acuerdo entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos y el Gobierno dela Federacin de Rusia sobre
Cooperacin en Materia de Combate al Narcotrfico ya la
Farmacodependencia. * Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de
los Estados Unidos Mexicanos yel Gobierno de la Repblica Italiana
en Materia de Lucha Contra el CrimenOrganizadoEconmicosLos tratados
comerciales regulan cuestiones econmicas, como la reduccin
dearanceles para los productos importados que procedan de la otra
parte del acuerdo.Promueven el desarrollo y crecimiento de los
pases. Ejemplos de estos Tratados: * Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte* Acuerdo entre Mxico y Canad sobre la aplicacin de
sus Leyes deCompetencia * Tratado de Libre Comercio Mxico-Nicaragua
* Convenio Constitutivo del Sistema Econmico Latinoamericano *
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte * Tratado de Libre
Comercio Mxico-Bolivia * Tratado de Libre Comercio Mxico-Chile *
Tratado de Libre Comercio Mxico-Costa Rica
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Pgina 32 de 154SocialesLos tratados sociales son aquellos que
tienen la finalidad de preservar la seguridadsocial e integral de
los habitantes de los pases as como de su medio ambiente y desus
habitantes menos favorecidos. Algunos ejemplos de estos Tratados:*
Acuerdo de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y los
EstadosUnidos de Amrica sobre la Contaminacin del Medio Marino por
derrames deHidrocarburos y otras sustancias nocivas. * Acuerdo en
torno a la Cooperacin en la materia de Vivienda y DesarrolloUrbano.
* Acuerdo entre los Estados Unidos mexicanos y los Estados Unidos
de Amricasobre la Cooperacin para la Proteccin del Medio Ambiente
en la ZonaMetropolitana de la Ciudad de Mxico. * Convencin
Internacional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena. *
Convencin para el fomento de las Relaciones Culturales
Interamericanas. * Convenio Cultural entre los Estados unidos
mexicanos y el Japn. * Convenio sobre el descanso semanal
(industria), 1921 * Convenio sobre el examen mdico de los menores
(trabajo martimo), 1921 * Convenio sobre la indemnizacin por
accidentes del trabajo, 1925* Convenio relativo a la proteccin e
integracin de las poblaciones indgenas yde otras poblaciones
tribunales y semitribunales en los pases independientes(revisado),
1957Se pueden distinguir tres tipos de Tratados comerciales: * Zona
de Libre ComercioSe establece mediante un tratado comercial entre
varias naciones, en donde lospases firmantes se comprometen a
anular entre si los aranceles a ciertos productosal cruzar las
fronteras. Es decir entre los pases firmantes del tratado los
precios detodos los productos comercializados entre ellos, sern los
mismos para todos loshabitantes de la zona, de forma tal que un pas
no pueda aumentar (median tearanceles a la importacin) el precio de
los bienes producidos en otro pas que formeparte de la zona de
libre comercio. * Unin AduaneraEs una ampliacin de los beneficios
derivados de una zona de libre comercio. En unaunin aduanera, adems
de eliminarse los aranceles internos para los pasesmiembros de la
unin, se crea un arancel externo comn (AEC) para todos los
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Pgina 33 de 154pases, es decir, cualquier pas de la unin que
importe bienes producidos por otropas no perteneciente a la unin
aplicar a estos bienes el mismo arancel. * Unin EconmicaRepresenta
el grado sumo de integracin comercial entre distintos pases.
Ademsde los beneficios derivados de la unin aduanera, se produce
una integracineconmica plena al eliminarse las distintas monedas de
los pases integrantes de launin, crendose un nico banco central
para todos ellos. La UE constituye unaunin econmica plena desde
1999, al finalizar el proceso de convergencia entre lospases
miembros y crearse una moneda nica, el euro.Un Tratado de Libre
Comercio significa una oportunidad para los ejecutores delcomercio
exterior en los pases involucrados, ya que el mecanismo central de
losTratados Comerciales es la desgravacin arancelaria, es decir, la
disminucin odesaparicin de los impuestos al comercio exterior
(importaciones y exportaciones).As mismo, facilita las operaciones
de comercio exterior entre las partesinvolucradas, ya que se
estipula desgravaciones y clusulas de Nacin masfavorecida para los
pases miembros del Tratado.Sujetos del Derecho InternacionalEl
Derecho Internacional clsico reconoca a los Estados como sujetos
nicos delDerecho Internacional.A principios del siglo pasado,
cuando aparecen las primeras manifestaciones deorganizaciones
internacionales, es el punto de partida para terminar con el
monopoliodel estado como sujeto de derecho internacional.
Actualmente la gama de sujetos dederecho internacional es amplia y
esta en aumento: los Estados, las organizacionesinternacionales,
las organizaciones parecidas a las estatales (La soberana
iglesiacatlica, la soberana orden militar de malta), los pueblos
que luchan por suliberacin, el comit internacional de la cruz roja,
el individuo y adems se perfilannuevos sujetos sobre los cuales
todava la doctrina no llega a un consenso.Los sujetos del Derecho
internacional se encuentran regulados por el DIP y seclasifican en
sujetos tpicos y atpicos.Sujetos tpicosSon los reconocidos por el
DI clsico; los Estados.
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Pgina 34 de 154EstadoAl Estado lo podemos definir como una
estructura jurdica y poltica que ejercejurisdiccin sobre un
territorio y una poblacin determinada.Los elementos del Estado son
los siguientes: * Territorio: es el mbito espacial de su
jurisdiccin.* Poblacin: conjunto de individuos sobre los que la
Organizacin despliega supoder.* Poder: el poder est comprendido por
la existencia de instituciones que logarantizan.El Estado presupone
la existencia de leyes que regulan el comportamiento social, yel
funcionamiento institucional, de un Gobierno que conduce las
institucionesestatales y de la soberana, facultad de ejercer por s
mismo los poderes citados sinintervencin de otros sujetos.El
Derecho Internacional se ha formado desde los Estados y ha forjado
principiospara su proteccin. Es por ello que de la soberana y la
independencia poltica surgeel principio de no- injerencia en
asuntos internos y de la prohibicin al uso de lafuerza. Esto
significa que en asuntos internacionales los aspectos internos de
lospases como lo son la poltica y los asuntos sociales quedan al
margen del DI.Sin embargo, con el crecimiento en la trascendencia
jurdico internacional de lapersona humana, la proteccin de sus
derechos fundamentales va ms all de lasfronteras y entes soberanos;
aparece un lmite a la soberana del Estado. A ello sesuman los
procesos de integracin en virtud de los cuales el Estado cede parte
de susoberana a poderes e instituciones supranacionales. Nacen los
sujetos atpicos.Sujetos AtpicosSon aquellos sujetos con
peculiaridades propias que los apartan del prototipo
deEstado.Organismos internacionalesSon entidades
intergubernamentales, establecidas por un acuerdo
internacionaldotadas de rganos permanentes propios e independientes
encargados de gestionarintereses colectivos y capaces de expresar
una voluntad jurdica distinta de la de susmiembros.
35. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
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Pgina 35 de 154Requisitos que requiere la Corte Internacional de
Justicia (CIJ) para considerar comotal a una Organizacin
Internacional:* La necesidad de poseer personalidad jurdica
internacional para que laorganizacin pudiera cumplir sus
cometidos.* La existencia de rganos a los que se les ha encomendado
el cumplimiento detareas especficas. * La existencia de
obligaciones de los miembros con respecto a la organizacin.
Ej.Realizacin de aportes econmicos.* La posesin de capacidad
jurdica, privilegios e inmunidades en el territorio desus miembros.
* La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus
miembros.Atributos* Jus tractatum: las Organizaciones
Internacionales pueden celebrar acuerdos enfuncin de su capacidad
inherente para concluirlos, sea o no enunciada a textoexpreso o
tcito tal capacidad.* Jus legationem: las Organizaciones
Internacionales lo ejercen en sus dosaspectos: el activo y el
pasivo, ya que acreditan representantes ante los gobiernos delos
estados miembros y a su vez reciben representantes acreditados ante
ellas porlos gobiernos de los estados y an de otras
organizaciones.* Locus standi, es decir la posibilidad de
comparecer ante los tribunales, no loposeen ya que solo lo pueden
ejercer los estados. Pueden si embargo, solicitaropiniones
consultivas de la corte.La Persona HumanaEn un principio no era
considerada sujeto de derecho internacional. Su proteccinera deber
y facultad estatal. En los ltimos tiempos ha crecido la
trascendencia delindividuo, su proteccin internacional es cada vez
mayor y crece da a da su accesoa organismos judiciales
internacionales.Otros sujetos atpicos:La Comunidad Beligerante: es
un grupo rebelde que obtiene poder efectivo de unmbito espacial
determinado en el que ejerce su jurisdiccin. ste grupo al
tomar,reconocimiento internacional la situacin, debe cumplir todas
las normas de DerechoInternacional como si fuera un Estado.
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Pgina 36 de 154Movimientos de Liberacin Nacional: buscan la
independencia de un pueblo o deuna minora. Un ejemplo es la
Organizacin para la Liberacin Palestina,internacionalmente
reconocida.Santa Sede y Estado Vaticano: la Santa Sede es la Cabeza
y direccin de la IglesiaCatlica, institucin de carcter religioso.
La Santa Sede tiene la facultad de firmaracuerdos llamados
concordatos con otros sujetos. El Estado Vaticano es el
asientoterritorial de la Santa Sede.Los Pueblos: el Derecho
Internacional le concede singular importancia alreconocerle el
derecho a la libre determinacin. Por Pueblo debe entenderse a
unconjunto de personas con tradicin, idioma, intereses, en fin,
cultura comn, conconciencia de s mismos. El derecho de libre
determinacin es la base y fundamentode las soberanas estatales, ya
que consiste en la facultad del Pueblo de elegirlibremente su
futuro poltico, econmico, social y cultural.Elementos de Existencia
y ValidezUn Tratado es un contrato entre naciones. De los contratos
nacen obligaciones paralos individuos y por los tratados adquieren
obligaciones los estados que los celebran.Son una declaracin, hecha
por dos o ms Estados, de una relacin jurdicaexistente entre ellos;
declaracin que se obligan a cumplir y respetar.Por lo que respecta
a los elementos de existencia y validez, aplicaran a los Tratadosde
manera similar con el enfoque del derecho internacional.Elementos
de ExistenciaConsentimiento: Es el acuerdo de dos o ms voluntades
sobre la produccin deefectos de derecho y es necesario que esta se
exteriorice.El consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado podr manifestarsemediante la firma, el canje de
instrumentos que constituyan un tratado, la ratificacin,la
aceptacin, la aprobacin o adhesin, o en cualquier otra forma que se
hubieraconvenido (articulo 11 formas de manifestacin del
consentimiento en obligarse porun tratado). Pero la CV tambin
establece en su art. 34, que un tratado no creaderechos u
obligaciones "para un tercer Estado sin su consentimiento".Objeto:
tiene tres significados con relacin a los contratos. * Objeto
Directo del contrato: son el crear o transmitir derechos y
obligaciones.* Objeto Indirecto del contrato: Se resume en una
conducta de Dar, Hacer, o Nohacer.* Objeto Cosa: Se considera
objeto por nuestro cdigo la cosa fsica que la personadeba
entregar.
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Pgina 37 de 154Solemnidad: es el conjunto de elementos de carcter
exterior del acto jurdico,sensibles, en que se plasma la voluntad
de los que contratan, y que la ley exige parala existencia del
mismo.Elementos de ValidezLa validez de un de un Tratado o del
consentimiento de un Estado en obligarse porun tratado no podr ser
impugnada sino mediante la aplicacin de la Convencin deViena
(Articulo 42 prrafo 1).Capacidad de las partes: consiste en estar
en posibilidad de poder cumplir con losobjetivos que se desean
negociar. Para efectos de celebracin de tratados el artculo6 de la
CV, nos habla sobre la capacidad de los estados para celebrar
tratados ymenciona que estos cuentan con la capacidad para
hacerlo.Para que una persona este en capacidad de negociar un
tratado debe de presentarPlenos Poderes (articulo 7 prrafo 1), el
cual es un documento que emana de laautoridad competente de un
estado y por el que se designa a una o varias personaspara
representar al mismo en la negociacin.Sin embargo, en virtud de sus
funciones, y sin tener que presentar plenos poderes,se considera
que podrn representar al Estado:* Los jefes de Estado y ministros
de relaciones exteriores, para la ejecucin detodos los actos
relativos a la celebracin de un tratado. * Los jefes de misin
diplomtica, para la adopcin del texto de un tratado entre elEstado
acreditante y el Estado ante el cual se encuentra el acreditado.*
Los representantes acreditados por los Estados ante una
conferenciainternacional o ante una organizacin internacional o uno
de sus rganos, para laadopcin del texto de un tratado en tal
conferencia, organizacin u rgano.Licitud del acto: que sea de buena
fe, sin vicios, respetando las leyes de los Estadosy del
DI.Formalidad: que el acto sea serio, que se pueda cumplir lo
pactado.CAMPO DE ACCIN DE LOS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
Las necesidades de los pases han cambiado en comparacin de hace 20
aosdebido a la nter independencia cada vez mas fuerte entre los
mismos, por tal motivolos pases han creado alianzas entre si para
proteger sus intereses y los de sushabitantes. Para lograr tal
objetivo se ha hecho uso de los instrumentos conocidoscomo
Convenios y Tratados Internacionales.
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Pgina 38 de 154Para comprender los aspectos mas generales sobre los
Convenios y Tratadosinternacionales se definen conceptos como
Tratado y Convenio con la finalidad deconocer en que consisten y
cual es la funcin que tienen en el derecho internacional.Ambos son
instrumentos que son usados por los sujetos del derecho
internacional(sujetos tpicos y atpicos) por medio de los cuales
contraen derechos y obligacionesque al igual que los contratos
cuentan con elementos de existencia y validez.As mismo estos
instrumentos son regulados por la Convencin de Viena de 1969sobre
el derecho de los tratados entre Estados y su ampliacin de 1986 que
incluye alos organismos internacionales.Mxico ha tenido una
participacin significativa en materia de Tratados ya que esuno de
los Estados que mas ha firmado Tratados en el mundo por lo que en
estaunidad se har mencin de los mas importantes que han ayudado al
desarrollo delpas.Se abarcaran los aspectos jurdicos en la
celebracin de los Tratados de Mxico conel resto de los pases as
como la relevancia del derecho convencional. Laconstitucin poltica
de los Estados unidos mexicanos nos menciona en sus artculosde
poltica exterior las condiciones en las cuales se podrn firmar
tratados yconvenios internacionales.Pero adems de nuestra carta
magna, en Mxico contamos con la Ley sobre lacelebracin de Tratados
que regula los Tratados y acuerdos interinstitucionales en elmbito
internacional. Mxico es el nico Estado que cuenta con una ley de
este tipo.Se abordara el tema de los acuerdos compensatorios, se
mencionaran algunos delos ms importantes y la funcin que ejercen en
la comunidad global. Frente a la costumbre los tratados permiten
que todos los estados que se van a vercomprometidos por l y
participen en su elaboracin. Otra ventaja de los tratados esque sus
normas se elaboran con ms rapidez que las consuetudinarias aunque
stascristalizan con ms rapidez.-Concepto de acuerdo o convenio
internacional: Cuando se unen las opiniones opuntos de vista de
sujetos de orden jurdico internacional, sobre cuestiones oproblemas
que surgen en sus relaciones internacionales se crean los
acuerdosinternacionales.* Estos acuerdos se realizan con una
finalidad: producir efectos jurdicos,establecer "compromisos de
honor", "acuerdos convencionales".* Los sujetos "acuerdan",
comprometindose recprocamente, a cumplir lasobligaciones y respetar
los derechos contenidos en un instrumento escrito oestablecidos
verbalmente.
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Pgina 39 de 154* La denominacin de "tratados internacionales"
equivale a la de "acuerdosinternacionales" que producen efectos
jurdicos internacionales.1.4 Normatividad nacional e internacional
(envase, empaque yembalaje)Normatividad nacional e internacional
(envase, empaque y embalaje) en el comercioexterior.Saber.
Reconocer las normas (norma ISO3394, NIMF) y principios que
determinandirectrices en el comercio exterior. Saber hacer.
Preparar el producto o servicio enempaque, envase o embalaje; as
como en regulaciones sanitarias cubriendo loslineamientos del
comercio exterior.Para lograrlo la empresa debe realizar un anlisis
de los factores con los que cuenta,empezando con tener la certeza
de que se cuenta con una gama de productoscompetitivos y capacidad
de produccin que sern la base para enfocarse en anlisisdel
desarrollo empresarial que se ha tenido a nivel nacional y as poder
establecerobjetivos a cumplir que consideren los efectos y riesgos
que se tendrn al incursionaren otros mercados, lo que implicar el
cambio y modernizacin en sus procesos quele permitir a las empresas
adaptarse a las exigencias del entorno en este caso sucompetencia
hacia el comercio exterior.
40. UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE TEHUACAN DESARROLLO DE NEGOCIOS
MODALIDAD MIXTAMANUAL DE ASIGNATURA Asignatura: Comercio
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Pgina 40 de 154Una de las primeras decisiones que la empresa debe
tomar es la eleccin de unmercado objetivo, tomando en cuenta
factores como el tener algn tratado comercialcon ese pas,
acercamiento geogrfico, idioma, seguridad, legislacin, etc.Una vez
recopilada y analizada la informaci