Milton von Hesse La Serna

Ministro de Agricultura

Sector agroexportador: Perspectivas y medidas de promoción

La Política Agraria se orienta principalmente a mejorar la calidad de vida de las personas del campo.

EL AGRO COMO HERRAMIENTA para un mayor bienestar de la población, especialmente en zonas alto andinas.

Índice

1. Evolución del sector agropecuario

2. Características de los agroexportadores

3. Perspectivas

4. Medidas de promoción para el sector agroexportador

1. Evolución del sector agropecuario

PBI por rama de actividad económica, 2011

Fuente: INEI, Elaboración Propia

PEA según rama de actividad económica, 2011

Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboración: MINAG - OEEE

Agricultura, Ganadería,

Caza y Silvic.25%

Pesca1%

Minería1%

Manufactura10%

Construcción6%Comercio

19%

Transp. y comunicac.

8%

Otros Servicios

30%

Otros Servicios

22%

Comercio17%

Manufactura17%Transp. y

Comunic.10%

Agricultura, caza y

silvicultura8%

Construcción7%

Serv. Gubernam.

6%

Minería6%

Restaurantes y Hoteles

4%

Electricidad y Agua2% Pesca

1%

El sector agropecuario aporta sólo el 8% al PBI nacional; sin embargo, constituye el 25% de la PEA ocupada.

Producción y generación de empleo

72%

14%

9%

1% 2%0% 1%

Secano RioManantial Pozo / Agua SubterráneaReservorio Aguas Servidas

Tipo de riego en las parcelas

Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)

Tipo de Riego Costa Sierra Selva Total

Secano 9.7% 74.5% 93.8% 72.5%

Rio 45.1% 12.8% 5.0% 14.0%

Manantial 11.4% 10.4% 0.8% 9.4%

Pozo / Agua

Subterránea 7.5% 0.1% 0.1% 0.6%

Reservorio 25.2% 0.8% 0.0% 2.3%

Aguas Servidas 0.3% 0.0% 0.0% 0.0%

Otro 0.6% 1.4% 0.2% 1.2%

Total de parcelas 352,187 4,482,627 611,561 5,446,375

Tipo de fuente de agua por región natural

Sistema de riego en el Perú

El tipo de riego predominante en las parcelas a nivel nacional es el secano, es decir el agua proveniente de la lluvia. En la sierra y la selva predomina el secano (74.5% y 93.8% respectivamente), mientras que en la costa

predomina el agua proveniente de ríos, seguido de reservorios.

Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)

Tipo de sistema de riego para aquellos que no utilizan secano

Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)

Sistema de riego en el Perú

Tipo de Riego Costa Sierra Selva TOTAL

Gravedad 94.3% 89.4% 81.7% 90.2%

Mangas 0.9% 0.2% 1.9% 0.4%

Multicompuertas 0.1% 0.2% 0.6% 0.2%

Aspersión 0.6% 9.1% 4.5% 7.2%

Microaspersión 0.0% 0.1% 0.8% 0.1%

Goteo 1.9% 0.2% 0.0% 0.6%

Otro 0.1% 0.4% 3.2% 0.4%

Ninguno 0.4% 0.3% 0.2% 0.9%

Total de parcelas 317,871 1,144,818 37,644 1,500,333

% 21.2% 76.3% 2.5%

El tipo de riego más utilizado, además del secano, es el riego por gravedad, el cual consiste enconducir una corriente de agua desde una fuente abastecedora hacia los campos y aplicarladirectamente a la superficie del suelo por gravedad.

Esta técnica es la más antigua y su principal limitación es el despilfarro de agua.

Minería57.6%

Petróleo y Gas Natural11.0%

Agropecuario9.1%

Pesquero7.3%

Textil4.8%

Otros4.1%

Químico3.7%

Sidero-Metalúrgico

2.8%

Exportaciones según actividad económica, 2012

Agro exportaciones (US$ millones FOB)

En los últimos diez años, las agroexportaciones se incrementaron 5 veces su valor, llegando a US$4,122 millones en 2012; y representan el 9.1% de las exportaciones totales.

Fuente: BCRP; Elaboración Propia

Dinámico sector agroexportador

766 848

1,1261,339

1,7941,973

2,599 2,461

3,165

4,503

4,122

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tradicionales

No Tradicionales

Total

Fuente:,ADEX Data Trade., BCRP.

Mangos

Espárragos

2002

Uvas

2012

Cacao

Diversificación de la oferta exportable

En los últimos diez años, se incrementó de 5 a 25 los productos cuyo valor de exportación asciende a más de US$15 millones.

El Perú es el primer exportador mundial de productos como: espárrago, café y banano orgánico.

Fuente: Aduanas del Perú Elaboración: MINAG

Café

Azúcar

Mangos

Espárragos

Uvas

Café

Azúcar

Paltas

Banano

Cebolla

Mandarina

Pimiento

1

1

1

Desarrollo potencial

Frutos frescos Biodiversidad

Procesado

Granos andinos

2012: Más de 150 mercados de destino por US$4,122 millones

En los últimos diez años, los mercados de destino de las agroexportaciones se incrementaron de 100 a más de 150.

Diversificación de los mercados de destino

27%9.7%

9.7%

6.2%

5.3%

2. Características de los agroexportadores

B. Pequeña y mediana agricultura comercial

3 TIPOS DE AGRICULTORES

Mayor acceso(+)

Menor acceso(-)

Mayor acceso(+)

Menor acceso(-)

Acceso a los mercados de factores Acceso a los mercados de factores

Acc

eso

al

m

erca

do

de

pro

du

cto

Acc

eso

al

m

erca

do

de

pro

du

cto

C. Agricultura de agroexportación

A. Agricultura de

subsistencia

Mercado de acceso al producto: Acceso a la demanda

Mercado de factores:Trabajo, tierra, capital, tecnología, información, asociatividad.

Tipología del agricultor

Criterios Sub-criterios Características

Características

Básicas

Nivel educativo Superior

Condición de pobreza No Pobre

Región natural de ubicación Costa - Selva

Características del

mercado de acceso

al producto

Tipo de productos Produce bienes exportables y exporta

Tipo de cultivos (transitorios, permanentes)

Combinación entre permanentes de mercado

externo y transitorios

Características del

mercado de

factores

Tamaño promedio de parcela > 10 ha

Propiedad de la parcela Mayoritariamente Propietario

Riego Sistemas de riego tecnificado

Tipo de semilla Semilla certificada

Buenas prácticas agrícolas Utiliza una gran variedad de prácticas agrícolas

Servicios de extensiónPaga servicios de capacitación y asistencia

técnica

Comunicación Utiliza de manera permanente diversos servicios

de comunicación: teléfonos, internet, entre

otros.

Financiamiento Utiliza el crédito de manera regular

Proporción de gasto en jornales Aproximadamente 20%

Aproximación al agroexportador

o Brecha de infraestructura.

o Desarrollo tecnológico.

o Sanidad agraria e inocuidad dealimentos.

o Articulación a nuevosmercados internacionales.

o Mayor diversificación de laoferta exportable.

o Cambio climático.

o Perspectivas de crecimientoeconómico de los principalessocios comerciales.

Desafíos y riesgosDesafíos y riesgos

OEEE

Instrumentos a utilizarInstrumentos a utilizar

Desafíos del sector agroexportador y principales instrumentos de política

Intervenciones de otros sectores

Intervenciones MINAG

3. Perspectivas

�Ventanas estacionales en los másimportantes mercados. La diversidad desus pisos ecológicos y microclimas le daal Perú la ventaja de poder cultivaralimentos durante todo el año y ofrecernuestros productos en contraestación almundo.

�Productos orgánicos y naturales con un altopotencial de exportación.

�Incremento de la frontera agrícola: seproyecta que las 100,000 ha dedicadasactualmente a la agroexportación sedupliquen como consecuencia de losgrandes proyectos de irrigación y expansiónagrícola existentes.

Perspectivas: sector agroexportador con potencial de crecimiento

El sector agroexportador ha crecido en los últimos diez años; sin embargo, aún tiene potencialidades por explotar y oportunidades para consolidarse en los mercados internacionales.

FAO 2012: PERSPECTIVAS Y RETOS FUTUROS

�Agricultura mundial en expansión impulsadapor la dinámica y creciente demanda.

�Sostenido incremento del índice de preciosde alimentos a nivel internacional, debido alincremento del costo de insumos y a lademanda.

�Potencial para ampliar uso de tierrasagrícolas en América Latina y África, pero enzonas alejadas que requieren inversiónadicional en infraestructura.

Perspectivas: Contexto mundial de la agricultura y la alimentación

Perspectivas: Contexto económico internacional

Se espera la recuperación económica del mundo y en particular de nuestros principales socios comerciales; y la oportunidad de entrar a nuevos mercados en países dinámicos como los asiáticos.

*EstimadoFuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook Database, Octubre 2012Elaboración Propia

PBI en los principales mercados de destino de nuestras agroexportaciones(Var. % real estimada)

2.1

3.6

4.1 4.2

0.9 0.9

1.4 1.4

2.6

2.9

3.53.8

0.00.3

1.0

1.3

2.2 2.1

2.9

3.4

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

2012 2013* 2014* 2015*

Países Industrializados de Asia Alemania

Mundo Bélgica

Estados Unidos

Perspectivas: sector agropecuario vulnerable al cambio climático

El Perú es un país que enfrenta una multiplicidad de AMENAZAS.El 71% de la población peruana está ubicada en áreas expuestas de ALTO PELIGRO.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Maí

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o

Pap

a

Mad

Ceb

ada

gran

o

Arr

oz

Plá

tan

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Trig

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Frijo

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Cañ

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Zap

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N°

de

cam

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s

� 27 cultivos son los que reportan mayorespérdidas durante las últimas doce campañasagrícolas.

� 9 cultivos son los más recurrentes, los cualesson productos importantes de exportación.

Los más recurrentes

Cultivos más sensibles a la variabilidad climática

Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura /Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

4. Medidas de promoción para el sector agroexportador

Principales ejes de intervención

Política de adaptación al cambio climático y gestión de riesgo de desastres

Política de apertura comercial

Articulación de los productores con el mercado

Política de sanidad e inocuidad agropecuaria

Política de promoción de la competitividad

Marco promotor de la inversión privada

o Mejorar el manejo de losrecursos naturales: agua,suelo y cultivos.

o Incrementar la productividad.o Promoción de asociatividad y

gerencia rural.o Articulación a mercados

regionales, nacionales y deexportación con restricciones.

o Acceso a mercado deservicios para innovación.

Necesidades

Asociatividad , Gerencia Rural, Financiamiento

Ferias, Competitividad Innovación Tecnológica, Información Agraria

Instrumentos a utilizar

Infraestructura de riego

DGIH

Manejo del agua

OEEE

Política de promoción de la competitividad

+

Infraestructura

Política de adaptación al cambio climático y gestión de riesgo de desastres

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUAConocer y monitorear la variabilidad climática, la vulnerabilidad ysus impactos sobre los recursos hídricos y la población en generalpara promover una adecuada adaptación al cambio climático ymitigar la vulnerabilidad y afectación del país como consecuenciade los eventos hidrológicos extremos.

Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y

Cambio Climático (GTTSACC)

PLAN DE GESTION DE RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO - PLANGRACC

Instrumento que contiene las estrategias,lineamientos de políticas, propuestas yacciones para la reducción de riesgos,vulnerabilidades y disminuir los efectos delCambio Climático en el sector agrario.

Grupo de Trabajo Técnico para la Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD-MINAG)

Fondo de Promoción del Riego en la Sierra - MI RIEGO

o Presupuesto: S/. 1,000 millones

o Objetivo: Financiar la ejecución de Proyectos de Inversión Pública, incluyendo los estudios depreinversión, que sean presentados por los tres niveles de gobierno y que contribuyan amejorar las condiciones de riego en la zona alto andina.

o Resultados Esperados: Beneficiar a 250 mil personas de zonas alto andinas por encima de los1,500 msnm y brindar atención a 40,000 hectáreas con diversos cultivos.

o Con la creación de este programa, el presupuesto asignado alMINAG para el 2013 casi se ha duplicado hasta los S/.2.500millones.

Política de sanidad e inocuidad agropecuaria

o País libre de fiebre aftosa con reconocimiento de la OIE.o País libre de Brucelosis Bovina.o Ausencia de introducción de plagas y enfermedades

reglamentadas, con sistemas de gestión del riesgo.o Garantizar la calidad de la certificación con ausencia de

rechazos en mercados de destino.o Certificación ISO 17025 del Centro de Control de Insumos

y Residuos Tóxicos.o Atención del 100% de solicitudes de diagnóstico en el

tiempo establecido en protocolos.

Objetivos

Por cada dólar invertido en sanidad e inocuidad, en promedio, las exportaciones agropecuarias se incrementan en US$30.

Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario y zoosanitario

Garantizar la producción orgánica y contribuir con la inocuidad agroalimentaria

Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario

Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario

Metas 2013

Articulación de los productores con el mercado

Participación en ferias nacionales e internacionales que promueven la mejora de la competitividad a través de la articulación con otros mercados:

)

94% de las agroexportaciones se dirigen a mercados donde Perú tiene un Acuerdo Comercial

CHINACANADA

EEUU

MEXICO

TRANSPASIFICO- P9

EFTA

CHILE

EU-27

SINGAPUR

TAILANDIA

COREA

MERCOSUR

JAPON

VENEZUELA

Panamá

ACUERDOS VIGENTES

ACUERDOS EN PROC. RATIFICACION

ACUERDOS EN PROCESO NEGOC.

CANProceso Ratificación:

Costa Rica, Guatemala

Alianza del Pacífico

OMC

APEC

Proceso Negoc: El Salvador, Honduras

Política de apertura comercial(Tratados de Libre Comercio)

Acceso a más de 4 mil millones de personas con un PBI conjunto de más de US$56 billones

Ley Nº 27360 Promoción del Sector Agrario

Ley Nº29482Desarrollo de Actividades

productivas en ZONAS ALTOANDINAS

Ley Nº27037Promoción de la INVERSIÓN EN

LA AMAZONÍA

Decreto Legislativo Nº973Recuperación Anticipada del IGV

Régimen Tributario y Laboral especial para el sector agrario, y se otorgan beneficios a la agroindustria.

Permite exoneración de impuestos partir de los 2,500 metros sobre el nivel del mar.

Permite exoneración total del I.G.V. y parcial del impuesto a la renta, dependiendo de los productos y

zonas.

Devolución del I.G.V. por compras efectuadas en la etapa preproductiva.

Políticas de incentivos para el sector agrario

Marco promotor de la inversión privada

Fuente: ProinversiónElaboración: MINAG

1 PROCESOS DE CONCESIÓN Y 2 SUBASTAS DE TIERRAS

Monto de inversión: US$847.8 millones

Proyectos Inversión estimada sin IGV( US$ millones)

Adjudicación de la buena

pro

1. Proyecto Chavimochic –Tercera Etapa

600 2013

2. Proyecto Majes Siguas II

Subasta de Tierras Majes (1,000 ha.)

10* 2013

Subasta de Tierras Siguas(38,500 ha.)

339* 2013

TOTAL 847.8

* Inversión privada en acondicionamiento físico de terrenos

Marco promotor de la inversión privada

� Incremento de la competitividad del sector agroexportador.

� Modernización del sector agroexportador, a través de la adopción de nuevastecnologías.

� Generación de empleo: en el 2012 las agro exportaciones generaron más de450 mil empleos directos.

� Clima de negocios favorable y prestigio del Perú en los mercadosinternacionales.

� Generación de encadenamientos con otras industrias (herramientas, serviciosde metal mecánica, transporte, otros).

Resultados esperados

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS AGROEXPORTADORES

Milton von Hesse La Serna

Ministro de Agricultura

Sector agroexportador: Perspectivas y medidas de promoción