Embed Size (px)
Citation preview
Rol del Banco Mundial y el Potencial para Argentina y la Provincia de Corrientes
El Sector ForestalEl Sector Forestal
Puntos claves de la presentacion
Papel del Banco en el sector forestal Oportunidades y desafios para el sector forestal de
Corrientes Informacion de interes sobre el sector forestal
nacional de Argentina comparado con otros paises
Banco Mundial y el Sector Forestal
Tres “Pilares” de la Estrategia del Banco
Captar el potencial de los bosques para reducir la pobreza
Integrar los bosques al proceso de desarrollo económico sustentable
Proteger servicios y valores ambientales vitales tanto al nivel global como local
Cartera del Banco en el Sector Forestal
12 prestamos forestales y 39 préstamos con componentes forestales
13 más en preparación 1997 al 2001 – US$568 millones 2002 al 2006 – US$517 millones 60% en paises tropicales y 40% en
países no-tropicales
Temas comunes en Proyectos Forestales del Banco
Desarrollo forestal comunitaria y forestacion con pequenos agricultores/productores (bosques y plantaciones)
Mejores practicas para produccion forestal y certificacion forestal
Planificacion Estrategica Formulacion de leyes y politicas forestales Fortelecimiento Institucional y Desarrollo de
Capacidades Extension (transferencia de tecnologia) Investigacion Aplicada (ej. Mejoramiento genetico) Inventarios y Monitoreo Manejo de incendios y plagas Sequestro de Carbono (nuevo tema)
Corporación Financiera Internacional(para el sector privado)
US$1 mil millones entre 2003-2006 25 proyectos valor total de $4 mil
millones Pulpa y Papel - 56% Industrias de paneles y otros productos -
33% Pocos proyectos en manejo forestal y
materias primas Buscando incrementar inversiones en
producción certificado
Lecciones Aprendidas - Consideraciones para los Proyectos Forestales
Forestacion es una actividad de largo plazo y requiere una vision estrategica (ej. 15 años es un turno comun en Argentina)
Una vision consensuada es critica (sector publico, privado y ONGs)
Requiere un marco sólido legal e institucional (base estable para los privados tener confianza hacer inversiones)
Requiere un largo tiempo para lograr cambios y consolidar los procesos en la cadena de produccion (primer ciclo desde establecimiento puede ser 15 años o mas)
La mayoria de la produccion forestal esta en el sector privado (entonces el papel del sector publico es para guiar el desarrollo)
Acciones con pequeños deben integrarse a visiones de paisaje o estrategias más amplias (para desarrollar cuencas de recursos forestales adecuadas)
Evitar la dependencia de apoyos externos recurrentes (subsidios)
Situacion Mundial - Área de Bosques Naturales y Plantados, 2005
974
820
659 622
202
2828 11 18 1365
4 1
506
0
200
400
600
800
1000
1200
Europe Américadel Sur
Américadel Norte
Africa Asia Oceania AméricaCentral
Mil
lon
es d
e h
a
Bosques Naturales 3.812 mil millones ha
Plantaciones Forestales140 millones de ha; 3.5% de bosques del mundo FAO 2005
Área de Bosques por País en Las Americas, 2005
310286
59 4832 19 13 15.4 17.1
0.3 0.0 1.2 0.0 2.7 0.8
60.4
472
0
100
200
300
400
500
Mil
lon
es d
e h
a
Natural Plantado
FAO 2005
Situacion de los Bosques Nativos en Argentina
Apx 32 millones de ha de Bosques Nativos (12% del pais) en 5 zonas ecologicas
Una tasa de deforestacion alta de 200,000 ha anuales, con la mayoria en el Chaco
millones de ha
21.7
3.71.9 1.4
2.6
0
5
10
15
20
25
Chaco Yungas AndesPatagonica
MataAtlantica
Espinal
millones de ha
~2% PBI (comparar con Chile – 3.2%) >4% de exportaciones, 0 ~US$700mil
(comparar con Chile – US$3.2 mil millones) ~500,000 personas trabajando en el sector ~25,000 pequenos productores La mayoria de madera es de plantaciones
forestales Mayoria de plantaciones con Eucalyptus y Pinos Fuente importante de empleo (comparado con
otros sectores)
Caracteristicas - Sector Forestal Argentino
Caracteristicas - Sector Forestal Argentino
% de Plantaciones
05
10152025303540
% de Plantaciones
Caracteristicas - Sector Forestal Argentino
%
0
10
20
30
40
50
60
Pino Eucalyptus Alamo-Salix Otros
%
Situacion de Bosques Cultivados en las Americas
5384
26611229 766 754 627 328 164 43
17061
0
4000
8000
12000
16000
20000
Mile
s d
e h
a
FAO, 2005
Comparacion de Crecimiento y Turno - Bosques Cultivados
17
13
16
22
30
35
40
2322
12
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Argentina Brazil Uruguay Chile US SouthLoblolly
Average rotation ages (years) and growth rates (m3/ha/year) by country for exotic plantation species
Cubbage y Frey, 2007
Comparacion de Costos de establecimiento y precios (stumpage) por ha
Cubbage y Frey, 2007
875 675 500850 600
5650 5,425
7475
17,850
10,125
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
Argentina Braz il Uruguay C hile US S outh
22.7%
16.6%
26.0%
19.6%21.4%
21.4%
$5,427 $5,380
$4,598
$2,850
$1,804
$4,233
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Brasil Colombia Argentina Paraguay(cuencaParaná)
Paraguay(cuenca
Paraguay)
Uruguay
Tas
a In
tern
a d
e R
eto
rno
$0
$1,000
$2,000
$3,000
$4,000
$5,000
$6,000
Val
or
Fu
turo
de
la T
ierr
a
TIR
VFT
Tasas de Retorno Interno Comparados entre Argentina y otros paises para Eucalyptus grandis
Buena TIR y VFT
Frey, 2008
15.5%
20.0%
15.6% 15.0%16.0%
15.1%
12.0%
8.5%
$5,353
$3,202
$2,781$2,504 $2,495
$2,003
$1,648
$171
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Colombia Argentina Chile Venezuela Brasil Uruguay Paraguay USA
Tas
a In
tern
a d
e R
eto
rno
$0
$1,000
$2,000
$3,000
$4,000
$5,000
$6,000
Val
or
Fu
turo
de
la T
ierr
a
TIR
VFT
Tasas de Retorno Interno Comparados entre Argentina y otros paises para Pinus taeda
Buena TIR y VFT
Frey, 2008
Resumen - Crecimiento típico en Las Americas
Plantaciones tropicales y subtropicales Pinos: 20-45 m3/ha/año Eucaliptos: 30-60 m3/ha/año
Plantaciones templadas y boreales Pinos, piceas, abetos: 10-20 m3/ha/año Maderas duras: 10-20 m3/ha/año
Bosques nativos: 1-4 m3/ha/año
Cubbage y Frey, 2008
Nativos o Bosques Cultivados
Bosques Nativos- Mas complejo y mas biodiversidad- Superficies importantes en Argentina pero
la mayoria en el Chaco- Menos Productivo
Plantaciones - Mas Productivo- Menos biodiversidad- Grandes superficies aptas para
plantacionesCubbage y Frey, 2008
-1.25% -0.25% 0.75% 1.75% 2.75% 3.75%
Asia
Africa
N. & C. America
World
Oceania
Europe
South America
IAGA
Asia -15%
-5%
5%
15%
25%
35%
45%
55%
65%
75%
Bra
zil
Ch
ile
Arg
en
tin
a
Uru
gu
ay
Ecu
ad
or
Countries accountable for changes in production of indutrial roundwood in
South America
Ecu
ad
or
Tasa de crecimiento de producción
FAO 2007, Gonzalez et al. 2008
Consideraciones para Bosques Implantados
Dato Clave - 35% de abastacimiento de madera mundial es de plantaciones forestales y se espera que incrementa hasta 50% en 2040
Requiere capacidad técnica y capital financiera para la inversión
Basado en objetivos claros y técnicas validas Deben atender aspectos sociales y
ambientales adecuadamente Viabilidad económica Vincular pequeños a mercados Importante organización de pequeños Plantaciones vinculadas a actividades
industriales deben tener altos niveles de productividad
Aumento de Bosques Cultivados en Corrientes desde 1980s
PLANTACIONES EN CORRIENTES
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
1986 2006
Plantaciones (ha)
Crecimiento annual (promedio) >10 mil ha (pero con mucha variacion)
Potencial para Corrientes en el Sector Forestal
Algunos Aspectos Positivos Condiciones ambientales que favorecen el
crecimiento de plantaciones forestales Superficies importantes de bosques cultivados Grandes superficies aptas para la cultivacion de
plantaciones forestales Interes creciente en el sector publico y privado Incentivos de Ley 25.080 Proyecto BIRF con fondos dedicados a Corrientes Proyecto GEF con fondos dedicados a Corrientes
Potencial para Corrientes en el Sector Forestal
Algunos Desafios Desarrollo de una vision estrategica
consensuada Mitigar y evitar impactos negativos ambientales Manejo del paisaje Disponibilidad de infraestructura de transporte y
energia* Disponibilidad de mano de obra especializada* Precio de madera* Implementar manejo forestal sustentable
(certificado) Identificar y desarrollar su ventaja comparativa
en el mercado regional/nacional
* Briaer y Gomez, 2007
Proyecto AR Manejo Sustentable de Recursos Naturales – Componente Forestal (USD $26 millones BIRF)
Tres subcomponentes propuestos: Fortalecimiento al marco institucional y
legal forestal (Provincias y Gob. Federal) Investigación y Extensión (capacitacion) Fondos semilla para actividades
forestales sustentables (9 millones, vinculacion con 25.080)
Aprobado por el BM – Marzo 2008
BENEFICIARIOS DIRECTOS: Productores forestales y pequeños agricultores, agencias del Gobierno Federal y Provincial vinculadas con el sector forestal, la industria forestal, instituciones académicos, y el publico en general.BENEFICIOS ESPERADOS, ENTRE OTROS:• Planificación estratégico participativo para el desarrollo del sector forestal• Fortalecimiento de las capacidades institucionales en el sector• Desarrollo de métodos y sistemas para el manejo sustentable de plantaciones forestales• Actividades de reforestación para producción, protección y servicios ambientales (ej. carbono y deforestacion evitada)• Promoción de practicas forestales sostenibles certificados• Estudios de mercados para el sector forestal para dirigir el desarrollo• Integración de practicas forestales en los predios de pequeños agricultores para producción y proteccion del medio ambiente• Divulgacion de mejores practicas de forestacion con grandes
Proyecto AR Manejo Sustentable de Recursos Naturales – Componente Forestal (con SAGPyA)
Proyecto AR Conservacion de Biodiversidad en Paisajes Forestales Productivos (US $7 millones)
Objetivo principal – conservacion de biodiversidad en paisajes con plantaciones forestales
Tres componentes propuestos: Fortalecimiento al marco institucional Desarrollo y divulgacion de tecnicas responsables Aporte para actividades forestales con elementos
de conservacion Aprobado por el BM – Junio 2007
Deforestación mundial de 13 millones de há/año
Menos del 5% de los bosques tropicales bajo manejo sustentable
Deforestación causa 20% de las emisiones del Carbono
Argentina tiene una alta tasa de deforestacion >0.6%
El Cambio Climatico y el Sector Forestal
280 ppm (pre-industrial)
380 ppm (ahora)
700+ ppm (proyectado en 2055)
¡Porqué necesitamos reducir la concentración de CO2!
Ultimos 150,000 años
Source: US EPA http://www.epa.gov/reg3artd/globcli
mate/600kyrs.htm
El Cambio Climatico y el Sector Forestal
Actividades para aumentar el secuestro del carbón o para reducir emisiones dentro del Sector Forestal
• Evitar deforestación y degradación de los bosques• Aumentar el área del bosque (reforestacion)• Aumentar la densidad del carbono en areas forestales (tecnicas y especies)
• Mejorar manejo forestal • Aumentar agrosilvicultura• Mejorar bosques urbanos
• Combustible biológico substituto para el combustible fósil• Madera substituta para otros materiales
El carbono en madera cosechada es muy importante
El residuo de madera se puede utilizar para el combustible biológico
Birdsey, 2008
Catalizando el Mercado de Carbono( dos fondos)
BIOCARBON FUND Creado en 2004 como fideicomiso privado Proyectos pilotos para proyectos forestales y agro-
forestales de secuestro de carbono Proyectos propuestos por organizaciones comunitarias,
empresas privadas, ONGs y agencias públicas 23 proyectos por valor de US$50 millones Siete acuerdos de reducción de emisiones 39% de proyectos en LAC
Nuevo Forest Conservation Partnership Fund esta iniciandose
Mercadopara el Carbono Forestal
• Meta Principal es la Mitigación del cambio climático
• Pagos por tonelada de reducción de emisión (RE) de gas de efecto invernadero (GEI) realizada a través de• Conservación de carbono: manejo y
protección forestal• Secuestro de carbono: forestación y
reforestación• Sustitución de carbono: bio-energía
• Generalmente pago en la entrega de la “RE”
• Contrato: si no hay verificación de secuestro, no hay pago
Tipo de actividad Precio
($/t CO2e)
Forestación y reforestación con parte de especies nativas
0.50 - 45
BioCarbon Fund (deforestación evitada)
2.50-3.50
Chicago Climate Exchange 3.71
BioCarbon Fund (reforestación)
4.15
Forestación y reforestación con especies exóticas
10-13
Deforestación evitada (pequeña escala)
10-18
Mercadopara el Carbono Forestal
Nuevo Fondo - Forest Carbon Partnership Fund
•Objetivo: Preparar un sistema de incentivos positivos post-2012 que incluya REDD, usando enfoque nacional•Capital: US$ 300 millones (US$ 165 millones ya comprometidos)•Geografía: Países tropicales y subtropicales•2 mecanismos:
•Readiness (Preparación = fortalecimiento de capacidad) ~ 20 países•Carbon Finance (Financiamiento de carbono = transacciones piloto de compra) ~ 5 países
•Probar tecnicas y difundir resultados
Forest Carbon Partnership Fund
‘Preparación’: $100 m
Pilotos: $200 m
> $1 b
0
200
400
600
800
1,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mil
lon
es
$
Preparación Pilotos Sistema de Incentivos
Preparación: $100 m
Pilotos: $200 m
> $1 b
Preparar un sistema de incentivos positivos post-2012 que incluya REDD
Forest Carbon Partnership Fund
Puntos claves para Argentina a considerar para iniciar actividades de Carbono con el Banco
• Tener un grupo solido en la Autoridad Designada para el Kyoto Protocol• Discutir una estrategia con el Banco en donde el CDM se integre a sus operaciones (con prestamos). •Que designe un equipo fuerte para tratar del tema de la Nota de Informacion (FCPF PIN)
Corrientes - Resumen
Oportunidades:•El sector tiene alta potencialidad para bosques cultivados•Creciente demanda para productos forestales•Creciente interés del sector productivo•Condiciones ambientales favorables para reforestacion y plantaciones forestales•Superficies importantes de areas aptas para bosques cultivados
Desafios•Planificacion estrategica consensuada•Identificacion y desarrollo de su ventaja comparativa•Infrastructura y energia•Capacidad tecnica y capital de inversion•Mitigar y evitar impactos ambientales
