LA PROSPECTIVA TECNOLOGICA EN LAS AGENDAS DE C + T+ I

EDWIN DEXTRE JARAProfesor Principal de la Universidad Nacional de Ingeniería

Tutor Proyecto SELF RULE Prospectiva Estratégica Coordinador del Consorcio Prospectiva UNI

CONCEPTOS BASICOS

QUE ES UN PARADIGMA MAPAS MENTALES VISION DE FUTURO

MAPAS MENTALES: Pensamiento Sistémico

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Estudios del futuro

“Examinan el presente con una especial comprensión del futuro

Integran resultados de investigación de diferentes campos de conocimiento

Ayudan a los tomadores de decisiones a hacer mejores escogencias para un futuro común”

Finish Society for Futures Studies

Estudios de Futuro Prospectiva

¿Es en realidad el futuro totalmente incierto? ¿Está todo escrito y no existe ninguna acción ni margen de libertad

para el ser humano? ¿Puede el hombre influir de alguna manera en él? ¿Y de ser así

cómo? ¿El futuro es la consecuencia de las acciones emprendidas por los

hombres en el presente? ¿Si son los hombres arquitectos del futuro, qué deben hacer en el

presente, para que el futuro les resulte más conveniente a ellos y a las comunidades de las cuales hacen parte?

¿Qué elementos componen el futuro y como lo pre-determinan?

Estudios de Futuro

Futurología“Conjunto de los estudios que se proponen predecir el futuro del hombre”

Futuro“Que está por venir”

Futurólogo“Persona que profesa o cultiva la futurología”

Prospectiva“Conjunto de análisis y estudios realizados con el fin de explorar y orientar la acción futura (estrategia)” Construcción del futuro

Prospección“Exploración de posibilidades futuras basadas en indicios presentes (Conocimiento)”

Prospectivista“Que practica estudios prospectivos”

Futurismo“Actitud espiritual, política, ..., orientada hacia el futuro”

Futuro“Que está por venir”

Futurista“Dicese del partidario del futurismo”

Anticipar“Estar preparado para cuando ocurra o tenga efecto alguna cosa antes del tiempo regular”

Anticipación“Acción y efecto de anticiparse”

Anticipador“Que anticipa”

Profetizar“Anunciar o predecir las cosas distantes o futuras, en virtud del don de la profecía”

Profecía“Predicción hecha en virtud de un don o hecho sobrenatural”

Vidente – profeta“El que por señales o cálculos hechos previamente, conjetura y predice acontecimientos futuros”

Visionar“Creer firmemente en algo sin conocimiento, por simple intuición”

Visión“Conocimiento claro e inmediato, sin raciocinio”

Visionario“El que, por su fantasía exaltada se imagina y cree cosas”

Clarividencia“Facultad paranormal de adivinar hechos futuros u ocurridos en otros lugares”

Conocer lo desconocido (ya sea futuro o no)

Clarividente“Dícese del que posee clarividencia”

ACTIVIDADOBJETOSUJETO

... El poder de una Visión

QUE ES UN VISION ?

Es una imagen de futuro, mas deseable para una organización, pero la visión (estructurada, transformadora y realizable) es una idea con tanta energía que pone en movimiento el futuro apelando a los talentos y los recursos para que se cumpla.

Es la soga imaginaria (modelo mental) que guía el rumbo de una persona u organización hacia donde se encamina

VISION 2021 DEL PERÚCual es nuestra Vision como Pais?

DE ECUADOR? SER PAIS AMAZONICO

DE BOLIVIA? SALIDA AL MAR

DE CHILE? POTENCIA TECNOLOGICA DE SUDAMERICA

DE BRAZIL? SER PAIS INTER OCEANICO

¿Y DEL PERÚ? ¿LO SABEMOS ?

El futuro no es uno,sino muchos

Límite

s de p

osibilid

ad

Pasado

Presente

Futurosalternativos

Visión

La visión filtrada es el futuro preferido

El cono de posibilidades del futuro

PROSPECTIVAPROSPECTIVA

Acercarse al futuro para actuar

en el presente

Es una actitud mental

Que la luz del futuro sea capaz de iluminar el presente

Gastón Berger

La Prospectiva La prospectiva, conocida como prospective en lengua francesa, foresight en lengua inglesa o prospeçao en lengua portuguesa.

Es una indisciplina intelectual para el análisis de sistemas sociales. Permite:

Conocer mejor la situación presente. Identificar tendencias futuras y analizar el impacto del desarrollo

científico y tecnológico en la sociedad. Facilita el encuentro entre la oferta científica y tecnológica con las

necesidades actuales y futuras de los mercados y de la sociedad. Los ejercicios movilizan a los diferentes actores sociales para

generar visiones compartidas de futuro, Orientar políticas de largo plazo y tomar decisiones estratégicas en

el presente, dadas las condiciones y las posibilidades locales, nacionales y globales.

PORQUE PROSPECTIVA?

A través de Programas Regionales y Nacional de Prospectiva en Ciencia, Tecnología e Innovación, se puede orientar los esfuerzos nacionales en materia de investigación científica, innovación tecnológica y apropiación social del conocimiento, con el fin de contribuir a mejorar la competitividad del país, el bienestar y la calidad de vida de sus ciudadanos

Según Instituto PrestQue es Prospectiva Tecnológica? (FORESIGHT)Foresight es: “Un Proceso el cual involucra intensos periodos interactivos de:Abierta ReflexiónRedes de TrabajoConsultas y Discusiones

NETWORKING

FORESIGHT

FUTUROSPLANIFICACION

Participación amplia estableciendo y reforzando las redes

Herramientas y Técnicas de trabajo en Red

Métodos de Estudios de Futuro, técnicas de pronósticos modelos y visiones aproximadas

•Herramientas

•Técnicas

•Planes de Acción Estratégicos

HARPER, 2003

Niveles de Incertidumbre

?

Cuanto mayor sea el Nivel, mayor es el grado de incertidumbre que se enfrenta.

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

Nivel 1. Futuro Claro. Pensamiento Estratégico Convencional. La situación está determinada. Aunque se da la incertidumbre inherente a cualquier situación, el reto que viene está definido. (Proyección / Extrapolación)

Nivel 2. Algunos Futuros Posibles. Se posibilita la delimitación de un número pequeño de escenarios para la evolución futura. Hoy gana el pensamiento en múltiples opciones. ( Previsión / Probabilística )

Nivel 3. Muchos Futuros Posibles. La incertidumbre presenta un número amplio de escenarios, que varían dentro de una continuidad. Son demasiadas alternativas para asignarles probabilidades. (Prospectiva)

Nivel 4. El Futuro Incierto. La ambigüedad es total. Casi cualquier cosa es posible en el futuro. (Pensamiento Complejo)

Metodología

SOPORTE DOCUMENTAL

OPINIÓN DE LOS EXPERTOS

ANÁLISIS ESTRUCTURAL

JUEGO DE ACTORES

ESCENARIOS

PLAN ESTRATÉGICO

PR

OS

PE

CT

IVA

ES

TR

AT

EG

IA

DIAGNÓSTICO

LLUVIA DE IDEAS

PROBLEMAS CLAVE

VARIABLES CLAVE

EVENTOS A FUTURO

IMÁGENES DE FUTURO

RE

TR

OS

PE

CT

IVA

Herramientas Resultados

QUE ES UNA AGENDA PROSPECTIVA DE C & T ?

Es un proceso dinámico y complejo que involucra a varios actores de diferentes sectores de una entidad o región ( Academia, producción, poder y comunidad) en un ejercicio de planificación especializado.

Para lo cual se conforman variados equipos de apoyo técnico, y que aglutina a expertos de las diversas áreas, quienes reflexionan sobre los diferentes ámbitos y prioridades de innovación y desarrollo en ciertos ejes estratégicos.

Estructura del Programa

Visión de Futuro

SectoresSectoresEstratégicosEstratégicos Banco de

Métodos, casosEjercicios

AgendaActividades

Formación Sensibilización Sitio WEBPlataforma

Bases dedatosFuente: Medina (2006)

Modelos de Programas de Prospectiva Tecnológica e Industrial

Ciclo 1: Corto plazoCiclo 1: Corto plazo Desarrollo Desarrollo capacidades nacionales en nacionales en prospectiva prospectiva

tecnológica e tecnológica e industrialindustrial

Ciclo 2: Mediano PlazoCiclo 2: Mediano Plazo

OrientarOrientar las capacidades las capacidades nacionales en prospectiva nacionales en prospectiva tecnológica e industrial para tecnológica e industrial para el desarrollo de el desarrollo de áreas áreas estratégicasestratégicas de la ciencia, la de la ciencia, la tecnología e innovación tecnología e innovación aplicadas a la aplicadas a la economía del economía del conocimiento.conocimiento.

$ = Fuentes de Finan. $ = Fuentes de Finan.

Fuente: Medina (2006)

Caso: Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial 2005-2006

ObjetivosVisión de País, Visión de País,

transición hacia sociedad transición hacia sociedad y economía de conocimientoy economía de conocimiento

Ejercicios deEjercicios de

prospectiva yprospectiva y

vigilancia tecnológicavigilancia tecnológica

Formación de FormadoresFormación de Formadores y Apropiación Socialy Apropiación Social

de Conocimiento Prospectivode Conocimiento Prospectivo

Políticas Públicas Masa críticaAprenderHaciendo

VISION ESTRATÉGICO DE LA BIOTECNOLOGÍA EN PERU

APOYO DE INSTITUTO PREST – SELF RULE UK CONSORCIO PROSPECTIVA PERU - 2006

LLUVIA DE IDEAS

EVALUACIÓN DE DOCUMENTOS

ESTRATÉGICOS

EJERCICIO DELPHI

VIGILANCIA TECNOLÓGICA

BENCHMARKINGDE POLÍTICAS EN BIOTECNOLOGÍA

Adaptado de J. Medina (2006)

Programa Nacional Prospectiva 2005-2006 : Colombia

Proyecto “TransformaciónProyecto “TransformaciónProductiva y Social”Productiva y Social”

4 Fases4 Fases

Fuente: PNPT ColombiaFuente: PNPT Colombia

Proceso sistemático de busqueda, tratamiento, análisis y desiminación de la información sobre los ambientes competitivo, competidores y organizacional, facilitando y subsidiando el proceso de decisión y alcanzar las metas estratégicas de la organización.

Definición Vigilancia e Inteligencia Competitiva

Herramientas de VT e IC en Agendas de C y T + I

Análisis de patentes. Análisis cienciométrico y semántico

Análisis prospectivo

Internet

Acceso Remoto

y seguro

Fuente: Sánchez J.M. y Palop (2002)

Estrategia de la organizaciónAnticiparse, ProtecciónDetectar Oportunidades y amenazas

Entorno Científico, Técnico,

Económico, Comercial y

social

BUSQUEDA Y CAPTACIONObservar, Descubrir, Buscar, Detectar Recolectar Captar

ANALISIS Y ORGANIZACIONAnalizar, Tratar, almacenar.

COMUNICACIONComunicar a los directivos de la organización.Difundir información. Transferir conocimiento

Sistema de Vigilancia Tecnológica

PLANEACIONIdentificar Necesidades. FCV

INTELIGENCIADar valor añadido a la Información. Buscar incidir en la estrategia

Metodología para Unidad de VTIC

PROBLEMA: Inestabilidad, vulnerabilidad y estancamiento económico en el valle del cauca

Desaceleración del crecimiento en los

principales sectores de la Economía.

Mercado Interno Restringido

Baja Competitividad Sectorial y Global

Alta Vulnerabilidad por el cambio en las reglas de juego y poca participación en la Toma de

Decisiones del Orden Nacional que inciden a nivel Regional

EJE ECONOMICOARBOL DEL PROBLEMA

Problema central

Efectos

Causas

Circulo vicioso de reducida demanda, baja inversión, alto desempleo e informalidad

Baja inserción en el mercado externo.

Débil desarrollo de organizaciones de base que amplíen y fortalezcan el tejido empresarial

Restringidas garantías y expectativas para la inversión (Nacional y extranjera)

Desarrollo económico desigual y concentrador desde el punto de vista geográfico y social

Deficiente nivel de innovación y consolidación del sistema de ciencia y tecnología.

Limitada capacidad para acceder a los mercados internacionales

Insuficiente desarrollo de la asociatividad (encadenamientos y clusters) y capacidad de integración subregional e interregional.

Restringida financiación de los proyectos de infraestructura y conectividad

Desorganizada y fragmentada disponibilidad de información para orientar la toma de decisiones del sector publico y privado

Altos niveles de riesgo y sobre costos por inseguridad y conflicto armado.

Desarticulada y discontinua gestión publica y privada.

Desfases en la renovación de un liderazgo

Fuerte dependencia de un conjunto limitado de productos altamente vulnerables a cambios en sus precios internacionales

Escasos procesos de diversificación y agregación de valor.

Insuficiente apoyo a Mipymes, economía campesina, economía solidaria, economía informal

Poca continuidad y débil aplicación

Continua desvinculación de mano de obra y baja oferta laboral

Elevados niveles de informalidad Desaceleración de los niveles de

inversión privada (nacional y extranjera), publica y del crédito interno.

Elevada e inequitativa carga impositiva

Flexibilización laboral que no sopesa el i

Continuos ajustes en las políticas económicas nacionales que no sopesan su impacto en el ámbito regional sin tener en cuenta las especificidades regionales.

Baja participación en la formulación del plan nacional de desarrollo y débil gestión de recursos

Caso: Centros de Excelencia: Objetivos

Trabajo enRed

Agendas Temáticas

CulturaOrganiza-

cionalPTPT

VT e ICVT e IC

Fuente: J.Medina/ Acosta (2006)

QUE RESULTADOS SE OBTINE?

DEFINIR LOS PROBLEMAS Y LOS RETOS CON CLARIDAD Y PERTINENCIA

VER LAS PRIORIDADES ESTRATEGICAS CAPITALIZAR LAS OPORTUNIDADES Acuerdos y pactos para la promoción y ejecución de

estrategias Proyectos del Plan establecidos y Portafolio de

proyectos de corto, mediano y largo plazo, para los ejes del desarrollo identificados.

DEFINIR POLITICAS PUBLICAS

ESTRATEGIA DE LA APUESTA ECONOMICA -REVOLUCIÓN PRODUCTIVA

1.Ejecutar una Agresiva y moderna política comercial externa que promueva la cultura exportadora y genere un marketin regional.

2.Fortalecer la conectividad, la logistica, los encadenamientos productivos, los clusters, la producción limpia.

3.Constituir una Banca de Inversión para Productores de Diferente Escala que garantice un Acceso Real y Democratico a la financiación

4.Consolidar el Sistema regional de Ciencia y Tecnologia e Innovación.

5.Implementar política de atracción de inversión extranjera y reinversión de excedentes

6.Desarrollar el Plan de Reconversion del Recurso Humano.

DESARROLLAR UNA COMPETITIVIDAD SISTEMICA CON

CATEGORIA INTERNACIONAL

IMPULSO AL DESARROLLO ENDOGENO MEDIANTE LA

POTENCIACION DE LAS

CAPACIDADES LOCALES

1.Concretar el Pacto Regional por el Empleo en el corto, mediano y largo plazo

2. Potenciar las relaciones favorables que se pueden establecer entre el sector formal e informal

3.Constituir un sistema Regional de información para el empleo

4.Implementar un sistema de Asesoria y Asistencia Tecnica Organizacional, Gerencial y Financiera para cadenas, producción limpia e innovación en las mipymes Y en las organizaciones de economia Solidaria y Campesina

5.Promover el aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad para impulsar la investigación aplicada en salud, estetica, farmocología e ingenería de bioprocesos.

6.Exaltar el patrimonio Cultural, natural y paisajistico del Valle para impulsar el agroeco turismo y el turismo cultural.

7.Reconstruir la relacion entre el Terminal Portuario, el Desarrollo urbanistico del Municipio y la calidad de vida de la población de Buenaventura

1.Articular esfuerzos para remover los factores que limitan el pleno desarrollo de los sectores estratégicos exportadores y la potenciación de los sectores emergentes

2. Brindar apoyo efectivo a las Mipymes y la economía solidaria para democratizar la propiedad e impulsar el empleo productivo

3.Impulsar la seguridad alimentaria y los cultivos para reactivar la economia rural

4.Desarrollar un programa de proveedores de piezas, partes y servicios de mantenimiento para la industria, el sector publico y el proyecto de transporte masivo de Cali que ahorre divisas, genere apropiación tecnologica local y fortalezca especialmente las mipymes de la cadena metalmecanica, siderurgica, plasticos, caucho, artes graficas y de servicios.

5.Impulsar la creación de empresas de base tecnologica especial/ en el area de comunicación, informatica e información

FORMULAR POLITICAS ECONÓMICAS

REGIONALES QUE ORIENTE EL DESARROLLO

AL L.P

GENERAR CONDICIONES PARA UNA AMPLIA Y

SOSTENIDA REACTIVACION ECONOMICA :

1.Implementar una Politica Económica Regional que genere consenso, promueva la articulación y la participación regional en la toma de decisiones a nivel nacional

2.Implementar la politica de Sinergia Interinstitucional e intergremial que reconstruya el tejido empresarial

3.Instaurar las politicas de Desarrollo Regional de Largo Plazo en Todas las Instancias de Gobierno y entidades Gremiales

AREAS TEMATICAS CLAVES PARA LA DEFINICION DE TENDENCIAS EN EL EJE ECONOMICO

• Evolución del PIB y distribución x subregiones

• Dependencia de un número limitado de sectores

• Dependencia demanda nacional• Bajo nivel de Internacionalización• Contribución y dependencia del Cluster

Azúcar• Evolución de la Agroindustria• Mipymes y economía Solidaria

(Capacidad para ampliar y democratizar la base productiva

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

INNOVACION

• Capacidad de Agregación de Valor en los sectores existentes mediante la diversificación, diferenciación, y especialización. (Potencialización de Sectores Estrategicos)

• Capacidad de Surgimiento de nuevas actividades con alto componente de innovación. (Impulso a sectores emergentes e identificación de nuevas posibilidades de negocio claves para la reorientación de la vocación productiva a largo plazo)

• Capacidad de apropiación y difusión de Conocimiento –

• Transferencia de Tecnología Capacidad de Investigación y desarrollo en Ciencia y Tecnología

• Capacidad de formar recurso humano acorde con las tendencias en las demandas de conocimiento

• Capacidad de formar Redes de Conocimientos y adecuados sistemas de información.

• Capacidad para constituir centros de pensamiento

• Estratégico de carácter regional y subregional.

COMPETITIVIDAD MICRO• Productividad y Estandarización de la

calidad• Ampliación de la capacidad de

producción• Capacidad exportadora de las

empresas según tamaño COMPETITIVIDAD MESO

• Evolución de la Oferta Exportable• Conectividad y Cadena de Logistica• Encadenamientos y Cluster• ProduccionLimpia y Seguridad

Alimentaria • Cultura y Politica Comercial

Exportadora• Capacidad de Atracción de Inversiones• Banca de Inversion

COMPETITIVIDAD MACRO• Cambio en las Reglas de Juego de la

Economía • Evolución de los Costos de

Transacción (Inflación, Devaluación, tasa de Interés, Impuestos, Tarifas Servicios Públicos, Primas y Seguros Antisiniestro)

COMPETITIVIDAD META• Asociatividad y Sinergia

interinstitucional• Liderazago Regional • Papel Gubernamental en el

jalonamiento y orientación del desarrollo regional

• Construcción de Región • Cultura Tributaria

DEMANDA

COMPETITIVIDAD SISTEMICA

Evolución del Ingreso Per cápitaPropensión marginal al consumo y

al ahorro según nivel socioeconómico

Restricción de las fuentes de financiación (Limitaciones para acceder al crédito para consumo e inversión)

Incidencia de la Política Salarial en el nivel de ingresos

Sustitución de la demanda de bienes nacionales por importados

Papel de la Inversión Publica y Privada en la reactivación de la demanda.

EMPLEO E INFORMALIDAD

• Evolución de la oferta y demanda del empleo y dinámica del desempleo y el subempleo

• Estructura Sectorial del empleo desempleo

• Perfil Socioeconómico de los ocupados y desocupados

• Cambios en el Perfil de la Mano de Obra Demandada

• Factores que inciden en el aumento de la informalidad

• Tipos de informalidad y sus implicaciones sobre la economía regional.

• Relaciones entre el sector formal e informal

• Consecuencias de la informalidad

• Economía subterránea • Narcotráfico sus implicaciones

económicas

PERMITE IDENTIFICAR TENDENCIAS

• TENDENCIAS PESADAS

• TENDENCIAS EMERGENTES

TENDENCIAS IDENTIFICADAS TENDENCIAS IDENTIFICADAS EN EL EJE ECONOMICOEN EL EJE ECONOMICO

1. Concentración sectorial y territorial del PBI con alta dependencia del mercado interno nacional. (TENDENCIA PESADA)

2. Ruptura de la dinámica del PIB con recuperación inestable (TENDENCIA EMERGENTE)

3. Competitividad regional continuamente baja frente a estándares internacionales, combinada con una alta competitividad en sectores y aspectos especificos. (TENDENCIA PESADA)

4. Débil proceso de consolidación de una competitividad sistemica. (TENDENCIA PESADA)

5. Moderada capacidad regional para afrontar los acuerdos internacionales de comercio exterior. (TENDENCIA EMERGENTE)

6. Lento ritmo de incorporación de innovación en los procesos productivos combinado con avances puntuales en determinados sectores. (TENDENCIA PESADA)

CICLO DE LA PREVISIÓN

APROPIACIÓN

ANTICIPACIÓN ACCIÓN

APRENDIZAJE

Fuente: Medina (2000)

GRACIAS “La Información es un activo que se aprecia nunca se deprecia cuando se

comparte y se forman redes biunívocas de conocimiento” E. Dextre Director Grupo GTECH emprendedor

2006 - LIMA- PERU

EDWIN TELLEZ DEXTRE JARA e-mail: edextreuni@yahoo.com.mxUniversidad Nacional de Ingeniería Lima Perú Telf. (511) 5710857