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INTRODUCCIÓN

Proyecto socio productivo

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INTRODUCCIÓN

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INTRODUCCIÓN

La formación en opinión de Chiavenato (2013), se viene perfilando

como área prioritaria dentro de los objetivos de la gestión de las

organizaciones de todo el mundo en estos últimos años, debido a que influirá

decisivamente en la respuesta a muchas exigencias de recursos humanos a

las que se enfrentan y cada vez se reconoce más la importancia que tiene la

formación y los beneficios que supone tanto para la misma, como para los

individuos que la reciben.

Es por ello, que el presente anteproyecto de Trabajo Especial de Grado

tiene como objetivo general: ejecutar un programa de formación por

competencias en gerencia social comunitaria dirigido al Consejo Comunal

Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del municipio Carirubana del

Estado Falcón, que facilite el aumento de la productividad, mayor facilidad

para introducir cambios, ya sea la incorporación de nuevas tecnologías o la

modificación de métodos de gestión; reducción del tiempo de realización del

trabajo e incremento del compromiso con la comunidad.

Por tal motivo, el estudio se estructuró en seis (6) fases de la siguiente

manera: Fase I relativa al Diagnóstico comunitario, comprende la descripción

del abordaje a la comunidad y de la realidad a ser intervenida, así como la

identificación y jerarquización del problema y el planteamiento del mismo. A

su vez, el árbol del problema; Fase II: Fundamentación, contempla las

experiencias previas, sustento teórico y la metodología para la intervención

conformada por las técnicas e instrumentos para la recolección de

información y las técnicas para su análisis.

Asimismo, la Fase III: Programación menciona el título del proyecto, la

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3

justificación, los objetivos, las metas, los beneficiarios, el plan de acción, el

cronograma de actividades, los recursos y el presupuesto; Fase IV:

Ejecución del proceso de intervención; Fase V: Evaluación del proceso de

intervención y la Fase VI: Reflexiones, constituida por las conclusiones, los

aprendizajes de los investigadores y las recomendaciones. En el apartado

final, están las fuentes referenciales tanto impresas como electrónicas y los

anexos correspondientes.

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FASE IDIAGNÓSTICO COMUNITARIO

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FASE IDIAGNÓSTICO COMUNITARIO

1.1. Descripción del abordaje comunitario

Al suroeste de la Península de Paraguaná se encuentra la capital de la

Parroquia Punta Cardón, perteneciente al Municipio Carirubana del Estado

falcón, presentando un total de 58.926 habitantes, en el último censo

realizado en el 2013, siendo uno de los sectores más viejos de esta ciudad el

sector Santa Rosa, el cual tiene sus límites al Norte y al Sur el sector

Evaristo Arcaya, al Este con la calle Josefa Camejo y al Oeste con el sector

Provijolchi del Municipio Carirubana, con Latitud; 11·37”10.25, en donde los

estudiantes de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda

(UNEFM), Contreras y Naveda, decidieron trabajar en conjunto con los

.El sector Santa Rosa, cuenta con el servicio de transporte público y

privado, en el público se pueden encontrar Línea Bolívar y Transfalcón, en el

privado se encuentra servicios de línea de taxi como: Flash, Servitaxi y

Quicab. Es por ello, que los investigadores pudieron llegar en el transporte

público llamado línea Bolívar que labora en la misma comunidad. Al llegar al

sector Santa Rosa, pudieron localizar la casa comunal que lleva por nombre

el mismo del sector. La interacción de los autores con consejo comunal

Santa Rosa, tiene como finalidad el desarrollo en la realización del Trabajo

Especial de Grado en búsqueda de solventar alguna de las problemáticas

presentadas en la comunidad. Para el avance de esta investigación se

solicitó una serie de datos a los habitantes que radican en la comunidad y

forman parte del consejo comunal.

5

Debido a esto, se necesitaba un contacto directo, con los voceros, en

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donde se logró realizar reuniones en el mes de noviembre de 2014 con

Norys de Salazar, Ceballo Maillen, Yisenia Dupontt, Aunbelia Dávila, Mariana

Manzanilla, Marbellís Tremont, Hilda de Barbera, Patricia Martínez, Osleida

Hernández y Eliu Martínez, quienes aportaron la información requerida por

los estudiantes a través de la observación directa no participante y la

entrevista, el cual serán descritas en la realidad a ser intervenida que se

presenta a continuación.

1.2. Descripción de la realidad a ser intervenida

En la actualidad, el sector Santa Rosa está constituido por

cuatrocientas (400) viviendas, con mil trescientos (1300) habitantes,

conformado de las siguiente manera; infantes de meses de nacidos a catorce

(14) años de edad: cuatrocientos (400), mayores de quince (15) a diecisiete

(17) años: setenta (70) y de dieciocho (18) a cien (100) años de edad un total

de ochocientas treinta (830) personas. Esto se dio a conocer, en el último

censo realizado en el mes de agosto del 2014, indicando que la población se

ha ido incrementando favorablemente y la tasa de crecimiento de los

habitantes, en los últimos años información suministrada por el censo antes

mencionado.

1.2.1. Infraestructura comunitaria

De acuerdo con Crespo (2013), en la infraestructura comunitaria se

deben mencionar: “los servicios existentes en la comunidad como agua, luz,

teléfonos, áreas de recreación activa y pasiva, vías de comunicación,

escuelas, centros de salud, entre otros, así como la cantidad y calidad de

dichos servicios” (p.4). Considerando tal definición, los investigadores

mediante entrevista no estructurada a los voceros del consejo comunal

obtuvieron que el sector Santa Rosa, cuenta con los servicios públicos como

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lo son: agua potable, energía eléctrica, gas, líneas de telefonía fija, telefonía

móvil, servicio de internet y el aseo urbano; sus principales vías de

encuentran asfaltadas y el transporte público es ofrecido por la Línea de

conductores “Bolívar” y desde este mes de marzo, cuentan con nueve (9)

unidades de Transfalcón (Ver anexo Nº 1).

Con referencia a las unidades de transporte, de acuerdo con una nota

de prensa de Ruiz (2015), la actividad estuvo presidida por la gobernadora

del estado, Stella Lugo, quien fue recibida por el sector con cantos de Alí

Primera y una declamación en honor al comandante Hugo Chávez

compuesta por el cultor Frank Calles. La jefa del Ejecutivo regional explicó

que un total de nueve (9) unidades fueron habilitadas para cubrir el recorrido

que partirá del casco central de la mencionada parroquia, transitará por un

tramo de la avenida Ollarvides, luego pasará por el Cied, el Polideportivo

Manaure, Zarabón, Balcones de Paraguaná, la Zona Franca de Paraguaná,

llegará al centro de Punto Fijo y luego hará el mismo trayecto en sentido

contrario hasta completar el circuito.

Por estas razones, por instrucciones de la gobernadora no cancelarán

el servicio, ni los adultos mayores, ni las personas con discapacidad, ni los

estudiantes que presenten su carnet, además de que todos los usuarios

disfrutaron de una semana de transporte gratuito, beneficiándose de esta

manera, los habitantes del sector así como las demás comunidades en las

cuales hace su recorrido el transporte público mencionado.

A pesar de esta importante noticia, hay factores que han afectado a la

zona como parte de las políticas implementadas por el Gobierno Nacional, en

vista del cambio climático ha aplicado el racionamiento de agua potable en la

comunidad, la energía eléctrica constantemente presenta fallas,

Page 8: Proyecto socio productivo

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incumplimiento de los días de recolección de la basura por parte del aseo

urbano debido a la poca disponibilidad de contenedores existentes en el

municipio Carirubana, es decir, tal situación no solamente afecta la

comunidad en estudio, sino también a todas las parroquias y a sus

habitantes. De igual manera, a pesar de existir una línea de transporte

legalmente constituida, cuenta con pocas unidades, para cumplir con la

demanda actual de pasajeros, el cual ha ocasionado el aumento de los

carros por puestos en la zona, para subsanar la problemática.

Asimismo, entre las instituciones de educación están: Unidad Educativa

Parroquial Punta Cardón, Liceo Alejandro Petión, donde además funcionan

los programas municipalizados de la UNEFM, Escuela Bolivariana Punta

Cardón, Escuela Básica Santiago María Davalillo, Escuela Básica Los

Rosales, Escuela Básica 608 y la Aldea de la Universidad Bolivariana de

Venezuela (UBV), satisfaciendo a los habitantes de la comunidad y de las

zonas aledañas.

1.3.3. Factor económico

Crespo (2013), menciona que en factor se indican las “formas de

subsistencia de la comunidad, ofertas de empleo locales actuales y

potenciales, número de desempleados” (p.4). En base a lo planteado por el

autor, son las distintas modalidades de manutención de la localidad, las

personas económicamente activas y el nivel de desempleo.

De acuerdo a la definición anterior, los voceros del consejo comunal

facilitaron información a los estudiantes en esta materia, donde la condición

de los ciudadanos del sector, es precaria, debido a que no todos los

habitantes poseen un empleo fijo, ya que carecen de los conocimientos

necesarios para desempeñar diversas actividades laborales, presentándose

Page 9: Proyecto socio productivo

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un nivel de desempleo de veinte por ciento (20%) muy por encima de la

media nacional establecida por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Sin

embargo, se destacan en el impulso del trabajo artesanal desde los inicios

hasta la actualidad, en los cuales destacan: práctica de la actividad pesquera

y otros diversos cargos como albañil, obreros del Complejo Refinador

Paraguaná (CRP) Cardón en la actividad petrolera.

Asimismo, desempeñan cargos como vendedores ambulantes, en

ventas de empanadas, comida rápida, bodegas, confiterías y papelería en la

misma comunidad y las personas que tienen un empleo formal, se dedican a

trabajar en las empresas de servicios ubicadas en el Municipio Carirubana. A

pesar de los esfuerzos realizados por sus habitantes para mejorar su calidad

de vida, las alternativas de trabajos son diversas y no estables, dando como

resultado que en el estudio para conocer el factor económico, la mayor parte

de la comunidad carece de trabajo fijo y duradero.

1.2.3. Factor social

Según el esquema para la elaboración de los proyectos y trabajos de

grado de los programas municipalizados de la Universidad Nacional

Experimental Francisco de Miranda (UNEFM, 2013), “se debe identificar el

perfil de las familias: cantidad de personas, condiciones de vivienda,

escolaridad, formas de esparcimiento y de manutención. Así mismo, es

relevante saber los problemas sociales más graves que puedan existir, como

inseguridad, violencia doméstica, entre otros” (p.4).

En razón a ello, la comunidad Santa Rosa de la Parroquia Punta

Cardón del Municipio Carirubana, de acuerdo a los informantes claves nace

producto de las invasiones debido a la existencia de terrenos baldíos, el cual

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actualmente cuenta con un total de mil trescientos (1300) habitantes, de sexo

masculino y femenino, con edades comprendidas entre, niños de meses de

nacidos hasta adultos de tercera edad, fraccionado en la siguiente manera:

de días de nacido a 14 años de edad, son cuatrocientos (400) habitantes; de

edades comprendidas entre 15 a 17 años son setenta (70) personas y de 18

a 100 años de edad, son ochocientos treinta (830) individuos.

Por consiguiente, toda esta información está debidamente sustentada

en el censo socio económico y demográfico perteneciente del consejo

comunal Santa Rosa (2014), suministrado por el vocero de comité de tierra

Marbellís Tremont. De igual manera, las condiciones de vivienda del sector,

son casas propias, algunas en alquiler otros piezas con servicio de

hospedaje son dependiendo del perfil económico de cada habitante, la

construcción de las viviendas en la zona, son todas de bloques.

En referencia, al grado de instrucción educativo de los habitantes del

sector Santa Rosa, cuentan con educación primaria y segundaria gracias al

Programa Educativo que implementó el ex Presidente de la República, Hugo

R. Chávez F. desarrollado en noviembre de 2003, tienen la oportunidad de

culminar sus estudios de bachillerato o secundaria, otro muestra limitada del

Santa Rosa, optaron por culminar sus estudios en los Programas

académicos en las aldeas, municipios y regiones.

Socialmente, el sector, está conformado por personas con diversidad de

clase social, cultura, linaje, preferencias política y religiosa, en su mayoría la

población es creyente de la virgen Nuestra señora de la Candelario y Virgen

del Valle. Resultando así mismo interesante, en lo social que sin importar la

descendencia y preferencias políticas, la comunidad se congrega para ser

activos y participativos en las fiestas religiosas y en los eventos elaborados

Page 11: Proyecto socio productivo

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en estas manifestaciones como son paseos en lanchas realizados por los

pescadores de la comunidad en conmemoración de la Virgen del Valle.

En el sector Santa Rosa, los jóvenes habitantes de esta comunidad,

cuentan con un grupo deportivo, que practican baloncesto y balón pie

(futbol), en la cancha techada, ubicada frente a la casa comunal, realizando

campeonatos internos. Sin embargo, presenta problemas de desempleo e

inseguridad, el cual este último que ha afectado la tranquilidad de la

localidad.

1.2.3. Factor institucional

El esquema para la elaboración de los proyectos y trabajos de grado

de los programas municipalizados de la UNEFM (2013), en el Municipio

carirubana, establece que el factor institucional: “se refiere a conocer las

instituciones públicas y privadas que funcionan en la comunidad y qué

necesidades atienden, es decir, aquellas que hacen vida comunitaria activa”

(p.4).

Entre las instituciones que tienen sede en la comunidad, se

encuentran: Oficina Comercial de la Corporación Eléctrica Nacional

(Corpoelec), Hidrológica de Falcón (Hidrofalcón), el Registro Civil Policía de

Falcón (Polifalcón), Línea de Transporte Bolívar y el Consejo Comunal Santa

Rosa, debidamente registrado ante el Sistema de Taquilla Única de Registro

del Poder Popular del Estado Falcón, en fecha 27/08/10 bajo el Nº 11-05-03-

001-0032 e inscrito por ante el Servicio Nacional Integrado de Administración

Tributaria (SENIAT) en fecha 30/09/10 asignándole el número de Registro de

Información Fiscal (RIF) J-29977543-6 (Ver anexo Nº 2); donde sus voceros

presentan falta de formación en gerencia social comunitaria.

1.3. Identificación y jerarquización del problema

Page 12: Proyecto socio productivo

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Para la identificación y jerarquización del problema, se invitó a la

comunidad santa Rosa y a los voceros del consejo comunal que lleva por

nombre el mismo santa Rosa, a una Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, el cual se realizó el día 21 de noviembre del 2014, haciendo

acto de presencia los siguientes seis (6) voceros: Milen Ceballo, Marbellís

Tremont, Osleyda Hernández, Patricia Martínez, Mariana Manzanilla, Eliu

Martínez; tres habitantes de la zona: Rafaela Acosta, Leal Daniel y Zambrano

María, en conjunto con los autores del presente estudio: Yennilyx Contreras y

Robert Naveda bajo la asesoría de la Ing. Eglys Velázquez.

Tal actividad, se ejecutó el día anteriormente mencionado a las 06:00

pm, requiriéndose la aplicación de una lluvia de ideas por los autores para

conocer las problemáticas existentes en la comunidad y en el consejo

comunal, las cuales se mencionan a continuación: formación en el área de

gerencia social comunitaria en el consejo comunal, racionamiento de agua

potable, fallas de la energía eléctrica, aseo urbano deficiente, falta de

transporte público, desempleo e inseguridad (Ver anexo Nº 3, 4, 5 y 6).

Identificados los problemas presentes, los autores junto a los voceros

participantes procedieron a la realización de una matriz de jerarquización del

problema, donde mencionaron cada uno, dándole una puntuación acorde al

ámbito académico de los Licenciados en Desarrollo Empresarial

pertenecientes al programa municipalizado Carirubana de la Universidad

Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM) (Ver cuadro Nº 1, 2 y

3).

Page 13: Proyecto socio productivo

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Cuadro Nº 1. Matriz de jerarquización de problemas

CRITERIOS 1

Subt

otal

1

CRITERIOS 2

Subt

otal

2

Tota

l (Su

btot

al 1

x

Subt

otal

2)

SITUACIONES PROBLEMÁTICAS

A.-

Frec

uenc

ia

y/o

grav

edad

B.-

Tend

enci

a

C.-

Posi

bilid

ad d

e m

odifi

car

D.-

Ubi

caci

ón

tem

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l de

la

solu

ción

E.-

Inte

rés

en

solu

cion

ar

F.

Acc

esib

ilida

d o

ám

bito

de

com

pete

ncia

Necesidad de formación en el

área de gerencia social comunitaria

en el consejo comunal.

2 2 2 2 8 2 2 4 32

Racionamiento de agua

potable.2 2 2 2 8 2 1 3 24

Fallas de la energía eléctrica. 2 2 2 2 8 2 1 3 24

Aseo urbano deficiente. 2 2 2 2 8 2 1 3 24

Alta demanda de pasajeros y

poca oferta de transporte público.2 2 2 2 8 2 1 3 24

Desempleo. 2 2 2 2 8 2 1 3 24

Inseguridad. 2 2 2 1 7 2 0 2 14

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

Cuadro Nº 2. Escala de puntuación 13

Page 14: Proyecto socio productivo

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ÍtemMatriz de jerarquización del problemas

Escala de puntuaciónDos puntos (2 ptos) Un punto (1 pto) Cero puntos (0 ptos)

AFrecuencia y/o gravedad del

problema

Muy frecuente o muy

grave

Medianamente

frecuente o gravePoco frecuente o grave

B Tendencia del problema En aumento Estático En descenso

CPosibilidad de modificar la

situaciónModificable Poco modificable Inmodificable

DUbicación temporal de la

soluciónCorto plazo Mediano plazo Largo plazo

E Interés en solucionar el problema Alto Poco No hay interés

FAccesibilidad o ámbito de

competencia

Es competencia del área

que cursa el estudiante

El estudiante puede

intervenir pero no es

de su absoluta

competencia

No es competencia del

área que cursa el

estudiante

Fuente: Esquema para la elaboración de los proyectos y trabajos de grado de los programas municipalizados

de la Uuniversidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM, 2013).

Cuadro Nº 3. Descripción de los ítems de la matriz de jerarquización del problema

14

Page 15: Proyecto socio productivo

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Ítem Significado

A Frecuencia y/o gravedad del problema

La magnitud tiene relación con el número de personas afectadas, la gravedad depende del problema del cual se trate, pero puede medirse por el tipo e intensidad del impacto que el problema tiene en la vida. Hay que responder a preguntas como: ¿con qué frecuencia se presenta el problema?, ¿el impacto del problema lo cataloga como muy grave, medianamente grave o poco grave?

B Tendencia del problema El problema ¿se viene agravando, ha permanecido estable o tiende a disminuir?

C Posibilidad de modificar la situaciónHay problemas que por ser estructurales o fundamentarse en limitaciones jurídicas, son pocos modificables. El problema en cuestión ¿es modificable o inmodificable?

D Ubicación temporal de la soluciónTomando en cuenta que el proyecto a diseñar debe ser ejecutado en un período finito, es importante considerar previamente las posibilidades de implementar los correctivos a corto, mediano o largo plazo.

E Interés en solucionar el problema

Posiblemente se identifique un problema grave o frecuente que impide que la comunidad logre sus objetivos; no obstante, las condiciones psicosociales o culturales, el nivel de participación, las relaciones interpersonales, hacen que la solución de la problemática no sea deseable para un grupo importante de la comunidad. En este caso, ¿la solución es deseada o rechazada?

F Accesibilidad o ámbito de competencia

El problema que se evalúa, ¿es accesible y/o de la competencia del área de conocimiento del estudiante (investigador)?, ¿o definitivamente es inaccesible y se encuentra fuera del ámbito de competencias del área de conocimiento del estudiante (investigador)?

Fuente: Esquema para la elaboración de los proyectos y trabajos de grado de los programas municipalizados

de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM, 2013).

15

Page 16: Proyecto socio productivo

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1.4. Planteamiento del problema

Según Arias (2012), el planteamiento del problema de investigación

consiste “en describir de manera amplia la situación objeto de estudio,

ubicándola en un contexto que permita comprender su origen, relaciones e

incógnitas a responder” (p.41). Para Méndez (2013), el planteamiento del

problema trata de la descripción de la situación actual que caracteriza al

objeto de conocimiento, es decir, sus síntomas y causas; asimismo, se

identifican situaciones futuras de sostenerse la situación actual, conocido

como pronóstico y se realiza el control al pronóstico presentando alternativas

para superar la situación actual. Basado en la información recabada en la

descripción de la realidad a intervenir, se presenta a continuación el

problema.

En la actualidad, según Hay Group (2010), el proceso de globalización

de los mercados mundiales exige gran nivel de competitividad y por ende

calidad en todos los aspectos a las organizaciones, lo que lleva a los

científicos a establecer modelos que instruyan a los gerentes sociales a la

rápida adaptación de los cambios y por ende la consecución de sus

objetivos. Estos modelos surgen para dar respaldo a las instituciones y al

mismo tiempo impulsar a que se desarrollen diversos estudios que

determinen los verdaderos caminos al éxito.

Al respecto, Chiavenato (2013), señala que este cambio se logra

mediante el fortalecimiento de la formación y aprendizaje continuo en las

personas a fin de que la educación y experiencias sean palpables frente a un

sistema de competencias. Es así como se hace necesario un nuevo enfoque

de la gestión humana, que posibilite y contribuya a un mejor alcance de los

objetivos estratégicos.

Page 17: Proyecto socio productivo

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Con referencia a ello, las nuevas tecnologías y el aumento de la

competitividad marcan la diferencia entre las organizaciones de éxito

fundamentado en la calidad y la disposición de su capital humano. Es por ello

que de acuerdo a Dolan, Schuler, y Cabrera (2013), la implementación de la

tecnología de punta es indispensable para lograr la productividad que hoy

exige el mercado.

Es importante resaltar que el éxito de cualquier emprendimiento,

depende principalmente de la flexibilidad y de la capacidad de innovación

que tengan las personas que participan en una determinada organización,

por ende es necesario que las personas se formen de manera integral para

que desarrollen su potencial al máximo nivel. Una de las formas de transmitir

el conocimiento es a través de los programas de formación por competencia

el cual según lo establecido por Según Licha (2011), es una herramienta

fundamental para el perfeccionamiento del individuo en cualquier actividad

en ejercicio, el cual representa una de las claves para la innovación.

A partir de esta concepción se destaca la importancia de implementar

programas de perfeccionamiento dirigido a los voceros de los consejos

comunales, que permitan brindarle las herramientas para realizar cambios

sustanciales en el proceso administrativo, promoviendo el aprendizaje

significativo debido a que en el consejo comunal Santa Rosa de la Parroquia

Punta Cardón del Municipio Carirubana del estado Falcón, los estudiantes a

través de la observación directa no participante y entrevistas no

estructuradas con los voceros de la instancia de participación popular,

detectaron que: existe poca inversión en actividades de formación,

desconocimiento de la gerencia social comunitaria y voceros con carencia de

destrezas gerenciales.

Page 18: Proyecto socio productivo

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Tales causas, han ocasionado: bajo rendimiento comunitario, fallas en

el proceso administrativo e incumplimiento de objetivos. De continuar lo

planteado, se verá comprometido el futuro del consejo comunal, al incumplir

con las funciones de la vocería al que fueron electos como voceros. Por

ende, la ejecución de un programa de formación por competencias en

gerencia social comunitaria dirigidos a los voceros del consejo comunal, tiene

como finalidad: contribuir al mejoramiento de su desempeño en la localidad y

aumentar la productividad de la instancia de participación ciudadana a través

de la implementación de nuevas técnicas y procedimientos de aprendizaje.

En base a la problemática detectada, la investigación se orienta a responder

las siguientes interrogantes:

¿Cuál es la situación actual de la realidad de los actores sociales del

Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del municipio

Carirubana del Estado Falcón?

¿Cuál será el plan de acción que contribuya a la transformación de la

realidad existente en el Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta

Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón?

¿Cómo se ejecutarán los talleres teóricos y prácticos en gerencia

social comunitaria dirigido al consejo comunal Santa Rosa de la Parroquia

Punta Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón?

Page 19: Proyecto socio productivo

19

Figura Nº 1. Árbol del problema

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

Necesidad de un programa de formación por competencias en gerencia social comunitaria en el consejo comunal

Poca inversión en actividades de

formación

Bajo rendimiento comunitario

Desconocimiento de la gerencia

social comunitaria

Incumplimiento de objetivos

Fallas en el proceso administrativo

Voceros con carencia de destrezas gerenciales

Consecuencias

Causas

Page 20: Proyecto socio productivo

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FASE IIFUNDAMENTACIÓN

Page 21: Proyecto socio productivo

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FASE IIFUNDAMENTACIÓN

Según esquema para la elaboración de los proyectos y trabajos de

grado de los programas municipalizados de la UNEFM (2013), la fase II está

conformada por: “experiencias previas, el sustento teórico y la metodología

para la evaluación de la intervención” (p3). Este apartado, representa el

marco teórico – referencial de la investigación.

2.1. Experiencias previas

Los antecedentes permiten conocer como ha sido tratado un problema

específico de la investigación: los tipos de estudios efectuados, el lugar

donde se realizaron y el diseño utilizado. Palella y Martins (2012), expresan

que es conveniente que el marco teórico contenga los antecedentes de la

investigación, “entendido como diferentes trabajos de investigación

realizados por otros investigadores sobre el mismo problema” (p.55).

Agregan que estos pueden ser tanto nacionales como internacionales y los

títulos referidos deben estar relacionados con las variables de la

investigación propuesta.

Carrasquero y Rodríguez (2014), desarrollaron un Trabajo de Grado

cuyo objetivo general fue: Diseñar un programa instruccional por competencias dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Coquivacoa del Municipio Maracaibo, para optar al título de Especialista en Docencia para la Educación Superior

de La Universidad del Zulia (LUZ), siendo un proyecto factible con un diseño

de campo no experimental, en donde consultaron a diez voceros tanto

principales como suplentes de la instancia de participación a través de la

21

Page 22: Proyecto socio productivo

22

técnica de recolección de datos denominada: encuesta apoyada en un

cuestionario contentivo de diecisiete (17) preguntas, el cual fue validado por

un juicio de expertos.

De la recolección de información, se concluyó que el proceso

instruccional requiere una acción de carácter reflexivo, así el proceso de

enseñanza- aprendizaje debe tener una organización dentro del espacio

curricular en el que se enmarca, también ofrecer a los voceros del consejo

comunal, nuevos recursos didácticos combinados con estrategias

cognoscitivas, procedimentales y actitudinales que abarquen su aplicación en

el ámbito pedagógico para el desarrollo de procesos de aprendizaje

complejo. Asimismo, se reconoció la necesidad de formar profesionales

capaces, no solo en las ciencias que apoyan su acción, sino también desde

el punto de vista humano y transformador.

Desde el punto de vista personal, el aporte dado por la investigación

anteriormente mencionada, surgió de la necesidad que tienen actualmente

los consejos comunales, de contar con voceros y voceras formados en cada

una de las áreas de trabajo, con la finalidad de que sean capaces de

desarrollar sus actividades comunitarias eficientemente.

En este orden de ideas, Acosta (2013), realizó una investigación cuyo

objetivo general fue: Establecer una formación basada en perfiles por competencias para los voceros de los consejos comunales de la Parroquia Sucre del Municipio Libertador, como requisito para optar al

título de Licenciado en Trabajo Social de la Universidad Central de

Venezuela (UCV).

Razón por la cual, el estudio se desarrolló basado en la metodología de

Page 23: Proyecto socio productivo

23

investigación acción–participación, donde a los estratos de informantes se

les aplicó dos instrumentos (encuesta y entrevista) y se conformó una mesa

de trabajo, para establecer el perfil por competencias de los voceros de los

consejos comunales. Los resultados arrojaron un total de seis Competencias

Genéricas y doce Competencias Específicas; el análisis de estos resultados

permite concluir que el perfil por competencias contribuye a avanzar en la

apropiación de los conocimientos, habilidades, destrezas y valores por parte

de los voceros, para abordar de manera más relevante y pertinente su

quehacer comunitario.

El aporte se enfoca en que una formación desde el marco de las

competencias permite promover una preparación más pertinente, que retome

las necesidades de la sociedad (experiencia social, práctica profesional y

desarrollo disciplinar) teniendo en cuenta que, tales necesidades, así como

los contextos que enfrentará el vocero del consejo comunal, se encuentran

en permanente cambio, situación que requiere que éstos se preparen no sólo

para combinar situaciones de trabajo con momentos académicos, sino

también para ser capaces de transitar por ellos.

Finalmente, Lobo (2012), enfocó su Trabajo de Grado en: Proponer la formación de los voceros de los consejos comunales del Municipio Maracaibo para el fortalecimiento de la contraloría social, para optar al

título de Magister en Administración de Empresas de La Universidad del

Zulia (LUZ), de acuerdo al objetivo general el estudio fue descriptivo bajo la

modalidad de proyecto factible, utilizando un diseño de campo. En dicha

investigación, la población estuvo constituida por mil doscientos (1200)

voceros, el cual fue necesaria la utilización de una formula estadística para

seleccionar la muestra, quedando estructurada por ochenta (80) integrantes

de las instancias de participación.

Page 24: Proyecto socio productivo

24

Para el logro del fin principal, diagnosticó la situación actual de la

contraloría social de los consejos comunales, evaluó el nivel de formación de

los voceros y posteriormente, propuso el programa de formación, con la

finalidad de optimizar la gestión de las políticas públicas y manejar

herramientas para la participación individual y colectiva en la toma de

decisiones sobre asuntos públicos que afectan en lo político, económico y

social. Dicho programa estuvo estructurado por talleres en las siguientes

temáticas: manejo de los recursos financieros en los consejos comunales,

mecanismos de control social en la gestión pública y las comunas como

instrumento de autogobierno.

2.2. Sustento teórico

Según Tamayo y Tamayo (2008), el sustento teórico es: “la descripción

del problema integra la teoría con la investigación y sus relaciones mutuas,

es la teoría del problema y tiene como fin ayudarnos en el desarrollo del

problema, de tal modo que puedan ser manejados y convertidos en acciones

concretas” (p. 112). En este particular, este apartado facilita la comprensión

de la problemática en estudio a través de la contrastación de los postulados

de diferentes autores sobre la temática.

2.2.1. Formación

Chiavenato (2013), parte del término educación el cual es la encargada

de preparar a las personas para el ambiente dentro y fuera de su trabajo, ya

sea institucionalizada o no; la educación le da al hombre las nociones

básicas para que éste pueda desempeñarse en el campo profesional.

Villegas (2008), también hace referencia a la educación como la encargada

Page 25: Proyecto socio productivo

25

de impartir los conocimientos, actitudes y habilidades generales que son

base en la formación del recurso humano para el desempeño en el ámbito

laboral.

Indiscutiblemente, al hablar de educación está implícita la idea de

cambio, por tanto, todos los procesos están encaminados hacia el desarrollo

de la organización y del personal, lo que lleva a un mejoramiento del recurso

humano reflejado en mayor efectividad en el desempeño laboral y en calidad

de los productos o servicios. La formación o educación profesional, según

Chiavenato (2013), puede llevarse a cabo en tres etapas:

La primera, prepara al hombre para que pueda desempeñarse en el

mercado de trabajo, se le denomina formación profesional. Esta es impartida

en las diversas instituciones educativas especialmente, las de educación

superior.

Luego el entrenamiento, en el que se prepara al individuo para una

tarea o función específica dentro de una organización determinada.

Por último, el desarrollo o perfeccionamiento, que persigue el

mejoramiento profesional del hombre que se encuentra en ejercicio de su

profesión.

Para Chiavenato (2013), quien parte de la visión administrativa, el

entrenamiento se refiere a la transmisión de conocimientos específicos

relativos al trabajo, a las actitudes frente a aspectos de la organización de la

tarea y del ambiente y desarrollo de habilidades. A su vez, lo define como un

proceso educativo para la formación del recurso humano dirigido a la

adquisición de habilidades para una tarea específica.

Page 26: Proyecto socio productivo

26

El desarrollo y perfeccionamiento es definido por Dolan, Shuler y

Cabrera (2013), como un proceso de formación dirigido a mejorar los

conocimientos del trabajo de cara al futuro. Para Villegas (2008), el

desarrollo hace énfasis en las necesidades futuras del individuo y de la

organización, al igual que en el desarrollo de habilidades, conocimientos y

actitudes, atendiendo requerimientos más complejos de la organización y el

trabajo.

De acuerdo a ello, la formación constituye una manera de desarrollo y

perfeccionamiento, que se centra en el desempeño actual de una actividad

concreta, con una visión de futuro e implica la preparación del recurso

humano para que asuma responsabilidades más complejas de manera tal

que se desarrollen capacidades que estén por encima de las exigencias del

puesto actual.

Esto se logra, a través del aporte de experiencias de aprendizaje que

lleven a un cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes que

mejoran el rendimiento del recurso humano. También contribuye a aumentar

la satisfacción del empleado con su puesto de trabajo y mejorar la calidad de

vida en el trabajo, ayuda a descubrir nuevos intereses, incrementa la

efectividad del rendimiento del empleado en el puesto de trabajo, evita que

queden obsoletos los conocimientos, habilidades y actitudes del empleado.

Sólo queda resaltar en estas definiciones el componente educativo que

encierra cada uno de los términos antes mencionados, es decir, que generan

un cambio en la persona, encaminado al desarrollo de individuo y de la

organización.

2.2.2. Formación por competencias

La formación por competencias tiene su origen en las aportaciones del

Page 27: Proyecto socio productivo

27

mundo del trabajo, ya que se ha observado en diversos profesionales que no

transfieren al ejercicio profesional los conocimientos adquiridos, poseen la

información pero no saben cómo aplicarla en situaciones concretas de

trabajo, así lo afirman Dolan, Schuler, y Cabrera (2013), al expresar que

existe una incapacidad en muchos estudiantes y profesionales de no saber

qué hacer con los conocimientos adquiridos.

El objetivo del desarrollo de las competencias según Alles (2009), es

buscar la capacidad práctica, el saber y las actitudes necesarias para

desenvolverse en el campo laboral. La formación se puede llevar a cabo de

tres formas distintas y que se interrelacionan: antes de ingresar a la actividad

laboral, realizada en instituciones destinadas para este fin, a través de cursos

cortos durante el desempeño laboral, es decir, adiestramiento y la formación

que se adquiere a través del ejercicio profesional.

La formación de acuerdo al planteamiento de Dolan, Schuler, y Cabrera

(2013), está dirigida a la generación y desarrollo de competencias en las

personas; este proceso se inicia, con el establecimiento del perfil de

competencias (competencias requeridas), para luego determinar las

competencias reales, es decir, las competencias con las que cuenta la

persona que desempeña el puesto, se realiza la comparación entre ambas

(competencias requeridas y competencias reales), y la discrepancia existente

permitirá definir la dirección que debe seguir el proceso de formación.

Es importante considerar en el proceso de formación, el potencial del

recurso humano, ya que también debe ser considerado en un programa de

formación. Para Hay Group (2010), la formación tiene dos objetivos:

desarrollar las capacidades y conocimientos apropiados para el proceso de

gestión del desempeño y un sentimiento de pertenencia y de dedicación del

Page 28: Proyecto socio productivo

28

recurso humano.

En tal sentido, en el modelo de competencias es importante resaltar que

la formación y desarrollo parte del propio individuo quién se encuentra en

contacto con el responsable del proceso ante la organización, así lo afirma

Leboyer (2013), al plantear que: “el desarrollo de competencias no puede ser

objeto de manuales pedagógicos y no es una actividad de formación

colocada bajo la autoridad de un responsable. Es la voluntad de uno mismo

de intentar concretar sus posibilidades de desarrollo y encontrar los medios

que favorecerán este desarrollo” (p.55).

Además expresa que el desarrollo de competencias y la gestión de las

trayectorias profesionales son una misma actividad ya que parte del principio

de que la movilidad a través de la carrera profesional constituye una manera

de aprendizaje. Se puede resumir el proceso para el desarrollo de las

competencias, con el fin de mejorar las mismas, de la siguiente manera:

Figura Nº 2. Formación por competencias

Fuente: Leboyer (2013).

Page 29: Proyecto socio productivo

29

En términos de Hay Group (2010) es necesario: reconocer las

competencias que permiten un alto desempeño en las personas que

necesitan desarrollar; comprender la competencia y su aplicación; evaluar el

nivel de competencia que posee la persona comparándola con la del nivel

establecido; practicar las competencias en situaciones simuladas que

permitan sus análisis y aplicar las competencias fijando metas concretas en

el trabajo.

El programa de formación por competencias, basados en el

planteamiento realizado por Pezo (2010), se caracteriza por: se designa

tiempo de enseñanza desiguales para resultados similares; el punto de

partida son los problemas concretos del trabajo, la producción y la

organización; se requiere olvidarse de hábitos viejos de pensamiento,

sentimiento y de acción; las necesidades de capacitación deben empezar

con el señalamiento de la evaluación basada en las normas; la

autoevaluación es el eje del proceso de enseñanza – aprendizaje; se

requiere sistemas de seguimiento en la práctica para desarrollar la

retroalimentación y debe realizarse un proceso sostenido de realización de

ejercicios prácticos teniendo en cuenta secuencias en situaciones normales,

como secuencias ante problemas.

La formación por competencias implica un cambio que responde a una

situación concreta y a personas particulares, necesita de una evaluación del

desempeño, cada persona es responsable de su proceso de formación y

debe estar en constante autoevaluación de sus competencias, se debe

considerar la práctica en situaciones de simulación como una estrategia

fundamental para la adquisición, desarrollo y evaluación de las

competencias.

Page 30: Proyecto socio productivo

30

2.2.1. Estrategias en el proceso de formación

Según Dolan, Schuler, y Cabrera (2013), la planificación de la formación

incluye el establecimiento de estrategias para llevar a cabo este proceso.

Estas estrategias pueden ser definidas como las herramientas o dispositivos

que permiten operacionalizar el proceso de formación estimulando a los

participantes hacia el logro de un mejor desempeño. De hecho, Leboyer

(2013), menciona una variedad de métodos, técnicas, medios, sistema de

aprendizajes describiendo así las estrategias que se pueden utilizar en el

proceso de formación, las cuales algunas se pueden llevar a cabo en el

puesto de trabajo y otras fuera del puesto de trabajo.

Para Leboyer (2013), la formación en el puesto de trabajo comprende la

enseñanza directa en el puesto de trabajo, formación de aprendiz en este la

persona se somete a un periodo de formación y aprendizaje que abarca tanto

el aprendizaje formal en el salón de clases como la experiencia práctica en el

lugar de trabajo; contrato en prácticas, este parte del acuerdo entre institutos

y universidades con organizaciones locales; ayudantía, supone empleo a

tiempo completo y la exposición del sujeto a una gran gama de puestos de

trabajo, la persona se dedica solamente a ayudar a otros trabajadores; y

rotación en el puesto de trabajo.

Las estrategias relacionadas con la formación fuera del puesto de

trabajo se pude clasificar de acuerdo a la propuesta realizada por Dolan,

Schuler, y Cabrera (2013), en: labor individual, el cual consiste en el trabajo

que puede hacer cada persona con objeto de auto educarse y participación

en grupo, que es la formación en la que los individuos desarrollan actividades

grupales.

Page 31: Proyecto socio productivo

31

2.2.3. Gerencia social comunitaria (GSC)

Según Esquivel (2014), la gerencia social comunitaria: “es una

estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, la eficiencia y la

sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las acciones a

seguir y el seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados en un

período determinado” (p.14). De acuerdo al autor, se refiere a los programas

y políticas sociales, en el cual sus criterios fundamentales son: la equidad, la

eficacia, la eficiencia, la sostenibilidad y la solidaridad. De hecho, Esquivel

(2014), agrega que:

La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades que tratan a través de éste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformación que las mismas viven, debido a los factores económicos que rigen el mundo globalizado (p.18).

En concordancia con el autor, la gerencia comunitaria trata del

empoderamiento de las comunidades, es decir, del acercamiento de los

procesos gerenciales y hacer más eficiente la utilización de los recursos

humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados

por la misma comunidad, pero para que esto suceda es necesaria la

participación activa de todos los actores sociales a través de los consejos

comunales. En tal s

2.2.3.1. Generalidades de la Gerencia Social Comunitaria

De acuerdo con Esquivel (2014), la GSC es un área de formación para

conformar el recurso humano capacitado para administrar las políticas,

programas y proyectos propios de la inversión en el sector social. Entre las

Page 32: Proyecto socio productivo

32

funciones más importantes están: la reproducción de las políticas de

distribución equitativa de los recursos y construir estructuras y prácticas que

desarrollen el bienestar social.

En el ámbito socio-político caracterizado por grandes desigualdades, la

gerencia antes mencionada tiene como objetivo según Licha (2011), de

modernizar las estructuras y procedimientos, en aras de agilizar el desarrollo

social eliminando las desigualdades mediante la erradicación de la pobreza.

De tal manera, que debe vincularse con el Estado de manera despolitizada y

que se trace metas a largo plazo que contribuya a superar las desigualdades

generadas.

Este tipo de gerencia se presenta actualmente para administrar una

sociedad que ha de eliminar las desigualdades económicas. Para Esquivel

(2014), la pobreza es la preocupación inmediata y presente del mundo

contemporáneo, ya que es el problema sustancial que los gobernantes del

mundo actual reconocen como principal, por lo que es uno de los objetivos

del milenio.

Al respecto, Licha (2011), hace énfasis en que la GSC tiene como

objetivo general, en América Latina, lograr la eliminación de la pobreza

constituiría una verdadera revolución, pues implicaría un cambio sustantivo

de valores y la aplicación en la práctica de un tipo de solidaridad que hasta

ahora es desconocida en la región. Crearía además una base objetiva para

sustentar la dignidad de los hombres.

Es por ello que el vocero comunitario o gerente social, que se avizore

para el subcontinente no puede ser ajeno a la pobreza existente en América

Latina en concordancia de la ejecución y administración de políticas públicas,

Page 33: Proyecto socio productivo

33

el cual según Sulbrandt (2002), conlleva ciertas diferencias en su

funcionamiento dada las características de los programas, políticas y

servicios encaminados a resolver las necesidades sociales en ámbitos tales

como: la educación, el empleo, la asistencia a la tercera edad, los niños y

adolescentes en situación de riesgo, las minorías étnicas, entre otros; que

ameritan una gerencia diferente, como lo es la Gerencia Social Comunitaria,

debido a sus particularidades.

En este sentido cabe añadir que en Venezuela la gerencia social

comunitaria está prevista de manera amplia en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela de 1999”, en adelante CRBV, en su art.

2 al disponer que: “Venezuela se constituye en un Estado democrático y

social de Derecho y de Justicia” y también específicamente en materia de

infancia y adolescencia en el artículo 78, juventud en el artículo 79, de las

personas de tercera edad en el artículo 80 de personas con discapacidad y

necesidades especiales en el artículo 81, vivienda en el artículo 82, , trabajo

en el artículo 89, la salud en los artículo 83 y 84, educación en el artículo

102,de minorías étnicas como los pueblos indígenas en el capítulo octavo

artículos 119 al 126 y de protección al medio ambiente en el capítulo noveno

artículos 127 al 129. (CRBV, 1999).

De esta manera, la Gerencia Social Comunitaria tiene por finalidad

actuar sobre los problemas sociales de la comunidad a fin de promover el

desarrollo comunitario, mejorar la calidad de vida, fortalecer la organización

social y reducir la brecha de inequidad y desigualdad social, sustentándose

en los principios de igualdad, inclusión social, solidaridad,

corresponsabilidad, derechos humanos, respeto a la diversidad, democracia

y participación.

Page 34: Proyecto socio productivo

34

2.2.3.2. Fines de la gerencia social comunitaria

De acuerdo con Kliksberg (2010), la gerencia social comunitaria tiene

como propósitos: lograr que los programas logren sostenibilidad, apremiar el

desarrollo de la auto-confianza en las poblaciones objetivos, asentar los

principios de la ciudadanía, entendiendo como ejercer sus derechos y como

aceptar sus responsabilidades en lugares de la geografía mundial donde un

porcentaje de la población, no alcanza a ejercer plenamente su condición de

ciudadano; fomentar la integración de los grupos sociales minoritarios sean

estos por razones de género, etnia, credo, entre otros; desarrollo de una

ética de compromiso social y desarrollar funciones estratégicas y operativas.

2.2.3.3. Funciones estratégicas del vocero del consejo comunal como gerente social

Desde una perspectiva del más alto nivel gerencial, hay por lo menos

seis funciones estratégicas que el vocero del consejo comunal tiene como

gerente social comunitario siguiendo a lo establecido por Sulbrandt (2012),

que se reseñan seguidamente:

1. Supervisar el medio ambiente. Se relaciona con la identificación y el

conocimiento actualizado sobre la administración pública, sobre el medio

ambiente político, social y económico, y prioridades de la sociedad. Por lo

que debe comprender a cabalidad el ámbito socio-político donde se

desarrollan las políticas, programas y proyectos sociales. Con la finalidad de

ser capaz de establecer alianzas o convenios con los diferentes actores

sociales.

2. Conocer el ámbito en el que se desenvuelven las políticas sociales

Page 35: Proyecto socio productivo

35

de tal modo que le sea posible reconocer las oportunidades que se

presentan e igualmente, prever el lapso de tiempo que tomarán las

decisiones sobre asuntos planificados.

3. Conformar instancias administrativas con el objeto de explicar,

promover y defender sus actividades ante las autoridades del sector público

y frente los ciudadanos. Esto implica el manejo de una instancia institucional.

4. Ejercer funciones de vinculación e integración al interior de la

instancia administrativa y las actividades con las otras instancias.

Protegiendo su continuidad debido al mantenimiento del flujo del sistema y

de su estructura.

5. Planificar las metas, objetivos y prioridades de corto, mediano y largo

plazo, a partir de la misión y establecer estrategias que promuevan el logro

de lo pautado.

6. El gerente coordina el equipo de trabajo, estableciendo objetivos y

prioridades de corto, mediano y largo plazo y supervisar la organización y la

delegación de funciones. Para cumplir exitosamente las funciones antes

descritas, según Kliksberg (2010), se requieren las siguientes cualidades: a)

vocación de servicio público, b) sensibilidad social, c) probidad, d) conducta

ética y e) lealtad comunitaria. Igualmente, que el gerente cuente con

competencias cognitivas tales como: pensamiento sistémico, analítico y

conceptual; capacidades creativas y habilidades sociales, que tienen que ver

con la cultura general del gerente, que le va a permitir desenvolverse

eficientemente en la comunidad donde ejerce funciones como vocero

comunitario.

Page 36: Proyecto socio productivo

36

2.2.3.4. Atribuciones del vocero del consejo comunal como gerente social

Esquivel (2014), señala que el vocero del consejo comunal como

gerente social debe desempeñar diversas atribuciones de índole operacional

de acuerdo a las funciones que derivan de la ley respectiva, siendo las más

importantes: presupuestar, esta atribución consiste en preparar, justificar, y

administrar el presupuesto de la organización.

También, administrar los recursos materiales y monitorear las

operaciones logísticas así como, los recursos humanos; coordinar,

supervisar y controlar el trabajo cotidiano, ello conlleva estimular la

creatividad y la innovación; supervisar el recurso humano, manteniendo la

comunicación, resolviendo los problemas, tomando acciones correctivas y

evaluar el cumplimiento efectividad y eficiencia de los objetivos de los

programas y proyectos, para mejorar su ejecución.

2.2.4. Competencias

De acuerdo con Reis (2012), las competencias: “se refieren a la

capacidad real del individuo para dominar el conjunto de tareas que

configuran la función en concreto” (p.51). En base a ello, las competencias

establecen un vínculo entre las tareas a realizar y los comportamientos

manifestados para hacerlo, por una parte, y las cualidades individuales

necesarias para comportarse de forma satisfactoria, por otra.

Por su parte, Ducci (2007), define las competencias como:

“construcción de aprendizaje significativos y útiles para el desempeño

productivo en una situación real de trabajo que se obtiene no solo a través de

Page 37: Proyecto socio productivo

37

la instrucción, sino también - y en gran medida - mediante el aprendizaje por

experiencia en situaciones concretas de trabajo” (p.63). A lo que Alles

(2009), agrega que la competencia es: “una característica de personalidad,

devenidas comportamientos, que generan un desempeño exitoso en un

puesto de trabajo” (p.82).

McClelland (2007), las definió como: “las características subyacentes en

una persona que están causalmente relacionadas con los comportamientos y

la acción exitosa en su actividad profesional” (p.547). Ahora bien, lo que

McClelland (2007), llamó características subyacentes supone en realidad un

concepto muy ambicioso al englobar en él todos los aspectos que la persona

posee y pone al servicio del desarrollo de su comportamiento laboral. Las

características subyacentes de cada individuo resultarían de la suma de sus:

Capacidades cognoscitivas: aptitudes; rasgos de personalidad; tendencias

de conducta: actitudes y los conocimientos adquiridos (teóricos y prácticos).

En resumen se puede decir que las competencias son un conjunto de

propiedades en permanente modificación que deben ser sometidas a la

prueba de la resolución de problemas concretos en situaciones de trabajo

que entrañan ciertos márgenes de incertidumbre y complejidad técnica, que

no provienen de la aplicación de un currículum, sino de un ejercicio de

aplicación de conocimientos en circunstancias críticas.

2.2.5. Bases legales

Según Martínez (2009), las bases legales están constituidas por el

conjunto de documentos de naturaleza jurídica que sirven de testimonio

referencial y de soporte a la investigación que se realice. De acuerdo a

Martínez (2009), para el desarrollo del presente estudio relativo al programa

Page 38: Proyecto socio productivo

38

de formación por competencias en gerencia social comunitaria dirigido al

Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del municipio

Carirubana del Estado Falcón, se requirió consultar: Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica de los Consejos

Comunales (2009) y la Ley del Plan de la Patria 2013 – 2019.

2.2.5.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV 1999)

Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

Según el artículo 2, Venezuela se constituye en un Estado social de

derecho y de justicia; que resalta los valores superiores y los derechos

humanos. El propósito del Estado social de derecho, es servir a la

comunidad, proveer prosperidad general y garantizar la efectividad de los

principios, deberes y derechos consagrados en la Constitución,

proporcionando la participación de los ciudadanos sin quebranto del derecho

a la igualdad y fundamentado en el principio de la equidad.

Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.

Page 39: Proyecto socio productivo

39

La participación, es entendida así como un proceso que involucra activa

y equitativamente a los agentes interesados y afectados en la formulación de

procesos, políticas y estrategias de desarrollo y en el análisis, diseño,

implementación y evaluación de acciones del desarrollo y cambio. Es

concebida como la unión de la población en asuntos de su interés, que

constituye un elemento fundamental en la construcción de una verdadera

democracia, que procure el bienestar de todos, sin descuidar en este

proceso a los más vulnerables.

Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.

Con referencia al artículo citado, la democracia participativa, es la figura

que aproxima a los ciudadanos no solo a los niveles de toma de decisión;

sino que es un modelo de compromiso social y político permitiendo que la

ciudadanía esté en la cúspide de la pirámide como soberano, decidiendo qué

hacer y quién lo ha de hacer; ubicando así al ciudadano en un estado de

conducción del proceso de cambio y de prestación de servicios que estos

requieren. La tarea no es solo del que tiene el poder público como

mandatario sino que conserva una posición de mandante que precisa el

control de la gestión.

Artículo 132. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y

Page 40: Proyecto socio productivo

40

obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley.

La concepción filosófica de la educación bolivariana venezolana se

sustenta en la CRBV, con el ideal de una educación cada vez más humana,

basada en un continuo humano y el principio de corresponsabilidad ante el

hecho educativo, fundamentada en una clara visión sobre los valores éticos y

morales que se requieren para la transformación de la sociedad en la

actualidad. La educación bolivariana en concordancia con el momento

histórico que vive la población se circunscribe a la concepción constitucional

del estado docente. Un estado docente garante de una educación

multiétnica, pluricultural, de calidad para todos los venezolanos basado en la

esencia humana, la ética, gratuita y obligatoria, como derecho inalienable de

todo ciudadano y ciudadana.

El ideario de la educación bolivariana transita hacia un adecuado

modelo de la nueva república, retomando una visión que tendrá como fines

esenciales la defensa y el desarrollo de las personas, el respeto a su

dignidad, al ejercicio democrático de la voluntad popular y la construcción de

una sociedad más justa. Por eso, está centrado en la formación de un

Page 41: Proyecto socio productivo

41

ciudadano desde un enfoque humanista-social, lo que define las bases para

una educación que abra el camino hacia el socialismo bolivariano, hacia la

igualdad, al promover un proceso educativo de calidad para todos y todas y

el ideal de una escuela nueva, renovadora, transformadora y continua, una

escuela promotora de ciudadanos capaces de responder y participar

activamente en la transformación social.

La nueva relación Estado-sociedad, desde la institución educativa como

espacio de concreción de las acciones y como principal forma organizada,

promueve la participación en los cambios institucionales y culturales

necesarios, de igual forma consolida el modelo de desarrollo endógeno y

soberano a través del crecimiento de la producción social, la búsqueda de los

equilibrios y la sustentabilidad ambiental para el alcance de la calidad de vida

digna; de manera, que se desarrolle una sociedad de equidad y justicia

social, enfocada en la construcción de un orden más justo de paz,

confraternidad, hermandad y solidaridad.

2.2.5.2. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009)

Artículo 1. La presente ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del poder público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

En el artículo antes citado, el legislador definió el propósito principal de

la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009), que no es más que

reglamentar la constitución, conformación, organización y funcionamiento de

Page 42: Proyecto socio productivo

42

estas organizaciones de índole comunitario para el ejercicio del principio de

la democracia participativa y protagónica en el país.

Artículo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

De acuerdo a lo establecido por la ley, el consejo comunal es la forma

de organización donde los vecinos de una determinada comunidad para

asumir el ejercicio real del poder popular, colocan en práctica las decisiones

adoptadas por la comunidad. Es además, la instancia básica de planificación,

donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas. Así,

incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos

populares.

2.2.5.3. Ley del Plan de la Patria 2013 - 2019

1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e innovador de carácter transformador, diverso, creativo y dinámico, garante de la independencia y la soberanía económica, contribuyendo así a la construcción del Modelo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades del pueblo venezolano.

Este objetivo estratégico de la Ley del Plan de la Patria 2013 – 2019,

representa una referencia jurídica para la ejecución de la presente

Page 43: Proyecto socio productivo

43

investigación, debido a que la misma se enfoca a satisfacer una determinada

necesidad de una comunidad, en donde a través del diagnóstico participativo

se seleccionó, una situación problemática, donde los estudiantes tienen

ámbito de competencia de acuerdo a la carrera: Desarrollo Empresarial de la

UNEFM.

2.3. Metodología para la evaluación de la intervención

Kuhn (2014), ha definido los paradigmas como “logros científicos

universalmente aceptados, que durante algún tiempo suministran modelos de

problemas y soluciones a una comunidad de profesionales” (p. 14).

En términos más concretos, un paradigma constituye una concepción

filosófica integral que se vincula con un tipo de método de investigación.

De esta manera, adoptar un paradigma implica asumir una naturaleza

de la realidad que se estudia, una forma de relación entre el investigador y el

objeto o realidad investigada y el modo con el que se obtienen los

conocimientos acerca de dicha realidad o supuesto metodológico a través de

las técnicas e instrumentos de recolección de datos.

En el caso particular, del programa de formación por competencias en

gerencia social comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa Rosa de la

Parroquia Punta Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón, se

adoptó el paradigma post – positivista también llamado cualitativo,

fenomenológico o interpretativo, el cual propone el estudio de los significados

de las acciones humanas y de la vida social de los individuos. Según

Martínez (2009), en el post-positivismo, el conocimiento es considerado

como el resultado de una interacción dialéctica entre el conocedor y el objeto

conocido.

Page 44: Proyecto socio productivo

44

Es por ello, que los investigadores cualitativos se concentraron en la

descripción y comprensión de lo particular del sujeto, más que en lo

generalizable, preocupándose por comprender la realidad social de la

comunidad de Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del Municipio

Cariruvana, desde los significados de las personas implicadas mediante el

estudio de creencias, intenciones, motivaciones y otras características de los

hechos sociales no observables directamente, ni susceptibles de

experimentación.

Para el logro de los objetivos propuestos, se seleccionó como método:

la investigación acción participativa. Al respecto, López (2009), señala que:

“es una metodología que permite investigar la realidad, con los distintos

problemas que en ella se presentan, además de planificar y ejecutar

acciones necesarias para mejorarla en forma participativa, por parte de

quienes padecen los problemas” (p.15), es decir, este tipo de investigación

de corte cualitativo permitió a los estudiantes interrelacionarse con los

actores sociales de la comunidad objeto de estudio, a fines de buscarle

solución a la problemática que fue seleccionada en la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas planificada para ello.

2.3.1. Técnicas para la recolección de información

Las técnicas de recolección de datos constituyen una variedad de

métodos a fin de recopilar los datos sobre una situación existente, como

entrevistas, cuestionarios, inspección de registros (revisión en el sitio) y

observación directa. Según Hurtado (2010), las mismas comprenden

procedimientos y actividades que le permiten al investigador obtener la

información necesaria para darle respuesta a las interrogantes de la

investigación que lleva a cabo. Por ello, los autores del presente estudio

Page 45: Proyecto socio productivo

45

utilizaron: la observación directa no participante y la entrevista semi

estructurada.

A estas apreciaciones, Tamayo y Tamayo (2008), señala que la

observación directa “es aquella en la cual el investigador puede observar y

recoger datos mediante su propia observación sin ocupar un determinado

nivel o función dentro de la comunidad, donde se realiza la investigación”

(p.184). Por lo que los investigadores, como parte de su diagnóstico

comunitario fueron anotando datos de la comunidad que observaron desde

que inició el estudio hasta la finalización del proceso de intervención.

Por su parte, la entrevista semi estructura, es definida por Tamayo y

Tamayo (2008), como: “la relación directa establecida entre el investigador y

su objeto de estudio a través de individuos o grupos con el fin de obtener

testimonios orales” (p.183). Ésta técnica fue una modalidad que permitió

hacer preguntas en forma oral a los voceros de la instancia de participación

ciudadana, con la finalidad de obtener un tipo de información específica

sobre la temática en estudio, diversificando el punto de vista sobre la

gerencia social comunitaria.

2.3.2. Instrumentos para la recolección de información

Según Sabino (2007), los instrumentos de recolección de datos son

definidos como: “cualquier recurso del que se vale el investigador para

acercarse a los fenómenos y extraer de ellos, información”. (p.143). Los

instrumentos que apoyaron las técnicas anteriormente descritas fueron: el

cuaderno de notas y la guía de entrevista semi estructurada.

Arias (2012), define el cuaderno de notas como un instrumento que

Page 46: Proyecto socio productivo

46

utiliza el investigador para registrar los datos e información recogida en el

campo de los hechos. Por lo que los autores del presente estudio, fueron

anotando la información de las situaciones problemáticas que afectan al

Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del municipio

Carirubana del Estado Falcón.

En cuanto a la guía de entrevista semi estructurada. Arias (2012),

expresa que la misma permite dejar constancia en físico, de la información

relevante aportada por la población objeto de investigación, dicha técnica

apoyó la entrevista no estructurada para la realización del diagnóstico inicial

de la problemática, así como cualquier información, que se requirió durante

todo el proceso de ejecución del Trabajo Especial de Grado (TEG).

2.3.3. Técnicas para el análisis de la información

Para el análisis de la información, fue de gran importancia requerir de

un basamento revelador sustentado en las distintas fuentes informativas, los

cuales causo el interés de los investigadores de la UNEFM, para ellos fue de

gran beneficio la comprensión en información antes mencionada para

obtener un análisis objetivo por medio de las técnicas necesarias y su

desarrollo; en el cual fue necesario que la información sea transcrita como un

registro narrativo, con lenguaje natural, para poder hacer la referencia a los

aspectos más importantes; en donde se utilizaron la categorización y la

contrastación.

Según Martínez (2009), la categorización es el proceso mediante el cual

se basa en asignar categorías o clases significativas, de ir constantemente

diseñando y rediseñando, integrando y reintegrando el todo y las partes, a

medida que se revisa el material y va emergiendo el significado de cada

Page 47: Proyecto socio productivo

47

sector, párrafo, evento, hecho o dato. En opinión de los autores, esta técnica

de análisis de la información, contribuye a la comprensión de los datos

recolectados durante la ejecución de la investigación.

En consecuencia, la codificación fue una de las técnicas empleadas

para el análisis de los datos cualitativos, siendo un modelo ideal, para

ordenar la información obtenida sobre el programa de formación por

competencias en gerencia social comunitaria dirigido al Consejo Comunal

Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del municipio Carirubana del

Estado Falcón. En este enfoque, se consideró que el significado es el

verdadero dato, es decir, que la magnitud de un dato estuvo dada por su

nivel de significación y que este, se presenta en un contexto individual y en

una estructura personal y social que es necesario conocer para interpretarlo.

Así, el proceso es un esfuerzo eminente del investigador por aumentar los

niveles de validez y de confiabilidad de los resultados de su investigación

Otra de las técnicas, fue la contrastación. Al respecto, Martínez (2009),

señala que: “esta etapa de la investigación consiste en relacionar y

contrastar sus resultados con aquellos estudios paralelos o similares que se

presentaron en el marco teórico-referencial” (p.77). De tal manera, que

permitió ver cómo aparecen desde perspectivas diferentes o sobre marcos

teóricos más amplios y explicar mejor lo que el estudio verdaderamente

significa. Es, por consiguiente, también un proceso típicamente evaluativo,

que tiende a reforzar el proceso investigativo.

De aquí, se deriva la importancia que tiene el diálogo con los autores

que han precedido en el área de estudio, no para seguir ciegamente lo que

ellos digan en sus trabajos, sino para corregir, mejorar, ampliar o reformular

las conclusiones, es decir, para enfocarlas desde otros puntos de vista y con

Page 48: Proyecto socio productivo

48

el uso de otras categorías, lo cual enriqueció y profundizó la comprensión de

lo que se estuvo estudiando.

Page 49: Proyecto socio productivo

49

FASE IIIPROGRAMACIÓN

Page 50: Proyecto socio productivo

50

FASE IIIPROGRAMACIÓN

3.1. Título

Programa de formación por competencias en gerencia social

comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta

Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón.

3.2. Justificación

La importancia de la formación por competencias en gerencia social

comunitaria radica en formar voceros comunitarios que puedan dirigir el

Consejo Comunal Santa Rosa, que no tengan solo conocimientos, sino

habilidades y aptitudes distintas, una actitud de trabajo en equipo, logro de

consensos y capacidad de entablar relaciones armoniosas entre los

habitantes de la localidad con sus voceros, con el propósito de que sean

capaces de administrar, operar y mantener las operaciones administrativas,

con criterios de eficiencia, eficacia y equidad tanto social como de género.

En esta visión, la gerencia social comunitaria se consolida en la

constitución de una organización cuyos miembros tienen la representación

legítima de la comunidad y defienden sus intereses, con una gestión de

calidad; con eficacia y eficiencia. Además, como un instrumento para el

fortalecimiento del Poder Popular, el cual busca la participación protagónica

de todos los miembros de la comunidad de Santa Rosa. Este modo de

organización social funciona como un ente planificador de proyectos, ya que

detecta las necesidades más latentes y en función de ello ejecuta planes

para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. La importancia, radica en

50

Page 51: Proyecto socio productivo

51

esa capacidad que tiene el pueblo para movilizarse y organizarse en función

de resolver necesidades sociales en: alimentación, transporte,

infraestructura, telecomunicaciones, vivienda, hábitat y deporte, entre otros.

Es por ello, que a través de la ejecución del programa de formación, se

favorecerá los procesos y prácticas de liderazgo y gerencia social en la

comunidad para la ejecución de proyectos locales, así como para el control

de la gestión pública gubernamental, todo ello orientado a fomentar la

corresponsabilidad social y la construcción de una cultura democrática y

ciudadana de calidad. De igual forma, contribuir a crear nuevas promociones

de líderes y gerentes sociales comunitarios con capacidad para el manejo de

la problemática social local, la promoción de la participación ciudadana, el

ejercicio de un liderazgo ético y democrático, la comprensión de las

necesarias vinculaciones entre la eficacia, la eficiencia, y las finalidades de la

participación comunitaria en el ejercicio del control ciudadano de la gestión

pública.

Asimismo, busca el fortalecimiento de las capacidades gerenciales en

cuanto a sus habilidades para optimizar el servicio que los mismos prestan a

la comunidad, en función de alcanzar los objetivos de los planes de

desarrollo nacional, regional y municipal así como, el empoderamiento de los

voceros comunales y ciudadanos que realizan acciones de promoción y

organización comunitaria, ejecución -cogestión y autogestión- de proyectos

y/o servicios sociales. Por ende, a través de la presente investigación, los

estudiantes brindarán unas herramientas formativas a los miembros del

Consejo Comunal Santa Rosa y que estos sean propagadores de la

información o agentes de cambio, de manera tal, que contribuyan a

satisfacer sus necesidades a través de un eficiente trabajo en gerencia social

comunitaria. Se espera que la ubicación temporal en la que surja el cambio

Page 52: Proyecto socio productivo

52

en la comunidad sea de corto a mediano plazo para así contribuir al

desarrollo comunitario y bienestar social para la colectividad.

3.3. Objetivo General

Ejecutar un programa de formación por competencias en gerencia

social comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia

Punta Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón.

3.4. Objetivos Específicos

Realizar un diagnóstico para la determinación de la realidad de los

actores sociales del Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta

Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón.

Elaborar un plan de acción que contribuya a la transformación de la

realidad existente en el Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta

Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón.

Ejecutar los talleres teóricos y prácticos en gerencia social comunitaria

dirigidos al consejo comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del

municipio Carirubana del Estado Falcón.

3.5. Metas

Conocer la realidad de los actores sociales en un lapso de cuatro (4)

semanas.

Elaborar un plan de acción para el cambio en un lapso de cuatro (4)

semanas.

Dictar tres (03) talleres sobre gerencia social comunitaria en un

Page 53: Proyecto socio productivo

53

período de ocho (8) semanas.

3.6. Beneficiarios

Los beneficiarios directos de este trabajo, fueron nueve (9) voceros

principales y suplentes del consejo comunal, ya que son los que asistieron a

los talleres que los investigadores dictarán en materia gerencia social

comunitaria. Mientras, los beneficiarios indirectos, son los demás voceros y

voceras que ejercen funciones en otros comités como parte de la

organización comunitario para un total de cincuenta y tres (53).

Posteriormente, la comunidad en general que está constituida de mil

trescientos (1300) habitantes que actualmente hacen vida social de acuerdo

a los datos aportados por el censo socio económico y demográfico (2014)

que posee el consejo comunal. Siendo ellos portavoces de su propio

conocimiento. Tomando en cuenta que el beneficio que obtendrá el consejo

comunal, serán las herramientas para asesorar con respecto los futuros

proyectos que se quieran dar a conocer y realizar en la comunidad.

Page 54: Proyecto socio productivo

54

3.7. Cronograma de actividadesCuadro Nº 4. Cronograma de actividades

Objetivo general: ejecutar un programa de formación por competencias en gerencia social comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia Punta Cardón del municipio Carirubana del Estado Falcón.

Objetivos específicos Actividades Recursos Tiempo Producto

Realizar un diagnóstico para la determinación de la realidad de los actores sociales.

Convocatoria a reunión. Materiales: Artículos de oficina; internet; computador; libros y otros.

Financieros.

Humanos: 2 investigadores

04 semanas. Diagnóstico comunitario.

Reunión con voceros del consejo comunal. Grupo de discusión.

Revisión documental.

Elaborar un plan de acción que contribuya a la transformación de la realidad existente.

Elaboración de la lista de actividades a realizar.

Materiales: Artículos de oficina; internet; computador; hojas blancas tipo carta, bolígrafos.

Financieros.

Humanos: 2 investigadores

04 semanas. Plan de acción. Establecimiento del tiempo, recursos y

producto de cada una de las actividades a realizar.

Elaboración de un diagrama de Gantt.

Ejecutar los talleres teóricos y prácticos en gerencia social comunitaria.

Revisión documental.

Materiales: Libros y otras fuentes bibliográficas, fichas, computador portátil, internet, impresora, tinta, papel, bolígrafos, video beam, refrigerio, carpetas, engrapadora, grapas.

Financieros.

Humanos: 2 facilitadores y voceros del consejo comunal.

08 semanas.

Material de apoyo físicoDiapositivas

(Material Audiovisual)

Formación de los voceros y voceras en

gerencia social comunitaria.

Elaboración de diseños de presentación visual.

Producción de presentación audiovisual y material de apoyo.

Reproducción de material de apoyo. Convocatorias a los talleres. Elaboración de anuncios informativos y

fijarlos en sitios del sector. Ejecución de los tres talleres en gerencia

social comunitaria en los siguientes temas:1.- Perfil del gerente social comunitario.2.- Áreas de intervención.3.- Herramientas de la gerencia social comunitaria.

Visita a los voceros. Convocatoria a los voceros a reunión. Realización de un grupo de discusión. Analizar los resultados obtenidos de las

actividades de formación en la comunidad.

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

54

Page 55: Proyecto socio productivo

55

3.8. Cronograma de actividadesCuadro Nº 5. Cronograma de actividades

ACTIVIDADES

SEMANAS2014 2015

Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Convocatoria a reunión.Reunión con voceros del consejo comunal.Grupo de discusión.Revisión documental.Elaboración de la lista de actividades a realizar.Establecimiento del tiempo, recursos y producto de cada una de las actividades a realizar.Elaboración de un diagrama de Gantt.Revisión documental.Elaboración de diseños de presentación visual.Producción de presentación audiovisual y material de apoyo.Reproducción de material de apoyo.Convocatorias a los talleres.Elaboración de anuncios informativos y fijarlos en sitios del sector.Ejecución de los tres talleres en gerencia social comunitaria.Visita a los voceros.Convocatoria a los voceros a reunión.Realización de un grupo de discusión.Analizar los resultados obtenidos en las actividades de formación en la comunidad.

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

55

Page 56: Proyecto socio productivo

56

3.9. Recursos

Cuadro Nº 6. Recursos materiales o físicos

Descripción Cantidad ProcedenciaComputador Portátil 1 PropiaVideo Beam 1 AlquiladoImpresora Hp con tinta continua 1 PropiaCámara fotográfica digital 1 Propia

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

Cuadro Nº 7. Recursos Humanos

Descripción Cantidad ProcedenciaTutor académico 1 UNEFM

Jurador evaluador 3 Programa Municipalizado UNEFM

Voceros (as) - Consejo Comunal Santa Rosa

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

3.10. Presupuesto

Cuadro Nº 8. Presupuesto de materiales y suministros

Descripción Cantidad Monto (Bs.) Total (Bs.)Resma de hojas blancas tipo carta 4 390,00 1.170,00

Caja de borradores 3 65,00 195,00Caja de lápices 1 50,00 50,00Caja de sacapuntas 3 89,00 267,00Cartulinas blancas 30 20,00 600,00Engrapadora 1 650,00 650,00Caja de grapas 1 165,00 165,00

TOTAL 3.097,00Fuente: Contreras y Naveda (2015).

Cuadro Nº 9. Presupuesto de servicios

Page 57: Proyecto socio productivo

57

Descripción Cantidad Costo unitario (Bs) Total (Bs)

Alquiler de sillas 50 20,00 1000,00Alquiler de mesas cuadradas con mantel 5 70,00 350,00

Refrigerios - - 7500,00Encuadernación 9 80,00 720,00

TOTAL 9.570,00Fuente: Contreras y Naveda (2015).

Cuadro Nº 10. Presupuesto general

Rubro Total

Materiales y Suministros 3.097,00

Servicios 9.570,00

TOTAL 12.667,00

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

Page 58: Proyecto socio productivo

58

FASE IVEJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN

FASE IV

Page 59: Proyecto socio productivo

59

EJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN

Todas las etapas del desarrollo de una investigación son importantes,

pero a la etapa de la ejecución le corresponde el papel de llevar a vías de

hecho lo que se proyectó en el diseño del estudio. En este particular,

corresponde ejecutar el proyecto elaborado, de acuerdo con el cronograma

previsto en la fase anterior, y el éxito que se obtenga dependerá en gran

medida de la calidad de la planificación realizada pues la misma permitió

utilizar las técnicas e instrumentos de la investigación cualitativa, así como

emplear de forma racional y apropiada los recursos materiales y humanos

disponibles, lo que produjo un menor tiempo de ejecución y una reducción en

el costo de la investigación. Esta etapa comprende la búsqueda de la

información, obtención de los resultados y elaboración del informe por los

investigadores.

Según Marín y Silva (2013), la ejecución del proceso de intervención del

Trabajo Especial de Grado (TEG) del programa municipalizado: Desarrollo

Empresarial consiste en la: “narración y la descripción de las acciones

ejecutadas” (p.1). Mientras que Véliz (2014), agrega que: “en esta parte se

debe cumplir totalmente con lo manifestado en el cronograma de actividades”

(p.29). En opinión de los autores, en la presente fase se describen cada una

de las actividades que se cumplieron para la ejecución de un programa de

formación por competencias en gerencia social comunitaria.

4.1. Realización de un diagnóstico para la determinación de la realidad de los actores sociales

Por ello, se inició la búsqueda de investigación el cual estuvo presente

durante todo el proceso de investigación, pero se consolidó durante la 59

Page 60: Proyecto socio productivo

60

ejecución del trabajo, su esencia fue crear un soporte de capacidad

intelectual que permitió la obtención de los resultados esperados a través de

la realización de un diagnóstico para la determinación de la realidad de los

actores sociales del consejo comunal, desde el 21 de noviembre hasta la

segunda semana del mes de diciembre de 2014, cumpliéndose actividades

tales como: convocatoria a reunión, reunión con voceros del consejo

comunal como: Milen Ceballo, Marbellís Tremont, Osleyda Hernández,

Patricia Martínez, Mariana Manzanilla, Eliu Martínez; una habitante de la

zona: Rafaela Acosta con quienes llevaron a cabo un grupo de discusión con

los informantes claves y revisión documental de libros relativos a la

formación por competencias y la gerencia social comunitaria.

4.2. Elaboración de un plan de acción que contribuya a la transformación de la realidad existente

Posteriormente, se elaboraron un plan de acción que contribuya a la

transformación de la realidad existente en el consejo comunal durante todo el

mes de enero de 2015, realizando actividades tales como: elaboración de la

lista de actividades a realizar, establecimiento del tiempo, recursos y

producto de cada una de las actividades a realizar y elaboración de un

diagrama de Gantt con el apoyo de la tutora académica de la investigación y

de los voceros del consejo comunal. (Ver cuadro Nº 11 y 12, en la página 62

y 63).

4.3. Ejecución de los talleres teóricos y prácticos en gerencia social comunitaria

Finalmente, ejecutaron los talleres teóricos y prácticos en gerencia

social comunitaria durante un período comprendido desde febrero de 2015

Page 61: Proyecto socio productivo

61

hasta la segunda semana de marzo de 2015, lo cual requirió la realización de

actividades tales como: revisión documental, elaboración de diseños de

presentación visual, producción de presentación audiovisual y material de

apoyo, reproducción de material de apoyo, convocatorias a los talleres,

elaboración de anuncios informativos y fijarlos en sitios del sector, ejecución

de los tres talleres en gerencia social comunitaria: 1.- Perfil del gerente social

comunitario, 2.- Áreas de intervención y Herramientas de la gerencia social

comunitaria (Ver cuadro Nº 13, 14 y 15, en las páginas 64, 65 y 66) con la

asesoría académica de la Ing. Eglys Velázquez, tutora del presente TEG,

visita a los voceros, convocatoria a los voceros a reunión y la realización de

un grupo de discusión.

Un grupo de discusión según Valles (2014), es: “un número reducido de

personas, entre cinco y veinte, que se reúnen para intercambiar ideas sobre

un tema de manera informal, aunque con un mínimo de normas” (p.20). Por

tal razón, los autores del presente estudio emplearon está técnica a los

voceros del consejo comunal, con la finalidad de conocer su perspectiva

sobre la gerencia social comunitaria mediante la provocación de auto

confesiones en los participantes. De esa manera, lograr una especie de

retroalimentación entre los distintos sujetos que son parte del grupo de

discusión. Al finalizar la discusión Contreras y Naveda, con acuerdo del

grupo, hicieron un resumen oral de lo tratado formularon las conclusiones

respectivas.

Page 62: Proyecto socio productivo

62

Cuadro Nº 11. Plan de acción para la transformación de la realidad existente

Programa de formación por competencias en Gerencia Social Comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa RosaObjetivo general: Fortalecer las destrezas gerenciales y el empoderamiento de los voceros y las voceras del consejo comunal a través del suministro de un conjunto de conocimientos, teorías, conceptos, técnicas y procedimientos en materia de legislación básica, organización y gestión que los habilite para la promoción de un cambio social y de desarrollo integral de la comunidad de Santa Rosa.

Fundamentación Definición Objetivos específicos Destinarios

Duración y contenido

programático Producto

Artículos Nº 2, 62 y 70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

Artículos Nº 1 y 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009).

Objetivo específico 1.5.1 de la Ley del Plan de la Patria 2013 – 2019.

Consiste en la promoción de una gerencia social comunitaria incluyente, a través de procesos formativos que contribuyan con la construcción de la Nueva República, basados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y en la Ley del Plan de la Patria 2013 - 2019, con valores de equidad, corresponsabilidad y trabajo en equipo, uso eficiente de los recursos, lealtad, relaciones interpersonales, respeto y transparencia, mediante actividades que brindan herramientas para el desarrollo de la colectividad.

Ejecutar tres talleres de formación en gerencia social comunitaria dirigido a los voceros y a las voceras del consejo comunal.

Formar a los voceros y a las voceras del consejo comunal en el área de gerencia social comunitaria.

Voceros y voceras del Consejo Comunal Santa Rosa que estén desarrollando o iniciando la ejecución de proyectos y actividades promovidas desde redes sociales comunitarias, dirigidas a la solución de problemas sociales locales.

El Programa tuvo una duración de doce (12) horas académicas, distribuidas en tres talleres de formación, el cual se realizaron en dos (2) bloques de dos (2) horas cada uno, en el horario comprendido entre las 4:00 pm y 8:00 pm.

Formación por competencias de los voceros del consejo comunal.

Fuente: Contreras y Naveda (2015). 62

Page 63: Proyecto socio productivo

63

Cuadro Nº 12. Cronograma de actividades de los talleres de formación (diagrama de gantt)

ACTIVIDADES

SEMANAS2015

Febrero Marzo1 2 3 4 5 6

Ejecución del taller Nº 1: perfil del

gerente social comunitario.

Grupo de discusión.

Ejecución del Taller Nº 2: áreas

de intervención de la gerencia

social comunitaria.

Grupo de discusión.

Desarrollo del taller Nº 3:

herramientas de la gerencia

social comunitaria.

Grupo de discusión.

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

63

Page 64: Proyecto socio productivo

64

Cuadro Nº 13. Taller Nº 1. Perfil del gerente social comunitario.

Objetivo: ofrecer a los voceros las bases teóricas, metodológicas y prácticas para la construcción de un gerente social

comunitario con un liderazgo democrático y facilitador, cónsono con el paradigma socio - político del país.

Duración Facilitadores Contenido Bibliografía recomendada

4 horas

académicas

Br. Yennilyx

Contreras y

Br. Robert

Naveda.

Bienvenida / Presentación

de los estudiantes de la

Licenciatura en Desarrollo

Empresarial.

Retos para la consolidación

del socialismo del Siglo XXI.

Introducción a la gerencia

social comunitaria.

Habilidades del gerente

social comunitario.

Retos de la gerencia social

comunitaria y construcción del

perfil del gerente social

comunitario.

Liderazgo comunitario.

Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Gaceta Oficial Nº 36.860 del 30 de

diciembre de 1999.

Esquivel, F. (2014). Gerencia Social. Un

análisis crítico desde el trabajo social.

Argentina: Editorial Espacio.

Klilksberg, B. (2010) ¿Cómo formar gerentes

sociales? Colombia: Grupo Editorial

Latinoamericano.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales,

publicada en Gaceta Oficial Nº 39.335,

Caracas; del 28 de diciembre de 2009.

Ley del Plan de la Patria 2013-2019. Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela No 6.118 Extraordinario, 4 de

diciembre de 2013.

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

64

Page 65: Proyecto socio productivo

65

Cuadro Nº 14. Taller Nº 2. Áreas de intervención de la gerencia social comunitaria.

Objetivo: promover la reflexión de los voceros y de las voceras en torno al significado y alcance de la ciudadanía

como medio fundamental para crear cambios en la sociedad a través de la gerencia social comunitaria. Así mismo,

estimular el debate entre los vínculos existentes entre el Estado, los consejos comunales y la ciudadanía en los

procesos públicos de toma de decisiones.

Duración Facilitadores Contenido Bibliografía recomendada

4 horas

académicas

Br. Yennilyx

Contreras y Br.

Robert Naveda.

Estado.

Organizaciones

de participación

ciudadana.

Familia.

Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Gaceta Oficial Nº 36.860 del 30 de

diciembre de 1999.

Esquivel, F. (2014). Gerencia Social. Un análisis crítico

desde el trabajo social. Argentina: Editorial Espacio.

Klilksberg, B. (2010) ¿Cómo formar gerentes sociales?

Colombia: Grupo Editorial Latinoamericano.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales, publicada

en Gaceta Oficial Nº 39.335, Caracas; del 28 de

diciembre de 2009.

Ley del Plan de la Patria 2013-2019. Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela No 6.118

Extraordinario, 4 de diciembre de 2013.

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

65

Page 66: Proyecto socio productivo

66

Cuadro Nº 15. Taller Nº 3. Herramientas de la gerencia social comunitaria.

Objetivo: conocer las herramientas de la gerencial social comunitaria como medio para el mejoramiento de las

prácticas del poder popular en el impulso de las políticas públicas y en la formulación y evaluación de proyectos

comunitarios.

Duración Facilitadores Contenido Bibliografía recomendada

4 horas

académicas

Br. Yennilyx

Contreras y Br.

Robert Naveda.

Planificación

estratégica pública.

Organización y

participación del poder

popular.

Prácticas del poder

popular en el impulso de

las políticas públicas.

Información Social

y toma de decisiones.

Formulación y

evaluación de proyectos

comunitarios.

Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Gaceta Oficial Nº 36.860 del 30 de

diciembre de 1999.

Esquivel, F. (2014). Gerencia Social. Un análisis crítico

desde el trabajo social. Argentina: Editorial Espacio.

Klilksberg, B. (2010) ¿Cómo formar gerentes sociales?

Colombia: Grupo Editorial Latinoamericano.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales, publicada

en Gaceta Oficial Nº 39.335, Caracas; del 28 de

diciembre de 2009.

Ley del Plan de la Patria 2013-2019. Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela No 6.118

Extraordinario, 4 de diciembre de 2013.

Fuente: Contreras y Naveda (2015). 66

Page 67: Proyecto socio productivo

67

En tal sentido, la convocatoria para el primer taller fue realizada en

fecha del 05 de febrero de 2015 (Ver anexo Nº 8) siendo ejecutado el 07 de

febrero de 2015 (Ver anexo Nº 9, 10 y 11); para la realización del segundo

taller los autores entregaron una carta de invitación el 10 de febrero (Ver

anexo Nº 12) y ejecutándose el 12 de febrero de 2015 (Ver anexo Nº 13, 14 y

15). Finalmente, la convocatoria a participar en el tercer taller sobre las

herramientas de la gerencia social comunitaria fue realizada el 2 de marzo

(Ver anexo Nº 16) para ser desarrollado el 4 de marzo de 2015 (Ver anexo

Nº 17, 18 y 19), desarrollándose el contenido que en las páginas anteriores

fueron mencionados.

La dinámica de cada taller consistió en lo siguiente: la bienvenida,

desarrollo de cada temática y culminación, donde se conformaron los grupos

de discusión por los voceros y las voceras del consejo comunal donde fueron

y a su vez, utilizando para ello, la observación y la entrevista semi

estructurada (Ver anexo Nº 20) empleadas a los informantes claves del

presente estudio.

De igual manera, durante los talleres ejecutados los investigadores,

visualizaron a través de la observación directa, el interés demostrado por

cada uno de los integrantes del consejo comunal que asistieron a cada una

de las actividades realizadas desde el 05 de febrero hasta el 2 de marzo del

presente año, contribuyendo al logro de los objetivos propuestos en la

formación por competencias.

Page 68: Proyecto socio productivo

68

FASE VEVALUACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN

Page 69: Proyecto socio productivo

69

FASE VEVALUACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN

En esta fase, se determinó la evaluación de la investigación en la

comunidad, estableciendo la descripción por objetivos planteados,

relacionados con la obtención de los resultados. Su aplicabilidad y

sostenibilidad dependió directamente de las acciones que a bien desarrollarlo

los miembros de la comunidad en el plan que los líderes comunales ejecuten

y mantengan en el tiempo. Al respecto Véliz (2014), señala que esta fase:

“busca revisar los logros del proyecto a partir de los objetivos planteados, las

actividades planificadas, la detección de posibles problemas, la adecuación

del presupuesto, la participación de los involucrados y responsables, para

tomar los correctivos necesarios” (p.29).

De acuerdo a lo antes expuesto, la evaluación cumplió un papel

determinante en la investigación ya que a través de esta se caracterizaron

los resultados obtenidos luego de aplicar los instrumentos o herramientas

utilizados al momento del proceso de intervención, dado que los voceros del

consejo comunal del sector, son los indicados para expresar las condiciones

de la realidad, de manera congruente, por ser ellos los afectados o en todo

caso los beneficiados en el momento de colocar en práctica las posibles

soluciones de sus problemas prioritarios.

5.1. Verificación del cumplimiento de los objetivos de la investigación

En tal sentido, los autores realizaron un diagnóstico para la

determinación de la realidad de los actores sociales, elaboraron un plan de

acción a la transformación de la realidad existente y ejecutaron los talleres

teóricos y prácticos en gerencia social comunitaria durante las dieciséis (16)

69

Page 70: Proyecto socio productivo

70

semanas planificadas desde noviembre de 2014 hasta marzo de 2015,

utilizando los siguientes recursos materiales: libros y otras fuentes

bibliográficas, fichas, computador portátil, internet, impresora, tinta, papel,

bolígrafos, video beam, refrigerio, carpetas, engrapadora, grapas; financieros

y humanos: dos autores y una coautora.

El programa ejecutado fue de carácter presencial, teórico - práctico.

Cada taller que lo integró combinó de manera equilibrada exposiciones

teóricas con sesiones prácticas que fomentaron la intervención activa de los

participantes y la necesaria asimilación de los conceptos, métodos e

instrumentos impartidos. En términos concretos, la estrategia de enseñanza -

aprendizaje incluyó:

Exposiciones teóricas, acompañadas de ejemplos reales y concretos.

Sesiones de preguntas y respuestas.

Realización de actividades prácticas asistidas por los facilitadores, que

promuevan la aplicación de los contenidos impartidos en las realidades

específicas de los voceros y las voceras participantes.

Análisis de casos con intervenciones de los voceros y las voceras

participantes.

El programa atendió a las características, especificidades y exigencias

del rol y trabajo cotidiano de los voceros participantes, donde cada taller

comprendió un conjunto articulado de contenidos temáticos que enfatizan en

el tratamiento de problemas y dilemas reales, propios de la dinámica y

contexto del trabajo de los gerentes sociales comunitarios. De igual manera,

fue organizado de manera conjunta por Yennilyx Contreras, Robert Naveda

bajo las orientaciones de la Ing. Eglys Velázquez (coautora), docente que

Page 71: Proyecto socio productivo

71

pertenece al programa municipalizado de la Licenciatura en Desarrollo

Empresarial correspondiente al Municipio Carirubana de la Universidad

Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM), las

responsabilidades incluyeron:

Reproducción del material de apoyo requerido por cada taller de

formación.

Diseño de contenidos.

Logística del programa, la cual incluyó la selección y convocatoria de

los voceros y las voceras participantes, así como la atención de los mismos a

través de todo el evento.

Ambientación de un lugar.

Servicios de refrigerio.

Al finalizar el programa, los participantes adquirieron competencias,

conocimientos y habilidades para:

Desarrollar actitudes personales y de liderazgo necesarias para el

desempeño responsable de tareas de promoción de la calidad de vida y el

desarrollo social, considerando el marco conceptual e instrumental que

aporta la gerencia social comunitaria.

Comprender las relaciones entre los diversos poderes que operan en

el ámbito local y las normativas legales que rigen las relaciones entre las

organizaciones del poder público estadal, nacional y municipal y la

ciudadanía.

Asumir y promover la corresponsabilidad en el desarrollo como

principio rector de la participación ciudadana y de la contraloría social de la

Page 72: Proyecto socio productivo

72

gestión pública.

Manejar técnicas y herramientas para formular, evaluar y gestionar

proyectos de desarrollo comunitario.

Conformar y conducir dinámicas grupales y organizar reuniones de

trabajo efectivas y eficientes.

Actuar como gerentes del cambio social y del desarrollo comunitario

en un medio complejo, conflicto y cambiante.

Negociar con actores de distinta naturaleza conciliando intereses y

mitigando divergencias en beneficio de la viabilidad de políticas, planes y

proyectos de desarrollo comunitario y local.

En atención al programa de formación por competencias en gerencia

social comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa Rosa de la Parroquia

Punta Cardón, fueron de beneficio y marcaron la pauta en el inicio de un

mejor conocimiento del tema referido para ser aplicado como desarrollo para

la comunidad, aumentando el nivel de participación y aportación de la misma

en la realización de tareas compartidas como voceros, donde realzaron su

protagonismo y promovieron su autogestión en la solución de dificultades y

cambios de su entorno, donde participaron voceros y un grupo de personas

de la comunidad, interesadas en la temática.

5.2. Vinculación entre el presupuesto y la realidad de la comunidad

En relación al presupuesto, se invirtieron 12.667 Bs durante las

dieciséis (16) semanas adecuándose a los ingresos económicos propios de

los autores del presente estudio. La experiencia coloca de manifiesto los

Page 73: Proyecto socio productivo

73

resultados de la formación a través del impacto causado por el dominio

de las herramientas en el ejercicio de la gestión social comunitaria. En este

sentido, los voceros participantes de los talleres, tienen el interés para la

elaboración de proyectos tanto sociales como socios productivos, contando

ahora con un elevado porcentaje de aprobación. El impacto se medirá

entonces por el número de proyectos aprobados, esto representará el éxito

de la implementación de estos mecanismos, la aprobación de proyectos

implicará la extensión y profundización de la democracia y por tanto el

apalancamiento al surgimiento de un nuevo Estado Socialista y de una nueva

sociedad justa y amante de la paz.

5.3. Obstáculos presentados

Entre las dificultades encontradas se presentaron las siguientes:

impuntualidad al momento de hacer las reuniones, muy a pesar de repartir

las invitaciones con tiempo; poca asistencia por parte de los voceros ante las

distintas reuniones efectuadas durante la ejecución de las distintas fases del

proyecto y fallas de energía eléctrica para poder concretar todas las

actividades y/o reuniones planteadas a lo largo de la ejecución de la

investigación. Sin embargo, como generalidad se define que la experiencia

fue satisfactoria y de manera cónsona, se logró ejecutar la evaluación en los

diferentes niveles requeridos para el desarrollo del proyecto.

5.4. Satisfacción de los participantes directos de la investigación

En tal sentido, se requirió de la descripción de los informantes claves:

Norys de Salazar, Yisenia Dupontt, Aunbelia Dávila, Mariana Manzanilla,

Marbellís Tremont, Hilda de Barbera, Patricia Martínez, Osleida Hernández y

Eliu Martínez, tomándose como criterio que los ciudadanos anteriormente

Page 74: Proyecto socio productivo

74

mencionados son voceros del consejo comunal y participaron en los talleres.

Para la credibilidad del TEG, la revisión y procesamiento de los datos se

realizó de manera interna, ya que se analizaron los datos por cada

entrevistado, para ver si existió concordancia en sus conclusiones y esto a su

vez, elevó el nivel de credibilidad de la investigación, es decir, validó la

información, a través de la contrastación de los resultados con diferentes

fuentes de información y de diversos métodos, es decir, la entrevista semi

estructurada.

Con relación a la credibilidad, se realizó la triangulación de datos

definida por Véliz (2014) como: “el procedimiento imprescindible cuyo uso

requiere habilidad por parte del investigador para garantizar que el contraste

de las diferentes percepciones conduzca a interpretaciones consistentes y

válidas” (p.198). Una vez que se realizaron las entrevistas, se procedió a la

transcripción de cada una de ellas de forma textual sin alteraciones de la

información obtenida, lo que permitió la posterior codificación, por medio de

la cual se le asignó un número a cada línea para comprender de manera

organizada, las estructuras particulares, de cada entrevista y la observación

de los informantes.

Procediéndose a la categorización y así realizar la síntesis de la

información junto a la interpretación de la información, el cual comenzó con

la recaudación de los datos necesarios para la investigación tomando en

cuenta el objetivo general del presente TEG, el enfoque y las características

propias de los investigadores. En otras palabras, la categorización se refiere

al contenido de la información recogida de la aplicación de las técnicas:

observación directa no participante y la entrevista semi estructurada,

mediante métodos como la repetición y contabilización de palabras.

Page 75: Proyecto socio productivo

75

Al respecto, Véliz (2014), señala que: “esta modalidad de investigación

también se puede desarrollar mediante el subrayado de nombres, verbos,

adjetivos, adverbios o expresiones con mayor relevancia y fuerza descriptiva”

(p.181). Por tal motivo, se presenta la categorización de los datos aportados

por los informantes claves mencionados en el párrafo anterior, realizando el

anexo Nº 20, en donde el lector visualiza la información recabada por los

autores del presente TEG, respetando y transcribiendo textualmente el punto

de vista de cada entrevistado. Aspectos y descripción de la entrevista de

investigación cualitativa: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de

formación realizados en la comunidad? ¿Qué competencias adquirió al

finalizar los talleres de formación?

Es importante destacar que para la transcripción de las entrevistas semi

estructuradas empleadas a los voceros del consejo comunal finalizados los

talleres de formación, fueron respetadas las opiniones de los informantes

claves sobre el programa de formación por competencias en Gerencia Social

Comunitaria dirigido al Consejo Comunal Santa Rosa, por lo que los autores

seleccionaron intencionalmente lo aportado por: Aunbelia Ávila, Mariana

Manzanilla, Marbellís Tremont (Ver figura Nº 3).

Figura Nº 3. Triangulación

Page 76: Proyecto socio productivo

76

Fuente: Contreras y Naveda (2015).

FASE VIREFLEXIONES

Page 77: Proyecto socio productivo

77

FASE VIREFLEXIONES

6.1. Conclusiones

Tomando en cuenta la información recabada en el diagnóstico para la

determinación de la realidad de los actores sociales, es importante acotar

que existe una tendencia a valorar las oportunidades entre los voceros del

Consejo Comunal Santa Rosa. Ello implica, el plantearse el surgimiento un

nuevo paradigma societario caracterizado simultáneamente por la eficiencia

social de la comunidad. Es necesario desarrollar una gerencia social

comunitaria tal como ha sido legitimado por la CRBV (1999), tal como lo

demandan las comunidades organizadas, donde el servicio social tenga

como prioridad la gente, es decir, a pesar de conocer la instancia de

participación ciudadana es necesario contar con un vocero confiable de

forma especial para la administración de los recursos destinados a los

proyectos, en función de la autogestión de los distintos ámbitos de la vida

comunitaria.

Por ello, se elaboró un plan de acción que contribuya a la

transformación de la realidad existente a través del programa de formación

por competencias. Este modelo de gerencia refleja una propuesta del

consejo comunal alejado del individualismo para dar valor al modelo

consultivo y democrático. En este sentido, puede decirse que los informantes

participantes en este estudio, tuvieron un papel clave dentro de la gerencia

social de su comunidad, ello repercutirá en la integralidad del proceso

participativo y en las posibilidades en materia de desarrollo comunitario de

Santa Rosa. Se considera que la participación y la ciudadanía son elementos

77

Page 78: Proyecto socio productivo

78

unívocos y determinantes de la democracia, ya que están asociados a la idea

de libertad, derecho que lleva implícito el hecho que los ciudadanos deban y

quieran participar democráticamente en asuntos de interés público, social y

comunitario.

Por lo que los autores ejecutaron talleres teóricos y prácticos en

gerencia social comunitaria para el Consejo Comunal Santa Rosa, donde

participaron los voceros que tenían necesidad de formarse en este aspecto,

lo cual hizo que adquirieran las competencias necesarias para mejorar su

desempeño como representante del poder popular antes las instituciones

públicas y privadas de la zona. En tal sentido, la formación gerencial de los

voceros debe ser permanente y pertinente con las exigencias del momento

histórico social que le toca vivir, descansa sobre él, la gran responsabilidad

de operacionalizar las líneas estratégicas del Estado venezolano en materia

de política educativa. Por tal razón, su formación integral debe incluir lo

comunitario, con el firme propósito de que ejerza un determinante liderazgo

desde el empoderamiento en la comunidad.

6.2. Aprendizajes de los investigadores

Debido a la implementación del proyecto socio-político que orienta la

formación de la nueva República Bolivariana, ésta está llevando la educación

venezolana a enfrentar el reto de asumir cambios en sus estructuras

académicas, administrativas y organizativas. Un ejemplo de ello es el rol de

la UNEFM a través de los programas municipalizados que actualmente

representan la inclusión, atención a la diversidad, el desarrollo y la

intervención social, lo cual trae como consecuencia la reformulación de los

currículos tradicionales, a estudios socialmente que involucra a los

estudiantes de desarrollo empresarial en actividades de desarrollo

Page 79: Proyecto socio productivo

79

comunitario, proyectos de servicio social, e intervención permanente en las

comunidades.

El desarrollo del presente estudio, permitió a los autores, los voceros

participantes y la comunidad, obtener crecimiento social, económico,

comunitario y hasta profesional, mediante la ejecución del programa de

formación por competencias en gerencia social comunitaria, desde esta

perspectiva.

La ejecución del programa mencionado, contribuyó a la vinculación de

la Universidad-Comunidad; él se basó, fundamentalmente, en la búsqueda

de soluciones a las necesidades más inmediatas de la comunidad donde la

universidad se encuentra ubicada geográficamente; en este caso, en Punta

Cardón, para que organizadamente, estas puedan encontrar mayores

posibilidades de acceder a mejoras que redunden en su bienestar, educativo,

económico y social. Con este enfoque de vinculación universidad-

comunidad, mediante el desarrollo del programa, se facilitó la relación de

ayuda para solucionar las necesidades prioritarias que conlleve al desarrollo

social, creando así relaciones afectivas, culturales e interpersonales entre los

participantes, facilitadores y comunidad en general, coadyuvando con

estrategias prácticas a la solución de problemas específicos del sector Santa

Rosa de la Parroquia Punta Cardón.

6.3. Recomendaciones

6.3.1. Al consejo comunal

Poseer un perfil como gerente social comunitario fundamentado en

capacidades como la ética, confianza, congruencia, honestidad, integridad,

Page 80: Proyecto socio productivo

80

transparencia y un liderazgo reconocido por otros de la instancia de

participación ciudadana.

Considerar la utilización de la matriz de jerarquización de problemas

de acuerdo a las prioridades que tienen en la comunidad Santa Rosa para la

solución de las situaciones que afectan en la infraestructura comunitaria y en

factores como: económico, social e institucional.

Realizar actividades de motivación dirigido a todos los voceros para el

aumento del interés y el compromiso comunitario con Santa Rosa de la

Parroquia Punta Cardón.

Formular y ejecutar proyectos socio productivo con enfoque socialista

en la comunidad de Santa Rosa.

6.3.2. A la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM)

Fomentar la realización de actividades investigativas desde el enfoque

cualitativo a los estudiantes desde el inicio de su carrera universitaria.

Publicar los Trabajos Especiales de Grado anteriormente realizado por

estudiantes de la Licenciatura en Desarrollo Empresarial, con la finalidad de

que sirvan de experiencias previas en la ejecución de los estudios.

Mantener alianzas estratégicas con los diferentes consejos comunales

del Municipio Carirubana, en especial, con aquellos que tienen su ámbito

geográfico en Punta Cardón, para que los estudiantes sean partícipes en la

Page 81: Proyecto socio productivo

81

búsqueda de soluciones a las situaciones problemáticas.

Desarrollar talleres dirigido a los estudiantes de Seminario de Grado I,

sobre cómo elaborar un óptimo diagnóstico comunitario desde el enfoque

cualitativo.

Actualizar las líneas de investigación de la carrera acorde a la realidad

económica, política, social y cultural de la región.

Page 82: Proyecto socio productivo

82

FUENTES REFERENCIALES

Page 83: Proyecto socio productivo

83

FUENTES REFERENCIALES

Acosta, S. (2013) Formación basada en perfiles por competencias para los

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Page 85: Proyecto socio productivo

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bajo la recopilación de todas las normas establecidas en las diferentes

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Villegas, J. (2008). Administración de personal. Venezuela: Editorial Texto.

Page 86: Proyecto socio productivo

86

ANEXOS

Page 87: Proyecto socio productivo

87

Anexo Nº 1. Unidades de Transfalcón

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88

Anexo Nº 2. Acta de Asamblea Extraordinaria Nº 1 del Consejo Comunal

Santa Rosa

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89

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90

Anexo Nº 3. Asamblea de convocatoria aceptación del consejo comunal para

trabajar con los investigadores Contreras y Naveda.

Anexo Nº 4. Lluvia de ideas.

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Anexo Nº 5. Discusión de situaciones problemáticas en la comunidad.

Anexo Nº 6. Selección del problema.

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92

Anexo Nº 7. Acta de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELACONSEJO COMUNAL “SANTA ROSA”

COMUNIDAD SANTA ROSASECTOR SANTA ROSA

PARROQUIA PUNTA CARDON MUNICIPIO CARIRUBANA

ESTADO FALCON.

ACTA DE ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS

            Hoy, 21 de noviembre del año 2014, siendo las 06:00 PM, los

ciudadanos y ciudadanas Asociados a la Organización con Máxima

Instalación de Deliberación y Decisión para el ejercicio del Poder Popular;

reuníos en su mayoría y pertenecientes al consejo comunal “Santa Rosa”

abajo firmantes, debidamente identificados, habitantes del Sector Santa

Rosa, Parroquia Punta Cardón, Municipio Carirubana, del Estado Falcón ,

registrado bajo el N. de RIF.J-29977543-6 reunido previa convocada por los

estudiantes de la “Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda”,

Programas Municipalizados, en el Área de Ciencia Económicas y Sociales,

en el Programa de Desarrollo Empresarial. Debidamente identificados, abajo

firma. Convocatoria para tocar Puntos de Interés que puedan estar

Asociados a la comunidad y a los problemas que puedan estar presentando.

PRIMER PUNTO: Formalizar La aceptación del consejo comunal Santa, en

su conformidad para trabajar en conjunto con los Bachilleres; Contreras

Yennilyx y Naveda Robert, ambos perteneciente a la Parroquia de Punta

cardón. En el Proyecto Especial de Grado. SEGUNDO PUNTO: Plantear

posibles problemáticas, que el Consejo comunal de Sector Santa Rosa en la

Parroquia de Punta Cardón. TERCER PUNTO: se dieron a conocer diversas

ideas en búsqueda de solventar la problemática. Tomando en cuenta la

participación activa de los ciudadanos y la integración de los estudiantes.

Page 93: Proyecto socio productivo

93

Aportado sus conocimiento en la Planificación y Gestión de Proyectos.

CUARTO PUNTO: se procedió a realizar la Jerarquización del Problema. En

la cual se manifestaron las siguientes:  

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Anexo Nº 8. Convocatoria para el taller Nº 1.

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95

Anexo Nº 9. Lista de Asistencia del taller Nº 1.

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96

Anexo Nº 10. Ejecución del taller Nº 1.

Anexo Nº 11. Voceros presentes en la ejecución del taller Nº 1.

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Anexo Nº 12. Convocatoria para el taller Nº 2.

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98

Anexo Nº 13. Lista de asistencia del taller Nº 2.

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Anexo Nº 14. Ejecución del taller Nº 2.

Anexo Nº 15. Grupo de discusión del taller Nº 2.

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100

Anexo Nº 16. Convocatoria para el taller Nº 3.

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101

Anexo Nº 17. Lista de asistencia del taller Nº 3.

Page 102: Proyecto socio productivo

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Anexo Nº 18. Ejecución del taller Nº 3.

Anexo Nº 19. Grupo de discusión del taller Nº 3.

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103

Anexo Nº 20. Categorización

Categoría Número de línea TEXTO

Puedo afirmar que en los tres

talleres que participé (7) adquirí las

competencias como gerentes sociales (12)

123456789

1011121314

Entrevistada: Norys de Salazar. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 2:00 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda.Entrevistadores: Buenas tardes, ¿cómo está? ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados en la comunidad? Entrevistada: Muy bien gracias y ustedes ¿cómo están?, en cuanto a ello, como vocera puedo afirmar que los tres talleres en los cuales participé fueron de gran ayuda adquiriendo las competencias y habilidades necesarias en gerencia social. Entrevistadores: ¿Cómo cuales competencias? Entrevistada: habilidades para buscar, procesar y analizar información, capacidad de comunicación oral y escrita, trabajo en equipo como gerentes sociales que van a permitir el logro de los objetivos propuestos. Entrevistadores: Muchas gracias por la información aportada. Entrevistada: gracias a ustedes.

Gracias a las políticas

implementadas (20) en

materia de educación (21)

adquirí sensibilidad social (26) y manejo de

terminologías asociadas a la gerencia social

comunitaria (27)

1516171819202122232425262728

Entrevistada: Yisenia Dupontt. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 2:32 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: Buenas tardes, para nosotros es un placer contar con su presencia hoy aquí ¿cómo está? ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: Satisfactoria, porque gracias a las políticas implementadas en materia de educación y el deber que tienen los estudiantes en realizar su servicio comunitario, así como sus trabajos en las comunidades conlleva a la satisfacción de las necesidades. Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: capacidad para la toma de decisiones, trabajo en equipo, sensibilidad social y manejo de terminologías asociadas a la gerencia social comunitaria. Entrevistadores: Nos alegra enormemente que el conocimiento haya llegado. Entrevistada: Felicitaciones.

Si (32) fuera por mí parte tuvieran 20

puntos en su trabajo (33)

porque están muy bien

preparados (34)

2930313233343536373839404142

Entrevistada: Aunbelia Ávila. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 2:59 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: Excelente, si fuera por mí parte tuvieran 20 puntos en su trabajo porque como vocera me satisface que ustedes estén muy bien preparados, el cual es fundamental para nuestro país, que sean unos profesionales capacitados y estén en la búsqueda de soluciones a las comunidades. Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: manejo de técnicas y herramientas para formular, evaluar y gestionar proyectos de desarrollo comunitario así como, corresponsabilidad en el desarrollo como principio rector de la participación ciudadana y de la contraloría social. Entrevistadores: Que bueno señora Ávila. Entrevistada: Okey.

La respuesta de ustedes

(48) ante las interrogantes de nosotros

fueron de gran ayuda (49) muchachos

ustedes tienen 20 puntos (52)

43444546474849505152

Entrevistada: Mariana Manzanilla. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 3:15 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: las exposiciones acompañadas de ejemplos reales sobre la gestión social desde la perspectiva de los consejos comunales, la respuesta de ustedes ante las interrogantes de nosotros fueron de gran ayuda para cada uno de nosotros. Entrevistadores: Sí tuviera que valorar nuestra actuación del 1 al 20, ¿Cuánto obtendríamos? Entrevistada: (risas) muchachos ustedes tienen 20 puntos. Entrevistadores: Un honor que nos diga eso.

Page 104: Proyecto socio productivo

104

53545556575859

Entrevistada: El honor es nuestro. Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: desarrollo de dinámicas grupales, organización de reuniones de trabajo efectivas para la toma de decisiones. Entrevistadores: Muchas gracias. Entrevistada: Primera ver que veo a unos estudiantes comprometidos con nosotros. Entrevistadores: Para eso fuimos formados en el programa municipalizado de nuestra carrera. Siempre a la orden.

Experiencia extraordinaria (64) al tener

una mentalidad de gerente social enfocada (68) en la solución

de los problemas de la comunidad

(69)

60616263646566676869707172

Entrevistada: Marbellís Tremont. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 3:43 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: Ya la dinámica la ha visto desde hace minutos, por eso le preguntamos: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: Extraordinaria, fue de gran ayuda todos los conocimientos que transmitieron en los talleres así como la dinámica que realizaron. Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: el tener una mentalidad de gerente social enfocada en la solución de los problemas de la comunidad, estoy al tanto de que debo tomar decisiones acertadas. Entrevistadores: Éxitos en su labor y que Dios la bendiga, gracias por su apoyo. Entrevistada: Gracias a ustedes mis hijos.

Excelente (76), no me puedo

quejar del trabajo

realizado por ustedes (77)

73747576777879808182838485

Entrevistada: Hilda de Barbera. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 4:05 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: Excelente, no me puedo quejar del trabajo realizado por ustedes, lástima que terminó porque nos hubiese gustado que estuvieran mucho tiempo con nosotros (risas). Entrevistadores: A nosotros también nos hubiese gustado pero tenemos que cumplir con lo planificado, pero no se preocupe que pronto estaremos aquí nuevamente ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: gestión de proyectos comunitarios, la toma de decisiones, la capacidad para ser un exitoso gerente social en Santa Rosa. Entrevistadores: Muchas gracias por la información aportada. Entrevistada: A ustedes.

Fue una ejecución de

talleres maravilloso

(91)

868788899091929394959697

Entrevistada: Patricia Martínez. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 4:20 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: Apoyo la opinión del resto de los voceros del consejo comunal, al afirmar que fue una ejecución de talleres maravilloso sobre todo los ejemplos que presentaron en la presentación en powert point. Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: comprensión de los poderes que operan en el ámbito comunitario, las bases legales que rigen a los consejos comunales, liderazgo, formulación de proyectos. Entrevistadores: Gracias. Entrevistada: De nada.

Estoy satisfecha por los tres talleres

(102) que ejecutaron

(103)

9899

100101102103104105106107108

Entrevistada: Osleida Hernández. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de entrevista: 4:45 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistada: Soy una persona de muy pocas palabras, pero estoy satisfecha por los tres talleres que ejecutaron, la ambientación, el material de apoyo y el refrigerio utilizado Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistada: el cómo tomar de decisiones, el comportamiento de los gerente sociales antes los problemas comunitarios. Entrevistadores: Muy bien, gracias. Entrevistada: Dios los bendiga.

Los felicito por 109 Entrevistado: Eliu Martínez. Día: 4 de marzo de 2015. Hora de

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el desempeño demostrado

(113) aprendí más que todo

la parte del perfil del

gerente social (116), la toma de decisiones

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entrevista: 5:41 p.m Lugar: Casa comunal. Entrevistadores: Yennilyx Contreras y Robert Naveda. Entrevistadores: ¿Cómo fue su experiencia con los talleres de formación realizados? Entrevistado: Satisfactoria los felicito por el desempeño demostrado así como los recursos didácticos utilizados para que la información nos llegara. Entrevistadores: ¿Qué competencias adquirió al finalizar los talleres de formación? Entrevistado: Seré un poco repetitivo, pero aprendí más que todo la parte del perfil del gerente social, la toma de decisiones, lo de los proyectos comunitarios. Entrevistadores: No se preocupe, su punto de vista es importante para nuestro trabajo. Entrevistado: Los felicito.

Fuente: Contreras y Naveda (2015).