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Impacto Social y Político TLC Perú- EE.UU. TLC Perú- EE.UU. Mucho más que un acuerdo comercial Mucho más que un acuerdo comercial SEXTA SEMANA DE ESTUDIOS SEXTA SEMANA DE ESTUDIOS EJE TEMATICO: EJE TEMATICO: REALIDAD ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU REALIDAD ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU ______________________________________________ ______________________________________________ Econ.Freddy villar C. Universidad Alas Peruanas Escuela Prof. De Administración Abril, 2008

Tratado De Libre Comercio Tema Eje

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO

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Page 1: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Impacto Social y PolíticoTLC Perú- EE.UU.TLC Perú- EE.UU.Mucho más que un acuerdo comercialMucho más que un acuerdo comercial

SEXTA SEMANA DE ESTUDIOSSEXTA SEMANA DE ESTUDIOS

EJE TEMATICO:EJE TEMATICO:

REALIDAD ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERUREALIDAD ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU____________________________________________________________________________________________

Econ.Freddy villar C.

Universidad Alas PeruanasEscuela Prof. De Administración

Abril, 2008

Page 2: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

¿Qué es el TLC?....según el MINCETUR

TLC: Tratado de Libre Comercio • un contrato entre dos o más países de cumplimiento obligatorio • cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial, • consolidar el acceso a bienes y servicios y • favorecer la captación de inversión privada. • Promueve reglas comunes (crea institucionalidad propia) para profundizar la

integración de las economía en temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros.

TEMAS DE NEGOCIACIÓN

Acceso a Mercados, Procedimientos Aduaneros, Agricultura, Medidas Sanitarias y Fito Sanitarias, Servicios transfronterizos como: telecomunicaciones, financieros,

profesionales, construcción, software, comercio electrónico. Servicios Financieros, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Gubernamentales, Políticas de

competencia, Asuntos Laborales, Medio Ambiente, Solución de Controversias, asuntos institucionales y salvaguardas, Fortalecimiento de Capacidades.

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Estructura del Comercio Exterior Peruano

EE.UU. Es un mercado importante, más no es el único.

Exp. Exp.Imp. Imp.Saldo Saldo

• Los EE.UU. constituyen un importante mercado para las exportaciones peruanas, nuestro acceso viene siendo ventajoso desde 1993 por el ATPDEA que ha ayudado al incremento.

• El 62% de os productos peruanos que acceden al mercado de los EEUU se benefician del ATPDEA, los otros tienen otros regímenes.

• Andinos debemos pedir amplaición del ATPDEA, si no hay acuerdo TLC

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ATPDEA: Preparando el terreno (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga)

Fuente Fuente SUNAT

Intercambio Comercial Total Perú 2003

22.80% 26.60%18.60%

19.80%

26.70%

18.20%

67.40%47.80%

68.20%

0%10%

20%30%

40%50%

60%70%

80%90%

100%

Intercambio Comercial Exportaciones Importaciones

Estados Unidos Unión Europea Resto del Mundo

Exportaciones Peruanas a EE.UU. según tratamiento del Ingreso

30.10% 36.60%62%

68.40% 69.60%48.40%

4% 4.60%

1.60%

0%20%40%60%80%

100%

1993 2001 2003

Sin preferencias

ATPA/ATPDEA

SGP Sistema General de Preferencias

Total de exportaciones Peruanas via ATPDEA $ 2,356 millones USD. Régimen de excepción otorgado unilateralmente por EE.UU. a Perú, Bolivia,

Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. Con ATPDEA varios productos ingresan sin pagar aranceles a EE.UU.

Algunos sectores han crecido significativamente Textil y manufactura (32% del comercio con EUA en 2003), Agroindustria (12% en 2003), con mucha importancia: espárragos, alchofas.

ATPDEA: Vence en diciembre 2006, al Perú le interesa conolidar este acceso. La negociación del TLC no parte de los beneficios que hoy tenemos con el

ATPDEA, tenemos que hacer concesiones para obtener las ventajas que hoy tenemos.

ATPDEA

Page 5: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Lo que no nos dicen es que el TLC es más que un acuerdo comercial....

IMPACTO POLÍTICO TLC: Nos compromete con modelo de desarrollo y con la política Económica neoliberal, estableciendo serias

limitaciones para que el Estado asuma rol redistribuidor y promotor.

Page 6: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

TLC: entre economías asimétricas sin compensaciones adecuadas

Indicadores del año 2003 Perú EEUURelacion EE.UU. -

Perú

Poblacion - Millones de Habitantes 28 293 11 veces

PBI Per Capita - US$ Dólares 2.140 37.870 17.7 veces

Exportaciones - US$ Billones 9 715 80 veces

Importaciones - US$ Billones 8 1.260 153 veces

Inversión Invest. y Desarrollo por Habit. (2002) 2,17 989 455 veces

Presupuesto Público - US$ Billones 17 2.156 126 veces

ASIMETRÍAS PERÚ - EE.UU.

Frente a las asimetrías, el TLC busca Trato Igualitario, no considera Trato Especial yDiferenciado ni compensaciones adecuadas: Este principio permite amortiguar las asimetrías entre los países y generar

condiciones para un adecuado aprovechamiento de los acuerdos, Permite dinamizar la relación económica y comercial entre los dos países

desarrollando mecanismos óptimos según las características y necesidades de cada una de las partes.

La negativa de los EE.UU. de incluir este principio,o pretender que resuelve alargando los plazos de entrada de sus productos subsidiados, es una condición inadmisible que en el contexto del TLC será muy desventajosa para nuestro país.

Page 7: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Narcotráfico, política antinarcóticos – “Seguridad”

Acceso a los Recursos Biológicos, Genéticos y Energéticos Andinos y Amazónicos.

Consolidar reformas neoliberales de los 90

Mejorar condiciones para la negociación de Acuerdos Comerciales: OMC, ALCA.

Control Comercial de la Costa Occidental del Pacífico, quiebre de los porceso de articulación regional sudamericana: MERCOSUR y Brasil.

Expansión del mercado para sus exportaciones agrarias

Consolidar y ampliar las ventajas arancelarias del ATPDEA. Que favorece el acceso de productos peruanos (agroexportación y textiles) a los EE.UU.

Integración Comercial - Norte:. Se han sacrificado otros proceso de integración que podrían generar mejores condiciones para la incorporación del Perú a la economía internacional.

Necesidad de consolidar la capacidad de acceso de la región andina al mercado de EE.UU. Frente a otros TLCs: Apuramos el ingreso a la relación preferente con los EE.UU, buscando consolidar el acceso al mercado de EEUU de nuestros porductos, la firma de los TLC con otros países no nos asegura acceso preferente: otras países también están negociando.

Intereses de Negociación en el TLC Andino

EE.UUEE.UU Interés GeopolíticoInterés Geopolítico PerúPerú Interés ComercialInterés Comercial

Page 8: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

TLC: mucho más que un acuerdo comercial

TRASCIENDE TEMAS COMERCIALES Y DEFINE NUESTRA POLÍTICA ECONÓMICA EN EL LARGO PLAZO: Trasciende temas arancelarios aranceles, aduanas- e incluye

temas sensibles que impactan la vida de las personas: Propiedad Intelectual (Patentes, acceso nuestro a medicamentos y agroquímicos, acceso de ellos a recursos biogenéticos, conocimientos tradicionales de nuestros pueblos); Compras estatales: obliga a licitar internacionalmente compras estatales por encima de un monto; Solución de controversias: pone límites soberanía del Estado y se resuelve via arbitrajes afuera; Tratamiento de inversiones, servicios públicos, licitaciones del Estado, etc.

BUSCA CONSEGUIR ACUERDOS SOBRE TEMAS SENSIBLES QUE HAN SIDO RECHAZADOS EN LA OMC Y EN LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA Consolida en Consenso de Washington y la aplicación de políticas

neoliberales en la Región que en los ‘90 nos dejaron Estados débiles.

Page 9: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Límites al Rol del Estado

LIMITA ROL DEL ESTADO COMO AGENTE PROMOTOR DEL DESARROLLO: Negocia no sólo entrada de productos sin aranceles sino también define rol del Estado y su capacidad de regular el mercado en base a los principios de Trato Nacional y Nación más Favorecida, que suponen Trato Igualitario: Limita la capacidad de hacer trato preferente hacia los nacionales en pro

del desarrollo y/o protección de sectores estratégicos. (Necesidad de establecer reservas o medidas disconformes)

No considera las asimetrías existentes ni el Trato Especial y Diferenciado. Crea relación “igualitaria” sin las compensaciones necesarias entre economías y niveles desarrollo distintos.

TN y NMF: Limita la capacidad reguladora y redistribuidora del Estado. (Ej: No regulación a la inversión).

TLC COMPROMISO DEFINITIVO QUE LIMITA LA SOBERANÍA JURÍDICA ESTATAL: Genera obligaciones permanentes a todos los niveles de gobierno (municipal, regional nacional). Ninguno de estos niveles de gobierno podrá aplicar medidas que contradigan los derechos comerciales que otorga el TLC.

Page 10: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

DEFINE REGLAS Y DERECHOS COMERCIALES INCLUSIVE POR ENCIMA DEL DERECHO DE LOS PUEBLOS AL DESARROLLO Libre acceso a los productos de los EU, entre ellos, productos fuertemente

subsidiados que constituyen competencia desleal hacia los productores peruanos.

Más protección de los derechos de comercialización de la la millonaria industria farmacéutica, por encima del derecho a las salud de las personas.

No trato diferente a los bienes, servicios e inversiones de los EE.UU., pone límites al desarrollo de políticas de promoción de los productores nacionales, el desarrollo de sectores estratégicos, los requisitos a la inversión entre otros.

Inversión: busca garantizar la estabilidad a los inversionistas otorgando nuevos y más amplios derechos comerciales, más amplios que los existentes en países de origen. (Figura Expropiación Indirecta)

Derechos comerciales cautelados por un Sistema de Justicia Ad Hoc (Solución de Controversias) que les da autonomía con relación a los sistemas de justicia nacional e Internacional de protección de los DDHH.

TLC: congela nuestro modelo de desarrollo

Page 11: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Costo Social - TLC:Costo Social - TLC: AGRICULTURA AGRICULTURA

Dilema Agro:

Consolidar y ampliar el acceso de nuestra agroexportación al mercado de los EE.UU. a

cambio del ingreso de los productos agrícolas subsidiados a nuestro mercado, afectando a la mayoría de familias pobres y dedicadas al agro en nuestro país. No exigen eliminar mecanimos

de corrección de distorisiones.

Page 12: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Agricultura Gran importancia económica y social

Variable 1961 1972 1981 1993 2002 2003 2004(e)Población Rural (millones) 5.2 5.48 5.9 6.6 7.4 7.5 7.6Población Rural (% del Total Nacional) 52.6 40.5 34.8 29.9 27.8 27.7 27.5PEA Agraria (millones) 1.6 1.6 1.9 2 2.7 2.8 2.8PEA Agraria (% del Total nacional) 49.8 40.9 36.4 27.5 21 21 21PBI Agrario (% del Total nacional) 16.4 13.2 10.4 7.6 9 8.8 8.3Exportación Agro (% del Total Nacional) 34.5 20.6 7.3 11.7 9.9 7.9 7.3Importación Agro (% del Total Nacional) 9.1 21.7 17.1 15.2 10.5 10.6 11.1

IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA EN EL PERÚ

(e) Estimado. Elaboración: Guillermo Rebosio – CONVEAGRO. Fuente: INEI, MINAG, BCR, SUNAT, CIUP-CIE

•Agricultura actividad generadora de empleo: absorve aprox. 21% de la PEA nacional, es decir a 2.8 millones de trabajadores. Principal fuente de empleo en ámbito rural.

•La agroexportación representa tan sólo el 7.3% del Total Nacional de producción agraria, serían los principales beneficiarios del TLC.

AGRO EN EL ÁMBITO RURAL: principal fuente de ingresos

el 73.6% DE LAS FAMILIAS EN ZONAS RURALES Y QUE SE DEDICAN PRINCIPALMENTEA LA AGRICULTURA VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA

Page 13: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

EE.UU. Apoyo Total a la Agricultura53 40

.8

38.9

94.1

91.5

99.8

69.5

41.8

020406080

100120

1986-1988 2001 2002 2003

Apoyo Total (Miles de Mill. De USD)Apoyo al Productor (Miles de Mill. De USD)

Fuente: OCDEFuente: OCDE

TLC y aumento de la pobreza agraria: Los campesinos pobres los más afectadosDramática experiencia mexicana: los precios reales de los granos del productor mexicano han caído entre un 35% y un 60%. Precio Maíz US$ 80 por tonelada, vs. costos US$120 por tonelada. México importa luego del TLCAN 6 millones de toneladas de maíz, vs. 2.5 millones de

toneladas que importaban antes del acuerdo.

Agricultura Millonarios subsidios al Agro en los EE.UU.

Podrán competir los porductores peruanos si los EE.UU. subsidian del valor de producción para:

•Algodón:48.3% (USD2,697 millones).

•Arroz: 51.8% ( USD 744 millones).

•Trigo: 33.9% (USD. 2,657 millones)

•Maíz Amarillo: 17.1% (USD.4,317millones)

Page 14: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Fuente: MINAG. Abril, 2005

Perú -TLC, ¿Quiénes ganan?Tipos de agricultura, productos sensibles, % del PIB y

del territorio que representan

Productos sensibles (importancia económica y social)

algodón, arroz, aceites, azúcar, carnes, lácteos, maíz y trigo.

Page 15: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Agricultura Subsidios e impacto en la pobreza del campo

• IMPULSEMOS LA AGROEXPORTACIÓN, PERO NO A COSTA DE OTROS PRODUCTORES AGRARIOS: La competitividad ubicada en nichos de mercado, beneficia sectores costeños, necesita mayor inverisión capacitación y tecnología, y es el 7.3% del Total Nacional de Producción agraria. En el Perú, sólo 60,000 hectáreas están dedicadas a la agroexportación no tradicional, lo que equivale a menos del 2% de los tres millones de hectáreas de siembras en todo el país.

• Estados Unidos es uno de los principales destinos de las agroexportaciones peruanas. De un total de US$844 millones, ese mercado fue el destino de US$269 millones, lo que equivale al 31.8%. De este porcentaje, el 74.2% corresponde a productos no tradicionales, espárrago principalmente. El 20.4% corresponde al café.

• EE.UU. exige eliminar la Franja de Precios, único mecanismo eficiente que hoy tenemos para protegernos de los subsidios. Debemos consolidar el acceso de nuestros productos de agroexportación, sin poner en riesgo a miles de productores agrarios nacionales que dependen básicamente de la agricultura.

• ¿Qué pasaría en el Perú? Ya que en las zonas rurales del Perú, agro es fuente principal de ingresos, ahí el 73.6% de pobres de las personas viven en situación de pobreza. (42.5% extremo, 31.1% no extremo).

EL TLC DEBE GARANTIZAR UN ADECUADO MECANISMO DE CORRECCIÓN DE DISTORSIONES FRENTE A LOS SUBSIDIOS AL AGRO DE LOS EE.UU.

Page 16: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Productos Sensibles en cifras

MINAG, entrega agro mercado interno y ofrece, por TLC “sí o sí”: • No aplicar mecanismos de corrección de distorsiones.• Desgravación automática para trigo, cebada y Algodón. • Compensar sólo a Maíz y Algodón, con cifras muy por debajo de la que

proyectan los productores.

Page 17: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

TLC debe garantizar para la Agricultura Nacional

No a la competencia desleal: No debe haber libre acceso a los productos subsidiados, ya que compiten injustamente con los productores nacionales.Mecanismos de Corrección de distorsiones: Es necesario establecer mecanismos adecuados que corrijan las distorsiones de los precios de los productos agropecuarios

Cooperación y compensación: Debe ser acompañado de mecanismos de cooperación y compensación que permitan ir eliminando las asimetrías y desarrollen capacidades competitivas del agro nacional.

Resguardar seguridad alimentaria y desarrollo agrario: No se debe poner en riesgo la seguridad alimentaria del país. Estado debe garantizar el acceso a alimentos y preservar políticas de desarrollo Agrario

Puntos Críticos Subsidios y Ayudas

Internas de los EE.UU. Mecanismo de

Corrección de distorsiones: Sistema de Franja de Precios

Aplicación Indefinida de Salvaguardia Agrícola

Plazos de desgravación prolongados

Aspectos sanitarios y Fitosanitarios

1717

Page 18: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

¿COMPENSAR?: Porqué el precarios presupuesto del Estado tiene que asumir un costo que podría evitarse con mecanismo de corrección de distorsión.: El gobierno ofrece como modo de proteger a nuestros productores es en base a las compensaciones, ello significa que el estado apoyaría, “compensaría” a quienes tienen desventajas en su producción.

– El monto anunciado por el Estado para estas compensaciones es de 100 millones de soles para el año 2006. Este monto sólo se ha ofrecido para algunos de los productos (algodón y maíz), sin embargo ¿qué va a pasar con los otros productos sensibles?

– ¿Podemos creer en las compensaciones?: Caso actual de Incentivo a la formalización de los algodoneros (mal llamadas “compensaciones”) :

Corregir distorsión, no compensar

•CORRECCIÓN DE DISTORSIONES: Tratamiento de la ayudas internas y subisidios:

–Condicionar la desgravación arancelaria a la eliminación de las prácticas que generan distorsiones (ayudas internas de

EE.UU.) o implementar mecanismos que corrijan distorsiones.–Existe Compromiso del Gobierno peruano en la Carta verde,

•LARGOS Plazos de desgravación para implementar agenda interna

Page 19: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Costo Social TLC: Costo Social TLC: Propiedad IntelectualPropiedad Intelectual

Dilema PI y Medicamentos:

Otorgar mayor protección a los derechos comerciales (comercialización exclusiva que

genera monpolios) a la millonaria industria faramacéutica, a cosa del acceso a los

medicamentos genéricos a la población.

Page 20: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Propiedad Intelectual y Patentes¿Qué pretende EE.UU.?

EE.UU.: Ampliar el plazo de para la comercialización exclusiva de medicamentos:

• Segundo uso de Patentes: 20 años más de protección (20+20) por un nuevo uso descubierto en la entidad química del medicamento. Línea Roja infranqueable.

• ALERTA!!! Protección de Datos de Prueba (20 + 5años para medicamentos ó 20+10años para agroquímicos). Busca proteger la información referida a la seguridad y eficacia de las entidades químicas, esto demora la copia de fórmulas para elaboración de genéricos. Cedible para MINCETUR, lína roja con indicaciones para MINSA y línea roja definitiva para organizaciones de Salud.

• Compensaciones sobre demoras injustificadas en los trámites de concesión de una patente: (20+ X años)

• Límites a la aplicacaión de salvaguardas por parte del Estado que permitan el acceso a los medicamentos.

•Todos los Estudios coinciden en que el precio de los medicamentos se encarcerán luego del TLC.

•El MINSA no considera adecuado el formato del CAFTA que sería lo mejor que los EUA nos ofrecerían.

Page 21: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Acceso a medicamentos: impacto de ampliación de protección de patentes

Perú: 76,000 personas viven con SIDA Un tratamiento de VIH/SIDA con medicamentos de

marca costaría diez veces más que con medicamentos genéricos

Un tratamiento de primera línea del SIDA con medicamentos genéricos costaría US$ 408 por persona y año, versus un tratamiento con medicamentos de marca que costaría US$ 4,300 por paciente/año.

TLC pondría INADMISIBLE LÍMITE AL ACCESO AL DERECHO A LA SALUD Y A LOS MEDICAMENTOS ESPECIAL PARA LOS MÁS POBRES.

Producto Marca GenéricoAmoxilina 54.2 9.9Captopril 58.7 8.4Fluconazol 1,390 310Gentamicina 580 59.6Ibuprofeno 46.3 7.8Sulfametoraxol 72 11.3

Fuente: Acción Internacional por la Salud (AIS)

Precios de Medicamentos de Marca y Genéricos - Perú

(En US$ por 100 unidades)

+ Protección de patentes = + Pago por acceso a medicamentos

¿Cómo afectaría los servicios y el presupuesto público de salud?En el Perú el 72% de las medicinas que se recetan y se aplican en hospitales públicos y centro de atención médica son Medicamentos genéricos.Tratamiento de Meningitis Bacteriana: con Medicamentos genéricos: 5.2 días de trabajo, mientras que con medicamentos de marca: 48.4 días de trabajo (con salario mínimo vital S/. 460).

Page 22: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Impacto de aceptar “Datos de Prueba” en TLC - Informe MINSA

Conlusiones del Estudio del Ministerio de Salud:

•TENDENCIA A MENOR OFERTA DE MEDICAMENTOS GENÉRICOS: Al 2004, tenemos que el 50% de productos corresponde a “genéricos de marca”, 33% a “genéricos DCI” y 17% a “originales”. Se espera que al final del año trece de aplicación del TLC, el 69% del mercado corresponda a medicamentos “originales”, 20% a “genéricos de marca” y 11% a “genéricos DCI.

•TENDENCIA AL ALZA DEL COSTO DE MEDICAMENTOS: Se calcula que al primer año de entrada en vigencia del TLC, los medicamentos podrían subir en promedio 9.6%, y la tendencia será al alza permanente, llegando al 2011 a costar el 55% de lo que cuestan hoy y en el 2017, casi un 100% llegando al 2035 a costar 162% más.

•RESTRICCIONES AL ACCESO A MEDICAMENTOS. “Como resultado del TLC se estima que en los primeros 5 años, entre 700 mil y 900 mil personas quedarían, cada año, excluidasde la atención con medicamentos si los presupuestos del MINSA y ESSALUD o el ingreso de los hogares más pobres no cambia”.

•IMPACTO ECONÓMICO DEL TLC: “El impacto económico total del TLC podría llegar hasta los US$ 398 millones, lo más probable es una pérdida de bienestar en el rango de US$205 a 300 millones, entre los años 2011 y 2017, lo que significará principalmente mayores gastos de bolsillo, pero también mayores gastos en el MINSA y ESSALUD”.

Page 23: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

MINSA:

En el período más probable (2011 y 2017):

precios promedio aumentarán entre un 55% y un 100%, sin

embargo, los medicamentos originales aumentarán entre 72%

y 132%.

Fuente: Estudio Impacto del TLC en Salud. Ministerio de Salud. MINSA. Mayo, 2005.

Informe MINSA – Datos de Prueba TENDENCIA AL ALZA DEL PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS

Originales Genéricos Marca Genéricos DCI

IMPACTO DATOS DE PRUEBA

“al primer año, impacto de US$ 34.4 millones. De ellos, el US$ 29 millones deberán ser asumidos por las familias, y la diferencia por el MINSA y ESSALUD.

Entre los años 7 y 13, los gastos adicionales estarán en el rango de US$ 130 a 170 millones”.

Page 24: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Con tanto temas sensibles.....¿Cómo negocia el gobierno el TLC?

Page 25: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

CERECEN LAS EXPORTACIONES: Se exporta mucho, pero lo que se exporta es poco mexicano tanto por sus dueños como por sus componentesExprotaciones crecieron hasta 3 veces, pasaron de ser 51,886 millones de USD en el 93 antes del TLCAN, a 160,682 millones del USD al finalizar el año 2002. Casi la mitad de las exportaciones (45% aporx) es de maquila que compran en México sólo 2.97% de sus insumos. Incluyendo mano de obra sería sólo del 18%. 42% son manufacturas no maquiladoras que incluyendo la mano de obra tienen aporx. 30% de contenido nacional. Empresas exportadoras sin capacidad de arrastre de cadenas productivas: islas exitosas en un país estancado.

¿Qué pasó en México con TLCAN?

INVERSIÓN EXTRANJERA Se concentra en la capital y en la zona fronteriza. En los estados con mayor marginalidad ha

ingresado sólo el 0.34% de la inversión extranjera directa, y al sector agrícola (más rezagado) sólo el 0.25%.

Hacia empresas altamente exportadoras: 49.5% de la inversión extranjera directa llega a las manufacturas, donde se concentran las exportaciones.

5 de las 6 más grandes empresas exportadoras son 100% propiedad extranjera y representan más del 20% de las exportaciones totales.

Efecto negativo macroeconómico más profundo del TLCAN: desintegración de las cadenas productivas y desnacionalización

de la planta productiva.

Page 26: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

El TLCAN NO ha resuelto los problemas económicos mexicanos, profundiza la polarización entre empresas, regiones, social y económica. Se mantiene altísima desigualdad. Pobreza en el campo aumenta

Falta de dinamismo del PIB y PIB per cápita. Falta de generación de empleo (con calidad): NO es viable sostener la competitividad

comercial de un país en la mano de obra barata de la maquila. Especialización en procesos basados en importaciones temporales para su exportación.

Mayor inversión extranjera intrafirmas y quiebra de empresas nacionales. En México se da una ruptura de encadenamiento productivo, el sector exportador forma

enclaves.

¿Qué pasó en México con TLCAN?EMPLEO DE MALA CALIDAD

Durante los primeros 9 años del TLCAN se crearon 8,073,201 empleos. La mayoría de estos son “malos empleos”. 55% de ellos no tiene ninguna prestación (seguridad social, vacaciones, etc.). Productividad en sector manufacturero no maquilados aumentó 53%, a la par costos laborales (salarios y beneficios) disminuyeron 36%: trabajadores pordujeron más y recibieron menos.

NO CRECE PBI mexicano Enormes ventas, no se traducen en crecimiento del PBI (en promedio por habt menor a 1%). La tasa media del crecimiento del PBI por habitante durante el TLCAN (1994 – 2002) fue de 0.96%, la tasa más baja comparada con cualquier otra estrategia de crecimiento duerante el S. XX en méxico.

TLCAN: AGUDIZA PROBLEMAS ESTRUCTURALES ECONOMÍA MEXICANATLCAN: AGUDIZA PROBLEMAS ESTRUCTURALES ECONOMÍA MEXICANA

¿Qué pasó en México con TLCAN?

Page 27: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Por un Comercio Internacional con Justicia y acceso equitativo...

ALERTA!! Gran Agenda interna pendiente: La hoy existente y necesaria para superar rezagos que nos den mejores oportunidades

de integración al comercio internacional. (política agraria, ciencia y tecnología, PYMES, empleo, etc.)

Agenda que derive de un TLC ante la necesidad de atender a los sectores afectados por el TLC.

NO podemos aislarnos de la dinámica de la economía mundial, pero tampoco debemos integrarnos de cuelquier modo.

El comercio y la inversión deberían ser instrumentos para el desarrollo justo y sustentable, y no fines en sí mismo

NO toda inserción externa es favorable la simple aprobación de acuerdos o tratados comerciales no garantiza una buena inserción. Los TLC NO son la única ni la mejor vía para la inserción externa: imortancia de los bloques regionales y subregionales.

El TLC no otorga un tratamiento adecuado para las asimetrías. Propugnamos por estrategias de inserción externa que contribuyan a reducir las desigualdades (genéricas, étnicas, sociales, geográficas), mejorar las condiciones de vida de las mayorías de nuestra población y que garanticen la sustentabilidad.

Page 28: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

Un adecuado TLC debería garantizar...

CORRECCIÓN DE ASIMETRÍAS: Reconocimiento de las asimetrías existentes, incluyendo las comoensaciones necesarias: Plazos, corrección distorsiones, cooperación etc. Que permitan un veradero beneficio mutuo en el comercio internacional.

NO LÍMITES AL ROL DEL ESTADO: Resguardar la autonomía del Estado Peruano para desarrollar políticas y leyes propias y de aplicar mecanismos de corrección de distorsiones al comercio. No sacrificar su rol regulador y redistribuidor por otorgar más derechos comerciales al capital exdtranjero.

PRIMACIÍA DE LOS DDHH: NO PONER EN RIESGO CALIDAD DE VIDA DE LA GENTE, EN ESPECIAL LA DE LOS MÁS POBRES: Salud Pública, Seguridad Alimentaria, Derechos laborales y Previsionales, Educación, etc. No es posible aceptar un TLC que afecte el acceso a medicamentos o que ponga en riesgo a los productores agrarios nacionales.

CORRECCIÓN DE DISTORSIONES AL COMERCIO: Impulsar la equidad y justicia en los acuerdos comerciales promoviendo la reducción, corrección o eliminación progresiva de las barreras y distorsiones que, directa o indirectamente, están relacionadas con el comercio.

NO PONER EN RIESGO LOS RECURSOS BIOGENÉTICOS DE LA REGIÓN: El resguardo de nuestra biodiversidad, nuestro patrimonio cultural y nuestra identidad como Nación.

Page 29: Tratado De Libre Comercio Tema Eje

¿Qué Hacer?: Firma por el Referéndum

• ¿PORQUÉ SE QUISO SOMETER A REFERÉNDUM EL TLC?: – POR QUE DEFINE NUESTRA POLÍTICA ECONÓMICA Y MODELO DE DESARROLLO EN

EL LARGO PLAZO. – Pone límites a la capacidad del Estado Peruano, para hacer un cambio de rumbo

en la  política económica. Este TLC, es un matrimonio de largo plazo con la política económica neoliberal. Así, pone límites a los siguientes gobiernos a aplicar leyes, desarrollar políticas que busquen dar un cambio de rumbo en la política económica en beneficio de los peruanos. 

– Una decisión así, no se puede tomar a espaldas del pueblo peruano. POR EL DERECHO A PARTICIPAR EN LAS DECISIONES QUE NOS AFECTAN COMO PAÍS. TLC Así NO!, Referéndum YA!

– Econ.Freddy Villar Castillo– Esc.Prof.Administración– [email protected]