Determinantes socioeconómicos de la informalidad del mercado laboral de Sincelejo como influencia en la ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015

1 DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS DE LA INFORMALIDAD DEL

MERCADO LABORAL DE SINCELEJO COMO INFLUENCIA EN LA

OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO DE LA AVENIDA

OCALA PARA EL AÑO 2015.

Determinantes socioeconómicos de la informalidad del mercado laboral de Sincelejo como

influencia en la ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015.

Melisa Salas Contreras.

Corporación Universitaria del Caribe – CECAR

Programa de formación de alto nivel-

Jóvenes investigadores e innovadores Mariscal Sucre.

Sincelejo

2016





Determinantes socioeconómicos de la informalidad del mercado laboral de Sincelejo como

influencia en la ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015.

Melisa Salas Contreras.

Director núcleo problema.

Pablo Arturo Yepes Carvajal.

Arquitecto

Mg en Urbanismo.

Corporación Universitaria del Caribe – CECAR

Programa de formación de alto nivel.

Jóvenes investigadores e innovadores Mariscal Sucre.

Sincelejo

2016





Imaginarnos el mundo globalizado sin la

presencia del mercado, es tan difícil como

encontrar espacios públicos físicos sin

vendedores informales.

(Un caminante urbano)





Tabla de Contenido

1. Informalidad laboral y espacio público: consideraciones teóricas. .................................. 11

1.1 Conceptualización histórica del espacio público ...................................................... 11

1.2 Definición jurídica, elementos constitutivos del espacio público en Colombia ....... 14

1.3 Consideraciones normativas del espacio público en Colombia. ............................... 17

1.4 Definición y naturaleza de la informalidad del mercado laboral. ............................. 21

1.5 Informalidad laboral en la Colombia Urbana. ........................................................... 27

1.6 Consideraciones normativas de derecho al trabajo y calidad de vida en Colombia. 30

2. Informalidad laboral y espacio público efectivo: Consideraciones investigativas. .......... 32

3. Marco Contextual. ............................................................................................................ 37

3.1 Delimitación .............................................................................................................. 37

3.1.1. Delimitación espacial ......................................................................................... 37

3.1.2. Delimitación temporal ....................................................................................... 37

3.1.3 Delimitación situacional ........................................................................................ 38

4. Metodología. ..................................................................................................................... 41

5. La otra cara de la apropiación inde-VIDA del espacio público en la Avenida Ocala. ..... 42

6. Consideraciones metodológicas de buenas prácticas regionales en la recuperación del

espacio público......................................................................................................................... 62

6.2 Barranquilla. .............................................................................................................. 62

6.2.1 Ubicación geográfica ............................................................................................. 62

6.2.2 Prácticas de recuperación del espacio público en Barranquilla ............................. 63

6.3 Montería. ................................................................................................................... 70

6.3.1 Ubicación geográfica ............................................................................................. 70

6.3.2 Prácticas de recuperación del espacio público en Montería. ................................. 70

7. Conclusiones ..................................................................................................................... 75

8. Recomendaciones ............................................................................................................. 78

9. Anexos .............................................................................................................................. 79

10. Bibliografía. .................................................................................................................. 94





Índice de tablas

Tabla 1 Elementos constitutivos del espacio público……………………………………….15

Tabla 2 Normas relativas al espacio público………………………………………………..18

Tabla 3 Consideraciones normativas del derecho al trabajo y calidad de vida…………….30

Tabla 4 Estrategias del eje Barranquilla Ordenada………………………………………….64

Tabla 5 Logro del proyecto: recuperación y mejoramiento del espacio público……………69

Índice de Imágenes

Figura 1. Área de estudio…………………………………………………………………...37

Grafica de pregunta 1.1……………………………………………………………………..42

Grafica de pregunta 1.2 Edad……………………………………………………………….44

Grafica de pregunta 1.3 Nivel educativo……………………………………………………45

Grafica de pregunta 1.4 Estado Civil………………………………………………………..46

Grafica de pregunta 1.5 Parentesco con el jefe o jefa de hogar……………………………..47

Gráfico de pregunta 1.6 Total de personas a su cargo……………………………………... 48

Gráfico de pregunta 1.7 Tipo de vivienda…………………………………………………..48

Gráfico de pregunta 1.8 Total de personas que residen en la vivienda…………………….49

Gráfico de pregunta 1.9 La vivienda ocupada por su hogar es…………………………….49

Gráfico de pregunta 1.10 Estrato socioeconómico………………………………………….50

Gráfico de pregunta 1.11 Servicios con que cuenta la vivienda……………………………50

Grafico de pregunta 1.12 Pago mensual por el uso de servicios públicos…………………..51

Gráfico de pregunta 1.13 Personas que laboran en el hogar………………………………...52

Gráfico de pregunta 1.14 Quien coopera en su actividad económica……………………… 52

Gráfico de pregunta 2.1 En este trabajo usted es……………………………………………53

Grafico de pregunta 2.2 Este trabajo es……………………………………………………. 54

Grafico de pregunta 2.3 Cuantia de ingresos que recibio el mes pasado por concepto





de trabajo…………………………………………………………………………………...54

Grafico de pregunta 2.4 donde realiza principalmente su trabajo…………………………..55

Gráfico de pregunta 2.5 Tiempo que lleva realizando esta ciudad (meses)………………...56

Gráfico de pregunta 2.6 ¿Qué artículos vende?................................................................... 56

Gráfico de pregunta 2.7 Horas que labora a la semana…………………………………....57

Gráfico de preguntas sobre Afiliaciones…………………………………………………....58

Gráfico de pregunta 2.13 Tiempo ocupando el espacio público en este sitio (meses)……...59

Gráfico de pregunta 2.14 Decisión de ubicar el negocio en este sitio……………………....60

Gráfico de pregunta 2.15 ¿Porque trabaja en este negocio?...................................................61

Fotografia1. Avenida el Rio Caridi…………………………………………………………64

Fotografía 2. Avenida el Rio Caridi………………………………………………………...65

Fotografia 3. Plaza San nicolas – Centro Historico de Barranquilla………………………..66

Fotografia 4. Paseo Bolivar- Barranquilla…………………………………………………..66

Fotografia 5. Paseo Bolivar- Barranquilla…………………………………………………..67

Fotografia 6. Camiones de recuperacion del espacio publico en el paseo Bolivar………….67

Fotografia 7. Presencia de agentes de control urbano en el paseo Bolivar………………….68

Fotografía 8. Centro Cultural del libro……………………………………………………...69

Fotografia 9. Carrera 2ª entre calles 21 y 31………………………………………………..71

Fotografía 10. Carrera 2ª entre calles 21 y 31………………………………………………71

Fotografía 11. Ronda del Sinú - Avenida Primera………………………………………….72

Fotografía 12. Ronda del Sinú - Avenida Primera………………………………………….72

Fotografia 13. Ronda del Sinú- Norte……………………………………………………….73

Fotografia 14. Ronda del Sinú- Norte……………………………………………………….73





Resumen

La siguiente investigación tuvo por objetivo analizar la influencia de los principales

determinantes socioeconómicos de la condición de informalidad del mercado laboral de

Sincelejo en la ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015.

El desarrollo del trabajo implicó en primera instancia la revisión del marco conceptual,

teórico y normativo de las variables en cuestión, seguido del análisis de experiencias en otras

ciudades, donde la intervención social a los trabajadores informales permitió la recuperación

del espacio público; posteriormente se aplicó una entrevista semi-estructurada a los

vendedores informales ubicados en la avenida Ocala de Sincelejo, y finalmente partiendo del

análisis de la información recolectada se plantearon recomendaciones para mejorar el déficit

cuantitativo y cualitativo de espacio público efectivo en tan importante corredor vial de la

ciudad de Sincelejo.

Clasificación JEL: J01, I31, J21.

Palabras clave: Economía laboral, Calidad de vida, Mano de obra y empleo, espacio

público.





Abstract

This research had the objective to analyze the influence of the principal socioeconomic

determinants of the Sincelejo's informality condition of labor market in the occupation of the

public effective space of the avenue Ocala for the year 2015.The development of the work

involved in the first instance the review of the conceptual, theoretical and normative frame of

the variables in question, followed by the analysis of experiences in other cities where the

social intervention allowed the recovery of the public space to the informal workers; later

there was applied an interview semi-structured to the informal sellers located in the avenue

Ocala and finally departing from the analysis of the gathered information recommendations

appeared to improve the quantitative and qualitative deficit of public effective space in so

important avenue of Sincelejo's city.

Classification JEL: J01, I31, J21.

Keywords: labor Economy, Quality of life, Workforce and employment, public Space.





Introducción

Colombia es un país eminentemente urbano, en el cual más del setenta por ciento de su

población habitan en centros urbanos, dicha situación demuestra la necesidad que tiene el

país de afrontar los retos que impone la vida urbana y el desarrollo de las ciudades, el cual

está relacionado significativamente con la calidad de vida de las comunidades.

Debido a esto, la recuperación del espacio público se plantea como una prioridad, puesto

que la calidad de éste; tiene un alto impacto sobre el bienestar y la vida comunitaria de las

poblaciones; ya que de cierto modo las personas afectan el espacio que los contiene y este a

su vez los afecta a ellos, lo que revela que el paisaje tiene en sí un valor subjetivo que influye

en la calidad de vida, pero adicionalmente presenta un valor objetivo de tipo económico–

productivo, creciente. Teniendo en cuenta lo anterior, es importante plantear el interrogante:

¿Cuál podría ser la influencia de los principales determinantes socioeconómicos de la

condición de informalidad del mercado laboral de Sincelejo en la ocupación del espacio

público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015?

Por ello, el objetivo principal consiste en analizar la influencia de los principales

determinantes socioeconómicos de la condición de informalidad del mercado laboral de

Sincelejo en la ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año

2015.Este proyecto investigativo pretende plantear soluciones a la problemática de invasión

del espacio público en la avenida Ocala, ya que en esta se ubican las terminales de transporte

terrestre intermunicipal y es una vía importante porque permite la interconexión hacia la

troncal de occidente, el mercado municipal, la gobernación departamental y el centro de la

ciudad de Sincelejo; pero debido a la ocupación indebida del espacio público; transitar por

esta vía se hace todo un riesgo para los peatones, puesto que la aglomeración de vendedores

ambulantes, mototaxistas, buses, taxis, bicicletas genera una gran congestión.

Para llevar a cabo el objetivo principal, antes planteado; se tienen como objetivos

específicos: Caracterizar los principales determinantes socioeconómicos de informalidad que

presenta el mercado laboral de Sincelejo en la avenida para el año 2015, establecer la





influencia de las principales características socioeconómicas de los vendedores informales en

la invasión del espacio público de la avenida Ocala del municipio de Sincelejo para el año

2015, analizar la calidad de vida de los vendedores informales ubicados en el espacio público

de la avenida Ocala para el año 2015 y finalmente plantear alternativas de solución a la

problemática de ocupación del espacio público en la avenida Ocala del municipio de

Sincelejo.

La investigación será de tipo descriptiva- analítica y en el desarrollo de las diferentes

etapas del proceso se generará como resultado una serie de recomendaciones para disminuir

la problemática referenciada; esto contribuirá a la labor administrativa en el tema de espacio

público ya que a partir de los resultados de la investigación se puede formular políticas

públicas orientadas al mejoramiento de la calidad del espacio público en la avenida Ocala.

Por otras parte, desde el punto de vista de la academia, cabe resaltar que eran nulos los

estudios realizados acerca del espacio público en este sector de la ciudad y no se tenía hasta

ahora un análisis detallado de las características generales y de ocupación de los vendedores

allí estacionados, lo cual se logra con esta investigación.

Desde el ámbito social con la investigación se pretende exponer los motivos

socioeconómicos por los cuales los vendedores ambulantes ocupan indebidamente el espacio

público, de tal manera que en las acciones que pueda tomar la administración municipal para

mejorar la calidad del espacio público en esta avenida; se tenga en cuenta las necesidades de

las familias representadas en cada uno de los vendedores ambulantes. Desde la visión de

urbanismo y administración, la investigación sirve de referente a la hora de tomar decisiones

de marketing y promoción de la ciudad, porque siendo el espacio público la primera imagen

de un lugar para los turistas e inversionistas, las recomendaciones aquí planteadas pueden

contribuir a la recuperación del mismo.





1. Informalidad laboral y espacio público: consideraciones teóricas.

1.1 Conceptualización histórica del espacio público

Los hombres coexisten, interactúan y se comportan en relación con los demás y su

entorno. Tales tendencias componen la esencia urbana más que las creaciones arquitectónicas

por sí mismas; aunque estas últimas, condicionan en buena parte a las primeras y en muchas

ocasiones las generan y posibilita (Amado, 2015, p.20). Los diferentes paisajes, inclusive los

urbanos, son el resultado de la práctica ancestral de usos específicos, ejercidos sobre un

territorio determinado, y corresponden a una organización espacial, relacionada con un

conjunto de costumbres sociales, mentales y técnicas, que con el devenir del tiempo han

producido formas características (González, 2009, p.42).

Bourdieu (1977) afirmaba que:

Los espacios públicos surgen al mismo tiempo que el ser humano comienza a

asentarse en comunidades sedentarias, en la llamada Revolución Neolítica. Ya desde

ese período comienzan a gestarse las bases de lo que hoy conocemos y llamamos

espacio público; y su funcionamiento como tal se observa a medida que las relaciones

sociales y la especialización del trabajo se multiplican y van adquiriendo mayor

complejidad.

Es así que los caminos y luego las calles, concebidas históricamente para delimitar y

organizar la propiedad privada, así como para dividirla de la pública; y los espacios

intersticiales que quedaban libres, sin edificar; adquieren connotaciones que tienen

que ver con las necesidades naturales, sociales y culturales de los hombres para

relacionarse entre sí, circular y acceder a las demás edificaciones y estructuras de la

ciudad. (Citado en Leottau, Mass & Mendoza, 2015, p. 14).





En el origen y desarrollo de los espacios públicos un hecho fundamental como lo exponen

Trávez & Trávez (2015) citando a Amado (2012) “sería la aparición del comercio, en el

momento que las ciudades empiezan a producir excedentes de producción”. Este intercambio

constante de productos generó la posterior utilización de caminos con el fin de comercializar

los excedentes, así según Amado (2012) “se empiezan a otorgar nuevas funciones a los

lugares comunes, generando tanto espacios de circulación como de comercio, de ocio, de

relaciones varias y de socialización. Al mismo tiempo que surgió el rol del Estado de velar

por la protección de esos espacios públicos, para garantizar su destino al uso común y

satisfacer las necesidades de la ciudad”

En una revisión histórica, según Padua (1992)la definición conceptual inicial del espacio

púbico se atribuye a Aristóteles (1962), quien lo definió como “ese espacio vital y

humanizante donde la sociedad se reunía para compartir sus opiniones, evaluar propuestas y

elegir la mejor decisión”, concibiéndolo como un espacio público político (González, 2009,

p.41).El concepto anterior, nos remonta “a la idea de plaza pública romana o ágora griega,

lugar en el que los ciudadanos (romanos o atenienses) se encontraban para discutir los

asuntos concernientes al gobierno de la ciudad (polis griega, ciudades- estado romanas)”

(Delgado, 2009, p. 251).

Posteriormente en la Edad Media, la conceptualización de espacio público cambia puesto

que la gente común no tenía el poder apropiarse del espacio público debido a que su uso

estaba controlado por quienes compartían el poder político y eclesiástico; el estado y la

iglesia, estos estamentos hacían uso del espacio público para generar opiniones del pueblo a

su favor (Trávez & Trávez, 2015). En este sentido el concepto de espacio público respondían

“sobre todo a cuestiones religiosas, observándose la construcción de grandes templos y otros

edificios públicos en las plazas centrales de las ciudades fortificadas” (Amado, 2012)

Más tarde en la sociedad renacentista la idea de una esfera pública estaba incompleta.

La burguesía estaba aún integrada a la estructura tradicional de poder y acomodaba

sus demandas a las condiciones políticas de la sociedad. La aparición de la esfera

pública requería el cuestionamiento burgués de la forma de gobierno, puesto que hasta





ese entonces la clase dominante tomaba las decisiones e imponía su poder sobre el

resto de la población; el diálogo era un privilegio de esa minoría y el espacio público

estaba orientado solo a proteger el derecho de estos a gobernar (Delgado, 2009, p.

251).

Sin embargo, años más tarde, la burguesía presenció la aparición de una nueva clase que

amenazaba su hegemonía: el proletariado industrial. Es así como con la revolución industrial

el espacio público toma “un significado e importancia fundamental, pues representa la

colectividad, se constituye en el patrimonio que la historia ha dejado a la sociedad y se debe

ocupar para la lucha contra el poder” (Trávez & Trávez; 2015; p.13).Así “Los espacios

públicos, en particular los espacios verdes se plantearon como lugares e instrumentos ideales

para la promoción de la salud en oposición a las pésimas condiciones de trabajo en las

industrias y el desbordante crecimiento de las ciudades, con la consecuente generación de

barrios obreros de altas densidades y escasas condiciones de salubridad” (Amado, 2012).

Tal y como ahora lo conocemos, el espacio público aparece entonces materialmente

como un espacio propio de la era moderna (…)experimentado como tal por la

ciudadanía, y por ende el comportamiento y las acciones de los ciudadanos en dicho

espacio tienden a reflejar apertura y libertad (…)en el que se induce y permite el

desarrollo de manifestaciones culturales, sociales y políticas de la comunidad capaces

de construir significados y significantes útiles para la vida cotidiana y la creación de

identidad ciudadana (Delgado, 2009, p. 252).

Según Foucault (1971) “antes de la modernidad no se requería de discursos disciplinarios

sobre el espacio público dado que el poder del soberano y el uso que éste hiciera del espacio

público no estaba disputado, al menos en el plano de las ideas” (Delgado, 2009, p. 251). Es

en esta época que “el discurso comenzó a describir el espacio público como un espacio no

controlado, o al menos controlado de forma mínima, lo que hizo más visible la apropiación





del espacio por los ciudadanos. El espacio público cotidiano se hizo entonces más

democrático” (Delgado, 2009, p. 253).

Ya en la contemporaneidad, incontables libros y artículos tratan el espacio o esfera

pública desde que Jürgen Habermas acuñó y popularizó el concepto en su tesis doctoral

publicada en 1962. Él ponía el acento en el principio burgués de publicidad según el cual las

cuestiones relativas al interés general y las informaciones públicas se divulgan y discuten

abiertamente en un lugar público por parte de los ciudadanos que hacen uso público de su

razón. Finalmente el concepto de espacio público cambia y autores como Joseph (1988) lo de

fine como “aquellos espacios donde se desarrolla una faceta de lo social que hace posible

observarnos a nosotros mismos como sociedad y cultura” (Bojorque, 2014, p.24).

Según Marc Augé (1994):

El espacio público es “(…) donde la socialización es aparentemente simple, hasta los

escenarios que concuerdan con lo que define como "lugares": "lugar de la identidad

(en el sentido de que cierto número de individuos pueden reconocerse en él y definirse

en virtud de él), de relación (en el sentido de que cierto número de individuos,

siempre los mismos, pueden entender en él la relación que los une a los otros) y de

historia (en el sentido de que los ocupantes del lugar pueden encontrar en él los

diversos trazos de antiguos edificios y establecimientos, el signo de una

filiación)”(González, 2009, p.41).

1.2 Definición jurídica, elementos constitutivos del espacio público en Colombia

El espacio público en Colombia, según el artículo 5º de la Ley 9ª de 1989 y el artículo 2º

del Decreto 1504 de 1998, es el “conjunto de inmuebles públicos y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su

uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por

tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes” (Consejo Nacional de

Política Económica y Social (CONPES), 2012, p.6) Este está conformado por elementos





constitutivos naturales, artificiales o construidos y elementos complementarios, categorizados

de la siguiente forma (Decreto 1504, 1998, Art 5):

Tabla 1 Elementos constitutivos del espacio público.

Tipos de elementos Tipos de Áreas Ejemplos

Elementos naturales.

Áreas para la preservación y

conservación del sistema

orográfico.

Tales como cerros, montañas,

colinas, volcanes y nevados.

Áreas para la preservación y

conservación del sistema

hídrico.

Elementos naturales,

relacionados con corrientes de

agua.

Elementos artificiales o

construidos, relacionados con

corrientes de agua.

Áreas de espacial interés

ambiental, científico y

paisajístico.

Parques naturales del nivel

nacional, regional,

departamental y municipal.

Áreas de reserva natural,

santuarios de fauna y flora.

Elementos artificiales

o construidos.

Elementos artificiales

o construidos.

Para circulación peatonal. Áreas, como los andenes, las

alamedas y las vías

peatonales.

Para circulación vehicular. Tales como calzadas, zonas

viales y pasos a desnivel.

Para encuentro y articulación

urbana.

Son los espacios destinados al

encuentro y convivencia de

los ciudadanos. Ejemplo, las

plazas, plazoletas y parques.

Conservación cultural y

arquitectónica.

En esta categoría se

encuentran los bienes de

interés cultural y

arquitectónico, que

constituyen parte del

patrimonio de la ciudad.

Elementos

complementarios.

Vegetación Son los elementos para

jardines, arborización y

protección de paisajes.

Mobiliario urbano Elementos de comunicación,

organización, ambientación,

recreación, servicio, salud,

seguridad, entre otros.

Señalización Elementos de nomenclatura





domiciliaria o urbana,

señalización vial, fluvial,

férrea, área.

Elaboración propia- Fuente: Alcaldía mayor de Bogotá, 1998

De acuerdo a lo anterior, “es fundamental reconocer la importancia del espacio público

por cuanto éste es propiedad de todos, por lo tanto, prima sobre los intereses privados”

(Ministerio de ambiente, 2005, p.12); “En consecuencia (…) los derechos y los intereses

privados, sea cual fuere su origen (la ley, la concesión, el acto administrativo, etc.) si entran

en conflicto con el interés público deben subordinarse a este” (Corte constitucional, Sala

novena de revisión, T-115/03, 2013).

Según Borja (1998): “el espacio público así considerado debe ser de dominio público y

uso social colectivo, caracterizado por su fácil accesibilidad y por la calidad de relaciones

sociales que facilita y permite, este es un factor que a lo largo también permite evaluar la

intensidad de uso del espacio público, y la capacidad de estimular la expresión y la

integración cultural”. En esencia el espacio público debe ser la materialización espacial de las

relaciones sociales y, por ende la principal expresión de la calidad de vida de las

comunidades urbanas; pero para ello debe tener calidades físicas representadas en la cantidad

y cualidad de los elementos que lo conforman.

En concordancia con lo anterior; para efectos de garantizar la planeación y gestión del

espacio público en los POT, y fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo

(carencia o insuficiente disponibilidad de elementos del espacio público con relación al

número de habitantes permanentes del territorio) y déficit cualitativo (condiciones

inadecuadas para el uso, goce y disfrute de los elementos del espacio público que satisfacen

necesidades, colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio) del mismo en las

ciudades (Decreto 1504,1998, Art 12ºy 13º), el Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998

estableció la categoría de Espacio Público Efectivo, que corresponde al espacio público de

carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas (Decreto

1504, 1998).





Para efectos de su medición, se estableció un indicador de espacio público por habitante y

un índice mínimo de EPE de 15 m2.

1.3 Consideraciones normativas del espacio público en Colombia.

En Colombia, el crecimiento acelerado de gran parte sus ciudades y la poca

planeación desde sus respectivas administraciones, han generado que los espacios públicos en

el país hayan sido postergado a un segundo plano en los procesos de desarrollo urbano,

olvidando que es el espacio público el elemento estructurador del urbanismo y del

desenvolvimiento social de cualquier población (González, 2009). Como lo plantea Peñalosa

(2007)

“Así como los animales necesitan que se protejan las selvas y otros entornos silvestres

para sobrevivir, los seres humanos necesitamos espacios que propicien nuestra salud

física y espiritual. En las ciudades, esto significa disponer de espacios públicos

peatonales abundantes, amplios y de calidad; en otras palabras andenes y parques

abundantes, amplios y bien mantenidos” (González, 2009, p.17).

Es así, como dentro de la Política Nacional formulada para el espacio público se debe

plantear la necesidad de que su ampliación, recuperación y preservación se encuentre

orientada a disminuir las desigualdades económicas, sociales y de calidad de vida entre sus

habitantes. Como lo sostiene García (1999) “El espacio público, al cual todos tienen acceso y

derecho, reequilibra en arte, las desigualdades económicas. A través de él se articula una de

las posibles vías de redistribución de la riqueza” (González, 2009, p.17).

Con lo anterior se hace importante en esta sección destacar las principales normas

relativas al espacio público en Colombia definidas en la siguiente tabla:





Tabla 2 Normas relativas al espacio público en Colombia

Documento Sección Énfasis

Constitución

política.

Articulo 63 "Los bienes de uso público, los parques naturales,

las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras

de resguardo, el patrimonio arqueológico de la

nación y los demás bienes que determine la ley,

son inalienables, imprescriptibles e

inembargables”

Articulo 82 " Es deber del estado velar por la protección de la

integralidad del espacio público y por su

destinación al uso común, el cual prevalece sobre

el interés particular”.

Articulo 88 "La ley regulara las acciones populares para la

protección de los derechos e intereses colectivos,

relacionados con el patrimonio, el espacio, la

seguridad y la salubridad públicos, la moral

administrativa, el ambiente, la libre competencia

económica y de otros de similar naturaleza que se

definen en ella".

Leyes

Ley 9 de 1989

Art. 5 Establece una definición de espacio basada en

criterios diferentes a la naturaleza del propietario.

Art. 6 Aborda el tema del destino y uso del espacio

público.

Art. 7 Establece que los municipios y la intendencia

especial de San Andrés y providencia pueden

crear entidades que administren, apoyen,

desarrollen y mantengan financieramente el

espacio público. Así mismo podrán contratar

entidades privadas para el aprovechamiento

económico del mismo.

Art. 8 Señala la posibilidad de la acción popular como

mecanismo de defensa de los elementos

constitutivos del espacio público y el medio

ambiente.

Art. 66 Indica las sanciones que podrán interponer los

alcaldes, de acuerdo con la gravedad de la

infracción.

Ley 140 de 1994. Reglamento la utilización de publicidad exterior

visual.

Ley 361 de 1997.

Accesibilidad de

las personas con

Establece las normas y criterios básicos para

facilitar la accesibilidad a las personas con





movilidad

reducida.

Art. 43 movilidad reducida, sea ésta temporal o

permanente, o cuya capacidad de orientación se

encuentre disminuida por la edad, analfabetismo,

limitación o enfermedad.

Ley 388 de 1997.

Ordenamiento territorial.

Modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y

dicta otras disposiciones. Sus objetivos

principales son:

-Establecer mecanismos para promover el

ordenamiento de su territorio

- Garantizar que la utilización del suelo se ajuste a

la función social de la propiedad y velar por la

creación y la defensa del espacio público, así

como por la protección del medio ambiente.

-Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas

integrales.

Leyes

Ley 472 de 1998.

Acciones populares.

En el Artículo 2 establece que las acciones

populares son los medios procesales para la

protección de los derechos e intereses colectivos.

Ley 810 de 2003.

Art. 1 Modifica el artículo 103 de la Ley 388 de 1997 y

define s las infracciones urbanísticas y dicta

algunas disposiciones sobre las mismas.

Art. 2 Modifica el artículo 104 de la Ley 388 de 1997 y

establece que las infracciones urbanísticas darán

lugar a las aplicación de sanciones por parte de

los alcaldes municipales y distritales, de acuerdo

con la gravedad y magnitud de la infracción y la

reiteración o reincidencia en la falta, si tales

conductas se presentaren

Art. 4 Modifica el artículo 107 de la Ley 388 y se ocupa

de la restitución de los elementos del espacio

público y las multas en caso del incumplimiento

de la obligación de la restitución de los

elementos, constitutivos del espacio público que

fuesen destruidos o dañados.

Art. 7 Establece la obligación de los notarios y

registradores de instrumentos públicos.

Código civil.

Art.674 Define los bienes públicos y de uso común.

Art.675 Se ocupa de los bienes baldíos.

Art.677 Se ocupa de la propiedad de las aguas.

Art.100

5

Se refiere a las acciones populares.

Código Nacional

de policía.

Establece los parámetros generales de las facultades de

policía de los alcaldes para hacer cumplir las disposiciones





Códigos

que en materia de espacio público se dicten.

Art.132 Da Facultades a la policía para dictar actos

tendientes a garantizar la integridad del espacio

público.

Código nacional

de tránsito.

Regula la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros,

conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y

vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas

al público, o en las vías privadas, que internamente circulen

vehículos

Art. 76 Establece los lugares prohibidos para estacionar

vehículos.

Códigos

departamentales,

municipales y

distritales de

policía.

Los códigos departamentales y municipales de policía,

dictados por las asambleas y concejos, respectivamente,

establecen las normas municipales y generales de

convivencia ciudadana, las cuales tienen repercusiones

directas sobre la manera como las comunidades urbanas

hacen uso del espacio público

Decretos

Nacionales.

Decreto1600 del

20 de mayo de

2005.

Por el cual se reglamentan las disposiciones sobre licencias

urbanísticas, reconocimiento de edificaciones y legalización

de asentamientos humanos

Decreto 1538 del

17 de mayo de

2005.

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 361 de 1997.

Decreto 1504 de

1998.

Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en

los planes de ordenamiento territorial.

Decreto 1052 de

1998

Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a

licencias de construcción y urbanismo, al ejercicio de la

curaduría urbana, y las sanciones urbanísticas.

Jurisprudencia

s.

Sentencia T-518/92

Sentencia T-115/95

Sentencia C-251/96

SentenciaC-346/97

Sentencia T-398/97

Sentencia C-478/98

Sentencia T-576/98

Sentencia T-778/98

Concepto 820 de 1998 Departamento Administrativo de

Planeación

Fallo 149 de 1999 Tribunal Administrativo de Cundinamarca

Sentencia SU-260/98

Sentencia SU-360/99

Sentencia SU-601A/99





Sentencia T-940/99

Fallo 5487 de 1999 Consejo de Estado

Fallo 406 de 2000 Tribunal Administrativo de Cundinamarca

Fallo 5504 de 2000 Consejo de Estado Sentencia C-265/02

Sentencia T-595/02

Sentencia C-032/03

Sentencia C-0059/03

Sentencia T-160 del 4 de septiembre de 2003

Sentencia T-772/03Sentencia T-146/04

Elaboración propia- Fuente Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, 2005.

1.4 Definición y naturaleza de la informalidad del mercado laboral.

La conceptualización del término “informalidad”, fue utilizado por primera vez hace

cuatro décadas por Keith Hart en 1971 en el Institute of Development Studies (IDS) de la

Universidad de Sussex UK, para analizar las dinámicas del empleo urbano independiente en

Ghana. Inicialmente se partió de una hipótesis en la cual se distinguía a los formales como

asalariados y a los informales como trabajadores por cuenta propia (Nustad, 2002) y,

posteriormente el termino fue popularizado por el Programa mundial de empleo de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT) para denominar el carácter diferenciado de las

relaciones de trabajo, a partir de su primer informe sobre empleo en Kenia en el año siguiente

(Ortiz y Uribe, 2006).

En América Latina, el término informalidad comenzó a emplearse en 1973, con un

estudio del Programa de Empleo para América Latina (PREALC) en Paraguay (DANE,

2009). Bajo este marco, el PREALC de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue

el precursor de los estudios empíricos y postulados teóricos de la informalidad. Desde su

perspectiva ésta abarca las unidades productivas de pequeña escala en el medio urbano, de

reducida cantidad de capital por trabajador, de organización rudimentaria, baja productividad,

escasa capacidad de acumulación y bajo nivel tecnológico, limitada división social del trabajo

y predominio de actividades unipersonales que generalmente involucran relaciones de trabajo

familiares y presentan un escaso desarrollo de relaciones salariales (Quejada, Yánez & Cano,

2014).





El análisis de la informalidad actualmente adquiere particular importancia ya que es uno

de los problemas más graves y complejos del mercado laboral que afecta hoy a muchos

trabajadores tanto en América Latina, como en el mundo (Tokman, 2009). Su crecimiento en

los últimos años lo muestra como un fenómeno heterogéneo, complejo, multidimensional, y

como la mayoría de los problemas económicos y sociales, su naturaleza ha ido modificándose

con el transcurso del tiempo (Ministerio de empleo, trabajo y seguridad social de Argentina,

Instituto nacional de estadísticas y censos & Banco mundial, 2005).

Un inconveniente importante para su análisis se vincula con la imprecisión que ha

caracterizado a su conceptualización, puesto que no existe consenso entre los autores en las

formas de concebir y de medir el fenómeno (Uribe, Ortiz & Castro, 2006), debido a esto

existe una heterogeneidad de posturas y enfoques que intentan indagar en dichos constructos

teóricos; entre estos se encuentran las posturas neoclásicas, de segmentación de mercados,

institucionalistas y finalmente la estructuralista; las cuales serán descritas a continuación.

Los argumentos teóricos de los neoclásicos sobre la oferta y la demanda de trabajo, están

basados en los principios de la productividad marginal y de la maximización de la utilidad

por parte de los trabajadores. En este marco conceptual, la estructura salarial refleja las

diferencias en los atributos individuales de los trabajadores, es decir; la desigualdad salarial

se explica por la heterogeneidad de los trabajadores y por las diferencias en la inversión de

capital humano (Martínez, 2008).

De acuerdo a los postulados de la teoría neoclásica, los trabajadores pueden elegir

libremente su empleo dentro de un rango de opciones que ofrece el mercado, considerando

sus preferencias y capacidades personales (Martínez, 2008); lo que implica que los agentes

escogen voluntariamente entre sus opciones: participación o inactividad, empleo o

desempleo, trabajo formal o informal; etc. Esto con base en la maximización del bienestar

sujeto a las restricciones, tiempo disponible, dotaciones iniciales de riqueza y de capital

humano. En este sentido las decisiones de los agentes se consideran racionales y sólo

dependen de sus propias características (Uribe & Ortiz, 2006).





Un mayor desarrollo del enfoque neoclásico está consignado en el modelo de ocio-

consumo, donde muestra, cómo un individuo ante la disyuntiva de participar o no del

mercado de trabajo, logra un equilibrio al tomar una decisión que maximiza su nivel de

utilidad sujeta a las restricciones de presupuesto y tiempo (Uribe & Ortiz, 2006). En este

modelo se identifica los factores asociados a la decisión de trabajar por parte de un individuo

y, si es el caso, cuántas horas dedica a dicha actividad, sujeto a la restricción temporal (T), la

restricción presupuestaria (M), su riqueza inicial (We) y la remuneración del trabajo

(W)(Figueroa, 2010).

El individuo representativo de este modelo recibe satisfacción por el consumo de bienes y

servicios (C), o por ocio (O). La satisfacción que le reporta a un individuo el consumo de

bienes y/o servicios y el tiempo dedicado al ocio se puede denotar mediante la siguiente

función de utilidad (referencia formal) (Figueroa, 2010):

U=f (C, O) (1)

Se asume que la compra de un mayor número de bienes, así como el goce de un mayor

número de horas de ocio incrementa la utilidad de una persona. Sin embargo, el individuo

representativo que quiere maximizar su utilidad se enfrenta a una restricción presupuestal (M)

que depende, entre otros factores, de cuánto tiempo dedica a trabajar (H) y de un nivel de

riqueza inicial (We). Entonces, existirá una relación inversa entre ocio y consumo, por lo que

la combinación óptima de (H) y (O) dependerá de las preferencias del individuo (Figueroa,

2010).

Al momento de decidir cuánto tiempo dedicar a (H) y (O), el individuo se enfrenta a una

restricción temporal (T) (Figueroa, 2010). Para este caso, la función de oferta de trabajo de

dicho sujeto se deriva de un modelo general de demanda del consumidor, en el que dada una

cantidad fija de un bien, en este caso tiempo, la persona destina una parte a la venta en el

mercado y otra porción al consumo directo. Es decir, divide su tiempo entre horas de trabajo

en el mercado y horas dedicadas a otras actividades (Figueroa, 2010).

T=H+O (2)





En general, según este modelo una persona escogerá aquella combinación de bienes y

ocio que lo lleve al máximo nivel posible de utilidad (U), dadas las limitaciones impuestas

por la recta presupuestaria y la restricción temporal (Nicholson, 2008).

Si estrictamente se sigue a los planteamientos neoclásicos sobre economía laboral, el

individuo rechazará la oferta de trabajo y decidirá seguir buscando empleo cada vez que

su salario de reserva sea más alto que el salario de mercado. Lo cierto del caso es que en

la práctica no sucede lo que predice la teoría, y el individuo probablemente acepte un

empleo en el que sus pretensiones laborales no se cumplan. En esta situación se agrega un

empleo de baja calidad convirtiendo al individuo en informal o subempleado, toda vez

que la elección del empleo no maximiza su utilidad (Figueroa, 2010, p.9).

A diferencia de la teoría neoclásica del mercado laboral; en el enfoque de Segmentación

de mercados se aborda el análisis laboral desde la óptica de la demanda y se reconoce la

naturaleza dualizada o dicotomizada de la economía y del mercado de trabajo, por tanto para

los teóricos de este enfoque, el funcionamiento del mercado de trabajo se podría explicar

mejor partiendo de la idea de que éste está dividido en dos grandes segmentos (Piore 1969):

el mercado primario (que englobaría los puestos buenos del mercado, es decir, aquellos con

salarios elevados, estabilidad, oportunidades de avance, entre otros) y el mercado secundario

(en el que quedarían confinados los puestos de trabajo con salarios bajos, inestabilidad,

escasas oportunidades de ascenso, y demás) (Citado den Fernández, 2010).

Respecto a esta teoría, Watcher (1974) encuentra que, en general, los modelos de

mercado laboral segmentado o dual avanzan sobre cuatro hipótesis:

“i) es útil la dicotomía entre el sector primario y el secundario; se asume la coexistencia

de „buenos‟ y „malos‟ trabajos dentro de la misma economía; ii) el salario, las

condiciones de trabajo y los mecanismos de empleo son diferentes entre el sector

primario y el secundario; iii) la movilidad económica entre estos dos sectores es

altamente limitada debido al racionamiento de trabajo y barreras de entrada en el sector

formal y, por lo tanto, los trabajadores del sector secundario o informal se quedan allí de





manera permanente, y iv) la baja acumulación de capital humano es una característica

esencial de los trabajadores informales, sin embargo, su productividad potencial sería

mayor si trabajaran en el sector formal” (Citado en Camacho, Dussán & Rincón , 2012,

p.15).

Atendiendo a lo anterior, es posible afirmar que las características de los mercados

primarios y secundarios se refuerzan en cada sector y que además existen “efectos de

retroalimentación negativa” del sector informal que van de bajos salarios hacia la calidad del

trabajador. Según Taubman y Wachter (1986), dado el racionamiento de los mercados para

los trabajadores de mayor calidad, algunos trabajadores de buena calidad terminan trabajando

en actividades de menor calidad, lo cual incide dinámicamente en una pérdida de calidad del

trabajo por una especie de “aclimatación” a la baja calidad del trabajo (citado en Uribe, Ortiz

& Castro, 2006). Así, la teoría de segmentación del mercado laboral concluye que los

salarios y la productividad corresponden a los puestos de trabajo y no a los trabajadores como

sostenían los neoclásicos

Por su parte la teoría Institucionalista plantea que es el Estado y sus normas quienes

distorsionan la economía y generan la informalidad; debido a que el grado de cohesión entre

la población y el Estado, en términos de la eficiencia y eficacia de este último a la hora de

imponer y hacer valer políticas y programas que afecten el nivel de producción y el empleo,

puede aportar o no al sostenimiento del sector informal (Loayza, 1997). Así, la decisión de

estar afuera del sector moderno y formal está asociada con la precariedad del servicio que

ofrece el Estado y su incapacidad de hacer cumplir las leyes.

El argumento de este enfoque es que las regulaciones, la ineficiencia y corrupción de las

entidades públicas desalientan los procesos de legalización; lo que conlleva a la informalidad

(López, López, Pineda & Mahecha, 2008). Así, las decisiones tomadas desde las instituciones

del Estado generan incentivos que inciden en las elecciones racionales de los agentes cuando

escogen entre las ocupaciones formales y las informales, el resultado del análisis costo-

beneficio de los agentes determina la elección de ser formal o no ante la eventualidad de





ceñirse a la ley. Por ende, si el beneficio neto de ser informal es mayor (menor), la gente

optará por la informalidad (formalidad) (Jiménez, 2012).

Cabe aclarar que el sector informal en este enfoque se caracteriza por agrupar actividades

económicas que se desarrollan bajo la ilegalidad, en términos del incumplimiento de las

reglamentaciones comerciales, laborales y/o ambientales, entre otras. Pero, son actividades

legales porque ofrecen productos o servicios que traen beneficios y no perjuicios, pero que

evaden las políticas tributarias (Jiménez, 2012).

Finalmente el enfoque Estructuralista (Base teórica de la presente investigación)

concibe al sector informal como el producto de la falta de correspondencia, tanto cuantitativa

como cualitativa, entre la demanda y la oferta de trabajo, la cual, a su vez, es el resultado de

la forma en que la estructura económica incide en el mercado laboral. De acuerdo con esta

teoría, el surgimiento del sector moderno, el cual aprovecha economías a escala y es

altamente productivo, pero que tiene una muy limitada capacidad de absorción de la

abundante fuerza de trabajo no calificada del país, genera por residuo un sector informal de

baja productividad, pequeño tamaño, utilización abundante de trabajo simple y menores

remuneraciones (Uribe & Ortiz, 2006).

Al respecto de lo anterior, vale la pena destacar que la baja calidad de empleo no se

encuentra asociada únicamente a las aspiraciones del individuo, sino a la imposibilidad del

mercado de crear puestos de trabajo de buena calidad (Figueroa, 2010). Así, según Oribe,

Ortiz & García (2007) la baja calidad del empleo no es un problema de exceso de

aspiraciones sociales y económicas por parte de los trabajadores, sino de una restricción

estructural en la creación de empleo de buena calidad. Además, las diferencias entre los

trabajadores de un sector y otro se acentúan con el paso del tiempo. Dicho de otro modo, las

características de uno y otro sector tienden a auto reforzarse (Citado en Figueroa, 2010).

Así concebido, el enfoque estructuralista plantea la aparición de dos segmentos en el

mercado laboral: el conformado por los trabajadores que logran incluirse en el sector formal y

los que no lo logran, los cuales deben trabajar en condiciones de baja productividad y baja





remuneración en el sector informal (Uribe, Ortiz y Castro, 2006). Así, el sector informal se

interpreta como la suma de actividades realizadas por agentes con un objetivo o racionalidad

económica particular: garantizar la subsistencia propia y del grupo familiar (Uribe y Ortiz,

2004, p.6).

Según Tokman y Délano (2001), la razón por la cual surge la informalidad laboral es

la de la supervivencia; pues estar en el sector informal es la alternativa para superar la

dificultad de conseguir buenos empleos ante el racionamiento de puestos de trabajo de buena

calidad, en un sector moderno reducido en el que tienen cabida los más aptos, dados sus

niveles de cualificación. Como lo afirma Portes (1995), la economía informal es una forma de

definir la naturaleza de la pobreza urbana en los países que se encuentran en vía de desarrollo

(Citado en Jiménez, 2012).

Se puede deducir, a partir de los argumentos del enfoque estructuralista que la

necesidad de subsistir lleva a que los individuos elijan la informalidad laboral más por una

necesidad de ingresos que por una motivación distinta a la de sobrevivir y que las principales

características de los trabajadores en este sector son:

“El bajo nivel de ingresos, escasa protección en seguridad social y pensional,

inestabilidad en el trabajo, pocas oportunidades de progreso por el bajo perfil de la

ocupación que desempeñan, escasa educación, condiciones deficientes de trabajo

(ausencia de contrato escrito, trabajo en la calle, ausencia de condiciones laborales

seguras e higiénicas, etc.), y en general mayor número de hijos que el promedio de la

población” (Uribe & Ortiz, 2004, p.7)

1.5 Informalidad laboral en la Colombia Urbana.

El empleo es un factor clave para el ejercicio de la ciudadanía. En unos casos porque de él

depende en gran parte la consecución de un status legal, protección social, acceso a la

vivienda digna, etc. Siempre porque es necesario para obtener reconocimiento social y evitar

la marginación progresiva (Camacho, Fuentes & Lizarazo, 2007). Con el continuo

crecimiento demográfico y el aumento de las migraciones a las ciudades a partir de la mitad





del siglo XX, se ha generado una reorganización en ellas; la falta de oportunidades de empleo

y la capacidad reducida de las empresas para emplear un mayor número trabajadores ha

creado una crisis para la fuerza laboral; situació0n que el sector informal ha absorbido y

amortiguado (Rodríguez, 2005).

El sector informal en Colombia, está compuesto por aquellas personas que están al

margen de la ley laboral, específicamente en términos de ingreso y seguridad. El

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas- DANE (2009) define la composición

del sector informal remitiéndose a la resolución de la OIT (1993) y las recomendaciones del

grupo Delhi (2001), de la siguiente manera:

1. Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos,

negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y

sucursales, incluyendo al patrono y/o socio.

2. Los trabajadores familiares sin remuneración.

3. Los trabajadores sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares.

4. Los empleados domésticos.

5. Los jornaleros o peones.

6. Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos hasta cinco

personas, excepto los independientes profesionales.

7. Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos.

8. Se excluyen los obreros o empleados del gobierno.

Específicamente en Colombia, según Carantón, Motta & Santoyo (1999):

En los años cuarenta (…) emigrantes y habitantes de la ciudad generaron su propio

empleo, construyendo nuevas formas de trabajo y de vida, y por tanto crearon diversas

actividades que permitieron la construcción de otras alternativas que rompían con los

esquemas tradicionales de la economía formal. Al remitirse al concepto de economía

informal en Colombia se podría pensar en un problema: en actividades que perturban





la armonía en las calles representándolas como un espacio caótico (Citado en

Rodríguez, 2005, p.40).

La anterior consideración concreta el conflicto existente entre el derecho al trabajo y el

espacio público, debido a que la ocupación de este por parte de comerciantes informales,

quienes por no tener la posibilidad de ser productivos desde la formalidad de sus empleos

optan por aprovechar las externalidades positivas generadas por el sector público, y utilizan

las calles sin asumir ningún costo por su utilización. Así, las ventas callejeras se constituyen

en una parte importante del grupo de trabajadores informales, pero no todas pueden ser

catalogadas de la misma manera.

Según la Corte constitucional (Sala tercera de revisión, T-772, 2003) se diferencia tres

categorías de vendedores informales que ejercen su oficio en el espacio público físico:

Vendedores informales estacionarios: se instalan junto con los bienes, implementos y

mercancías que aplican a su labor en forma fija en un determinado segmento del espacio

público, excluyendo el uso y disfrute del mismo por las demás personas de manera

permanente, de tal forma que la ocupación del espacio subsiste aun en las horas en que el

vendedor se ausenta del lugar (Corte constitucional, Sala tercera de revisión, T-772, 2003).

Vendedores informales semi-estacionarios: no ocupan de manera permanente un área

determinada del espacio público, pero que no obstante, por las características de los bienes

que utilizan en su labor y las mercancías que comercializan, necesariamente deben ocupar en

forma transitoria un determinado segmento del espacio público (Corte constitucional, Sala

tercera de revisión, T-772, 2003).

Vendedores informales ambulantes: quienes sin ocupar el espacio público como tal -por

llevar consigo es decir, portando físicamente sobre su persona- los bienes y mercancías que

aplican a su labor, no obstruyen el tránsito de personas y vehículos más allá de su presencia

física personal (Corte constitucional, Sala tercera de revisión, T-772, 2003).





1.6 Consideraciones normativas de derecho al trabajo y calidad de vida en Colombia.

Tabla 3 Consideraciones normativas del derecho al trabajo y calidad de vida.

Documento Sección Énfasis

Constitución

política

Art 1 Colombia es un Estado social de derecho, organizado en

forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía

de sus entidades territoriales, democrática, participativa y

pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el

trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la

prevalencia del interés general.

Art 13 Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán

la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de

los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna

discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o

familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

Art 25 El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en

todas sus modalidades, de la especial protección del Estado.

Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones

dignas y justas.

Art 26 Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley

podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades

competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las

profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan

formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que

impliquen un riesgo social. Las profesiones legalmente

reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura

interna y el funcionamiento de éstos deberán ser

democráticos. La ley podrá asignarles funciones públicas y

establecer los debidos controles.

Art 53 El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley

correspondiente tendrá en cuenta por lo menos los siguientes

principios mínimos fundamentales:

Igualdad de oportunidades para los trabajadores;

remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la

cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;

irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en

normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre

derechos inciertos y discutibles; situación más favorable al

trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de

las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre

formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones





laborales; garantía a la seguridad social, la capacitación, el

adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a

la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.

El estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste

periódico de las pensiones legales.

Los convenios internacionales del trabajo debidamente

ratificados, hacen parte de la legislación interna.

La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo, no

pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los

derechos de los trabajadores.

Art 78 La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios

ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la

información que debe suministrarse al público en su

comercialización.

Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la

producción y en la comercialización de bienes y servicios,

atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado

aprovisionamiento a consumidores y usuarios.

El Estado garantizará la participación de las organizaciones de

consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones

que les conciernen. Para gozar de este derecho las

organizaciones deben ser representativas y observar

procedimientos democráticos internos

Art 88 La ley regulará las acciones populares para la protección de

los derechos e intereses colectivos, relacionados con el

patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos,

la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia

económica y otros de similar naturaleza que se definen en

ella.

Código

Sustantivo del

trabajo

Manifiesta que todos los trabajadores son iguales ante la ley, tienen la

misma protección y garantías, en consecuencia queda abolida toda

distinción jurídica ante los trabajadores por razón del carácter intelectual

o material de la labor, así mismo nadie puede impedir el trabajo a los

demás, ni que se dedique a la profesión industrial o comercial que les

plazca, siendo lícito su ejercicio; mediante la resolución de autoridad

competente encaminada a tutelar los derechos de los trabajadores de la

sociedad en los casos que lo provean Elaboración Propia. Fuente: Constitución Política de Colombia (1991) & Código sustantivo del

trabajo (1950)





2 Informalidad laboral y espacio público efectivo: Consideraciones investigativas.

Las crecientes problemáticas sociales surgidas a raíz de la desigualdad económica

presente en las grandes ciudades del mundo, permiten evidenciar la necesidad de

investigaciones que logren analizar las complejas realidades a las que se enfrentan los

habitantes urbanos a diario; una de estas problemáticas es la ocupación indebida del espacio

público por parte de vendedores informales, una categoría de trabajadores sumamente visible

que siempre ha existido, pese a las iniciativas frecuentes para reprimirlos y que guardan una

estrecha relación con la disponibilidad del espacio público urbano y las formas en que las

autoridades administran estos espacios.

Según Borja (2000):

“La presencia de la venta ambulante degrada el espacio público o lo anima. Si es

absolutamente anárquica, crece exponencialmente, puede ser agresiva para los

ciudadanos. Pero si está bien organizada puede darle vida a la ciudad. Lo que hay que

tener en cuenta es una capacidad de negociación para que el Estado organice a los

vendedores, al tiempo que garantice los derechos de los ciudadanos a caminar por las

calles” (Citado en García, 2011, p.52).

De acuerdo con lo anterior, la manera en que se maneje la realidad de la invasión

indebida del espacio público determinará en gran medida, el impacto de ésta a la ciudad en

todas sus dimensiones; de ahí la radical importancia que tiene la academia para contribuir al

planteamiento de soluciones y propuestas que apunten a disminuir la problemática.

Respecto a los estudios realizados a nivel internacional podemos destacar la investigación

titulada: “Espacio público comercio y urbanidad en Francia, México Y Estados Unidos”

realizada por Monet (1996) y “Espacio urbano y comercio en vía pública: reglas, redes y

uso del espacio público en la ciudad de México” realizado por Silva (2006). El primer

estudio mencionado se hace una observación en cada de país, de la relación Privado/ Público

entorno al comercio y al espacio; concluyendo que:





“En Francia, la valoración social de la calle pasa por una defensa conjunta del

pequeño comercio, del centro histórico, de la estética urbana y del humanismo, en

contra de la gran empresa “sin casa ni hogar”. Por su parte, en México, el valor de la

calle la convierte en el mayor punto de conflicto entre una “tradición” rechazada por

ser símbolo de subdesarrollo y rusticidad, el comercio callejero, y un conjunto de

fuerzas normalizadoras. A diferencia de California, donde tal vez no exista más “la”

calle, sino calles que no tienen nada que ver las unas con las otras, ya sean ejes de

tránsito o calles comunitarias, y el comercio que ya poco tiene que ver con el espacio

público, estando reservado a espacios cerrados arquitectónica (shopping centers y

malls) y/o étnicamente” (Monet, 1996, p.20)

El segundo trabajo investigativo sustentado empíricamente con la información

suministrada por 14 entrevistas en profundidad (realizadas principalmente en la salida del

metro Copilco de la Delegación Coyoacán y en la Colonia Escuadrón 201 perteneciente a la

Delegación Iztapalapa) desarrolladas entrono a los ejes temáticos de: trayectoria laboral,

acceso al espacio urbano en que desarrolla el comercio en vía pública, relaciones con los

demás y derecho al espacio y analizada bajo métodos cualitativos, que permitieron entender

el significado que los individuos le atribuyen a las acciones que realizan (Silva, 2006).

Se planteó como conclusiones finales que la compresión del fenómeno del sector

informal o comercio en vía pública no puede ser analizado únicamente a partir de las

variables de tipo económico sin considerar la manera en que se articula con aspectos de tipo

socio-político, en los que intervienen acciones de resistencia por parte de los comerciantes en

vía pública. Silva (2006) añade que no necesariamente resulta fácil acceder y permanecer en

un determinado espacio urbano para desarrollar el comercio en vía pública, pues se debe

disponer en un momento determinado de relaciones sociales para el intercambio de recursos e

influencia y los comerciantes o el líder quien concentra las relaciones con los actores externos

al grupo deben estar vinculados con miembros del sistema político-institucional para lograr el

acceso y permanencia a los espacios urbanos que ocupan.





De lo anterior resulta notoria la paradoja de considerar la actividad como no regulada

por parte del estado, puesto que aun cuando existe un conjunto de acciones por parte de este

último para contener esta problemática, éstas se ven rebasadas por las acciones que los

comerciantes en vía pública llevan a cabo para mantener una red de relaciones con los

actores vinculados con el sistema político institucional, al menos en el nivel local. La

participación de las autoridades locales como juez y parte, y el grado de autonomía que

adquieren en la aplicación de las normas vigentes sobre el tema, ha permitido la "apertura de

las oportunidades políticas" en beneficio de los comerciantes en vía pública, quienes cuentan

con mayores posibilidades para la negociación.

Además de las redes político-institucionales, para desenvolverse como comerciante en

vía pública se requiere de la vinculación con las redes comerciales, ya que parte de los

comerciantes en vía pública se vinculan el comercio formal a través de los proveedores,

mostrándonos que el comercio en vía pública hace parte de los últimos eslabones de las

cadenas comerciales. En efecto, algunos de los comerciantes en vía pública pagan varios

impuestos en la forma de cuotas a la delegación y también pagan el IVA cuando compran

mercancía a los comerciantes establecidos. Todos esos elementos mencionados llevan a

considerar la importancia de ampliar el conocimiento que se tiene sobre el comercio en vía

pública.

A nivel nacional se pueden destacar las investigaciones: “Space Wars in Bogotá: The

recovery of Public Space and its Impact on Street Vendors”; y “New Public Open Spaces

and Old Prejudices: Public Space Uses in the Centre of Medellín” realizadas por Donovan

(2002) y Schwab (2013) respectivamente. Donovan (2002) afirma que la recuperación del

Espacio Público plantea un amplio debate político a futuro en la ciudad, ya que éste se ha

convertido en un símbolo. Añade también, que los planes de recuperación y la construcción

de sitios como el parque tercer milenio (para el caso de Bogotá), generaron movimientos

sociales y acrecentaron la confrontación entre gobierno y vendedores quienes se quejan de la

falta de alternativas ofrecida, y que a atendiendo a tal situación, es importante que estos

megaproyectos consideren no solo los espacios sino también lo social.





Puesto que así como las recuperaciones del espacio han ayudado en el control del orden

público y la revitalización económica del centro de la ciudad en cuestión, paralelamente han

intensificado la confrontación entre vendedores informales reubicados y gobierno, generando

un abandono de los planes de reubicación y el reingreso de varios de estos a la informalidad.

Por su parte Schwab (2013) sostiene que desde mediados de la década de 1990, los

políticos y la administración por igual reconocen que ha existido una mejora en la situación

de seguridad de Medellín, y que esta fue la base para la mejora de la calidad de vida de todos

los residentes y para una redefinición exitosa de la ciudad, basada en gran medida en una

reinterpretación del espacio público y un mayor enfoque en la igualdad social. Este cambio

no sólo ha beneficiado a los habitantes de la ciudad, sino también una mejor posición de

Medellín como atracción turística y el objetivo para la inversión internacional.

A nivel regional se destaca la investigación: “El espacio público como eje articulador de la

calidad de vida en la ciudad de barranquilla” realizada por Ochoa (2011), en donde se

planta que el problema de apropiación y uso indebido del espacio público por muchos

individuos en el Distrito de Barranquilla y, sobre todo, en la zona de estudio, se articula a la

situación de crisis de las economías de la región, de sus entes territoriales y de la nación, lo

cual debe ser enfrentado de manera más estructural. De igual manera añade que en el en el

tratamiento para mejorar las condiciones del espacio público de Barranquilla, se debe

articular a las empresas de servicios públicos domiciliarios, universidades, empresas

industriales y comerciales, instituciones educativas, a las iglesias, a las Ong‟s, a las

comunidades y barriadas que viven y crean parte del problema.

A nivel departamental existe poca o nula literatura relacionada el tema estudiado en el

presente documento, pero se puede destacar la investigación titulada: “Análisis del mercado

laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas, San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo

- estudio sobre la oferta, demanda, perfiles ocupacionales, necesidades de formación

laboral y emprendimiento” realizada por la Corporación Observatorio del Mercado de

Trabajo en Sucre (2009), que si bien no trabaja la relación espacio público- trabajador

informal analiza el mercado laboral de los cinco municipios antes mencionados con el





objetivo de determinar los problemas que inciden en su economía desde la perspectiva local.

La COMTS concluyó que:

“Si bien es cierto existen desequilibrios, el predominio de un desempleo estructural es

evidente, la demanda existente no alcanza a absorber el potencial de mano de obra

que crece en los municipios, exceptuando a Santiago de Tolú, la Tasa General de

Participación está indicando presión al mercado laboral encontrando un sector

empresarial compuesto en su mayoría por micro y pequeñas empresas, cuyos puestos

de trabajo generados en promedio no alcanzan si no a dos plazas de carácter

permanentes. De ahí las tasas de desempleo encontradas superiores en varios puntos

porcentuales al promedio nacional, una ocupación que genera pocos ingresos y una

carga para quien genera recursos expresadas en los índices de carga económica y en

la tasa dependencia económica” (COMTS, 2009, P.16).





3 Marco Contextual.

3.1 Delimitación

La investigación analizó la influencia de los principales determinantes socioeconómicos

de la condición de informalidad del mercado laboral de Sincelejo en la ocupación del espacio

público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015

3.1.1. Delimitación espacial

El trabajo investigativo tuvo lugar en la avenida Ocala de la ciudad de Sincelejo.

Figura 1. Área de estudio

3.1.2. Delimitación temporal

La investigación se desarrolló durante un año: desde la segunda mitad del año 2015 hasta

la primera mitad del año 2016.

Avenida Ocala





3.1.3 Delimitación situacional

La ciudad de Sincelejo, se encuentra aproximadamente a 971 Km de la capital de la

República. Tiene una extensión total de 275.2 Km2, con una altura sobre el nivel del mar de 213

metros y limita al sur con el municipio de Sampués y con el departamento de Córdoba; por el

oeste con los municipios de Palmito y Tolú; por el norte con los municipios de Tolú y Tolú Viejo

y por el éste con los municipios de Corozal y Morroa.

Según el DANE para el año 2015, el municipio de Sincelejo presentó una tasa global de

participación de 57,6% y una tasa de ocupación de 52,8%. La tasa de desempleo fue 8,3%,

0,6 puntos porcentuales por debajo de la media nacional para ese año (8.9%). Cifras que

generan controversia con la realidad que afronta mercado laboral de la capital Sucreña.

Según Fernández (2015):

“Sincelejo afronta la crisis social, económica y de seguridad más profunda de su

historia. Durante las últimas décadas, se calcula que el Municipio ha recibido a más de

120 mil desplazados, una carga que ha disparado todos los índices de pobreza, déficit

de vivienda, desempleo, informalidad, mototaxismo y una grave descomposición de

su tejido social, que se traduce en inseguridad. Por ello, considero que decir que

Sincelejo registra bajo nivel de desempleo es desesperanzador para nuestra gente,

pues esos empleos a los que se refiere el DANE, muy seguramente serán mototaxistas

o vendedores ambulantes ocupando el espacio público” (Citado en el ESPECTADOR,

2015).

Esta situación se ve reflejada evidentemente, en la avenida Ocala del municipio de

Sincelejo (Área de estudio), en donde convergen los oficios más notorios de la informalidad

laboral en sucre: El mototaxismo y los vendedores informales, siendo estos últimos la

población objetivo de esta investigación.

En la avenida Ocala (Cra 25 con Cll 25 hasta Cra 25 con Cll38) se ubican las

terminales de transporte terrestre intermunicipal y es una vía importante porque permite la

interconexión hacia la troncal de occidente, el mercado municipal, la gobernación





departamental y el centro de la ciudad de Sincelejo; pero debido a la ocupación indebida del

espacio público; transitar por esta vía se hace todo un riesgo para los peatones, puesto que la

aglomeración de vendedores ambulantes, mototaxistas, buses, taxis, bicicletas genera una

gran congestión. Así lo confirman archivos de prensa municipal como el Meridiano de Sucre,

que titula: “La avenida Ocala se quedó sin espacio” (El meridiano, 2012); “La Ocala se

quedó pequeña y colapso” (El Meridiano, 2014) y “Ocala de tranquila avenida a caos

total” (El Meridiano, 2015), en donde se encuentran denuncias como:

“Isaura Bravo, secretaria de Tránsito municipal, confirmó que los transportadores le

han pedido a gritos el apoyo policivo para controlar el desorden que se forma por las

terminales de mototaxistas y de vendedores de carretas en el espacio público” (El

meridiano, 2012).

“Es así que a la avenida Ocala no le cabe un vehículo más del transporte

intermunicipal e interdepartamental. Esto, sin contar con el enjambre de motos que

ofrecen el servicio informal de mototaxi y los vendedores ambulantes en carretas y

estacionarios que se apoderaron de los andenes. No hace falta ir al circo para ver al

peatón haciendo malabares cuando transita por esa vía. A muchos se les nota que

caminan con miedo, especialmente los que llevan niños en brazos” (El Meridiano,

2014).

“Un caos total es lo que se percibe en esta avenida. Los malos olores de los residuos

de lo que venden los carretilleros se apoderan del sitio” (El Meridiano, 2015).

“Osvaldo Viana Martinez, copropietario del inmueble de la calle 25 No. 24-104,

donde funcionan restaurantes y un punto de apuestas, indico que su negocio se ha

visto afectado porque los vendedores ambulantes le quitan la visibilidad. Los peatones

también sufren (…). Sumado a ello se ha vuelto una terminal de transportes cuando no

lo es” (El Meridiano, 2015).

“Por su parte Freddy Melo (…) recalcó que el caos en esta zona lleva mucho tiempo.

Ya es hora que reubiquen a estas personas. No es justo que en los locales comerciales





se paguen impuestos y ellos en las calles ocupando el espacio público” (El Meridiano,

2015).

“María Reyes (…) indicó: Mi negocio lo tengo hace 10 años, está un poco oculto por

la cantidad de carretas que hay enfrente. Eso le quita bastante imagen a la ciudad y

también nos perjudica a nosotros los comerciantes” (El Meridiano, 2015).





4 Metodología.

Atendiendo a la problemática anterior, se realizó una investigación tipo descriptiva-

analítica que tuvo por objetivo analizar la influencia de los principales determinantes

socioeconómicos de la condición de informalidad del mercado laboral de Sincelejo en la

ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015. El desarrollo

del trabajo implicó en primera instancia la revisión del marco conceptual, teórico y normativo

de las variables en cuestión: Espacio público y de la informalidad laboral, con especial

énfasis en las ventas informales.

Para el cumplimiento del objetivo principal se aplicó una entrevista semi-estructurada a

través de una encuesta a los vendedores informales ubicados en la avenida Ocala con el fin de

poder caracterizar los principales determinantes socioeconómicos de informalidad que

presenta el mercado laboral Dicha encuesta fue aplicada bajo la modalidad de Censo, debido

a la inexistencia de cifras estadísticas en la administración municipal sobre la cantidad total

de vendedores informales ubicados en la avenida Ocala que nos permitieran determinar el

tamaño de la muestra.

El censo arrojó un total de 53 vendedores informales estacionarios y semi-estacionarios

de los cuales 50 vendedores informales brindaron la información requerida, los tres restantes

se negaron a hacerlo, pensando que la información solicitada hacia parte de una estrategia de

desalojo de la administración municipal y no consistía en una investigación con fines

meramente académicos, como lo exponían los entrevistadores.

Seguidamente se hace el procesamiento de la información mediante el software

estadístico SPSS y partiendo del análisis de la información recolectada se establece la

influencia de las principales características socioeconómicas de los vendedores informales en

la invasión del espacio público de la avenida Ocala del municipio de Sincelejo para el año

2015. Posteriormente se hace el análisis de experiencias en otras ciudades donde la

intervención social a los trabajadores informales permitió la recuperación del espacio público

a través de la observación directa de los mecanismos de recuperación del espacio público en





las ciudades de Barranquilla y Montería, escogidas como casos ejemplos debido a que son

procesos exitosos de la costa norte colombiana. De igual forma se hizo una revisión

bibliográfica de estos casos.

Finalmente, atendiendo a la información recolectada en la avenida Ocala y a las

experiencias de recuperación del espacio público en otras ciudades, se plantean una serie de

recomendaciones que posiblemente puedan mejorar el déficit cuantitativo y cualitativo de

espacio público efectivo en tan importante avenida de la ciudad de Sincelejo.

5 La otra cara de la apropiación inde-VIDA del espacio público en la Avenida Ocala.

En esta sección se muestran el análisis de la información obtenida a través de la

entrevista semi- estructurada a los vendedores informales estacionarios y semi- estacionarios,

ubicados en la avenida Ocala del municipio de Sincelejo. Dicha entrevista fue aplicada a 50

vendedores informales y consta de 29 preguntas divididas en 2 secciones: información

general (14 preguntas) e Información laboral (15 preguntas) (Ver Anexo 1).

1. Información general

Grafica de pregunta 1.1





Para el año 2015, el grafico muestra que no hay diferencias marcadas entre hombres y

mujeres con respecto a la informalidad laboral; es decir, la informalidad afecta por igual a los

dos géneros, siendo menor el porcentaje de las trabajadoras informales respecto al de los

hombres en solo 4 puntos porcentuales. En consecuencia se puede aseverar que la cualidad de

ser hombre o mujer, no representa significancia a la hora de ser informal en esta avenida de

la ciudad, pues tanto hombres como mujeres trabajan indistintamente en las ventas callejeras.

Así, el sector informal representa tanto para hombres y mujeres una importante fuente de

ingresos creando un espacio económico de oportunidades tras el deterioro de condiciones

laborales que ofrece el sector formal. Según Bueno (2009) en los últimos años, el género

masculino se ha sentido presionado por la creciente demanda de mujeres en el mercado

laboral, motivo que los ha llevado a refugiarse en la informalidad y por su parte, para el

género femenino, dicha actividad ha representado flexibilidad para realizar tanto las

actividades domésticas como de comercio sin descuidar a la familia, aportando un ingreso

extra al hogar, ya que consideran que laborar de manera formal las aísla de su familia por ser

jornadas muy largas de trabajo (Hasemann, 2009).





Grafica de pregunta 1.2 Edad

En cuanto a la edad se encontró que el 64% de la población entrevistada oscila entre

las edades de min 30 a máximo 59 años, el 16% están entre el rango de entre mínimo 15 a

máximo 30 años de edad y el 10% entre mínimo 59 máximo 66 años de edad.

Entre el rango de edad de 15 a 30 años y el rango de 59 a 66 años la presencia en el

sector informal puede ser explicada porque en estas edades ubicados en los extremos, no se

ha acumulado un nivel de educación y experiencia significativo (en el primer caso), o

habiéndolo alcanzado, las preferencias de los empleadores están orientadas hacia la

contratación de personas mucho más jóvenes (en el segundo caso).





Grafica de pregunta 1.3 Nivel educativo

En cuanto al nivel educativo alcanzado por los vendedores informales

encuestados, se evidencia que el 14% por ciento de la población no tiene ningún nivel de

escolaridad, mientras que el 84% de los vendedores informales alcanzaron niveles de

educación entre básica primaria y media académica. Solo el 2% (1 persona) posee un

nivel superior o universitario de educación.

Es posible afirmar que existe una relación inversa entre la informalidad

laboral y el nivel de educación, puesto que el bajo nivel de escolaridad se muestra como

una limitante para las personas que buscan un trabajo en el sector formal, pues sólo

aquellas con mayor preparación profesional tienden a encontrar trabajos mejor

remunerados. Es decir la incidencia de la informalidad es menor cuando mayor es el

nivel educativo.





Grafica de pregunta 1.4 Estado Civil.

De la población encuestada el 62% vive en pareja de los cuales el 38% no está

casado(a) y vive en pareja hace más de dos años y el porcentaje restante si lo está. Por su

parte, un 38% de los vendedores informales ubicados en la avenida Ocala no vive en pareja,

de los cuales el 28% son solteros(a) s, el 8% separado o divorciado y el porcentaje restante

(2%) es viudo.

Según Bustamante, Díaz y Villarreal (2009), el estado civil es otro factor importante en

la integración de las personas a la informalidad, pues son en su mayoría los casados quienes

se dedican a esta actividad. Esta situación se puede observar en los trabajadores informales de

la avenida Ocala, en donde es evidente que existe una relación del estado civil del encuestado

con la condición de informalidad laboral, debido a que la responsabilidad de una familia

conlleva a estos a emplearse en las ventas callejeras en este sitio, por la necesidad de

subsistir.





Grafica de pregunta 1.5 Parentesco con el jefe o jefa de hogar.

A la pregunta de la relación de parentesco existente entre el trabajador informal

encuestado y el jefe de hogar, la entrevista arrojo que el 76% de los vendedores informales

ubicados en la avenida Ocala del municipio de Sincelejo son los jefes o jefas de sus hogares,

el 6% son pareja, esposo (a), conyugue, compañero del jefe (a) del hogar, el 16% son hijos y

el 2 % son trabajador del jefe de hogar.

Lo que evidencia que 38 de los hogares representados en cada vendedor informal

encuestado dependen económicamente total o parcialmente de la actividad comercial que

estas personas realizan en la avenida Ocala del municipio de Sincelejo.





Gráfico de pregunta 1.6 Total de personas a su cargo.

El 24% de los

vendedores informales

encuestados tiene máximo 1

persona a cargo, el 64% tienen

entre de 1 y 5 personas a su

cargo, mientras el 6% tienen de 5

a 6 personas y el porcentaje

restante tienen de 9 a 8 personas

a su cargo.

Gráfico de pregunta 1.7 Tipo

de vivienda

El tipo de vivienda

predominante que poseen los

vendedores informales es casa o

apartamento con un 88%,

seguido de cuarto o inquilinato

con un 8%, vivienda indígena

con un 2% y otra vivienda (carpa

o cueva) con un 2%.





Gráfico de pregunta 1.8 Total de personas que residen en la vivienda.

Aproximadamente el

22 % de los vendedores

informales reportó que el total

de personas que residen en las

vivienda es de min de 1

máximo 4 personas, un 60%

reporta min 4 máximo 6

personas que residen en la

vivienda y el porcentaje

restante (18%) reportan

mínimo 6 máximo 10

residentes en la vivienda.

Gráfico de pregunta 1.9 La vivienda ocupada por su hogar es:

El 50% de los


encuestados poseen vivienda

propia, mientras el 42% viven

en condición de arriendo o

subarriendo, el porcentaje

restante (8%) tienen casa

propia que están pagando o

tienen posesión pero sin título.





Gráfico de pregunta 1.10 Estrato socioeconómico.

En cuanto al estrato

socioeconómico, se presenta

concentración de vendedores

informales en los estratos 1 y

2, lo que comprueba que esta

labor de venta informal es

principalmente ejercida por

personas de bajos recursos que

integran los estrato más bajo

de la sociedad Sincelejana.

Gráfico de pregunta 1.11 Servicios con que cuenta la vivienda.

El 100% de las viviendas

donde residen los encuestados,

cuentan con el servicio de

energía eléctrica, el 80% con gas

natural, el otro 20% no. El 84%

cuenta con servicio de

alcantarillado, mientras el 16%

restante no. Y finalmente el

98% cuenta con el servicio de

recolección de basuras y con

acueducto mientras el 2%

restante no cuenta con este

servicio.





Grafico de pregunta 1.12 Pago mensual por el uso de servicios públicos.

Respecto a lo relacionado con el pago mensual por el pago de servicios públicos el

8,16 % paga entre 0 y $37.143 (pesos), lo que evidencia este intervalo comenzando desde

cero, es que una parte muy minoritaria de los vendedores informales no cuenta con o cuenta

con algunos (los servicios públicos no todos).

Por su parte el 46.94% de los vendedores informales aproximadamente pagan en total

mensualmente por uso de servicios públicos de $37.143 a $111.428 (pesos). El 24.49% pagan

entre $111.428 y $222.856 (Pesos); el porcentaje restante (20.4%) paga por concepto de

servicios públicos un total mensual entre $22.856 y $297.141 (Pesos).





Gráfico de pregunta 1.13 Personas que laboran en el hogar.

De los 50


encuestados el 38%

afirmaron que entre 1 y 2

personas laboran en sus

hogares, el 48% afirmó

que en sus hogares laboran

de 2 a tres personas, el

12% aseguró que de 3 a 4


hogares; mientras el 2%

aseveró que entre 5 y 6


hogares.

Gráfico de pregunta 1.14 Quien coopera en su actividad económica.

Del total de encuestados

el 78% realiza su actividad

económica de manera

individual, el 14% labora n

cooperación con su hijo;

mientras el 8% lo hace en

compañía de su conyugue.





2. información laboral

Gráfico de pregunta 2.1 En este trabajo usted es:

En el análisis de la distribución de los ocupados informales de la avenida Ocala según

formalidad de la unidad productiva y categoría ocupacional, se observa que el grupo

mayoritario lo componen los trabajadores por cuenta propia (68%). Seguido por los obreros o

empleados de empresas particulares (informales) con un 28%, los individuos que son patrón o

empleador (2%) y trabajador familiar sim remuneración (2%).





Grafico de pregunta 2.2 Este trabajo es

El 72% de los encuestados

respondieron que el trabajo es de

tipo permantes, el 20% que es de

tipo estacionario y el 8% que es de

tipo ocasional.

Grafico de pregunta 2.3 Cuantia de ingresos que recibio el mes pasado por concepto de

trabajo.





El 68% de los encuestados recibió ingresos por concepto de trabajo (de $150.000 a

$535.714 pesos) por debajo del salario minimo legal vigente pare año 2015 ( $644.650),

mientras el 32% de los vendores infomales recibieron ingresos mayores por concepto de

trabajo.

Grafico de pregunta 2.4 donde realiza principalmente su trabajo.

96,00% realiza su trabajo en un sitio al descubierto, el porcentaje restante (4%) lo

realiza en un local fijo, fábrica u oficina. Este último porcentaje lo componen dos negocios

relacionados con la venta de cascos y accesorios para motos y moto taxis ubicados en casetas

improvisadas sobre los andenes de la avenida en cuestión.





Gráfico de pregunta 2.5 Tiempo que lleva realizando esta ciudad (meses)

Para el año 2015 el 46% de los


encuestados afirman que llevan

min 1 máximo 52 meses

realizando la actividad de la

venta informal. El 48% lleva en

eta actividad min 52 máximo

206 meses, el 6% restante

llevan mínimo 257 meses

máximo360 meses realizando

dicha actividad económica.

Gráfico de pregunta 2.6 ¿Qué artículos vende?





Los artículos que ofrecen los vendedores informales en la avenida Ocala son

confitería, bebidas, frutas, alimentos cocidos y alimentos crudos y otros (específicamente,

SAI y venta de accesorios para motos).

Gráfico de pregunta 2.7 Horas que labora a la semana.

Para el año 2015, el 24% de la población encuestada aseveró que trabaja entre 18 y 60

horas semanales, el 30% afirmo que trabaja entre 60 y 70 horas a la semana, el 28% entre 70

y 81 horas a la semana y el 18% alegó que labora entre 81 y 91 horas semanales.





Gráfico de preguntas sobre Afiliaciones.

En esta grafica se encuentran condensadas las respuestas a las siguientes preguntas:

2.8 ¿Ha registrado el negocio ante alguna autoridad o entidad (Cámara de comercio, RUT,

Registro mercantil)?

2.9 ¿Actualmente se encuentra afiliado a una aseguradora de riesgos laborales?

2.10 ¿Actualmente se encuentra afiliado a una caja de compensación familiar?

2.11 ¿Actualmente se encuentra afiliado a un fondo de pensiones?

2.12 ¿Actualmente se encuentra afiliado a una asociación o gremio de vendedores?

En la gráfica se muestra solo el 14% de las unidades económicas de la población

encuestada tiene registrado el negocio ante alguna entidad (el 86% no lo tiene), en cuanto a

la afiliación de los vendedores a una aseguradora de riesgos laborales, caja de compensación

y pensiones el 100% de la población negó tener dicha afiliación lo que notoriamente





comprueba el carácter de informalidad, por su parte el 96% trabajadores informales no

pertenecen a ninguna asociación o gremio de vendedores, mientras el 4% afirmó que sí.

La anterior situacion evidencia la carga tributaria y las contribuciones a la seguridad

social, la carga regulatoria, los costos laborales y las transferencias sociales. son cuatro

factores que tienen un impacto positivo sobre el tamaño del sector informal, debido a que los

altos impuestos, significativas contribuciones a la seguridad social, pesadas regulaciones,

entre otros aspectos, condiconan a empresas, familias y/o trabajadores a pertener al sector

informal.

Gráfico de pregunta 2.13 Tiempo ocupando el espacio público en este sitio (meses).

El 30% de los

encuestados sostiene que

lleva de 1 a 28 meses

ocupando el espacio

público en este sitio, el

56% lleva de 28 a 110

meses y el 14% lleva de

110 a 192 meses

ocupando el espacio

público en la avenida

Ocala del municipio de

Sincelejo.





Gráfico de pregunta 2.14 Decisión de ubicar el negocio en este sitio.

Según los vendedores informales la razón de ubicar su negocio en este sitio es la

concurrencia de personas, la sombra, que el sitio donde guarda la mercancía está cerca de este

lugar y porque es donde más vende. Cabe destacar que la Avenida Ocala es el lugar donde se

ubican los transportes intermunicipales, esto consecuentemente genera gran afluencia de

personas, situación que los vendedores identifican como favorable para la venta de su

mercancía.

Bulla, en concordancia con los resultados obtenidos afirma que localización de los

comerciantes informales depende de o está asociada, con el número de casos de comercio

formal o centros administrativos por cuadra. Reseña además, otras tendencias de los

vendedores como la de buscar la seguridad social y económica, le siguen en orden la

tendencia a concertar el espacio público, y la relación de su ubicación con el tránsito

peatonal. Otras tendencias relacionadas, aunque en menor medida, son por ejemplo: licencias

y permisos, tendencia a agruparse, tolerancia por parte del comercio formal, la cercanía de la

familia del vendedor en su área de trabajo, entre otras.





Gráfico de pregunta 2.15 ¿Porque trabaja en este negocio?

Las razones por las que los vendedores informales afirman trabajar en este negocio son:

La falta de empleo, el deseo de mejores de ingresos, la independencia y el complemento de

los ingresos.





6 Consideraciones metodológicas de buenas prácticas regionales en la recuperación

del espacio público.

Como ejemplo de buenas prácticas regionales se tomó a la ciudad de Barranquilla,

debido a que en materia de espacio público es un modelo para la región caribe; y se consideró

la ciudad de Montería puesto que es una ciudad que ha tenido en los últimos años un proceso

de cambio significativo que la ha puesto en la mira nacional e internacional por el desarrollo

en distintos ámbitos, en este caso consideramos el de recuperación y creación del espacio

público sin dejar de lado la parte socio-ambiental.

6.2 Barranquilla.

6.2.1 Ubicación geográfica

La ciudad de Barranquilla oficialmente Distrito Especial, Industrial y Portuario de

Barranquilla, es la capital del departamento del Atlántico, Colombia. Barranquilla se

encuentra al norte de América del Sur y de la República de Colombia, ocupa la parte más

septentrional del Departamento del Atlántico, del cuál es su capital. La ciudad se levanta en

la margen izquierda del río grande de La Magdalena y a 22 kilómetros aguas arriba de su

desembocadura en el mar Caribe, sitio conocido como Bocas de Ceniza en una amplia zona

donde la mayor parte es plana con algunas ondulaciones en un área de 154 kilómetros

cuadrados (Barranquilla bicentenaria, 2012).

Para el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el Distrito de Barranquilla se localiza en

las siguientes coordenadas: 10° 57' 42'' de latitud norte y 74° 46' 54'' de longitud occidental

(Barranquilla bicentenaria, 2012).

Barranquilla limita al norte de manera natural con el Mar Caribe y políticamente con

Jamaica, República Dominicana y Haití; al sur con los municipios de Soledad y Galapa; al

oriente y nororiente con el río Magdalena; al occidente y Noroccidente con el municipio de

Puerto Colombia; en el suroccidente, en un pequeño tramo, con el municipio de Tubará. Los

https://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_de_Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Atl%C3%A1ntico_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia





límites naturales de Barranquilla son el mar Caribe y el río Magdalena al oriente y nororiente

(Barranquilla bicentenaria, 2012).

6.2.2 Prácticas de recuperación del espacio público en Barranquilla

En el plan de desarrollo 2012 - 2015 del distrito especial, industrial y portuario de

barranquilla “barranquilla florece para todos”, se encuentra consignada el mejoramiento y

preservación del espacio público en el eje Barranquilla Ordenada en este eje:

Se plantean estrategias, programas y proyectos orientados a convertir a Barranquilla en

una ciudad sostenible, más amable, que interviene y ordena su territorio

urbanísticamente, adaptado al cambio climático, implementando instrumentos de

gestión del riesgo, recuperando el espacio público, renovando el centro histórico, y

ofreciendo condiciones favorables de movilidad, para garantizar una mejor calidad de

vida de sus ciudadanos (Plan de desarrollo de Barranquilla 2012-2015, p.3).

El objetivo de este eje fue:

Establecer un territorio ambientalmente sostenible y facilitar la actividad económica

con el equipamiento urbano necesario para el desarrollo físico armónico a partir de

acciones que estimulen: la incorporación de los ciudadanos de cara al rio, la renovación

integral del Centro Histórico, espacios verdes de esparcimiento, recuperación de

espacios públicos, encuentro e integración del ciudadano con su entorno; así como

propenderemos por la optimización de la movilidad para todos (Plan de desarrollo de

Barranquilla 2012-2015, p.55).

En este eje se plantearon las siguientes estrategias:





Tabla 4 Estrategias del eje Barranquilla Ordenada

Estrategia el rio Magdalena, base del

desarrollo de Barranquilla.

Estrategia El Centro Histórico Renovado,

un polo de desarrollo.

Estrategia: Barranquilla, menos vulnerable frente a Riesgos de Desastres y preparada

para el Cambio Climático

Estrategia Barranquilla Ciudad

Ambientalmente Sostenible

Estrategia Barranquilla Ciudad de

Movilidad Eficiente

En este trabajo, resaltaremos la estrategia el rio Magdalena, base del desarrollo de

Barranquilla y la estrategia El Centro Histórico Renovado un polo de desarrollo, ya que en

el marco de esas estrategias se destacan acciones de recuperación de espacio público que

pueden ser tomadas en cuenta para mejorar el déficit cuantitativo y cualitativo de espacio

público de la avenida Ocala en la Ciudad de Sincelejo.

En el marco de la estrategia el rio Magdalena, base del desarrollo de Barranquilla, se

destaca el programa de Restablecimiento de la Rivera Occidental, el cual tuvo como objetivo

la recuperación de la rivera occidental del Río Magdalena como arteria fluvial y polo de

desarrollo económico social y cultural, en este se desarrolló la construcción de la Avenida al

Rio León Caridi, que actualmente luce como lo muestran las siguientes fotografías.





Fotografia1. Avenida el Rio Caridi.

Fotografía 2. Avenida el Rio Caridi.





La Avenida del Río está compuesta por un kilómetro y medio de carretera, dos calzadas, un

malecón de 700 metros de largo y varias casetas comerciales. La inversión fue de 49 millones

de pesos.

Por otra parte, en la implementación de la estrategia El Centro Histórico Renovado, un

polo de desarrollo; el cual tuvo como objetivo el avanzar en la renovación integral y re-

densificación del Centro histórico de la ciudad su revitalización social y económica,

habilitación del uso para vivienda y recuperación del patrimonio arquitectónico y cultural. Se

puede resaltar los proyectos de recuperación y mejoramiento de espacios públicos y

recuperación y mejoramiento de espacios públicos en el centro histórico que están dentro del

programa: Renovación Integral y Re-densificación del Centro; que hoy muestran los

siguientes avances.

Fotografia 3. Plaza San nicolas – Centro Historico de Barranquilla.





Fotografia 4. Paseo Bolivar- Barranquilla

Fotografia 5. Paseo Bolivar- Barranquilla





Fotografia 6. Camiones de recuperacion del espacio publico en el paseo Bolivar.

Fotografia 7. Presencia de agentes de control urbano en el paseo Bolivar





La Casa Vargas fue adquirida por 850 millones

de pesos, con el objetivo de reubicar a 86

vendedores de libros. El edificio Casa Vargas

está ubicado en la carrera 41 No. 33-41 y consta

de cuatro plantas que fueron readecuadas en su

totalidad. El área del terreno es de 428,40 metros

cuadrados y el área de construcción: 1.138

metros cuadrados. Todo el proceso de ubicación,

estudio arquitectónico y análisis jurídico estuvo

en cabeza de la Unidad de Reasentamiento y

Relocalización de Edubar S.A. Con esta

edificación se recuperaron cerca de 400 metros

de espacio público.

Fotografía 8. Centro Cultural del libro.

El plan de desarrollo “Barranquilla florece para todos”, vigencia 2012-2015, se trazó

como meta la recuperación de 40.000 metros cuadrados de espacio público,

priorizando el centro histórico. A la fecha, este proceso de recuperación de espacio

público en el Distrito ha permitido restituir 60.829 metros cuadrados, lo cual

representa el 152,07% en relación con la meta programada para el cuatrienio (Comité

de empalme- Espacio público y control urbano, 2015, p.1).

Tabla 5 Logros del proyecto: recuperación y mejoramiento del espacio público

AÑOS META LOGRO %

Año 2012 0 7.582 758,00

Año 2013 5.330 18.945 355,00

Año 2014 25.070 25.181 100,44

Año 2014 9.600 9.343 97,32

TOTAL 40.000 60.829 152,07

Fuente Comité de empalme- Espacio público y control urbano, 2015.





6.3 Montería.

6.3.1 Ubicación geográfica

Montería, oficialmente san jerónimo de montería, capital del departamento de córdoba.

Está ubicado al noroccidente del país en la región caribe colombiana, se encuentra a orillas

del río Sinú, por lo que es conocido como la "perla del Sinú". Limita: al Norte con los

municipios de Cereté, Puerto Escondido y San Pelayo; al Este con San Carlos y Planeta Rica;

al Sur con Tierralta y Valencia; al Oeste con el departamento de Antioquía y los municipios

de Canalete y San Carlos.

6.3.2 Prácticas de recuperación del espacio público en Montería.

En el plan de desarrollo 2012 - 2015 de la ciudad de Montería “Progreso para todos”, el

tema del espacio público se aborda desde dos ejes: el eje de infraestructura y sostenibilidad

para el progreso y el eje de productividad y competitividad, el primero dividido en los

sectores de infraestructura, tránsito y movilidad, planeación y finalmente medio ambiente; el

segundo eje contempla los sectores de desarrollo rural, turismo, cultura, plaza de mercado,

ciencia y tecnología y emprendimiento.

La administración municipal de montería para el periodo 2012- 2015 en materia de

infraestructura, ejecutó 800 obras en donde se hizo la pavimentación de 67 kilómetros de vías

pavimentadas, se construyeron 94.3650 m2

de andenes y espacio público (Parques y

escenarios), se recuperaron 83.601 m2, se construyeron 19 kilómetros nuevos de ciclo ruta

para completar 32 Kilómetros y se revistieron 9.805 metros lineales de canales. Entre las

obras destacadas se encuentra la construcción del puente vehicular calle 29 con avenida

circunvalar, la renovación de la calle 41.

En el sector de planeación medio ambiente se diseñaron 17 proyectos, entre ellos la

continuación del parque ecoturístico ronda de Sinú en la etapa mercado sur y margen

izquierda, obras que servirán para consolidar el parque.

https://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_de_Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3rdoba_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Caribe_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Sin%C3%BA





En el eje de productividad y competitividad se recuperó el mercado central reubicando 272

comerciantes en un sitio digno donde vender, se hicieron obras de construcción del

monumento al porro, se recuperó el tramo sucre de la ronda del Sinú con el apoyo de

la policía (Rendición de cuentas Alcaldía de Montería, 2012-2015).

Así luce hoy el espacio publicó en montería:

Fotografia 9. Carrera 2ª entre calles 21 y 31

Fotografía 10. Carrera 2ª entre calles 21 y 31





Fotografía 11. Ronda del Sinú - Avenida Primera.

Fotografía 12. Roda del Sinú- Avenida Primera.





Fotografia 13. Ronda del Sinú- Norte

Fotografía 14. Ronda del Sinú- Norte.





Consideraciones finales Acerca de las ciudades seleccionadas.

En la ciudades de Barranquilla y Montería se pudo constatar el gran avance en materia de

recuperación y preservación del espacio público, pero aún falta muchas más acciones por

emprender, debido a que en el centro de ambas ciudades aún existen zonas con alta

concentración de vendedores informales estacionarios, los cuales para la realización de su

trabajo tienen establecidos en los andenes de la ciudad equipamientos de gran tamaño que

ocupan más del 50% del espacio de los andenes; esto es una problemática que afecta

directamente al peatón y al comercio establecido en dichas áreas.





7 Conclusiones

Con respecto a la caracterización de los principales determinantes socioeconómicos

de informalidad que presenta el mercado laboral de Sincelejo en la avenida Ocala para el

año 2015 se concluye que variables como la educación, el estado civil, ser jefe de hogar y el

nivel socioeconómico, son factores sociales que inciden a que las personas encuestadas se

ocupen en la actividad económica de la venta informal en tan importante Avenida de la

ciudad.

Al establecer la influencia de las principales características socioeconómicas de los

vendedores informales en la invasión del espacio público de la avenida Ocala del municipio

de Sincelejo para el año 2015 se puede afirmar que específicamente la variable educación se

relaciona inversamente con la condición de informalidad, es decir el bajo nivel de escolaridad

se muestra como una limitante para que las personas encuestadas que buscan un trabajo en el

sector formal lo encuentren; las datos obtenidos así lo confirman, puesto que en cuanto al

nivel educativo alcanzado por los vendedores informales encuestados, se evidencia que el

14% no tiene ningún nivel de escolaridad, mientras que el 84% de los vendedores informales

alcanzaron niveles de educación entre básica primaria y media académica. Solo el 2% (1

persona) posee un nivel superior o universitario de educación.

Por su parte, el estado civil es otro factor importante en la integración de las personas

a la informalidad, pues son en su mayoría los casados y los que viven en pareja (Unión libre),

son quienes se dedican a esta actividad (el 62% de los encuestados). Así mismo, el 76% de

los vendedores informales ubicados en la avenida Ocala del municipio de Sincelejo son los

jefes o jefas de sus hogares, Lo que evidencia que 38 hogares dependen económicamente

total o parcialmente de la actividad comercial que estas personas realizan en la avenida

Ocala. Finalmente, es posible concluir que son las personas de bajos recursos, de los estratos

más bajos de la sociedad sincelejana, los que laboran como vendedores informales en esta

avenida.





Al analizar la calidad de vida de los vendedores informales ubicados en el espacio

público de la avenida Ocala, se concluye que el tipo de vivienda predominante que poseen

son: casa o apartamento con un 88%; El 50% de los vendedores informales encuestados

poseen vivienda propia mientras, el 42% viven en condición de arriendo o subarriendo, el

porcentaje restante (8%) tienen casa propia que están pagando o tienen posesión pero sin

título. En cuanto a los servicios con los que cuenta la vivienda se puede afirmar que el 100%

de las viviendas donde residen los encuestados, cuentan con el servicio de energía eléctrica,

el 80% con gas natural (20% no), el 84% cuenta con servicio de alcantarillado (16% no) y el

98% cuenta con el servicio de recolección de basuras y acueducto (2% no).

El 68% de los encuestados recibió ingresos por concepto de trabajo (de $150.000 a

$535.714 pesos) por debajo del salario minimo legal vigente pare año 2015 ($644.650),

mientras el 32% de los vendores infomales recibieron ingresos mayores al salario minimo

estpulado para ese año. En cuanto a la afiliacion al sistema general de seguridad social, el

100% de los vendedores informales negó tener afiliación a una aseguradora de riesgos

laborales, caja de compensación y pensiones.

Finalmente, para proceder a plantear alternativas de solución a la problemática de

ocupación del espacio público en la avenida Ocala del municipio de Sincelejo, se tuvo en

cuenta que:

- Las razones por las que los vendedores informales afirman trabajar en este negocio

son: La falta de empleo, el deseo de mejores de ingresos, la independencia y el

complemento de los ingresos

- Un 72% de los encuestados afirman que el trabajo es de tipo permante, que el 96,00%

de los vendedores encuestados realiza su trabajo en un sitio al descubierto.

Mayoritariamente los vendedores informales encuestados comercian confitería,

bebidas, frutas, alimentos cocidos y alimentos crudos y otros (específicamente SAI y

accesorios para motos).

- El 30% de los encuestados sostiene que lleva de 1 a 28 meses ocupando el espacio

público en este sitio, el 56% lleva de 28 a 110 meses (De 2 años y 4 meses a 9 años y





2 meses) y el 14% lleva de 110 a 192 meses (9 años y 2 meses a 16 años) ocupando el

espacio público en la avenida Ocala del municipio de Sincelejo. Entre las razones por

las que se ubican en este lugar están: la concurrencia de personas (Debido a que la

Avenida Ocala es el lugar donde se ubican los transportes intermunicipales), la

sombra, que el sitio donde guarda la mercancía está cerca de este lugar y porque es

donde más vende.

- Existe poca asociatividad entre los vendedores informales de la avenida Ocala puesto

que el 96% trabajadores informales no pertenecen a ninguna asociación o gremio de

vendedores, mientras el 4% afirmó que sí.





8 Recomendaciones

La situación de invasión del espacio público en la Avenida Ocala por parte de

vendedores informales se debe principalmente a que la avenida es el lugar donde se ubican

los transportes intermunicipales, factor que hace que exista concurrencia de personas, lo que

permite a los vendedores informales una mayor venta de sus productos en comparación con

otros puntos de la ciudad.

En concordancia con dicha situación se podría afirmar que la creación de una terminal de

transportes acabaría el problema solo de esta avenida, debido a que la reubicación de las

empresas prestadoras del servicio de transporte municipal a una terminal de transportes

disminuiría la concurrencia de personas en esta avenida lo que en efecto ocasionaría que los

vendedores informales migraran a otro puntos de la ciudad; esa alternativa seria un tanto

eficaz para descongestionar la Avenida Ocala, pero sería totalmente irracional debido a que

no se tendrían en cuenta los determinantes socioeconómicos por los cuales los vendedores

informales se dedican a esta actividad y se congestionarían otros puntos de la ciudad.

Por tanto la recomendación que se plantea es la creación de una terminal de transportes

que permita integrar las empresas de servicios de transporte intermunicipal que están

ubicadas a lo largo de la avenida Ocala, que también incluya una estructura dentro de dicha

terminal (casetas, por ejemplo), donde puedan ser reubicados los vendedores informales, con

el fin de que no se afecte económicamente a 50 familias que subsisten con los ingresos que

les reporta dicha actividad económica.

Cabe destacar, que la condición ideal sería que se disminuyera la proporción de personas

en condición de informalidad, por tanto se plantea como solución la creación de programas

que apunten a la capacitación de estas personas para la productividad, debido a que la

educación, además de generar beneficios individuales (coadyuva a la generación de ingresos

futuros), también genera externalidades sociales en la medida que permite una mayor

cohesión social y beneficios intergeneracionales.





9 Anexos

Anexo 1. Encuesta.

Hombre Mujer Casa o apartamento

Propia totalmente pagada

Propia la están pagando

1 3 5

2 4 6

Energía eléctrica

Gas natural

Alcantarillado

Cónyuge

Hijo(a)

Ninguno

2.1 EN ESTE TRABAJO USTED ES:

Obrero o empleado de empresa particular

Obrero o empleado del gobierno

Empleado domestico

Trabajador por cuenta propia

Patrón o empleador

Trabajador familiar sin remuneración

Jornalero o peón

1.14 ¿QUIÉN COOPERA CON USTED EN SU

ACTIVIDAD ECONÓMICA?

Recolección de basuras

Acueducto

1.12 ¿CUÁNTO PAGA EN TOTAL

MENSUALMENTE POR EL USO DE

SERVICIOS PÚBLICOS?

No está casado(a) y vive en pareja hace

dos años o mas

1.11.¿CON CUÁL DE LOS SIGUIENTES

SERVICIOS CUENTA LA VIVIENDA?

1.13 ¿CUÁNTAS PERSONAS LABORAN EN

EL HOGAR?

2. INFORMACIÓN LABORAL

1.5 ¿CUÁL ES SU PARENTESCO CON EL JEFE O

JEFA DEL HOGAR.

Jefe(a) de hogar

Hijo(a), hijastro(a)

Pareja, esposo(a), cónyuge, compañero.

Nieto(a)

Otro pariente

Está soltero(a)

Está casado(a)

Está separado(a) p divorciado(a)

Está viudo(a)

1.4 ACTUALMENTE

1.6 TOTAL DE PERSONAS A SU CARGO:

Superior o universitaria

Ninguno

Preescolar

Básica primaria (1º-5º)

Básica secundaria (6º - 9º)

Pensionista

Trabajador

Empleado(a) del servicio doméstico y sus

parientes

Otro no pariente

1. INFORMACIÓN GENERAL

NOMBRE DEL ENCUESTADOR

1.1 SEXO

ENCUESTA Nº

ENCUESTA VENDEDORES AMBULANTES-ESTACIONARIOS UBICADOS EN LA AV.OCALA

CONTROL OPERTAIVO DE LA ENCUESTA.

Media (10º-13º)

No está casado(a) y vive en pareja hace

menos de dos años

1.7 EL TIPO DE VIVIENDA DE SU HOGAR ES:

Cuarto en inquilinato

Vivienda indígena

Otra vivienda (carpa, cueva)

En arriendo o subarriendo

1.8 TOTAL DE PERSONAS QUE RESIDEN EN

LA VIVIENDA:

1.9 LA VIVIENDA OCUPADA POR SU

HOGAR ES:

En usufructo

Posesión sin titulo

1.10 EL ESTRATO SOCIOECONÓMICO DE SU

VIVIENDA ES:

1.2 ¿CUÁNTOS AÑOS CUMPLIDOS TIENE?

1.3. ¿CUÁL ES EL NIVEL EDUCATIVO MÁS ALTO

ALCANZADO POR USTED Y EL ÚLTIMO AÑO O

GRADO APROBADO EN ESTE NIVEL?





Sí

Sí

Concurrencia de personas

Presencia de centros comerciales

Amigos en la zona

Sombra

Presencia institucional

Por cercanías a negocios familiares

Es donde más vende

Otro

Sí No

Sí No

Sí No

Puerta a puerta

Otro

2.3 RECIBIÓ O GANÓ EL MES PASADO

INGRESOS POR CONCEPTO DE TRABAJO UN

TOTAL DE :

2.9 ¿ACTUALMENTE SE ENCUENTRA AFILIADO

A UNA ASEGURADORA DE RIESGOS

2.10 ¿ACTUALMENTE SE ENCUENTRA

AFILIADO A UNA CAJA DE COMPENSACIÓN

FAMILIAR?


AFILIADO A UNA ASOCIACIÓN O GREMIO

DE VENDEDORES?

No

2.13 ¿CUÁNTO TIEMPO LLEVA OCUPANDO

EL ESPACIO PÚBLICO EN ESTE SITIO?

2.14 ¿POR QUÉ DECIDIÓ UBICAR SU

NEGOCIO EN ESE SITIO?

Falta de empleo

Mejores ingresos

Tradición familiar

Independencia

Complementar ingresos

Facilidad de trasladarse al sitio de

trabajo

El sitio donde guarda la mercancía se

encuentra cerca

2.15¿POR QUÉ TRABAJA EN ESTE NEGOCIO?

Sitio al descubierto (ambulante y

estacionario)

Local fijo, fábrica u oficina

2.4 ¿DÓNDE REALIZA PRINCIPALMENTE SU

TRABAJO?

Kiosco

Vehículo

Ropa

Relojería

Miscelánea

Zapatería

Confitería

2.5 ¿CUÁNTO TIEMPO LLEVA REALIZANDO

ESTA ACTIVIDAD?

2.6 ¿QUÉ ARTÍCULOS VENDE O QUÉ SERVICIO

PRESTA?

Calzado

Artesanías

2.7 ¿CUÁNTAS HORAS A LA SEMANA LABORA

NORMALMENTE EN ESTE TRABAJO?

2.8 ¿HA REGISTRADO EL NEGOCIO ANTE

ALGUNA AUTORIDAD O ENTIDAD (CÁMARA

DE COMERCIO, RUT, REGISTRO MERCANTIL?

Lotería y chance

Alimentos cocidos

Alimentos crudos

Sastrería

Otro

Ferretería

Periódicos, revistas y libros

Discos y cassettes

Bebidas

Frutas

Permanente

Trabajador sin remuneración en empresa o negocio de otros hogares


AFILIADO A UN FONDO DE PENSIONES?

No

2.2 ESTE TRABAJO ES:

Ocasional (de vez en cuando)

Estacionario (ciertas épocas del año)





Anexo 2. Procesamiento de la información en SPSS

Notas

Resultados creados 18-JUN-2016 12:32:20

Comentarios

Entrada Datos C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\D

ocuments\graficos2.sav

Conjunto de datos activo Conjunto_de_datos2

Filtro <ninguno>

Peso <ninguno>

Dividir archivo <ninguno>

Núm. de filas del archivo de trabajo 850





Sintaxis GGRAPH

/GRAPHDATASET NAME="graphdataset"

VARIABLES=@111a[name="_111a"]

COUNT()[name="COUNT"] RTA

MISSING=LISTWISE REPORTMISSING=NO

/GRAPHSPEC SOURCE=INLINE

TEMPLATE=[

"C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\D

ocuments\barras agrupadas.sgt"].

BEGIN GPL

SOURCE: s=userSource(id("graphdataset"))

DATA: a=col(source(s), name("_111a"),

unit.category())

DATA: COUNT=col(source(s),

name("COUNT"))

DATA: RTA=col(source(s), name("RTA"),

unit.category())

COORD: rect(dim(1,2), cluster(3,0))

GUIDE: axis(dim(3), label("1.11.¿CON CUÁL

DE LOS SIGUIENTES SERVICIOS CUENTA LA

VIVIENDA?"))

GUIDE: axis(dim(2), label("Porcentaje"))

GUIDE:

legend(aesthetic(aesthetic.color.interior),

label("Respuesta"))

SCALE: cat(dim(3), include("1", "2", "3", "4",

"5"))

SCALE: linear(dim(2), include(0))

SCALE: cat(aesthetic(aesthetic.color.interior),

include("0", "1"))

SCALE: cat(dim(1), include("0", "1"))

ELEMENT:

interval(position(summary.percent(RTA*COUNT*

a, base.coordinate(dim(3)))), color.interior(RTA),

shape.interior(shape.square))

END GPL.

Recursos Tiempo de procesador 00:00:00,28





Notas


Comentarios

Entrada Datos C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads

\Documents\graficos2.sav


Filtro <ninguno>

Peso <ninguno>


Núm. de filas del archivo de trabajo

Tiempo transcurrido 00:00:00,28





Sintaxis GGRAPH



COUNT()[name="COUNT"] RTA_A



TEMPLATE=[

"C:\Users\PROYECTFORMACION\Download

s\Documents\barras agrupadas.sgt"].

BEGIN GPL



unit.category())


name("COUNT"))

DATA: RTA_A=col(source(s),

name("RTA_A"), unit.category())


GUIDE: axis(dim(3), label("1.14 ¿QUIÉN

COOPERA CON USTED EN SU ACTIVIDAD

ECONÓMICA?"))


GUIDE:


label("Respuesta"))

SCALE: cat(dim(3), include("1", "2", "3"))


SCALE:

cat(aesthetic(aesthetic.color.interior),

include("0", "1"))


ELEMENT:

interval(position(summary.percent(RTA_A*C

OUNT*a, base.coordinate(dim(3)))),

color.interior(RTA_A),


END GPL.







[Conjunto_de_datos2]

:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\Documents\graficos2.sav

Notas


Comentarios

Entrada Datos C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\Doc

uments\graficos2.sav


Filtro <ninguno>

Peso <ninguno>


Núm. de filas del archivo de

trabajo

850





Sintaxis GGRAPH



COUNT()[name="COUNT"] RTA_B



TEMPLATE=[

"C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\Do

cuments\barras agrupadas.sgt"].

BEGIN GPL



unit.category())

DATA: COUNT=col(source(s), name("COUNT"))

DATA: RTA_B=col(source(s), name("RTA_B"),

unit.category())


GUIDE: axis(dim(3), label("2.6 ¿QUÉ

ARTÍCULOS VENDE O QUÉ SERVICIO

PRESTA?"))


GUIDE: legend(aesthetic(aesthetic.color.interior),

label("Respuesta"))

SCALE: cat(dim(3), include("1", "2", "3", "4", "5",

"6", "7", "8", "9", "10", "11", "12"

, "13", "14", "15", "16", "17"))



include("0", "1"))


ELEMENT:

interval(position(summary.percent(RTA_B*COUN

T*a, base.coordinate(dim(3)))),

color.interior(RTA_B),


END GPL.







Notas


Comentarios




Filtro <ninguno>

Peso <ninguno>







Sintaxis GGRAPH



COUNT()[name="COUNT"] RTA_C



TEMPLATE=[

"C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\

Documents\barras agrupadas.sgt"].

BEGIN GPL



unit.category())


name("COUNT"))

DATA: RTA_C=col(source(s), name("RTA_C"),

unit.category())


GUIDE: axis(dim(3), label("2.14 ¿POR QUÉ

DECIDIÓ UBICAR SU NEGOCIO EN ESE

SITIO?"))


GUIDE:


label("Respuesta"))

SCALE: cat(dim(3), include("1", "2", "3", "4",

"5", "6", "7", "8", "9", "10"))



include("0", "1"))


ELEMENT:

interval(position(summary.percent(RTA_C*COU

NT*a, base.coordinate(dim(3)))),

color.interior(RTA_C),


END GPL.







Notas


Comentarios




Filtro <ninguno>

Peso <ninguno>







Sintaxis GGRAPH



COUNT()[name="COUNT"] RTA_D



TEMPLATE=[

"C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloads\D

ocuments\barras agrupadas.sgt"].

BEGIN GPL



unit.category())


name("COUNT"))

DATA: RTA_D=col(source(s), name("RTA_D"),

unit.category())


GUIDE: axis(dim(3), label("2.15¿POR QUÉ

TRABAJA EN ESTE NEGOCIO?"))


GUIDE:


label("Respuesta"))

SCALE: cat(dim(3), include("1", "2", "3", "4", "5",

"6"))



include("0", "1"))


ELEMENT:

interval(position(summary.percent(RTA_D*COU

NT*a, base.coordinate(dim(3)))),

color.interior(RTA_D),


END GPL.







Notas


Comentarios

Entrada Datos C:\Users\PROYECTFORMACION\Download

s\Documents\graficos2.sav


Filtro <ninguno>

Peso <ninguno>







Sintaxis GGRAPH


VARIABLES=AFILIACIONES

COUNT()[name="COUNT"] RTA_E

MISSING=LISTWISE

REPORTMISSING=NO


TEMPLATE=[

"C:\Users\PROYECTFORMACION\Downloa

ds\Documents\barras agrupadas.sgt"].

BEGIN GPL

SOURCE:

s=userSource(id("graphdataset"))

DATA: AFILIACIONES=col(source(s),

name("AFILIACIONES"), unit.category())


name("COUNT"))

DATA: RTA_E=col(source(s),

name("RTA_E"), unit.category())


GUIDE: axis(dim(3),

label("AFILIACIONES"))


GUIDE:


label("Respuesta"))

SCALE: cat(dim(3), include("1", "2", "3",

"4", "5"))


SCALE:

cat(aesthetic(aesthetic.color.interior),

include("0", "1"))


ELEMENT:

interval(position(summary.percent(RTA_E*C

OUNT*AFILIACIONES,

base.coordinate(dim(3)))),





color.interior(RTA_E),


END GPL.







10 Bibliografía.

Alcaldía de Barranquilla. (2012-2015). Comité de empalme- Espacio público y control

urbano. (3). Recuperado de

http://www.barranquilla.gov.co/normas/ACT_ACTA_ESPACIO_PUBLICO-

EMPALME.pdf

Alcaldía de Barranquilla. (2012-2015). Plan de desarrollo “Barranquilla florece para todos”.

Recuperado de: http://www.barranquilla.gov.co/publicacion/plandedesarrollo2012-

2015/

Alcaldía de Montería. (2012-2015). Plan de desarrollo “Progreso para todos”. Recuperado de:

http://www.monteria-

cordoba.gov.co/docs/PLAN%20DE%20DESARROLLO%202012-2015.pdf

Alcaldía de Montería. (2012-2015). Rendición de cuentas 2012-2015. Recuperado de:

http://www.monteria-cordoba.gov.co/docs/2015/redincion-ceuntas-2015.pdf

Amado, J. (2012). Plataforma urbana. Análisis urbano y territorial: Orígenes y evolución del

espacio público, desafíos y oportunidades para la gestión urbana actual. Recuperado

de: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2012/04/24/origenes-y-evolucion-del-

espacio-publico-desafios-y-oportunidades-para-la-gestion-urbana-actual/.

Amado, J. (2015). El espacio público en perspectivas “constantes físicas, constantes

simbólicas” (Tesis de postgrado). Universidad general de Sarmiento: instituto

conurbano, Buenos aires, Argentina. Recuperado

dehttp://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/Tesis%20de%20urbanismo/07-

TESIS%20Jorge%20Amado%20ENTREGA%20FINAL.pdf

Bojorque, M. (2015). Plan de desarrollo cultural para los espacios públicos del centro

histórico de la ciudad de Cuenca. (Tesis de pregrado). Universidad de Cuenca,

Cuenca, Ecuador.





Borja, J. (Octubre, 1998). Ciudadanía y espacio público. Revista del CLAD: Reforma y

democracia. Recuperado de: http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-

clad-reforma-democracia/articulos/012-octubre-1998/ciudadania-y-espacio-publico-1

Bueno, C. (2009). El rol de las mujeres en los cambios y continuidades de la economía

informal. Argumentos. Recuperado de:

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-

57952009000200011

Bustamante, M., Díaz, R., Villarreal, P. (2009).Economía informal: un análisis al comercio

ambulante de la región del Maule, Chile. Forum Empresarial. Recuperado de:

http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=63111799002

Camacho, C., Dussán, L. & Rincón, H. (2012). Informalidad laboral en Bogotá:

características y respuestas de política. Secretaria de desarrollo económico. Bogotá,

Colombia. Recuperado de:

http://observatorio.desarrolloeconomico.gov.co/directorio/documentosPortal/Cuadern

o20.pdf

Camacho, M., Fuentes, N. & Lizarazo, M. (2007).Condiciones de vida de los(as) vendedores

(as) ambulantes a partir de la implementación de la estrategia de reubicación en el

pasaje cultural y comercial centenario, localidad 15, Antonio Nariño. Bogotá, 2006-

2007. Tesis de pregrado. Universidad de la Salle, Bogotá, Colombia.

Código sustantivo del trabajo [Código]. (1950). Recuperado de:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=33104

COMTS. (2009). Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas, San

Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo - estudio sobre la oferta, demanda, perfiles

ocupacionales, necesidades de formación laboral y emprendimiento. Recuperado de:

https://observatoriodelmercadodetrabajo.files.wordpress.com/2011/08/san_onofre.pdf

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-57952009000200011

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-57952009000200011


https://observatoriodelmercadodetrabajo.files.wordpress.com/2011/08/san_onofre.pdf





Congreso de Colombia. (11 de enero de 1989). Ley de reforma urbana. [Ley 9ª de 1989]. DO:

38650/ Recuperado de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1175

Constitución política de Colombia [Const]. (1991). Recuperado de


Corte constitucional, Sala novena de revisión, T-115/03 [MP: Clara Vargas].

Corte constitucional, sala tercera de revisión. (4 de septiembre de 2003). Sentencia T-772,

[MP. Manuel Cepeda].

DANE (2009).Metodología Informalidad Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH.

Recuperado de

http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_informalidad/metodol

ogia_informalidad.pdf

Delgado, J. (2009). Infraestructura urbana, participación ciudadana y espacio público. Revista

digital de derecho administrativo, 22. Colombia: Ministerio de justicia y del derecho.

Recuperado de:

https://www.minjusticia.gov.co/InvSocioJuridica/DboRegistros/Details/20

Donovan, M. (2002). Space Wars in Bogotá: The Recovery of Public Space and its Impact

on Street Vendors. Tesis de Postgrado. Massachusetts institute of technology,

Massachusetts.

El Meridiano de Sucre. (15 de Septiembre de 2014). La Ocala se quedó pequeña y colapsó. El

Meridiano de Sucre. Recuperado de:

http://www.elmeridianodesucre.com.co/sincelejo/item/46767-la-ocala-se-quedo-

pequena-y-colapso

El Meridiano de Sucre. (30 de Junio de 2015). Ocala de tranquila avenida a caos total. El

Meridiano de Sucre. Recuperado de: http://elmeridiano.co/ocala--de-tranquila-

avenida-a-caos-total/10608

http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_informalidad/metodologia_informalidad.pdf

http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_informalidad/metodologia_informalidad.pdf





El Meridiano de Sucre. (8 de agosto de 2012). La Ocala se quedó sin espacio. El Meridiano

de Sucre. Recuperado de:

http://www.elmeridianodesucre.com.co/sincelejo/item/2963-la-ocala-se-quedo-sin-

espacio

Fernández, E. (2010).La teoría de la segmentación del mercado de trabajo: enfoques,

situación actual y perspectivas de futuro. Investigación económica. 69(273).

Recuperado de:http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-

16672010000300004

Figueroa, C. (2010). Determinantes de la informalidad laboral y el subempleo en las áreas

metropolitanas de Barranquilla, Cartagena y Montería. (Tesis de pregrado).

Universidad del Norte, Barranquilla, Colombia.

González, C. (2009). El uso social del espacio público y sus vínculos con el sistema

integrado de transporte masivo: Caso Cartagena. (Tesis de maestría). Pontificia

Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia.

Gracias, W. (2011). Informalidad en las calles de chapinero entre anomia y políticas

públicas. Tesis de Maestría. Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia.

Hasemann, A. (2010). La discriminación institucional de vendedoras ambulantes: los retos de

una «pobre» madre pobre trabajando en la calle. Revista Pueblos y Fronteras digital.

Recuperado de: http://www.pueblosyfronteras.unam.mx/a09n8/pdfs/n8_art08.pdf

Jiménez, D. (2012). La informalidad en América Latina: ¿Explicación estructuralista e

institucionalista? Cuaderno de economía, 31 (58).113-143 Recuperado de:

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-

47722012000300006

Leottau, M., Mass, L. & Mendoza, J. (2015). Situación del espacio público en la ciudad de

Cartagena en los últimos cinco años. (Tesis de postgrado). Universidad San

Buenaventura de Cartagena, Cartagena, Colombia.





López, C., López, L., Pineda, J. & Vengas, S. (2008). Vías y escenarios de la transformación

laboral: Aproximaciones teóricas y nuevos problemas. Recuperado de:

https://books.google.com.co/books?id=xF-

MCkhIWsgC&pg=PA288&lpg=PA288&dq

Martínez, J. (2008). Empleo informal y segmentación del mercado de trabajo urbano en

México (Tesis Doctoral). Universidad autónoma de Barcelona, Barcelona, España.

Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. (2005). Serie espacio público:

Mecanismos de recuperación del espacio público (Guía metodológica 5). Recuperado

de

http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Gu%C3%ADa%20Recuper

aci%C3%B3n.pdf

Ministerio de empleo, trabajo y seguridad social de Argentina, Instituto nacional de

estadísticas y censos & Banco mundial. (2005). La Informalidad Laboral en el Gran

Buenos Aires: Una nueva mirada. Resultados del Módulo de Informalidad de la EPH.

Recuperado de:

http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/descargas/bol/La_Informalidad_Laboral_D

ocumento.pdf

Monnet, J. (1996). Espacio público, comercio y urbanidad en Francia, México y Estados

Unidos. Alteridades. Recuperado de:


Nustad, K. (2002). Formalidad e informalidad en un Proyecto de Desarrollo del Sur de

África. (K. Hansen & M. Vaa, Eds.). España: Instituto del Norte de África.

Ochoa, V. (2011). El espacio público como eje articulador de la calidad de vida en la ciudad

de Barranquilla. Jurídicas CUC. Recuperado de:

http://revistascientificas.cuc.edu.co/index.php/juridicascuc/article/view/420


http://revistascientificas.cuc.edu.co/index.php/juridicascuc/article/view/420





Ortiz, C. & Uribe, J., (2004), Una propuesta de conceptualización y medición del sector

informal, Documento de Trabajo, N° 76, CIDSE, Universidad del Valle.

Presidencia de la república de Colombia. (04 de agosto de 1998). [Decreto 1504 de 1998].

DO: 43357/ Recuperado de:


Quejada, R., Yánez, M., Cano, K. 2014. Determinantes de la Informalidad Laboral: Un

análisis para Colombia. Investigación & Desarrollo, 22: 126 – 145.

Redacción Política. (23 de abril de 2015). Controvierten cifras de desempleo en Sincelejo. El

Espectador. Recuperado de

http://www.elespectador.com/noticias/nacional/controvierten-cifras-de-desempleo-

sincelejo-articulo-556620

Rodríguez, M. (2005). Estudio de caso: Economía informal y vendedores ambulantes de

chía. Tesis de pregrado. Universidad de la sabana, Bogotá, Colombia.

Schwab, E. (2013). New Public Open Spaces and Old Prejudices: Public Space Uses in the

Centre of Medellin. Real Corp. Recuperado de:

http://www.corp.at/archive/CORP2013_123.pdf

Silva, D. (2006). Espacio Urbano y Comercio en Vía Pública: Reglas, Redes y Uso del

Espacio Público en la Ciudad de México. Tesis de Maestria. FLACSO-Sede

Académica México, Mexico, D.F.

Trávez, F. & Trávez, G. (2015). El uso social y comunitario del espacio público en

Boulevard de la 24 de mayo, del centro histórico del distrito metropolitano de Quito,

durante el periodo 2009-2011. (Tesis de maestría). Universidad politécnica Salesiana:

Sede Quito, Quito, Ecuador.

Uribe, J., & Ortíz, C. & Castro, J. (2006). Una teoría general sobre la informalidad laboral: El

caso Colombiano. Economía y desarrollo. 5(2). Recuperado de:

http://economialaboral.univalle.edu.co/TeoriaGeneral.pdf

http://www.corp.at/archive/CORP2013_123.pdf





Uribe, J., & Ortíz, C. (2006). Informalidad laboral en Colombia, 1988-2000: evolución,

teorías y modelos. Cali, Colombia: Programa editorial Universidad del Valle.

Career

Determinantes socioeconómicos de la informalidad del mercado laboral de Sincelejo como influencia en la ocupación del espacio público efectivo de la avenida Ocala para el año 2015