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SENA
SISTEMA DE PROSPECTIVA, VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL
INSTRUCTIVO METODOLÓGICO1 PROSPECTIVA OCUPACIONAL
Versión 8.0 Julio 2017
1 Este documento hace parte de una colección de textos que constituyen el Sistema de Prospectiva, Vigilancia e
Inteligencia Organizacional del SENA. Por tanto, se sugiere conocer por parte del lector los siguientes documentos: 1).Guía principal del Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional, 2) Bases teóricas y conceptuales de prospectiva y 3). Métodos y herramientas de prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional. Toda vez que le permitirán en conjunto desarrollar un proyecto prospectivo.
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TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción ........................................................................................................................ 4
2. Objetivo del instructivo ...................................................................................................... 5
3. Alcance de la prospectiva ocupacional ............................................................................... 5
4. Responsables del proceso de Prospectiva Ocupacional en el SENA .................................. 6
5. Usuarios potenciales de la Prospectiva Ocupacional en el SENA ....................................... 6
6. Modelo sugerido para el proceso de prospectiva ocupacional en el SENA ....................... 7
6.1. Fase 1- Pre- prospectiva .............................................................................................. 9 6.2. Fase 2 – Prospectiva .................................................................................................. 12 6.3. Fase 3 – Post-Prospectiva .......................................................................................... 15
7. Cronograma de desarrollo de un proyecto de prospectiva ocupacional ......................... 19
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1. Introducción
El Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional del SENA “PREVIOS”, es
el resultado de un esfuerzo articulado desde 2010 entre la Dirección de Planeación y
Direccionamiento Corporativo del SENA y el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión
del Conocimiento de la Universidad del Valle, orientado a gestionar herramientas que le
permitan un direccionamiento estratégico de largo plazo que permita a la entidad el
cumplimiento de su misión y el aporte a la productividad de las personas y las empresas
del país.
PREVIOS tiene como finalidad dotar al SENA de un conjunto de procesos estructurados de
prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional que le permiten a la entidad mejorar
sustancialmente su capacidad anticipación y acierto en la toma de decisiones estratégicas,
es decir aquellas que implican altos costos, altos impactos y efectos irreversibles. Señor
lector, usted cuenta con una colección de (8) documentos digitales, cada uno de ellos con
un objetivo específico, que le permitirán en su conjunto implementar métodos y procesos
de prospectiva en las decisiones estratégicas futuras del SENA.
Usted podrá encontrará estos documentos y todo sobre el Sistema de PREVIOS en:
http://senaPREVIOS.com http://compromiso.sena.edu.co
El presente documento tiene como finalidad ofrecer pautas metodológicas sobre la
aplicación de la prospectiva ocupacional para el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA,
que permita la implementación de métodos prospectivos a nivel institucional y soporten
sus decisiones estratégicas.
En el marco de PREVIOS, la prospectiva ocupacional2 aplicada por el SENA se entiende
como el proceso que permite anticipar la nueva oferta educativa para el trabajo, facilitar
el análisis de ocupaciones emergentes y de tendencias ocupacionales, la realización de
2 Prospectiva ocupacional se basa en la observación del mercado laboral y el análisis de las tendencias sociales, económicas y tecnológicas, para definir las necesidades de formación profesional y asegurar su adecuación con el empleo. En este sentido el uso de metodologías prospectivas permite que tengan una considerable ventaja competitiva, ya que éstas facilitan que quienes toman las decisiones conozcan con anticipación la demanda de mano de obra, reduciendo los efectos negativos producidos por su ausencia, especialmente en las etapas de crecimiento económico, en el cual su intensidad es mayor, además, anticiparse a posibles cambios en los sectores estudiados puede generar variados servicios tecnológicos a fin de ser ofrecidos por la institución. Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional. Consultado en: http://www.oitcinterfor.org/publicación/anticipación-competencias-profesionales-transferencia-del-modelo-senai-prospectiva-0 Anticipación de las competencias profesionales. Transferencia del Modelo SENAI de Prospectiva. 2013.
estudios comparativos de formación para el trabajo y el seguimiento para la observación continua del mercado laboral y sus impactos ocupacionales.
2. Objetivo del instructivo
Determinar pautas metodológicas para el diseño, ejecución y seguimiento del proceso de prospectiva ocupacional en el Servicio
Nacional de Aprendizaje – SENA.
3. Alcance de la prospectiva ocupacional
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2017.
4. Responsables del proceso de Prospectiva Ocupacional en el SENA
La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo a través de la Unidad de
prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional, será la que coordinará/orientará los
proyectos de prospectiva ocupacional desde la Dirección general del SENA.
5. Usuarios potenciales de la Prospectiva Ocupacional en el SENA
Serán posibles usuarios aquellos funcionarios o dependencias que requieran desarrollar
un proceso de prospectiva ocupacional y que estén incluidos en los grupos que se
describen a continuación:
Fuente: SENA (2017) Nota: Incluye los aportes de los funcionarios involucrados en el proceso de construcción del instructivo de prospectiva ocupacional.
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6. Modelo sugerido para el proceso de prospectiva ocupacional en el SENA
Un proyecto prospectivo debe considerar algunas condiciones mínimas que facilitarán el cumplimiento de los objetivos planteados, que en articulación con los diferentes actores participantes y la disposición adecuada de recursos conllevarán al adecuado desarrollo del ejercicio.
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento. Universidad del Valle, 2017.
El proceso de prospectiva ocupacional se compone de tres fases metodológicas
secuenciales, definidas a continuación:
❖ Fase 1. Pre-prospectiva: se refiere a la focalización del proyecto prospectivo e
identificación de requerimientos técnicos y de talento humano para su desarrollo.
❖ Fase 2. Prospectiva: núcleo central del proceso donde se genera el conocimiento
prospectivo, de este modo se analizan y sintetizan los conocimientos existentes del
sistema objeto de estudio y se crean los escenarios y la apuesta de futuro.
❖ Fase 3. Post – Prospectiva: recomendaciones e implicaciones para la toma de
decisiones.
Diseño metodológico para un proyecto de prospectiva ocupacional en el marco del sistema PREVIOS
Fuente: Instituto de prospectiva, innovación y gestión del conocimiento. 2017.
6.1. Fase 1- Pre- prospectiva La fase se encuentra constituida por tres etapas3, que son: identificación de la temática objeto de estudio, definición de equipo de trabajo para la ejecución de un proyecto prospectivo/vigilancia y ficha de registro de proyecto prospectivo. Las etapas antes mencionadas se presentan y describen a continuación: Etapa 1- Identificación de la temática objeto de estudio Para dar inicio a la formulación de un proyecto ocupacional se requiere identificar la temática objeto de estudio, la cual permite focalizar el tema al cual se le requiere hacer un proceso prospectivo. Para realizar esta etapa se requiere contestar las siguientes preguntas:
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2017.
3 Para conocer las definiciones de cada etapa, remitirse al documento denominado “Guía Principal del Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional”.
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Etapa 2. Definición de equipo básico para la ejecución de un proyecto prospectivo/vigilancia4 Todo proyecto de Prospectiva ocupacional, requiere de un equipo de trabajo que permita su efectiva ejecución, la prospectiva no es una disciplina individual. En el Sistema “PREVIOS” se recomienda contar con un equipo de trabajo que permita desarrollar adecuadamente la ejecución del proyecto. A continuación se presenta la estructura organizativa bajo la cual se deberá desarrollar un proyecto prospectivo.
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2017.
4 La descripción de cargos, el perfil, las funciones, las competencias y la dedicación que se deben considerar para la definición del equipo se amplían en el documento Guía Principal del Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional del SENA – PREVIOS.
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Etapa 3- Ficha de registro de proyecto prospectivo
Con el fin de llevar un registro de los proyectos de Prospectiva ocupacional realizados dentro del Sistema PREVIOS, es de gran relevancia gestionar a través de la plataforma electrónica senaprevios.com una ficha que permita registrar los elementos clave del proyecto para su correcto seguimiento y control. El formulario que se debe diligenciar por cada proyecto contiene los siguientes ítems a saber:
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2017.
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6.2. Fase 2 – Prospectiva Para esta fase5 se establece una secuencia lógica de métodos prospectivos que pretenden sistemáticamente generar un análisis estratégico del entorno y la construcción y formulación de escenarios y apuesta de futuro en el proceso de prospectiva ocupacional.
Fuente: Instituto de prospectiva, innovación y gestión del conocimiento. 2017, adaptado de Popper 2008.
En el siguiente esquema se relacionan los métodos en función de su contribución a la fase
metodológica planteada.
5 Para conocer las definiciones de cada etapa, remitirse al documento denominado “Guía Principal del Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional”.
hb Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento. 2017.
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hjbbhvgvgssss Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento. 2017.
6.3. Fase 3 – Post-Prospectiva La fase Post-Prospectiva, esta compuesta por tres etapas6 que permitirán su efectivo desarrollo, tales etapas se denominan: Identificación de elementos clave para la toma de decisiones, identificación de factores críticos de vigilancia y construcción del informe final. Etapa 1- Identificación de elementos clave para la toma de decisiones En la etapa 1 de la fase Pos-Prospectiva, denominada identificación de los elementos clave para la toma de decisiones se determinan aquellos factores que permiten contribuir al logro de los procesos misionales del SENA.
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento. 2017.
6 Para conocer las definiciones de cada etapa, remitirse al documento denominado “Guía Principal del Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional”
Etapa 2 -Identificación de factores críticos de vigilancia La etapa 2 de la fase pos-prospectiva denominada Identificación de factores críticos de vigilancia, se desarrolla con el fin de realizar seguimiento, monitoreo y actualización de las variables que configuran la apuesta de futuro definida en el proyecto.
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, 2017.
Etapa 3- Construcción del informe final
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento. Universidad del Valle, 2017.
TABLA DE CONTENIDO PARA EL INFORME DE UN PROYECTO DE PROSPECTIVA
OCUPACIONAL
INTRODUCCIÓN
1. ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LA TEMÁTICA
1.1.Objetivo general
1.2.Objetivos específicos
1.3.Identificación del problema
1.4. Justificación del problema
2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL ENTORNO
2.1. Resultados de la vigilancia estratégica
2.2.Resultados del análisis de brechas
2.3. Resultados del panel de expertos
2.4. Identificación de tendencias en el tema
3. CONSTRUCCIÓN Y FORMULACIÓN DE ESCENARIOS
3.1. Priorización de variables
3.2. Formulación de escenarios
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3.3. Identificación de escenario apuesta
3.4. Análisis de actores
4. RECOMENDACIONES PARA LA TOMA DE DECISIONES ESTRATÉGICAS
4.1. Elementos clave para la toma de decisiones
4.2. Factores críticos de vigilancia
5.BIBLIOGRAFÍA
6.ANEXOS
7. Cronograma de desarrollo de un proyecto de prospectiva ocupacional Un proyecto prospectivo ocupacional para su adecuado desarrollo requiere como mínimo un tiempo de ejecución de 6 meses,
distribuido de la siguiente manera:
Fuente: Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento. 2017.
