¡AMUPA TRABAJA POR EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y EL AVANCE DE LA

DESCENTRALIZACIÓN!

Í N D I C E :

O C T U B R E 1 , 2 0 2 0B O L E T I N N O . 1 8

Boletín

No. 18

Mes de Prevención

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 2

Como es de conocimiento general en Panamáexisten diferentes niveles de atención en el sistemade salud pública.

Primero tenemos una división de los sistemas deservicios de salud, una parte es gestionada por elseguro social y otra parte por el Ministerio deSalud. Las diferencias entre los sistemas sonnotorias y es un reclamo de la comunidad de hacemuchas décadas la unificación los servicios desalud en una sola institución con capacidad debrindar mayor calidad, eficacia y eficiencia en lagestión de los mismos.

El otro problema que tenemos son lasdesigualdades en los servicios de salud. Sihacemos una comparación entre los 81 municipios,los niveles de atención de salud sondiametralmente diferenciados, tanto en la calidadcomo en la accesibilidad de los ciudadanos.

El gran reto en mejorar la calidad y la accesibilidadno puede ser abordado por los métodostradicionales de la prestación de serviciospúblicos.

Tiene que ir cambiando hacia una nueva políticapública en materia de salud donde lascomunidades estén cada día más involucrada,tenemos que volver a la medicina preventivatenemos que volver a la medicina comunitariatenemos que volver a la integración de los equiposde salud; es necesario volver a rehabilitar loscomités de salud, las comisiones de Salud en cadacorregimiento, en cada municipio, de tal maneraque exista un involucramiento del gobierno local yde los ciudadanos en forma organizada, paraproducir salud de nuestras comunidades, esa es laúnica vía después de la experiencia vivida enPanamá que pueden garantizar que los panameñostengamos una salud igual para todos.

Jorge Ricardo PanayDirector Ejecutivo

La Salud de los ciudadanos.

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Importante Reunión sobre Contrataciones Públicas en la Asamblea Nacional.

Después de una larga discusión en reunión sostenida en la Asamblea Nacionalentre todos los actores principales, se acordó la suspensión temporal de laaplicación del reglamento interno de la ley de contrataciones públicas. Lafinalidad es elaborar un reglamento especial hasta que todos los municipios sepreparen, además hacer una clasificación de municipios rurales y urbanos.

En la reunión participaron el señor Contralor General de la República, elPresidente de la Asamblea Nacional, el Director Nacional de ContratacionesPúblicas, el Director Nacional de la Secretaría Nacional de Descentralización yrepresentantes del Órgano Ejecutivo. De igual forma diferentes diputados yrepresentantes de los gremios municipales: AMUPA, ADALPA y CONARE.

El objetivo principal de los Gobiernos Locales es solicitar tiempo paracapacitarse en el procedimiento y manejo de las nuevas disposiciones y quelas unidades técnicas se involucren y conozcan las nuevas reformas decontrataciones públicas ya que se moderniza el sistema e incluye el uso de lacotización en línea.Importante destacar que además se lograron excelentesacuerdos entre los asistentes ya que existe el compromiso por parte delgobierno central para apoyar a los alcaldes y representantes del país, siempreconsiderando que todos los municipios no están en la misma condición.

Participaron por parte de la AMUPA su Presidente Julio Vivies, la Secretaria deJunta Directiva Nadine González y el Director Ejecutivo Jorge Ricardo Panay.

Junta Directiva en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 3

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

OctubreMes deSensibilizaciónsobre el cáncer demama

El Mes de Sensibilización sobre el Cáncer de Mama, que se celebra en todo el mundo cada mes deoctubre, contribuye a aumentar la atención y el apoyo prestados a la sensibilización, la detecciónprecoz, el tratamiento y los cuidados paliativos. Cada año se producen 1,38 millones de nuevoscasos y 458 000 muertes por cáncer de mama (IARC Globocan, 2008). El cáncer de mama es, delejos, el más frecuente en las mujeres, tanto en los países desarrollados como en los países endesarrollo. En los países de ingresos bajos y medios, su incidencia ha aumentado constantementeen los últimos años debido al aumento de la esperanza de vida y de la urbanización, así como a laadopción de modos de vida occidentales.

Los conocimientos actuales sobre las causas del cáncer de mama son insuficientes, por lo que ladetección precoz sigue siendo la piedra angular de la lucha contra esta enfermedad. Cuando sedetecta precozmente, se establece un diagnóstico adecuado y se dispone de tratamiento, lasposibilidades de curación son elevadas. En cambio, cuando se detecta tardíamente es raro que sepueda ofrecer un tratamiento curativo. En tales casos son necesarios cuidados paliativos paramitigar el sufrimiento del paciente y sus familiares. La mayoría de las muertes (269 000) seproducen en los países de ingresos bajos y medios, donde la mayoría de las mujeres con cáncer demama se diagnostican en estadios avanzados debido a la falta de sensibilización sobre la detecciónprecoz y los obstáculos al acceso a los servicios de salud.

Las estrategias recomendadas de detección precoz para los países de ingresos bajos y medios son elconocimiento de los signos y síntomas iniciales y la demostración de cómo se realiza laautoexploración de la mama.

Junta Directiva en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 4

*Página OMS

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Con el objetivo de sensibilizar sobre los contenidos y formatos requeridos para las publicacionesen la sección de transparencia de los portales municipales, se realizó una reunión deintercambio y sensibilización entre el personal técnico de la Asociación de Municipios dePanamá; el Vicealcalde del Municipio de Capira, Lic. Evaristo Torres y el equipo técnico delmunicipio.

Este espacio tuvo como objetivo dar seguimiento a lo establecido por la Ley 6 de 22 de enero de2002 sobre la transparencia en las gestiones locales y sensibilizar en otros aspectos relacionadosal sitio web municipal.

Por AMUPA participaron, Aarón de León de la Sede Regional de Chiriquí y Anyury Juárez de laGerencia de Formación y Capacitación. La Asociación de Municipios de Panamá mantiene suapoyo a los municipios del país y asesora en el proceso de publicación de las informacionesnecesarias para cumplir con el derecho de acceso público que tiene la ciudadanía.

Gerencia de Formación y CapacitaciónAnyury Juárez - Gerente

Gerencias Técnicas en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 5

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Fortalecimiento de las capacidades institucionales.La AMUPA como parte de su estrategia en formación y capacitación, trabaja enreforzar las capacidades de su recurso humano en distintas temáticas que buscan lamejora de la eficiencia y la eficacia de sus servicios, tanto para la comunidad comopara los gobiernos locales.

En esta ocasión se dió una capacitación en "Comunicación Institucional" dirigida atodo el personal: administrativo, gerentes técnicos y coordinadores regionales.

En AMUPA trabajamos para el fortalecimiento municipal, de la institución y apoyoa la descentralización.

Gerencia de Formación y CapacitaciónAnyury Juárez - Gerente

Gerencias Técnicas en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 6

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

La Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA), en colaboración con elMinisterio de Ambiente, participó en la “Actualización de la 1era ContribuciónDeterminada a Nivel Nacional (CDN1) de Panamá. “Gestionando ciudadesresilientes”.

Esta actividad estuvo dirigida a autoridades locales y personal técnico en gestiónambiental con el objetivo de informar y capacitar sobre el contexto clave delcambio climático. Además, durante la sesión se brindaron aportes en el uso deherramientas y metodologías óptimas para la planificación de las accionesclimáticas en la gestión local.

Durante el desarrollo de la agenda Ricardo Bertolino, Secretario Ejecutivo de laRed Argentina de Municipios frente al Cambio Climático expuso sobre las pautaselementales para incluir el tema de cambio climático en la gestión sub nacional.

Por el Ministerio de Ambiente, la Dra Ligia Castro de Doens y su equipocompartieron los avances de la CDN1 en Panamá. AMUPA seguirá contribuyendoa brindar espacios para sensibilizar y organizar acciones para la mitigación enlos municipios del país. Por parte de AMUPA esta actividad estuvo bajo lacoordinación de Anyury Juárez Gerente de Formación y Capacitación y JorgeSolís Gerente de Desarrollo Local y Sostenibilidad.

Gerencia de Desarrollo Local ySostenibilidad - Jorge Solís Gerente

Gerencias Técnicas en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 7

Recientemente, a solicitud del Municipio de Chitré, se efectuó un conversatoriopara socializar los alcances del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía(GCoM). En este espacio pudimos presentar a los participantes un poco de losantecedentes, compromisos del municipio interesado en formar parte de estainiciativa global, beneficios tanto para el medio ambiente como la ciudadanía engeneral. La oportunidad que se abre para fortalecer a los equipos municipalesgracias a las capacitaciones, como también la posibilidad de financiamiento paraproyectos encaminados a minimizar los efectos del cambio climático, a nivelnacional e internacional.

Los asistentes reiteran el interés del municipio en formar parte de este PactoGlobal y emprender la ruta para cumplir los requerimientos exigidos. Comoparte del seguimiento, próximamente se hará una presentación al concejomunicipal, de manera tal que una vez conocida la temática; puedan dar el aval yrespaldo a través de un acuerdo al señor alcalde para continuar con el proceso.

Participaron de esta actividad el señor Alcalde Juan Huerta, unidad técnicamunicipal, equipo del departamento de Gestión Ambiental, por AMUPA Iván DeLeón coordinador Regional AMUPA Azuero y Jorge Solís Gerente de DesarrolloLocal y Sostenibilidad.

Gerencia de Desarrollo Local ySostenibilidad - Jorge Solís Gerente

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 8

Gerencias Técnicas en acciónO C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 9

Octubre mes de la sensivilización yprevención del cáncer de mama

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

El Municipio de Santa Fé en Darién, realizó el Consejo Distrital, reuniónen la que el Alcalde Efrén Ibarguen y todos los representantes firmaronun convenio con el Instituto Nacional de la Mujer de la provincia, con elfin de llevar proyectos a las comunidades enfocados en apoyar a lasmujeres.

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 10

Municipio de Santa Fé, Darién

Tras la pista del quehacer municipal

El Municipio de Pinogana y suequipo de Unidad Técnica,participa virtualmente en lacapacitación "GestionandoCiudades Resilientes",coordinado por la Asociación deMunicipios de Panamá.

Municipio de PinoganaCapacitándose

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

El Municipio de Penonomé y laoficina de enlace comunitariotuvieron la iniciativa de instalarcomederos y bebederos en distintasáreas del distrito de Penonomé y deesta manera saciar un poco elhambre y sed de los animales queestán en las calles. A la vez laalcaldía invita a las personas quedeseen rellenarles los comedores lohagan y así contribuir con estosanimalitos.

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 11

Municipio de PenonoméComederos y Bebedores

Tras la pista del quehacer municipal

El Municipio de Aguadulce continua con los hisopados en el Distrito, enestá ocasión se realizó en el corregimiento de El Roble junto con elequipo de la Junta Comunal, MINSA, CSS y así de está manera tratar deidentificar los posibles infectados por el COVID-19.

Municipio de AguadulceHisopados en el Distrito

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Amupa Herrera y Los Santos, en conjunto con elMinisterio de Salud, se presentaron en lareunión del Concejo Municipal de Chitré, paraabarcar temas referente al COVID-19 y crearalianzas estratégicas entre AMUPA, MINSA y losRepresentantes de Corregimientos, con lafinalidad de coordinar y promover actividadesque busquen concientizar a la población para laprevención del Covid-19.

Por AMUPA participó el Licenciado, Iván DeLeón, Caroline Díaz, por el MINSA Dra. RildaArosemena y su equipo de trabajo.

Recientemente la Regional de AMUPA Herrera y Los Santos realizó un conversatoriointermunicipal sobre la nueva modalidad de las cotizaciones en líneas, dondeparticiparon personal de los Municipios y Juntas Comunales de Las Minas, Ocú y SantaMaría, con la finalidad de intercambiar experiencias, preguntas y respuestas sobre elproceso que están realizando por las modificaciones de la de ley de contrataciones públicas. Esta jornada contó con la presencia de el Licenciado Guillermo Cedeño, oficialde compra del Municipio de Santa María como principal expositor de los temas.Participó por Amupa la Licenciada Itzel Vergara y Ormelis Igualada.

Regional AMUPA Herrera - Los SantosCoordinador Iván De León

Regionales en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 12

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

El coordinador regional de AMUPA Herrera y Los Santos Iván De León en conjunto con elDirector Regional de la Secretaría de Descentralización en las Provincias Centrales,Ingeniero Roberto García y el Licenciado Noé Herrera Director Provincial de esta entidaden Los Santos, realizaron una gira técnica a los municipios de Las Tablas y Guararé paraabarcar temas sobre los fondos de Impuesto de Bien e Inmuebles (IBI), el Programa deInversión de Obras públicas y Servicios Municipales (PIOPSM) haciendo un balance delos mismos, con la finalidad de buscar el mecanismo para agilizar los procesos de losdiferentes proyectos.

Regional AMUPA Herrera - Los SantosCoordinador Iván De León

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 13

Regionales en acciónO C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

La Regional de AMUPA Chiriquí - Bocas delToro asistió al Municipio de ChiriquíGrande a una reunión en dondeparticiparon el Alcalde Leonardo Ellingtony su equipo técnico municipal y por partede AMUPA el Lic. Aarón de León, la Lic.María Valerín, Asesora Legal de AMUPAChiriquí y su Coordinador el Ing. IvánRojas.

Los temas tratados fueron sobre reformas ala Ley de Contrataciones Públicas yalgunos temas relacionados con laadquisición de bienes y servicios,procedimientos administrativosmunicipales y las recaudacionesmunicipales.

Regional AMUPA Chiriquí - Bocas del Toro Coordinador Iván Rojas

Regionales en acción

Programa Todo Chiriquí Informa:

Se intensifica la campaña contra el COVID-19 paradifundir de manera masiva las recomendaciones desalud para prevenir la transmisión y propagación delCOVID-19 en Chiriquí es el objetivo de la campañade perifoneo iniciada por el Movimiento TodoChiriquí.

La campaña se realiza con un recorrido en lascomunidades de Nuevo San José, Mata de Limón, SanJosé, Barriada Los Senderos, Quiteño Arriba, Matadel Nance, Llano Grande Arriba y Llano del Medio enel corregimiento de Las Lomas, distrito de David, unazona con alta incidencia de contagios por el COVID-19.

Durante la jornada se distribuyeron unas 100pantallas y 1,000 mascarillas quirúrgicas entre lapoblación, detalló la Dra. Jessica Gómez, miembrodel Movimiento Todo Chiriquí. Por su parte, FelipeVenicio Rodríguez, coordinador de dichoMovimiento, expresó que se busca ilustrar a lapoblación sobre las medidas para la mitigación delcontagio. "No podemos bajar la guardia; practicar lasnormas sanitarias ya debe ser parte de nuestrodiario vivir", recomendó.

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 14

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Se celebró la sesión ordinaria del Consejo de Coordinación Comarcal con losRepresentantes, Alcaldes, Junta Técnica y el Diputado Ricardo Santo, con el objetivo depresentar el anteproyecto de ley que desarrolla “EL PLAN INTEGRAL DE LOS PUEBLOSORIGINARIOS DE PANAMÁ” con el propósito de orientar, coordinar, promover, apoyar,fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y accionespúblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos indígenas.

En esta sesión se contó con la participación de la Contraloría General de la República,Ministerio de Salud, Ministerio de Educación y La Asociación de Municipio de Panamá,sede Comarcal donde la Lcda. María Elisabet Batista, reiteró el compromiso decolaboración técnica a los gobiernos locales en cuanto a la coordinación interinstitucionalpara el mejoramiento de capacidades municipales.

Recientemente la Regional Comarcal visitó ala Dirección Regional del Ministerio de Saluden la Comarca dirigida por el Dr. EnilsoMiranda Acosta con el objetivo de coordinarlas acciones y Planes de Bioseguridad quellevan los municipios, a la fecha ya se cuentacon cinco municipios capacitados y yacoordinadas las siguientes, además depreparar el cronograma de capacitación paralas juntas comunales Comarcales, el esfuerzode todos es minimizar el contagio y prevenirla propagación del COVID-19.

Regional AMUPA Comarca Ngäbe BugléCoordinadora María Batista

Regionales en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 15

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Visitamos la oficina regional de la Secretaría Nacional de DescentralizaciónComarcal, al Lcdo. Juan Acosta, para coordinar acciones de fortalecimiento yseguimiento a las juntas comunales y Alcaldías, donde reiteramos elcompromiso de comunicación y colaboración para el desempeño eficiente dela gestión administrativa de los Fondos de descentralización.

Regional AMUPA Comarca Ngäbe BugléCoordinadora María Batista

Regionales en acción

La coordinación comarcal de la Asociación de Municipios de Panamá colaboraen la reunión de logística de trazabilidad de la Comarca Ngäbe Buglé

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 16

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

La Regional AMUPA Coclé junto al Ministerio de Salud visitaron el Municipio de La Pintada,con la finalidad de capacitar al Comité de Salud de dicha entidad en los Protocolos deBioseguridad.

En dicha reunión estuvieron presentes funcionarios del municipio, el doctor FranciscoNavarro por parte del MINSA y por parte de AMUPA su Coordinador Regional, el licenciadoEzequiel Guevara..

La Regional AMUPA Coclé continúa junto al Ministerio de Salud con las capacitacionessobre Protocolos de Bioseguridad a los Comité de Salud de los Municipios de la Provincia deCoclé. Esta vez visitamos al Municipio de Olá, donde estuvieron presentes funcionarios delmunicipio, el doctor Francisco Navarro por parte del Minsa y por parte de AMUPA a suCoordinador Regional, el licenciado Ezequiel Guevara.

Regional AMUPA CocléCoordinador Ezequiel Guevara

Regionales en acción

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 17

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

Las coordinaciones regionales de AMUPAde Veraguas y Azuero en cumplimientodel apoyo logístico en información ymovilización en la formulación delproyecto Redes de Innovación SocialTecno-productiva dirigido por el Dr. JoséAlfredo Guerrero, se logró presentar laesencia del proyecto ante el Ing. HermesEspino, Vicegobernador de la Provincia deLos Santos.

Entre los resultados esperados delproyecto tenemos el impacto social,económico y cultural, desarrolloterritorial sostenible e inteligente, entreotros; hubo una importante motivaciónpor parte las autoridades de la provinciavisitada, siendo una fortaleza estratégicapara la formulación del proyecto anteSENACYT.

Dando cumplimiento a las acciones deacercamiento con las instituciones delestado en la provincia de Veraguas, selogró visitar para establecercomunicación de primer contacto con elDirector Regional de la Autoridad deTurismo de Panamá (ATP) Licdo. JorgeTristán, con quien se propuso realizar enconjunto con AMUPA las coordinacionesrequeridas para que los municipios deVeraguas logren potenciar suscapacidades y habilidades en materiaturística.

Regional AMUPA Veraguas y NürümCoordinador Sabal Serrano

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

Regionales en acción

PÁGINA 18

TRABAJO EN

TRABAJO ENTRABAJO EN

CONJUNTO

CONJUNTOCONJUNTO

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A

A M U P A T E I N F O R M A - A C T U A L I D A D M U N I C I P A L

PÁGINA 19

.

O C T U B R E 1 D E 2 0 2 0A M U P A T E I N F O R M A