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PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
DE BENITO JUÁREZ SONORA.
El Plan Municipal de Desarrollo de Benito
Juárez se soporta sobre los ejes de
Desarrollo, Honestidad y Transparencia,
colocados dentro de las estrategias
fundamentales del Plan de Desarrollo
Municipal. Este plan es producto de un
análisis de todos los factores, elementos y
características del medio municipal en los que
se puede incidir sobre los procesos evolutivos
y de aquellos otros que se pueden cristalizar
como un agente para su desarrollo de la
ciudadanía. En concordancia con el Plan
Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
1
Índice
VISIÓN ......................................................................................................................... 3
MISIÓN ........................................................................................................................ 3
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ
SONORA. .................................................................................................................... 4
Importancia ................................................................................................................... 4
MARCO HISTÓRICO …………………….………………………………………………….. 6
Cronología de los hechos. ......................................................................................... 9
Cronología de los Presidentes Municipales ............................................................... 9
1. Diagnóstico Territorial ............................................................................................. 10
1.1 Delimitación y estructura territorial..................................................................... 10
Ubicación geográfica ........................................................................................... 10
1.2. Medio Físico ..................................................................................................... 11
1.3. Dinámica Demográfica ..................................................................................... 13
MARCO JURIDICO..................................................................................................... 17
CAPÍTULO SEGUNDO DE LA LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL. .............................................................................................................. 18
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO. ........ 18
Principales Localidades. .......................................................................................... 18
Artículo 4º. ............................................................................................................... 18
Artículo 6º. ............................................................................................................... 18
Caracterización de Ayuntamiento ............................................................................ 19
Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal ...................... 2019
ORGANIGRAMA GENERAL. .................................................................................. 210
ESTRUCTURA ORGANICA ...................................................................................... 21
ANÁLISIS DE LAS DELEGACIONES RECORRIDAS. ............................................ 28
ZONA URBANA EJIDAL LEY ECHEVERRÍA. ......................................................... 28
BATEVITO. ............................................................................................................. 30
AGUA BLANCA. ...................................................................................................... 32
EL PAREDONCITO. ................................................................................................ 34
PAREDÓN COLORADO. ........................................................................................ 36
ACEITUNITA. .......................................................................................................... 38
JECOPACO. ........................................................................................................... 40
VILLA JUÁREZ ....................................................................................................... 43
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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FODA GENERAL BENITO JUAREZ ......................................................................... 44
FORTALEZAS ......................................................................................................... 44
Oportunidades ......................................................................................................... 44
DEBILIDADES ........................................................................................................ 45
LOS EJES RECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ……………………..45
POLÍTICAS, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y METAS ...................................................... 46
Polo de desarrollo industrial en Benito Juárez. ........................................................ 46
El plan de desarrollo de viviendas, negocios e infraestructura. ............................ 47
Política de vivienda, remodelación, recreación y nuevas casas habitación en
Benito Juárez. ...................................................................................................... 47
Operación estratégica: Diálogo con la industria de la vivienda e iniciar un concurso
de calidad. ........................................................................................................... 48
LA RE-ESTRUCTURACIÓN DE LAS ZONAS CENTRO DE LAS COMUNIDADES
PARA RECOGER IMPORTANTES CUESTIONES SOCIALES CON
REFERENCIA ESPACIAL, PERTINENCIA DE PLANIFICACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO. ........................................................................................... 49
CONTEXTO SITUACIONAL. ............................................................................... 49
Programa de Planificación del Desarrollo Social y espacio urbano. ..................... 50
Proyecto Luz LED en Benito Juárez. ................................................................... 51
Plan Municipal de Agua. ...................................................................................... 51
Ejes de la Gestión productiva municipal. ............................................................. 52
El foco de la ruralidad integrada. ......................................................................... 52
COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL. .................................................................. 53
Proyecto de Malecón Paredón Colorado y Paredoncito. ...................................... 53
Medio Muelle en la región pesquera del municipio de Benito Juárez. .................. 53
Desarrollo y fomento económico de Benito Juárez. ............................................. 53
Mercado pesquero: .............................................................................................. 53
La comunidad educada. ....................................................................................... 54
Cámara de empresarios y de comerciantes de Benito Juárez. ............................ 54
Industrias Creativas. ............................................................................................ 55
Clínica integral de rehabilitación al comportamiento adictivo. .............................. 56
La Marca MBJ...................................................................................................... 57
Programa de des-Letrinización del Municipo de Benito Juárez. ........................... 58
Energía Híbrida para Benito Juárez. .................................................................... 59
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VISIÓN
Consolidar en el 2018 un municipio próspero, desarrollado, e incluyente, mejorando las
condiciones de su población, de su territorio y de su economía.
Lograr un municipio seguro, sostenible, transparente, rendidor de cuentas y de confianza, de
cara a las exigencias la segunda década digital del siglo XXI.
MISIÓN
Fortalecer el liderazgo del municipio Benito Juárez a través de la gestión pública de un
gobierno de diálogo con todos los sectores, basados en la transparencia, en la rendición de
cuentas, en la intermunicipalidad, y en consonancia con el gobierno del estado, mediante
políticas públicas, abiertas de cara a la gente y con decisiones políticas incluyentes.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ SONORA.
El análisis de la situación en que se encuentra el Municipio de Benito Juárez, Sonora, se
recomienda hacer bajo el método de observación – investigación, contemplando el entorno
municipal e intermunicipal, lo que hará factible una descripción real de los elementos,
fenómenos y hechos que caracterizan al territorio, población, gobierno y economía municipal,
además de que en este apartado se deben incluir índices que permitan identificar los logros,
avances, dimensiones a atender y deficiencias o carencias.
Este apartado se debe desarrollar de manera descriptiva destacando, las principales
condiciones locales de cada uno de los temas o subtemas que se pretendan desarrollar y que
sean responsabilidad del Municipio para que sirvan de fundamento a la construcción de la
estrategia, para lo cual se pueden apoyar con la construcción de la matriz FODA, misma que
deberá tener una linealidad con base a los programas que se tienen en la estructura
programática municipal vigente.
Como una estrategia de recolección y fuentes de información, es conveniente que se tenga el
apoyo de las autoridades auxiliares, representantes de los sectores social y privado y de las
principales instituciones educativas o de investigación que aporten datos estadísticos e índices.
Importante revisar las promesas de campaña para generar y completar los elementos
diagnósticos, como es la problemática y potencialidades, es necesario contar con la
participación de los ciudadanos como conocedores de los problemas y situación real del
entorno en el que viven en sus comunidades, pueblos o colonias, para lo cual es necesario
realizar reuniones de trabajo o talleres con dichas personas.
Importancia
Una de las estrategias fundamentales para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal será
conocer la realidad actual del Municipio, para lo cual se hace necesario realizar un análisis de
todos los fenómenos, elementos y características del medio municipal en los que se pudiera
inducir sobre sus procesos evolutivos y de aquellos otros que se pueden cristalizar como un
agente para su desarrollo.
El conocer la situación del entorno, los hechos y fenómenos de aquellos factores y elementos
socioeconómicos, políticos, territoriales y ambientales, además del análisis de las demandas de
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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la población (recolectadas durante el proceso de campaña), permitirá ponderar su condición
para planear y programar el quehacer gubernamental, a fin de impulsar o contrarrestar las
tendencias de desarrollo municipal.
Es por esta razón, que metodológicamente se recomienda considerar de forma muy especial el
análisis del entorno municipal (en donde el Municipio presenta factores, elementos y hechos en
los que se puede incidir de manera directa) y del entorno intermunicipal (en donde se
presentan fenómenos que dependen de factores ajenos al Municipio y no se pueden incidir de
manera directa); por lo que representan una subdivisión territorial hacia su interior y hacia su
exterior.
Para iniciar con esta fase es importante identificar la situación territorial del ámbito municipal y
con ello contextualizar la parte diagnóstica para cada uno de los pilares y ejes transversales.
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MARCO HISTÓRICO.
RESEÑA HISTÓRICA.
La Colonia Agrícola Irrigación tuvo sus primeros orígenes en el año de 1939, en que la
Delegación de la Unión de Veteranos de la Revolución en la presa “La Angostura” tuvo
iniciativa de formar una Colonia Agrícola, basados en los ofrecimientos y actos del presidente
de la República C. Gral. Lázaro Cárdenas.
Ante la amenaza, en aquel año del reajuste de los trabajadores de la presa, la Unión de
Veteranos invitó a la Sección Local No. 2 del Sindicato Nacional de Trabajadores de Irrigación
para mancomunar esfuerzos y juntos ir a laborar las tierras regadas por la presa que en común
habían construido. Dentro de los principales propulsores de esta iniciativa por parte la Unión de
Veteranos y del Sindicato de la Sección Local No. 2 fueron: Los C. ex Teniente Coronel José C.
Herrera, ex Mayor Arnulfo Rodríguez y R. Rivera, ex Capitanes Gonzalo Cacho Valencia y
Cenobio Gálvez, ex Capitán 2° Gabriel Ortega, ex Sargento 1° Felipe Humear, ex Sargento 2°
Fidencio Quiroz S., ex Cabo Juan Lepró y es Marinero Gilberto González, y los C.C. Profa.
Marcelina Lugo Vda. de Rangel, Celio Moreno, Guadalupe Rodríguez, Juan Antonio Briceño y
Enrique R. Rojo, respectivamente.
Así es como, ex-Soldados de la Revolución y Trabajadores del Sindicato Nacional de
Trabajadores de Irrigación forjaron la realidad de formar un Nuevo Centro de Producción.
La Colonia Agrícola Irrigación, se fundó en el año de 1942 con sus bases y estatutos, como
una Asociación Voluntaria, pero Orgánica, de 151 socios (139 provenientes de la presa de la
Angostura y 12 de la presa Álvaro Obregón) todos ex trabajadores de la Comisión Nacional de
Irrigación, que mediante su propia lucha y el apoyo de las Leyes y Organizaciones
Revolucionarias lograron adquirir 20=00=00 hectáreas por socio en el predio “El Batevito” de la
región del Valle del Yaqui Jurisdicción de la comisaría de Bacobampo, al Noroeste del
Municipio de Etchojoa del Estado de Sonora.
El objeto de la anterior Asociación, fue la protección de derechos e intereses económicos,
culturales, sociales y cívicos de sus asociados en calidad de hombres, ciudadanos y jefes de
familia, que al igual que sus conciudadanos necesitaban las bases económicas de una vida
suficiente y digna de su calidad humana. Velar por los intereses de la Patria y del Estado de
Sonora dentro del marco de las mejores tradiciones humanas para la elevación y mejoramiento
del hombre y la mujer.
La finalidad constante y tenaz de esta Colonia, fue la elevación de los niveles de vida de los
socios y de la sociedad, siendo también su objetivo ideal la creación de mejores condiciones de
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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vida que al transcurso de los años hicieran florecer las calidades humanas en el campo de la
Ciencia y las Artes, que a la fecha de la promulgación de sus estatutos era casi totalmente
desconocidos por sus Pueblos y Campos.
Ante la falta de la Zona Urbana, algunas familias se asentaron en la pequeña congregación de
El Batevito (donde en 1938 se creó el ejido con el mismo nombre) otras en el vecino Municipio
de Cajeme y otras en sus parcelas.
Una vez construida la Colonia con sus bases y estatutos que la iban a regir, los colonos se
organizaron y formaron las primeras 4 Sociedades: La Angostura, La Hercúleas, Esperanza y
Estrella.
Tres años después se formó la Valsequillo y 5 años más adelante se creó la Colonia Magnus
con 7 sociedades estas fueron: La Buenos Aires, Buena Vista, Norte, 20 de Noviembre, Niños
Héroes y la Sociedad Magnus; todas con la finalidad de poder conseguir apoyos crediticios
ante el Banco Nacional de Crédito Agrícola, para iniciar los trabajos de brecheo, desmontes y
deslindes, los cuales fueron realizados por los propios colonos dueños de sus parcelas,
utilizando picos, palas, talachos y machetes ayudados por bestias de trabajo equipadas con
fresnos lograron así los terrenos sus primeras nivelaciones para ponerlos en condiciones de
cultivo, fueron jornadas de trabajo intensas y agotadoras, sorteando las inclemencias del clima
y de la fauna silvestre prevaleciente en la región.
En 1943 los Colonos le compraron a la Compañía Irrigadora del Yaqui (antes Constructora
Richarson) un lote de 192.5 hectáreas para fundar el poblado, que tomo el nombre “Colonia
Irrigación” y se constituyó como Delegación de la Comisaría de Bacobampo, Municipio de
Etchojoa, mismo que se localiza en los Blocks 2216, 2218 y 2220 de la cuadricula del Valle del
Yaqui, cada Colono recibió un lote de 80 x 62.50 más. Por parte del Comité Ejecutivo de la
Colonia que se estableció previamente, el cual era integrado por un presidente y cuatro
secretarios.
Al presidente lo nombraba la Asamblea General, la cual la conformaban los integrantes de las
primeras 5 sociedades, posteriormente y previa resolución de las sociedades en sus
asambleas internas elegían a un representante de cada una de ellas, fungiendo como
secretarios ante el Comité quedando así integrado el Comité Ejecutivo con representación igual
por sociedad.
Los Poblados Pesqueros surgieron a la par con la Colonia a partir de 1938, con la expedición
de la Ley de Sociedades Cooperativas Paredón Colorado y Paredoncito. Fueron fundados por
pescadores que cada temporada acampaban en los márgenes de la Bahía del Tobari, la
Sociedad Cooperativa Pesquera Paredón Colorado se fundó en 1939 y poco tiempo después
por división de la misma, la denominada “Tobari”.
Tanto la colonia como el poblado crecieron rápidamente por sucesivas ampliaciones a la
dotación de la Colonia Agrícola, tanto para familiares de los fundadores como para las familias
provenientes de Sahuaripa, Arivechi, Cumpas, Cananea, Esqueda y otros puntos de la Región
Serrana de Sonora. Casi de inmediato los fundadores compraron 127=00=00 hectáreas más
para el poblado.
En 1946 se instituyó la Colonia Agrícola Ricardo Flores Magón, en el denominado predio
Magnus, los colonos se asentaron en el antiguo rancho de Agua Blanca, ubicado en el predio
Sibolibampo, ahí fundaron el poblado Agua Blanca.
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El 20 de Septiembre de 1947, el H. Congreso del Estado aprobó la iniciativa de la Ley
formulada por el H. Ayuntamiento de Etchojoa a petición de los vecinos y agrupaciones de la
Colonia Irrigación, mediante la cual se creó la Comisaría de Policía “Colonia de Irrigación” con
cabecera en el poblado del mismo nombre.
En 1950 la comunidad de la Colonia de Irrigación incluidas todas las comunidades planteó
formalmente la Municipalización entre el Gobierno del Estado, por considerar que ya había
alcanzado el grado de desarrollo suficiente para ello, desde entonces se insistió en ese
planteamiento ante las Autoridades Estatales subsecuentes para lograrlo.
En 1951 se fundó la Colonia Agrícola Jecopaco y poco después el poblado del mismo nombre,
sus fundadores llegaron a la región casi al mismo tiempo que los de la colonia Irrigación.
El 27 de Julio de 1957 en honor al prócer de la Reforma por plebiscito popular con base a la
Ley No. 56 publicada en el Boletín Oficial por el H. Congreso del Estado, la Comisaría adopta
el nombre de “Villa Juárez”.
En 1988, y a consecuencia de la expropiación de tierras en los Valles del Yaqui y del Mayo,
que tuvo lugar en 1976, la cabecera de la Comisaría creció en 83=50=00 hectáreas ubicadas
en el Bloc 2220, en la que se estableció la Zona Urbana Ejidal “Ley Echeverría” en la que se
asentaron 1,263 familias de ejidatarios, miembros de 12 de los Ejidos Colectivos que se
crearon mediante dicha expropiación, con el establecimiento de los Ejidos Colectivos, la
Sociedad, la economía y la política Villajuarense adquirieron complejidad y dinamismo
creciente por la vigorosa influencia que ejercieron las nuevas fuerzas sociales en todos los
órdenes de la vida de esta comunidad.
Los Ejidos forman parte de la Unión de Ejidos Colectivos “Ley Echeverría” de la Coalición de
Ejidos Colectivos del Valle del Yaqui y Mayo y de la ARIC Jacinto López, los Colonos están
agrupados en la Unión de Sociedades de Producción Rural del Sur de Sonora de R.I.
(USPRUSS).
Después de una serie de gestiones del Patronato Pro municipio y otros sectores de Villa Juárez
desde 1950, se crea a través de la Ley No. 253 publicada en el Boletín Oficial de fecha 26 de
Diciembre de 1996, el actual Municipio de Benito Juárez, como nueva Jurisdicción Municipal
con una superficie total de 32,945=00=00 hectáreas; es decir, 329.5 kilómetros cuadrados,
superficie que abarca la Comisaría de Villa Juárez, quedando constituido por las actuales
Delegaciones de Desarrollo Municipal de Paredón Colorado, Paredoncito, Batevito, Colonia
Jecopaco, Agua Blanca, Aceitunas, Zona Urbana Ejidal Ley Echeverría y las localidades que
actualmente conforman estas.
Cabe mencionar que gracias a las entusiastas Personalidades como lo fueron: Don Santiago
Beltrones Rivera, Juan Puertas Quintero, Prof. Humberto Ochoa, Lic. Rigoberto Cornejo
Gámez, Capitán Piloto Aviador Humberto Fierro Gutiérrez, sin olvidar a tantas personas y
organizaciones que apoyaron con vehemencia esta lucha y sería muy difícil enumerarlas a
todas; y gracias a la intervención, del C. Lic. Manlio Fabio Beltrones Rivera Gobernador
Constitucional del Estado de Sonora, para que esta iniciativa de Ley llegara al H. Congreso del
Estado y se autorizará a favor de la Ciudadanía Benitojuarense.
El Primer Consejo Municipal que duró escasos 9 meses fue encabezado por el C. Luis Herrera
Portillo como presidente, Secretario el C. Prof. Jesús José Miranda Vázquez, Tesorero el C.
Víctor Sandoval Martínez, Síndico Procurador el C. Guadalupe Ramos Enríquez, Regidores
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Propietarios los C.C. Pedro Dueñas Barraza, Arturo Hernández Corona, Prof. Roberto Herrera
Pérez, Tinto Méndez López y la Profa. Francisca Duarte.1
Cronología de los hechos.
– En 1943 se fundó el poblado que tomó el nombre de Colonia Irrigación, fue una de las
delegaciones de la comisaría de Bacobampo.
– 1947 por Decreto del Boletín Oficial el 8 de octubre se elevó a la categoría de
comisaría.
– 1957 con base en la Ley número 56 publicada en el Boletín Oficial del 27 de junio, la
comisaría Colonia Irrigación cambió su nombre, por el de Villa Juárez.
– 1996 se crea a través de la ley número 153 publicada en el Boletín Oficial del 26 de
diciembre, el actual Municipio de Benito Juárez. Ya que anteriormente formaba parte
del municipio de Etchojoa.2
Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente municipal Periodo
Luis Herrera Portillo 1994 1997
Ramón Márquez Vera 1997 2000
C. María Cristina Carvajal Pack 2000 2003
C. Víctor Molina Beltrán 2003 2006
Ernesto Cornejo Valenzuela 2006 2009
Manuel de Jesús Bustamante Sandoval 2009 2012
Guillermo Paredes Cebreros 2012 2015
Moisés Ponce de León Valenzuela 2015 2018
1 Fuente Ayuntamiento de Benito Juárez a través de
http://benitojuarezson.gob.mx/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=33&Itemid=104 2 Datos por Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal a través del
http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM26sonora/municipios/26071a.html
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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1. Diagnóstico Territorial
Los municipios se identifican por la existencia de diversas características y grupos de interés
que inciden en su funcionalidad, crecimiento y desarrollo, el cual es más complejo conforme
mayor heterogeneidad se tiene en sus actividades socio-económicas y culturales que moldean
su espacio territorial.
1.1 Delimitación y estructura territorial
Ubicación geográfica
El municipio de Benito Juárez se encuentra localizado en el sur del estado de Sonora, en el
llamado Valle del Yaqui, zona de gran riqueza agrícola. Tiene una extensión territorial 329.45
kilómetros cuadrados que equivalen al 1.95 % de la extensión total del estado, la altura sobre el
nivel del mar varia de 0 a 58 metros, siendo sus coordenadas extremas 26° 58' - 27° 14' de
latitud norte y 109° 43' - 109° 59' de longitud oeste.
La Cabecera Municipal se encuentra en Villa Juárez, que por su ubicación y características
destaca como un centro entre el Valle del Yaqui y Mayo, Se ubica a 47 Km. al “Sur” de Cd.
Obregón y 45 Km. al “Oeste” de Navojoa. Se encuentra a 300 Km. de la capital del estado,
Hermosillo.
Limita al noroeste con el municipio de Cajeme, y al noreste, este y sur con el municipio de
Etchojoa.
Las localidades más importantes del municipio son: la cabecera municipal Villa Juárez,
Paderón Colorado, Paredoncito, Colonia Jecopaco, Agua Blanca, Batevito, Sube y Baja y la
zona urbana Ley Echeverría Ejidal.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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Fig. 1 Ubicación del municipio de Benito Juárez en la geografía estatal
1.2. Medio Físico
Concepto.- Conjunto de caracteres o condiciones generales del espacio físico en el que se
desarrollan distintos fenómenos que dan cabida a los hechos y presencia de las condiciones
ambientales que presenta el Municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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Finalidad.- Describir los principales elementos y hechos físicos que se presentan en el
Municipio, para determinar si éstos favorecen o condicionan el desarrollo de las actividades
socio-económicas de la población.
Contenido Mínimo. Elaborar una breve descripción sobre el diagnóstico de los elementos
físicos: clima, hidrología, precipitación, geología y flora que posee el Municipio.
Metodología.- Para este apartado se deberá describir la situación que se observa en los
distintos temas físicos de forma muy general sin entrar a puntos especializados, a fin de
identificar en ellos la ventaja o desventaja que existen para el desarrollo de las actividades
económicas y humanas, así como para el bienestar de la población del Municipio, es decir si
éstas se convierten en limitantes o son fuente de impulso.
Clima.- Describir y analizar el clima de acuerdo a la clasificación de Koopen, estableciendo la
oscilación térmica en °C
El 48 % del estado de Sonora presenta un clima seco y semi seco localizado en la Sierra
Madre Occidental. El 46.5% presenta clima muy seco, localizado en las llanuras costeras.
Mientras que el 4% es templado subhúmedo se encuentra hacia el este del estado y el restante
1.5% presenta clima cálido subhúmedo localizado hacia el sureste.
El municipio de Benito Juárez, por estar enclavado en las llanuras costeras y Valle del Mayo, el
clima que presenta es seco y muy seco. De acuerdo con la clasificación de Koopen,
Precipitación.- Se deberá determinar el régimen de lluvias, señalando la precipitación
promedio que se presenta en el Municipio. Así como el número promedio anual de días con
lluvia y los meses que no presentan precipitación alguna. Esta información se podrá obtener
del Sistema Meteorológico Nacional y en los cuadernos estadísticos municipales.
Geomorfología, geología y edafología. Se deberá señalar la forma de relieve que presenta el
terreno en donde está asentado el Municipio, en base a curvas de nivel. Adicionalmente se
describirá y analizará el tipo de suelos, describiendo la aptitud que éstos representan en el
Municipio.
Hidrología. Es conveniente mencionar la región hidrológica, las cuencas en que se ubica el
Municipio y describir el tipo de aprovechamiento de los acuíferos, si se realiza a partir de pozos
y norias, y el inventario de principales cuerpos y mantos hidrológicos, así como su ubicación.
Se sugiere como fuente de información las cartas temáticas del INEGI, apoyándose en los
datos que puedan aportar el Sistema Metodológico Nacional, la CNA, el Plan de Ordenamiento
Ecológico del Estado de Sonora.
Flora. En este apartado se deberá describir las principales especies de vegetación, las
características de la principal cubierta vegetal, así como el grado de conservación o de
deterioro y señalar las especies en peligro de extinción.
Mapas.- Medio físico. Los mapas tendrán como contenido la geomorfología, hidrología,
orografía y coordenadas geográficas extremas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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1.3. Dinámica Demográfica
Concepto. Se refiere al número de personas censadas, nacionales y extranjeras, que residen
habitualmente en una entidad o localidad, en este caso en el Municipio.
Población. La población total del Municipio Benito Juárez al 2010 es de un total 22,009
personas, de cuales 11,088 son masculinos y 10,921 femeninas; donde la tasa de crecimiento
medio anual es de 0.09%; la densidad de población (hab./km2): 66.8, distribuyéndose por
localidad urbana: Villa Juárez: 13,770 hab. 62.5%, Paredón Colorado: 2,665 hab. 12.1%; rural:
5,574 hab. 25.3%.
A continuación se ve una tabla donde se distribuye la población por edad en el municipio de
Benito Juárez, Sonora.
ESTRUCTURA DE EDAD 2010
Niños (0-14)
Adolescentes (15-19)
Jóvenes (20-29)
Adultos (30-64)
Adultos Mayores (65 y más)
Total
6,547 2,209 3,247 8,474 1,532 22,009
29.8% 10.0% 14.8% 38.0% 7.3%
El porcentaje de población indica que mayor de 15 años es analfabeta y representa el 5.6 %; y el 22.2% no tiene la primaria completa.
3
3 Datos de COESPO 2010.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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En el estado de Sonora los movimientos de la población son los siguientes:
Indicador 2010 2011 2012 2013
Inmigrantes interestatales 20.261 20.419 20.571 20.720
Emigrantes interestatales 15.689 15.858 16.019 16.176
Inmigrantes internacionales 6.632 5.942 5.325 4.774
Emigrantes internacionales 5.009 5.071 5.132 5.191
Migración neta interestatal 4.572 4.561 4.552 4.544
Migración neta internacional 1.622 870 193 -417
Crecimiento social total 6.195 5.432 4.745 4.126
Crecimiento total 44.005 43.047 42.171 41.433
Mientras que el municipio Benito Juárez:
Municipio Benito Juárez
2000 2010
Tasa neta anual
Categoría migratoria
Tasa neta anual
Categoría migratoria
-4,186 Expulsión elevada -1,339 Expulsión media
Finalidad y el saldo neto migratorio. Los datos anteriormente descritos deben ser
confrontados con la información a nivel regional y estatal para con ello identificar el sitio que se
ocupa y generar el análisis descriptivo con índices de comparación.
Contenido Mínimo. La descripción de un diagnóstico en el que se muestre la evolución y
comportamiento de la población a partir del análisis de indicadores en materia de población,
que muestren cuáles serán los posibles efectos o problemas que existen o pueden existir en
materia de vivienda, equipamiento, servicios, empleo, etc.
Metodología. En este apartado del documento es recomendable hacer uso de la información a
través de indicadores que permitirán conocer la evolución y comportamiento de la población y
demanda potencial de equipamiento y servicios públicos sociales en el Municipio. Esta
información puede obtenerse por localidad, si la disponibilidad lo permite y se puede además
hacer una comparación respecto al total de población del Estado de México o bien por región a
la que pertenece el Municipio.
El manejo de los principales indicadores que se utilizarán para este apartado son:
a) Estructura quinquenal, son los grupos de población por agrupación de cinco años de
edad, los cuales apoyan a conocer los distintos requerimientos que según la edad la
población tiene.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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b) Porcentaje de población que habla lengua indígena, proporción de habitantes de
carácter plural étnico de la población con base en una fuente de datos estadísticos que
permita conocer las cifras de la población que habla lengua indígena, sobre la cual es
posible analizar la dinámica sociodemográfica y económica de las comunidades
indígenas.
c) Tasa de crecimiento media anual, el crecimiento promedio que se ha registrado en la
población con respecto a los años anteriores, permite conocer el porcentaje de niños
que nacen vivos en cada localidad, así como su impacto en el crecimiento de la
población por localidad [(((población final/población inicial)^1/n)-1)*100].
d) Saldo neto migratorio, se refiere a la cantidad de población resultante entre el
incremento o disminución registrada por el 31 fenómeno migratorio y que influye en la
tasa de crecimiento poblacional.
e) Porcentaje de población rural. Es un indicador que mide la relación entre la suma de
la población que habita en localidades menores a 2,500 habitantes y la población total.
f) Porcentaje de la población no nativa, es un indicador que mide la relación de la
población que nació en una entidad político- administrativa (Municipio, entidad
federativa o país) diferente de aquélla donde reside o vive habitualmente, con respecto
al total de la población residente en esta última.
g) Densidad de población, es un indicador que se obtiene de una relación entre
superficie territorial y cantidad de población, en donde la cantidad de población se
dimensiona por cada kilómetro cuadrado del territorio municipal.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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Dentro del desarrollo de este apartado será importante considerar la elaboración de los
tabulares siguientes, mismos que apoyarán el desarrollo de los temas anteriores y que se
integraran como anexos:
Tabla 1.- Características de la población municipal, 2000-2015
Año Pob. Total.
Hombres Mujeres Pob. 0 a 4 Años
Pob. 5 a 14 Años
Pob. 15 y + Años
TCMA
2000 21,813 10,944 10,869 2,424 5,035 14,354
2005 20,447 10,249 10,198 2,001 4,432 14,014
2010 22,009 11,088 10,921 2028 4,519 15,462
2013 1/
2015 1/
Tabla 2.- Población por localidad y rango de edad 20134
Localidad Pob. Total
Hombres Mujeres Pob. 0 a 17 Años
Pob. 18 a 59 Años
Pob. 60 y + Años
Agua Blanca 781 400 381 319 462 82
Batevito 445 205 240
Jecopaco 1148 575 573
Paredón Colorado
2401 1274 1127
Paredoncito 2181 1128 1053
Sube y Baja (Aceitunita)
434 229 205
Villa Juárez 12691 6248 6443
Zona Urbana
Total Municipal
20081
Además se requiere información sobre migración, hablantes de lengua indígena, y superficie
territorial.
Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda y Proyecciones de Población COESPO; así
como cálculos propios en los que para dicho caso se deben especificar los parámetros y
fórmula utilizada para dicho cálculo.
4 Fuente: Pueblos América
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MARCO JURIDICO.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 26, responsabiliza a
los ayuntamientos de la planeación del desarrollo de sus municipios y recomienda hacerlo de
manera democrática y participativa de acuerdo a los principios, fines y objetivos políticos,
sociales, culturales y económicos contenidos en nuestras leyes, a fin de garantizar que se
plasmen en los planes municipales las propuestas y demandas de los gobernados en forma
fiel; así mismo, las leyes que emanan de la Constitución del Estado Libre y Soberano de
Sonora en sus artículos (Art. 25-C, Art. 25-D y Art 25-E) asignan la responsabilidad y la
obligación del Estado y Los Municipios de participar en la formulación e instrumentación de
mecanismos de control y evaluación de Programas y Planes de Desarrollo Regional.
La Ley de Planeación del Estado de Sonora (Artículos 118, al 125), establece las normas y
principios para que los ayuntamientos elaboren, aprueben y publiquen su Plan de Desarrollo
Municipal (PDM) en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo vigente. En todo caso el
Plan de Desarrollo Municipal deberá contener:
– Diagnóstico de la situación vigente;
– Objetivos con la perspectiva de los tres años del Ayuntamiento, en materia a la que
se refiera;
– Indicadores para la medición y evaluación del desempeño y de los resultados de la
gestión municipal;
– Metas referidas a cada uno de los indicadores considerados;
– Estrategias, líneas de acción y proyectos para el logro de los objetivos y metas; y
– En su caso, las bases para la participación de la comunidad en la ejecución de los
programas.
El PDM y su programática en su conjunto orientarán la integración de los programas operativos
anuales y los presupuestos de egresos de los municipios.
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CAPÍTULO SEGUNDO DE LA LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO.
Artículo 12.- Para su organización territorial y administrativa, el Municipio se compone de:
I. Cabecera municipal;
II. Comisarías; y
III. Delegaciones.
Principales Localidades.
La división político administrativa del municipio se compone de las localidades más importantes
del municipio son: la cabecera municipal Villa Juárez, Paredón Colorado, Paredoncito, Colonia
Jecopaco, Agua Blanca, Batevito, Aceitunita (Sube y Baja) y la zona urbana Ley Echeverría
Ejidal.; además del territorio que comprende la Cabecera Municipal y sus delegaciones.
(Etchojoa) El Ayuntamiento ha delimitado, con el propósito de facilitar las tareas administrativas
y de servicios, 69 localidades con categoría de delegaciones pertenecientes a cada una de las
nueve comisarías y la Cabecera Municipal.
En base al análisis de los recuadros que aparecen como anexos de este documento, se
observa que 61% de la población municipal se concentra en las demarcaciones de la Cabecera
Municipal y las comisarías de Sebampo, La Bocana, El Sahuaral, Basconcobe y Bacobampo; el
39% restante se encuentra asentado en las comisarías de San Pedro Río Mayo, Chucárit,
Buaysiacobe y El Bacame Nuevo.
Artículo 4º.
El Ayuntamiento ejercerá:
Las atribuciones que le señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política Local, la presente Ley y los demás ordenamientos jurídicos aplicables;
tendrá su residencia oficial en la Cabecera del Municipio que gobierne y no podrá cambiarla a
otro lugar, sin previa autorización del Congreso del Estado, quien calificará los motivos que
exprese el Ayuntamiento.
Artículo 6º.
El Ayuntamiento deberá:
I. Planear y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y prioridades de su desarrollo
integral, mismos que serán compatibles con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo;
II. Ejercer y prestar las funciones y servicios públicos de su competencia, para lo cual podrá
coordinarse con otros Ayuntamientos y con las autoridades estatales; y en su caso, con las
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autoridades federales, en los términos que señala la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y la del Estado;
III. Administrar los recursos económicos de que dispongan y los de sus respectivas
administraciones públicas paramunicipales con eficiencia, eficacia y honradez, para satisfacer
los objetivos a que estén destinados;
IV. Participar en la prestación del servicio público de educación en los términos del artículo 3o.
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
V. Impulsar el bienestar y la seguridad de los habitantes del Municipio, mediante la prestación
de los servicios públicos de naturaleza municipal, la realización de acciones que promuevan el
mejoramiento económico y social de la población y vigilar el respeto a la propiedad, la moral y
el orden público;
VI. Promover y fomentar la participación ciudadana, así como el desarrollo cívico y cultural de
sus habitantes; y
VII. Vigilar que los habitantes del Municipio, en el ejercicio de sus derechos, respeten el interés
público y el bienestar general de la población.
Caracterización de Ayuntamiento
El Ayuntamiento está integrado por un presidente municipal, un secretario del ayuntamiento.
Un Síndico, 3 regidores de mayoría relativa, un regidor étnico y 2 de representación
proporcional.
C. Moisés Ponce de León Valenzuela Presidente Municipal
C. Pedro Dueñas Barraza Secretario del Ayuntamiento
Lic. Yudith Karemi Esquer Briceño Síndico Procurador
Otero Aguilera Maximiliano Regidor
Mendivil Yocupicio José Gaspar Regidor
Bórquez Molina Ramón Gustavo Regidor
Aragón Valenzuela Ricardo Regidor Étnico
Hermosillo Verdugo Ana Guadalupe Regidor
Sandoval López Samuel Hiram Regidor
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ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
ORGANIGRAMA GENERAL.
ESTRUCTURA ORGANICA
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1. Secretaria Municipal.
1.1 Secretaría.
2. Delegaciones.
3. Jueces Calificadores.
Sobre la base del capítulo segundo de la administración pública directa, el artículo 89 señala en
el apartado V que en su función de compilar y difundir las leyes, decretos, reglamentos,
publicaciones oficiales del Gobierno del Estado, circulares y órdenes relativas a los distintos
sectores de la administración pública municipal, aunado al apartado VI, X. XIII del mismo
referente, constata que en las atribuciones sugeridas presenta el Plan Municipal de Desarrollo
de Benito Juárez Sonora. Para ello se llevó a cabo un estudio de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA) en cada una de las delegaciones del municipio mostrando los
datos que permitieron emanar las políticas públicas municipales que se encontrarán en cada
uno de los proyectos municipales que integran el presente Plan Municipal de Desarrollo.
ANÁLISIS DE LAS DELEGACIONES RECORRIDAS.
Se realizó un recorrido entre las delegaciones que comprenden el municipio de Benito Juárez,
analizando los puntos relacionados en temas de actividad económica, salud, servicios,
educación, deporte, comercio, comités que cuentan etc.
ZONA URBANA EJIDAL LEY ECHEVERRÍA.
En la Delegación Ejidal Ley Echeverría coloquialmente conocida por sus habitantes como Zona
Urbana, se observa el funcionamiento de servicios como: agua potable, drenaje y alumbrado
público, a pesar de su buen trazo de la ciudad, esta carece de pavimentación lo cual dificulta el
flujo y tránsito de los automóviles.
Dentro del área de educación cuenta con escuelas de nivel básico; lamentablemente se
alcanza a ver un gran número de jóvenes desocupados. Analizando la situación, puede ser
que el motivo sean las vacaciones de verano. Es una situación de preocupar ya que al estar
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demasiado tiempo sin alguna actividad puede orillarlos al consumo de drogas o a abandonar la
escuela. En todo caso es una situación ante la cual se debe estar alerta.
Falta por determinar si cuenta con instalaciones deportivas para que los jóvenes realicen tales
actividades; también si hay actividades comunitarias. Cabe destacar que entre las mujeres se
organizan comités coordinados por la presidenta del DIF, para la realización de cursos de
repostería, corte y confección, estilismo, zumba u otros.
La actividad económica predominante es la agricultura y ganadería. Estas se encuentran
organizadas o constituidas bajo un comité. Al parecer se necesita más unidad por parte de los
ejidatarios (en el caso de la agricultura) para un mejor aprovechamiento de los programas
federales. Debido a que no se aprovechan las oportunidades para el desarrollo. Hay poca la
actividad comercial, solo se miró vendedores ambulantes.
La mayoría de los habitantes acuden a los servicios médicos a Villa Juárez o Cd Obregón, ya
que en sus dispensarios de salud solo atienden enfermedades crónicas, más no de
especialización; no se ven campañas de cuidado o prevención de enfermedades ni hay
pandemias.
ZONA URBANA EJIDAL LEY ECHEVERRÍA
FORTALEZAS
- Cuentan con servicio de drenaje, agua potable.
- Hay escuelas primarias y secundaria técnica.
- Se realizan fiestas del trigo que sirven para difundir aspectos positivos de la localidad. Con una debida organización, difusión del evento y promoción es posible hacerla rentable para sacar de ella dividendos e inversiones
- Cuenta con dispensario médico
OPORTUNIDADES
- Dar cursos de actualización tecnológica a habitantes de la colonia para que puedan estar al pendiente de convocatorias gubernamentales.
- Estructurar una reorganización con los agricultores y ganaderos.
DEBILIDADES
- Se observa muchos jóvenes desocupados.
- Ausencia de pavimento en las calles.
- Insuficiente personal mèdico y de enfermerìa que atienda los requerimientos de salud y padecimientos de enfermedades que afectan específicamente la comunidad
AMENAZAS
- La situación inactiva de los jóvenes pueden llevarlos a caer en las adicciones
- Pueden presentarse situaciones imprevistas en lo que respecta a l situación de salud que pueden colocar en riesgo a la población, de no contar con los recursos y personal necesario.
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BATEVITO.
En este poblado la actividad económica es la agricultura; es reducido el número de locales comerciales, hay algunos carros en la orilla de la carretera que venden frutas, verduras o mariscos, es decir, productos agrícolas y del mar. Se observa que la mayor parte de las familias están muy bien posicionadas. Cuentan con ingresos mensuales más o menos frecuentes. Gran parte de la población está conformada por agricultores, ejidatarios. Tienen buenas viviendas cuentan con áreas verdes como jardines con árboles frutales. Las viviendas poseen cinco habitaciones en promedio; además, cuentan con aire acondicionado, el piso es de cemento firme. Tienen servicios de agua potable, luz y gas. En algunos casos hay de 5 a 7 miembros por habitación, puesto que son matrimonios jóvenes que viven con sus padres; y se les dificulta la adquisición de vivienda. Los servicios están muy bien establecidos; las calles están trazadas rectamente, pavimentadas con cemento hidráulico y sin desechos sólidos a la vista hay buen alumbrado público; cuenta con drenaje y agua potable, más no bebible. Vale la pena mencionar que la población es muy unida al conservar la región en buen estado. Hay varios comités establecidos como el de ejidatarios que hace reuniones de forma periódica, para tratar asuntos tales como: asuntos ejidales, programas, convocatorias, apoyos relativos al área agrícola entre otros. También están las mujeres productoras, que se dedica a buscar recursos para desarrollar actividades productivas. La unidad deportiva está muy reducida, simplemente es un espacio de terreno, impidiendo que los jóvenes realicen sus actividades correspondientes en las canchas; hay que valorar si el poblado cuenta con equipos deportivos, para apoyarlos en la rehabilitación del lugar. Cuenta con escuelas de niveles básico; solo que aquí no se observan muchos jóvenes. Se interrogó a una persona de la región y mencionó que está disminuyendo la población. Producto de la influencia del programa de "Las familias pequeñas viven mejor”. Por otra parte la telesecundaria está estudiando la opción de cerrar debido a que no hay alumnado suficiente. Además muchos de ellos se van a estudiar a otros lugares y cuando regresan con sus estudios terminados vuelven a emigrar ya que no hay oferta laboral.
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BATEVITO
FORTALEZAS
- Cuenta con excelente servicios (agua potable, drenaje, pavimentación)
- La población es muy unida, (se realizan concursos de quien tiene el jardín más limpio)
- Cuenta con comité ejidal, donde gestiona apoyo para los ejidatarios.
- Hay comité de mujeres.
- Buena participación deportiva por parte de los jóvenes.
Unidad comunitaria
OPORTUNIDADES
- Está el proyecto de la instalación una antena de conexión a internet inalámbrico.
- La instalación de locales comerciales en la orilla de la carretera, permite potenciar la actividad comercial.
- Elaboración de un programa comunitario en prevención y control de adicciones.
- Generar proyectos de emprendimiento comunitarios.
- Se puede aprovechar la unidad comunitaria para desarrollar proyectos socio productivos
DEBILIDADES
- Unidad deportiva ineficiente,
- Problemas de vivienda, hay de 5 a 7 miembros de familia por habitación (hacinamiento de habitantes por metro cuadrado).
- Reducida la oferta laboral
- Elevado número de jóvenes entre 14 y 16 años con adicciones.
- Abandono juvenil debido a la escasez de carreras universitarias en el lugar de origen Limitada oferta laboral para los jóvenes profesionales del poblado
- Emigración de jóvenes profesionales y no profesionales a otras regiones por estrechez del mercado laboral local
- Dificultad de adquirir o rentar vivienda para las nuevas generaciones
AMENAZAS
- Disminución de la población por la reducción de la tasa de natalidad en el poblado.
- Posible desaparición de la Telesecundaria debido a la poca demanda de los estudiantes.
- Propensión a hechos delictivos y actos de violencia si sigue en aumento el nùmero personas con adicciones
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AGUA BLANCA.
La población total de Agua Blanca es de 781 personas, de cuales 400 son masculinos y 381 femeninas. En Agua Blanca el 1.79% de los adultos habla alguna lengua indígena. En la localidad se encuentran 187 viviendas, de las cuales el 1.28% disponen de una computadora.
5
En la delegación Agua Blanca sus habitantes son jornaleros; se aprecia poca actividad comercial; hay problemas de vivienda ya que excede el número de habitantes recomendado por metro cuadrado. Cuenta con los servicios de drenaje, pavimentación, alumbrado público y agua potable: Esta última de mala calidad. El servicio de dispensario médico es nulo ya que se encuentra cerrado. Respecto a la educación, existe un kínder o preescolar, primaria y telesecundaria, la conexión a internet en la primaria es buena mientras que en la telesecundaria está presentando fallas. No se observaron canchas de usos múltiples, solamente se miró jóvenes jugando en un terreno con gradas inhabilitadas. De igual forma se observaron muchos muchachos vagando entre las calles. Probablemente hay problemas de adicciones entre sus habitantes.
5 Fuente: Pueblos América a través de http://mexico.pueblosamerica.com/i/agua-blanca-79/
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AGUA BLANCA
FORTALEZAS
-El poblado cuenta con pavimentación, servicios de agua potable, luz y drenaje.
- Se observa escuelas de nivel básico (Kinder, primaria y telesecundaria).
- Tiene cancha deportiva
- Acceso a internet la primaria y telesecundaria.
- Instalaciones de dispensario médico.
OPORTUNIDADES
- Aprovechar las instalaciones de dispensario médico, para brindar servicios.
-Rehabilitar el campo de beisbol para una cancha de usos múltiples
- Programa de pie de casa para las personas que viven asentadas.
DEBILIDADES
- El agua potable es de mala calidad debido a que sale sucia del grifo.
- Necesidad de implementar un programa en prevención de adicciones
- Insuficiencia de viviendas (matrimonios jóvenes viviendo en casa de los padres).
- Ausencia de personal médico requerido en el dispensario de salud.
- Problemas de adicciones en algunos habitantes.
- Se requiere una cancha de fútbol.
AMENAZAS
- Posibilidad de alguna epidemia debido al mal estado del agua.
-Con elevado número de personas con adicciones hay el riesgo de generar violencia entre los vecinos.
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EL PAREDONCITO.
Al llegar a este poblado se observó que ha sido de las más vulnerables pues al entrar había gran cantidad de desechos sólidos en la orilla de la calle y canales; sus calles en mal estado dificultan la circulación a los autos, abundancia de lodo con lo cual se corren riesgos que quedar varados; hay escaso alumbrado público, no hay drenaje por lo que las personas defecan en letrinas; tampoco se percibe el servicio de agua potable. Su actividad económica es la pesca, contando con alrededor de 50 cooperativas, pero estas son dependientes de las casas comerciales; en el periodo de vedas el gobiernos los apoya con el programa de empleo temporal, pero no cubre el 100% de las personas que lo requieren. Se ve un dispensario médico sin personal atendiendo; un vecino de la región mencionó que solo los miércoles consultan un doctor de Villa Juárez en un horario restringido. Cuando hay urgencias se trasladan directamente a la cabecera municipal o bien, a Cd. Obregón. Se observa que existe unidad entre sus habitantes ya que cuenta con comités de salud que gestiona las campañas como vacunas, pláticas informativas, fumigaciones etc. hay otro comité de pescadores divididos por distintas cooperativas. Se ven canchas de usos múltiples inclusos jóvenes de 13 a 17 años practicando deporte. Las viviendas están muy deterioradas debido a la salinidad del mar.
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EL PAREDONCITO
FORTALEZAS
- Cuenta con el apoyo del programa de empleo temporal.
- Comité de salud constituido; este gestiona actividades para promover acciones de prevención como fumigaciones etc.
- Hay alrededor de 50 cooperativas en la costa de la delegación.
-Buenas unidades deportivas.
- Se cuenta con un dispensario médico en el poblado.
OPORTUNIDADES
- Repavimentado la entrada principal.
- Se está promoviendo en programa techos para vivienda con SEDESOL.
- Oficinas de gestión para los trámites y documentación para los pescadores.
- Potencial para desarrollar proyectos socioproductivos en el sector pesquero
DEBILIDADES
-El programa del empleo temporal no cubre el total de población que lo necesita.
-Dispensario médico sin el personal requerido, ya que solo viene un médico los miércoles.
-Ninguna circulación de camiones recolectores de basura.
-Carece del servicio de drenaje.
-Calles en mal estado,
-Hay problemas de vivienda.
-Las cooperativas son dependientes de las casas comerciales.
-Los pescadores tienen problemas con los trámites de la documentación, tienen que ir hasta Obregón o Hermosillo.
Viviendas deterioradas
AMENAZAS
- Hay contaminación en la salida del poblado.
- Hay muchas muertes debido a que no se les brinda el servicio de emergencia.
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PAREDÓN COLORADO.
En la delegación Paredón Colorado la actividad económica es la pesca y el turismo se observa gran afluencia de visitantes que demandan el servicio en restaurantes; se distingue un grupo de personas trabajando en el empleo del programa temporal ya que están realizando limpieza por las calles, cuando hay veda en la pesca. Solo tiene pavimentación hasta la entrada del poblado, pero en su interior las calles están en pésimas condiciones debido a las lluvias; no hay servicio de drenaje ni agua potable en las casas; solo cuenta hay alumbrado público. Actualmente está en construcción un malecón en la bahía. Tiene buenas instalaciones de salud como Instituto Mexicano del Seguro Social y Seguro Popular; centros de asociación civil como alcohólicos anónimos etc.; pero lamentablemente no se alcanzó a percibir si la comunidad cuenta con las instalaciones adecuadas para que los jóvenes y la comunidad en general realicen actividades deportivas. Solamente un espacio de terreno donde estaban practicando fútbol. Hay escuelas de nivel básico, están en buenas condiciones. Las casas en general están muy deterioradas, el techo se está cayendo al igual que las paredes, hay un sector de la delegación donde las viviendas se encuentran en condiciones de extrema vulnerabilidad. La mayoría se encuentran hechas a base de madera o cartón; de la misma forma se contempla mucha gente desocupada de todas las edades. Se observó a un grupo de mujeres realizando algunas artesanías se les preguntó si el municipio les daba promoción y apoyo para la comercialización por lo que comentaron que no; solamente que ellas realizan lo poco que pueden y las venden a los turistas que visitan la delegación, de igual forma se necesita dar mayor difusión a la fiestas patronales para atraer personas.
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PAREDÓN COLORADO
FORTALEZAS
- Se está fomentando el turismo.
- Hay intensa actividad pesquera.
- Cuenta muchos servicios de restaurantes.
- Cuenta con IMSS y Centro de Salud.
- Tienes escuelas de educación básica.
- Está en construcción un malecón
OPORTUNIDADES
- Crecimiento en el sector turismo.
- Fomentar el comercio en artesanías en conchas
- Promocionar la feria de Paredon
- Creación de nuevos empleos en las temporadas de veda.
Promover los programas de pie de casa.
DEBILIDADES
- Falta promoción y creación de programas para incentivar el turismo.
- Calles en mal estado, deterioradas por las lluvias.
- Problema de viviendas, en el sector de indígenas; la casa-habitación es de madera.
- Carece de drenaje.
- Problemas en la recolección de basura.
AMENAZAS
- Disminución de la actividad económica en temporadas bajas de pesca.
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ACEITUNITA.
En la delegación Sube y Baja conocida también como Aceitunita se alcanza a percibir que es una región muy vulnerable. Al entrar se ven montones de desechos sólidos por las calles y canales de riego entre los desechos se ven principalmente botes y bolsas de plásticos generando por ende contaminación y ocasionando una mala imagen del lugar. La mayoría de sus habitantes se dedican a la pesca o a trabajar en el campo. El empleo no es muy estable en la zona, por lo que se requiere que el gobierno implemente el programa de empleo temporal. Las personas de ahí comentan que no cubre ni el 50 % de beneficiarios, que deberían formar parte del programa. Carece de todos los servicios públicos como: drenaje, agua potable y pavimentación, Solo cuenta con alumbrado; hay un dispensario médico con las instalaciones deficiente. Además no había ninguna persona laborando, un vecino mencionó que solo va un doctor del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de Paredón a brindar servicio los días miércoles. También se encontró un centro cultural indígena Mayo, un Centro Comunitario y una aula de aprendizaje a adultos, en la que se pudo corroborar que si había personas tomando clase.
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ACEITUNITA
FORTALEZAS
- Cuenta con unidades médicas.
- Cuentan con el programa de empleo temporal.
- Presencia de un Centro Cultural Indígena.
- Existencia de un Centro Comunitario
OPORTUNIDADES
- Se está promoviendo en programa techos para vivienda con SEDESOL.
- Se está formando un comité que regule las acciones entre las autoridades municipales y el poblado.
DEBILIDADES
-Carencia de servicios médicos ya que un médico del IMSS de Paredón visita el poblado solamente los miércoles.
-Viviendas con infraestructura deteriorada y deficientes condiciones debido a las salinidad del mar
- Atención precaria por parte de las autoridades del municipio en el poblado.
- El programa de empleo temporal no cubre el 100% de la demanda.
- Nula circulación de camiones recolectores de basura.
- Necesidad de un programa en prevención de adicciones.
- Carece de drenaje, agua potable y pavimentación.
- Pocas actividades destinadas para la juventud.
- Inexistencia o desconocimiento de programas dedicados a la diversión y entretenimiento de la población
AMENAZAS
- Aumento de muertes que se pueden evitar, debido a que no se brinda el servicio de emergencia.
- Se aprecia gran cantidad de desechos sólidos en el camino de acceso al poblado, por lo que se presume altos niveles de contaminación en el ambiente.
- Los jóvenes están propensos a las adicciones debido al ocio
- Tendencia a que se generen hechos delictivos en caso de que aumenten de forma desmedida las adicciones entre los/las pobladores de lugar.
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JECOPACO.
La delegación Jecopaco presenta algunas calles asfaltadas, otras se encuentran en el
proceso de asfaltado en su gran mayoría son de tierra. En lo que respecta a las viviendas son
casas de una sola planta, con patio de tierra, y algunos árboles de tamaño mediano y
pequeño dentro de la casa y fuera de ella es decir, dan a la frente de la fachada. Se pudo
apreciar (además de lo comentado por las personas) la presencia de botes de agua. En el
poblado hay un campo de béisbol, se inunda en tiempo de lluvias, según parece no hay un
adecuado sistema de drenaje en el campo. Por otra parte la grama no se ve distribuida de
manera uniforme en la extensión del campo. El trazado, así como el terreno, se ven irregulares.
En la actualidad carece de iluminación, solo un foco que se encuentra en la calle sirve de
iluminación al campo.
El alumbrado público presenta fallas muchas calles carecen del servicio. No obstante, algunos
habitantes indican que poco a poco han ido reparando los postes de luz y colocando otros
nuevos en los casos que han sido necesarios. Este proceso de reparaciones se está haciendo,
aunque de forma lenta. El servicio de agua no llega de forma constante, a veces no hay, y
cuando hay no tiene la suficiente presión, no sale de los grifos y no es posible bajar el WC.
Este problema comenzó luego del asfaltado de las calles, según refieren los habitantes del
lugar. Las corridas de los camiones se demoran mucho, no tienen un horario preestablecido
para hacer el recorrido. Por otra parte en ocasiones se han presentado problemas entre los
pobladores y los conductores de camiones, debido a que incumplen la ruta trazada de parada,
desviándose y dejando a los pasajeros a mayor distancia de lo esperado.
Cuentan con un centro de salud; sin embargo, la presencia de personal médico y de enfermería
es irregular. Hay mucha rotación de personal, quienes llegan permanecen por un tiempo
menor a un año en la mayoría de los casos. Casi siempre son practicantes que se encuentran
realizando su servicio social en el dispensario, residentes de Ciudad Obregón. El horario de
jornada es de 8am a 3pm de lunes a viernes, difícilmente el personal logra cubrirlo totalmente.
Fuera de esa jornada no hay personal en ese recinto, no se cuenta con un servicio de
emergencia. Tampoco con el equipo necesario para atender este tipo de eventualidades. En
líneas generales la dotación de insumos es precaria en este recinto, tampoco hay ambulancias
o cualquier otro vehículo designado para este lugar.
El béisbol y softbol, son las actividades deportivas más practicadas en la comunidad, tanto
por el sexo masculino como por el femenino. El equipo de béisbol ha ganado varios torneos
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41
de ligas internos. Cabe destacar que han salido varios jugadores de béisbol profesional de
este poblado. No se mencionaron problemas de vandalismo o adicciones entre los habitantes.
En lo que respecta al ocio y esparcimiento, no existen actividades organizadas de manera
comunitaria, o propuestas desde la municipalidad Al menos no se obtuvo información al
respecto, en caso de que existan son poco conocidas. El delegado municipal es visto como
una persona ajena a las necesidades e intereses de la comunidad, cuyo compromiso con sus
responsabilidades no ha cumplido a cabalidad. Por su parte hay una líder comunitaria que
tiene gran fuerza e influencia en la comunidad, posee gran carisma y al parecer sus vecinos
se identifican con ella, le plantean sus requerimientos, y le tienen respeto por su trabajo
comunitario.
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42
JECOPACO
FORTALEZAS
- Se cuenta con jóvenes del poblado que son jugadores profesionales de béisbol, y sirven de inspiración a generaciones más jóvenes
- Se cuenta con una infraestructura amplia, la cual será destinada para un “Club exclusivo de adultos mayores”
- Líderes vecinales con vocación y experiencia en el trabajo comunitario
OPORTUNIDADES
-Integrar a los jugadores de béisbol profesional del poblado a dar clínicas de béisbol, conversatorios sobre su experiencia e incluso, invitarlos a participar en proyectos donde puedan contribuir económicamente y con su experiencia de vida.
-Aprovechar la ocasión, la creación de club de abuelos para indagar acerca de las necesidades de los adultos mayores y de esta manera poder generar acciones a largo plazo, enmarcada a una política pública local específica en Jecopaco.
-Proporcionar mayor formación a los líderes comunitarios
Posibilidad de formar y proporcionar herramientas de gestión comunitarias y desarrollo social a la población en general.
DEBILIDADES - Deficiencia en el servicio de agua en cuanto a la frecuencia y distribución de la misma (poca presión).
- Algunas calles no se encuentran pavimentadas
- Falta de personal médico y de enfermería en el dispensario que cubra el horario completo
- Falta de equipo tecnológico para atender situaciones de urgencias médicas, así como de medicinas e insumos
- En épocas de lluvia el lodo inunda las calles e infraestructuras, impidiendo el tránsito de vehículos y peatones
- Abandono y deterioro progresivo de instalaciones deportivas como el campo de béisbol. Es decir escaso o ningún mantenimiento
- Situación irregular en cuanto al terreno donde está ubicado el campo de béisbol, en lo que respecta a las escrituras de la propiedad. Esto impide que se pueda ampliar, realizar obras etc
- Deficiente alumbrado público
- El delegado actual, es percibido por la comunidad, como ajeno a las problemáticas e intereses sociales de la colectividad. “ Es una figura decorativa”
- Insuficientes instalaciones deportivas
- Escaso apoyo al talento deportivo por parte de la delegación
- Necesidad de fomentar la organización y gestión comunitaria
Necesidad de una política municipal, que incluya en su gestión: programas, planes y proyectos que consideren la distracción y entretenimiento, como parte integral del desarrollo de la ciudadanía
AMENAZAS
- Apatía de la gente, para continuar el proceso de formación sostenida.
- Agotamiento y decepción de la gente a la busca de recurso humano, material y financiera, para proyecto comunitario.
- Escaso compromiso por parte de la gente
- Generación de expectativas pocos realistas
- Escaso presupuesto y recurso por parte del municipio para cumplir la ejecución y culminación de proyectos sociales y de cualquier índole requeridos por el poblado.
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VILLA JUÁREZ
FORTALEZAS
- Es la cabecera municipal.
- Presenta la mayor parte en el sector comercio en el municipio.
- Cuenta con instituciones en todos los niveles educativos.
- Tiene varios vías de acceso de entrada al pueblo
- Calles pavimentadas y con señalamientos viales.
- Calle limpias y sin presencia visible de desechos sólidos
- Cuenta con biblioteca con conexión a internet.
- Educación en todos lo niveles
- Evento de fiesta patronal (San Isidro)
- Hay 2 centros comerciales, Supermercado Santa Fe, Supermercado Canal.
-Tiendas departamentales como coppel,
Presencia de la Universidad Estatal de Sonora
OPORTUNIDADES
- Comunidades indigenes paredon, paredoncita, aceitunita, dialegto mayo, museo mayo si en 2 cad ues
DEBILIDADES
- Carece de flujo de personas
- Más pavimentación
- Más centros comerciales
AMENAZAS
- Disminución de la población
- Aumento de migración de jóvenes profesionales a otros lugares. Básicamente a Ciudad Obregón debido a la poca oferta laboral en Villa Juarez.
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FODA GENERAL BENITO JUAREZ
FORTALEZAS
– No hay indicio de inseguridad pública
Oportunidades
– Seguridad Pública
- Crear un programa en prevención de adicciones
- Rutas de Vigilancia-PTE
– Servicios Públicos
- Alumbrado
- Drenaje
- Pavimentación
- Agua potable
– Desarrollo Económico
- Creación de empleos
- Atraer inversiones nacionales y extranjeras.
- Crear un banco de datos con información de los terrenos disponibles
en el municipio para la ubicación de nuevas empresas.
- Diseñar una campaña de promoción del Municipio en el plano
nacional como internacional, a efecto de ubicarnos como un punto
atractivo para los negocios, mostrando las ventajas competitivas y
comparativas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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- Promover alianzas estratégicas con empresarios nacionales y
extranjeros, a efecto de generar oportunidades de intercambios
comerciales, incluyendo al sector agropecuario.
- Crear programas de proyectos socio productivos
- Planificar un programa de ecoturismo a través de las reservas ecológicas/
Lugares para acampar
– Calidad de vida
- Salud
- Campañas de Salud, pláticas de prevención de enfermedades,
nutrición, etc.
- Fumigaciones para plagas contra grillos, moscos etc.
- Campañas de limpieza y descacharrización en las entradas de las
delegaciones
- Deporte
- Rehabilitación de canchas deportivas
- Difusión de ligas en Futbol, béisbol, y softbol)
- Educación
- Apoyo al transporte a estudiantes
- Comedores en escuelas
- Cultura
- Impulsar las fiestas patronales (ferias, expo, etc.).
- Promoción de las artesanías regionales en conchas del mar.
- Creación de un museo municipal (exponer artesanías ancestrales).
DEBILIDADES
– Culturalmente
- Carece de Monumentos Históricos alusivos al municipio
- Poca difusión a las artesanías regionales
El Plan Municipal de Desarrollo de Benito Juárez se soporta sobre los ejes de Desarrollo,
Honestidad y Transparencia, colocados dentro de las estrategias fundamentales del Plan de
Desarrollo Municipal. Este plan es producto de un análisis de todos los factores, elementos y
características del medio municipal en los que se puede incidir sobre los procesos evolutivos y
de aquellos otros que se pueden cristalizar como un agente para su desarrollo de la
ciudadanía. En concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora.
Los ejes Rectores de la Administración Municipal 2015-2018 son:
1.- Desarrollo
2.- Honestidad y Transparencia.
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POLÍTICAS, LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y METAS
Polo de desarrollo industrial en Benito Juárez.
Muchos retos para el futuro plantea al Municipio de Benito Juárez, distinto de otras
municipalidades: el cambio demográfico, la competencia por los puestos de trabajo seguros,
población con alta movilidad, demandas de integración social en una población cada vez más
participativa que vive de la base natural como es la agricultura y la pesca, cuenta con muchas
áreas para la promoción turística y pocas son las áreas de recreación locales, por lo que
importa encontrar las buenas prácticas, inventariar experiencias exitosas para agro-municipios,
obtener un alto rendimiento sostenible, y una atención ciudadana sin precedente en los ejes del
Estado y en lo municipal.
– Política: La municipalidad de Benito Juárez tiene para enfrentar estos desafíos una
situación de alta cooperación con los ejes de Gobierno del Estado y las comunidades
circundantes.
– Estrategia: Posicionar a Benito Juárez como el núcleo y centro de área entre Navojoa y
Ciudad Obregón, es decir, es la intersección entre el valle del Yaqui y el valle del Mayo,
permite tener una posición de privilegio para asentamientos de Silos, transportes,
maquinarias y recomendaciones futuras para obtener mejores posiciones económicas y
tecnológicas para el Sur de Sonora.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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– Meta descrita: Benito Juárez es considerado atractivo para un polo muy singular de
desarrollo económico y una convergencia con la cámara empresarial de desarrollo para
procurar generar una comunidad con mayor participación económica, social y política.
El plan de desarrollo de viviendas, negocios e infraestructura.
En noviembre de 2015, el municipio de Benito Juárez, después de una reunión, centró la
actividad de mayor dinámica, por vez primera, el tema "Plan de Desarrollo de la Comunidad".
Desde ese momento las necesidades se han ido identificando para elaborar un concepto propio
de desarrollo. Desde el principio estaba claro que un plan de este tipo de trabaja sólo para
tener éxito con la más amplia participación posible de los ciudadanos.
El Plan de Desarrollo de la Comunidad tiene como objetivo proporcionar las directrices para la
política municipal de los próximos tres años. No se nombran en él solamente metas que son
fácilmente realizables, sino también visiones, que pueden abordarse sólo al concluir los tres
años. Por lo tanto, el plan de desarrollo municipal refiere implícita y explícitamente el desarrollo
directo de las comunidades asentadas en Benito Juárez proporciona una ayuda y una
declaración básica para las distintas direcciones de la municipalidad en términos de una auto-
unión. No elimina las deliberaciones y decisiones de la municipalidad de políticas de puertas
abiertas. Después de todo, representan mejoras instantáneas para nuestra comunidad,
partiendo de sus fortalezas y debilidades y, por tanto, Benito Juárez será revitalizado y
evaluado periódicamente, durante los tres años de la administración actual. Es un plan de
trabajo, que se desarrolló mediante un amplio diagnóstico cuya tarea fue elabora un amplio
consenso cívico, sin excluir temas controvertidos o incluir objetivos contradictorios de
desarrollo. Es crucial en última instancia que los objetivos aquí declarados de hecho, dan
cuenta de la firme actitud del Presidente Municipal de entregar buenas cuentas y ello se
reflejará en todos los proyectos municipales.
Política de vivienda, remodelación, recreación y nuevas casas habitación en Benito
Juárez.
– Política: Por lo que sintéticamente, la presente administración busca fortalecer la vida
económica de Benito Juárez de manera ininterrumpida, a través buenas oportunidades
de educación y empleo, éxitos vibrantes de la vida cultural y de integración productiva
para desarrollar una atracción económica inédita para el municipio.
– Contexto de la Política: Fortalecer al interior del municipio la lógica del mercado de la
vivienda es planteando la mejora directa de los habitantes. La topografía pronunciada
no concentra polarizaciones centrales de tener zonas residenciales exclusivas y de
desfavorecidos. Así que hay buenos requisitos de integración. Esto se refiere a la
generación de estructuras y de cohesión en una comunidad que busca lograr el
progreso de sus habitantes.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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– Antecedentes: Desde el logro de su municipalidad, Benito Juárez ha procurado
colocarse en un liderazgo basado en la mejora continua de sus habitantes. Más de
20.000 residentes eligieron la actual formula, ello incluye principalmente mejora directa
a las familias del municipio.
– Estrategia: Vincular de forma permanente, la política municipal de vivienda, la
orientación de la demanda, la reactivación económica, la mejora continua para las
familias, el cambio social y la generación de empleo. Promoción de subsidios dirigidos
a vivienda reforzarán la tendencia de crear un nuevo mercado y posicionar las
ubicaciones centrales donde se buscan ofrecer oportunidades para el mercado de la
vivienda.
Operación estratégica: Diálogo con la industria de la vivienda e iniciar un concurso de
calidad.
– Meta: Incrementar el 30% tasa de propiedad de Benito Juárez lo cual lo hace tener una
posición de liderazgo entre las otras municipalidades, al mismo tiempo, así como una
vivienda de alquiler orientada a la calidad rentable a quien la requiera.
– Meta: A través generar nueva oferta diversificación en nuevos segmentos de mercado
proyectar:
- Las cooperativas de construcción ofrecen, además de la construcción llave
en mano en las áreas contiguas y lotes baldíos en nuevas, ofertas
rentables para proyectos de vivienda, incluso previstas: La ciudadanía se
construye con el nuevo esquema de desarrollo municipal.
- Desplegar una política de vivienda en beneficio directo de la economía de
los habitantes del Municipio de Benito Juárez.
- Fortalecer una comprensión de la futura actividad del mercado de la
vivienda y una búsqueda sistemática de respuestas conceptuales.
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LA RE-ESTRUCTURACIÓN DE LAS ZONAS CENTRO DE LAS COMUNIDADES PARA
RECOGER IMPORTANTES CUESTIONES SOCIALES CON REFERENCIA ESPACIAL,
PERTINENCIA DE PLANIFICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.
CONTEXTO SITUACIONAL.
El primer cuadro de las comunidades se convierte en el espacio común fundamental de la
sociedad, se pone de manifiesto con toda intensidad las diversas interacciones de sus
miembros en el ejercicio de su convivencia; mismo que debe el municipio garantizar que se dé
en ambiente de libertad y de confianza con un propósito fundamental de promover su
desarrollo.
Las áreas comunes son tan importantes en la ciudad que en ellas se concurren los ciudadanos
a realizar diversas actividades de todo tipo que van a caracterizar a la sociedad en su conjunto,
además es la oportunidad para el gobierno local de poner de manifiesto el interés para atender
sus gobernados.
– Política: Ligar los diez objetivos clave, que se condensarán en programas de trabajo
sectoriales, así como los proyectos clave / conceptos estructurales para las
comunidades de Benito Juárez.
– Política: Creación del consejo municipal para el desarrollo del casco central de las
comunidades del municipio de Benito Juárez, sobre la base de construir el diseño para
el desarrollo del área funcional del casco central, y con ello, dar respuesta al cambio
demográfico y a la adaptación de infraestructuras.
– Estrategia: Considerarlo un tema transversal para continuar con la creación de
empleos y la generación de desarrollo de la municipalidad, se considera al casco
central de las poblaciones como espacio abierto integrado para la gestión de la calidad
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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en los servicios comerciales y municipales. Por lo que se pretende promover la
creación de sitios urbanos creativos.
– Meta: Consolidar la cultura del edificio sostenible con identidad topográfica y
pertinencia comercial, sanitaria, con compromiso cívico y de integración social. En lo
que se refiere a las áreas comunes tales como, las banquetas, plazuelas y parques,
éstas se habilitarán y remozarán para proporcionar comodidad y tranquilidad a los
usuarios, mismas que deberán de contar con espacios suficientes y rutas de acceso
sobre todo, para discapacitados como rampas, estacionamientos entre otros,
diseñados de acuerdo a especificaciones establecidas para el caso, que garanticen la
seguridad al realizar las maniobras necesarias para sus accesos, además se instalaran
los suficientes señalamientos en los parques y calles para el caso.
Además se instalaran bancas, se arborizará con árboles adaptados al clima local, se
remozaran los jardines existentes con plantas que resistan las condiciones naturales de la
región.
Programa de Planificación del Desarrollo Social y espacio urbano.
– Política: General la articulación de todas las direcciones del ayuntamiento del
municipio de Benito Juárez con la tarea de la articulación periódica basada en la
Planificación del desarrollo social y el espacio urbano / espacial para el desarrollo del
trabajo de acuerdo a las prioridades de contenidos, tareas específicas y proyectos de
PMDBJ.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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– Estrategia administrativa: Agrupar por sectores por sectores y elevar a acciones de
investigación para mejorar los conceptuales básicos de trabajo y planes basados en la
re-localización de la mejora espacial de las comunidades. Por lo que el titular del
puesto representará a su área de responsabilidad interdepartamentalmente para
combinar con los requerimientos de coordinación y facilitación, también ante los
regidores municipales y de los órganos de gobierno municipal.
– Meta: Mejora de la comunidad de forma directa con cada acción de diseño de la
orientación del espacio.
Proyecto Luz LED en Benito Juárez.
– Política; «Comunidad Iluminada». El concepto intercomunal prevé una instalación de
soluciones de sistemas LED en diversas calles patrones y plazas con más de 1.000
puntos de luz.
– Estrategia: Esta propuesta de proyecto se centra en un total de cinco comunidades al
interior del municipio manifestación típica de los diversos aspectos de la aplicación.
– Meta: Los sub-proyectos abarcan las áreas de iluminación del camino y de la pasarela
en zonas con uso de diferentes estructuras técnicas de la iluminación edificio,
iluminación interior y la tecnología de sensor de presencia. En el corazón del concepto
es el municipio Benito Juárez, que cambiará a medida «Municipio LED" todas las luces
de tecnología LED.
Nota particular, en la propuesta del proyecto es, por un lado, el concepto de iluminación
modular, es decir, en los módulos existentes de las generaciones más reciente LED siempre se
puede integrar. Contará con control inteligente.
Plan Municipal de Agua.
– Política: Prácticas intermunicipales de distribución de cantidad y calidad de agua en
función al acceso a la capacidad y los mecanismos de financiación para ayudar a
garantizar que los beneficios se reproducen una y otra vez, a medida que el
conocimiento y la tecnología pasa de una comunidad a otra.
– Estrategia: El responsable del suministro y administración del Agua del Municipio
creará una nueva plataforma que le permita establecer nuevas alianzas para apoyar a
su administración a superar los desafíos de asegurar el acceso generalizado al agua
potable.
– Meta: Mejora del sistema de pago del servicio del agua del municipio mediante
modelos innovadores de recaudación, meta, diciembre 2016.
– Meta: Mejora del servicio de mantenimiento, distribución y preparación para la mejora
del sistema de redes, Diciembre de 2017
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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– Meta: Visibilizar el agua de calidad mediante el registro de calidad en el recibo de
agua. Diciembre 2018.
Ejes de la Gestión productiva municipal.
Construir el Desarrollo Rural integral gran parte de la regional existente, así como las
condiciones iniciales y potencialidades y el know-how de la población local.
El foco de la ruralidad integrada.
El desarrollo es la asociación entre la política y la administración, los ciudadanos, la economía
y la ciencia.
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COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL.
Proyecto de Malecón Paredón Colorado y Paredoncito.
– Política: Construir el primer polo turístico, comercial y productivo mediante la
construcción del Malecón de 2.5 kilómetros entre las comunidades pesqueras del
Paredón Colorado y el Paredoncito.
– Estrategia: Programa intermunicipal para escalonar una nueva vertiente turística que
perviva todo el año, incentivando el comercio pesquero, el turismo gastronómico, la
generación de empresas turísticas, la creación de un sistema de pesquerías y la
remodelación de ambas comunidades.
– Meta: desarrollo de infraestructura en las comunidades del Paredón Colorado y
Paredoncito, y construcción del malecón de 2.5 kilómetros entre las comunidades.
Diciembre de 2016.
– Meta: Creación de la primera promoción turística de la localidad a través de un sistema
intermunicipal y de la cámara de comercio y cooperativas pesqueras. Diciembre del
2017 y 2018
– Meta: Producción de nuevos modelos de negocios en la región para la generación de
empleos. Diciembre del 2018
Medio Muelle en la región pesquera del municipio de Benito Juárez.
– Política: En favor de la captura, distribución comercial y resguardo de los equipos
pesqueros de las cooperativas se construirá un medio muelle que preste servicio de
organización marítima de los equipos, el traslado productivo y la estratificación
comercial.
– Estrategia: vincular la organización de los equipos con medidas de respeto al medio
ambiente, mejora el índice de higiene y posibilitar la comercialización del producto al
consumidor directo y a los mercados de las comunidades y la ciudad.
– Meta: Construcción del muelle, diciembre de 2016.
Desarrollo y fomento económico de Benito Juárez.
Mercado pesquero:
– Política: en apoyo a la comercialización se centrará la construcción de un mercado
para expender producto marino de las zonas pesqueras en directa cooperación con las
cooperativas pesqueras del municipio.
– Estrategia: Visualización de puntos favorables para el mercado pesquero en la región
para el consumidor directo, el restaurantero como el de los mercados de las ciudades
como Navojoa y Ciudad Obregón.
– Meta: Construcción del mercado pesquero en crucero estratégico, Diciembre de 2016.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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– Meta: Promoción del turismo gastronómico y consumidor del pescado y marisco de la
región. Diciembre de 2016 y 2017.
La comunidad educada.
El panorama de la educación en Benito Juárez está en movimiento: Habrá una nueva relación
entre las instituciones educativas y el municipio de Benito Juárez, en cada lugar donde esté
instalada una escuela, divulgaremos la mejor imagen de Benito Juárez entre el profesorado y el
alumnado para que se generen ideas, proyectos productivos, campañas en favor de toda la
población de Benito Juárez, es decir, habrá una relación dinámica de alta participación entre el
Municipio y cada escuela que esté asentada en el municipio.
– Política: Pondremos en exteriorización todos los servicios municipales para atender
con alta eficiencia a la comunidad de Benito Juárez, las Instituciones educativas desde
ahora tendrán una nueva relación de aprovechamiento mutuo, de calidad y de
consonancia por nuestro municipio.
– Estrategia: A través del departamento de Educación y Cultura del municipio,
propondrá un programa de trabajo conjunto entre las instituciones educativas y el
municipio.
– Meta: Durante el primer bimestre del 2016, deberán ser visitadas el total de las
escuelas, y deberá captarse los puntos en común para la participación conjunta en pro
del municipio. Para el, primer trimestre del año, el programa se deberá dar a conocer a
la comunidad e inmediatamente después, al siguiente día, iniciar con las operaciones
de dicho programa. Deberá semestralmente presentar resultados al cabildo municipal y
ofrecer resultados de alto impacto de cara a la comunidad.
Cámara de empresarios y de comerciantes de Benito Juárez.
Marcada por una base empresarial dinámica y arraigada en Benito Juárez, y convocando a los
productores de las agro-industrias asentadas sus tierras en el municipio, plantearemos la
nueva visión con alta orientación industrial. Desde este lugar marcaremos una amplia
externalización de los servicios relacionados con la producción, el comercio y los negocios. Un
segundo pilar consiste en los futuros servicios intensivos en conocimiento, en combinación
sinérgica con institutos de investigación y las instituciones de educación superior (ilustradas por
el proyecto "Nuevo paisaje del conocimiento" en el campo), asentadas en nuestro municipio.
– Política: El abastecimiento de comunidades modernas tiene que darse desde todos los
sectores, por lo que nosotros consideramos fundamental la incorporación de nuevas
vías empresariales complementarias a las existentes y generadoras de nuevos
empleos y fortalecedoras de los ya existentes. Los campos clave que están asociadas
con una etiqueta "Made in Benito Juárez", tendrán que ser unos de tradicionales
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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"motores" y otros de frente al futuro y al cambio social. Por lo que apostamos a la
biotecnología, al turismo temático marino y a la energía alterna.
Las cuestiones de "economía" por lo tanto incluye para el desarrollo Municipal una
intensa planificación de una amplia gama de tareas: Además de una obra por sectores
(análisis, previsiones ) disponibilidad a la superficie y requisitos de modificación del
sitio, las previsiones para industrias particulares, las empresas y la evolución del
mercado laboral, en particular de un concepto integral para un "punto de vista
empresarial Benito Juárez" con la acción para el desarrollo de los enfoques de las
funciones tecnológicas y logísticas, para asegurar núcleo industrial y la promoción de
lugares creativos y lugares a desarrollar.
– Estrategia: Una vez más, hay una cierta necesidad de ponerse al día en Benito
Juárez, visualizaremos los umbrales de rentabilidad más alta y creciente gama que
producen diferentes efectos sobre los centros de estructura de desarrollo.
Registraremos junto a expertos la capacidad de adaptación de las zonas (cualidades
de almacenamiento y bienes raíces) y su reposicionamiento hacia periférica sitios / e-
commerce están siendo objeto de estudio. A partir de un estudio de la oficina de
fomento económico y perfilando campos de avance se señalaran una lista etapas
medidas con el tiempo y el resultado, será el comercio una de las bases de la gestión
sostenible de la tierra.
– Meta: La marca Benito Juárez (MBJ), para la construcción de este de ideas producirá
el primer campo de promoción económica para desarrollar el concepto de desarrollo
local comercial. Además, a la planificación comercial y la promoción industrial,
desarrollo inmobiliario alternativo, para comercios, oficinas, industrias y un buen lugar
para vivir. El concepto de espacio de oficina incluye estudios de campo dedicados
basados en el estudio actual de mercado de oficinas.
Industrias Creativas.
Las industrias creativas se encuentran entre los sectores como la arquitectura, diseño,
fotografía, gestión de eventos, cine, televisión, radio, informática, publicidad, relaciones
públicas, el periodismo, la música y la edición, son una parte importante de la economía para
futuros emprendedores con sede en Benito Juárez. El sector tiene un alto potencial de
crecimiento y empleo, se enreda en una variedad de otras industrias como los proveedores de
servicios y proveedores, y por siempre estimula nuevas ideas sobre los enfoques innovadores.
El desarrollo económico urbano es el contacto para las industrias creativas.
– Política: El Municipio de Benito Juárez se ha comprometido en producir nuevos
empleos y duraderos, que representen los intereses de las nuevas generaciones del
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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Municipio, y produciremos desde la oficina de fomento económico y acordado con
especialistas la generación de empresas creativas en Benito Juárez.
– Estrategia: En consecuencia, nuestras actividades también incluyen la promoción
especial y apoyan esta joven industria, por lo que la intención es fortalecer la
infraestructura local para la comunidad creativa para la comunidad creativa y con ello
alentamos a las entradas y las iniciativas de puesta en marcha. Por lo que las
estrategias se enfocarán en:
- Representar a la ubicación creativa en Benito Juárez hacia afuera y hacia
dentro del alto potencial de la ciudad.
- Apoyar a los proveedores de servicios creativos, empresas y empresarios
a través de vacantes específicas y administración de la utilización
provisional de espacios.
- Vincular las industrias creativas y el desarrollo regional y local.
- El municipio está comprometido con la promoción de los talentos creativos.
- Organizar eventos que se refieren específicamente a las industrias
creativas residentes, locales y que perviven en Benito Juárez.
– Meta: El municipio desde el fomento económico y en alianza con las IES locales
ofrecerá talleres de Desarrollo Económico, consejos, consultoría de gestión; los
empresarios en ciernes en el sector creativo recibirán asistencia en la oficina de puesta
en marcha, es decir en la de fomento económico. El asesoramiento profesional se
extiende sobre todo el proceso de puesta en marcha de la idea a la apertura de la
Marca del Municipio de Benito Juárez (MBJ).
– Meta descrita: La consultoría de gestión, será exclusivamente para empresas de
nueva creación específicamente de empresas creativas, bajo el apoyo de consultoría
de gestión en las áreas tales como financiamiento, oportunidades de financiación,
marketing y relaciones públicas, la creación de redes y la cooperación, el desarrollo de
productos, bienes inmuebles e instalaciones.
Clínica integral de rehabilitación al comportamiento adictivo.
– Política. A través de la clínica integral sobre comportamiento adictivo, el municipio
aportará una solicitud extendida en toda la comunidad que tiene de base el diagnóstico
elaborado previamente, en ella, Consideramos que NO HAY REHABILITACIÓN
POSIBLE sin la intervención familiar (entorno social) y el DESARROLLO DE UN
PROYECTO DE VIDA ALTERNATIVO o que sustituya al comportamiento adictivo en
un marco de derechos humanos y protección integral a la dignidad de la persona
– Estrategia: Se aplicará el enfoque de reducción de daños que está basado en un
fuerte compromiso con la salud pública y derechos humanos, con el fin de beneficiar
tanto a las personas que utilizan drogas, como a sus familias y comunidad. La
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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reducción de daños, en esencia, se refiere a políticas, programas y prácticas que tratan
de reducir los daños asociados con el uso de drogas psicoactivas sin el requerimiento
necesario de la terminación de uso.
– Estrategia: Desde las oficinas del DIF municipal, promover la colocación de la clínica,
promover la contratación del personal especializado y relacionarla con las instituciones
educativas de todos los niveles, públicas y privadas y acercar los servicios a las
familias de todas las comunidades de Benito Juárez.
– Meta: Iniciar su preparación desde el 4 de Enero del 2016 e inaugurarla en Marzo del
2016, día del natalicio de don Benito Juárez.
LA MARCA MBJ.
Siempre es fundamental, incorporar, la identidad del municipio, colocar un Ícono, desde una
forma rápida y que en consecuencia sea el sinónimo de calidad, belleza, y ser referentes en los
servicios públicos generales del Municipio de Benito Juárez, hay gran cantidad de Benito
Juarenses a lo amplio y ancho del país, del Estado y en el extranjero, muchos de ellos retornan
y es fundamental que encuentren en el logo, la marca que sea respetuosa de las identidades, y
que como tal, las representen en sus afinidades por el territorio, la comunidad y la identidad
cultural.
– Política: Incentivar la imagen de un municipio que mantiene alta organización y
presencia ciudadana desde una marca que les identifique en todos los portales de
internet, los eventos culturales, los festivales, y la motivación a la industria turística.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ SONORA.
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– Estrategia: Un municipio debe ser la más grande firma de la región, por lo que debe
tener la suya, donde las personas del municipio como las visitantes encuentren en la
marca las ventajas inmediatas de estar en él, tener un lugar y visitar ese lugar.
– Meta: Para la tercera semana de Enero de 2016, Incorporar visiones individuales,
grupales y generar los talleres civiles, cuyo objetivo sea la emisión de la marca de MBJ.
Programa de des-Letrinización del Municipio de Benito Juárez.
Aunque la mayoría de la población en Villa Juárez está conectada a la red de alcantarillado, en
otras zonas del Municipio especialmente en las comunidades pesqueras, muchos hogares
cuentan con letrinas que no cuentan con modelo higiénico-ambiental.
– Política: Generaremos un programa de pequeñas plantas de aguas residuales
descentralizadas que funjan como pequeñas plantas de tratamiento de aguas
residuales. Este tipo de tratamiento de aguas residuales requiere que en cada
comunidad exista un programa operador de alta disposición. Y se conectará al
programa de baños ecológicos los que estarán en red en micro sistemas de
alcantarillado para complementar con plantas de tratamiento de las aguas residuales.
– Estrategia: Tomar de forma independiente el cuidado de su sistema, que lo hagan
operar en la mejor posible y cuidar desde un mantenimiento profesional. Sólo de esta
manera se puede lograr en el largo plazo el funcionamiento óptimo de los equipos y,
por tanto, un resultado de limpieza satisfactorio dentro del marco legal, que también es
beneficioso para el medio ambiente.
– Meta: El 4 de Enero de 2016 iniciará el diagnóstico de des-letrinización del municipio y
el estudio técnico de colocación de plantas de aguas residuales, así como la red de
alcantarillado de baja administración, para promover mayor control y mejor cuidado de
los vecinos, terminará en marzo de 2016.
– Meta: 4 de Enero de 2016. Elaboración y difusión de información sobre el tema de las
aguas residuales en las comunidades beneficiadas. Finalizan 1 de marzo de 2016 con
la presentación de un informe.
– Meta: 4 de Enero de 2016. Implementación de reuniones y seminarios regionales de
información. Finalizan 1 de marzo de 2016 con la presentación de un informe.
– Meta: 4 de Enero de 2016. Organización de talleres e intercambio de experiencias.
Finalizan 1 de marzo de 2016 con la presentación de un informe.
– Meta: 21 de marzo, inician con las actividades de cambio e innovación de
infraestructura en las comunidades beneficiadas.
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Energía Híbrida para Benito Juárez.
Contexto: Latinoamérica y el Caribe es una región que cuenta con un alto potencial de energía
renovable, de todos los tipos. No obstante, existen aún brechas en relación al acceso a la
electricidad (aproximadamente 24 millones de personas aún no cuentan con electricidad), y
también poblaciones que cuentan con suministro, aunque de muy baja calidad, particularmente
en sistemas aislados. En este contexto, los sistemas híbridos son una alternativa real y costo
efectivos para reducir el uso de combustible de los sistemas de generación fósiles, y para
incrementar el acceso de energía a nuevas poblaciones, de una manera sostenible.
– Política: Las compañías y las empresas en el mundo, en México y en Sonora, han
comenzado a dejar de considerar un obstáculo las medidas contra el cambio climático
y las perciben como una oportunidad para crecer e innovar. Hasta hace poco, una
forma generalizada de suministro eléctrico a comunidades alejadas de la red eléctrica
era la generación con combustibles fósiles. Como una alternativa, se han desarrollado
los sistemas de generación renovable a pequeña escala, incluyendo sistemas
fotovoltaicos, eólicos, hidroeléctricos y de biomasa, las comunidades que forman parte
de Benito Juárez, son altamente viables para iniciar con la tarea.
– Estrategia: Entrar en contacto con las empresas que consideran que la inversión en
soluciones climáticas es esencial para conseguir una ventaja competitiva. Las grandes
firmas ya ven oportunidades competitivas en este esquema, ven una oportunidad en el
crecimiento desde la innovación energética, es necesario colocar la posibilidad de la
alta tecnología para potencia el nuevo mercado atractivo y potencialmente productor de
una empresa comercial más verde.
– Meta: 4 de Enero, 2016. Entrar en contacto con empresas cuya generación de
energías alternativas sean la solución para promover el empleo, la industria joven y
sostenible. Marzo 21 de 2016, entrega de primero informe a las empresas visitadas.
