�DIVISIÓN

DE POLÍTICAS Y ESTUDIOS

SUBDERE

MISIÓN Y FUNCIONESDiseño e implementación de políticas para profundizar el proceso de descentralización, así como a la generación de estudios que permitan evaluar y describir los avances y dificultades que enfrenta dicho proceso.

Funciones:

•Generación de propuestas de políticas para orientar y profundizar el proceso de descentralización.

•Generación de capacidades desde nuevos contenidos; gestión del conocimiento para la generación de aprendizajes y fortalecimiento institucional de gobiernos subnacionales.

•Elaboración de estudios y evaluaciones que apoyen la gestión de SUDBERE(Cliente Interno) y los gobiernos subnacionales.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Fortalecer el rol de la SUBDERE en el desafío de hacer de Chile un país efectivamente descentralizado, con gobiernos subnacionales más autónomos, relevando una visión sistémica de la reforma del Estado:

•Traspaso de competencias, funciones y atribuciones, de acuerdo a evaluaciones y estudios permanentes.

•Fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernos subnacionales.

•Mejoramiento de la gestión de SUBDERE, a través de procesos de evaluación y aprendizajes continuos.

•Reconocimiento de la diversidad territorial del país y su incorporación en el proceso de descentralización.

•Realización y participación en actividades públicas de formación, capacitación y generación de publicaciones especializadas.

ESTRUCTURA

Departamento Políticas y Descentralización

Departamento Estudios y Evaluación

Equipo de trabajo: la División cuenta con 27 profesionales y 2 secretarias.

División Políticas y Estudios

CONSIDERACIONES Y DESAFÍOS 2010

1. División de Políticas – Div de Apoyo a otras Divisiones: Legislativa (Contenidos); Regional y Municipal (estudios, evaluaciones y fortalecimiento institucional)

2. Nuevos contenidos a la Descentralización: Identidad y Cultura; Gestión del Conocimiento; Ordenamiento Territorial y, Planificación y Políticas Públicas Regionales.

3. Terremoto una oportunidad para la descentrallización: Deja en evidencia el centralismo extremo; revaloriza los gobiernos subnacionales y redefine nuestras prioriadades

4. División pequeña, pero altamente calificada (80% Postgrados vinculantes), no tenemos presupuesto propio “No tenemos nada.. lo queremos todo”.

5. AGENDA DESCENTRALIZADORA es nuestra HOJA DE RUTA. Los desafíos de la Revolución:

- Tarea de toda la SUBDERE- Tarea dura, traspaso de poder, capacidad de seducción

6. Nuestro potencial es la capacidad profesional instalada

- Creernos el cuento- Innovar - Sabemos lo que hay que hacer……

�DEPARTAMENTO DE

POLÍTICAS Y DESCENTRALIZACIÓN

SUBDERE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESA.1 Seguimiento y evaluación del proceso de descentralizaciónA través de:

i.- Elaborar estudios internos y coordinar estudios externos

ii.- Sistematizaciones del proceso de descentralizacióniii.- Análisis del proceso de descentralización y

experiencias comparadasiv.- Evaluar avances del proceso por período de

gobiernoA.2 La descentralización en la Agenda Pública:i.- Establecer relaciones con organismos nacionales e internacionales en materias de descentralización.ii.- Establecer relaciones con académicos y sociedad civil organizada con el objeto de apoyar la elaboración de

propuestas de descentralizacióniii.- Difundir la política de descentralización en

regiones.iv.- Actuar como informante calificado para la elaboración de informes nacionales e internacionales sobre la

descentralización en el país.v.- Coordinar y Participar en seminarios, talleres y foros

sobre descentralización.vi.- Análisis de proyectos de ley de otros ministerios bajo el foco de la descentralización (afecta/favorece)

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

A.3 Programa de Gobierno en las Materias de Descentralización:

i.- Análisis y Estudio del Programa de Gobiernoii.- Realiza estudios internos y externos en función de las propuestas. ii.- Diseñar alternativas de implementación Legislativas, y Gestióniii.- Diseñar y proponer cambios institucionales y de

gestióniv.- Negociación con el sector público centralizado y

descentralizado para su implementación.v.- Diseñar manuales y guías metodológicas para su

implementación de acuerdo a las nuevas competencias transferidas.

vi.- Seguimiento y control de la implementación.vii.- Análisis de nodos críticos del proceso.viii.- Sistematización

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

MODIFICACIONES LEGALES Y/O

ADMINISTRATIVAS

INCORPORACIÓNY/O

REASIGNACIÓN DE RRHH

CAPACITACIÓN MÍNIMA INICIAL

ASIGNACIÓNRRFF

REORGANIZACIÓNINSTITUCIONAL

SOLICITUD DELA COMPETENCIA

PRE-PROYECTOTRANSFERENCIADE COMPETENCIA

APLICACIÓN MODELO DE

GESTIÓN DE LA COMPETENCIA

CONTROL YSUPERVISIÓN

PROCESO

A.4 Transferencia de Competencias

ACREDITACIÓNDE

COMPETENCIAS

VERIFICACIÓNCONDICIONES

INICIALES

EJECUCION DELA COMPETENCIA

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

L. Hidalgo

M. Sepúlveda

C. Viejo

J. Ibáñez

C. Schlotfeldt

L. Céspedes

F. Lira

R. Gillet

M. Morales

E. Navarrete

Ing Comercial

Geógrafo

Geógrafo

Lic. Geografía

Economista

Lic. Geografía

Ing Comercial

Ing Comercial

Lic en Matemat

Exp. Met particip

S. Vásquez Lic. Educación

Msc. Plan y des. urbano

Políticas Públicas

Pob. y Desarrollo

Msc. Asent. Humano y MA

Msc Ciencias de la Tierra

*Economía

*Economía y gest. regional

Msc Ciencias Sociales

Gestión Pública

Profesional Profesión Post. Títulos/Dip/Msc

*Desarrollo urbano y reg.

(*) Magíster sin tesis

O Henríquez Ing. Civil Industrial DEA economía

J. González Secretaria

Programas 2010 - 2011

1.- Programa ERD, PPR y PPM (AGES)2.- Programa OT (AGES)3.- Programa Riesgos Naturales (AGES)4.- Programa Áreas Prioritarias PescaRecreativa (SUBPESCA).5.- Programa Zonificación BC (DIPRES)6.- Estudio de Riesgo BC Reg. OhigginsMaule y Biobío7.- Programa Gestión de Proyectos Urbano Regionales (CEPAL).8.- Estudio Modelos y Prestación de Servicios en Áreas Metropolitanas (OCDE)9.- Modelos de Transferencia de Competencias (Banco Mundial)

Sistema Regional de Planificación

a) Estrategia Regional de Desarrollob) Plan Regional de O. T.c) Políticas Públicas Regionalesd) Programación Plurianual Multinivele) Presupuesto Regional Anual

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESJefe Depto.

S. VásquezControl de

Gestión

J. GonzálezSecretaria

L. Hidalgo

M. Sepúlveda

C. Viejo

J. Ibañez

C. schlotfeldt

L. Cespedez

F. Lira

R. Gillet

M. Morales

E. Navarrete

Planificación O.Territorial

Seg GORES

Diseño Método

gicoERD PPR PPM Urbano BCPLDCO Rural SCHid R.Nat

DescentralizaciónSeguimiento y

Propuestas - EstudT. comp

�DEPARTAMENTO DE

ESTUDIOS Y EVALUACIÓN

SUBDERE

L. Carvajal

M. Poch

B. Valle

L. Ortiz

R. Hernández

G. Vio

Mario Lira

M I. Becerra

Karina Vargas

P. Acevedo

Geógrafo

Ingeniero civil Geógrafo

Geógrafo

Arquitecto

Pedag. en Educ. General Básica

Sociólogo

Sociólogo

Ing. Comercial

PeriodistaPublicista

Antropóloga

Fabiola LeivaAdministradora Pública

Mg. en Desarrollo Urbano

Mg. en Evaluación Curricular

Mg. en Cs. del mundo RuralMg. en Economía Rural

* Mg. Teoría e His. del Arte

Mg. Pol. Sociales para el desarrollo sustentable

Mg. en Gestión, Pol.Culturales y Desarrollo

Profesional Profesión Post. Títulos/Dip./Msc

* Msc Ciencias Sociales

(*) Magíster sin tesis

Margarita Lira Antropóloga

C. González Geógrafo * Mg. Gobierno y Sociedad

P. Frascarolo Antropóloga Mg. Políticas Soc. y Gest.L

Área de Evaluación

Área Análisis Territorial y DPA

Área Identidad Regional

y Cultura

Área Sistema de Buenas

Prácticas TerritorioChile

Funciones:Generar información para la toma de decisiones en materias de fortalecimiento institucional y territorial subnacional, así como de gestión interna de la Subsecretaría.

Asesorar técnicamente a la autoridad para la toma de decisiones en materia de políticas de desarrollo y división político administrativa.

Fortalecer el proceso de descentralización a través de la gestión del conocimiento y apoyo a la generación de capacidades.

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y EVALUACIÓN

ÁREA DE EVALUACIÓN

Tareas: evaluaciones de programas y otras iniciativas de la SUBDERE, e informes de coyuntura a solicitud de sus distintas divisiones y departamentos; estudios estratégicos para la división.

Estudios y Evaluaciones realizados: Efectos en la Gestión y Finanzas Municipales del Traspaso de Programas y/o Funciones a los Municipios: Programa de Políticas Públicas PUC); Proyecto Articulación y Actores para la Descentralización en Tres Regiones de Chile: Universidad de Los Lagos, Evaluación Ex-Post Creación de 11 Comunas: 1994-2004. Evolución y Análisis de la Inversión de Decisión Regional (IDR), 1990 – 2007; Evaluación Programas SUBDERE (PIRDT, Pladecos, Asociativismo).

Hitos 2010:Evaluaciones: GORE Arica y Parinacota (rol de articulación y coordinación de actores), Plan de Acción Territorial en la 10 Comunas más Pobres de Chile (encargo Div. Municipalidades), según CASEN 2006, Inicio Seguimiento y Evaluación Continua Programa AGES.

Estudios temáticos: Inicio Estudio Servicios Municipales para Actualización del Sistema de Acreditación (Div. Municipalidades), Masa Crítica Regional: libro; seminario; Centros de Estudios Regionales; propuesta de política.

M$ 40.000

Tareas:

Estudiar las dinámicas territoriales y polos productivos en las distintas regiones y/o comunas y las condiciones y características de su población y de sus actividades.

Sistematización y evaluación permanente de solicitudes para la modificación de la división política administrativa del país (creación de comunas y modificación de límites intercomunales.

Hitos 2010: i) Estudio de Territorios Aislados, etapa de actualización (2010), etapa de mejora y ajuste 2011; ii) Índice de Competitividad Regional 2010, etapa de mejora y ajuste metodológico y iii) Generación indicador de concentración de localidades rurales en Chile.

Sistemas de Información Geográficos: Proyecto de División Política Administrativa Digital con IGM (regiones del norte de Chile), Implementación de mapas digitales vía Chile Indica-Mapas vía Internet. Apoyo a requerimientos internos y de otros servicios (Ministerio del Trabajo y otros).

En materia de DPA acompañamiento para la consecución de los proyectos de ley priorizados por el Ejecutivo en materias de creación de comunas y límites y evaluación de nuevas solicitudes para la creación de comunas y/o modificaciones de límites.

ÁREA DE ANÁLISIS TERRITORIAL Y DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Tareas: Apoyar el fortalecimiento de la identidad regional, y así contribuir al desarrollo de las regiones y a que los gobiernos subnacionales ejerzan con liderazgo y competencias el desarrollo de sus territorios, entendido la identidad de las personas y sus territorios como un componente básico del fortalecimiento de la descentralización.

Principales avances: 15 Estudios de Identidad Regional en todo el país, liderados por los gobiernos regionales, (agentes involucrados: más de 30 funcionarios, 100 investigadores y representantes de la sociedad civil). Seminarios, publicación de libros, revistas, elaboración de videos documentales y páginas Web regionales.

Hitos y acciones 2010:

Eje 1: Instalación e incidencia del componente identidad en las políticas públicas: Planes regionales de fortalecimiento de identidad, Seminario Internacional de Identidad y desarrollo, Espacio Web, Publicaciones.

Eje 2: Apoyo a los procesos de reconstrucción desde las componentes identitarios de los territorios: Generación de documentos técnicos de apoyo, Asesoría técnica y fortalecimiento de capacidades para el levantamiento de carteras y diseño de proyectos de preinversión con identidad, coordinación con municipios y gobiernos regionales, Financiamiento de Proyectos de Identidad para Apoyar la Reconstrucción.

M$ 190.000. AGES/ SUBDERE.

ÁREA IDENTIDAD REGIONAL Y CULTURA

PROGRAMA SBDT www.territoriochile.cl

Tareas: Identificar y visibilizar acciones para el desarrollo de los territorios, recuperar aprendizajes y lecciones de dichas acciones y, en el mediano plazo, aportar al diseño de instrumentos y retroalimentar políticas de apoyo a los procesos de descentralización y desarrollo de comunas y regiones.

Socios: instituciones de la sociedad civil y organismos públicos (CIC, Sinergia Regional, INJUV, MINSAL, DOS y ACHM.

Principales avances: Sistema y sitio Web en funcionamiento (más de 2.000 usuarios), 511 Experiencias registradas, 40 Experiencias reconocidas, 2 Publicaciones de experiencias, Pasantías de gestores de experiencias reconocidas al exterior, Seminarios y Talleres regionales.

Hitos 2010:•Seminario Internacional de Buenas Prácticas para la Reconstrucción desde la mirada Territorial.•Publicación de documento con orientaciones para el proceso de reconstrucción con enfoque territorial.•Realización de los cinco estudios definidos en base a las experiencias finalistas del 1er y 2do Concurso BPDT.•Realización de seminarios o talleres regionales y en la SUBDERE de intercambio de los aprendizajes generados a partir de las experiencias (5 regiones).

M$ 96.000. AGES.

�

SUBDERE